FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO INFORME DE RENDICIÓN … · Reglas de Operación del Fideicomiso...

CIUDAD DE MÉXICO, A 31 DE OCTUBRE DE 2018.

I. Marco jurídico de actuación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.

Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero

y Alimentario 2013-2018.

Decreto que ordena la Constitución de un fideicomiso que se denominará Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Decreto que Regula el Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Registro de la Administración Pública Federal Paraestatal.

Contrato Colectivo de Trabajo 2016 del Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Reglamento Interior de Trabajo del Fideicomiso de Riesgo compartido.

ACUERDO por el que se dan a conocer las Disposiciones Generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para el ejercicio 2018.

Contrato de Creación del Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Convenio Modificatorio del Contrato de Fideicomiso.

Convenio de Sustitución Fiduciaria y Modificatorio del Contrato del Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Reglas de Operación del Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Manual de Organización General del Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Manual de Políticas y Procedimientos del Fideicomiso de Riesgo Compartido.

II. El Resultado de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios

a. Los objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno

II.a.1).- Periodo del 1° al 31 de diciembre 2012.

El Titular del Ejecutivo Federal, en su primer acto oficial realizado en Palacio Nacional el 1° de diciembre de 2012, dio a conocer los 5

grandes ejes de gobierno: 1) Lograr un México en Paz; 2) Lograr un México Incluyente; 3) Lograr un México con Educación de Calidad;

4) Lograr un México Próspero; y, 5) Lograr que México sea un actor con responsabilidad Global.

Asimismo, se llevó a cabo la firma del Pacto por México, como una estrategia que involucró el compromiso del Gobierno de la

República y a las principales fuerzas políticas, dispuestas a impulsar las iniciativas y reformas para realizar acciones efectivas que

impactaran en el corto plazo en el desarrollo del país. En el Pacto por México, se establecieron diversos compromisos relacionados con

el sector agropecuario, en específico los indicados en el punto 4.8. “Transformar el campo en una actividad más productiva”,

estableciéndose adicionalmente la estrategia nacional para el Desarrollo del Sur Sureste.

El 11 de diciembre de 2012, el Presidente de la República propuso “cambiar el paradigma de que el campo está condenado a vivir en

pobreza”, por lo que estableció alcanzar el objetivo para “lograr un campo justo, productivo, rentable, que garantice la seguridad

alimentaria de los mexicanos”.

Finalmente, el 20 de diciembre de 2012, en el marco de la Asamblea General Ordinaria del Consejo Nacional Agropecuario, definió los

grandes objetivos que se propuso alcanzar ligados al campo mexicano: un campo justo, productivo, rentable y sustentable, reforma

FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE CONCLUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2018

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laboral en beneficio de los trabajadores del campo, créditos oportunos y tasas preferenciales, nuevas formas de asociación, mayores

coberturas contra riesgos climáticos, fomento de las cadenas productivas de valor en el sector agroalimentario, la reconversión

productiva hacia cultivos de mayor valor, y un mejor uso del agua, recuperación del bosque y prestación de servicios ambientales.

La definición de estrategias, metas, objetivos y acciones de gobierno, dadas a conocer en diferentes foros y eventos por el Titular del

Ejecutivo Federal y que tuvieron relación directa con el sector agropecuario, aportaron valiosos elementos que fueron incorporados en

el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 y en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013 –

2018.

II.a.2).- Periodo del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2017.

El 22 de enero de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que se estableció el Sistema Nacional

para la Cruzada Contra el Hambre.

Con fecha 20 de mayo de 2013 se publicó en el DOF el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 , en el PND se precisaron las

estrategias, objetivos, líneas de acción e indicadores de desempeño establecidos por el Titular del Ejecutivo Federal para avanzar en el

cumplimiento de las 5 grandes metas nacionales y en este contexto, el Gobierno de la República encomendó a la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y a sus organismos coordinados, el cumplimiento del

Objetivo 4.10 del PND, en el que se estableció como uno de sus objetivos, construir un sector agropecuario y pesquero productivo, que

garantizara la seguridad alimentaria del país.

Para lograr lo anterior, se puso en marcha el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013–2018

(Programa Sectorial), estableciéndose en sus objetivos específicos el soporte para el cambio hacia el nuevo modelo de desarrollo

agropecuario y pesquero.

En este contexto, la SAGARPA en el periodo 2012–2017, emitió Reglas de Operación para cada uno de los programas que implementó

en esos ejercicios, documentos en los que se describen, entre otros aspectos, los objetivos, población objetivo, requisitos, criterios de

selección, conceptos y montos de apoyo, reglas que fueron publicadas en el DOF en las siguientes fechas: 30 de diciembre de 2011;

11 de febrero de 2013; 18 de diciembre de 2013; 28 de diciembre de 2014; 30 de diciembre de 2015; y, 27 y 30 de diciembre de 2016.

Conforme a la normatividad antes señalada, la SAGARPA encomendó al FIRCO que fungiera como “Instancia Ejecutora” o “Instancia

Dispersora”, en la implementación de diversos programas, componentes, subcomponentes, conceptos y proyectos estratégicos

alineados al PND.

El rol asignado al FIRCO, como “Instancia Ejecutora” o “Instancia Dispersora” de la SAGARPA, lo posicionó como un importante

instrumento de desarrollo en el Sector, cuyas acciones que implementó en todo el territorio nacional, contribuyeron de manera decisiva

a los esfuerzos para alcanzar el cumplimiento de las estrategias y líneas de acción definidas en el PND y en el Programa Sectorial.

Adicionalmente, la Coordinadora Sectorial encomendó al FIRCO la implementación de 2 proyectos especiales, el Proyecto de

Bioeconomía 2010 y el Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS).

El Proyecto de Bioeconomía 2010 se refiere a un proyecto multianual, realizado con recursos provenientes del Fondo para la Transición

Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (FOTEASE). La duración inicial del proyecto se estimó en cinco años

contados a partir del 22 de diciembre de 2010. La Dirección General de Vinculación y Desarrollo Tecnológico y actualmente Dirección

General de Fibras Naturales y Biocombustibles, ambas de la SAGARPA, han sido la Coordinadora del proyecto y las unidades

ejecutoras han sido FIRCO, FIRA, la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, el FOCIR y el Fondo

Sectorial SAGARPA-CONACYT.

Por lo que toca al PDRS, lo operó el FIRCO a partir del ejercicio 2009, el cual fue financiado con recursos de los préstamos 7652-MX y

8216-MX del Banco Mundial, por un monto de 50.0 millones de dólares cada uno, complementados con recursos de la Donación TF-

93134-ME del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF), por un importe de 10.5 millones de dólares, con el objetivo de contribuir a la

reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), que incidieran en la mitigación de los impactos del cambio climático,

mediante la adopción de energías renovables y prácticas de eficiencia energética en los procesos productivos de los agronegocios,



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para propiciar el ahorro de energía y la disminución de costos de producción, favoreciendo la rentabilidad de las empresas.

II.a).- Los objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno.

Periodo del 1° de enero al 30 de junio 2018.

Las acciones que el Fideicomiso de Riesgo Compartido desarrolló en este periodo, como las realizadas en el periodo del 1° de

diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017, se encuentran alineadas a los objetivos, metas, políticas y estrategias establecidas en el

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-

2018, Plan y Programa cuya información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa.

En este contexto, con fecha 27 de diciembre de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO por el que se dan a

conocer las Disposiciones Generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas 2018 de la Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA); el 30 de diciembre de 2017 se publicó el ACUERDO por el que se

dieron a conocer las Reglas de Operación 2018 del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria; y, el 28 de mayo de

2018 el ACUERDO por el que se modifica el similar por el que se dieron a conocer las citadas Reglas de Operación, en lo subsecuente

las REGLAS.

II.a.1.) Reglas de Operación 2018 de los Programas de la SAGARPA.

En el marco de las REGLAS el rol del FIRCO abarca las siguientes vertientes, desempeñándose como: 1) Unidad Responsable, 2)

Instancia Ejecutora, 3) Instancia Dispersora, y 4) Agente Técnico.

1)Unidad Responsable.- Durante este periodo, el FIRCO retomó el liderazgo en la implementación de acciones bajo el esquema de

RIESGO COMPARTIDO, al designársele como Unidad Responsable e Instancia Ejecutora en la implementación del Componente de

Riesgo Compartido.

Componente de Riesgo Compartido.

2)Instancia Ejecutora.- Bajo la normatividad establecida en las REGLAS, al FIRCO en su carácter de Instancia Ejecutora, le fue

encomendada en el periodo enero – junio de 2018, la operación de tres componentes, de las cuales dos se derivaron del Programa de

Productividad y Competitividad Agroalimentaria (PPCA), y la tercera del Programa de Fomento a la Agricultura (PFA), estas

componentes fueron:

Componente de Activos Productivos y Agrologística (PPCA).

Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria (PPCA).

Componente de Energías Renovables, en lo que corresponde a los conceptos de Incentivo de sistemas fotovoltaicos interconectados a

la red y de Otros proyectos de energía renovable en lo que corresponde a sistemas fotovoltaicos interconectados a la red (PFA).

3)Instancia Dispersora.- La Coordinadora Sectorial, a través de las Direcciones Generales de Fibras Naturales y Biocombustibles, de

Fomento a la Agricultura, de Productividad y Desarrollo Tecnológico, y de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario,

encomendaron al FIRCO la dispersión de pagos de apoyos de 5 componentes incluidas como parte de los Programas de Apoyo a los

Pequeños Productores (PAPP) y Fomento a la Agricultura (PFA), las componentes derivadas de estos programas fueron:



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Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios (PAPP).

Componente Programa de Apoyos a Productores de Maíz y Frijol (PIMAF), (PAPP).

Componente de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola (PFA).

Concepto de Adquisición de Maquinaria y Equipo.

Componente de Mejoramiento Productivo de Suelo y Agua (PFA).

Concepto de recuperación de suelos con degradación agroquímica principalmente pérdida de fertilidad.

Concepto de sistemas de riego tecnificado.

Componente de Energías Renovables (instancia dispersora), (PFA).

Agente Técnico.- Adicionalmente la Coordinadora Sectorial encomendó al FIRCO como Agente Técnico, la implementación de 2

proyectos especiales, el Proyecto de Bioeconomía 2010 (2a y 3a Ampliación) y el Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS).

II.a.1).- Los objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno actualizadas con cifras reales al 31 de agosto de 2018.

Las acciones que el Fideicomiso de Riesgo Compartido viene desarrollando, se encuentran alineadas a los objetivos, metas, políticas y

estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario,

Pesquero y Alimentario 2013 2018, en los que se reconoce que el campo es un sector estratégico, a causa de su potencial para reducir

la pobreza e incidir sobre el desarrollo regional, y que la capitalización del sector debe ser fortalecida, por lo que se establece como una

de las cinco metas nacionales, adicionalmente en el Objetivo 4.10. “Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que

garantice la seguridad alimentaria del país”, se definen las cinco estrategias de gobierno que marcan el rumbo del Sector: Impulsar la

productividad en el sector agroalimentario mediante la inversión en el desarrollo de capital físico, humano y tecnológico; el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país; así como los modelos de asociación que generen economías de

escala y mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario; promover mayor certidumbre en la actividad

agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgo; y modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un

sector agroalimentario productivo y competitivo.

En este contexto, con fecha 27 de diciembre de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se dan a

conocer las disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), para el ejercicio 2018, el 30 de diciembre de 2017, el ACUERDO por el que se

dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria de la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio 2018 y el 28 de mayo del presente año, el ACUERDO

por el que se modifica el similar por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio 2018.

Bajo la normatividad establecida en las Reglas, al FIRCO en su carácter de Instancia Ejecutora, le fue encomendada, la operación de

los siguientes Componentes, entre otros:

•Componente de Activos Productivos y Agrologística, Subcomponente Activos Productivos, Concepto de Incentivo Agroindustrias

General, Simplificado y “Para personas físicas, hasta 30 mil pesos de apoyo, por proyecto”), y Concepto Rastros TIF, Modalidades

Privados y Municipales.

El objetivo general del Componente Activos Productivos y Agrologística es otorgar apoyos a los productores para que inviertan

principalmente en infraestructura y equipamiento para dar valor agregado a las actividades primarias y con ello mejorar su

competitividad.

Para el Componente de Activos Productivos y Agrologística, la SAGARPA dispondría de los recursos federales autorizados en el



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Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27

de noviembre de 2017, de conformidad con lo establecido en las Reglas antes citadas, la Dirección General de Logística y Alimentación

de la SAGARPA funge como Unidad Responsable del Componente y el Fideicomiso de Riesgo Compartido es una de las Instancias

Ejecutoras.

De conformidad con el presupuesto inicial autorizado por $73.13 millones de pesos al Concepto de Incentivo de Agroindustrias

(General, Proyecto simplificado, “Para personas físicas, hasta 30 mil pesos de apoyo, por proyecto), se estableció la meta de apoyar a

521 proyectos en infraestructura y equipamiento para la agregación de valor, de los cuales 13 serían en la modalidad General, 8

proyectos simplificados, y 500 proyectos con hasta $30 mil pesos de apoyo cada uno.

El presupuesto final recibido por el FIRCO para la ejecución del Concepto de Incentivo y modalidades arriba citadas ascendió a $42.1

millones de pesos.

Para el caso del Componente Activos Productivos y Agrologística, Concepto Rastros TIF, Modalidades Privados y Municipales, las

metas estimadas para 2018 son:

- Apoyar 2 proyectos.

- Otorgar apoyos directos para nuevas inversiones hasta por: $10 millones de pesos.

•Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria.

En relación al Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, el objetivo específico es incentivar a los productores de

las Unidades Económicas Rurales para que se conviertan de productores tradicionales a productores orgánicos y certifiquen sus

procesos. Para ese fin, la Unidad Responsable del Componente autorizó al FIRCO un presupuesto inicial de $20.0 millones de pesos,

monto con el que se estableció la meta de apoyar 550 acciones relacionadas con la certificación de productos orgánicos en beneficio

de 510 Unidades Económicas Rurales, contemplando apoyos de los distintos Conceptos de Incentivo del Componente. Cabe que

señalar que la Unidad Responsable, en uso de sus facultades, redujo el presupuesto a $16.0 millones de pesos.

•Componente de Energías Renovable en lo que corresponde al Concepto de Incentivo de Sistemas Fotovoltáicos Interconectados a la

Red, y al Concepto de Otros Proyectos de Energía Renovable en lo que corresponde a Sistemas Fotovoltáicos Interconectados a la

Red (PFA).

El 29 de diciembre de 2017, se publicó el ACUERDO por el que se dieron a conocer las Reglas de Operación del Programa de

Fomento a la Agricultura para el ejercicio 2018.

El objetivo general del Componente consiste: fomentar la utilización de energías renovables que contribuyan a mitigar el impacto al

medio ambiente, promover la sustentabilidad e incrementar la rentabilidad.

Para el Componente de Energías Renovables, la SAGARPA dispondría de los recursos federales autorizados en el Decreto de

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de

noviembre de 2017, de conformidad con lo establecido en las Reglas antes citadas, la Dirección General de Fibras Naturales y

Biocombustibles de la SAGARPA funge como Unidad Responsable del Componente y el Fideicomiso de Riesgo Compartido es una de

las Instancias Ejecutoras.

El presupuesto convenido para apoyos directos es de hasta $156 millones de pesos, no obstante, el presupuesto modificado y los



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recursos entregados al FIRCO finalmente fueron $140 millones de pesos.

Las metas estimadas para 2018 son:

-Apoyar 130 proyectos en los Conceptos de Sistemas Fotovoltaicos Interconectados y Otros Proyectos de Energías Renovables, en lo

relativo a proyectos de Sistemas Fotovoltaicos Interconectados a la red.

-Otorgar apoyos directos para nuevas inversiones hasta por $156.00 millones de pesos.

•Proyecto de Bioeconomía 2010.

Adicionalmente, la Coordinadora Sectorial encomendó al FIRCO como Agente Técnico, la implementación de 2 proyectos especiales, el

Proyecto de Bioeconomía 2010 (2ª y 3ª Ampliación), del Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la

Energía, el cual tiene por objetivo contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la

producción primaria, mediante el otorgamiento de apoyos que permitan inducir una nueva estructura productiva a través de la

producción de biocombustibles y el uso de energías renovables.

b. Las acciones y los resultados de los programas sectoriales, institucionales, transversales, regionales y especiales; los programas

sujetos a reglas de operación o cualquier otro, los proyectos estratégicos y/o prioritarios

II.b.1).- Acciones y resultados alcanzados del 1° al 31 de diciembre 2012.

Durante el primer mes de gestión de la Administración 2012–2018, el FIRCO llevó a cabo el cierre anual de los 7 componentes y los 2

proyectos especiales que le fueron encomendados en el ejercicio 2012 por la Coordinadora Sectorial, para su operación en su carácter

de instancia ejecutora de la SAGARPA:

COMPONENTES:

1. Agricultura protegida.

2. Manejo postproducción.

3. Trópico Húmedo.

4. Tecnificación del riego.

5. Recursos Genéticos.

6. Bioenergía y fuentes alternativas.

7. Apoyo a la cadena productiva de los productores de maíz y frijol (PROMAF).

PROYECTOS ESPECIALES:

1. Bioeconomía 2010.

2. Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable.

El presupuesto total ejercido en el año 2012 fue por $9,760.5 millones para 2,194 proyectos de 113,306 beneficiarios, así como una

meta especial de 31,670 hectáreas con riego tecnificado y 300,752 hectáreas con aplicación de nuevas tecnologías para la producción

de maíz y frijol, apoyo para 64 rastros Tipo Inspección Federal, lo anterior de conformidad con las cifras reportadas en el Informe de

Autoevaluación 2012 del FIRCO. De los $9,760.5 millones ejercidos, $3,073.1 millones fueron recursos provenientes del erario federal,

los cuales se complementaron con una aportación de los beneficiarios por $5,858.3 millones y $829.1 millones vía crédito, el destino de

la inversión a nivel de componente y proyecto especial fue la siguiente:



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COMPONENTES:

Agricultura Protegida, $692.2 millones de inversión total, para 165 proyectos.

Manejo postproducción, $5,087.4 millones de inversión total, para 649 proyectos.

-Trópico Húmedo, $60.4 millones de inversión total, para 75 proyectos.

-Tecnificación del riego, $904.2 millones de inversión total, para proyectos de 1,951 beneficiarios.

-Recursos Genéticos, $27.0 millones de inversión total, para 6 proyectos.

-Bioenergía y Fuentes Alternativas, $137.1 millones de inversión total, para 268 proyectos.

-Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF), $2,498.9 millones de inversión total, para 714 proyectos.

PROYECTOS ESPECIALES:

-Proyecto de Bioeconomía 2010, $353.3 millones de inversión total, para 317 proyectos.

-Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable.- En el ejercicio 2012 a través del préstamo 7652-MX y de la donación TF-93134-ME se

realizaron desembolsos por $256.2 millones (equivalentes a 18.8 millones de dólares) para 396 acciones, con lo cual se alcanzó un

desembolso acumulado de $419.3 millones (equivalentes a 31.4 millones de dólares) para 666 acciones desembolsados, ya que la

operación de este proyecto se inició en el año 2009; precisándose además, que este importe NO es adicional a las inversiones

federales ya reportadas, debido a que las acciones elegibles para desembolso provienen de las acciones apoyadas en el marco de los

programas de la SAGARPA y cuyas inversiones ya fueron contabilizadas.

II.b.2).- Acciones y resultados del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2017.

Durante este periodo, la SAGARPA en el marco de las Reglas de Operación de sus programas, encomendó al Fideicomiso de Riesgo

Compartido en su carácter de Instancia Ejecutora e Instancia Dispersora, la operación de diversos componentes derivados de sus

programas, así como la implementación de dos proyectos especiales (Bioeconomía 2010 y Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable),

todos alineados al Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, específicamente a su Objetivo 4.10. “Construir un sector agropecuario y

pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país”.

Durante estos cinco años de la administración, de los programas de la SAGARPA sujetos a Reglas de Operación, le fue encomendada

al FIRCO la operación de 21 componentes, derivadas de 8 programas de la SAGARPA, y dos proyectos especiales, con una inversión

total de $20,957.6 millones, de los cuales $9,120.4 millones correspondieron a inversión del Gobierno Federal, $10,663.4 millones a

aportaciones de los beneficiarios y $1,173.8 millones a créditos, las inversiones antes señaladas incluyen $390.8 millones ejercidos

como parte del Proyecto Bioeconomía 2010, con recursos del erario público provenientes del Fondo de Transición Energética y el

Aprovechamiento Sustentable de la Energía (FOTEASE), por su parte los desembolsos acumulados al 31 de diciembre de 2017 del

Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable, a través de los préstamos 7652-MX y 8216-MX, y la donación TF-93134-ME alcanzaron 84.9

millones de dólares, equivalentes a $1,269.3 millones de apoyos otorgados por la Federación a través de los programas o proyectos

arriba aludidos, en virtud de que las 2,200 acciones elegibles para desembolso provinieron de las acciones apoyadas en el marco de

los programas de la SAGARPA.

Con los recursos señalados en el párrafo anterior se atendieron 9,501 proyectos de 239,990 beneficiarios, así como una meta especial

de atención a 648,485 hectáreas, de las cuales 11,333 hectáreas fueron con riego tecnificado, 196,452 hectáreas con aplicación de

nuevas tecnologías para la producción de maíz y frijol, y 440,700 hectáreas atendidas por siniestros agropecuarios.

II.b).- Las acciones y los resultados de los programas sectoriales, institucionales, transversales, regionales y especiales; los programas



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sujetos a reglas de operación o cualquier otro, los proyectos estratégicos y/o prioritarios.

II.b.1).- Acciones y resultados del 1° de enero al 30 de junio de 2018.

En el periodo enero – junio de 2018, para la operación de los 9 Componentes que le fueron encomendados al FIRCO, se asignó una

inversión total de $9,607.7 millones, de los cuales $9,570.5 millones (99.6%) correspondieron a Apoyos Directos y $37.2 millones

(0.4%) a Gastos Asociados, las inversiones antes señaladas incluyen $78.1 millones como parte del Proyecto Bioeconomía 2010 (3ª

Ampliación), con recursos del erario público provenientes del Fondo de Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la

Energía (FOTEASE). Por su parte los desembolsos acumulados desde 2009 hasta el 30 de junio de 2018 del Proyecto de Desarrollo

Rural Sustentable, a través de los préstamos 7652-MX y 8216-MX, y la donación TF-93134-ME alcanzaron 87.4 millones de dólares,

equivalentes a $1,314.8 millones de apoyos otorgados por la Federación a través de los programas o proyectos arriba aludidos, en

virtud de que las 2,282 acciones elegibles para desembolso provinieron de las acciones en el marco de los programas de la SAGARPA.

De los $9,570.5 millones convenidos para apoyos directos, al 30 de junio de 2018, el FIRCO recibió $8,306.7 millones (86.8%), de los

cuales $85.0 millones (1.0%) correspondieron al componente donde la Entidad se desempeña como unidad responsable, $360.1

millones (4.3%) para las componentes en los que actúa como instancia ejecutora; $7,783.5 millones (93.7%) para los componentes

donde participa como instancia dispersora y finalmente $78.1 millones (1.0%) para el proyecto de Bioeconomía 2010, donde funge

como agente técnico.

Del monto total de recursos recibidos ($8,306.7 millones), se tiene un avance en la autorización de apoyos por un monto de $3,243.0

millones que representa el 39% de los recursos recibidos, de los cuales $27.8 millones corresponden a proyectos del componente de

riesgo compartido; $3.2 millones a componentes operados como instancia ejecutora; $3,137.0 millones a componentes de dispersión

de recursos y $75.0 millones al Proyecto de Bioeconomía 2010 (3a Ampliación).

Finalmente, de la totalidad de recursos autorizados, se ha cubierto el pago de $3,210.1 millones, en beneficio de 704 proyectos, de los

cuales 5 correspondieron al componente de energías renovables (ID) con un monto de $11.4 millones; 241 al componente de

adquisición de maquinaria, por $91.7 millones; 457 proyectos a siniestros agropecuarios con un monto de $3,032.0 millones; y, 1 al

Proyecto Especial de Bioeconomía 2010 (3a Ampliación) con $75.0 millones. Adicionalmente, se autorizaron y pagaron apoyos por $4.6

millones a 10 proyectos, con las disponibilidades generadas por desistimientos, economías, productos financieros o remanentes de

recursos, dentro de la 2a Ampliación del Proyecto de Bioeconomía 2010.

Al 31 de agosto de 2018, para la operación de los 9 componentes que le fueron encomendados al FIRCO en el ejercicio 2018, se

asignó una inversión total de $10,098.5 millones, de los cuales $10,061.3 millones (99.6%) correspondieron a apoyos directos y $37.2

millones (0.4%) para gastos asociados a la operación, las inversiones antes señaladas incluyen $89.0 millones como parte del Proyecto

Bioeconomía 2010 (2ª y 3ª Ampliación), el cual es financiado con recursos del erario público provenientes del Fondo de Transición

Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (FOTEASE). Por su parte los desembolsos acumulados desde 2009 hasta

el 31 de agosto de 2018 del Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable, a través de los préstamos 7652-MX y 8216-MX, y la donación

TF-93134-ME alcanzaron 88.1 millones de dólares, equivalentes a $1,327.4 millones de apoyos otorgados por la Federación a través

de programas o proyectos de la SAGARPA, en virtud de que las 2,286 acciones desembolsadas provinieron de las acciones en el

marco de los programas de la Coordinadora Sectorial.

De los $10,061.3 millones convenidos para apoyos directos, al 31 de agosto de 2018, el FIRCO recibió $8,534.4 millones (84.8%), de

los cuales $285.0 millones (3.3%) correspondieron al componente donde la Entidad se desempeña como unidad responsable, $268.0

millones (3.1%) para las componentes en los que actúa como instancia ejecutora; $7,892.4 millones (92.5%) para los componentes

donde participa como instancia dispersora y finalmente $89.0 millones ( 1.0%) para el proyecto de Bioeconomía 2010, donde funge



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como agente técnico.

Del monto total de recursos recibidos ($8,534.4 millones), se tiene un avance en la autorización de apoyos por un monto de $4,666.4

millones que representa el 54.7% de los recursos recibidos, de los cuales $285.0 millones corresponden a proyectos del componente

de riesgo compartido; $274.9 millones a componentes operados como instancia ejecutora; $4,020.7 millones a componentes de

dispersión de recursos y $85.8 millones al Proyecto de Bioeconomía 2010 (2a y 3a Ampliación).

Finalmente, de la totalidad de recursos autorizados, al 31 de agosto de 2018 se cubrió el pago de $4,222.2 millones, en beneficio de

1,923 proyectos, de los cuales, 9 se ejecutaron en su carácter de unidad responsable dentro del componente de riego compartido; 361

como instancia ejecutora (43 en el componente de activos productivos, 277 en el componente de certificación y normalización

agroalimentaria y 41 en el componente de energías renovables); como instancia dispersora se cubrió el pago de 1,534 solicitudes, de

éstos 606 se pagaron como parte del componente atención a siniestros agropecuarios; 135 al Programa de Apoyos para Productores

de Maíz y Frijol; 34 para el componente de investigación, innovación y desarrollo tecnológico agrícola; 266 en el concepto de

maquinaria y equipo; 59 del componente mejoramiento productivo de suelo y agua; 96 en el concepto de sistema de riego tecnificado y

338 en el componente de energías renovables; y, finalmente en su carácter de agente técnico se pagaron 19 solicitudes como parte del

proyecto de Bioeconomía 2010.

•Componente de Activos Productivos y Agrologística, Subcomponente Activos Productivos, Concepto de Incentivo Agroindustrias

General, Simplificado y “Para personas físicas, hasta 30 mil pesos de apoyo, por proyecto”), y Concepto Rastros TIF, Modalidades

Privados y Municipales.

•

El periodo de apertura de ventanillas y recepción de solicitudes abarcó dos etapas, la primera del 15 de enero al 2 de febrero, y la

segunda del 15 de febrero al 2 de marzo de 2018, éste último periodo dedicado al registro de solicitudes de apoyo en el Concepto de

Incentivo Agroindustrias en la modalidad de Proyecto Simplificado, recibiéndose un total de 1,203 solicitudes que demandaron apoyos

por $1,166.4 millones; con la siguiente distribución por modalidad de proyecto:

Para la modalidad “Agroindustrias General” se recibieron 296 solicitudes que requerían $1,031.7 millones de pesos; para la modalidad

“Agroindustrias Proyecto simplificado” se recibieron 347 solicitudes que solicitaban $117.2 millones de pesos; para la modalidad

“Apoyos hasta $30 mil pesos por proyecto” se recibieron 560 solicitudes que requerían $17.4 millones de pesos; dando un total de

1,203 solicitudes recibidas que en suma requerían $1,166.4 millones de pesos.

De estas solicitudes, al 31 de agosto se encontraban autorizados y vigentes un total de 276 proyectos por $42.0 millones de pesos, de

las cuales 8 autorizaciones correspondían a la Modalidad “General” por $34.1 millones de pesos, y 268 solicitudes por $7.9 millones de

pesos, en la modalidad “Para personas físicas, que formen parte de la Población Objetivo Prioritaria y, que la estructura financiera de

su proyecto no contemple financiamiento (apoyos hasta $30 mil pesos, por proyecto.)”.

Al 31 de agosto, en el Concepto de Incentivo Agroindustrias (General y “Para personas físicas, hasta 30 mil pesos de apoyo por

proyecto”), se habían pagado 36 proyectos por un monto de $15.8 millones de pesos.

En el Componente de Activos Productivos y Agrologística, concepto de Agroindustrias, se estima que al 30 de noviembre de 2018 se

concluya con el otorgamiento de apoyos a un total de 272 proyectos apoyados por $41.9 millones de pesos, de los cuales 8

corresponden a la Modalidad “General” por $34.1 millones de pesos, y 264 solicitudes por $7.8 millones de pesos, en la modalidad

“Para personas físicas, que formen parte de la Población Objetivo Prioritaria y, que la estructura financiera de su proyecto no contemple

financiamiento (apoyos hasta $30 mil pesos, por proyecto.)”.

Para el Componente de Activos Productivos y Agrologística, Subcomponente Activos Productivos, Concepto Rastros TIF, Modalidad de

TIF Privados, para apoyos directos se asignaron 10.0 millones de pesos. En esa modalidad fueron recibidas 26 solicitudes por un

monto de 120.6 millones de pesos, cabe mencionar que dentro del Componente, también fueron recibidas solicitudes en la Modalidad



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de Rastros Municipales, mismas que sumaron un monto de 113.6 millones de pesos en apoyo a 11 solicitudes; no se asignó

presupuesto a esta modalidad. Durante este periodo fueron autorizadas 2 solicitudes de TIF privados por un monto de 10.0 millones de

pesos, de las cuales se tienen entregados los recursos a 1 solicitud por un monto de 5.0 millones de pesos.

Para el Componente de Activos Productivos y Agrologística, Subcomponente Activos Productivos, Concepto Rastros TIF Modalidad

Privados, se prevé que al término de noviembre de 2018 existan 2 solicitudes autorizadas por un monto de 10.0 millones de pesos, de

las cuales se hayan entregados los recursos a las 2 solicitudes por un monto de 10.0 millones de pesos.


•

En el Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, durante el periodo de apertura de ventanillas se registraron en el

Sistema Único de Registro de Información (SURI – FIRCO), 871 solicitudes que demandaron apoyos por $33.33 millones de pesos, por

Concepto de Incentivo se presentan esta demanda de apoyos: para el caso del concepto de incentivo “Capacitación e implantación de

acciones para la conversión orgánica” se recibieron 693 solicitudes que requerían apoyos por $20.33 millones de pesos; para el

concepto de incentivo “Formulación del Plan Orgánico y Diseño e implementación de sistemas de control interno” se recibieron 119

solicitudes que requerían $3.4 millones de pesos de apoyo; para el concepto de incentivo “Insumos Orgánicos” se presentaron 24

solicitudes que requerían apoyos por $1.4 millones de pesos; para el concepto de incentivo “Certificación Orgánica” se recibieron 23

solicitudes de apoyo por un monto de apoyo de $0.8 millones; para “Evaluación de la conformidad” se recibió 1 (una) solicitud por $0.1

millones de pesos; para “Impresión y etiquetado del distintivo nacional de los productos orgánicos” se recibieron 5 solicitudes de apoyo

que requerían recursos por $0.3 millones de pesos, y para “Investigaciones y sistemas de información para la producción orgánica” se

recibieron 6 solicitudes que requerían apoyos por $7.0 millones de pesos.

De estas solicitudes, al 31 de agosto se encontraban vigentes un total de 584 solicitudes autorizadas por un monto de $15.7 millones

de pesos conformadas de la siguiente manera: 492 autorizaciones para Capacitación e Implantación de acciones para la conversión

orgánica ($12.3 mdp), 59 para formulación del Plan Orgánico ($1.7 mdp), 12 en el concepto de Certificación Orgánica ($0.4), 16 para la

adquisición de Insumos Orgánicos ($0.9 mdp), 1 para Evaluación de la Conformidad ($0.1 mdp), y 4 para Impresión y Etiquetado ($0.3

mdp). La reducción de $4.0 millones de pesos al presupuesto convenido y radicado en FIRCO provocó que no se autorizaran

solicitudes en el Concepto Investigaciones y Sistemas de Información para la Producción Orgánica.

Al 31 de agosto, en el Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, se han pagado 166 solicitudes de apoyo por $4.5

millones de pesos.

En el Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, se estima que al 30 de noviembre de 2018 se concluya con el

otorgamiento de apoyos a un total de 572 solicitudes por un monto de $15.3 millones de pesos, de las cuales 484 corresponden a

solicitudes para Capacitación e Implantación de acciones para la conversión orgánica ($12.1 mdp), 59 para formulación del Plan

Orgánico ($1.7 mdp), 8 en el concepto de Certificación Orgánica ($0.2), 16 para la adquisición de Insumos Orgánicos ($0.9 mdp), 1

para Evaluación de la Conformidad ($0.1 mdp), 4 para Impresión y Etiquetado ($0.3 mdp).

•Componente de Energías Renovables.

En el Componente de Energías Renovables, se firmó un convenio de colaboración con la Unidad Responsable del Componente por un

monto de 156.0 millones de pesos, sin embargo se realizó la transferencia al FIRCO, por un monto de 140.0 millones de pesos. Fueron

recibidas 405 solicitudes por las Delegaciones Estatales de la SAGARPA. De las solicitudes recibidas 108 fueron autorizadas

manteniéndose vigentes al 31 de agosto, por un monto de 139.9 millones de pesos, a la fecha señalada se habían entregado recursos

a 39 beneficiarios, por un monto de apoyo de 57.7 millones de pesos.



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El Componente de Energías Renovables, al 30 de noviembre, de las solicitudes autorizadas fueron desistidas 7 por un importe de 5.6

millones de pesos, quedando 101 solicitudes autorizadas por un monto de 134.3 millones de pesos; así también se entregaron recursos

a 62 beneficiarios, por un monto de apoyo de 76.6 millones de pesos, lo que representa la totalidad de las solicitudes autorizadas

vigentes faltantes de pago.


Para el caso de la Segunda Ampliación del Proyecto de Bioeconomía 2010, fueron autorizadas 18 solicitudes por un monto de 10.8

millones de pesos, derivado de saldos, desistimientos y productos financieros generados de la Segunda y Tercera ampliaciones, al 31

de julio de 2018 se concluyó con el pago de los apoyos autorizados.

A la Tercera Ampliación del Proyecto de Bioeconomía 2010, le fue asignado un presupuesto de $78.1 millones de pesos, distribuidos

en apoyos directos ($75.0 millones de pesos), y gastos de operación ($2.3 millones de pesos) y gastos de auditoria ($0.8 millones de

pesos), con estos recursos se autorizó un proyecto en el estado de Tamaulipas por un monto de $75.0 millones de pesos a la empresa

Productores de Bioenergéticos Mexicanos, S.A.P.I. de C.V., (PBIOMEX), quien ejecuta el “Proyecto para la adquisición de activos que

serán reconocidos como aportación accionaria por parte de los productores, específicamente apoyos complementarios a la inversión en

capital de los productores” en Valle Hermoso Tamaulipas, para la transformación de sorgo en etanol, mismo monto que aporto como

contraparte, teniendo una inversión total de 150.0 millones de pesos. En junio de 2018 se concluyó con el pago de la totalidad de los

$75.0 millones de pesos.

c. Los avances en los programas sustantivos, con base en la información reportada en las cuentas públicas que correspondan a cada

año de gobierno

En el periodo del 1° de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017, el FIRCO se desempeñó sólo como “Instancia Ejecutora” o

“Instancia Dispersora” de diversos programas, componentes, subcomponentes y/o proyectos estratégicos o especiales que le fueron

encomendados por su Coordinadora Sectorial, la SAGARPA, quien fungió como Unidad Responsable y por lo tanto fue la encargada de

reportar los resultados alcanzados en los Informes de las Cuentas Públicas de los Programas correspondientes a cada uno de los

ejercicios fiscales, por lo que el requerimiento de la información de este inciso no le es aplicable al FIRCO.

II.c).- Los avances en los programas sustantivos, con base en la información reportada en las cuentas públicas que correspondan a

cada año de gobierno.

En el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, se le etiquetaron recursos a la Entidad para la implementación del

componente de Riesgo Compartido como Unidad Responsable del mismo, en el marco de las REGLAS, por lo que está obligado a

presentar a la conclusión del ejercicio 2018 el correspondiente informe de Cuenta Pública, para el periodo del 1° de enero al 30 de junio

de 2018 el reporte de Cuenta Pública aún se encuentra en proceso de integración.

Es importante comentar que para el periodo enero-junio de 2018, las componentes y conceptos donde el FIRCO se desempeña como

Instancia Ejecutora o Instancia Dispersora y donde la SAGARPA funge como Unidad Responsable, al igual que en el Informe del 1° de

diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017 (1a Etapa), de acuerdo a la normatividad vigente será la Coordinadora Sectorial la

encargada de formular e integrar los informes de Cuenta Pública de dichas componentes y conceptos.



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La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para este punto.

d. Las reformas de gobierno aprobadas

II.d.1.).- Reformas aprobadas del 1° al 31 de diciembre de 2012.

En este periodo no se aprobaron reformas.

II.d.2).- Reformas aprobadas del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2017.

En este periodo se aprobaron en el país 11 reformas estructurales implementadas por el Titular del Ejecutivo Federal: 1) Reforma

Energética; 2) Reforma en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión; 3) Reforma en Competencia Económica; 4) Reforma

Financiera; 5) Reforma Hacendaria; 6) Reforma Laboral; 7) Reforma Educativa; 8) Reforma al Código de Procedimientos Penales; 9)

Nueva Ley de Amparo; 10) Reforma Político Electoral; y, 11) Reforma en Materia de Transparencia.

De las reformas aprobadas, salvo la Reforma en materia de Transparencia, no tuvieron un impacto directo en la operación del FIRCO

que motivara implementar cambios en su estructura operativa o en su marco normativo.

II.d.2.1).- Reforma en Materia de Transparencia y Rendición de Cuentas.

En el rubro de la Reforma en Materia de Transparencia, con fechas 5 de mayo de 2015 y 10 de mayo de 2016, entraron en vigor

respectivamente, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley General) y la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública (Ley Federal).

Dichas leyes tienen por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la

información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los tres poderes de gobierno, así como de órganos

autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, sindicatos y cualquier persona física o moral que reciba y ejerza recursos

públicos.

El artículo 24, fracción XI de la Ley General establece que es obligación de los Sujetos Obligados, entre ellos el FIRCO: “Publicar y

mantener actualizada la información relativa a las obligaciones de transparencia”. Asimismo el artículo 26 de la Ley General estipula

que “Los fideicomisos y fondos públicos considerados entidades paraestatales deberán dar cumplimiento a las obligaciones

establecidas en las leyes a que se refiere este artículo, a través de sus propias áreas, unidades de transparencia y comités de

transparencias”.

Para dar cumplimiento a lo citado anteriormente, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

Personales (INAI), creó la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).

La información obligatoria que publicó el FIRCO en el Sistema de Portal de Obligaciones de Transparencia (SIPOT), quedó señalada

en el artículo 70 fracciones de la I a la XLVIII de la Ley General, información que fue cargada en los tiempos establecidos por el INAI.

En el mes de agosto de 2017, el FIRCO fue reconocido por el INAI, como el organismo que alcanzó el mayor puntaje dentro del Sector

Agropecuario; instancia que públicamente, distinguió a los sujetos obligados que obtuvieron el mayor puntaje en la publicación de las

obligaciones de transparencia establecidas en la Ley General en la primera etapa de la verificación del cumplimiento de las

obligaciones de transparencia.

II.d.) Reformas de gobierno aprobadas.



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Del 1° de enero al 30 de junio de 2018, la información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa.


e. Las acciones realizadas y los resultados de los programas para democratizar la productividad, consolidar un gobierno cercano y

moderno, y fomentar la perspectiva de género en su ámbito de competencia, derivados de las estrategias transversales del Plan

Nacional de Desarrollo

El 30 de agosto de 2013, se publicó en el DOF el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013 – 2018 (PGCM), con el

propósito de que los programas derivados del PND se orientaran, al logro de resultados; la optimización en la aplicación de los recursos

públicos; el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación; y, el impulso de la transparencia y la rendición de cuentas.

El PGCM se integró por 63 compromisos, que se agruparon en los siguientes 12 temas: 1) Presupuesto basado en resultados; 2)

Inversión e infraestructura; 3) Participación ciudadana; 4) Mejora regulatoria; 5) Procesos; 6) Acceso a la información; 7) Contrataciones

públicas; 8) Tecnologías de información; 9) Archivos; 10) Optimización del uso de los recursos de la APF; 11) Recursos Humanos; y,

12) Política de Transparencia.

Para la puesta en marcha de las acciones contempladas en los 12 temas, la SAGARPA suscribió con las Secretarías de Hacienda y

Crédito Público (SHCP) y de la Función Pública (SFP), las Bases de Colaboración en los términos previstos en el PGCM, en este

marco, la SAGARPA en su carácter de Coordinadora Sectorial, suscribió con el FIRCO un Convenio Específico de Colaboración en el

que se establecieron los compromisos e indicadores de desempeño aplicables a la Entidad, las acciones implementadas en el periodo

2014 – 2017 fueron:

II.e.1).- Las acciones realizadas para consolidar un Gobierno Cercano y Moderno 2014.

Durante 2014, el FIRCO inició la implementación de los compromisos que se derivaron del PGCM, destacando las siguientes medidas y

acciones: Se llevó a cabo la revisión de inventarios de normas internas sustantivas y administrativas de la Entidad; se simplificó y

mejoró la normatividad del Código de Conducta de los Servidores Públicos del FIRCO y el Manual de Integración y Funcionamiento de

su Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; en el tema de Procesos Optimizados, el FIRCO identificó tres procesos

sustantivos prioritarios (Recepción de solicitudes, Dictaminación de solicitudes y Recepción de apoyos), a partir de los cuales, y como

resultado del diagnóstico sobre Proyectos de Mejora que desarrolló el Órgano Interno de Control en el FIRCO, se registró en el Sistema

de Información de Proyectos de Mejora Gubernamental (SIPMG) el proyecto “Mejora del proceso sustantivo de Recepción de

solicitudes”, iniciando su atención.


En el ejercicio 2015, se concluyó la ejecución del proyecto denominado: “Mejora del Proceso Sustantivo Recepción de Solicitudes”, que

inició en noviembre de 2014; en relación con los temas de Acceso a la Información y Política de Transparencia, la Institución privilegió

el principio de máxima publicidad establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y se procuró la

reducción de los tiempos de respuesta a las solicitudes, así como la atención de la Guía de Acciones de Transparencia 2015; en el

tema de Archivos se impulsó la observancia y apego de los instrumentos de consulta, así como la organización e integración de los

archivos institucionales y la liberación de espacios; respecto al tema de contrataciones públicas se atendieron las disposiciones con la

reducción de costos y ahorros en las contrataciones, el uso del sistema electrónico Compra-Net, entre otras; en cuanto a la

Optimización del uso de los recursos, se dio seguimiento a los aspectos de recursos humanos y medidas de racionalidad presupuestal

principalmente, y finalmente en el tema de Tecnologías de la información, el Fideicomiso mantuvo la atención de las medidas y

acciones emitidas sobre el tema de Datos Abiertos.



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Durante el ejercicio 2016, en el tema de Procesos, se desarrollaron las actividades relacionadas con la “Mejora del Proceso Dictamen

de Solicitudes”, el cual se programó concluir el 30 de junio de 2017; en los temas de Acceso a la Información y Política de

Transparencia, se continuó con la política de privilegiar el principio de máxima publicidad que establece la Ley Federal y se procuró la

reducción de los tiempos de respuesta a las solicitudes, así como la atención de la Guía de Acciones 2016.


Durante el ejercicio fiscal de 2017, se mantuvo el seguimiento en la implementación de las medidas y acciones para el cumplimiento de

los compromisos del PGCM, con apego a las disposiciones dadas a conocer por las Unidades Normativas de la SHCP y de la SFP,

destacando la realización de las siguientes: En el tema de mejora regulatoria, del inventario de las 18 normas internas administrativas,

se aprobó por el COMERI la actualización de 6 normas internas, de las cuales 1 fue eliminada por no considerarse vigente su

aplicación; en relación al tema de Procesos, se concluyeron las 4 actividades comprometidas del Proyecto de Mejora del Proceso

Sustantivo “Dictaminación de Solicitudes”, registrándose como concluidas en el SIPMG y se registró en el mismo sistema el inicio de

atención del proyecto “Autorización de Apoyos”; en los temas de Acceso a la Información y Política de Transparencia, se avanzó en la

reducción de los tiempos de respuesta a las solicitudes de acceso, lo que permitió cumplir con el indicador establecido por la Unidad

Normativa; en materia de archivos, la Entidad obtuvo del Archivo General de la Nación (AGN), el Dictamen No. DV/47/17, de Validación

al Cuadro General de Calificación Archivística, y de Validación y Registro al Catálogo de Disposición Documental del FIRCO,

instrumentos básicos para la organización y clasificación de los archivos institucionales. En materia de contrataciones públicas se

mantuvo la política de realizar procedimientos de contratación consolidados con la Coordinadora Sectorial, se mantuvo el uso del

sistema electrónico de contrataciones públicas, Compra Net, y finalmente en cuanto al tema de optimización de recursos, se mantuvo el

seguimiento a los compromisos de ahorro, derivados de las medidas de racionalidad y austeridad emitidas por la Dirección General del

FIRCO, principalmente en los conceptos de telefonía celular, viáticos y pasajes, combustibles, alimentación de personas, entre otros.

II.e.).- Las acciones realizadas y los resultados de los programas para democratizar la productividad, consolidar un gobierno cercano y


Nacional de Desarrollo.

Durante el primer semestre del ejercicio fiscal 2018, al interior del FIRCO, se mantuvo el seguimiento en la implementación de las

medidas y acciones para el cumplimiento de los compromisos del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), con apego

a las disposiciones dadas a conocer por las Unidades Normativas de la SHCP y de la SFP, destacando la realización de las siguientes:

En el tema de Acceso a la Información, se dio a conocer a las Unidades Administrativas del FIRCO, tanto la modificación de los

Lineamientos Técnicos Generales para la Publicación y Homologación de Información en el marco de la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Información Pública; se recibieron y atendieron 20 solicitudes de acceso a la información; se notificó a cada una de las

Unidades Administrativas el Programa Anual de Verificación del cumplimiento de obligaciones en materia de transparencia 2018; se

elaboró la Detección de Necesidades de Capacitación en Materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

Personales, el cual fue remitido al INAI, con la expectativa de capacitar a la totalidad del personal de la Entidad; se habilitó la liga a la

Plataforma Nacional de Transparencia, para consulta de las solicitudes de información hechas a los sujetos obligados, así como la

respuesta entregada a las mismas; en el Tema de Archivos, en cumplimiento de lo dispuesto en los "Lineamientos Generales para la

Organización y Conservación de los Archivos del Poder Ejecutivo Federal", se remitió al Archivo General de la Nación (AGN), para su

validación y registro, el Catálogo de Disposición Documental Actualizado 2018 del FIRCO; se dio a conocer a todas las Unidades

Administrativas del FIRCO, la Tabla de Equivalencias para facilitar los trabajos de solicitudes de trámite de bajas documentales; en

cuanto al Tema de Contrataciones Públicas, se dio a conocer en las convocatorias de los procedimientos de contratación, los requisitos



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de la denuncia y la autoridad ante quien pueden presentarla, y las sanciones correspondientes; se realizó la contratación consolidada

del aseguramiento Integral de Bienes Patrimoniales y de Personas, suministro de boletos de transportación aérea y mensajería a nivel

nacional; adquisición de papelería y la contratación de los servicios de limpieza y mantenimiento vehicular, entre otros; por lo que

respecta al Tema de Mejora Regulatoria, se realizaron las dos primeras Sesiones Ordinarias del Comité de Mejora Regulatoria Interna

(COMERI) y una extraordinaria, en la cual se presentó la propuesta de revisión y actualización de los procedimientos que integran el

Manual de Políticas y Procedimientos del FIRCO, como una actividad previa a la presentación del Manual de Políticas y Procedimientos

en el seno del H. Comité Técnico de FIRCO llevada a cabo el 11 de junio de 2018; en materia de Optimización del Uso de los Recursos

en la Administración Pública Federal, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la actualización del Manual General de

Organización; se han realizado videoconferencias con la participación de personal de diversas Gerencias Estatales, lo que ha permitido

obtener un ahorro en viáticos y pasajes; se reiteró la aplicación y observancia de las medidas de Austeridad y Racionalidad

Presupuestaria y Administrativa; se continuó con la aplicación de las medidas de mejora continua establecidas en el Programa de

Eficiencia Energética en Flotas Vehiculares de la CONUEE; se redujo el gasto en el servicio postal, así también se ha racionalizado el

uso del teléfono de línea fija, aprovechando las comunicaciones electrónicas; en los Temas de Participación Ciudadana y Política de

Transparencia, se dio a conocer la publicación de la Guía de Gobierno Abierto 2018, iniciando su implementación al interior de la

Entidad en el mes de abril de 2018, un aspecto relevante incluido en la estrategia de Gobierno Abierto, fue la implementación en el

territorio nacional de las acciones de Blindaje Electoral 2018; por lo que respecta al Tema de Procesos, se concluyó la atención del

tercer proceso sustantivo denominado “Autorización de Apoyos", se cargó en tiempo y forma en el Sistema de Información de

Proyectos de Mejora Gubernamental (SIPMG) quedando en proceso la validación de la información por parte del OIC y de la SFP, en el

tema de Recursos Humanos, se implementó la utilización de la herramienta electrónica Registro Único de Servidores Públicos (RUSP)

de la Secretaría de la Función Pública; finalmente en materia del tema de Tecnología de la Información, se incorporó en la Herramienta

del Sistema Único de Información del FIRCO (SURI – FIRCO), la aplicación para el envío automático de correos electrónicos

registrados por los solicitantes, comunicando la situación en la atención de su solicitud, en el tema de Seguridad de la Información se

inició la adopción de las políticas y formatos establecidos por el Grupo de Seguridad de la Información de la SAGARPA, y se continuó

con la habilitación de la interface para la publicación de información en formatos de consulta libre para los ciudadanos en cumplimiento

a las disposiciones de Datos Abiertos.

II.e.).- Las acciones realizadas y los resultados de los programas para democratizar la productividad, consolidar un gobierno cercano y


Nacional de Desarrollo, con cifras reales al 31 de agosto de 2018.

Al 31 de agosto de 2018, al interior del FIRCO, se mantuvo el seguimiento en la implementación de las medidas y acciones para el

cumplimiento de los compromisos del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), con apego a las disposiciones dadas a

conocer por las Unidades Normativas de la SHCP y de la SFP, destacando la realización de las siguientes: En el tema de Acceso a la

Información, se dio a conocer a las Unidades Administrativas del FIRCO, tanto la modificación de los Lineamientos Técnicos Generales

para la Publicación y Homologación de Información en el marco de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

se recibieron y atendieron 56 solicitudes de acceso a la información; se notificó a cada una de las Unidades Administrativas el

Programa Anual de Verificación del cumplimiento de obligaciones en materia de transparencia 2018; destacando las acciones de

capacitación que realizó la Entidad en los dos temas requeridos por el INAI para que se otorgue al Fideicomiso el reconocimiento

“Institución 100% capacitada en Transparencia”, se alcanzó al 31 de agosto de 2018, un total de 459 servidoras y servidores públicos

capacitados en la LFTAIP y 458 en la LGPDPPSO; se habilitó la liga a la Plataforma Nacional de Transparencia, para consulta de las

solicitudes de información hechas a los sujetos obligados, así como la respuesta entregada a las mismas; en el Tema de Archivos, en

cumplimiento de lo dispuesto en los "Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos del Poder Ejecutivo

Federal", se remitió al Archivo General de la Nación (AGN), para su validación y registro el Catálogo de Disposición Documental

Actualizado 2018 del FIRCO; se dio a conocer a todas las Unidades Administrativas del FIRCO, la Tabla de Equivalencias para facilitar

los trabajos de solicitudes de trámite de bajas documentales; en cuanto al Tema de Contrataciones Públicas, se dio a conocer en las



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convocatorias de los procedimientos de contratación, los requisitos de la denuncia y la autoridad ante quien pueden presentarla, y las

sanciones correspondientes; se realizó la contratación consolidada del aseguramiento Integral de Bienes Patrimoniales y de Personas,

suministro de boletos de transportación aérea y mensajería a nivel nacional; adquisición de papelería y la contratación de los servicios

de limpieza y mantenimiento vehicular, entre otros; por lo que respecta al Tema de Mejora Regulatoria, del inventario de 18 normas

internas administrativas del FIRCO, en el periodo se aprobó por el Comité de Mejora Regulatoria la actualización de 2 normas internas:

las Políticas Bases y Lineamientos para las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del FIRCO y el Manual de Políticas y

Procedimientos del FIRCO; este último incluyó la actualización de la totalidad de los procedimientos que lo integran. En el tema de

Procesos, se concluyeron las actividades comprometidas del Proyecto de Mejora del Proceso Sustantivo “Autorización de Apoyos”,

cuyo seguimiento se registró en el Sistema Integral de Proyectos de Mejora de la Gestión (SIPMG), conforme a la propuesta validada

por la Unidad de Política y Mejora de la Gestión Pública de la SFP, que incorporó acciones relacionadas con la optimización de los

procesos, previa alineación y mapeo.

En materia de Optimización del Uso de los Recursos en la Administración Pública Federal, se publicó en el Diario Oficial de la

Federación la actualización del Manual General de Organización; se han realizado videoconferencias con la participación de personal

de diversas Gerencias Estatales, lo que ha permitido obtener un ahorro en viáticos y pasajes; se reiteró la aplicación y observancia de

las medidas de Austeridad y Racionalidad Presupuestaria y Administrativa; se continuó con la aplicación de las medidas de mejora

continua establecidas en el Programa de Eficiencia Energética en Flotas Vehiculares de la CONUEE; se redujo el gasto en el servicio

postal, así también se ha racionalizado el uso del teléfono de línea fija, aprovechando las comunicaciones electrónicas; en los Temas

de Participación Ciudadana y Política de Transparencia, se dio a conocer la publicación de la Guía de Gobierno Abierto 2018, iniciando

su implementación al interior de la Entidad en el mes de abril de 2018, un aspecto relevante incluido en la estrategia de Gobierno

Abierto, fue la implementación en el territorio nacional de las acciones de Blindaje Electoral 2018, finalmente en materia del tema de

Tecnología de la Información, se incorporó en la Herramienta del Sistema Único de Información del FIRCO (SURI – FIRCO), la

aplicación para el envío automático de correos electrónicos registrados por los solicitantes, comunicando la situación en la atención de

su solicitud, en el tema de Seguridad de la Información se inició la adopción de las políticas y formatos establecidos por el Grupo de

Seguridad de la Información de la SAGARPA, y se continuó con la habilitación de la interface para la publicación de información en

formatos de consulta libre para los ciudadanos en cumplimiento a las disposiciones de Datos Abiertos.

f. Los principales proyectos de inversión terminados y aquellos que se encuentren en proceso, reportando para estos últimos su avance

físico y financiero, y justificando el grado de avance y estado que guardan

En el periodo del 1° de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017 la Entidad no operó proyectos de inversión.

II.f.) Los principales proyectos de inversión terminada y aquellos que se encuentren en proceso, reportando para estos últimos su

avance físico y financiero, y justificando el grado de avance y estado que guardan.

En el periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2018 la Entidad no operó proyectos de inversión.

II.f.).- Los principales proyectos de inversión terminada y aquellos que se encuentren en proceso, reportando para estos últimos su

avance físico y financiero, y justificando el grado de avance y estado que guardan con cifras reales al 31 de agosto de 2018.


III. Los principales logros alcanzados en los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios

a. Los principales logros alcanzados y sus impactos

III.a.1).- Periodo del 1° al 31 de diciembre 2012.



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Durante el primer mes de gestión de la Administración 2012 – 2018, el FIRCO en su carácter de Instancia Ejecutora llevó a cabo el

cierre anual de los 7 componentes (1 Agricultura protegida; 2 Manejo postproducción; 3 Trópico Húmedo; 4 Tecnificación del riego; 5

Recursos Genéticos; 6 Bioenergía y Fuentes Alternativas; y 7 Apoyo a la cadena productiva de los productores de maíz y frijol), y de los

2 proyectos especiales (Bioeconomía 2010 y Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable), que le fueron encomendados por la

Coordinadora Sectorial.

III.a.2).- Periodo del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre 2017.

Durante este periodo, la SAGARPA en el marco de las Reglas de Operación de sus programas, encomendó al Fideicomiso de Riesgo

Compartido en su carácter de Instancia Ejecutora e Instancia Dispersora, la implementación de 21 componentes, derivadas de 8

programas, así como la implementación de dos proyectos especiales (Bioeconomía 2010 y Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable),

los principales logros alcanzados y sus impactos fueron los siguientes:

Se incrementó la capacidad de almacenamiento de granos básicos en 742,425 toneladas; con los 92 rastros Tipo Inspección Federal

apoyados se incrementó la capacidad de procesamiento de productos cárnicos en 599,364 toneladas al año, se obtuvo un volumen

adicional en la producción de maíz de 254,852 toneladas; a través de la implementación de acciones de energía renovable se logró una

reducción de 397,447 toneladas de CO2e (equivalentes a retirar 198,724 vehículos un año), el desplazamiento anual de 5,713

Megawats-hora (MWH); y el desplazamiento anual de 0.4 millones de litros de diésel; se logró aumentar la producción de compostas

orgánicas en unas 444,300 toneladas. Con el conjunto de acciones realizadas se espera generar 29,210 empleos permanentes y

20,133 empleos temporales; en el aspecto social se atendieron 1,813 proyectos en municipios de la Cruzada Nacional Contra el

Hambre (CNCH) y 150 proyectos en municipios con alta y muy alta marginación.

Como parte de las 9,501 proyectos atendidos, se incluyen 1,887 proyectos de dispersión de recursos, correspondientes a los

componentes: Atención a Siniestros Agropecuarios; Programa de Apoyos a Productores de Maíz y Frijol (PIMAF); Investigación,

Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola; Adquisición de Maquinaria y Equipo; Recuperación de Suelos; Sistemas de Riego

Tecnificado; Energías Renovables, en las que el Fideicomiso se desempeñó en el ejercicio 2017, como instancia dispersora de

recursos.

Por lo que respecta a los dos proyectos especiales, los logros obtenidos en el periodo 2013 – 2017 fueron:

-Proyecto de Bioeconomía 2010: Reducción de 112,094 toneladas de CO2e (equivalentes a retirar 56 mil vehículos al año), el

desplazamiento anual de 42,433 Megawats-hora (MWH) de energía eléctrica de fuentes convencionales; desplazamiento anual de 2.5

millones de litros de diésel, 45 proyectos atendidos en municipios de la CNCH.

-Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable.- Reducción de 509,541 toneladas de CO2e (equivalentes a retirar 254,770 vehículos al

año), el desplazamiento anual de 48,146 Megawats-hora (MWH); desplazamiento anual de 2.9 millones de litros de diésel,

precisándose que las cifras indicadas en este párrafo NO son adicionales a las reportadas en los logros referidos para las 21

componentes y el Proyectos de Bioeconomía 2010, debido a que este proyecto desembolsa las acciones apoyadas en el marco de los

programas de la SAGARPA y cuyas impactos ya fueron contabilizados.

III.a) Los principales logros alcanzados y sus impactos, periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2018.

Durante este periodo, la SAGARPA en el marco de las REGLAS encomendó al Fideicomiso de Riesgo Compartido en su carácter de

Unidad Responsable, Instancia Ejecutora, Instancia Dispersora y Agente Técnico, la implementación de 9 componentes, derivadas de 3



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programas, así como la implementación de 2 proyectos especiales (Bioeconomía 2010 y Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable), los

principales logros alcanzados y sus impactos fueron los siguientes:

Durante el periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2018, se llevaron a cabo la realización de las acciones para la captación de

solicitudes que presentan los potenciales beneficiarios en ventanillas, con base en la demanda captada se procedió a la revisión y

dictamen técnico financiero de las solicitudes, como condición previa para su autorización y concertación, la atención de estas

actividades generan los proyectos que finalmente son autorizados y por lo tanto sujetos de apoyos con recursos fiscales; las acciones

anteriores son el andamiaje necesario para obtener los logros e impactos que derivarán de la operación de las 9 componentes que le

fueron encomendadas a la Entidad por parte de la SAGARPA, logros e impactos que se conocerán en la fase final del ejercicio.

Otro aspecto que influyó aunque no de manera determinante, es que el ejercicio 2018 resultó atípico debido a que se registró el

proceso electoral para el cambio de administración federal, lo que significó atender e implementar acciones relacionadas con la veda

electoral, el cual pone en práctica una serie de medidas implementadas por la autoridad electoral, como prevención para no cometer

delitos relacionados con el proceso electoral programado en el país.

Sin embargo, es importante comentar que del 1° de enero al 30 de junio, el FIRCO en su carácter de Unidad Responsable e Instancia

Ejecutora recibió un volumen total de 3,589 solicitudes en ventanilla por un importe total de $3,241.4 millones, y en su carácter de

Instancia Dispersora de recursos la SAGARPA envío al FIRCO la relación de 703 beneficiarios para cubrir su pago de apoyos por un

importe total de $3,135.1 millones, y finalmente como Ejecutor del Proyecto de Bioeconomía 2010 atendió una solicitud por un importe

de $75.0 millones. A continuación se presenta el desglose a nivel de cada una de las componentes, tomado como base el rol

desempeñado por la Entidad en su carácter de: 1) Unidad Responsable; 2) Instancia Ejecutora; 3) Instancia Dispersora; y, 4) Agente

Técnico.

1)Unidad Responsable en la ejecución del Componente de Riesgo Compartido, en este componente se recibieron 1,352 solicitudes, por

un monto total de $579.9 millones.

2)Por lo que respecta a las tres componentes que le fueron encomendadas en su carácter de Instancia Ejecutora, se recibieron 2,236

solicitudes por un monto de $2,583.4 millones, de las cuales 871 solicitudes por un importe de $33.3 millones correspondieron al

Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria; 1,365 solicitudes por un monto de $2,550.1 millones, se recibieron en la

ventanilla del Componente de Activos Productivos y Agrologística; y, finalmente con respecto al Componente de Energías Renovable,

la SAGARPA se encontraba en proceso de entrega de la totalidad de la información captada en ventanillas, para la atención por parte

del FIRCO.

3)En su vertiente de Instancia Dispersora de Recursos, la Coordinadora Sectorial, envío a FIRCO la relación de 703 beneficiarios para

depósito de pago de apoyos, de acuerdo a la siguiente distribución: 457 por un monto de $3,032.0 millones, correspondieron al

Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios; 241 beneficiarios con un importe de apoyo de $91.7 millones, al Componente de

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola, en su concepto de Adquisición de Maquinaria y Equipo; y, 5 beneficiarios,

por un monto de $11.4 millones, al componente de Energías Renovables.

4)Finalmente con respecto al desempeño de FIRCO en su carácter de Agente Técnico del Proyecto de Bioeconomía 2010, se informa

que para el caso de su 3a Ampliación, el proyecto autorizado se encuentra en su fase de construcción y corresponde a una parte de las

obras y equipos de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, cuyos impactos se podrán registrar cuando se ponga en operación, mientras

que para la 2a Ampliación del Proyecto los trabajos se encuentran en la fase de adquisición e instalación de los equipos. Por lo que

toca al Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS), con fecha 29 de junio de 2018 concluyó su operación, los logros alcanzados

a través de su implementación fueron los siguientes: se logró la atención de las 2,286 acciones apoyadas a través de diversas



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tecnologías, se alcanzó un ahorro de energía del orden de las 364,507 MWh y reducir un total acumulado de 6.021 millones de

toneladas de CO2e, lo cual es equivalente en impactos a dejar fuera de circulación 465 mil automóviles por año y proveer de energía

eléctrica a 251 mil casas de interés social.

III.a.1).- Los principales logros alcanzados y sus impactos, con cifras reales al 31 de agosto de 2018.

Al 31 de agosto de 2018, la SAGARPA en el marco de las Reglas de Operación 20018 encomendó al FIRCO en su carácter de Unidad

Responsable, Instancia Ejecutora, Instancia Dispersora y Agente Técnico, la implementación de 9 componentes, derivadas de 3

programas, así como la implementación de 2 proyectos especiales (Bioeconomía 2010 y Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable), los

principales logros alcanzados y sus impactos fueron los siguientes:

Con base en la demanda captada en ventanillas se procedió a la revisión y dictamen técnico financiero de las solicitudes, como

condición previa para su autorización y concertación, la atención de estas actividades generó los proyectos que finalmente fueron

autorizados y por lo tanto sujetos de apoyos con recursos fiscales; las acciones anteriores conformaron el andamiaje necesario para

obtener los logros e impactos que derivarán de la operación de las 9 componentes que le fueron encomendadas a la Entidad por parte

de la SAGARPA, logros e impactos que se conocerán en la fase final del ejercicio.

Es importante comentar que al 31 de agosto de 2018, el FIRCO en su carácter de Unidad Responsable e Instancia Ejecutora recibió un

volumen total de 4,009 solicitudes en ventanilla por un importe total de $3,670.0 millones, y en su carácter de Instancia Dispersora de

recursos la SAGARPA envío a la Entidad relación de 1,534 beneficiarios para cubrir su pago de apoyos por un importe total de $4,014.9

millones, y finalmente como Ejecutor del Proyecto de Bioeconomía 2010 atendió 19 solicitudes por un importe de $85.8 millones. A

continuación se presenta el desglose a nivel de cada una de las componentes, tomando como base el rol desempeñado por la Entidad

en su carácter de: 1) Unidad Responsable; 2) Instancia Ejecutora; 3) Instancia Dispersora; y, 4) Agente Técnico.

1)Unidad Responsable en la ejecución del Componente de Riesgo Compartido, en este componente se recibieron 1,353 solicitudes, por

un monto total de $580.4 millones.

2)Por lo que respecta a las tres componentes que le fueron encomendadas en su carácter de Instancia Ejecutora, se recibieron 2,637

solicitudes por un monto de $3,000.6 millones, de las cuales 871 solicitudes por un importe de $33.3 millones correspondieron al

Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria; 1,365 solicitudes por un monto de $2,550.1 millones, se recibieron en la

ventanilla del Componente de Activos Productivos y Agrologística; y, finalmente con respecto al Componente de Energías Renovable,

se recibieron 401 solicitudes por un monto de $417.2 millones.

3)En su vertiente de Instancia Dispersora, la Coordinadora Sectorial envío al FIRCO la relación de 1,534 beneficiarios para depósito de

apoyos, de acuerdo a la siguiente distribución: 606 por un monto de $3,212.7 millones, correspondieron al Componente de Atención a

Siniestros Agropecuarios; 135 por un monto de $367.6 millones al Programa de Apoyos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF); 34

beneficiarios por un monto de $198.7 millones al componente de Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola; 266 beneficiarios con

un importe de apoyo de $104.1 millones al Componente de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola, en su concepto

de Adquisición de Maquinaria y Equipo; 59 beneficiarios, por un monto de $45.6 millones del Componente Mejoramiento Productivo de

Suelo y Agua, concepto de recuperación de suelos con degradación agroquímica; 96 beneficiarios con $40.3 millones del concepto

Sistemas de Riego Tecnificado; y 338 con un monto de $45.9 millones con cargo al componente de Energías Renovables.

4)Con respecto al desempeño del FIRCO en su carácter de Agente Técnico del Proyecto de Bioeconomía 2010, se informa que para el

caso de su 2a. y 3a Ampliación, se recibieron 19 solicitudes por un monto de 89.0 millones; y por lo que toca al Proyecto de Desarrollo

Rural Sustentable (PDRS), con fecha 29 de junio de 2018 concluyó su operación, los logros alcanzados a través de su implementación

fueron los siguientes: se logró la atención de las 2,286 acciones apoyadas a través de diversas tecnologías, se alcanzó un ahorro de

energía del orden de las 364,507 MWh y reducir un total acumulado de 6.021 millones de toneladas de CO2e, lo cual es equivalente en

impactos a dejar fuera de circulación 465 mil automóviles por año y proveer de energía eléctrica a 251 mil casas de interés social.

Es importante comentar, que por la naturaleza de los proyectos que se ejecutan como parte de cada una de las componentes, a partir

de su autorización requieren de un plazo de ejecución para realizar las obras y el equipamiento de las mismas y una vez que se

concluyen se realizan diversas actividades previo a su puesta en operación, lo que demanda que se destine un periodo de tiempo



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razonable antes de iniciar operaciones, esta situación limita a la Entidad para disponer de información real que le permita registrar a

esta fecha los impactos que se generarán al cierre del ejercicio fiscal.

•Componente de Activos Productivos y Agrologística.

En el Concepto de Incentivo Agroindustrias, con corte al 31 de agosto, se contaba con 276 proyectos autorizados vigentes, 8 de los

cuales correspondían a proyectos de la modalidad General por un monto de $34.1 millones de pesos y 268 proyectos “Para personas

físicas, hasta $30 mil pesos de apoyo” por un monto de $7.9 millones de pesos, sumando un total de $42.0 millones de pesos.

En el Concepto de Incentivo Agroindustrias, se estima que al 30 de noviembre de 2018, se hayan otorgado apoyos en total a 272

agronegocios, 8 en la modalidad General por un monto de $34.1 millones de pesos y 264 proyectos “Para personas físicas, hasta $30

mil pesos de apoyo” por un monto de $7.8 millones de pesos, sumando un total de $41.9 millones de pesos.

Con el otorgamiento de estos apoyos se espera generar una inversión total de $66.6 millones de pesos, beneficiar a 377 productores, y

se generar 448 empleos en el sector rural.

En el Componente de Activos Productivos y Agrologística, Subcomponente de Activos Productivos, Modalidad de TIF Privados, fueron

autorizados 2 proyectos, correspondientes a las Gerencias Estatales de la Comarca Lagunera y Tabasco, por un monto de apoyo de

$10.0 millones de pesos, proyectos que representan una inversión total de $25.5 millones de pesos, con la operación de estos

proyectos se estima un incremento en la producción de carne en un volumen de 9,563 toneladas anuales.

Se estima que al 30 de noviembre de 2018 esté concluido el pago de apoyos a los 2 proyectos autorizados por un monto de $10.0

millones de pesos.


En relación al Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, con corte al 31 de agosto, se encontraban vigentes 492

autorizaciones para Capacitación e Implantación de acciones para la conversión orgánica ($12.3 mdp), 59 para formulación del Plan

Orgánico ($1.7 mdp), 12 en el concepto de Certificación Orgánica ($0.4), 16 para la adquisición de Insumos Orgánicos ($0.9 mdp), 1

para Evaluación de la Conformidad ($0.1 mdp), 4 para Impresión y Etiquetado ($0.3 mdp), sumando un total de 584 solicitudes

autorizadas por un monto de $15.7 millones de pesos.

En el Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, se estima que al 30 de noviembre de 2018 se concluya con el

otorgamiento de apoyos a 484 solicitudes para Capacitación e Implantación de acciones para la conversión orgánica ($12.1 mdp), 59

para formulación del Plan Orgánico ($1.7 mdp), 8 en el concepto de Certificación Orgánica ($0.2), 16 para la adquisición de Insumos

Orgánicos ($0.9 mdp), 1 para Evaluación de la Conformidad ($0.1 mdp), 4 para Impresión y Etiquetado ($0.3 mdp), sumando un total

de 575 solicitudes apoyadas por un monto de $15.3 millones de pesos; con el otorgamiento de estos apoyos se espera beneficiar a 625

productores de distintos sistemas producto.

•Componente de Energías Renovables.

Para el Componente de Energías Renovables al 31 de agosto se tienen autorizadas 108 solicitudes, de las cuales se han entregado

recursos a 39 beneficiarios que suman en conjunto 328 socios, por un monto de apoyo de 57.7 millones de pesos, con una inversión

total de 118.3 millones de pesos, se estima tener con estos proyectos una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero

(GEI) de 3,302 Ton CO2e/año y se espera un desplazamiento de energía del 6,605 MWh/año.



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Al 30 de noviembre para el Componente de Energías Renovables se tuvieron 7 desistimientos por un importe de 5.6 millones de pesos,

adicionalmente se entregaron recursos a 62 beneficiarios, por un monto de apoyo de 76.6 millones de pesos, quedando las cifras

acumuladas en 101 solicitudes autorizadas y entregados los recursos por un monto de 134.3 millones de pesos, con una inversión total

de 274.8 millones de pesos, en apoyo de 738 socios, se estima tener con estos proyectos una reducción de emisiones de Gases de

Efecto Invernadero (GEI) de 7,942 Ton CO2e/año y se espera un desplazamiento de energía del 15,887 MWh/año.


De la Segunda Ampliación del Proyecto de Bioeconomía 2010, fueron autorizadas 18 solicitudes por un monto de 10.8 millones de

pesos, con una inversión total de 22.9 millones de pesos, lo que beneficio a 92 socios, se estima tener con estos proyectos una

reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 856 Ton CO2e/año y se espera un desplazamiento de energía del

1,711 MWh/Año.

La 3° Ampliación al Proyecto de Bioeconomía, corresponde a los apoyos denominados “Proyectos Específicos”, los cuales son

elegibles para recibir apoyos las solicitudes que consideren a los productores como proveedores de insumos para bioenergéticos de las

empresas transformadoras e inversionistas, y/o relacionadas con el uso de energías renovables o alternativas en el sector

agropecuario, para contribuir al desarrollo humano y patrimonial de los mismos, incluyendo la instalación de plantas para la producción

de biocombustibles en el sector agropecuario.

Este proyecto busca generar fuentes de empleo e ingreso, orientados al mercado y una estrategia comercial de los productos y

subproductos bien definida, rentables y relacionados con los aspectos de cuidado del medio ambiente, impacto social y perspectivas de

retorno de los apoyos sin que se contrapongan con las políticas de la SAGARPA, en materia de uso prioritario de los productos

agrícolas en la alimentación, así como la obtención de biocombustibles en superficies que no se sustituyan productos agrícolas

prioritarios para la alimentación humana.

Se autorizó un proyecto en la Gerencia Estatal de Tamaulipas por un monto de $75.0 millones de pesos a la empresa Productores de

Bioenergéticos Mexicanos, S.A.P.I. de C.V., (PBIOMEX), que implementó el “Proyecto para la adquisición de activos que serán

reconocidos como aportación accionaria por parte de los productores, específicamente apoyos complementarios a la inversión en

capital de los productores” en Valle Hermoso Tamaulipas, para la transformación de sorgo en etanol, mismo monto que aporto como

contraparte, teniendo una inversión total de 150.0 millones de pesos.

Al cierre del presente periodo se han entregado en su totalidad los recursos autorizados, de acuerdo al seguimiento realizado en la

ubicación del proyecto, el avance de los conceptos de apoyo adquiridos e instalados presentan en conjunto un avance aproximado del

35%.

Cabe señalar que la fabricación de la llamada Sección de Destilación al Vacío, parte fundamental del proyecto y que representa

aproximadamente el 50% del costo total de los conceptos convenidos, se está realizando en España, por lo que no se contempla en el

avance físico reportado por la instancia encargada del seguimiento de los avances; de acuerdo con la documentación proporcionada

por el beneficiario, se ha pagado al proveedor más del 90% del monto total de este concepto. Se prevé concluir el proyecto al fin de

2019.

b. La identificación de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios que se consideren deban tener



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continuidad con la justificación correspondiente

III.b.1.).- Programa de Riesgo Compartido.

El Fideicomiso de Riesgo Compartido, durante los últimos cuatro años, inició las gestiones para retomar la operación del concepto que

le dio origen, el riesgo compartido, con el objetivo de acompañar a los productores que cuentan con potencial productivo y requieren del

apoyo financiero para consolidar sus proyectos a través de esquemas que les den seguridad y minimicen las pérdidas potenciales si

sus negocios fracasan.

Como resultado de las gestiones realizadas, con fecha 30 de diciembre de 2017 en el DOF se publicaron las Reglas de Operación 2018

de los Programas de la SAGARPA, en las que se le asignó al FIRCO el carácter de Unidad Responsable e Instancia Ejecutora del

Componente de Riesgo Compartido, con el objetivo de incrementar la productividad, rentabilidad y competitividad de las Unidades

Económicas Rurales (UER) clasificadas en los estratos: E2.- Rurales familiares de subsistencia con vinculación al mercado, E3.- En

transición y E4.- Empresariales con rentabilidad frágil, mediante la ejecución de proyectos productivos sustentables que incorporen

valor agregado a través del riesgo compartido y que faciliten a estas UER el acceso en el mediano plazo al crédito formal.

III.b.2.).- Programa de Energía Renovable.

Otro de los campos en los que se hace necesaria la participación del FIRCO es en el apoyo a proyectos productivos (agronegocios)

orientados hacia una producción sustentable, lo anterior, por la capacidad que el FIRCO ha mantenido en las dos últimas

administraciones en las acciones de fomento de las energías limpias y renovables al interior del sector agropecuario, con el objeto de

impulsar la sustentabilidad en los sistemas productivos del campo, fomentando una cultura de respeto hacia los recursos naturales, que

garanticen en el tiempo, la producción y productividad mediante la aplicación de la diversidad de sistemas de energía renovable.

Inducir la sustentabilidad en los procesos productivos del campo, es actualmente una prioridad nacional que compete tanto al gobierno

como a la sociedad. Debe considerarse como una política flexible que, en su programación y ejecución, sea aceptada y retroalimentada

por todas las instancias involucradas en el manejo de los recursos naturales, principalmente los productores.

FIRCO, es una entidad valiosa dentro del sector y puede ser utilizado como un importante instrumento en el fomento y creación de la

infraestructura en el campo, superar las deficiencias de tecnología, aplicar las innovaciones tecnológicas a las empresas que se

desarrollan en el campo, con tecnología de punta en la gama de sistemas de energías renovables, acciones en las que el FIRCO

resulta ser el instrumento administrativo y operativo idóneo.

III.b.) La identificación de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios que se consideren deban tener

continuidad con la justificación correspondiente.

Al desempeñar el FIRCO el rol de Unidad Responsable, Instancia Ejecutora, Instancia Dispersora y Agente Técnico, demuestra que

cuenta con la estructura orgánica que le permite asumir el manejo flexible e integral de programas, componentes, subcomponentes e

instrumentos de política de fomento agropecuario; con una presencia local en cada una de las Entidades del país y reconocimiento

entre los productores del campo mexicano; eficientes mecanismos de coordinación con otro entes del gobierno, personal altamente

capacitado y dotado de amplia experiencia técnica y administrativa; reconocimiento de su capacidad operativa de parte de organismos

técnicos y financieros internacionales y capacidad para la ejecución de proyectos acordes con las necesidades de desarrollo y

modernización del campo mexicano.

Con base en lo anterior, el Fideicomiso de Riesgo Compartido, a partir del 1° de enero de 2018, retomó la operación del concepto que

le dio origen, el RIESGO COMPARTIDO, con el firme objetivo de acompañar a los productores que cuentan con potencial productivo y



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requieren del apoyo financiero para consolidar sus proyectos a través de esquemas que le den seguridad y minimicen las pérdidas

potenciales si sus negocios fracasan.

A través del componente de Riesgo Compartido, se busca ofertar una opción para aquellos productores que se encuentran en la fase

de ampliación y consolidación de sus pequeños agronegocios y que presentan alguna dificultad para acceder al financiamiento de la

banca de desarrollo o de la banca comercial, por lo que requieren del acompañamiento gubernamental para poder emprender este

crecimiento y consolidación en el corto plazo, con el compromiso de reintegrar los recursos que le fueron otorgados.

El concepto de riesgo compartido se propone como una de las estrategias en proceso de maduración a las que se les debe dar

continuación al interior del sector agropecuario, ya que no hay un instrumento de fomento y apoyo financiero en el sector gobierno que

opere con las características del riesgo compartido.

A la conclusión del primer año de reactivación del concepto y una vez que se cuente con la información para llevar a cabo su

evaluación, se podrá estar en condiciones de llevar a cabo (en el caso de requerirse) los ajustes para que en un esquema de mejora

continua, lo conviertan en un producto financiero que sea una opción viable, para la población rural que se ubica en los estratos que

requieren y demandan del apoyo del Sector Gobierno.

En este primer año de implementación, se lograron desarrollar los lineamientos técnicos específicos que se deben observar durante las

diversas etapas sustantivas que incluyen la recepción, dictamen, autorización, concertación, otorgamiento de recursos y proceso de

recuperación, así como contar con un Órgano Colegiado para llevar a cabo la autorización de los proyectos en un marco de

transparencia.

Otro de los campos que se propone tengan continuidad, es el relativo al fomento de las energías limpias y renovables al interior del

sector agropecuario, con el objetivo de impulsar la sustentabilidad en los sistemas productivos del campo, fomentando una cultura de

respeto hacia los recursos naturales, continuar con el apoyo de proyectos productivos (agronegocios) orientados hacia una agricultura

sustentable, garantizando en el tiempo la producción y productividad, mediante la aplicación de la diversidad de sistemas de energía

renovable.




El FIRCO es una entidad valiosa dentro del sector agroalimentario y puede ser utilizado como un importante instrumento en el fomento

y creación de la infraestructura en el campo, superar las deficiencias de tecnología, aplicar las innovaciones tecnológicas a las

empresas que se desarrollan en el campo, con tecnología de punta en la gama de sistemas de energías renovables, acciones en las

que el Fideicomiso de Riesgo Compartido resulta ser el instrumento administrativo y operativo idóneo.

El FIRCO cuenta a nivel del sector agropecuario, con un equipo técnico altamente capacitado y con una experiencia probada de 20

años, en el manejo e implementación de proyectos de energías renovables, colocándolo como un importante instrumento de fomento e

implementación de acciones ligadas a proyectos productivos cuyos impactos disminuyen los efectos nocivos en el medio ambiente y

que contribuyen a frenar los efectos del cambio climático.

Es importante resaltar que las acciones propuestas, tienen su sustento en las atribuciones establecidas al FIRCO en el Decreto que lo

regula, para llevar a cabo la implementación de diversos programas y proyectos relacionados con los temas que se encuentran

inmersos en los objetivos del Fideicomiso.

III.b.).- La identificación de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios que se consideren deban tener

continuidad con la justificación correspondiente, con cifras reales al 31 de agosto de 2018.



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Entre los programas o Componentes que deben tener continuidad porque atienden una demanda permanente de los productores es el

actualmente llamado de Activos Productivos y Agrologística, anteriormente denominado de Productividad Agroalimentaria o de Manejo

Postproducción, que canaliza apoyos gubernamentales a la inversión en infraestructura y equipamiento para el manejo postproducción,

con lo cual se logra la agregación de valor a la producción primaria, el control y reducción de mermas y la adecuación del producto

agropecuario a la demanda de los mercados, nacional o para exportación y como resultado el incremento de la rentabilidad del sector

agropecuario y pesquero, lo que podrá ayudar a mejorar los ingresos y el nivel de bienestar de la población que laboralmente depende

de este sector, objetivos que están alineados con todo Plan Nacional de Desarrollo.

Es necesario considerar que a lo largo del periodo 2012-2018, el actual Componente de Activos Productivos y Agrologística fue

afectado por la reducción gradual en la asignación presupuestaria, lo cual provocó un bajo nivel de atención a las demandas de los

productores, medido en el porcentaje de solicitudes autorizadas con respecto a las registradas, situación que es necesario revertir para

contribuir a la autosuficiencia alimentaria, mejorar la competitividad del sector, incrementar la rentabilidad de las actividades

agropecuarias y contribuir a la generación de empleo en el sector, el aumento de los ingresos de la familia rural y con ello contribuir a la

mejora de su nivel de bienestar.

También es importante destacar que en los dos últimos años el FIRCO, fungió como Instancia Ejecutora del Programa de Productividad

y Competitividad Agroalimentaria, en el Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria, cuyo objeto específico consiste

en: Incentivar a los productores de las Unidades Económicas Rurales “UER” para que se conviertan de productores tradicionales a

productores orgánicos y certifiquen sus procesos.

La obtención de productos orgánicos certificados, conlleva beneficios de varios tipos, entre los principales que contribuye a la salud del

ser humano, colabora en la disminución de los daños al medio ambiente y a los recursos naturales, otorga un valor agregado al

producto, y genera empleo en favor del desarrollo económico y del bienestar de las familias de los productores.

El Componente es de carácter nacional y atiende un segmento del sector agropecuario que se encuentra en expansión, con un

incremento moderado pero constante en el volumen de productos orgánicos certificados que se ofrecen a un mercado de consumidores

que reconocen los atributos de los alimentos orgánicos certificados, en especial para preservar la salud del consumidor y del medio

ambiente, todo lo cual sustenta la recomendación para que continúe este Componente, con las adecuaciones necesarias para focalizar

los apoyos hacia las cadenas agroalimentarias más relevantes y rentables social y económicamente.

Otro de los campos en los que se hace necesaria e indispensable la participación del FIRCO, sobre todo una vez que se ha concluido

el Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable financiado con recursos internacionales, es en el fomento de las energías limpias y

renovables al interior del sector agropecuario, con el objetivo de impulsar la sustentabilidad en los sistemas productivos del campo,

fomentando una cultura de respeto hacia los recursos naturales, continuar con el apoyo de proyectos productivos orientados hacia una

agricultura sustentable, garantizando en el tiempo la producción y productividad, mediante la aplicación de la diversidad de sistemas de

energía renovable.




El FIRCO es una entidad valiosa dentro del sector agroalimentario y puede ser utilizado como un importante instrumento en el fomento

y creación de la infraestructura en el campo, superar las deficiencias de tecnología, aplicar las innovaciones tecnológicas a las

empresas que se desarrollan en el campo, con tecnología de punta en la gama de sistemas de energías renovables, acciones en las

que el Fideicomiso de Riesgo Compartido resulta ser el instrumento administrativo y operativo idóneo.



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El FIRCO cuenta a nivel del sector agropecuario, con un equipo técnico altamente capacitado y con una experiencia probada de 20

años, en el manejo e implementación de proyectos de energías renovables, colocándolo como un importante instrumento de fomento e

implementación de acciones ligadas a proyectos productivos cuyos impactos disminuyen los efectos nocivos en el medio ambiente y

que contribuyen a frenar los efectos del cambio climático.

Es importante resaltar que las acciones propuestas, tienen su sustento en las atribuciones establecidas al FIRCO en el Decreto que lo

regula, para llevar a cabo la implementación de diversos programas y proyectos relacionados con los temas que se encuentran

inmersos en los objetivos del Fideicomiso.

c.Las recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento

-Se recomienda contar al interior de FIRCO, con lineamientos específicos de operación del Componente de riesgo compartido,

autorizado el 30 de diciembre de 2017, con la finalidad de fortalecer su control interno y contar al mismo tiempo con un modelo de

monitoreo que aporte información de valor en el futuro, para que en el marco de un proceso de mejora continua se perfeccione su

operación.

-Asimismo, será muy importante iniciar la preparación de términos de referencia para realizar un ejercicio de evaluación del

componente de riesgo compartido, basado en los resultados que se obtengan en el 2018, que será su primer año de operación, con el

objetivo de medir su eficiencia y eficacia al interior del sector.

III.c.) Las recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento.

Es recomendable, continuar con el monitoreo y evaluación del componente de Riesgo Compartido, con la finalidad de ir conociendo el

grado de involucramiento en la etapa de implementación y operación de las Gerencias Estatales, a efecto de identificar los factores

internos y externos que influyen en el avance de la colocación de recursos, las fortalezas y debilidades que enfrenta la implementación

del componente en su primer año de operación, detectar de ser el caso, las diversas problemáticas relacionadas con temas de

promoción y difusión, capacitación y entrenamiento de los cuadros técnicos del FIRCO, flujo de información, sistemas de control

interno, involucramiento de las diversas áreas que tienen responsabilidad en la operación y seguimiento del componente, entre otros, y

contar con el soporte y evidencias, para emprender mejoras sustanciales en su operación, que permitan fortalecer la imagen entre la

población rural, de un FIRCO eficiente, eficaz y transparente en la atención de las solicitudes y autorización de proyectos de riesgo

compartido.

III.c.).- Las recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento con información al 31 de agosto

de 2018.

Es recomendable, y de gran relevancia para la Entidad en la parte final del cierre de la administración focalizar el control y seguimiento

y fortalecer la supervisión en campo de las acciones apoyadas con recursos del componente de Riesgo Compartido, con la finalidad de

documentar el grado de involucramiento y responsabilidad asumida por cada uno de los actores que participaron en la implementación

y operación, con el objetivo de identificar potencialmente los factores internos y externos que influyeron en el desarrollo del

componente, desde la captación y registro de solicitudes, dictamen, concertación, avance en la colocación de recursos, las fortalezas y

debilidades que enfrentó la implementación del componente en su primer año de operación, y detectar de ser el caso, las diversas

problemáticas relacionadas con temas de promoción y difusión, capacitación y entrenamiento de los cuadros técnicos del FIRCO, flujo

de información, sistemas de control interno, involucramiento de las diversas áreas que tienen responsabilidad en la operación y

seguimiento del componente, entre otros, y contar con el soporte y evidencias, para emprender mejoras sustanciales en su operación,

que permitan fortalecer la imagen entre la población rural, de un FIRCO eficiente, eficaz y transparente en la atención de las solicitudes

y autorización de proyectos de riesgo compartido.



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•Componente Activos Productivos y Agrologística.

En el caso del Componente Activos Productivos y Agrologística (antes de Manejo Postproducción o de Productividad Agroalimentaria),

es pertinente considerar algunas sugerencias a fin de lograr una asignación más eficiente y trasparente de los recursos públicos, y con

ello lograr un mayor impacto en los objetivos señalados por la Coordinadora Sectorial; se recomienda lo siguiente:

1. Reducir el monto máximo de apoyo por proyecto y acotar el número de apoyos por beneficiario en aras de beneficiar un mayor

número de solicitantes.

2.- Eliminar o modificar criterios que pudieran introducir discrecionalidad en la autorización de solicitudes de apoyo.

3.- Focalizar los apoyos a cadenas productivas estratégicas.

4.- Considerar el nivel de Ingresos de los solicitantes para diferenciar porcentajes y montos máximos de apoyo.


•

El Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria deberá continuar, considerando que la Ley de Productos Orgánicos

establece que la SAGARPA deberá promover el desarrollo de este subsector, y en el Consejo Nacional de Productos Orgánicos,

convergen los líderes de los varios eslabones de la cadena y demandan apoyos diversos para su desarrollo; también, es recomendable

que tenga continuidad para alentar que productores tradicionales se reconviertan en productores orgánicos, y con ello ampliar la oferta

de productos certificados como orgánicos, a fin de satisfacer la demanda creciente de productos orgánicos, tanto en el mercado

nacional como internacional.

Sin embargo, se estima necesaria la revisión de los Conceptos de Incentivo, para una integración más racional de sus diferentes

conceptos. En particular, respecto al concepto de Incentivo de Investigación Orgánica se recomienda:

1.- Que los apoyos se orienten hacia proyectos de investigación aplicada que atiendan necesidades específicas señaladas por los

sistemas-producto más relevantes de productos orgánicos.

2.- Alentar la participación de los centros de investigación, asegurando que los proveedores del servicio de investigación cuenten con el

perfil de competencia y experiencia del mayor nivel disponible.

3.- Que se impulse la actualización o reactivación de la Agenda Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria y

Pesquera con la participación de las cadenas productivas más relevantes de productos orgánicos.

4.- Considerar esquemas para que los resultados de las investigaciones apoyadas constituyan bienes “públicos”.

•Componente Energías Renovables.

Es conveniente considerar que el interés de los productores agropecuarios por las tecnologías promovidas por el Proyecto es muy

grande, por lo que la demanda insatisfecha de apoyos es considerable, como puede observarse por las solicitudes que se continúan

presentando en las ventanillas de atención, haciendo plausible la posibilidad de incrementar el alcance del Componente de Energías

Renovables.



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IV. Los Recursos presupuestarios y financieros, humanos y materiales

Recursos presupuestarios y financieros

a) Los recursos financieros, ingresos y egresos autorizados y ejercidos

IV.A.a.1.).- Informe de Ingresos

El Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) recibe ingresos que provienen de las transferencias y subsidios que con cargo al

Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación son autorizados por la H. Cámara de Diputados. Los recursos presupuestales

autorizados en el marco del Decreto del PEF, son asignados a la Entidad a nivel de flujo de efectivo, mismo que es registrado por la

SHCP en el Módulo de Adecuaciones Presupuestarias de Entidades (MAPE).

El FIRCO, en su carácter de Entidad Paraestatal, no obtiene ingresos por concepto de derechos por prestación y/o venta de bienes y

servicios ni por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público, como lo establece la Ley Federal de Derechos; como tampoco

cuenta con autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para realizar el cobro de recursos con fin específico por

concepto de productos y aprovechamientos.

Durante el periodo 2012-2017, el presupuesto autorizado en el PEF al Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), en ese periodo fue

de 7,488,487.3 miles de pesos. Y el presupuesto autorizado modificado fue de 3,694,603.0 miles de pesos; el cual es un 50.6 por

ciento menor al presupuesto autorizado originalmente.

De conformidad con los datos presentados en los Informes de la Hacienda de la Cuenta Pública Federal; por concepto de gasto, de los

recursos ingresados al FIRCO durante el periodo, se destinaron a apoyos directos (subsidios) 1,621,733.4 miles de pesos, es decir, el

43.9 por ciento del total (3,694,603.0 miles de pesos); por otra parte, para servicios personales el 39.3 por ciento (1,451,818.0 miles de

pesos); el gasto de operación de la Entidad (materiales y suministros y servicios generales) el 15.3 por ciento (566,966.4 miles de

pesos), para la instrumentación de un programa de adquisición de bienes muebles, el 0.7 por ciento (24,532.7 miles de pesos) y para

otros ingresos, el 0.8 por ciento restante (29,552.6 miles de pesos).

Durante el periodo 2012-2017, el Fideicomiso dio cabal atención a las disposiciones de racionalidad y austeridad previstas en el

Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, para cada uno de los años que lo comprenden. En ese sentido, la Entidad aplicó

las medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria encaminadas a generar ahorros sin afectar el cumplimiento de los

objetivos y metas de los programas sustantivos y adjetivos aprobados, así como a la promoción de la modernización y mejora de los

servicios prestados a los fideicomisarios.

En atención a la implementación de la Reestructuración de la Administración Pública Federal en esta Entidad, en el año 2016, se

autorizó la modificación de la estructura orgánica y ocupacional del Fideicomiso y se destinaron recursos para cubrir la indemnización al

personal por 54,518.5 miles de pesos, para este concepto.

Por otra parte, los recursos de gasto de inversión física ingresados al FIRCO, fueron destinados a la instrumentación de un programa

de adquisición de bienes muebles (adquisición de mobiliario de oficina y equipo de administración, a nivel nacional).

IV.A.b.1.).-Informe de Egresos

Durante el periodo 2012-2017, el presupuesto pagado del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) ascendió a 4,484,494.1 miles de

pesos; cifra que representó un monto superior en 21.4 por ciento con relación a los ingresos autorizados para el mismo periodo por



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3,694,603.0 miles de pesos.

De conformidad con los datos presentados en los Informes de la Hacienda de la Cuenta Pública Federal; por concepto de gasto, los

recursos que se ejercieron por concepto de apoyos directos (subsidios) fueron 2,419,791.9 miles de pesos, los cuales representaron el

54.0 por ciento del total ejercido en el periodo (4,484,494.1 miles de pesos); por otra parte, los recursos destinados a servicios

personales, representaron el 32.0 por ciento (1,436,423.0 miles de pesos); el gasto de operación de la Entidad (materiales y suministros

y servicios generales) el 11.9 por ciento (532,969.5 miles de pesos), la instrumentación de un programa de adquisición de bienes

muebles, el 0.5 por ciento (24,347.5 miles de pesos) y de otros egresos por operaciones ajenas, el 1.6 por ciento restante (70,962.2

miles de pesos).

Respecto al mayor ejercicio presupuestario reflejado, se debió al rubro de subsidios en el ejercicio 2012. En ese sentido, con la

finalidad de dar transparencia al ejercicio del gasto realizado por el FIRCO en 2012, se informa que la cantidad de 2,419,791.9 miles de

pesos, se ejercieron por concepto de apoyos directos (subsidios), los cuales representaron el 54.0 por ciento del total ejercido en el

periodo 2012-2017, que fue de 4,484,494.1 miles de pesos; dicho ejercicio en apoyos directos, se encuentra integrado por 1,621,733.1

miles de pesos que corresponden a subsidios corrientes (de componentes) y por 798,058.8 miles de pesos que corresponden a

recursos no ingresados por transferencia presupuestal, sino a través de convenios suscritos con la coordinadora sectorial SAGARPA

para que el Fideicomiso de Riesgo Compartido, en el marco de las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, funja como

instancia ejecutora. Estos recursos fueron registrados en el formato de flujo de efectivo observado en el Sistema Integral de

Información, dentro de los conceptos de “otras erogaciones“ y de “subsidios a la producción” respectivamente, con la finalidad de dar

claridad al origen de los recursos ejercidos y observados; cabe señalar que la cantidad de 798,058.8 miles de pesos fue reportado en el

formato cuenta pública SII@Web con las claves presupuestarias autorizadas a la SAGARPA, cuyo registro contable se lleva a cabo por

la entidad en una contabilidad específica por programa y se incorpora a través de cuentas de orden.

En el periodo 2012-2017, se destinaron recursos para cumplir con las medidas de fin de año emitidas por la SHCP, de conformidad con

lo estipulado en los Lineamientos específicos para el pago del aguinaldo o gratificación de fin de año correspondiente a cada ejercicio

fiscal del periodo 2012-2017, emitidos por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la SHCP.

Cabe informar que en materia de gasto corriente de operación, conforme a las cifras informadas en la cuenta pública federal, el

ejercicio del gasto tuvo un comportamiento descendente motivado por la reducción de recursos autorizados en subsidios principalmente

en los años 2013 y 2016, de los programas que le son encomendados al FIRCO, en su carácter de agente técnico y/o instancia

ejecutora de la SAGARPA.

Por lo que hace al capítulo 5000 de bienes muebles, inmuebles e intangibles, cabe destacar que de la asignación presupuestal de

origen en el PEF del año 2015, para la instrumentación de un programa de adquisición de bienes muebles (adquisición de mobiliario de

oficina y equipo de administración, a nivel nacional) por 29,568.1 miles de pesos, se ejercieron 24,532.7 miles de pesos.

FUENTE: Informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, Análisis del Ejercicio del Presupuesto Programático Devengado del

FIRCO.

IV.A).- Recursos presupuestarios y financieros.


Para el ejercicio 2018, el presupuesto autorizado en el PEF al Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), ascendió a un monto de

$553,235.8 miles. Al 30 de junio de 2018, el presupuesto autorizado modificado es de $575,984.0 miles de recursos fiscales, más otros



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ingresos por un monto de 11,002.1 miles de pesos.

Los recursos ingresados al FIRCO durante el periodo al 30 de junio de 2018, están integrados de la siguiente manera: por apoyos

directos (subsidios) 288,644.1 miles de pesos, es decir, el 49.2 por ciento del total (586,986.2 miles de pesos); por otra parte, servicios

personales representa el 36 por ciento, es decir 211,331.0 miles de pesos; y de gasto de operación de la Entidad (materiales y

suministros y servicios generales) es el 13 por ciento (76,008.9 miles de pesos); por último, de otros ingresos, provenientes del donativo

TF-93134 “Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable”, el 1.8 por ciento restante (11,002.1 miles de pesos).


Durante el periodo de enero a junio de 2018, el presupuesto pagado del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) ascendió a

127,845.7 miles de pesos; cifra que representa un monto inferior en 46 por ciento con relación a los recursos autorizados para el mismo

periodo por 236,096.4 miles de pesos.

Por concepto de gasto, los recursos que se ejercieron al 30 de junio del 2018 fueron los siguientes: en el caso de los apoyos directos

(subsidios) no presentaron avance; por otra parte, los recursos destinados a servicios personales, representaron el 72.2 por ciento

(100,291.4 miles de pesos); el gasto de operación de la Entidad (materiales y suministros y servicios generales) el 19.8 por ciento

(27,554.3 miles de pesos) y de otros egresos por operaciones ajenas –correspondientes al “Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable”-,

el 8 por ciento restante (11,002.1 miles de pesos).

IV.A).- Recursos presupuestarios y financieros.


Al 31 de agosto de 2018, el presupuesto autorizado modificado es de 574,582.1 miles de pesos de recursos fiscales, más otros

ingresos por un monto de 15,173 miles de pesos. Mientras que para el 30 de noviembre se estima un presupuesto modificado de

576,220.0 miles de pesos más otros ingresos por un monto de 20,079,5 miles de pesos,

Al 31 de agosto, los recursos están integrados de la siguiente manera: por apoyos directos (subsidios) 285,104.2 miles de pesos, es

decir, el 48,3 por ciento del total (589,755.0 miles de pesos); por otra parte, servicios personales representa el 36.2 por ciento, es decir

213,229 miles de pesos; y de gasto de operación de la Entidad (materiales y suministros y servicios generales) es el 12.9 por ciento

(76,248.9 miles de pesos); por último, de otros ingresos, provenientes del donativo TF-93134 “Proyecto de Desarrollo Rural

Sustentable”, el 2.6 por ciento restante (15,173 miles de pesos).

Respecto al estimado al 30 de noviembre del 2018, los recursos ingresados al FIRCO estarán integrados de la siguiente manera: por

apoyos directos (subsidios) 285,104.2 miles de pesos, es decir, el 47.8 por ciento del total (596,299.6 miles de pesos); por otra parte,

servicios personales representará el 36.4 por ciento, es decir 217,020.2 miles de pesos; y de gasto de operación de la Entidad

(materiales y suministros y servicios generales) es el 12.4 por ciento (74,095.7 miles de pesos); por último, de otros ingresos,

provenientes del donativo TF-93134 “Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable”, será el 3.4 por ciento restante (20,079.5 miles de

pesos)


Durante el periodo reportado de enero a agosto de 2018, el presupuesto pagado del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)

ascendió a 203,257.0 miles de pesos; cifra que representa un monto inferior en 59.9 por ciento, con relación a los recursos autorizados



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para el mismo periodo por 507,730.0 miles de pesos.

Por concepto de gasto, los recursos que se ejercieron al 31 de agosto del 2018 fueron los siguientes: en el caso de los apoyos directos

(subsidios) representaron el 7.4 por ciento (14,999.2 miles de pesos); por otra parte, los recursos destinados a servicios personales,

significaron el 64 por ciento (129,416.5 miles de pesos); el gasto de operación de la Entidad (materiales y suministros y servicios

generales) el 21.5 por ciento (43,668.3 miles de pesos); y del concepto de “otros egresos por operaciones ajenas” -correspondientes al

“Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable”-, representó el 7.5 por ciento (15,173 miles de pesos).

Y en el caso del periodo del 1° de enero al 30 de noviembre de 2018, se estima, que el presupuesto pagado del Fideicomiso de Riesgo

Compartido (FIRCO) ascenderá a 582,820.8 miles de pesos; cifra un 0.26 por ciento inferior con relación a los recursos autorizados que

se estiman para el mismo periodo, por 584,329 miles de pesos.

Por concepto de gasto, los recursos que se estima se ejerzan al 30 de noviembre de 2018 son los siguientes: en el caso de los apoyos

directos (subsidios) representarán el 48.9 por ciento (285,000.0 miles de pesos); por otra parte, los recursos destinados a servicios

personales, significarán el 35.5 por ciento (206,712.7 miles de pesos); el gasto de operación de la Entidad (materiales y suministros y

servicios generales) será del 12.2 por ciento (71,028.5 miles de pesos); y del concepto de “otros egresos por operaciones ajenas” -

correspondientes al “Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable”-, representará el 3.4 por ciento (20,079.5 miles de pesos).

b) El informe del resultado de las metas de balance de operación, de presupuesto y financieras de las entidades paraestatales de

control presupuestario directo

No aplica en virtud de que el Fideicomiso no se encuentra Catalogado como una Entidad Paraestatal de control presupuestal directo,

aunado a que en el periodo de 2012- 2017, el Fideicomiso de Riesgo Compartido, operó recursos federales por cuenta y orden de su

Coordinadora Sectorial (SAGARPA), que le fueron transferidos mediante la celebración de convenios de colaboración en su carácter de

instancia ejecutora; y dispersora en los ejercicios 2016 y 2107 ; de lo cual hay constancia en sus informes de rendición de cuentas

emitidos en los ejercicios fiscales correspondientes.

El Fideicomiso de Riesgo Compartido se encuentra clasificado dentro de las Entidades Paraestatales con actividad de Gobierno y,

registrado con base en su actividad que viene realizando como una entidad de la Administración Pública Federal de “Control

presupuestario Indirecto”, registrado en el Manual de Contabilidad Gubernamental para el Sector Paraestatal Federal, que emite la

Subsecretaría de Egresos de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

IV.b) El informe del resultado de las metas de balance de operación, de presupuesto y financieras de las entidades paraestatales de

control presupuestario directo, y

"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa"

IV.A.b.1) El informe del resultado de las metas de balance de operación, de presupuesto y financieras de las entidades paraestatales

de control presupuestario directo, y

"La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa

c) El informe que dé cuenta del monto, destino y aplicación de los recursos federales transferidos a las entidades federativas; a

fideicomisos públicos, mandatos o contratos análogos no considerados entidades paraestatales, así como a fideicomisos constituidos

por entidades federativas o particulares y de los donativos o subsidios otorgados por la Dependencia o Entidad



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No aplica, en razón a que El Fideicomiso de Riesgo Compartido, no suscribió ningún convenio con entidades federativas, no celebró

contratos con la Entidades Paraestatales y no creo Fideicomisos Públicos con Entidades Federativas o particulares, durante el periodo

2013 - 2018. Los recursos recibidos por el Fideicomiso, provienen del presupuesto de Egresos de la Federación, así como las

transferencias de recursos mediante convenios de colaboración suscritos entre la Entidad y la SAGARPA, como coordinadora sectorial,

que tienen un fin específico, que fue el de otorgar subsidios a los productores del sector agropecuario.

El Fideicomiso de Riesgo compartido, no transfirió ni reasignó recursos federales ni propios que pudo haber generado la Entidad a

entidades federativa, lo que se puede demostrar en los diversos informes de rendición de cuentas emitidos por la entidad.

IV.c) El informe que dé cuenta del monto, destino y aplicación de los recursos federales transferidos a las entidades federativas; a


por entidades federativas o particulares y de los donativos o subsidios otorgados por la Dependencia o Entidad.


IV.A.c.1) El informe que dé cuenta del monto, destino y aplicación de los recursos federales transferidos a las entidades federativas; a


por entidades federativas o particulares y de los donativos o subsidios otorgados por la Dependencia o Entidad.

La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa

Recursos humanos

a) La estructura con las plantillas desglosadas del personal de base y de confianza; considerando los contratos por honorarios y el

personal de carácter eventual; indicando los cambios estructurales y operativos realizados durante el periodo que se informa y su

impacto presupuestario

Con oficio SSFP/0707/484-DGOR/0901/2012 la S.F.P., aprobó y registró el refrendo de la estructura orgánica del FIRCO, con vigencia

a partir del 1 de enero de 2012. El costo de la plantilla autorizada (584 plazas) (21 de base) (563 de confianza) en 2012 por

$237’443,276.43. Ejercido $226’994,485.00, (558 plazas) ocupadas. No se autorizaron contratos de personal por honorarios, ni de

carácter eventual.

Con oficio SSFP/408/0615/2013 la S.F.P., aprobó y registró el refrendo de la estructura orgánica del FIRCO, con vigencia a partir del 1

de enero de 2013.El costo de la plantilla autorizada (584 plazas) (21 de base) (563 de confianza) en 2013 por $234’195,458.45.

Ejercido $232’973,308.00, (564 plazas) ocupadas. No se autorizaron contratos de personal por honorarios, ni de carácter eventual.

Con oficio SSFP/408/DGOR/0392/2014, SSFP/408/0439/2014 y SSFP/408/DGOR/0618/2014 la S.F.P., aprobó y registró el refrendo de

la estructura orgánica del FIRCO, con vigencia a partir del 1 de enero de 2014. El costo de la plantilla autorizada (584 plazas) (21 de

base) (563 de confianza) en 2014 por $242’646,206.69. Ejercido $239’646,737.00, (564 plazas) ocupadas. No se autorizaron contratos

de personal por honorarios, ni de carácter eventual.

Con oficio SSFP/408/0137/2015, SSFP/DGOR/0338/2015 la S.F.P., aprobó y registró el refrendo de la estructura orgánica del FIRCO,

con vigencia a partir del 1 de enero de 2015. El costo de la plantilla autorizada (584plazas) (21 de base) (563 de confianza) en 2015 por

$ 250’076,145.35. Ejercido $244’696,411.00, (561 plazas) ocupadas. No se autorizaron contratos de personal por honorarios, ni de

carácter eventual.Mediante Oficio No. SSFP/408/0168/2016 y SSFP/DGOR/0297/2016, la Secretaría de la Función Pública aprobó y

registró el refrendo de la estructura orgánica del FIRCO con vigencias a partir del 1 de enero de 2016.

Con Oficio No. SSFP/408/0537/2016 y SSFP/DGOR/0872/2016, la Secretaría de la Función Pública aprobó y registro la modificación

de la estructura orgánica y ocupacional del Fideicomiso de Riesgo Compartido, considerando procedente la CANCELACIÓN de 114

plazas (2 MB1, 17 NC1, 23 OA3 y 72 Operativas), con fecha de vigencia al 21 de mayo de 2016. Con fecha 1 de marzo de 2016, la



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plantilla autorizada de personal del FIRCO sufrió una reestructuración con la cancelación de 114 plazas, de las cuales 72 fueron

operativas y 42 de mando, quedando únicamente 470 plazas autorizadas, conformadas por 21 plazas de base y 449 de confianza. No

se tuvo autorización para celebrar contratos de personal por honorarios, ni de carácter eventual. El costo de la plantilla autorizada en el

ejercicio 2016 fue de $ 269’195,821.18, ejerciéndose un monto de $269’190,053.00, correspondiente a 470 plazas ocupadas.

Mediante Oficio No. 400.400.01.01.261/17 de fecha 4 de abril de 2017, el Fideicomiso de Riesgo Compartido solicitó el refrendo de la

estructura orgánica correspondiente al ejercicio 2017, del cual a la fecha no ha sido recibida la respuesta. El costo de la plantilla

autorizada (470 plazas) (21 de base) (449 de confianza) en 2017 por $ 217’487,44.60. Ejercido $215’266,509.00, (457 plazas)

ocupadas. No se autorizaron contratos de personal por honorarios, ni de carácter eventual.

IV.B.a) La estructura con las plantillas desglosadas del personal de base y de confianza; considerando los contratos por honorarios y el

personal de carácter eventual; indicando los cambios estructurales y operativos realizados durante el periodo que se informa y su

impacto presupuestario;

Derivado de las disposiciones específicas emitidas en el mes de enero del 2018, para la operación del Sistema de Control

Presupuestario de los Servicios Personales durante el ejercicio fiscal 2018, de enero a junio se puso en marcha el Módulo de Seguridad

de Soluciones de Negocios, en el cual el Fideicomiso de Riesgo Compartido realizó Movimientos de Estructuras Ocupacionales en

dicho sistema de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Se cuenta con una plantilla autorizada de 470, plazas, (21 de base) y (449 de confianza); con un presupuesto autorizado para el

ejercicio 2018 es de $211’331,049.00.

La plantilla ocupacional al mes de junio es de 458 plazas (21 de base) y (434 de confianza), cuyo monto autorizado al mes de junio es

de $104’512,717.00 y se tiene ejercido al 30 de junio un monto de $100’291, 394.05. No se han autorizado contratos de personal por

honorarios, ni de carácter eventual.

Al 31 de agosto se cuenta con una plantilla autorizada de 470, plazas, (21 de base) y (449 de confianza); con un presupuesto

autorizado para el ejercicio 2018 es de $213,229,000.00.

La plantilla ocupacional al mes de agosto es de 469 plazas (21 de base) y (448 de confianza), cuyo monto ejercido al mes de agosto es

de $129’416,000.00. Para el periodo del 1o. de enero al 30 de Noviembre de 2018, correspondientes a Servicios Personales se tiene

un monto autorizado de $217'117,213.17, con una estimación a ejercer en el mismo periodo por la cantidad de $206'274,415.18. No se

han autorizado contratos de personal por honorarios, ni de carácter eventual.

b) La relación de puestos de libre designación y puestos sujetos a la normatividad que regule el servicio profesional de carrera que

corresponda

El Servicio Profesional de Carrea no es aplicable al Fideicomiso de Riesgo Compartido, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 1,

2° párrafo de la Ley de Servicio Profesional de Carrera.

IV.B..b) La relación de puestos de libre designación y puestos sujetos a la normatividad que regule el servicio profesional de carrera

que corresponda, y;

En el Fideicomiso de Riesgo Compartido no aplica el Servicio Profesional de carrera




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c) La referencia a las Condiciones Generales de Trabajo o del contrato colectivo de trabajo o sus equivalentes

El Contrato Colectivo de Trabajo del FIRCO es aplicable al personal sindicalizado y se hace extensivo al personal operativo.

IV.B.c) La referencia a las Condiciones Generales de Trabajo o del contrato colectivo de trabajo o sus equivalentes.

Las relaciones de trabajo del Fideicomiso de Riesgo Compartido se rigen por el Contrato Colectivo de Trabajo Bianual 2016-2018, así

como el Reglamento Interior de Trabajo de la Entidad.


Recursos materiales

a) La situación de los bienes muebles e inmuebles

IV.C.a.1.).- Bienes Muebles.

Al 31 de diciembre de 2012 el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) a nivel nacional registraba en su activo fijo 6,170 bienes

muebles consistentes en mobiliario y equipo de oficina, bienes informáticos, de comunicación, audiovisual, fotográficos y de transporte

terrestre, por un monto en estados financieros de 65,965.7 miles de pesos; Con cifras al 31 de diciembre de 2013, el inventario de

activo fijo del Fideicomiso registró un total de 5,908 bienes muebles por un monto en estados financieros de 63,503.2 miles de pesos;

Al cierre del ejercicio fiscal 2014, registraba en su inventario un total de 5,605 bienes muebles, por un monto en estados financieros de

61,704.0 miles de pesos; al término del ejercicio fiscal 2015, la situación del Inventario fue de 4,419 bienes muebles, por un monto en

estados financieros de 77,225.0 miles de pesos.

Como resultado de las gestiones realizadas por este Fideicomiso para la obtención de recursos presupuestales que permitieran abatir

la problemática en la obsolescencia del mobiliario y equipo de oficina, en el Presupuesto Autorizado a la Entidad para el ejercicio fiscal

2015, se asignaron recursos al Capítulo de Gasto 5000.- Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, con lo cual se realizó la adquisición

de 1,376 bienes muebles de oficina y equipo de administración, consistentes en módulos para Gerente Estatal, Coordinador de

Programa, Operativos y de Recepción, sala de recepción, salas de junta, archiveros y percheros, así como cajas fuertes, extintores,

enfriador calentador de agua, reloj checador, aires acondicionados y engargoladoras, en la línea de la dignificación y rescate de la

imagen institucional, de acuerdo a los estándares del Programa de Desarrollo Institucional de la Coordinadora Sectorial SAGARPA y

los “Criterios y especificaciones técnicos relativos a la imagen institucional y señalización de inmuebles federales utilizados como

oficinas administrativas” establecidos por el INDAABIN, que representó un monto original de la inversión por $24,532,696.73.

Al 31 de diciembre de 2016, el FIRCO registraba en su activo fijo 4,112 bienes muebles por un total en estados financieros de 75,891.9

miles de pesos y al término del ejercicio fiscal 2017 el inventario se integró por 4,003 bienes muebles por un monto en estados

financieros de 74,038.6 miles de pesos

IV.C.a.2.).- Bienes Inmuebles

Al 31 de diciembre de 2012, el Fideicomiso tiene registrado un inmueble propio desde el año de 1993, el cual se encuentra ubicado en

Paseo del Conquistador No. 428, Col. Lomas de Cortés, C.P. 62240, Cuernavaca, Morelos, por un importe en estados financieros por

3,019.5 miles de pesos, el cual se mantuvo vigente al 31 de diciembre de 2017.



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IV.C.a) La situación de los bienes muebles e inmuebles.

IV.C.a.1.).- Bienes Muebles

Del 01 de enero al 30 de junio de 2018 el inventario del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) se integró por 3730 bienes

muebles, de 71,952.7 miles de pesos.

Adquisiciones de bienes muebles (Capítulo 5000)

En el presente ejercicio fiscal al FIRCO no se le autorizó presupuesto en el capítulo 5000, por lo que no hay información que reportar al

30 de junio de 2018.



IV.C.a) La situación de los bienes muebles e inmuebles.

IV.C.a.1.).- Bienes Muebles

El inventario de bienes instrumentales con cifras al 31 de agosto de 2018 se integra de 3621 bienes instrumentales por un monto de

70,732.098 miles de pesos.

El inventario de bienes instrumentales con cifras del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018 se estima de 3621 bienes

instrumentales por un monto de 70,682.977 miles de pesos.



b) Los recursos tecnológicos, debiendo describir la situación de los sistemas de cómputo, de software, de licencias y patentes, de

Internet e Intranet, así como la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales

IV.C.b.1) Servicios de Telecomunicaciones

El Fideicomiso de Riesgo Compartido a través de la Gerencia de Servicios de Comunicaciones y Sistemas dependiente de la Dirección

de Análisis y Servicios Institucionales, tiene a su cargo la operación de los Servicios de Telecomunicaciones:

-Servicio de Internet. (Capacidad de 40 MB): Contrato No. FIRCO-OC-08/2017-DE-DEAF.

-Servicio de Telefonía Local y LDI y un Servidor de Base de Datos: Contrato Plurianual Abierto No. FIRCO-OC-12/2014-LPN01-DEAF.

-Servicio de Nube. Contrato No. FIRCO-OC-09/2017-DE-DEAF.

La contratación de los servicios anteriores está a cargo de la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas, quién en coordinación

con la Gerencia de Servicios de Comunicaciones y Sistemas, administran los contratos y el cumplimiento de los mismos. Esta Gerencia



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mantiene el control de los mencionados servicios monitoreando las 24/7/365, y en caso de incidentes técnicos se reportan

inmediatamente con el proveedor, manteniendo los servicios en operación.

Disponibilidad: Cada contrato se encuentra activo y vigente hasta noviembre del 2018.

IV.C.b.2).- Infraestructura de Equipos de Cómputo.

En 2014 el FIRCO se adhirió al contrato de Arrendamiento de Equipo de Cómputo a nivel Nacional de la SAGARPA, con un total de

587 Equipos; los cuales se distribuyeron a las Gerencias Estatales y estas Oficinas Centrales; los equipos de cómputo que se tenían

contaban en la mayoría de casos con una antigüedad mayor de 8 años, por lo que esto encarecía la operación y mantenimiento de los

equipos, por su lentitud y obsolescencia, además de que muchas de las partes y refacciones para su mantenimiento se encontraban

descontinuadas.

-Contrato Plurianual No. FIRCO-OC-24/2014-DE-DEAF

Disponibilidad: El contrato se encuentra activo y vigente hasta agosto del 2018.

IV.C.b.3).- Licencias y Patentes.

El FIRCO cuenta con las siguientes patentes y licencias vigentes durante el presente año:

-Adobe Acrobat Pro Ver. XI, Idioma Español para Windows 25.

-Creative Cloud Desktop Apps, para Windows 1.

-Symantec End Point Protection 14 (MP2), 64 bits para Windows 400.

-VeritasTM System Recovery 16 para Windows 100.

IV.C.b.4).- Sistemas de Cómputo.

Esta Gerencia tiene a cargo el SURI-FIRCO para el registro, control y seguimiento de los apoyos otorgados a solicitantes bajo la

modalidad de INCENTIVOS y de RIESGO COMPARTIDO.

Disponibilidad: Hasta noviembre de 2018.

FIRCONET: Está a cargo de la Gerencia de Servicios de Comunicaciones y Sistemas

Disponibilidad: Hasta noviembre 2018.

SIGAP: Este sistema se contrató en 2014, y actualmente se utiliza en la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas.

Disponibilidad: Hasta noviembre 2018.

Página Oficial del FIRCO: Está a cargo de la Gerencia de Servicios de Comunicaciones y Sistemas.

Disponibilidad: hasta 2018.

IV.C.b.5).- Red de Videoconferencia.



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La actualización de equipos de la red de videoconferencia institucional de Alta Definición implementada en el año 2014, trajo

importantes beneficios a la Institución en materia de ahorro de viáticos, pasajes y tiempo, sin embargo desde el año 2016 derivado de

la falta de presupuesto para la contratación de una póliza de mantenimiento, esta red se ha visto afectada ya que muchos de los

equipos presentan problemas técnicos, por lo que se han buscado alternativas para seguir estableciendo reuniones a través de

videoconferencia entre la oficina central y las 32 gerencias estatales. Por la anterior se obtuvo el apoyo de la DGTIC de la SAGARPA

para facilitarnos el equipo RounTable y el software utilizado por ellos para llevar a cabo dichas sesiones. Es importante mencionar que

dicho equipo no brinda la misma calidad de audio y sonido que se tenía con el equipo de FIRCO.

Los Sistemas Administrativos como son Nomina, Registro de Personal, Contabilidad, Presupuestos y Tesorería, son de la competencia

de cada una de las áreas responsables.

Actualmente se coadyuva con la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas, siendo el vínculo técnico-tecnológico con personal

de la Dirección General de Tecnologías de la Información de la SAGARPA DGTIC, para que mediante la Fábrica de Software se

desarrolle e implemente el Sistema de Armonización Contable en atención a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

IV.C.b.6).- Servicios Electrónicos.

Hasta el año 2017, estos servicios no le son aplicados al FIRCO derivado de que no se contaba con programas propios por lo que no

se tenían trámites y servicios registrados ante la ventanilla única nacional, este escenario deberá de cambiar para el ejercicio 2018

derivado de la entrada en operación del concepto de Riesgo Compartido.

IV.C.b) Los recursos tecnológicos, debiendo describir la situación de los sistemas de cómputo, de software, de licencias y patentes, de

Internet e Intranet, así como la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales.

IV.C.b.1) Servicios de Telecomunicaciones


IV.C.b.2).- Infraestructura de Equipos de Cómputo.


IV.C.b.3).- Licencias y Patentes


IV.C.b.4).- Sistemas de Cómputo


IV.C.b.5).- Red de Videoconferencia


IV.C.b.6).- Servicios Electrónicos

Durante el mes de enero a junio de 2018, FIRCO a través de la Dirección de Análisis y Servicios Institucionales vía la Gerencia de

Servicios de Comunicaciones y Sistemas, implementó la primer etapa del sistema informático SURI_FIRCO_RC que consiste en el



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pre-registro de la solicitud de incentivos bajo la modalidad de riesgo compartido directamente por el propio solicitante a través de

Internet. Esta primera etapa considera la recepción de la solicitud en ventanilla, la revisión cualitativa y cuantitativa, la emisión de

notificaciones electrónicas a la cuenta de correo del solicitante en caso de problemas con la documentación presentada, la integración

de la ficha técnica y el expediente electrónico, y la dictaminación por parte de la Gerencia Estatal. El resto de la automatización de los

procesos serán implementados en los siguientes periodos estimamos concluir en su totalidad el desarrollo del sistema a más tardar en

el mes de diciembre de 2018.


V. Los convenios, procesos y procedimientos

a) La situación de logros relevantes de los instrumentos jurídicos en materia de desempeño y de administración por resultados

El FIRCO en 2012 y 2013 implementó el componente de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF)

y en el 2013 el Componente de Apoyos a la Integración de Proyectos “Sistemas Producto”.

V.a.1).- Convenio 2012 PROMAF.

Para contribuir al logro de la seguridad alimentaria nacional y fortalecer la competitividad de los productores de maíz y frijol, la Dirección

General de Fomento a la Agricultura (DGFA) firmó un convenio de colaboración con el FIRCO, asignándole $453.2 millones, al cierre

del ejercicio se logró la aplicación de $450.6 millones, la diferencia por $2.6 millones fue reintegrada a la TESOFE, con los recursos

aplicados se atendieron 714 proyectos de 54,083 productores con 300,752 hectáreas.

V.a.2).- Convenio 2013 PROMAF.

En el 2013 se dio continuidad al PROMAF; la DGFA y el FIRCO suscribieron un convenio de colaboración por $339.5 millones, de los

cuales se aplicaron $339.2 millones, la diferencia por $0.3 millones correspondieron a recursos reintegrados a la TESOFE; se

atendieron 310 proyectos de 32,418 productores con 196,452 hectáreas.

V.a.3).- Convenio 2013 Comités Sistemas Producto.

La SAGARPA puso en marcha el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural para, entre

otros aspectos, fomentar el desarrollo gerencial de los comités sistemas producto; en este contexto la DGFA y el FIRCO suscribieron

un convenio de colaboración por $45.5 millones, de los cuales se aplicaron $32.8 millones, recursos en beneficios de 33 sistemas

producto; la diferencia por $12.7 millones fue reintegrada a la TESOFE.

V.a.4).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Bioenergía y Fuentes Alternativas

2013.

En 2013, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en sus Metas Nacionales de un México Prospero, se contribuye al

Fortalecimiento de la Política Nacional de Cambio Climático en una de sus Líneas de acción al “Promover el uso de sistemas y

tecnologías avanzados, de alta eficiencia energética y de baja o nula generación de contaminantes o compuestos efecto invernadero”

A través de la operación de Proyecto de Bioeconomía 2010, se pretende contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los



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recursos naturales utilizados en la producción primaria, mediante el otorgamiento de apoyos que permitan inducir una nueva estructura

productiva a través de la producción de biocombustibles y el uso de energías renovables.

Así pues con la firma del Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO en 2013, se apoyaron 129 proyectos con recursos federales

por 53.0 millones de pesos. Se generó una inversión total de 121.4 millones de pesos. Se estima una reducción de emisiones de

Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 28,607.2 toneladas equivalentes de CO2 al año, un desplazamiento del consumo de energía

eléctrica de 5,713.32 Mw hora/año y de consumo de combustible fósil de 0.39 millones de litros de equivalente diésel al año. Se estima

la producción de 444.3 miles.

El Componente, se dirigió a mejorar el aprovechamiento energético de los proyectos apoyados, reducir el consumo de energía eléctrica

y las emisiones a la atmosfera de Gases Efecto Invernadero (GEI). Los impactos en reducción de emisiones de GEI equivalen al retiro

de la circulación de aproximadamente 14,300 vehículos al año.

V.a.5).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Manejo Postproducción 2013 que

incluye los siguientes Subcomponentes:

Subcomponente Proyecto de apoyo de valor agregado de Agronegocios con esquemas de riesgo compartido (PROVAR) 2013.

El objetivo específico del PROVAR es incrementar y modernizar la capacidad del manejo Postproducción de las unidades económicas,

mediante la inversión complementaria en equipamiento e infraestructura que permita la disminución de mermas, agregación de valor,

diversificación, procesamiento, empaque y/o distribución de los productos alimentarios agrícolas, pecuarios (excepto cárnicos),

ornamentales, acuícolas y pesqueros.

La cobertura fue nacional, con excepción de los apoyos del PROVAR-café, para los que se apoyaron únicamente los Estados de

Chiapas, Colima, México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí y Veracruz.

Al cierre del ejercicio presupuestal de la operación del PROVAR por parte de FIRCO, se devengó el total del presupuesto modificado

por $691.4 millones de pesos, en apoyo de 296 proyectos de inversión, que benefician a 4,355 productores socios, de los cuales 30%

son mujeres y 70% son hombres; este apoyo generará una inversión total de 2,305 millones de pesos y una vez a plena operación de

los proyectos se generarán 5,839 empleos permanentes.

El 69% de los recursos autorizados se destinaron para la adquisición de equipamiento y el 31% para construcción de Infraestructura.

Se incluyen 82 proyectos ubicados en municipios considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, con apoyos por 216.6

millones de pesos.

Subcomponente del Subcomponente de Infraestructura de Rastros Tipo Inspección Federal (TIF) 2013.

El 11 de febrero de 2013, se formalizó el Convenio de Colaboración con la Dirección General de Logística y Alimentación, buscando

con este proyecto Contribuir a incrementar y mejorar el manejo de productos cárnicos, acuícolas y pesqueros de los rastros, obradores

y empacadoras Tipo Inspección Federal (TIF), así como mejorar o sustituir las instalaciones de los Centros de Sacrificio de

administración municipal para que se incorporen al modelo de Tipo Inspección Federal, mediante el apoyo complementario en

infraestructura y/o equipamiento.

Se apoyaron proyectos de 49 establecimientos TIF normales y 6 municipales, en total 55 proyectos, con recursos federales por 316.5

millones de pesos. Se generó una inversión total de 1,133 millones de pesos.



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Se beneficiaron a 645 productores. Se incrementó la capacidad de procesamiento de productos cárnicos en 180 mil toneladas anuales

y se propició la creación de 4,900 empleos permanentes.

Es importante mencionar que los proyectos apoyados se localizan: 9 en localidades de Alta y muy Alta Marginación León (2), Puebla

(2), San Luis Potosí (1) y Sonora (3).

En localidades de grado Media 9, en los estados de 2), Guerrero (1), Jalisco(1), Nuevo León(1) y Sinaloa(3).

Y los de Baja y muy Baja marginación , 9 proyectos en Baja California Sur(3), Campeche(1), Chiapas(1), Chihuahua(1), Comarca

Lagunera(7), Jalisco(4), Nayarit(1), Nuevo León(4), Puebla(3), Querétaro(1), San Luis Potosí(2), Sinaloa(3), Sonora(1), Tamaulipas(2),

Veracruz(1), Yucatán(1) y Zacatecas(1).

Subcomponente Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario (ICAP) 2013.

El 11 de febrero de 2013, se formalizó el Convenio de Colaboración con la Dirección General de Logística y Alimentación de la

Subsecretaría de Alimentación y Competitividad, con estos apoyos se trata de apoyar la estandarización de los hatos para facilitar su

comercialización y la realización de subastas, mediante apoyos complementarios para infraestructura y equipamiento que

preferentemente sean complementarios a un rastro administrado por una autoridad estatal y/o municipal, con una cobertura a Nivel

Nacional.

Al cierre del ejercicio se apoyaron 25 proyectos con recursos por 77.0 millones de pesos Se generó una inversión total de 179.3

millones de pesos.

Se apoyó directamente a 361 productores. Se incrementó la capacidad de concentración, acondicionamiento, homogeneización y venta

de aproximadamente 150 mil cabezas de ganado bovino y 3,600 cabezas de ganado ovino al año y se propició la creación de 263

empleos permanentes.

V.a.6.).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Productividad Agroalimentaria

2014, que incluyó los siguientes Subcomponentes:

Concepto Infraestructura y equipamiento para Establecimientos TIF municipales 2014.

Con el apoyo de recursos a este componente se pretende incrementar y modernizar las instalaciones de los centros de sacrificio de

administración municipal para que se incorporen al modelo de Tipo Inspección Federal (TIF), mediante el apoyo en infraestructura y/o

equipamiento, orientados a gobiernos municipales y personas morales con participación mayoritaria de un gobierno municipal, que

requieran mediante un proyecto económicamente viable brindar los servicios de sacrificio de animales, almacenamiento y procesos

cárnicos bajo el esquema Tipo Inspección Federal, para garantizar productos sanos e inocuos a sus poblaciones.

Al 31 de diciembre de 2014 se tuvieron los siguientes indicadores e impactos:

Se apoyaron 10 proyectos de rastros TIF municipales, con recursos federales por 143.1 millones de pesos. Se generó una inversión

total de 301.8 millones de pesos.

Se incluyen 7 proyectos ubicados en municipios considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, con apoyos por 99.0 millones

de pesos.



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Se incrementó la capacidad de procesamiento de productos cárnicos en 130.8 mil toneladas anuales y se propició la creación de 517


V.a.7).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Bioenergía y Sustentabilidad 2014.

El Componente de Bioenergía y Sustentabilidad contribuye al cumplimiento del objetivo 4.4 del Plan Nacional de Desarrollo "Impulsar y

orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza,

competitividad y empleo", particularmente atendiendo la Línea de acción que señala: “Promover el uso de sistemas y tecnologías

avanzados, de alta eficiencia energética y de baja o nula generación de contaminantes o compuestos efecto invernadero”.

A lo largo de la operación del Componente se apoyaron 407 proyectos con recursos federales por 192.4 millones de pesos. Se generó

una inversión total de 416.6 millones de pesos.

Se estima una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 81,791 toneladas equivalentes de CO2 al año.

Se apoyaron 189 personas físicas y 218 personas morales, que en su conjunto favorecen a 14,478 productores y se propicia la

creación de 994 empleos directos.

Acuerdo 18/2010 del Comité Técnico del Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía que

autoriza la ejecución del Proyecto de Bioeconomía 2010 (ejercicio 2014).

Este proyecto tiene como objetivo contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la

producción primaria, mediante el otorgamiento de apoyos que permitan inducir una nueva estructura productiva a través de la

producción de biocombustibles y el uso de energías renovables. Es la Subsecretaría de Agricultura, a través de la Dirección General de

Validación y Desarrollo Tecnológico la Unidad Coordinadora en la SAGARPA.

Este Proyecto es multianual. Durante el ejercicio 2014 se apoyaron 99 proyectos con recursos federales por 36.4 millones de pesos. Se

generó una inversión total de 82.5 millones de pesos.

Proyecto multianual. Durante el ejercicio 2014 se apoyaron 99 proyectos con recursos federales por 36.4 millones de pesos. Se generó


La continuación del proyecto financiado a través del Fondo de Transición Energética y el Aprovechamiento de la Energía de la SENER.

La reducción de emisiones obtenida equivale al retiro de aproximadamente 12,200 vehículos al año.

V.a.8).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Productividad Agroalimentaria,

que incluye los siguientes Conceptos:

Concepto de Infraestructura y Equipamiento en Postproducción 2015.

A través de la Dirección General de Logística y Alimentación, el FIRCO otorgo apoyos para contribuir a que las unidades económicas

en el sector agroalimentario, inviertan en desarrollo de capital físico, humano y tecnológico, a través de incentivos al financiamiento,

capitalización, valor agregado, administración de riesgos de mercado, desarrollo de capacidades, investigación y desarrollo tecnológico.

Se apoyaron 171 proyectos con recursos federales por 436.6 millones de pesos. Se generó una inversión total de 1,306.9 millones de



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pesos.

Se incluyen proyectos ubicados en 106 municipios considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, con apoyos por 279.7

millones de pesos.

Se apoyó a 2,215 productores y se propició la creación de 3,084 empleos permanentes.

Concepto de Infraestructura y Equipamiento para Establecimientos TIF Municipales 2015.

La SAGARPA a través de la Dirección General de Logística y Alimentación de la Subsecretaría de Alimentación y Competitividad ha

designado recursos para Incrementar y modernizar las instalaciones de los centros de sacrificio de las administraciones municipales

para que se incorporen al modelo Tipo Inspección Federal (TIF), mediante el apoyo en infraestructura y/o equipamiento.

Durante el año 2015 Se apoyaron 4 proyectos de rastros TIF municipales, con recursos federales por 61.0 millones de pesos. Se

generó una inversión total de 124.6 millones de pesos.

Se incrementó la capacidad de procesamiento de productos cárnicos en 124,782 toneladas anuales y se propició la creación de 147


V.a.9).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Bioenergía y Sustentabilidad

2015.

Para el año 2015, si bien el FIRCO fungió como Instancia ejecutora del Componente de Bioenergía y Sustentabilidad, el presupuesto

para apoyos directos fue administrado por la Dirección General de Fibras Naturales y Biocombustibles de la SAGARPA como Unidad

Responsable del Componente, quien tramitó, a solicitud del FIRCO, el pago del incentivo a los beneficiarios que recibieron dictamen

positivo por parte de las Gerencias Estatales del FIRCO, La reducción de emisiones de gases de efecto invernadero obtenida equivale

a retirar de la circulación aproximadamente a 22,000 vehículos automotores al año.

Se apoyaron 768 proyectos con recursos federales por 246.1 millones de pesos. Se generó una inversión total de 504.3 millones de

pesos.

Se incluyen proyectos ubicados en 382 municipios considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, con apoyos por 93.6

millones de pesos.

Se estima una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 44,246 toneladas equivalentes de CO2 al año.

Se apoyaron 449 personas físicas y 319 personas morales, que en su conjunto favorecen a 21,270 productores y se propicia la

creación de 773 empleos directos.

Acuerdo 18/210 del Comité Técnico del Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía que

autoriza la ejecución del Proyecto de Bioeconomía 2010 (ejercicio 2015).

El objetivo de este Proyecto es la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria

mediante el otorgamiento de apoyos que permitan inducir una nueva estructura productiva a través de la producción de

biocombustibles, el aprovechamiento sustentable de la energía y el uso de energías renovables. Su cobertura es a Nivel Nacional. Está



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a cargo de la Dirección General de Validación y Desarrollo Tecnológico de la Subsecretaría de Agricultura.

Proyecto multianual. Durante el ejercicio 2015 se apoyaron 4 proyectos con recursos federales por 1.4 millones de pesos. Se generó


Se estima una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 143 toneladas equivalentes de CO2 al año y un

desplazamiento del consumo de energía eléctrica de 268.8 Mw hora/año.

Durante 2015 se concluyó la operación del proyecto original de Bioeconomía 2010. Al término del Proyecto, se apoyaron un total de

928 proyectos con recursos federales por 413.1 millones de pesos, con una inversión total de 976.6 millones de pesos.

Los impactos ambientales fueron la reducción de 206,484 toneladas equivalentes de CO2 al año, desplazamientos de consumo de

energía eléctrica de 62.848 Mw hora/año, desplazamiento de consumo de 3.77 millones de litros de diésel y de 0.78 millones de litros

de gas LP al año.

La reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero equivale al retiro de la circulación de aproximadamente 103 mil

vehículos al año.

V.a.10).- Convenio de Asignación de Recursos BANOBRAS-FIRCO para formalizar la ejecución del Proyecto “Generación y Ahorros de

Energía Eléctrica mediante Fuentes de Energía Renovable y Medidas de Eficiencia Energética (1ª Ampliación Proyecto de

Bioeconomía 2010). 2015.


pesos.

Se estima una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 3,611.3 toneladas equivalentes de CO2 al año y un

desplazamiento del consumo de energía eléctrica de 7,237.2 Mw hora/año.

La gran demanda insatisfecha por las tecnologías de energía renovable y eficiencia energética permitió la autorización por parte del

Comité Técnico del FOTEASE del Proyecto de Generación y Ahorro de Energía Eléctrica como ampliación del Proyecto de

Bioeconomía 2010, el cual operó el FIRCO durante el ejercicio 2015.

V.a.11).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Productividad Agroalimentaria,

que incluye los siguientes Conceptos:

Concepto de Apoyo Infraestructura y Equipamiento para Establecimientos TIF Privados 2016.

El objetivo de este Componente es incrementar y modernizar las instalaciones de los centros de sacrificio y proceso de cárnicos de las

administraciones municipales para que se incorporen al modelo Tipo Inspección Federal (TIF), mediante el apoyo en infraestructura y/o

equipamiento.

Se apoyaron 15 proyectos de establecimiento TIF privados, con recursos federales por 45.9 millones de pesos. Se generó una

inversión total de 184.0 millones de pesos.

Se incluyen proyectos ubicados en 9 municipios considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, con apoyos por 31.5 millones



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de pesos.

Se incrementó la capacidad de procesamiento de productos cárnicos en 163,626 toneladas anuales y se propició la creación de 542


V.a.12).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Sustentabilidad Pecuaria 2016.

Los recursos del Componente de Sustentabilidad Pecuaria, administrados por la Coordinación General de Ganadería de la SAGARPA y

operados por el FIRCO en su carácter de Instancia Ejecutora se dirigieron al Concepto de Apoyo "Infraestructura y Equipo para cubrir

aspectos sanitarios y para llevar a cabo el control, manejo y aprovechamiento de las excretas de los animales", fundamentalmente

mediante apoyos para la instalación y mantenimiento de sistemas de biodigestión para tratamiento de los desechos orgánicos

pecuarios, obteniendo, además de opciones para el manejo y aprovechamiento de las excretas animales, una reducción importante en

la emisión de Gases de Efecto Invernadero.


pesos.


de pesos.

Se estima una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de aproximadamente 218 mil toneladas equivalentes de

CO2 al año.

Se apoyaron 11 personas físicas y 42 personas morales.

V.a.13).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Infraestructura, Maquinaria y

Equipo Post-productivo Pecuario 2016.

Los recursos del Componente de Sustentabilidad Pecuaria, administrados por la Coordinación General de Ganadería de la SAGARPA y

operados por el FIRCO en su carácter de Instancia Ejecutora.

El objetivo del Componente de Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post-productivo Pecuario fue "Incentivar las Unidades Económicas

Pecuarias para mejorar procesos de agregación de valor en los productos pecuarios".


pesos.


de pesos.

Se incrementó la capacidad de procesamiento de productos pecuarios en 447 toneladas anuales y se propició la creación de 508

empleos permanentes. Se apoyaron 3 personas físicas y 17 personas morales.

V.a.14).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Atención a Siniestros

Agropecuarios para Atender a Pequeños Productores 2016.

El Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para el Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios para Atender a Pequeños



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Productores, se formalizó el 16 de marzo de 2016 a través de la Dirección General de Atención al Cambio Climático.

El objetivo del programa es que los pequeños productores agropecuarios incrementen su productividad total, mejoren su capacidad

adaptativa ante desastres naturales.

La población objetivo está compuesta por los pequeños productores del país en zonas rurales y periurbanas. La cobertura del

Componente es Nacional.

Para el Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios el FIRCO participó como Instancia Dispersora de Recursos, atendiendo

las solicitudes que para tal efecto realizó la Unidad Responsable. Los recursos dispersados se dirigieron fundamentalmente a apoyos

para la contratación de seguro agropecuario por parte de organizaciones de productores.

Se atendieron 176 solicitudes de dispersión de recursos de la UR, (174 fueron de apoyos para el pago de pólizas de aseguramiento y 2

para apoyos directos) por un monto de 63.3 millones de pesos. Se contrató un seguro para protección de los apoyos del Componente

por 55.2 millones de pesos.

Se estima una reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 3,611.3 toneladas equivalentes de CO2 al año y un

desplazamiento del consumo de energía eléctrica de 5,567.4 Mw hora/año.

V.a.15).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Desarrollo Productivo del Sur

Sureste 2016.

El 26 de febrero de 2016, la Dirección General de Logística y Alimentación y el FIRCO suscribieron un Convenio de Colaboración por

$96.00 millones de pesos, de los cuales $95.00 millones se destinaron para apoyos directos, y $1.00 para gastos asociados a la

operación, mismos que no fueron ministrados al FIRCO.

La cobertura del Componente incluyó los estados de: Campeche, Chiapas, Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca,

Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

Se suscribieron 456 convenios de concertación con igual número de beneficiarios, por un monto de apoyo federal de $90.99 millones

de pesos, los restantes 4.01 millones de pesos se reintegraron a la TESOFE por desistimientos y cancelaciones.

Con los apoyos para los 456 proyectos se benefició a 1,556 productores agropecuarios, induciendo una inversión total de $192.99

millones de pesos, de los cuales $90.99 millones de pesos corresponde a apoyo federal y $102.0 millones de pesos corresponden a

aportación de los beneficiarios.

V.a.16).- Convenio de Asignación de Recursos BANOBRAS-FIRCO para formalizar la ejecución del Proyecto de Transición Energética:

Energía Renovable y Eficiencia Energética para el Sector Agropecuario (2ª Ampliación Proyecto de Bioeconomía 2010) año 2016.

El Proyecto de Transición Energética fue la segunda ampliación autorizada al FIRCO por el FOTEASE, del Proyecto de Bioeconomía

2010, como respuesta a la gran demanda de las tecnologías atendidas.

Los objetivos del proyecto son: Fomentar el desarrollo dentro del sector agropecuario a través de la producción de energía eléctrica

sustentable, Incentivar la interconexión de componentes de energía renovable a la red de la CFE, en unidades productivas del sector

agropecuario y Fomentar la inversión para proyectos que eficienten en el uso de la energía en el sector agropecuario.



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pesos.


de pesos.

V.a.17).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Activos Productivos y

Agrologística 2017, que incluye los siguientes Conceptos:

Concepto Rastros “TIF” (En las modalidades de Privados y Municipales) 2017.

El objetivo de este Componente es contribuir a impulsar la productividad en el sector agroalimentario, mediante inversión en capital

físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria mediante la inversión en las Unidades Económicas Rurales “UER”,

y que se invierta principalmente en infraestructura y equipamiento para dar valor agregado a las actividades primarias.

Se apoyaron 8 proyectos con recursos federales por 53.4 millones de pesos. Se generó una inversión total de 162.5 millones de pesos.


de pesos.

Se incrementó la capacidad de procesamiento de productos cárnicos en 167 toneladas anuales, se apoyó a 66 productores y se

propició la creación de 182 empleos permanentes.

V.a.18).- Convenio de Asignación de Recursos BANOBRAS-FIRCO para formalizar la ejecución del Proyecto “Línea de Acción

Proyectos Específicos (3ª Ampliación Proyecto de Bioeconomía 2010)” año 2017.

Se autorizaron apoyos para un proyecto en Tamaulipas por un monto de 75 millones de pesos y una inversión total de 150 millones de

pesos. Proyecto bianual; en el ejercicio 2017 se ministraron recursos por 14.5 millones de pesos y la organización beneficiaria invirtió

un monto similar, para una inversión total en el ejercicio por 29.0 millones de pesos.

La inversión programada (150 millones de pesos) será reconocida como aportación accionaria por parte de los productores, en un

proyecto una “Planta Etanol Tamaulipas Norte”, para producción de etanol.

V.a.19.).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente Desarrollo Productivo del Sur

Sureste y Zonas Económicas Especiales 2017.

El 23 de marzo de 2017, la Dirección General de Logística y Alimentación y el FIRCO suscribieron un Convenio de Colaboración en el

que se consideraron recursos por $86.79 millones de pesos, de los cuales $85.00 millones se destinaron para apoyos directos, y $1.79

millones para gastos asociados a la operación.

La cobertura del Componente incluyó los estados de: Campeche, Chiapas, Colima, Guerrero, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca,

Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.

Se suscribieron 448 convenios de concertación con igual número de beneficiarios, por un monto de apoyo federal de $85.59 millones

de pesos, de éstos, $85.00 millones corresponden a los recursos fiscales convenidos y $0.59 millones productos tuvieron origen en los

financieros generados.



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Con los apoyos para los 448 proyectos se beneficia a 1,935 productores agropecuarios, induciendo una inversión total de $230.9

millones de pesos, de los cuales $85.6 millones de pesos correspondieron a recursos federales y $145.3 millones de pesos

corresponden a aportación de los beneficiarios.

V.a.20.).- Convenio de Colaboración SAGARPA-FIRCO para formalizar la ejecución del Componente de Siniestros Agropecuarios

2017.

La situación de logros relevantes de los instrumentos jurídicos en materia de desempeño y de Administración por resultados.

En el año fiscal 2017 el Fideicomiso de Riesgo compartido celebro convenio de colaboración del Componente de Atención de Siniestros

Agropecuarios de la Dirección General de Atención al cambio Climático de la SAGARPA, en fecha 23 de mayo del 2017, teniendo como

objetivo la aportación de recursos federales en coparticipación con recursos estatales, para la atención de afectaciones ocasionadas

por Desastres Naturales a la Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuacultura de pequeños productores que no cuenten con un seguro

catastrófico o los daños rebasan lo asegurado.

El monto del Convenio es de 400¨000,000.00 (cuatrocientos millones de pesos), de los cuales corresponden a subsidios

389´200,000.00 (trescientos ochenta y nueve millones doscientos mil pesos), para conceptos de subsidio en esquemas de

aseguramiento para proteger el monto federal de los apoyos, apoyos directos, seguro agropecuarios, pesqueros y acuícolas

catastróficos, seguros para productos agrícolas, pecuarios y acuícolas con acceso al seguro, así como gastos de operación como

instancia Dispersora por un monto de 10´800,000.00 (Diez millones ochocientos mil pesos).

El 31 de Agosto del 2017 se realizó un addendum por un monto de 500´000,000.00 (quinientos millones de pesos), para hacer un total

de ingresos directos de 889´200,00.00 (ochocientos ochenta y nueve millones, doscientos mil pesos).

De acuerdo a la solicitud del Director de Cambio Climático de la SAGARPA, solicito el reintegro de 300´000,000.00 (trescientos

millones, en el cual en fecha 29 de noviembre del 2017 fueron reintegrados a la Dirección de Finanzas de la SAGARPA.

Se logró atender a un total de 573 beneficiarios en los diferentes conceptos de subsidios, con un monto total de dispersión de

885´857,957.02, siendo el 99.62 % de cumplimiento.

Así mismo se realizaron 120 encuestas de atención a los productores en 19 Entidades Federativas.

Se realizó un estudio del efecto de cañones antigranizo en tres estados de la Republica, realizado por el Instituto Nacional de

Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, a través de su Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en relación agua-

planta-atmosfera (INIFAP CENID-RASPA), con la finalidad de instrumentar y ejecutar proyectos específicos de investigación científica,

aplicada y transferencia de tecnología

La información reportada en la etapa anterior se mantiene vigente para esta etapa.

b) Los procesos de desincorporación de entidades paraestatales, en sus diferentes modalidades, haciendo mención de los impactos

presupuestales y laborales de los mismos, explicando las razones de haber llevado a cabo dichos procesos

No aplica, en razón a que el Fideicomiso de Riesgo Compartido, en su calidad de Fideicomiso Público de la Administración Pública

Federal, se encuentra en actividades, realizando sus operaciones inherentes a sus objetivos de manera normal; así mismo, no se

encuentra en ninguno de los supuestos a los que se refiere en artículo 6º. del Reglamento de la Ley de Entidades Paraestatales que

establece:



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“Artículo 6º.-La desincorporación de Entidades Paraestatales de la Administración Pública Federal, se llevará a cabo mediante la

disolución, liquidación, extinción, fusión, enajenación, o bien, mediante transferencia a las entidades federativas”.

c) La relación de litigios o procedimientos ante otras autoridades, indicando una descripción de su contenido, el monto al que asciende

de ser el caso, las acciones realizadas, el estado que guardan y la prioridad de atención

V.c.1).- Asuntos Laborales.

Del ejercicio 2012 al 2017, la Gerencia Jurídica está atendiendo 20 asuntos laborales, con un monto total, por $53’339,893.42; cuyo

estado que guardan es en trámite y la prioridad de atención es inmediata.

En este rubro la relación de litigios laborales se realiza oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de Riesgo

Compartido que corresponden a trabajadores de diferentes Entidades de la Republica, así como de oficinas centrales.

V.c.2).- Asuntos Civiles (2012-2016)

Se han promovido un total de 138 demandas, de las cuales suman un total de $482’452,687.30, cuyo estado que guardan es en

trámite y la prioridad de atención es inmediata.

En este rubro la relación de litigios en materia civil se realiza oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de Riesgo

Compartido.

V.c.3).- Asuntos Penales (2012-2016)

Se han promovido un total de 131 juicios en materia penal, de los cuales suman un total de $320’959,722.70

En este rubro la relación de litigios en materia penal se realiza oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de

Riesgo Compartido.

V.c.4).- Asuntos en Ejecución 2012-2017.

El total de estos asuntos en ejecución suman 85 dando un monto de $292’526,193.03

En este rubro la relación de litigios en ejecución se realizan oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de Riesgo

Compartido.

V.c.5).- Asuntos en preparación de Acciones Legales (2012-2016).

Se cuenta con 113 expedientes pendientes de acciones legales, por un monto total de $289’861,083.04



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En este rubro la relación de litigios se realizan oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Dando un gran total de $1,385’799,686.07

V.c.).- La relación de litigios o procedimientos ante otras autoridades, indicando una descripción de su contenido, el monto al que

asciende de ser el caso, las acciones realizadas, el estado que guardan y la prioridad de atención.

V.c.1).- Asuntos Laborales

La relación que acredita la información respectiva se remitió a la dirección a su digno cargo el día 11 de septiembre de la presente

anualidad como anexo al oficio No. 110.100.-499/18

V.c.2).- Asuntos Civiles (enero-junio 2018)



V.c.3).- Asuntos Penales (enero-junio 2018)

En el periodo comprendido de enero a junio de 2018 no se han promovido juicios en la vía penal.

V.c.4).- Asuntos en Ejecución (enero-junio 2018)



V.c.5).- Asuntos en preparación de Acciones Legales (enero-junio 2018)


anualidad como anexo al oficio No. 110.100.-499/18.

Asimismo, me permito aclarar que las diferencias a que hace referencia el comentario de éste apartado, corresponden a las cuentas de

orden de los asuntos del Programa de Fomento de Agronegocios (FOMAGRO) y Constructora Temple, S.A. de C.V., los cuales no

tienen relación alguna con lo reportado en este Informe de Rendición de Cuentas.

Ahora bien, en cuanto a la diferencia entre los montos informados, ellos difieren en razón de que el reportado mediante oficio 110.100.-

0488/18 de 3 de septiembre del presente año corresponde a la totalidad de expedientes civiles, laborales y penales que se encuentran

en estudio o trámite en ésta Gerencia Jurídica y segundo, contenido en el oficio número 110.100.-499/18 de fecha 11 del mismo mes y

año, corresponde únicamente al periodo comprendido entre enero y junio del presente año, es decir, el primer semestre de 2018.

c.1).- Asuntos Laborales (cifras reales al 31 de agosto 2018)

La Gerencia Jurídica en el periodo comprendido entre enero y agosto de 2018 tuvo conocimiento de 4 asuntos laborales, con motivo de

las demandas interpuestas contra el FIRCO por despidos injustificados con un monto total, por $6,088,000.00; cuyo estado que

guardan es en trámite y la prioridad de atención es inmediata.



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c.1) Bis.- Asuntos Laborales (cifras estimadas del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018)

La Gerencia Jurídica en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018 prevé tener conocimiento de 1

demanda más interpuesta contra el FIRCO, sin embargo no es posible estimar el monto de la demanda.

En este rubro la relación de litigios laborales se realizan oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de Riesgo

Compartido que corresponden a trabajadores de diferentes Entidades de la Republica, así como de oficinas centrales.

c.2).- Asuntos Civiles (cifras reales al 31 de agosto de 2018)

En este periodo se han promovido un total de 26 demandas en la vía ordinaria civil, con el objeto de recuperar los recursos otorgados a

los beneficiarios que incumplieron con el convenio de concertación y sus addendums, las cuales suman un total de $129,442,954.2,

cuyo estado que guardan es en trámite y la prioridad de atención es inmediata.

c.2) Bis.- Asuntos Civiles (cifras estimadas del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018)

La Gerencia Jurídica en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018 prevé presentar 11 demandas en

la vía ordinaria civil, con el objeto de recuperar los recursos otorgados a los beneficiarios que incumplieron con el convenio de

concertación y sus addendums, las cuales sumarían un total aproximado de $42,063,448.55

En este rubro la relación de litigios en materia civil se realizan oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de

Riesgo Compartido.

c.3).- Asuntos Penales (cifras reales al 31 de agosto de 2018)

En el periodo comprendido de enero a agosto de 2018 no se promovieron juicios en la vía penal.

c.3) Bis.- Asuntos Penales (cifras estimadas del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018)

Durante este periodo la Gerencia Jurídica estima que no se promoverán juicios en la vía penal.

c.4).- Asuntos en Ejecución (cifras reales al 31 de agosto de 2018)

En este periodo se sumó 1 expediente en ejecución, en virtud de que cuenta con sentencia favorable para el FIRCO que ha causado

estado y en el cual se está llevando a cabo las acciones legales para su cobro, dando un monto de $696,620.77

c.4) Bis.- Asuntos en Ejecución (cifras estimadas del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018)

La Gerencia Jurídica en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018 prevé que cause estado 1

sentencia más a favor del FIRCO, el cual asciende a un monto de $2,481,869.00.

En este rubro la relación de litigios en ejecución se realizan oportunamente en defensa de los intereses de este Fideicomiso de Riesgo

Compartido.

c.5).- Asuntos en preparación de Acciones Legales (cifras reales al 31 de agosto de 2018)



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Se cuenta con 31 expedientes pendientes de acciones legales para la recuperación de los recursos otorgados, derivado del

incumplimiento a los Convenios de Concertación y sus Addendums celebrados entre los beneficiarios de los diversos programas de

apoyo y el FIRCO, por un monto total de $77,002,757.86

c.5) Bis.- Asuntos en preparación de Acciones Legales (cifras estimadas del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018)

La Gerencia Jurídica en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018 prevé que ingresen 40 solicitudes

de acciones legales en contra de beneficiarios que incumplieron con el convenio de concertación y sus addendums, sin embargo no es

posible estimar el monto de las mismas.

Dando un gran total de $257,775,650.38

d) La relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en proceso

de atención

V.d.1).- Auditorías realizadas por la ASF

-Auditoría 198 realizada al PROMAF.- Alcance de la Auditoría (directamente a la SAGARPA), la ASF emitió 18 recomendaciones al

desempeño, de las cuales 2 de ellas involucraron el quehacer del FIRCO, misma que se encuentra atendida faltando únicamente el

aviso de conclusión por parte de la ASF.

-Auditoría 327 realizada al PROMAF, Efectuada directamente al FIRCO, al 31 de diciembre de 2017 el estado que guarda es:

•2 pliegos de observación la ASF no ha emitido comunicación de que haya quedado concluida o de que requiera información adicional.

•1 pliego de observación, la ASF con oficio AECF/0099/2015 del 30 de enero de 2015 notificó la solvatación.

•Acción 12-0-810-02-0927-06-002, la ASF con oficio AECF/1024/2014 del 14 de octubre de 2014 comunicó que esta acción se dio de

baja.

-Auditoría 306 realizada al PROMAF. Realizada al FIRCO, se emitieron 4 pliegos de observaciones, con oficio DGAFFB/B3/1476/2014

del 8 de diciembre de 2014, la Dirección General de Auditoría Financiera "B" señala que da por concluidos los trabajos de esta

auditoría; misma que se encuentra atendida faltando únicamente el aviso de conclusión por parte de la ASF.

-Auditoría 325 realizada por al PROVAR. En esta auditoría se revisó el periodo 2011. Las observaciones de la 2 a la 4 se encuentran

pendientes de solventación.

-Auditoría 334 realizada al PROVAR. En esta auditoría se revisó el periodo 2012. Las observaciones 1, 2, 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15 y 16 se

encuentran pendientes de solventación.

-Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 13-0-08100-02-0311 del PROVAR. En esta auditoría se revisó el periodo 2013. Se levantaron

pliegos de observaciones en diversas Gerencias Estatales; 7 de los mismos que se encuentran pendientes de solventación.

-Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 14-0-08100-02-0267 realizada al Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria.- Componente Productividad Agroalimentaria. En esta auditoría se revisó el periodo 2014. Existen 7 pliegos de



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observaciones en diversas Gerencias Estatales que se encuentran pendientes de solventación.

-Auditoría Forense 15-0-08100-12-0339 realizada por al Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria.- Componente

Productividad Agroalimentaria. En esta auditoría se revisó el periodo 2015. Existen 2 pliegos de observaciones que se encuentran


-Auditoría Forense 16-0-08100-12-0296 realizada por al Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria.- Componente

Productividad Agroalimentaria. En esta auditoría se revisó el periodo 2016. Existen 3 pliegos de observaciones que se encuentran


-Auditoría No. 290 realizada al Programa de Productividad Rural.- Componente Atención a Siniestros Agropecuarios para Atender a

Pequeños Productores.- En esta auditoría se revisó el periodo 2016. El pliego de observaciones No. 9 se encuentra pendiente de

solventación.

V.d.2.).- Auditorías realizada por el OIC en el FIRCO.

-Auditoría No. 05/2016 Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria.- Componente Productividad Agroalimentaria.-

Concepto Infraestructura y Equipamiento en Postproducción 2015 (Auditoría Interna Financiera y de Cumplimiento). Se practicó en las

Gerencias Estatales en Guanajuato y Jalisco, para el primer caso se determinó 1 observación de la cual se encuentra pendiente de

solventación lo observado a 5 proyectos, en el segundo caso también 1 observación de la que se encuentran en esa situación 2

proyectos.

-Auditoría No. 07/2016 Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria.- Componente Productividad Agroalimentaria.-

Concepto Infraestructura y Equipamiento en Postproducción 2015 (Auditoría Interna Financiera y de Cumplimiento. Se ejecutó en las

Gerencias Estatales en Nuevo León y Zacatecas. En la Gerencia en Nuevo León se encuentran pendientes de solventación 2

observaciones correspondientes a 2 proyectos, para el caso de la Gerencia en Zacatecas, se encuentran en esa situación 6

observaciones con igual número de proyectos.

-Auditoría No. 01/17 Convenios y Anexos Técnicos con Universidades. En esta auditoría se revisaron los periodos 2015 y 2016. Se

revisó a la Dirección General y a Direcciones Ejecutivas. Observaciones de la 1 a la 5 se encuentran pendientes de solventación.

V.d.3).- Auditorías del Órgano Interno de Control en la SAGARPA

-Auditoría No. 28/17 realizada al Programa de Fomento Ganadero.- Componente de Sustentabilidad Pecuaria. En esta auditoría se

revisó el periodo 2016. La observación 3, se encuentra pendiente de solventación.

V.d.) La relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en

proceso de atención en el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2018.

V.d.1).- Auditorías realizadas por la ASF.

En el periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2018 las Direcciones Ejecutivas de Microcuencas (DEM) y de Apoyo a los Agronegocios

(DEAA), continúan atendiendo las auditorias de la ASF derivadas de la revisión a las cuenta pública 2016 y 2017.

AUDITORÍA NÚM.- 311–DE, Denominada “Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 2017 del Componente Activos



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Productivos y Agrologística, por los apoyos otorgados por la instancia ejecutora Fideicomiso de Riesgo Compartido”

AUDITORIA NUM.- 296-DE, Denominada De tipo Forense, al “Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria,

Componente de Productividad Agroalimentaria” del ejercicio 2016, que atañen al FIRCO; se identificó tres Pliegos de Observaciones

derivadas de los resultados 2, 4 y 8 de la Auditoria 296, los cuales señalan, entre otros, que los Beneficiarios presentaron

documentación bancaria y fiscal presuntamente no veraz, o incumplieron obligaciones; el FIRCO dio inicio a los Procedimientos

Jurídicos contra algunos de esos Beneficiarios, por presuntos incumplimientos.

V.d.2).- Auditorías realizadas por el OIC

Se atienden 6 observaciones en proceso al 30 de junio de 2018 del Órgano Interno de Control.

AUDITORÍA 1/2017.- Actividades Específicas Institucionales, Convenios de Coordinación y Anexos Técnicos celebrados entre el

FIRCO e Instituciones Públicas y Privadas (2015-2016).

2 Observaciones no solventadas al 2do trimestre de 2018 determinadas por el Órgano Interno de Control en el Fideicomiso de Riesgo

Compartido (OIC en el FIRCO)

ÁREAS RESPONSABLES DE LA ATENCIÓN DE LAS OBSERVACIONES:

2 observaciones a cargo de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a los Agronegocios.

AUDITORÍA 7/2017.- Presupuesto Gasto Corriente- 2016.




Observación 1 la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas;

Observación 2 la Gerencia Estatal del FIRCO en Tlaxcala.

AUDITORÍA 1/2018.- Presupuesto Gasto Corriente -2017.




Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas y Dirección Ejecutiva de Apoyo a los Agronegocios

V.d.1).- La relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en

proceso de atención con cifras reales al 31 de agosto de 2018.

V.d.1).- Auditorías realizadas por la ASF.

AUDITORÍA NÚM.- 311–DE, Denominada “Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 2017 del Componente Activos

Productivos y Agrologística, por los apoyos otorgados por la instancia ejecutora Fideicomiso de Riesgo Compartido”

AUDITORIA NUM.- 296-DE, Denominada De tipo Forense, al “Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria,

Componente de Productividad Agroalimentaria” del ejercicio 2016, que atañen al FIRCO; se identificó tres Pliegos de Observaciones

derivadas de los resultados 2, 4 y 8 de la Auditoria 296, los cuales señalan, entre otros, que los Beneficiarios presentaron

documentación bancaria y fiscal presuntamente no veraz, o incumplieron obligaciones; el FIRCO dio inicio a los Procedimientos

Jurídicos contra algunos de esos Beneficiarios, por presuntos incumplimientos.



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La ASF inició la Auditoría número 311, de tipo forense, al “Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria, Componente

de Activos Productivos y Agrologística” del ejercicio fiscal 2017; el FIRCO entregó la información y documentación requerida, y

actualmente el proceso de auditoria se encuentra en marcha.

V.d.2).- La relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en

proceso de atención con cifras estimadas del 1° de septiembre al 30 de noviembre de 2018.

V.d.2).- Auditorías realizadas por el OIC.

AUDITORÍA 1/2017.- Actividades Específicas Institucionales, Convenios de Coordinación y Anexos Técnicos celebrados entre el

FIRCO e Instituciones Públicas y Privadas (2015-2016).

2 Observaciones no solventadas al 31 de agosto de 2018 determinadas por el Órgano Interno de Control en el Fideicomiso de Riesgo



2 observaciones a cargo de la Dirección Ejecutiva de Apoyo a los Agronegocios.

AUDITORÍA 7/2017.- Presupuesto Gasto Corriente- 2016.




Observación 1 la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas;

Observación 2 la Gerencia Estatal del FIRCO en Tlaxcala.

AUDITORÍA 1/2018.- Presupuesto Gasto Corriente -2017.




Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas y Dirección Ejecutiva de Apoyo a los Agronegocios

AUDITORÍA 3/2018.- Componente de Certificación y Normalización Agroalimentaria (Orgánicos) del ejercicio 2017, y los resultados de

la misma indican que no se identificaron observaciones relevantes.

AUDITORÍA 5/2018.- Componente Riesgo Compartido. Una observación determinada se estima que durante el período del 1º de

septiembre al 30 de noviembre de 2018, quedará solventada dicha observación debido a que la fecha de compromiso para su atención

se vence el 30 de noviembre de 2018 y son observaciones derivadas de trámites administrativos pendientes de concluir por parte de la

Dirección General de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que

ya se encuentran terminados.

e) El grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios de

programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información

En el periodo comprendido del 1° al 31 de diciembre de 2012 no se recibieron solicitudes de información; del 1° de enero de 2013 al 31

de diciembre de 2017, la Unidad de Enlace y posteriormente la Unidad de Transparencia, recibió y atendió 20 solicitudes sobre el

quehacer del Fideicomiso en los diversos programas, componentes y proyectos bajo su cargo. En este sentido se reporta un

cumplimiento del 100% de lo solicitado.



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V.e).- El grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios

de programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información.

En materia de datos abiertos, en el periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2018 se dio cumplimiento al 100% de lo programado,

publicando los conjuntos de datos comprometidos en datos.gob.mx, a través de la plataforma para publicar y dar seguimiento al

cumplimiento de la Política de Datos Abiertos en FIRCO, denominada ADELA de la Secretaría de la Función Pública.

En el tema de padrones de beneficiarios, se informa que la Entidad cuenta únicamente con un programa propio, denominado

Componente de Riesgo Compartido, y con base en la información proporcionada por la Dirección Ejecutiva de Microcuencas quien

funge como Unidad Responsable de su ejecución, indica que de acuerdo a la etapa de operación del componente, las solicitudes

recibidas se encuentran en dictamen técnico y aprobación, por lo que en el periodo enero – junio de 2018 no se han realizado pago de

incentivos y por lo tanto no se tienen beneficiarios.

Programa de Obligaciones de Transparencia 2018.

En el periodo del 1° de enero al 30 de junio de 2018, el FIRCO dio cumplimiento a las obligaciones de transparencias a través de los

siguientes mecanismos:

Atención de Solicitudes de Acceso a la Información.- A través del Sistema de Solicitudes de Información de la Plataforma Nacional de

Transparencia (antes INFOMEX), recibió 22 solicitudes de acceso, de las cuales se atendieron 21 solicitudes de información,

encontrándose una solicitud en trámite, determinándose que debía someterse ante el Comité de Transparencia por la inexistencia de

información.

De las 21 solicitudes atendidas, en 20 se realizó la entrega de información en medio electrónico y 1 fue desechada por no haber

continuado con el procedimiento el solicitante.

El tiempo promedio de respuesta de atención de solicitudes de información recibidas en el FIRCO, fue de 6.95 días, 13 días por debajo

del tiempo establecido en la normatividad.

Comité de Transparencia del FIRCO.- Durante el primer semestre de 2018, el Comité de Transparencia del FIRCO realizó cuatro

sesiones ordinarias, destacando los siguientes temas: Confirmación de información clasificada como parcialmente confidencial y/o

reservada; las obligaciones de transparencia de publicar y actualizar la información en el Sistema de Portales de Obligaciones de

Transparencia; aprobación de versiones públicas; autorización de información conforme a los formatos establecidos por el INAI, para la

elaboración del Informe Anual del INAI; aprobación del Índice de Expedientes Clasificados como Reservados (IECR) en el marco de la

nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP); aprobación del Catálogo de Disposición Documental

del FIRCO; y, aprobación del Programa de Capacitación Anual en materia de transparencia.

Por lo que respecta al Portal de Obligaciones de Transparencia de la Administración Pública Federal (POT), en atención a las

disposiciones del INAI, las diversas áreas administrativas responsables del FIRCO actualizaron la información con cifras al cierre del

2017. Complementariamente, conforme a las obligaciones que marca la LGTAIP, así como la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Pública (LFAIPG), el FIRCO realizó exhaustivamente los trabajos de homologación de la información para su publicación

y actualización en el Sistema de Información de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) cuyo alcance consideró la

actualización de 45 de las 48 fracciones del Artículo 70, en virtud de que tres fracciones no le son aplicables a la entidad conforme a la

determinación formulada por el INAI. Durante el primer semestre de 2018, se realizó la revisión, llenado y carga de los 77 formatos

nuevos conforme a las modificaciones realizadas por el INAI.



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Capacitación en Materia de Transparencia.- El FIRCO, en el marco de la Red Nacional por Una Cultura de Transparencia (RENATA),

se propuso obtener durante el presente año el “Reconocimiento a la Institución 100% capacitada en temas de transparencia” por lo que

elaboró su Programa de Capacitación 2018 que comprende la capacitación de los 460 servidoras y servidores públicos, (368 adscritos

a las Gerencias Estatales y 92 a la oficina central) en los temas de: LFTAIP y la Ley General de Protección de Datos Personales en

Posesión de los Sujetos Obligados (LGPDPPSO), al 30 de junio se tiene un avance del 72% y 55% de avance respectivamente.

Gobierno Abierto.- En trabajo conjunto la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Secretaría de Gobernación (SEGOB), el Instituto

Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), la Procuraduría General de la República

(PGR) y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), expidieron la Guía de Gobierno Abierto 2018, la

cual comprendió los siguientes 4 temas:

-Participación Ciudadana.

-Política de Transparencia.

-Alianza para el Gobierno Abierto.

-Blindaje Electoral.

Participación Ciudadana.- Como resultado de la reunión conjunta llevada a cabo el 23 de mayo de 2018 con la Dirección de

Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, participando personal del Órgano Interno de Control en el FIRCO, se

determinó que no existe información que cargar en el Sistema de Base de Datos de Mecanismos de Participación Ciudadana (MPC),

determinando que este tema no les aplicable al Fideicomiso.

Política de Transparencia.- En este tema se llevó a cabo la identificación de necesidades de información socialmente útil por parte de la

población, por tema y audiencia estratégica, información que fue reportada a la SFP.

Alianza para el Gobierno Abierto.- Los requerimientos en esta materia, le son aplicables a las instituciones responsables de los once

compromisos del Plan de Acción 2016-2018 de la Alianza para el Gobierno Abierto en México, donde el FIRCO no tiene acciones a

desarrollar.

Blindaje Electoral.- En cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Programa Nacional de Blindaje Electoral y a lo dispuesto en

el capítulo 4. Acciones de Blindaje Electoral que se especificaron en la Guía de Gobierno Abierto 2018, el FIRCO en el periodo enero -

junio de 2018, desarrolló las siguientes acciones que abarcaron las Gerencias Estatales y su Oficina Central:

-Difusión de 25,816 mensajes sobre Blindaje Electoral a través del correo electrónico institucional.

-Difusión de mensajes sobre Blindaje Electoral utilizando los 6 modelos de papel tapiz proporcionados por la FEPADE, colocándose un

total de 2,400 papeles tapiz, en las computadoras institucionales.

-Distribución y difusión de materiales alusivos al Blindaje Electoral al interior de la Entidad, proporcionando al personal del FIRCO, a

través de la intranet los archivos proporcionados por FEPADE mediante el link de descarga de los mismos. De los materiales puestos a

disposición se descargó la cartilla 49 veces, el cartel 398, la guía 604 y los lineamientos 522 veces.

-Inclusión de mensajes alusivos al Blindaje Electoral en 2,742 recibos de pago de los servidores públicos de la dependencia, que

incluyó 5 leyendas proporcionadas por la FEPADE de manera individual.

-Capacitación en línea de 111 servidores públicos en el curso “PREVENCIÓN EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES Y

EQUIDAD EN LA CONTIENDA” impartido por el INACIPE.

Verificación y resguardo de inmuebles y vehículos durante el fin de semana de la jornada electoral. Conforme a lo indicado en la Guía



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de Gobierno Abierto 2018, el viernes 29 de junio se levantaron 33 Actas de Resguardo de Vehículos y 33 Actas de Verificación de

Inmuebles. Adicionalmente, por requerimiento del Órgano Interno de Control en el FIRCO, se solicitó que todos los lunes del mes de

mayo y junio 2018, se realizara el proceso de verificación y resguardo vehicular y se remitieran las evidencias (actas, fotografías, etc.).

V.e.1).- El grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de

beneficiarios de programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información con cifras reales al 31 de agosto de 2018.

En materia de datos abiertos, al 31 de agosto de 2018 se dio cumplimiento al 100% de lo programado, publicando los conjuntos de

datos comprometidos en datos.gob.mx, a través de la plataforma para publicar y dar seguimiento al cumplimiento de la Política de

Datos Abiertos en FIRCO, denominada ADELA de la Secretaría de la Función Pública.

En el tema de padrones de beneficiarios, se informa que la Entidad cuenta únicamente con un programa propio, denominado

Componente de Riesgo Compartido, y con base en la información proporcionada por la Dirección Ejecutiva de Microcuencas quien

funge como Unidad Responsable de su ejecución, indica que de acuerdo a la etapa de operación del componente al 31 de agosto de

2018, se autorizaron 676 solicitudes por un monto de $285.0 millones, de las cuales se ha cubierto el pago de 9 solicitudes por un

importe de $3.7 millones.

En el Programa de Obligaciones de Transparencia 2018, al 31 de agosto de 2018, el FIRCO dio cumplimiento a las obligaciones de

transparencia a través de los siguientes mecanismos:

Atención de Solicitudes de Acceso a la Información.- A través del Sistema de Solicitudes de Información de la Plataforma Nacional de

Transparencia (antes INFOMEX), recibió 56 solicitudes de acceso, de las cuales se atendieron 55 solicitudes de información,

encontrándose una solicitud en trámite. De las 55 solicitudes atendidas, en 48 se realizó la entrega de información en medio electrónico

y 1 entregada en el domicilio señalado, 2 fueron desechadas: 1 por inexistencia de la información y 1 por no haber continuado el

solicitante con el procedimiento; 3 que ya se encuentra publicada la información; y, 1 en trámite. El tiempo promedio de respuesta de

atención de solicitudes de información recibidas en el FIRCO, fue de 6.95 días, 13 días por debajo del tiempo establecido en la

normatividad.

Comité de Transparencia del FIRCO.- Al 31 de agosto de 2018, el Comité de Transparencia del FIRCO realizó cinco sesiones

ordinarias, destacando los siguientes temas: Confirmación de información clasificada como parcialmente confidencial y/o reservada; las

obligaciones de transparencia de publicar y actualizar la información en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia;

aprobación de versiones públicas; autorización de información conforme a los formatos establecidos por el INAI, para la elaboración del

Informe Anual del INAI; aprobación del Índice de Expedientes Clasificados como Reservados (IECR) en el marco de la nueva Ley

General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP); aprobación del Catálogo de Disposición Documental del

FIRCO; y, aprobación del Programa de Capacitación Anual en materia de transparencia.

Por lo que respecta al Portal de Obligaciones de Transparencia de la Administración Pública Federal (POT), en atención a las

disposiciones del INAI, las diversas áreas administrativas responsables del FIRCO actualizaron la información con cifras al cierre del

2017. Complementariamente, conforme a las obligaciones que marca la LGTAIP, así como la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Pública (LFAIPG), el FIRCO realizó los trabajos de homologación de la información para su publicación y actualización

en el Sistema de Información de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) cuyo alcance consideró la actualización de 45 de

las 48 fracciones del Artículo 70, en virtud de que tres fracciones no le son aplicables a la Entidad conforme a la determinación

formulada por el INAI. Durante el primer semestre de 2018, se realizó la revisión, llenado y carga de los 77 nuevos formatos conforme a

las modificaciones realizadas por el INAI.



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Capacitación en Materia de Transparencia.- El FIRCO, en el marco de la Red Nacional por Una Cultura de Transparencia (RENATA),

se propuso obtener durante el 2018 el “Reconocimiento a la Institución 100% capacitada en temas de transparencia” por lo que su

Programa de Capacitación 2018 comprendió la capacitación de los 460 servidoras y servidores públicos, (368 adscritos a las Gerencias

Estatales y 92 a la oficina central) en los temas de: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP) y la Ley

General de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados (LGPDPPSO); al 31 de agosto de 2018, se

capacitaron 459 personas en la LFTAIP y 458 en la LGPDPPSO.

Gobierno Abierto.- En trabajo conjunto la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Secretaría de Gobernación (SEGOB), el Instituto

Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), la Procuraduría General de la República

(PGR) y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), expidieron la Guía de Gobierno Abierto 2018, la

cual comprendió los siguientes 4 temas: Participación Ciudadana; Política de Transparencia; Alianza para el Gobierno Abierto; y,

Blindaje Electoral.

Participación Ciudadana.- Como resultado de la reunión conjunta llevada a cabo el 23 de mayo de 2018 con la Dirección de

Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, participando personal del Órgano Interno de Control en el FIRCO, se

determinó que por parte del FIRCO no existe información que cargar en el Sistema de Base de Datos de Mecanismos de Participación

Ciudadana (MPC), determinando que este tema no les aplicable al Fideicomiso.

Política de Transparencia.- En este tema se llevó a cabo la identificación de necesidades de información socialmente útil por parte de la

población, por tema y audiencia estratégica, información que fue reportada a la SFP.

Alianza para el Gobierno Abierto.- Los requerimientos en esta materia, sólo les son aplicables a las instituciones responsables de los

once compromisos del Plan de Acción 2016-2018 de la Alianza para el Gobierno Abierto en México, donde el FIRCO no tiene acciones

a desarrollar.

Blindaje Electoral.- En cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Programa Nacional de Blindaje Electoral y a lo dispuesto en

el capítulo 4. Acciones de Blindaje Electoral que se especificaron en la Guía de Gobierno Abierto 2018, el FIRCO conforme a lo

programado desarrolló las siguientes 6 acciones que abarcaron las Gerencias Estatales y su Oficina Central: 1) Difusión de 25,816

mensajes sobre Blindaje Electoral a través del correo electrónico institucional; 2) Difusión de mensajes sobre Blindaje Electoral

utilizando los 6 modelos de papel tapiz proporcionados por la FEPADE, colocándose un total de 2,400 papeles tapiz, en las

computadoras institucionales; 3) Distribución y difusión de materiales alusivos al Blindaje Electoral al interior de la Entidad,

proporcionando al personal del FIRCO a través de la intranet los archivos proporcionados por FEPADE mediante el link de descarga de

los mismos. De los materiales puestos a disposición se descargó la cartilla 49 veces, el cartel 398, la guía 604 y los lineamientos 522

veces; 4) Inclusión de mensajes alusivos al Blindaje Electoral en 2,742 recibos de pago de los servidores públicos de la dependencia,

que incluyó 5 leyendas proporcionadas por la FEPADE de manera individual; 5) Capacitación en línea de 111 servidores públicos en el

curso “Prevención en Materia de Delitos Electorales y Equidad en la Contienda” impartido por el INACIPE; y, 6) Verificación y resguardo

de inmuebles y vehículos durante el fin de semana de la jornada electoral. Conforme a lo indicado en la Guía de Gobierno Abierto 2018,

el viernes 29 de junio se levantaron 33 Actas de Resguardo de Vehículos y 33 Actas de Verificación de Inmuebles. Adicionalmente, por

requerimiento del Órgano Interno de Control en el FIRCO, se solicitó que todos los lunes del mes de mayo y junio 2018, se realizara el

proceso de verificación y resguardo vehicular y se remitieran las evidencias (actas, fotografías, etc.). A la conclusión de la jornada

electoral el 1° de julio de 2018, no se realizaron acciones adicionales durante los meses de julio y agosto en esta materia.

V.e.2).- El grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de

beneficiarios de programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información con cifras estimadas del 1° de septiembre al 30

de noviembre de 2018.



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Conforme al programa 2018 se continuará con las acciones de este rubro en los meses de septiembre, octubre y noviembre.

VI. Las prospectivas y recomendaciones

La misión del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) señala: “Promover e impulsar en el espacio rural agronegocios competitivos

y sustentables, a través de los programas de fomento, facilitando el acceso de la población a los recursos públicos y privados con la

conjunción de servicios especializados de excelencia.”, para el cumplimiento de la misma, el FIRCO en el periodo del 1° de diciembre

de 2012 al 31 de diciembre de 2017 se desempeñó como Instancia Ejecutora de la SAGARPA de las componentes de: Manejo

Postproducción (PROVAR) en los ejercicios 2012 y 2013; Productividad Agroalimentaria en los ejercicios 2014, 2015 y 2016; y, de

Activos Productivos y Agrologística en el ejercicio 2017; orientadas todas a que los productores agrícolas, pecuarios, acuícolas y

pesqueros implementaran proyectos cuya finalidad fuera agregar valor a la producción primaria, buscando que el productor primario

retuviera un mayor porcentaje del pago que realiza el consumidor final.

No obstante que con lo anterior el FIRCO dio cumplimiento a su Misión, en este apartado se comenta lo relativo al cumplimiento de su

objeto, para lo cual es importante analizar lo que se establece en el Artículo Segundo del Decreto que regula el FIRCO, publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 6 de agosto de 2004, el cual señala que el FIRCO tiene como objeto los siguientes:

I.-Otorgar apoyos temporales bajo esquemas de riesgo compartido orientados a impulsar la práctica de los cultivos o de las actividades

ganaderas, forestales y acuícolas, que mejor armonicen la sustentabilidad y la rentabilidad, atendiendo a la aptitud de los recursos, al

comportamiento de los mercados y a la tecnología apropiada.

II.-Propiciar una más eficiente inserción de los productores agropecuarios en las cadenas productivas, incluyendo los relacionados con

la producción y suministro de bienes o servicios para la producción agrícola, ganadera, forestal y acuícola, así como las actividades

posteriores a la cosecha.

III.-Participar, mediante las acciones de reconversión productiva o de fomento de agronegocios, en aquellos proyectos de

aprovechamiento y conservación de recursos a nivel microcuenca que correspondan a los criterios de elegibilidad que se señalen en

las Reglas de Operación del Fideicomiso.

IV.- Impulsar el uso de la energía renovable en unidades de producción donde no se cuente con energía eléctrica, con la concurrencia

de diversos programas y fuentes de recursos.

V.-Apoyar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en la eficiente y eficaz canalización de los

apoyos públicos destinados a mejorar la rentabilidad y la competitividad de la producción del campo mexicano, así como la

sustentabilidad de los recursos en ella involucrados.

El cumplimiento de los objetos II, III, IV y V, en el periodo del 1° de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2017, lo realizó el FIRCO

al participar como “Instancia Ejecutora” en los proyectos, componentes y/o conceptos de incentivo de programas de su Coordinadora

Sectorial (SAGARPA) señalados en los Apartados II y III de este Informe; en tanto que para la atención del objeto I la Dirección General

del FIRCO realizó diversas acciones, las cuales quedaron documentadas en las actas de las Sesiones del H. Comité Técnico del

FIRCO, destacando entre ellas las siguientes:

VI.1).- 145 Comité Técnico (20 de abril de 2017).



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La Dirección General presentó el “Plan de Negocios Riesgo Compartido 2017”, después de los comentarios y sugerencias de los

Consejeros, el H. Comité Técnico del FIRCO acordó (145-05-17) que se daba por enterado del Plan de Negocios Riesgo Compartido

2017 y determinó la constitución de un Grupo de Trabajo con la participación de la SAGARPA (Oficialía Mayor y Dirección General de

Logística y Alimentación), SHCP, Financiera Nacional, FOCIR, FIRA y FIRCO, para la elaboración del Plan Estratégico de Riesgo

Compartido.

VI.2).- 146 Comité Técnico (19 de julio de 2017).

Invitación a los CC. Comisarios para que se incorporen y participen en el Grupo de Trabajo que elabora del Plan Estratégico de Riesgo

Compartido.

VI.3).- 147 Comité Técnico (26 de octubre de 2017).

Se informó que el Grupo de Trabajo llegó a los siguientes resultados:

Que el FIRCO retomará el concepto de riesgo compartido: Se logró con la inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federación para el 2018, del Componente de Riesgo Compartido como parte del Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria, con asignación de $300 millones.

Que el FIRCO retomará la operación del programa de energías renovables: Se tiene la promesa de asignación de recursos por $200

millones para operarlo.

VI.4).- 148 Comité Técnico (13 de diciembre de 2017).

Se informó al H. Comité Técnico del FIRCO que en el PEF 2018 como parte del Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria se aprobó una asignación de $300 millones para el Componente de Riesgo Compartido y que el Fideicomiso en

coordinación con la SAGARPA elaboraba las Reglas de Operación que normarían este componente.

VI.5).- Diario Oficial de la Federación (30 de diciembre de 2017).

Con fecha 30 de diciembre de 2017 en el DOF se publican las Reglas de Operación del Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria de la SAGARPA para el ejercicio 2018; las cuales en su Capítulo VI contienen la normatividad para el Componente de

RIESGO COMPARTIDO, con lo cual el FIRCO atiende su objeto I del decreto que lo regula.

Con lo descrito anteriormente se cumple con lo requerido, toda vez que la información que se está reportando corresponde al 31 de

diciembre 2017.

VI.Las prospectivas y recomendaciones.

Al identificar las prospectivas de la Entidad, se identifican tres temas en los que el FIRCO, a lo largo de su existencia ha mostrado un

liderazgo al interior del sector agroalimentario: a) la atención e implementación del esquema de riesgo compartido, b) el fomento de las

energías renovables ligadas a los agronegocios, y c) la promoción del fortalecimiento de las cadenas de valor mediante el otorgamiento

de subsidios para infraestructura y equipamiento especializados para el manejo postproducción de los productos agroalimentarios y la

agregación de valor a los mismos.



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VI.a.)Prospectivas Riesgo Compartido.

La estrategia de Riesgo Compartido históricamente nace con la creación del FIRCO, como una alternativa para dar confianza y

seguridad a los productores temporaleros del campo mexicano, decididos a emplear nuevas tecnologías para la producción de granos

básicos, a través de la aplicación de paquetes tecnológicos que les permitieran elevar los niveles de producción en sus parcelas. El

concepto de riesgo compartido, bajo esta visión se operó en el periodo de 1982–1994.

Para el ejercicio de 2018, se retoma el concepto y esquema de operación del Riesgo Compartido, como una nueva opción para los

productores del campo que se encuentran ubicados en los estratos con bajos niveles de ingreso por concepto de ventas y

comercialización de sus productos, por lo que requieren de apoyos financieros complementarios que les permitan incorporar mayor

valor agregado a su producción primaria o de ser el caso buscar ampliar sus pequeños agronegocios, bajo estándares que les permitan

ser más competitivos, ampliar su red de comercialización, que incidan en mejores de niveles de utilidad, con base en los cuales de una

manera planificada y en función del fortalecimiento de su agronegocio, puedan estar en condiciones de devolver los recursos que le

fueron canalizados bajo el esquema de riesgo compartido.

La operación de este tipo de pequeñas empresas bajo el concepto de Riesgo Compartido, les permite tener la certeza de que en el

caso de que por razones ajenas a los productores la empresa cayera en un proceso de quebranto, el FIRCO, previó análisis de las

razones que motivaron que el negocio no alcanzara el éxito, absorba la no recuperación del apoyo otorgado.

La operación del concepto de Riesgo Compartido a cargo de FIRCO, lo convierte en una estrategia a la cual se recomienda dar

continuidad, ya que representa una muy importante opción de apoyo al interior del sector agroalimentario, sobre todo porque los

recursos se otorgan a productores que aunque cuentan con potencial productivo, la experiencia en la producción de sus bienes y un

mercado potencial en el cual pueden comercializar sus productos, las condiciones que enfrentan para acceder a los productos

financieros que otorgan la banca de desarrollo o banca comercial, no les permiten en muchos de los casos, ser sujetos de crédito.

Para disponer de mayores elementos que permitan ir ajustando la estrategia de Riesgo Compartido será de mucha utilidad dar

seguimiento oportuno al desarrollo de los proyectos que lleguen a ser apoyados en el ejercicio 2018, así como también a las

recuperaciones de dichos apoyos; elementos que permitirán integrar índices de productividad e impacto que permitan medir la

pertinencia de la estrategia de Riesgo Compartido.

VI.b.)Prospectivas de Energías Renovables.

Al incluir en las líneas estratégicas del FIRCO, el impulso del uso de la energía renovable en unidades de producción donde no se

cuente con energía eléctrica, con la concurrencia de diversos programas y fuentes de recursos, la Entidad se propuso romper las

barreras del desconocimiento de esta importante fuente de energía y ampliar su uso con fines productivos en el medio rural de todo el

país. Su estrategia inició formalmente en el año 2000 con el desarrollo de proyectos agropecuarios demostrativos, promoción de

asistencia técnica intensiva; capacitación de técnicos en energías renovables y la elaboración de estudios de desarrollo tecnológico

para nuevas aplicaciones de la energía renovable (tanque lechero, ordeñadoras, cuarto frío, secadoras, biomasa, etc.), sustentado

financieramente con una mezcla de recursos que comprendió la aportación de un Donativo concedido por el Global Environmental

Facility (GEF), que por su monto, se consideró como el más grande e importante, otorgado por este Organismo para fines productivos

(8.9 millones de dólares).

Durante los últimos 12 años el fomento del uso y aplicaciones de la energía renovable y de eficiencia energética en el sector

agropecuario, ha representado una prioridad para la Coordinadora Sectorial, con el fin de generar un desarrollo rural sustentable, que

coadyuve a disminuir los impactos negativos al medio ambiente.



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Un aspecto relevante que se buscó a través del fomento de las energías renovables fue hacer más rentable los procesos productivos

vía la reducción de costos en las distintas fases. En este conjugar de acciones, se encontró que las fuentes de energía renovables y de

eficiencia energética contribuyen favorablemente en la reducción de costos para propiciar su competitividad y rentabilidad. Asimismo,

se ha registrado que el fomento de este tipo de tecnología a través de FIRCO ha contribuido de manera significativa en el fomento de

las energías renovables alcanzó relevancia en el sector, al continuar con el Proyecto de Energía Renovable, a través de la

formalización del Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS), financiado con recursos de dos préstamos otorgados por el Banco

Mundial y una Donación del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF), la operación del PDRS concluyó el 29 de junio de 2018.

El fomento y atención durante 20 años de acciones de energía renovable, ha generado que el FIRCO cuente con cuadros técnicos

formados profesionalmente a nivel internacional, lo que ha colocado a la Entidad como un organismo reconocido a nivel nacional e

internacional en el fomento y cuidado del medio ambiente y sobre todo en el impulso de proyectos productivos sustentables con el

medio ambiente.

Al concluir la operación del PDRS, motiva para recomendar la continuidad al fomento de las energías renovables al interior del sector,

manteniendo la filosofía de respeto al medio ambiente a través del fomento de proyectos productivos bajo el liderazgo del Fideicomiso

de Riesgo Compartido.

VI.c.)Prospectiva del Manejo Postproducción y el Valor Agregado.

El FIRCO como agencia federal promotora de agronegocios, se ha posicionado como una entidad pública competente en el fomento y

desarrollo de agronegocios nuevos o ya constituidos, con visión de mercado, apoyando la cadena de valor mediante su mejor inserción

en los eslabones de acopio, conservación, transformación, distribución y comercialización de productos agroalimentarios.

El otorgamiento de estos apoyos ha impactado en la mejora de la eficiencia de la cadena de suministro de los productos alimentarios

agrícolas, pecuarios y pesqueros, mediante la modernización e incremento de la capacidad de manejo post-producción, disminuyendo

las mermas y proporcionando valor agregado a los productos, para su mejor posicionamiento en los mercados nacional e internacional.

Por lo anterior y para atender la demanda de los productores agropecuarios y pesqueros, es recomendable la continuidad de este

componente, con el fin de seguir fortaleciendo a las pequeñas y medianas empresas del sector, y con ello incrementar la disponibilidad

de alimentos de calidad y precio adecuado para los consumidores.

También se estima conveniente revisar las características, atribuciones y grado de participación de la Entidad en el componente, así

como el de las diversas dependencias o entidades que participan como Instancias Ejecutoras, tomando en cuenta los objetivos de cada

instancia, frente a los propósitos del componente.

VII. Los Archivos.

Se Integró la información reportada actualizada del 1 de enero al 30 de junio del 2018 en el mismo expediente número

08331.400.10C.15.18.001, denominado “Entrega-Recepción de la Administración Pública Federal 2012-2018”, apegándonos a lo

indicado en el oficio circular No. UCEGP/209/004/2018 del día 26 de febrero por el Titular de la Unidad de Control y Evaluación de la

Gestión Pública Lic. Rafael Obregón Castellanos, donde nos indica lo siguiente.

Lo anterior de conformidad a lo indicado por el Archivo General de la Nación (AGN). En relación la denominación de series.

A efecto de proveer de información para dar cumplimiento a los indicadores en materia de archivo, del Programa para un Gobierno

Cercano y Moderno, relativos a conocer la cantidad de archivos de concentración liberado con base en el Catálogo de Disposición



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Documental por medio de transferencias secundarias y bajas documentales, así como la proporción de expedientes activos

gestionados con base en el Cuadro General de Clasificación Archivística, en el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2018, se

reportó que en cuanto al inventario de transferencias y/o baja documental no se tramitó expediente alguno y por lo que respecta a la

cantidad de expedientes totales activos y alineados al Cuadro General de Clasificación Archivística, al 30 de junio de 2018 se tienen

124 expedientes, de los cuales 110 se tenían acumulados al 31 de diciembre de 2017, agregándose 13 expedientes en el primer

trimestre de 2018 y 1 en el segundo trimestre de este año.

VI.a.).- Prospectivas y recomendaciones con información real al 31 de agosto de 2018.

El FIRCO como agencia federal promotora de agronegocios, se ha posicionado como una entidad pública competente en el fomento y

desarrollo de agronegocios nuevos o ya constituidos, con visión de mercado, apoyando la cadena de valor mediante su mejor inserción

en los eslabones de acopio, conservación, transformación, distribución y comercialización de productos agroalimentarios.

El otorgamiento de estos apoyos ha impactado en la mejora de la eficiencia de la cadena de suministro de los productos alimentarios

agrícolas, pecuarios y pesqueros, mediante la modernización e incremento de la capacidad de manejo post-producción, disminuyendo

las mermas y proporcionando valor agregado a los productos, para su mejor posicionamiento en los mercados nacional e internacional.

Por lo anterior y para atender la demanda de los productores agropecuarios y pesqueros, es recomendable la continuidad de este

componente, con el fin de seguir fortaleciendo a las pequeñas y medianas empresas del sector, y con ello incrementar la disponibilidad

de alimentos de calidad y precio adecuado para los consumidores.

También se estima conveniente revisar las características, atribuciones y grado de participación de la Entidad en el componente, así

como el de las diversas dependencias o entidades que participan como Instancias Ejecutoras, tomando en cuenta los objetivos de cada

instancia, frente a los propósitos del componente.

VI.a.1).- Prospectivas de Riesgo Compartido.


VI.a.2).- Prospectivas de Energías Renovables.


VI.a.3).- Prospectiva del Manejo Postproducción y el Valor Agregado.


VI.b.).- Prospectivas y recomendaciones con información estimada del 1° de septiembre al 30 de noviembre de 2018.

Se estima que en el periodo septiembre – noviembre de 2018, las prospectivas para Riesgo Compartido, Energías Renovables y

Manejo Postproducción y el Valor Agregado no se modifiquen.

Al incluir en las líneas estratégicas del FIRCO, el impulso del uso de la energía renovable en unidades de producción donde no se

cuente con energía eléctrica, con la concurrencia de diversos programas y fuentes de recursos, la Entidad se propuso romper las

barreras del desconocimiento de esta importante fuente de energía y ampliar su uso con fines productivos en el medio rural de todo el

país. Su estrategia inició formalmente en el año 2000 con el desarrollo de proyectos agropecuarios demostrativos, promoción de

asistencia técnica intensiva; capacitación de técnicos en energías renovables y la elaboración de estudios de desarrollo tecnológico

para nuevas aplicaciones de la energía renovable (tanque lechero, ordeñadoras, cuarto frío, secadoras, biomasa, etc.), sustentado

financieramente con una mezcla de recursos que comprendió la aportación de un Donativo concedido por el Global Environmental

Facility (GEF), que por su monto, se consideró como el más grande e importante, otorgado por este Organismo para fines productivos

(8.9 millones de dólares).



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Durante los últimos 12 años el fomento del uso y aplicaciones de la energía renovable y de eficiencia energética en el sector

agropecuario, ha representado una prioridad para la Coordinadora Sectorial, con el fin de generar un desarrollo rural sustentable, que

coadyuve a disminuir los impactos negativos al medio ambiente.

Un aspecto relevante que se buscó a través del fomento de las energías renovables fue hacer más rentable los procesos productivos

vía la reducción de costos en las distintas fases. En este conjugar de acciones, se encontró que las fuentes de energía renovables y de

eficiencia energética contribuyen favorablemente en la reducción de costos para propiciar su competitividad y rentabilidad. Asimismo,

se ha registrado que el fomento de este tipo de tecnología a través de FIRCO ha contribuido de manera significativa en el fomento de

las energías renovables alcanzó relevancia en el sector, al continuar con el Proyecto de Energía Renovable, a través de la

formalización del Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS), financiado con recursos de dos préstamos otorgados por el Banco

Mundial y una Donación del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF), la operación del PDRS concluyó el 29 de junio de 2018.

El fomento y atención durante 20 años de acciones de energía renovable, ha generado que el FIRCO cuente con cuadros técnicos

formados profesionalmente a nivel internacional, lo que ha colocado a la Entidad como un organismo reconocido a nivel nacional e

internacional en el fomento y cuidado del medio ambiente y sobre todo en el impulso de proyectos productivos sustentables con el

medio ambiente.

Al concluir la operación del PDRS, motiva para recomendar la continuidad al fomento de las energías renovables al interior del sector,

manteniendo la filosofía de respeto al medio ambiente a través del fomento de proyectos productivos bajo el liderazgo del Fideicomiso

de Riesgo Compartido.

VII. Los archivos

La relación de archivos que específicamente acreditan la información de los diferentes apartados del presente Informe se integran

como anexo.

VIII. Los demás asuntos que se consideren pertinentes o relevantes

Por la importancia que el Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable tiene para el sector agropecuario se incluye en este inciso como un

aspecto relevante.

VIII.1).- Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable.

El Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS), es un proyecto relevante para el sector agropecuario, marcando su liderazgo en el

desarrollo e implementación de acciones de energía renovable como una contribución del Gobierno de México a los esfuerzos por

combatir los efectos del cambio climático en el mundo. Este proyecto es financiado por los préstamos 7652-MX y 8216-MX del Banco

Mundial y por la Donación TF-93134-ME del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF).

La meta del PDRS se estableció en 2,168 acciones tecnológicas, de las cuales al mes de diciembre de 2017 se tiene un avance de

2,200 acciones, lo que representó un 101.6% con respecto a lo programado. Las 2,200 acciones tecnológicas realizadas han impactado

en una disminución potencial de 509,540 toneladas de CO2e, emisiones contaminantes que equivaldrían a dejar fuera de circulación

aproximadamente 254,770 automóviles durante un año (considerando que un auto emite alrededor de 2 toneladas de CO2

anualmente).

Es importante señalar, que la operación del PDRS inició en el año 2009 y que los importes de desembolso NO son adicionales a las

inversiones federales reportadas en el Apartado II de este Informe; lo anterior, debido a que las acciones elegibles para desembolso



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provienen de las acciones apoyadas en el marco de los programas de la SAGARPA y cuyas inversiones ya fueron contabilizadas en

dicho Apartado.

VIII.1.1).- Acciones y resultados del 1° al 31 de diciembre 2012.

En el ejercicio 2012 a través del préstamo 7652-MX y de la donación TF-93134-ME se realizaron desembolsos por $256.2 millones

(equivalentes a 18.8 millones de dólares) para 396 acciones, con lo cual se alcanzó un desembolso acumulado de $419.3 millones

(equivalentes a 31.4 millones de dólares) para 666 acciones desembolsadas.

VIII.1.2).- Acciones y Resultados del Ejercicio 2013.

En este ejercicio, a través del préstamo 7652-MX y de la donación TF-93134-ME se realizaron desembolsos por $93.2 millones

(equivalentes a 7.5 millones de dólares) para 194 acciones, con lo cual se alcanzó un desembolso acumulado de $512.5 millones

(equivalentes a 38.9 millones de dólares) para 860 acciones desembolsadas. Adicionalmente, es importante dejar asentado que en este

ejercicio se declaró la entrada en efectividad del préstamo 8216-MX por 50.0 millones de dólares, el cual inició su desembolso en el

ejercicio 2014.


En el ejercicio 2014 a través de los préstamos 7652-MX y 8216-MX, y de la donación TF-93134-ME se realizaron desembolsos por

$212.3 millones (equivalentes a 15.6 millones de dólares) para 443 acciones, con lo cual se alcanzó un desembolso acumulado de

$724.7 millones (equivalentes a 54.5 millones de dólares) para 1,303 acciones desembolsadas. En este ejercicio se cerró el préstamo

7652-MX, el cual alcanzó un desembolso de $614.4 millones (equivalentes a 46.7 millones de dólares), lo que representó el 93.4% del

monto total del préstamo por 50.0 millones de dólares.



(equivalentes a 13.0 millones de dólares) para 373 acciones, con lo cual se alcanzó un desembolso acumulado en el préstamo 8216-

MX y en la donación TF-93134-ME de $322.3 millones (equivalentes a 20.8 millones de dólares) para 612 acciones desembolsadas.

Toda vez que el PDRS inició su operación en el año 2009 a través de la donación TF-93134-ME y del préstamo 7652-MX el cual cerró

su operación en el ejercicio 2014, y el financiamiento continuó a través del préstamo 8216-MX, es importante mencionar los

desembolsos totales acumulados de los dos préstamos y la donación, desembolsos que al cierre del ejercicio 2015 ascendieron a

$936.6 millones (equivalentes a 67.4 millones de dólares) para 1,676 acciones.



(equivalentes a 13.4 millones de dólares) para 443 acciones, con lo cual se alcanzó un desembolso acumulado en el préstamo 8216-

MX y en la donación TF-93134-ME de $577.0 millones (equivalentes a 34.2 millones de dólares) para 1,055 acciones desembolsadas.

En este año, en el desarrollo del proyecto se presentó un problema de insuficiencia de recursos derivado de las medidas de ajuste

presupuestal implementadas por el Gobierno Federal, lo que aunado a la depreciación del peso frente al dólar, limitó el desarrollo de las

acciones de desembolso del proyecto, por lo que en diciembre de 2016, se negoció una prórroga de la fecha de cierre del préstamo



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8216-ME y del Donativo TF-93134-ME, negociando una extensión para su implementación al 29 de junio de 2018, misma que fue

aprobada por el Banco Mundial.

Asimismo, es importante señalar que toda vez que el PDRS inició su operación en el año 2009 a través de la donación TF-93134-ME y

del préstamo 7652-MX el cual cerró su operación en el ejercicio 2014, y el financiamiento continuó a través del préstamo 8216-MX, es

relevante mencionar los desembolsos totales acumulados con los dos préstamos y la donación, desembolsos que al cierre del ejercicio

2016 ascendieron a $1,191.3 millones (equivalentes a 80.8 millones de dólares) para 2,119 acciones.



(equivalentes a 4.1 millones de dólares) para 81 acciones, con lo cual se alcanzó un desembolso acumulado en el préstamo 8216-MX y

en la donación TF-93134-ME de $654.9 millones (equivalentes a 38.3 millones de dólares) para 1,136 acciones desembolsadas. En

este ejercicio continuó el problema de insuficiencia de recursos derivado de las medidas de ajuste presupuestal y la depreciación del

peso frente al dólar, lo que limitó el desarrollo de las acciones de desembolso del proyecto.

Estas operaciones tienen concertada su fecha de cierre para el 29 de junio de 2018.

Asimismo, es importante mencionar que los desembolsos totales acumulados con los dos préstamos y la donación, al cierre del

ejercicio 2017 ascendieron a $1,269.3 millones (equivalentes a 84.9 millones de dólares) para 2,200 proyectos.

VIII.- Los demás asuntos que consideren pertinentes o relevantes.

Caso IMSS.

Se encuentra pendiente de finiquitar lo relativo a los créditos fiscales ante el IMSS, fincados mediante oficio número

379103950200/AUD/1950/2013, con fecha 3 de mayo del 2013, el Instituto Mexicano del Seguro Social, a través de la Delegación Sur

del Distrito Federal, Subdelegación 06, Piedad Narvarte, oficina para cobros 6 Piedad Narvarte, fincó diversos créditos en contra de la

Financiera Rural;

Al quedar firme la citada resolución, el IMSS inició Procedimiento Administrativo de Ejecución, en contra de la referida Fiduciaria

Nacional en su carácter de Fiduciaria en el FIRCO, a efecto de obtener el pago de los créditos fincados, y/o en su caso embargar

bienes suficientes para garantizarlo; ante ello, se entablaron platicas conciliatorias con las autoridades del instituto, a efecto de finiquitar

esos créditos, que al 30 de mayo del presente año ascendía a la cantidad de $14,841,465.25 (CATORCE MILLONES OCHOCIENTOS

CUARENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 25/100 M.N.).

Por lo anterior, se realizaron las gestiones ante la Coordinación Sectorial de la SAGARPA ante la SHCP, para obtener autorización

presupuestal a fin de obtener una ampliación liquida y suficiente con la finalidad de finiquitar los créditos fiscales; autorización, que a la

fecha se encuentra pendiente de otorga.

Caso Constructora Temple.

ANTECEDENTES

1.Constructora Temple, S.A. de C.V., interpuso demanda civil por incumplimiento de Contrato de Obra Pública celebrado con el extinto

Fideicomiso para Obra de Infraestructura Rural (FOIR); Con fecha 18 de octubre de 1996, el Juez Segundo de Distrito en Materia Civil



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en la Ciudad de México, dictó sentencia definitiva condenando al FIRCO al pago de suerte principal (ya pagada) y productos

financieros.

SITUACIÓN ACTUAL

La Constructora, promovió a) Dos Incidentes de liquidación parcial de gastos financieros”; b) Un Incidente de liquidación parcial de

costas y, c) Incidente de ejecución de sentencia de actualización de gastos financieros.

En los referidos incidentes, se dictaron sentencias en que fueron declarados infundados; se interpusieron en su contra recursos de

apelación en que se confirmaron las sentencias y en los juicios de amparo indirectos intentados en su contra, en relación a los tres

primeros incidentes se negó la protección solicitada; por lo que, sólo se encuentran pendiente de resolver los recursos de revisión

interpuestos; y por lo que ve al juicio de amparo intentado en relación al último de los incidentes, se encuentra pendiente de resolver.

VIII.a.).-Atención de Finiquitos del periodo 2013 – 2017, con cifras reales de avance al 31 de agosto de 2018.

Uno de los temas en los que se ha puesto una especial atención en el seno del Comité de Control y Desempeño Institucional

(COCODI), es el correspondiente al seguimiento de los finiquitos a los convenios suscritos por el FIRCO en el periodo 2013 – 2017; en

este contexto se presenta el estado que guarda su atención al 31 de agosto de 2018, para cada uno de los ejercicios del periodo

indicado, mismo que a continuación se indica:

Para el ejercicio 2013, de un total de 1,699 convenios suscritos, se han finiquitado 1,697 convenios que representan el 99.9%,

quedando pendientes por finiquitar 2 convenios, equivalentes al 0.1%.

Por lo que respecta al ejercicio 2014, cuyo número de convenios suscritos ascendió a 1,930, se lleva un avance de 1,927 convenios

finiquitados que representan el 99.8%, quedando pendientes por finiquitar 3 que representa el 0.2%.

Con relación al ejercicio 2015, se reportan 1,414 convenios signados, de los cuales se tienen 1,406 finiquitados (99.4%), quedando por

finiquitar 8 convenios (0.6%).

Por lo que respecta al ejercicio 2016 en el que se firmaron 1,144 convenios, al 31 de agosto de 2018 se han finiquitado 1,115 (97.5%)

quedando 29 (2.5%) convenios en proceso de finiquito.

Para el ejercicio 2017, de los 1,380 convenios que se formalizaron, se han finiquitado 164, y 1,216 se encuentran en proceso de

atención.

El Proyecto Integral Citrícola, al cual se canalizaron $75.0 millones de pesos del presupuesto del Proyecto de Apoyo al Valor Agregado

de Agronegocios con esquemas de Riesgo Compartido, “PROVAR”, del ejercicio fiscal 2009, abarca la Planta Juguera del

Totonacapan, localizada y en operación en la región de Papantla, Veracruz, así como la Terminal Portuaria (silos de almacenamiento

de jugo) en la API del Puerto de Tuxpan, Veracruz, la cual cuenta con estudios, proyecto de ingeniería y ordenes de fabricación de

silos, pero físicamente no se ha ejecutado. Los recursos federales se encuentran fiscalmente comprobados, pero desde julio de 2014

surgió conflicto entre dos grupos que buscan el control de la empresa, lo cual provocó la suspensión de las inversiones y problemas en

la operación, que derivó en demandas varias que se dirimen por la autoridad judicial correspondiente.

VIII.b.).- Atención de Finiquitos del periodo 2013 – 2017, con cifras estimadas del 1° de septiembre al 30 de noviembre de 2018.



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Por parte de la Dirección Ejecutiva de Microcuencas, se estima finiquitar en este período, 4 Convenios de Concertación del año 2016,

para no tener pendientes en este año; 4 Convenios de Concertación del año 2017, para tener únicamente 12 Convenios pendientes de

finiquitar; y por último, no se estima finiquitar ninguno de los 775 Convenios de Concertación suscritos en el año 2018, ya que, por la

naturaleza de las acciones convenidas, todavía no son susceptibles de finiquito. De esta forma, para años anteriores al 2016, no habrá

finiquitos pendientes por parte de la Dirección Ejecutiva de Microcuencas.

VIII.c.).- Acciones para descargar los importes del FOMAGRO que se encuentran en cuentas de orden.

El Programa del Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agronegocios (FOMAGRO) fue un programa operado por el FIRCO

en el periodo 2002 – 2007, con el propósito de apoyar la transformación de productos primarios a través de agronegocios.

Los apoyos otorgados se llevaron a cabo bajo el esquema de riesgo compartido, razón por la cual se estableció que dichos apoyos

serían reintegrados por los beneficiarios al FIRCO. La SHCP comunicó oficialmente que por tratarse de recursos etiquetados de origen

como subsidios, no estaba permitida su recuperación, por lo que aprobó la implementación de un esquema de reversión de recursos,

que consistió en que una vez concluido el proyecto inicialmente aprobado y de acuerdo a las corridas financieras y flujo de efectivo del

agronegocio, el beneficiario reintegraría al FIRCO los apoyos públicos recibidos y el FIRCO se los devolvía al beneficiario para que los

aplicara como incremento al capital del agronegocio.

Durante el periodo que se implementó el programa, y una vez que se entregaron los recursos (subsidios), se procedió a registrar en

cuentas de orden, cada uno de los montos que se estarían recuperando y una vez que se consolidaba la recuperación y se devolvía a

la organización, el importe se descargaba de las cuentas de orden.

A la fecha se tiene registrado en las cuentas de orden un monto de $133’826,749.39 que corresponde a 70 casos del FOMAGRO 2002-

2007, al 31 de agosto de 2018, las Direcciones Ejecutivas de Apoyo a los Agronegocios; de Administración y Finanzas; y, la Gerencia

Jurídica se encuentran analizando el mecanismo que se seguirá para el descargo de los importes de las cuentas de orden.

VIII.d.).- Caso IMSS

Se cuenta con la autorización de los recursos para iniciar el proceso de pago.

VIII.e.).- Caso Temple


A T E N T A M E N T E

7c 14 e0 2d 3e 82 d5 3d cf 45 e2 7e e1 b3 33 fa

_______________________________________________

ALFONSO ELIAS SERRANO

DIRECTOR GENERAL DEL FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO

FOLIO 13794

FECHA DE LA FIRMA 31/10/2018

CADENA ORIGINAL fa 66 ea 95 76 0e ff 52 eb 5d 22 34 b8 58 57 e3



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