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Febrero de 2019, Santa Marta

PLAN DE REASENTAMIENTO PARA LAS UNIDADES SOCIALES UBICADAS EN PROYECTO CALLE 30 ENTRE CARRERAS 13 y 13B

UNIDAD DE REASENTAMIENTO- SETP SANTA MARTA

IMPORTANCIA PROYECTO

Este proyecto hace partedel sistema general delSETP para la ciudad deSanta Marta, el cualcontribuirá al desarrollo ymejoramiento en materiade movilidad de la ciudad.

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IMPORTANCIA PROYECTO

Longitud de intervención de aproximadamente 150 metros lineales

Dos calzadas de 6.40 metros cada una.

Separador central de 2.00 metros de ancho en promedio

andén peatonal de 2,50 metros y ciclo-ruta de 2,40 metros

PLAN DE REASENTAMIENTO

La Intervención delproyecto cuenta con unaafectación de (14)predios, de manera total.

ADQUISICIÓN PREDIAL Y

REASENTAMIENTO

DETERMINACIÓN DE AFECTACIONES

PREDIALES SEGUN DISEÑOS

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

SOCIOECONÓMICA

SOLICITUD DE DOCUMENTOS

ESTUDIO DE TITULOS

ELABORACIÓN DE FICHAS PREDIALES

ELABORACIÓN DE AVALUOS

PLAN DE REASENTAMIENTO

• FORMULACIÓN

• VISTO BUENO MINISTERIO TRANSPORTE

• VALIDACIÓN CON LA COMUNIDAD

• NO OBJECIÓN BID

ADQUISICIÓN DEL INMUEBLE

REASENTAMIENTO DE UNIDADES SOCIALES

SANEAMIENTO Y ESCRITURACIÓN

SEGUIMIENTO

ETAPAS DEL PROCESO DE REASENTAMIENTO

COMPONENTEJURÍDICO

TENENCIA

Estudio de Títulos

PROPIETARIOS

• Titular de derecho real de dominio sobre el bien inmueble.

POSEEDORES REGISTRADOS

• La tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor o dueño que ostenta un justo titulo.

POSEEDORES NO REGISTRADOS

El que ha adquirido la posesión sin justo titulo.

ARRENDATARIOS

• Persona natural o Jurídica con quien el propietario o poseedor del inmueble haya celebrado contrato de arrendamiento escrito o verbal

TENEDORES• La que se ejerce sobre una

cosa, no como dueño, sinoen lugar o a nombre deldueño.

• La Constitución confía al legislador la determinación de losmotivos de Utilidad Pública “La declaración de la utilidad pública odel interés social hace referencia a la causa o fin que justifica laoperación de desapoderamiento o sacrificio de la propiedadprivada de contenido patrimonial afectada” para la CorteConstitucional, la declaración de Utilidad Pública e interés social seajusta a la función social de la propiedad y al precepto que logeneral prima sobre el particular.

La Constitución de 1991

• "Definir como un motivo de utilidad pública e interés social laejecución y/o desarrollo de proyectos de infraestructura deltransporte a los que se refiere esta ley, así como el desarrollo delas actividades relacionadas con su construcción, mantenimiento,rehabilitación o mejora, quedando autorizada la expropiaciónadministrativa o judicial de los bienes e inmuebles urbanos yrurales que se requieran para tal fin, de conformidad con elartículo 58 de la Constitución Política."

No. 10 : art. 19 ley 1682 DE 2013

FUNDAMENTOS JURIDICOS

Señala Motivos de Utilidad Pública: “Para efectos de decretar su expropiación y además de los motivos determinados en otras leyes vigentes se declara de utilidad pública o interés social la adquisición de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines: e) Ejecución de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo.” 388 de 1997

Artículo 58 de la Ley 388 de 1997

FUNDAMENTOS JURIDICOS

ENTREGA INMUEBLE

FIRMA ESCRITURA

• EN NOTARIA DESIGNADA POR ORIP

SANEAMIENTO INMUEBLE

• SSPP, IMPUESTO PREDIAL, HIPOTECAS, ETC.

PAGO FINAL

CITACIÓN

• TITULAR DERECHO

• 5 DIAS HABILES

NOTIFICACIÓN

• TITULAR DE DERECHO

• 15 DIAS HABILES

ACEPTACIÓN

FIRMA PROMESA COMPRAVENTA

• CONDICIONES PAGO

• PLAZO ENTREGA INMUEBLE

PAGO ANTICIPO

• TRANSFERENCIA EN CUENTA O DE TITULAR O TERCERO AUTORIZADO

GUARDAR SILENCIO

EXPROPIACIÓN/

POLICIVO

ENTREGA DEL INMUEBLE POR PARTE

DEL JUEZA

DQ

UIS

ICIÓ

N D

EL

IN

MU

EB

LE

AVALUO COMERCIALDAÑO EMERGENTE

•VALOR COMERCIAL DEL INMUEBLE

•TERRENO (UNICAMENTE A PROPIETARIOS)

•CONSTRUCCIÓN

•MEJORAS CONSTUCTIVAS

•MEJORAS AGRÍCOLAS

•GASTOS NOTARIALES POR VENTA

•TRASLADO DE MUEBLES Y ENSERES

•DESCONEXIÓN DE SSPP

• IMPUESTO PREDIAL (DE LA VIGENCIA DE LA NEGOCIACIÓN PROPORCIONAL A LA FECHA DE ENTREGA)

•ADECUACIÓN DE ÁREAS REMANENTES

•PERJUICIOS DERIVADOS DE LA TERMINACIÓN DE CONTRATOS

LUCRO CESANTE

•PÉRDIDA DE UTILIDAD POR CONTRATOS QUE DEPENDEN DEL INMUEBLE

•PÉRDIDA DE UTILIDAD DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

COMPONENTE SOCIAL

TIPOS DE UNIDADES SOCIALES

HOGAR:

Inmueble habitado por uno o varias familias.

ECONÓMICA:

Inmueble ocupado por una Actividad Económica.

-Actividad Económica: Producción de bienes o servicios (formal o informal)

- Renta del Bien (Rentista)

SOCIOECONÓMICA:

Inmueble habitado por una U.S Hogar que desarrolla Actividad Económica.

-Actividad Económica

-Rentista

ARRENDATARIA:

Viven o desarrollan actividad económica en el predio requerido pero bajo un contrato de arrendamiento

USE USSE USAUSH

IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PROGRAMA DE INMUEBLE DE REPOSICIÓN

(PROPIETARIAS Y/O POSEEDORAS- USH-USSE)

Pérdida total del Inmueble

Pérdida de la Vivienda

PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE

CONDICIONES ECONÓMICAS

Pérdida de los Ingresos

PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES

Pérdida de Acceso a la Educación

Pérdida de Acceso a Redes Sociales

PROGRAMAS DEL PLAN DE

REASENTAMIENTO

PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE INMUEBLES

Búsqueda de inmueble de reposición, paraque las unidades sociales a reasentar puedanrestablecer sus condiciones sociales.

Identificar que el nuevo inmueble, cuente conlas características de habitabilidad para lasfamilias y o montaje de la actividad comercialsupliendo las necesidades y funcionalidad delas USH/USSE.

Acompañamiento permanente del equiposocial a las Unidades Sociales a reasentar.

Asesoría a las US, en donde logran identificarlas viviendas que se ajusten a sus intereses.

PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE INMUEBLES

DESPUÉS

ANTES

DESPUÉS

DESPUÉS

ANTES ANTES

PROGRAMAS DE INFORMACION, DIVULGACION Y CONSULTA

CENTROS DE ATENCIÓN : OFICINA SETP SANTA MARTA CLLE 24#3-99 OFICINA 12-02

MESAS DE INFORMACIÓN:

OFICINA MOVIL

REUNIONES INFORMATIVAS: Es un mecanismo para socializardirectamente con la comunidad afectada por cada proyecto losalcances del mismo, cronogramas, procedimientos y atender lasdudas que se generen alrededor de todos los temas queinquieten a la comunidad.

PORTAL WEB: A través de la página webhttp://www.setpsantamarta.gov.co/web/ se podrán consultarinformación que enmarca el proyecto del SETP. Santa Marta. Asímismo se cuenta con acceso a redes sociales: Twitter, Instagramy Facebook,

PROGRAMA SOLUCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS (PQR)

Herramienta que permita tramitar demanera oportuna y eficiente lasinquietudes de la comunidad. Esteprograma estará presente durante elproceso de intervención y durante elplazo de cumplimiento de las obrasdel Sistema Estratégico de TransportePúblico.

PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES

Atención Psicosocial

Consiste en la aplicación de estrategias que faciliten el afrontamiento de la crisis y

aceptación al nuevo entorno social logrando generar bienestar psicosocial en las unidades

sociales.

TALLERES (Crisis Vital y Proyecto de Vida)

VISTAS DOMICILIARIAS

ASESORIAS Y/O ACOMPAÑAMIENTOS

Articulación para vincular a las US en programas distritales.

Apoyar profesionalmente a estas familias en el proceso de reasentamiento potenciando su

vinculación a programas que ofrece el distrito.

PROGRAMAS DISTRITALES

PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES

Adquisición de 14 inmuebles y la franja

de terreno parcial.

Avalúos

Ofertas

Reasentamiento

Inicio de trabajos constructivos que

aportarán una parte para la puesta en marcha del SETP

SANTA MARTA S.A.S.

ASESORÍA PARA RECONSTRUCCIÓN DE INMUEBLES AFECTADOS PARCIALMENTE

• Brindar asesoría a la US Propietaria afectada parcialmente para reconstruir y adaptar el área remanente después de la venta a la entidad.

• Apoyar al mejoramiento urbanístico del sector

OBJETIVOS

• Brindar información sobre normas urbanísticas, usos permitidos de suelo y trámites y para solicitar licencias de construcción.

• Ofrecer asesoría arquitectónica para la reconstrucción del inmueble en el área remanente.

ACTIVIDADES• La porción del inmueble

no afectada por el proyecto, debe quedar en condiciones de funcionalidad y/o habitabilidad

READECUACIÓN DEL ÁREA REMANENTE

PROPIETARIOS Y POSEEDORES

REGISTRADOS.

Recibirán con la oferta de compra, las

“compensaciones” equivalentes a los reconocimientos

económicos establecidos en el

Marco de Política de Reasentamiento

Ley de Infraestructura

Resoluciones IGAC

POSEEDORES NO REGISTRADOS,

ARRENDATARIOS, TENEDORES U OCUPANTES.

MARCO DE POLÍTICA PARA

LA ADQUISICIÓN

PREDIAL

Directrices Ministerio de

Transporte

Cálculo de los Reconocimientos

Económicos

1682 DE 2013

898 DE 2014

1044 DE 2014RESOLUCIÓN SETP 168 DE

2015 MODIFICADA

POR LA RESOLUCIÓN 150

DE 2018

PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS

COMPENSACIONES

ECONÓMICAS RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS

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BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES ECONÓMICAS

Que residan o realicen una actividad productiva de manera formal e

informal en predio requerido por el SETP Santa Marta S.A.S

Estar incluido en el Censo y Diagnóstico Socio-Económico

Haber aportado los documentos solicitados dentro los plazos

señalados

Entregar el predio al arrendador después de la notificación de la oferta de compra

El arrendatario

debe

REQUISITOS DE PAGOEl Beneficiario debe acordar fecha de entregay/o entregar el inmueble y estar a Paz y Salvo(por todo concepto) con el Propietario,Poseedor o Arrendador.

DAÑO EMERGENTE

Notariado y Registro

Escritura Públicade compraventa yregistro en el foliode matriculainmobiliaria.

Levantamiento delas limitaciones aldominio.

Desmontaje, embalaje, traslado y montaje de bienes muebles

Desinstalacióny/o desmonte debienes muebles,retiro y embalaje

Traslado a unlugar del mismomunicipio odistrito en el quese encuentre elinmueble.

Reubicación,montaje y/oreinstalación delos muebles

Desconexión y/o traslado de Servicios

Públicos

Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía Eléctrica, Gas

COMPONENTES Y PROCEDENCIA DE LA COMPENSACIÓN

DAÑO EMERGENTE

Impuesto Predial

Proporcional al periodo de entrega del inmueble

Adecuación de áreas remanentes

Para afectaciones parciales

Perjuicios derivados de la terminación de

contrato.

De acuerdo a las condiciones pactadas en el contrato y los plazos

de entrega del inmueble

COMPONENTES Y PROCEDENCIA DE LA COMPENSACIÓN

LUCRO CESANTE(El Lucro Cesante se reconocerá hasta por 6

meses.)

Pérdida de utilidad por contratos que dependen del inmueble objeto de

adquisición.

Pérdida de utilidad por

otras actividades económicas.

COMPONENTES Y PROCEDENCIA DE LA COMPENSACIÓN

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IMPACTOS ECONÓMICOS

Reconocer a las US los gastos

incurridos en la adquisición de

inmuebles.

• Trámites De Compra De Vivienda De Reposición

• Traslados

• Desconexión De Servicios Públicos

• Impuesto Predial

• Perjuicios Derivados De Terminación De Contratos

RESTABLECIMIENTO DE INGRESOS

• Renta: Reconocimiento de 3 meses de utilidades por el arrendamiento total o parcial del inmueble

• Pérdida y/o Traslado de Actividad Económica: Reconocimiento de 6 meses de utilidades por actividad económica

ASESORÍA Y APOYO PARA EL RESTABELCIMIE

NTO DE INGRESOS

RECONOCIMIENTOS ECONÓMICOS

Apoyar el restablecimiento de las condiciones socio-

económicas de la población que deba trasladarse.

RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS

• Propietarios De Actividades Productivas

• Rentistas

ASESORÍA Y APOYO PARA EL RESTABLECIMIENTO DE

INGRESOS

• En el proceso de levantamiento de información socioeconómica enlos 14 predios requeridos, se detectaron un total de 26 actividadeseconómicas, 19 actividades relacionadas con comercio, servicios yproductivas y 7 dedicadas a actividades de renta.

• Se plantea que como medida de mitigación que participen de unprograma de asesorías para el mejoramiento de sus competenciasempresariales y la formalización de sus empresas articulado con laSecretaría de Desarrollo Económico en convenio con el SENA.

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CITACIÓN A PROPIETARIO

•5 DIAS HABILES

NOTIFICACIÓN OFERTA

•15 DIAS HABILES PROPIETARIO INFORMA A ARRENDADOR(ES) QUE HA

RECIBIDO OFERTA

ARRENDADORES Y ARRENDATARIOS REVISAN CONDICIONES CONTRATO

•Paz y Salvos Cánones de Arrendamiento y SSPP

ACUERDAN FECHA DE ENTREGA Y FIRMAN ACTA DE TERMINACION CONTRATO

•Máx 2 Meses

TRAMITE DE RESOLUCIÓN DE RECONOCIMIENTO

•SETP recibe acta terminación contrato y Tramita Resolución Reconocimiento

NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN A BENEFICIARIO

•10 días para interponer recursos. Ó Renuncia a términos de ejecutoria

PAGO ANTICIPO

•TRANSFERENCIA EN CUENTA O DE TITULAR O TERCERO AUTORIZADO

ENTREGA INMUEBLE

EXPEDICIÓN DE PAZ Y SALVO ARRENDADOR

•SSPP, CANONES ETCPAGO FINAL

“Trabajar en Equipo divide las tareas y duplica el éxito”