FIESTAS PATRIAS Recomendaciones y Medidas de Protección ...

FIESTAS PATRIAS

Recomendaciones y Medidas de Protección Civil dirigidas a las

Autoridades Municipales

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Recomendaciones y Medidas de Protección Civil dirigidas a las Autoridades Municipales para:

“FIESTAS PATRIAS”

Dirección General de Prevención de Riesgos

FIESTAS PATRIAS



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Ing. Cuitláhuac García Jiménez GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE,

COORDINADOR DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y

PRESIDENTE DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Dra. Guadalupe Osorno Maldonado SECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL Y

SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Héctor Manuel Ponce García

DIRECTOR GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

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En la República Mexicana así como en el Estado de Veracruz, en el mes de Septiembre se celebran las Fiestas Patrias, conmemorando la Independencia de México, donde es común se generen Concentraciones Masivas de Población, catalogadas en el ámbito de la Protección Civil como Fenómeno del tipo Socio-Organizativo. Por tal motivo el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a través del Sistema Estatal de Protección Civil, por medio de la Secretaría del ramo, emite para que se tomen en cuenta las siguientes:

Recomendaciones y Medidas de Protección Civil dirigidas a las Autoridades

Municipales

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RECOMENDACIONES Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN CIVIL PARA REDUCCIÓN DEL RIESGO

DE ACCIDENTES POR CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACIÓN DURANTE LAS FIESTAS PATRIAS

Diseñar el Programa de Protección Civil, considerando dos vertientes:

1ra. Vertiente

2da. Vertiente

Al interior del inmueble

(edificio de gobierno municipal o

estatal) coordinadamente con la Unidad Interna de Protección

Civil.

Al exterior del inmueble,

coordinadamente con las Fuerzas

de Tarea de los Consejos Municipales o Estatal de

Protección Civil.

Solicitar a los organizadores y organizadoras de los eventos, entregue a la Unidad de Protección Civil Municipal el Programa para su revisión, validación e implementación, independientemente de que tengan que enviarlo a la Secretaría de Protección Civil, mismo que deberá contemplar a las personas con discapacidad y

personas adultas mayores

De existir balcones, desde donde se observe el evento, solicitar anticipadamente al área competente, dictámenes estructurales para prevenir accidentes, evitando sobrecargar estos espacios, y de requerirse, reforzar las estructuras.

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Difundir a través de los medios masivos de comunicación:

Las Recomendaciones y Medidas de Protección Civil por Concentraciones Masivas de Población durante las Fiestas Patrias.

Recomendaciones y Medidas de Protección Civil y Reducción del Riesgo de Accidentes por Fuegos Artificiales y Material de Pirotecnia durante las Fiestas

Patrias.

Para los espectáculos de fuegos artificiales:

Verificar en coordinación con la SEDENA, los permisos y autorizaciones para presentar espectáculos con fuegos artificiales.

Establecer perímetros de seguridad y acordonamiento, entre fuegos artificiales,

material de pirotecnia y espectadores (Ver las recomendaciones que emite la Secretaria del ramo sobre este tema).

Coordinarse con los vecinos de la zona en torno al evento, para la protección de tanques estacionarios o recipientes portátiles de Gas L.P.

Ubicar estratégicamente al personal de bomberos y bomberas, debidamente

provisto con equipo contra incendio.

Para las áreas exteriores delimitar y señalizar:

Los espacios abiertos (explanadas) donde se ubicará a espectadores y espectadoras deberán delimitarse por medio de esclusas y vallas para evitar aglomeraciones.

Zonas de riesgo potencial (transformadores a nivel piso, plantas de emergencia, unidades

con combustibles para reabastecimiento, estructuras ó zona de detonación de pirotecnia, etc.).

Zonas para personas con discapacidades así como rutas de evacuación para las mismas. Zonas de acceso para personal de emergencia; protección civil, paramédicos, paramédicas,

seguridad, bomberos y bomberas, entre otros.

Áreas de atención y de servicio (Puestos de Información, Atención Médica, Protección Civil, Ambulancias, Seguridad Pública, baños portátiles).

Vialidades de acceso/salida rápida de unidades de auxilio, evitando con anterioridad a los eventos el estacionamiento de vehículos que obstruyan el paso.

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Efectuar con anticipación el cierre de vialidades y accesos y notificarlo a la población.

Para el ingreso del público:

Considerar la colocación de detectores de metales (para armas de fuego, objetos punzocortantes, entre otros). Personal para revisión física (hombres y mujeres) para la detección de objetos que puedan usarse como

elementos de agresión.

Bebidas alcohólicas. Drogas. Estupefacientes.

Cinturones. Aerosoles.

Pirotecnia. Objetos de vidrio o punzocortantes

Para la coordinación de acciones:

Considerar un espacio adecuado y con vista a la zona del evento para el “Centro de Operaciones o de Comando de Incidentes” para representantes de las

Fuerzas de Tarea, que monitorearán y coordinarán las necesidades o situaciones emergentes que

puedan surgir y gestionarán los apoyos para su atención inmediata.

Para los organizadores y las organizadoras de los eventos:

Convocar a las Fuerzas de Tarea que integran el Consejo Municipal o Estatal de Protección Civil,

con el fin de:

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Elaborar el Plan Especial de Protección Civil, considerando en él:

Objetivos Metas Estrategias

Definición de funciones Acciones para su aplicación

Recursos humanos y materiales Coordinar con autoridades de tránsito y vialidad en el cierre de vialidades y espacios públicos, su

acordonamiento y señalización, notificando oportunamente a la población estas medidas y las rutas alternas a

tomar. Promover con los sectores privado y social la colocación de sanitarios portátiles en lugares estratégicos y en

cantidad suficiente de acuerdo al aforo del lugar. Señalizar con material reflejante o fluorescente (rutas de evacuación, salidas de emergencia, módulos de

primeros auxilios, información, seguridad) en lugares estratégicos (calles y boca calles) para orientar a los y las asistentes.

En la colocación de graderíos, templetes o estructuras similares, preferentemente contratarán empresas

especializadas, que garanticen por escrito la capacidad y seguridad de las estructuras (especificaciones técnicas), y que cuenten con una póliza de seguros de cobertura amplia (vigente).

En los espectáculos con fuegos pirotécnicos (interiores o exteriores), contratar a empresa especializada, registrados y autorizados ante la SEDENA, para que por su conducto, gestionen los permisos y autorizaciones correspondientes; es importante que esta empresa cuente con una póliza de seguros con cobertura amplia

(vigente) para el desarrollo de estos espectáculos.

A la culminación de los eventos de las fiestas patrias, convocar a las dependencias, instituciones y organismos

participantes a una reunión para analizar y evaluar el desarrollo del evento en general con respecto a la respuesta esperada y analizar el desempeño de quienes participaron, con el objetivo de retroalimentar, modificar o adecuar

el Plan Operativo para futuras ediciones.

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hf

1Reglamento de la Ley de Protección Civil yla Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.Capítulo III. De las Unidades y Programas Internos de Protección Civil. Artículos 62, 63, 73, 74. 1 Conforme a las Normas Oficiales Mexicanas y Tratados Internacionales aplicables.

Disposiciones Legales1

Los inmuebles que por su uso o destino reciban afluencia o

concentración masiva de personas deberán contar:

Con una Unidad Interna que formulará y operará el

Programa Interno respectivo. Los inmuebles deberán contar

con salidas de emergencia y, en el caso de aquellos con tres

o más niveles, con escaleras de emergencia.

Señalar:

Las zonas de seguridad o puntos de reunión.

Previo a la autorización de licencia

para la realización de ferias,

espectáculos y eventos de concentración masiva de personas,

los organizadores y organizadoras deberán presentar: Un programa específico y

Solicitar a la Secretaría o a la Unidad Municipal que

corresponda la verificación de sus instalaciones y sistemas de seguridad.

El programa específico deberá contener, por lo menos:

I. Identificación de las áreas o locales destinados al evento. II. Identificación de rutas de evacuación y salidas de emergencia.

III. Procedimiento de alertamiento para casos de emergencia.

IV. Procedimiento de evacuación, considerando a las personas y grupos prioritarios. V. Procedimiento de solicitud de auxilio a cuerpos especializados para la atención de una eventual

emergencia. VI. Medidas de difusión del programa específico entre el personal de la empresa o entidad organizadora y

hacia los y las asistentes al evento.

VII. Los demás lineamientos que, para cada caso, establezca la Secretaría.

Colocar en sitios visibles2:

Equipos de seguridad.

Señales informativas, preventivas, restrictivas y

obligaciones. Luces de emergencia.

Instructivos y manuales que consignarán las reglas

y orientaciones que deberán observarse

en caso de una

emergencia.

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1Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Capítulo XI. Artículo 30.

Quienes organicen ferias y espectáculos, además, deberán

contar con:

Póliza vigente de seguro de cobertura amplia de

responsabilidad civil y daños a terceros.

Antes del inicio el evento, es responsabilidad quien lo organiza u

organizadora al inicio del evento, difundir entre las personas asistentes las medidas previstas en

el programa y las conductas a seguir en caso de emergencia.

Las descripciones de cada

programa específico para eventos

de gran concurrencia, se determinarán de acuerdo a su aforo

y naturaleza, en los términos que establezca el Reglamento de la Ley3.

Medidas adicionales de programas para eventos socio-organizativos1

Los organizadores y organizadoras de

eventos de concentración masiva de personas deberán incluir en el programa

específico, dependiendo del aforo y objeto de la afluencia de personas, lo siguiente:

I. Todo evento socio organizativo

deberá hacerse del conocimiento de la Unidad Municipal que corresponda con diez días antes de su realización

y apegarse a los términos de la normatividad municipal aplicable.

II. En eventos con asistencia de cien

hasta mil personas, el programa

específico deberá prever:

a. Control de accesos y revisión de pertenencias de los y las asistentes.

b. Servicios pre-hospitalarios de emergencia, integrados por lo

menos con:

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1. Una ambulancia, y

2. Dos técnicos en urgencias médicas.

c. Servicios contra incendios, de acuerdo a lo establecido en la norma oficial vigente de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en la materia; d. Contar con un mínimo de cuatro elementos especializados en el uso y manejo de equipos

contra incendios y evacuación; además de dos elementos de Protección Civil coordinadores. e. Presentar para validación un plan de evacuación del inmueble ante la Unidad Municipal y, de

ser procedente, comunicar a los y las asistentes el protocolo respectivo hasta con 15 minutos

antes de iniciar el evento. f. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 62 y 74 de la ley.

III. En eventos con asistencia de mil a cinco mil personas, además de lo señalado en la fracción anterior, deberá prever:

a. Servicios pre-hospitalarios de emergencia, integrados por lo menos con:

1. Una ambulancia adicional. 2. Dos Técnicos en Urgencias Médicas por ambulancia. 3. Un módulo de atención médica, con dos enfermeras o enfermeros y médico responsable.

4. Una motobomba con cuatro elementos de tripulación.

b. Servicios contra incendios, con doce elementos especializados en el uso y manejo de extintores y evacuación; además de cuatro elementos de Protección Civil coordinadores o coordinadoras.

c. Un centro de mando, integrado por lo menos con representantes de aquellas dependencias públicas responsables de

seguridad, vialidad, protección civil y de otras funciones necesarias para la salvaguarda de los asistentes.

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IV. En eventos con asistencia mayor a cinco mil personas, además

de lo señalado en las fracciones II y III, deberá prever: Servicios pre-hospitalarios de emergencia, integrados por lo

menos con:

1. Cuatro ambulancias en total. 2. Dos Técnicos en Urgencias Médicas por ambulancia. 3. Un módulo de atención médica, con cuatro enfermeras o

enfermeros en total. 4. Dos Médicos responsables.

a. Servicios contra incendios, con treinta y dos elementos

especializados en uso y manejo de extinguidores y evacuación, con cuatro elementos de Protección civil Coordinadores.

V. Generalidades

a. Los organizadores de los eventos deberán

enviar el programa específico respectivo a la Unidad Municipal que corresponda con una

anticipación al evento de diez días hábiles; y la Unidad Municipal remitirá copia del mismo

a la Secretaría.

b. En los eventos mayores a cinco mil

asistentes, los integrantes del Centro de Mando deberán llevar a cabo reuniones

previas al evento, con el objeto de definir las estrategias de protección.

c. En los casos en los que, por las

características específicas del evento, la Secretaría considere que deben adoptarse

medidas adicionales a las anteriormente señaladas, definirá las recomendaciones y

estrategias a seguir y coordinará su aplicación con la Unidad Municipal que

corresponda.

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Información de contacto. Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Sistema Estatal de Protección Civil Secretaría de Protección Civil

Dirección:

Torre Corporativa “Olmo” Distribuidor Vial Las Trancas Núm. 1009 pisos 6 y 7 Col. Reserva Territorial C.P. 91096 Xalapa-Enríquez, Ver.

Teléfonos de atención en casos de emergencias las 24 horas de los 365 días

911 070 800 260-1300 800 716-3410 800 716-3411

Sitio Web:

www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/

Correos electrónicos: [email protected] [email protected]

Twitter:

@PCEstatalVer

Facebook:

www.facebook.com/secretaria.deproteccioncivil

Buzón de Quejas y Denuncias de la Contraloría General del Estado

http://www.veracruz.gob.mx/contraloria/servicio/quejas-y-denuncias/

http://www.facebook.com/secretaria.deproteccioncivil

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