Setiembre 2015

Fijación de los Costos de Conexión a la Red

de Distribución Eléctrica

2015 – 2019

Recurso de Reconsideración contra la

Resolución Nº 159-2015-OS/CD

I. Instalación de conexiones

II. Determinación del CRER

Contenido

I. Instalación de conexiones

I. Instalación de conexiones

1. Actividades de seguridad no incluidas en la

evaluación de rendimientos.

2. Costo unitario de operario electromecánico.

3. Tiempos de desplazamiento considera conexiones no

evaluadas en el estudio de rendimientos.

4. Costo de material no sustentado por el OSINERGMIN.

OSINERGMIN considera sólo una charla de seguridad al inicio de la jornada.

1. Actividades de seguridad no incluidas en la evaluación de rendimientos (1/4).

Charla de seguridad:

RESESATE, título IV, capítulo I, artículo 28. “Instrucciones previas en el lugar de trabajo”, que precisa: “Antes de efectuar cualquier trabajo en las instalaciones eléctricas, estando en el lugar de trabajo, se deberá instruir a los trabajadores sobre la tarea a realizarse, designando equipos de trabajo con los responsables respectivos, poniendo especial énfasis en la seguridad y salud de los trabajadores.”

Los videos presentados por el OSINERGMIN, muestran que el personal operativo que va ejecutando la conexión no usa el traje contra arco eléctrico.

1. Actividades de seguridad no incluidas en la evaluación de rendimientos (2/4).

Ropa anti arco

Contradice la siguiente normativa legal vigente: • La Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo N°29783 Artículo N°60 “Equipos para la protección”.

• El RESESATE 2013: Artículo 35.1

“Trabajos sin tensión”, Artículo 110 “Equipo de protección personal contra relámpago de arco”, Artículo 101 “Ropa de trabajo” y Artículo 45 inciso h “Medios de protección y seguridad”.

Los videos presentados por el OSINERGMIN, muestran que el personal operativo asciende y desciende de la escalera sin utilizar las medidas de seguridad exigidas por la normativa vigente: RESESATE 2013: Artículo 52 “Escalamiento”, Artículo 107 “Cinturones y arneses de seguridad”.

1. Actividades de seguridad no incluidas en la evaluación de rendimientos (3/4).

Escalamiento y descenso de poste con escalera telescópica sin utilizar cinturones ni arneses de seguridad.

Escalamiento de poste Estudio OSINERGMIN

Los videos presentados por el OSINERGMIN, muestran una señalización inadecuada en la zona de trabajo pues permiten el ingreso de terceros e inclusive animales a la zona de trabajo, esto incumple la normativa vigente:

RESESATE 2013: Artículo 47.- “Trabajo en vías públicas”, Artículo 37 “Estándares, procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), diagnóstico, planeación, programación, ejecución, supervisión y control de trabajo” inciso e -iv.

Código de Tránsito: Artículo 36 “Señales temporales en caso de ejecución de obras en la vía”, Artículo 39 “Obligaciones del ejecutor de obras en la vía pública”.

1. Actividades de seguridad no incluidas en la evaluación de rendimientos (4/4).

Señalización de la zona de trabajo por punto de conexión:

Señalización adecuada Señalización Estudio OSINERGMIN

2. Costo unitario de operario electromecánico.

El perfil de las actividades que realiza y el riesgo al cual está sometido el técnico electricista que ejecuta la instalación y mantenimiento de conexiones requiere que deba ser personal especializado y calificado tal cual es lo estipula en el Código Nacional de Suministro (sección 1, numeral 012D ). Dicha categorización ha sido definida por la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO) como Operario Electromecánico:

Respuesta de CAPECO a carta SGPRS-05/2015 emitida por Luz del Sur, consultando sobre la categorización del técnico electricista.

3. Tiempos de desplazamiento considera conexiones no evaluadas en el estudio de rendimientos.

El alcance del estudio de tiempos y rendimientos presentado y sustentado por el OSINERGMIN no incluye el análisis de las conexiones múltiples, sin embargo en el cálculo de los tiempos de desplazamiento entre suministros han considerado los tiempos de desplazamiento de las conexiones múltiples.

Cuadro 1: considera desplazamientos de conexiones múltiples.

Cuadro 2: NO considera desplazamientos de conexiones múltiples.

3. Tiempos de desplazamiento considera conexiones no

evaluadas en el estudio de rendimiento del OSINERGMIN

4. Costo de material no sustentado por el OSINERGMIN

El OSINERGMIN ha estimado en US$ 0,03 el costo unitario del “conector tubular tipo terminal bimetálico”; no ha usado información de mercado (facturas, órdenes de compra, cotizaciones). Ha considerado el uso de un solo tipo de conector para distintas secciones de cables/conductores.

II. Determinación del CRER

Reposición de Elementos Sustraídos por Terceros en Baja Tensión (CRER)

• Cargo creado por el OSINERGMIN para reponer los elementos sustraídos de una conexión eléctrica debido a condiciones socioeconómicas del país.

• Mecanismo que permite reponer inmediatamente los elementos sustraídos.

• Resolución OSINERGMIN 189-2011-OS/CD señala:

Artículo 3°.- El Cargo CRER, …, se aplicará mensualmente junto con el cargo de reposición y mantenimiento de la conexión eléctrica. El CRER comprende la reposición en caso de hurtos del medidor, interruptor termomagnético, tapa de caja de medición y otros materiales y accesorios menores de las conexiones con opción tarifaria BT5B por la primera vez en el año.

Las empresas de distribución eléctrica deberán registrar apropiadamente los ingresos y utilización del CRER, de tal forma que en la próxima revisión tarifaria de los costos de conexión se efectúe la respectiva liquidación. Para dicho fin, las empresas deben informar las cantidades de elementos sustraídos de la conexión eléctrica y sustentar los gastos a través de documentación administrativa (solicitudes, órdenes de ejecución, etc.), lo cual será verificado por OSINERGMIN.

Año de Fijación 2015

Fijación Anterior 2011

Próxima Fijación 2019

CRER 2015 Liquidación 2011 - 2015

CRER necesario 2015 - 2019 CRER 2011

Recaudado

Utilizado

Necesario

Reposición de Elementos Sustraídos por Terceros en Baja Tensión (CRER)

Determinación del CRER Incluir el CRER para el periodo 2015-2019

Incluir en los cálculos del Cargo CRER, el monto requerido para la reposición de elementos sustraídos para el periodo 2015-2019.

Informe OSINERGMIN N°

0440-2015

Resolución OSINERGMIN N° 159-2015-OS/CD

En el cálculo del CRER se debe considerar el hurto de la cerraduras en el cálculo del CRER

Resolución OSINERGMIN N° 159-2015-OS/CD

Determinación del CRER Incluir el hurto de cerraduras

Muchas gracias por su

atención

Anexos

1. Actividades de seguridad no incluidas en la evaluación de rendimientos

Se evidenció con videos que los tiempos de las actividades que OSINERGMIN considera como no significativos, sí tienen incidencia en el tiempo de ejecución.

“Artículo 28° Instrucciones previas en el lugar de trabajo: Antes de efectuar cualquier trabajo en las instalaciones eléctricas, estando en el lugar de trabajo, se deberá instruir a los trabajadores sobre la tarea a realizarse, designando equipos de trabajo con los responsables respectivos, poniendo especial énfasis en la seguridad y salud de los trabajadores.”

Fin de Anexos