Diapositiva 1

Proyecto de LeyProteccin de Glaciaresboletn N 9364-12Comisin Medio Ambiente Cmara Diputados

Flavia Liberona Directora EjecutivaFundacin Terram 30 de julio de 2014

Proyecto de Ley Proteccin de Glaciaresboletn N9364-12 Los glaciares representan reservas estratgicas de agua en estado slido

Los glaciares son parte de nuestro territorio nacional.La DGA catastr 24.114 de ellos y cubren 23.641,6 km2 (DGA, 2008).Los glaciares a su vez, son ecosistemas altamente sensibles y complejos reguladores del clima a nivel mundial y local, como tambin proveedores de agua a nuestros ros y napas subterrneas en periodos en que no hay precipitaciones.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresDesde la Poltica Pblica..

Geopolticamente tambin son estratgicos; muchas veces son fronteras.

Desde las regulaciones y la Poltica Pblica los glaciares han estado desprotegidos, pues no tienen reconocimiento legal.

No existe marco jurdico que de cuenta de su existencia y regule que se puede o no se puede hacer en ellos.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresDesde la Poltica Pblica..Cdigo de Aguas IGNORA las nieves y glaciares, aunque son parte importante del ciclo hidrolgico.Gobierno Bachelet (2006-2011):Ley N 20.283 sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal, prohbe la corta de bosque en las mrgenes de glaciares.Ley N 19.300 de 2010, incluy a los glaciares al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Reglamento indica que proyectos de inversin deben someterse a EIA si afecta a glaciares.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresDesde la Poltica Pblica..

Proyectos de Ley (mociones) de Proteccin han quedado estancados (Sanchez 2005, Horvath 2006 y Girardi 2008).Poltica para la Proteccin y Conservacin de Glaciares Ao 2009 (no condujo a mecanismos de proteccin eficaz).Estrategia Nacional de Glaciares (2009).Proyectos de inversin minera como Pascua Lama, Andina 244. Escalones o Los Bronces demuestra que los glaciares singuen siendo IGNORADOS.

Proyecto de Ley Proteccin de Glaciares

Glaciar Juncal NorteFotografa: Rodrigo PonceGlaciares y Cambio Climtico

Segn el IPPC, II Informe del V Reporte (marzo 2014)

Chile tendr reduccin de precipitaciones.Reducciones en glaciares, bajan los suministros de agua.Cambios en la estacionalidad de caudales en cuencas superiores (por deshielo) en el ro Limar, Regin de Coquimbo. Productividad agrcola: rendimiento en cultivos podran reducirse por la limitacin de agua. Reduccin en la capacidad de generacin hidroelctrica, especialmente en ros Maule, Laja y BioBio.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Cambio ClimticoSegn el IPPC:

Chile es pas vulnerable (7 de 9 de los 9 criterios CMNUCC ).Aumento de temperaturas.Redistribucin de precipitaciones.Intensificacin de aridez en zona norte.Avance de desertificacin hacia el sur del pas.Reduccin de precipitaciones en zona central y sur.

Constituyen un factor importante como regulador ante el aumento de temperaturas.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresProyecto de Ley Proteccin de Glaciares

Glaciar El TapadoFotografa: Rodrigo Ponce Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Biodiversidad..A lo largo de nuestro territorio, los glaciares se encuentran en la cabecera de las cuencas hidrogrficas. Hielos y nieves son la naciente de los ros.Abastecen de agua las napas subterrneas, ros y lagos, especialmente en verano o periodos de sequa.Permiten con ello mantener la BIODIVERSIDAD en el territorio.Cumplen funciones ecosistmicas y brindan servicios ecosistmico/ econmico para el desarrollo de la vida y la sociedad.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Biodiversidad..

Evidente aumento de las temperaturas y la redistribucin de precipitaciones a nivel global, hacen de los glaciares importantes y estratgicas reservas.Los cambios en el clima global y la biodiversidad estn estrechamente vinculados. El agua cada vez se necesita ms para el mantenimiento de ecosistemas, como la reposicin de los humedales.El cambio climtico es una importante fuerza impulsora en la prdida de biodiversidad.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Biodiversidad..

Las actividades humanas dependen de la existencia de recursos naturales, la prdida de biodiversidad y carencia de agua nos afecta.

La biodiversidad saludable y los ecosistemas sanos y resilientes a su vez proporcionan un medio natural de adaptacin al cambio climtico.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Seguridad Alimentaria..

Cuencas hidrogrficas son usadas intensivamente para los sistemas silvoagropecuariosa. La poblacin humana depende de la produccin agrcola para alimentarse.La agricultura representa un 70% del agua que se extrae a nivel mundial.La gestin del agua es fundamental para la estabilidad de la produccin mundial de alimentos FAO 2014

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Seguridad Alimentaria..

Segn la FAO, para 2025, 1.800 millones de personas vivirn en pases o en regiones donde habr escasez absoluta de agua.El 70% de la poblacin vulnerable vive en zonas rurales, la agricultura es su actividad bsica. Sin una gestin sostenible del agua en las cuencas hidrogrficas y los acuferos subterrneos, la seguridad alimentaria local, regional y mundial corre riesgos. La sequa es la ms frecuente causa natural especfica de aguda escasez de alimentos en los pases en desarrollo.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y Agua para el consumo humano..

Naciones Unidas (Julio 2010) reconoce el acceso al Agua y saneamiento como Derecho humano FUNDAMENTAL."El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana digna".Resolucin exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos, propiciar la capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar a los pases a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento, limpio, accesible y asequible para todos.

Proyecto de Ley Proteccin de Glaciares

Glaciar Juncal NorteFotografa: Rodrigo PonceProyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y UNESCO..

Retroceso de los glaciares en los Andes pone en duda la sostenibilidad de los patrones actuales de disponibilidad y uso de agua.Tendr efectos importantes en la economa, la vida y los medios de subsistencia de los pobladores de la regin.UNESCO est tratando de concientizar y sensibilizar a las poblaciones, a los gobiernos involucrados en el impacto del cambio climtico para que tomen medidas de adaptacin para el largo plazo.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y UNESCO..

Siegfried Demuth, Director de Hidrologa y de las Ciencias de AguaUNESCO (2013):"Es preocupacin de la UNESCO la falta de monitoreo de los pases andinos vulnerables al derretimiento de los glaciares y sus consecuencias en las comunidades que viven del agua de los nevados."El problema es que no existe informacin actualizada del retroceso de los glaciares. Los gobiernos deberan hacer un control permanente para saber cunto baja el agua y cuanto queda para su poblacin en el futuro.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGlaciares y UNESCO..

UNESCO declar al Parque Nacional Los Glaciares (Argentina) como Patrimonio Mundial en 1981, aun cuando el Parque fue creado en 1937.El objetivo es preservar extensa rea de hielos continentales, glaciaresmontaas andinas, bosques fros, y lagos de origen glaciar.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..Glaciares son fuente de agua y de esta depende la vida y el desarrollo de la mayora de las actividades que como sociedad realizamos en el territorio.

PL boletn N 9364 se hace cargo de un vacio regulatorio y vela por las futuras generaciones.

PL puede ayudar a evitar futuros conflictos socioambientales.

PL aborda aspectos geogrfico/administrativos que facilitara la gestin territorial.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..

Ambiente Glaciar: territorio de altas latitudes o de cimas de montaas las temperaturas predominantes durante todo el ao son inferiores a 0 C y la fusin es dbil o nula. El escurrimiento es bajo forma de hielo y hay un predominio de precipitaciones como nieve, la cual se transforma en neviza y despus en hielo, por compactacin y recongelacin Este dominio se define por la presencia de glaciares

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..

Ambiente Periglaciar: territorio donde se encuentran geoformas generadas por la accin cclica del congelamiento del agua y su deshielo, sea en lapsos anuales o de mayor espacio de tiempo. Corresponde al espacio o ambientes que se encuentran cerca o casi del dominio glaciar. Son ambientes dinmicos que se van modificando dependiendo de las tendencias climticas. Se encuentran temperaturas anuales inferiores a 10C.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..

Glaciares de roca o permafrost: tipo de suelo o roca con una fraccin permanentemente congelada, con hielo y materia orgnica que permanece por debajo de los 0C por 2 o ms aos consecutivos Se entender como parte del ecosistema mencionado en esta Ley, pudiendo ser tambin clasificado como glaciar de roca

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..

Los glaciares rocosos son un sistema dinmico compuesto de una mezcla de hielo y detritos. Bsicamente se componen de un ncleo congelado y una capa externa que sufre descongelamiento estacional. Esta capa se conoce como capa activa, la que cubre completamente al glaciar rocoso, actuando como barrera aislante, lo que le da propiedades nicas a los glaciares rocosos.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..Glaciares de roca: Son mucho ms resistentes a procesos de cambio climtico que los glaciares convencionales.

Proveen un caudal mucho ms continuo que los glaciares blancos, ya que poseen esta capa aislante, atena las variaciones externas.

Actan como acuferos, ya que tienen entrada, almacenamiento y salida de agua.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn resumen..Glaciares de roca En zonas ridas y semiaridas de Chile, son de vital importancia: son la fuente primaria de almacenamiento de agua. Son pequeos en extensin pero por su gran nmero, cubren un rea mayor que los glaciares(Brenning, 2005).

Los glaciares rocosos se forman y se desarrollan en ambientes periglaciares, eso es fuera del ambiente y procesos glaciares. Por eso la importancia de la proteccin de ambientes periglaciares.

Proyecto de Ley Proteccin de GlaciaresEn conclusin El proyecto de ley reconoce expresamente que los glaciares son ecosistemas complejos con dinamismo propio asociados a los ambientes glaciares y periglaciares. Son parte del ciclo hidrolgico

Este PL contempla aspectos ligados al derecho a la vida, a la salud, la conservacin del patrimonio ambiental y la promocin del bien comn.Desde Fundacin Terram solicitamos el PATROCINIO al Ejecutivo del presente Proyecto de Ley para que tenga real efecto jurdico/administrativo con un enfoque de Poltica Pblica.

Proyecto de Ley Proteccin de Glaciares

Glaciar Juncal NorteFotografa: Rodrigo PonceProyecto de Ley Proteccin de GlaciaresGracias..

Flavia Liberona, Directora Ejecutivawww.terram.cl fliberona@terram.cl