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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

INGENIERIA EN TRIBUTACION Y FINANZAS

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR

POR EL TÍTULO DE INGENIERÍA EN TRIBUTACIÓN Y FINANZAS

TEMA:

“El RISE y su Efecto en los Microempresarios Sector Mucho Lote-1 Etapa-5ta Ciudad de

Guayaquil”

Autor(s): Alejandra Lannette Cedeño Alcívar

Lissette Katherine Zambrano Vélez

Tutor(a): Eco. Yolanda Mariana García Carranza

GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2018

REPOSITARIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TITULO :“El RISE y su Efecto en los Microempresarios Sector Mucho Lote-1 Etapa-5ta

Ciudad de Guayaquil”

AUTORES:

Alejandra Lannette Cedeño Alcívar


TUTOR: Eco. Yolanda Mariana García Carranza REVISORES: Ing. Fernando Rodolfo Orellana Intriago

INSTITUCIÓN:UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA: INGENIERIA EN TRIBUTACIÓN Y FINANZAS

FECHA DE PUBLICACIÓN: N. DE PAGS:

ÁREAS TEMÁTICAS:

PALABRAS CLAVE: Impuesto, Comerciantes, Cultura Tributaria, Evasión Fiscal.

RESUMEN: El comercio informal ha tenido un crecimiento anual de 4,5%, en la ciudad de Guayaquil llega a 1,6%

anualmente, en épocas de crisis de manera particular este fenómeno afecta a diferentes ciudades de Ecuador siendo

Guayaquil con el índice más alto de informalidad, como lo demuestra las cifras del Instituto Nacional de Estadística y

Censo (INEC).

La presente investigación analiza la informalidad del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa en los últimos años 2014 – 2017

en el cual cuyo objetivo es determinar el efecto que ha causado el RISE en los comerciantes y regularizar el mercado

informal y evitar la evasión tributaria. La problemática de este proyecto investigativo era indagar cuales eran las

posibles causas que tuvo el sector durante la aplicación de este Régimen en el comercio informal, pero cabe recalcar

que estos pequeños comerciantes mantienen un ambiente tributario, y a su vez conocen los riesgos que pasarían al no

cumplir con sus obligaciones tributarias. La metodología que se utilizó en la investigación para determinar la

informalidad del sector es la encuesta.

Este trabajo investigativo busca seguir fortaleciendo la Cultura Tributaria del sector, pero a su vez no se obtuvo

resultados deseados; es decir se imaginó un sector en el cual evadían sus impuestos o desconocían de los mismos, al

realizar las respectivas encuestas y luego determinar los pertinentes resultados, se pudo llegar a la conclusión de que

los pequeños comerciantes reflejan el conocimiento necesario sobre este Régimen y que el 61% de ellos se encuentran

acogidos al RISE. N. DE REGISTRO (en base de datos): N. DE CLASIFICACIÓN: N.

DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

ADJUNTO URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: SI

NO

CONTACTO CON EL AUTOR: Alejandra Lannette Cedeño Alcívar


Teléfono: 0982441536 0981457556

E-mail: [email protected]

[email protected]

CONTACTO EN LA INSTITUCION:

Nombre: Secretaria de la Facultad

Teléfono:

E-mail:

X

Certificado Sistema Anti-plagio

Habiendo sido nombrada yo, Yolanda Mariana García Carranza, tutor del trabajo de titulación,

certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Alejandra Lannette Cedeño

Alcívar con CI 0953554417 y Lissette Katherine Zambrano Vélez con CI 1314826247, con mi

respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniería en

Tributación y Finanzas.

Se informa que el trabajo de titulación: “El RISE y su efecto en los Microempresarios Sector

Mucho Lote-1 Etap-5ta Ciudad de Guayaquil”, ha sido orientado durante todo el periodo de

ejecución en el programa antiplagio Secure Urkund quedando el 5% de coincidencia.

Econ. Yolanda Mariana García Carranza

CI: 0919982512

Certificación del Tutor

En mi calidad de tutor de trabajo de titulación he revisado y analizado el trabajo de tesis

presentado por los egresados, Alejandra Lannette Cedeño Alcívar con CI 0953554417 y

Lissette Katherine Zambrano Vélez con CI 1314826247, como requisito previo a la obtención

del título como Ingeniero en Tributación y finanzas.

Tema: “El RISE y su Efecto en los Microempresarios Sector Mucho Lote-1 Etapa-5ta Ciudad

de Guayaquil”

Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.

___________________________________

Econ. Yolanda Mariana García Carranza

Tutor de tesis.

Registro Senescyt #..............................

Renuncia de Derechos de Autor

Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en esta Tesis son de absoluta

propiedad y responsabilidad de Alejandra Lannette Cedeño Alcívar con CI 0953554417 y

Lissette Katherine Zambrano Vélez con CI 1314826247

Cuyo tema es: “El RISE y su Efecto en los Microempresarios Sector Mucho Lote-1 Etapa-5ta

Ciudad de Guayaquil”.

Derecho que renuncio a favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga el uso que a

bien tenga.

Alejandra Lannette Cedeño Alcívar Lissette Katherine Zambrano Vélez

C.I 0953554417 C.I 131482624

Dedicatoria

El presente trabajo de titulación es dedicado a:

Dios por permitirme llegar hasta esta etapa y darme la oportunidad de dar a conocer mis

conocimientos adquiridos a las personas que están a mi alrededor, a mi querido esposo Franklin

Balladares Altamirano por todo su apoyo incondicional ya que él ha sido mi fortaleza, inspiración

y ganas de seguir adelante cuando hubo momentos difíciles por creer en mi capacidad; por

compartir a mi lado este hermoso ciclo en la universidad.

A mis padres Sra. Edith Vélez Sánchez y Sr. Raymundo Zambrano Mendoza y a mis

queridas hermanas siempre estuvieron en cada paso que daba, me brindaron su apoyo

incondicional y cariño; me inspiraban a seguir adelante por ser mi pilar fundamental, inspiración

de lucha, motivación y comprensión total durante este proceso de vida


Agradecimiento

Agradezco a Dios por la sabiduría, fuerzas, inteligencia necesaria y sobre todo la salud por

permitirme superar cada uno de los obstáculos que se me han presentado con el pasar de los años en

este hermoso ciclo universitario y guiándome por el camino correcto. A mi esposo y suegra que

estuvo siempre conmigo que me aconsejo en cada una de las decisiones que tomaba, mis padres y

hermanas agradezco de corazón por el apoyo brindado.

A la Universidad de Guayaquil por abrirme las puertas y brindarme la oportunidad de

estudiar, ya que en este lapso recibí las mejores enseñanzas de los docentes para formarme como una

excelente profesional y mi querida tutora Eco. Yolanda García Carranza por guiarme, asesorarme y

brindarme de su tiempo para la realización de este trabajo investigativo.

Mi querida compañera de tesis Alejandra Cedeño Alcívar, familiares y amigos por confiar

en mí, estuvieron, conocieron y formaron parte de mi vida brindándome una amistad incondicional

en momentos difíciles.


Dedicatoria

El presente trabajo de Titulación es dedicado a:

Sin duda alguna este trabajo de Investigación es dedicado primero a Dios porque me ha

dado la oportunidad de vivir y llegar hasta donde estoy en estos momentos, a mis padres porque

han sabido inculcarme valores y han hecho de mí una persona de bien, a mi esposo Byron García

Alvarado que siempre ha estado ahí cuando más lo he necesitado a lo largo de mi carrera

profesional, a mi hijo Dylan García Cedeño que las veces que he sentido que no podía más, el tan

solo con su sonrisa iluminaba mis días malos, a mis suegros que sin ellos yo tampoco estuviera

hoy realizando este trabajo de titulación.


Agradecimiento

Mi Agradecimiento total y eterno a Dios, mis padres, mi esposo, mi hijo, mis suegros,

mis amigas, a mi compañera de Tesis Lissette Zambrano Veliz que me ha apoyado en este

recorrido, a mis profesores, mi tutora de tesis, y demás personas que directa e indirectamente me

han ayudado, me han apoyado, han sido mi fortaleza, y me dan dado la mano cuando más lo he

necesitado, a todos ellos yo les agradezco infinitamente por haber formado parte de esta hermosa

aventura, llena de risas, llantos y demás cosas vividas durante este proceso.


“El RISE y su Efecto en los Microempresarios Sector Mucho Lote-1 5ta-etapa Ciudad de

Guayaquil”

Autor(s): Alejandra Cedeño Alcívar

Lissette Zambrano Vélez

Tutor(a): Eco. Yolanda García Carranza

RESUMEN

El Comercio Informal ha tenido un crecimiento anual de 4,5%, en la ciudad de Guayaquil

llega a 1,6% anualmente, en épocas de crisis de manera particular este fenómeno afecta a

diferentes ciudades de Ecuador siendo Guayaquil con el índice más alto de informalidad, como

lo demuestra las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).

La presente investigación analiza la informalidad del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa en

los últimos años 2014 – 2017 en el cual cuyo objetivo es determinar el efecto que ha causado el

RISE en los comerciantes y regularizar el mercado informal y evitar la evasión tributaria. La

problemática de este proyecto investigativo era indagar cuales eran las posibles causas que tuvo el

sector durante la aplicación de este Régimen en el comercio informal, pero cabe recalcar que estos

pequeños comerciantes mantienen un ambiente tributario, y a su vez conocen los riesgos que

pasarían al no cumplir con sus obligaciones tributarias. La metodología que se utilizó en la

investigación para determinar la informalidad del sector es la encuesta.

Este trabajo investigativo busca seguir fortaleciendo la Cultura Tributaria del sector, pero

a su vez no se obtuvo resultados deseados; es decir se imaginó un sector en el cual evadían sus

impuestos o desconocían de los mismos, al realizar las respectivas encuestas y luego determinar

los pertinentes resultados, se pudo llegar a la conclusión de que los pequeños comerciantes

reflejan el conocimiento necesario sobre este Régimen y que el 61% de ellos se encuentran

acogidos al RISE.

Palabras claves: Impuesto, Comerciantes, Cultura Tributaria, Evasión Fiscal

"The RISE and its effect on micro-entrepreneurs Sector Mucho Lote-1 5th-stage city of

Guayaquil"

Author: Alejandra Cedeño Alcívar

Lissette Zambrano Vélez

Advisor Eco. Yolanda García Carranza

ABSTRACT

The informal commerce has an annual growth of 4.5%, in the city of Guayaquil it

reaches 1.6% annually, in times of crisis in a particular way this phenomenon affects different

cities of Ecuador being Guayaquil with the highest index of informality, as shown by the figures

from the National Institute of Statistics and Census (INEC).

The present investigation analyzes the informality of the sector of Mucho Lote1 5th

stage in the last years 2014 - 2017 in which the objective is to determine the effect that the RISE

has caused in the merchants and regularize the informal market and avoid tax evasion. The

problem of this research project was to investigate what were the possible causes that the sector

had during the application of this Regime in informal commerce, but it should be emphasized

that these small merchants maintain a tax environment, and in turn know the risks that would

happen to the comply with your tax obligations. The methodology that was used in the

investigation to determine the informality of the sector is the survey.

This investigative work seeks to continue strengthening the Tax Culture of the sector,

but at the same time no desired results were obtained; that is to say, they imagined a sector in

which they evaded their taxes or did not know about them, when carrying out the respective

surveys and then determining the pertinent results, it was possible to reach the conclusion that

the small merchants reflect the necessary knowledge about this Regime and that 61% of them are

under the RISE.

Keywords: Tax, merchants, tax culture, evasion.

Índice de Contenido

Introducción. ................................................................................................................................. 1

CAPÍTULO 1 ................................................................................................................................ 3

La Problemática ............................................................................................................................ 3

1.1 Antecedentes del Problema ................................................................................................... 4

1.2 Formulación del Problema .................................................................................................... 5

Planteamiento del Problema ........................................................................................................ 5

Preguntas de Investigación .......................................................................................................... 6

1.3 Sistematización del Problema ............................................................................................... 6

1.3.1 Hipótesis ............................................................................................................................. 7

Variable Independiente: ........................................................................................................... 7

Variable Dependiente: ............................................................................................................. 7

1.3.2 Objetivo General ................................................................................................................ 7

1.3.3 Objetivos Específicos ......................................................................................................... 7

1.3.4 Justificación de la Investigación ........................................................................................ 8

Justificación Teórica.- ............................................................................................................. 8

Justificación Práctica. - ............................................................................................................ 8

Justificación Metodológica. - .................................................................................................. 8

CAPITULO 2 ................................................................................................................................ 9

MARCO TEÓRICO ..................................................................................................................... 9

2.1 Antecedentes de los Tributos en el Ecuador ......................................................................... 9

2.1.2 Inestabilidad de la Economía del País Periodo (1990-1999) ........................................ 10

2.1.3 Dolarización en los Años (2000-2007) ......................................................................... 11

2.1.4 Aspectos Generales del Sistema Tributario Ecuatoriano ................................................. 11

2.1.4.1 Autoridad Tributaria ...................................................................................................... 12

2.1.5 Antecedentes del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) en Ecuador ... 12

2.1.6 Microempresas Teorías .................................................................................................... 13

2.1.6.1 Importancia de las Microempresas en Ecuador............................................................. 13

2.1.6.2La Evolución que han tenido las Microempresas en Ecuador ....................................... 13

2.1.7 Informalidad en Ecuador .................................................................................................. 18

2.1.8Antecedentes Teóricos ........................................................................................................ 18

2.2 Marco Contextual ................................................................................................................. 20

2.2.1 Viabilidad del Estudio ...................................................................................................... 20

2.3 Marco Legal ........................................................................................................................... 21

CAPÍTULO 3 .............................................................................................................................. 36

3.1 Metodología de la Investigación ......................................................................................... 36

3.1.1 Tipo de Investigación ....................................................................................................... 36

Investigación Descriptiva ...................................................................................................... 36

Investigación Explicativa ...................................................................................................... 36

3.2 Diseño de la Investigación .................................................................................................. 36

3.2.1 Investigación Cuantitativa ............................................................................................ 36

3.3 Modalidad de la Investigación ............................................................................................ 37

3.3.1 Investigación de Campo ................................................................................................... 37

3.4 Población y Muestra ............................................................................................................ 38

3.5 Técnicas de Instrumentos de Recolección de Datos ........................................................... 39

3.5.1 Técnicas de Recolección de Datos ................................................................................... 39

3.5.2 Instrumentos de Investigación .......................................................................................... 39

CAPÍTULO 4 .............................................................................................................................. 45

RESULTADOS ......................................................................................................................... 45

4.1 Encuesta .............................................................................................................................. 45

4.1.1 Interpretación de los Resultados de la Encuesta ......................................................... 46

4.1.2 Procesamiento ............................................................................................................. 59

4.1.3 Discusión de los Resultados ....................................................................................... 59

4.1.4 Aportes Limitaciones del Estudio............................................................................... 60

4.1.5 Futuras Líneas de Investigación ................................................................................. 60

4.2 Propuesta .......................................................................................................................... 61

4.3 Conclusiones ..................................................................................................................... 63

ANEXOS ...................................................................................................................................... 66

Bibliografía ................................................................................................................................... 70

Índices de Tablas

Tabla 1 Evolución de las Empresas Periodo 2012-2016 14

Tabla 2 Evolución de las Empresas Periodo 2012-2016 15

Tabla 3 Recaudación por Sector Económico Ene- Sept 2016-2017 16

Tabla 4 Recaudación por Sector Económico Sept 2016-2017 17

Tabla 5 Categorías y Cuotas Mensuales 23








Tabla 13 Descripción de los Símbolos de la Formula 38

Tabla 14 Nivel Académico 46

Tabla 15 Tipo de Actividad 47

Tabla 16 Lugar del Negocio 48

Tabla 17 Tiempo que Lleva Ejerciendo la Actividad 49

Tabla 18 Tipo de Régimen Impositivo que se Acoge el Negocio 50

Tabla 19 Recibir Orientación con Respecto a la Inscripción del RISE 51

Tabla 20 Beneficios que Tiene el RISE luego de su Inscripción 52

Tabla 21 Comerciantes deberían Inscribirse en el RISE 53

Tabla 22 Promedio de Ventas Mensuales 54

Tabla 23 Emite Notas de Venta 55

Tabla 24 Realiza pagos mensuales al RISE 56

Tabla 25 Necesario más Publicidad sobre el RISE 57

Tabla 26 Recibir Capacitaciones sobre el RISE 58

Índices de Figuras

Figura 1 Nivel Académico 46

Figura 2 Tipo de Actividad 47

Figura 3 Lugar del Negocio 48

Figura 4 Tiempo que Lleva Ejerciendo esta Actividad 49

Figura 5 Tipo de Régimen Impositivo que se acoge su Negocio 50

Figura 6 Orientación a la Inscripción del RISE 51

Figura 7 Beneficios que le Brinda el RISE 52

Figura 8 Cree Ud. que todos los Comerciantes deben Inscribirse al RISE 53

Figura 9 Promedio de sus Ventas Mensuales 54

Figura 10 Emite Notas de Ventas 55

Figura 11 Realiza Ud. sus Pagos Mensuales 56

Figura 12 Considera usted necesario que haya más Publicidad sobre el RISE para los

Comerciantes Informales 57

Figura 13 Estaría dispuesto a recibir Capacitación en lo que respecta al RISE y su Aplicación 58

1

Introducción.

Es una obligación del Estado cumplir y cuidar el bienestar de la población,

proporcionándole los servicios básicos que esta requiere, para ello necesita cubrir esta necesidad

mediante los recursos que se derivan de los tributos pagados por las personas que se encuentren

ejerciendo una actividad formal.

Los Tributos, son mecanismos importantes que sirven para mejorar las obras sociales que

realiza el Estado y también para ayudar a las personas, ya sean estos personas naturales o

jurídicas, quienes saben la necesidad de cancelar dichos impuestos y deberán asumir una

responsabilidad para pagar los mismos.

Por tanto, el objetivo fundamental de las políticas fiscales del país, es justamente, romper

el círculo vicioso y hacer que la las personas tomen conciencia de que pagar un impuesto no es

solo una obligación legal, sino el deber de cada contribuyente ante la sociedad. Además, se les

debe decir a las personas, que cuando se cumple con esa responsabilidad se está exigiendo un

buen uso de los recursos públicos de dichos fondos.

Los Estados actuales han establecido mecanismos ágiles y prácticos para la liquidación

de impuestos sin dejar de lado los principios de generalidad, legalidad, progresividad, equidad y

eficiencia, siendo el tributo una herramienta necesaria en la política económica y fiscal del país,

que alcanza recursos económicos, sociedades más equitativas y mejorar la cultura tributaria en el

ciudadano.

En Ecuador con la intención de combatir tributariamente contra los altos índices de

informalidad que existen en este país, se implementó un Régimen que va totalmente dirigido a

las micro, pequeñas y medianas empresas, llamado Régimen Impositivo Simplificado

2

Ecuatoriano (RISE). Dicho Régimen no tuvo una aceptación fácil y momentánea, tuvieron que

pasar algunos años para que esta Reforma fuera efectuada y aplicada(Mancilla, 2015).

Fue en el año 2008 cuando se retomó esta reforma del Régimen Impositivo Simplificado

Ecuatoriano; aunque en los primeros meses no tuvo aceptación dicho Régimen porque los

pequeños comerciantes emprendieron movilizaciones en rechazo de la implementación del

sistema de Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) que formaba parte de la Ley de

Equidad Tributaria (Burgos, 2016).

Es una iniciativa muy importante el querer implementar un Régimen Simplificado para

que los pequeños comerciantes puedan regirse a una ley y así cumplir sus obligaciones

Tributarias, esto permitirá aumentar los ingresos de los contribuyentes y más que nada promover

una cultura tributaria en el sector informal de la economía, mejorando así el cobro de los mismos

e incentivando al sector para que consigan reducir la evasión tributaria. Esto deberá ir

acompañado de un cambio en el manejo fiscal y redistributivo del gasto fiscal, que no existirá a

menos que el retorno del beneficio, producto del pago de impuestos se traduzca en un gasto

social más eficiente y equitativo a través de mejor salud, educación y menos gasto

administrativo(Banguera, 2017).

3

CAPÍTULO 1

La Problemática

La informalidad, desde hace décadas se ha transformado en uno de los principales problemas

para la economía ecuatoriana, porque de alguna u otra manera afecta a la sociedad y las

situaciones en las que viven los contribuyentes(Paul & Honorato, 2017).

La informalidad del país depende de la falta de trabajo, esto conlleva a que las personas

obtén por otras opciones; ya sea como el trabajo informal, en el que los mismos generan sus

propios ingresos, para el sustento del hogar. El Servicio de Rentas Internas, desarrolla varias

estrategias para un buen control de las actividades económicas, es decir que esto ayudaría a

disminuir el número de comerciantes informales.

Con el paso del tiempo el comercio informal se ha ido extendiendo, ya que esto genera un

problema en todo el país; pero la Administración Tributaria desconoce los motivos de las

personas que evaden acogerse a algún tipo de Impuesto o no desean mantener un comercio

formal(El Comercio, 2017).

El presente estudio hace un relato a la evolución que ha tenido el RISE desde que se

implementó, hasta la acogida del mismo, las dificultades que se han demostrado en estos últimos

años analizados, es si ha logrado cumplir con el objetivo que busca desde sus inicios la

formalización de las microempresas, y así analizar qué tan efectivo ha sido facilitar el

cumplimiento de las obligaciones tributarias en este país.

4

1.1 Antecedentes del Problema

Un total de 2.7 millones de ecuatorianos se dedican al trabajo informal, según el último

reporte del Instituto Ecuatoriano Nacional de Estadísticas y Censos(Instituto Nacional de

Estadisticas y Censos Inec, 2018), establece que del total de personas con empleo en el país es

del 31.90% que no tiene empleo, pero, sin embargo están activos económicamente, está

condición de informalidad causa la figura evasiva no registrada en el RISE.

El 95.6% de la población tiene un empleo fijo, y el 4.4% de la población restante se

encuentra sin empleo, es decir, no cuentan con un trabajo fijo. En Marzo del 2018, el INEC

realizó una encuesta, de la cual se obtuvo que, el 70.5% de las personas tiene una edad adecuada

para trabajar, quiere decir entre 18 y 65 años, mientras que el 29.5% de personas restantes no se

encuentran con una edad adecuada para ejercer una actividad (Instituto Nacional de Estadisticas

y Censos Inec, 2018).

La intención de este estudio es analizar si el RISE cumple con su objetivo como una

herramienta para:

Informar a los pequeños comerciantes para que se incorporen al Sistema Tributario.

Guiar a los contribuyentes a renovarla situación económica del país.

Sin embargo, Ecuador, así como muchos países de América Latina, tienen problema con las

personas que se dedican al comercio informal y que tienen actividades económicas

independientes, sin informar a la Administración Tributaria la realización de sus actividades y

muchos menos pagar al Estado contribuciones por los ingresos que perciben.

El comercio en Guayaquil en el sector de mucho lote-1 etapa-5 ha estado en constante

crecimiento y evolución, desde que se inició el proyecto de Mucho Lote-1 hasta la actualidad. El

5

comercio informal ha disminuido gracias a las campañas de cultura tributaria que se ha

desarrollado en años anteriores, aunque hoy en día existan un porcentaje alto a nivel nacional de

comerciantes informales, el Servicio de Rentas Interna ha desarrollado varias maneras de

recaudar los tributos, como su nombre mismo lo dice el RISE ayuda a los comerciantes

informales creando un mecanismo simplificado en el cual todo comerciante regula su actividad y

contribuye con la recaudación fiscal del país.

1.2 Formulación del Problema

¿Qué causas ha tenido la aplicación de este Régimen en el Comercio Informal del sector de

Mucho Lote-1 5ta-etapa?

Planteamiento del Problema

En los actuales momentos se habla mucho sobre la “Cultura Tributaria”, que es la que busca

que los comerciantes analicen lo importante que es realizar un aporte de los tributos al

Presupuesto General del Estado, y así la ciudadanía y los sectores más necesitados se vean

beneficiados donde la ciudadanía se beneficia en muchas áreas como son el área de salud, las

vivienda y obras públicas que ejecuta el Estado.

Sin embargo, en el país todavía falta mucho para dejar atrás el incumplimiento a la ley y

convertirnos realmente en contribuyente cultos, lo cual significa que se respete y se obedezca a

las leyes tributarias.

“En lo que va del año se han realizado varias investigaciones sobre microempresarios que

no tienen registro alguno en el RISE lo cual ha causado un sin número de controversia al

momento de la restauración en la economía del sector de mucho lote-1 5ta-etapa debido a las

sanciones recibidas por la Administración Tributaria; en Ecuador existen 4.2 millones de

6

microempresarios de los cuales 39% se encuentran legalmente inscrito en el Servicio de Rentas

Internas (El Comercio, 2017).

Esta investigación tiene como objetivo incentivar a los microempresarios de la 5ta-etapa

de Mucho Lote-1 y así estos puedan acogerse al Régimen Simplificado y de esta manera puedan

contribuir con la economía del país”.

Preguntas de Investigación

¿Cuáles son los motivos por lo que los Comerciantes evaden acogerse al RISE?

¿Cómo se desarrollan las Actividades en el sector de Mucho Lote-1?

¿Cuál es la proyección de ventas de un Comerciante que se encuentra acogido al RISE?

¿Por qué la Informalidad causa controversia con los Microempresarios?

1.3 Sistematización del Problema

Se comenzará dando una breve historia sobre la informalidad en el Ecuador y sus aspectos

más relevantes, con la intención de que el lector conozca un escenario más amplio del comercio

informal en el país.

Se analizará los efectos tributarios del RISE y de los microempresarios del sector de Mucho

Lote1 5ta-etapa, así como también se revisará la experiencia de los mismos y su implementación

del Régimen impositivo simplificado.

Finalmente se comprobará si el RISE ha logrado la disminución de los comerciantes

informales en el sector de mucho lote 5ta etapa.

7

1.3.1 Hipótesis

La escasa cultura tributaria por parte de los microempresarios del sector de Mucho Lote1

5ta-etapa influye el incremento de la informalidad existente, es decir que no revelan ante la

Administración Tributaria su verdadero estatus económico de su actividad comercial.

Mediante la política tributaria que fue aplicada por el Gobierno en el período 2014-2017,

se incrementó el nivel de contribuyentes, mejorando así la eficiencia del Servicio de Rentas

Internas para aumentar la recaudación de impuestos del sector informal de la economía (Burgos,

2016).

Variable Independiente:

La evasión de impuestos en los microempresarios.

Variable Dependiente:

La aplicación del RISE en los microempresarios del sector de Mucho Lote-1 5ta-etapa.

1.3.2 Objetivo General

Determinar el Efecto que ha causado el RISE en los microempresarios del sector de

Mucho Lote-1 5ta-etapa.

1.3.3 Objetivos Específicos

• Analizar la problemática de los Comerciantes Informales en el sector de Mucho Lote-

1 etapa-5ta.

• Estudiar diferentes conceptos, teorías sobre el Régimen Impositivo Simplificado

Ecuatoriano y como nos va ayudar con la investigación.

• Indagar mediante una encuesta la situación actual del sector de mucho lote, con

relación a las actividades económicas que desempeñan.

8

• Estudiar los resultados obtenidos mediante la encuesta realizada anteriormente, las

causas que provocan la evasión tributaria y detectar el desconocimiento que existe por

parte de los comerciantes sobre las obligaciones que deben cumplir al acogerse a este

Régimen.

1.3.4 Justificación de la Investigación

Justificación Teórica.-la presente investigación busca determinar la informalidad que

vive diariamente el sector de Mucho Lote-1 5ta-etapa, e identificar las falencias que existen en

los controles establecidos por el Servicio de Rentas Internas (SRI), por medio de esta

investigación incentivaremos a los contribuyentes sobre los beneficios que ellos obtendrían al

acogerse al RISE, ya que muchos de ellos desconocen, por poco interés o falta de comunicación

por parte de la administración tributaria(Sampieri, Collado, & Lucio, 2010).

Justificación Práctica. -realizar una investigación de campo a los comerciantes

informales, esto nos permitirá determinar su crecimiento económico a las diferentes actividades

que generan y como ha ido evolucionando; cabe recalcar que esta información también nos

ayudara a conocer que si los contribuyentes han aportado con la administración tributaria o han

falsificados información para evitar el pago de los impuestos(Peña, 2012).

Justificación Metodológica. -esta investigamos la realizaremos en base a encuestas y

entrevistas, que se realizaran en el sector de Mucho Lote-1 5ta-etapa, es decir que mediante este

proceso se dará a conocer algunos factores de los comerciantes a hacer del comercio su actividad

económica, determinaremos el ingreso que ellos perciben mensualmente, como ha sido su

adaptación al sistema tributario (RISE), tiempo que llevan en su actividad económica y tiempo

en que se acogieron al (RISE)(Amador, 2012).

9

CAPITULO 2

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes de los Tributos en el Ecuador

La historia de los impuestos es muy antigua, siempre se ha hablado de la conformación

de las sociedades humanas, que los jefes o soberanos utilizaban mucho los impuestos para que la

clase que más dominaba en ese entonces mantenga su estatus(Zambrano, 2015).

Para un mejor análisis, podemos dividir las etapas transcurridas a lo largo de las Épocas

en tiempos pasados.

2.1.1 Época de la Colonia (hasta 1829)

Se decía que en los tiempos de la colonia los indígenas eran personas más sencillas y así

mismos ignorantes, comentaban también que debían ser salvados por los cristianos y esto lo

hacían cuando las Instituciones Civiles Españolas los vigilaban.

2.1.2 Los Indios Encomendados.

Esto radicaba principalmente en que los indígenas daban un tributo anual que consistía en

productos de su región que eran las gallinas, cerdos y otros, para los indios primordiales de la

Sierra, Esto consistía que los indígenas daban una tributación anual de tres pesos anuales en ese

entonces.

2.1.3 La Revolución de las Alcabalas.

Era el pago de un nuevo tributo que se implementó en el siglo XVI, que consistía en

pagar el 2% de las ventas que realizaban en mercados públicos y tiendas, sin embargo, este

imperio no hizo caso a esto aumentando el tributo al 6% en el siglo XVIII.

10

2.1.4 Los Diezmos.

Este era un tributo que se daba, por lo general en las iglesias, pero ellos tenían que

entregar a la Corona una parte del total de los productos a la Parroquia por servicios religiosos

prestados

2.1.5 El Quinto del Rey.

Este tributo se dirigía más a los dueños de minas de oro, plata y piedras preciosas, al

principio tenían que pagar el 20% de lo que extraían de las minas al Rey, pero con el pasar de los

años este tributo bajo al 10% debido a que los metales preciosos comenzaron a escasearse o

mucho se dijo que lo escondieron.

2.1.2 Inestabilidad de la Economía del País Periodo (1990-1999)

Cuando inicio la década de los años noventa se habla de estabilizar la economía que era

la inflación del país, dicha inflación se encontraba en el año 1992 en un 66% pero en el año 1995

bajo la inflación al 22% por lo que la medida que habían implementado para lograr una mejor

estabilidad económica estaba dando resultados(Lozano & Panta, 2011).

Entonces fue ahí que en el año 1996 en el país se dio inicio a una época de inestabilidad,

empezaron a ocurrir muchos eventos desafortunados como terremotos, inundaciones, y otros

desastres naturales y comenzó así una desaceleración de la actividad productiva(Zambrano,

2015).

Para esta década de los años 1990 algo no tan positivo se dio, se estableció que, para las

empresas del sector público y privado, tengan o no tengan fines de lucro, tendrían que inscribirse

obligatoriamente en el Registro Único del Contribuyente

11

Cuando se estaba finalizando la década de los años 1990, en el año 1997 se crea el

Servicio de Rentas Internas, cuyo objetivo era que tenía que ayudar a normalizar y a regular a las

personas naturales y a las compañías para que tengan una mejor cultura tributaria y así tengan un

mejor desempeño como contribuyentes.

2.1.3 Dolarización en los Años (2000-2007)

Se inicia desorientados con la implementación de la dolarización durante el periodo

2000-2007, mientras que en el año 2002 se aprueba una Ley llamada Ley Orgánica de

Responsabilidad Estabilización y Transparencia (LORET), se la implementa con el fin de que el

manejo de los ingresos y los egresos del sector público se dé, de una manera transparente puesto

que es una información de libre acceso.

A partir del año 2007 se realizaron muchas reformas al Impuesto a la Renta, se

exoneraron del pago del Impuesto a la Renta, el décimo tercer sueldo, las bonificaciones, las

becas, indemnizaciones y beneficios a los empleados.

En el mismo año 2007 se crea una Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria cuya

finalidad es velar por una recaudación tributaria transparente, justa y equitativa, con esto se crean

impuestos como el de las Tierras Rurales, Salida de Divisas y a los Ingresos Extraordinarios.

2.1.4 Aspectos Generales del Sistema Tributario Ecuatoriano

El Sistema Tributario crea una herramienta que puede ser utilizada para alcanzar los

objetivos que tiene el Gobierno, el cual es distribuir los ingresos de tal manera que promuevan la

igualdad y la equidad (Zambrano, 2015).

El Ministerio de Economía y Finanzas era el responsable de cobrar los impuestos, pero

cuando hubo la crisis Bancaria que afecto mucho al país, se implementó como política de Estado

12

la incursión de una moneda legal en el país la cual se llamaría dólar americano (conocido como

dolarización) esta Ley para la Transformación Económica del Ecuador fue publicada en el año

2000 por el Congreso Nacional(Zambrano, 2015).

2.1.4.1 Autoridad Tributaria

Cuando se habla de la Ley Tributaria, se debe conocer quien ejerce esta potestad en los

estados modernos, quien permita elaborar la norma en función legislativa y principalmente a

quien se le asigne esta potestad la cual pertenece al Estado.

En el Ecuador solo el presidente o presidenta de la Republica es el único que puede presentar

proyectos para modificar los tributos como lo establece en la Constitución del Ecuador:

Según la (Constitucion del Ecuador, 2008) en el Art. 135.- Sólo la Presidenta o

Presidente de la República va a poder presentar proyectos de ley cuando estos se creen, se

modifiquen o eliminen impuestos, cuando aumenten el Gasto Público.

2.1.5 Antecedentes del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) en

Ecuador

En el Ecuador, se buscaba implementar una Ley para disminuir la tasa de informalidad lo

que siempre ha representado un gran problema para el Gobierno del país, y a su vez representa el

bienestar en general, y es debido a eso que la Administración Tributaria planteo a la Asamblea la

aprobación de un proyecto que implemente la Ley de Creación de un Sistema Simplificado de

Tributación otorgándole beneficios por su incorporación(Mancilla, 2015).

En el año 2007 se aprueba la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador

implementándose con esta Ley el Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) el

13

mismo que tienen como propósito juntar a los comerciantes informales que tiene el Servicio de

Rentas Internas y así evitar la evasión fiscal.

Este Régimen les brinda una mayor comodidad a los comerciantes informales, de tal

manera que, el contribuyente al momento de tributar, realiza trámites más cortos, y se da cuenta

del beneficio que ofrece este sistema(Panchana, 2015).

2.1.6 Microempresas Teorías

Existen diversas definiciones de microempresas, se dice que una microempresa es un

negocio ya sea personal o familiar, puede ser de cualquier actividad que se ejerza siempre y

cuando este establecida en la Ley de Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano, tiene que

tener como máximo 10 empleados, y el jefe ejerce un conocimiento sobre el mercado, los

productos, y precios y así ayuda con los ingresos para el hogar(Malhotra, 2015).

2.1.6.1 Importancia de las Microempresas en Ecuador

Las Microempresas suministran empleos a los trabajadores informales que tienen

ingresos medios o bajos en el Ecuador, estas empresas proporcionan trabajo a personas cerca del

25% de la mano de obra urbana, dichas empresas representan aproximadamente el 25,7% del

Producto Interno Bruto (PIB) y de los ingresos netos totales el 10%, por lo que estas

microempresas, son importante para la Economía del país(Mancilla, 2015).

2.1.6.2La Evolución que han tenido las Microempresas en Ecuador

En el año 2016 hubo 24.668 microempresas, pero no todas estas se mantuvieron en el

mercado en los últimos cinco años y tampoco tuvieron los mismos ingresos. Para entender mejor

la evolución que han tenido estas empresas en el país se realizó un análisis del periodo 2012-

2016(Ekos, 2015).

14

Tabla 1 Evolución de las Empresas Periodo 2012-2016

Nota: Evolución de las Empresa de grandes a pequeñas.

Elaborado por: Cedeño Alcívar Alejandra – Zambrano Vélez Lissette

Fuente: (Servicio de Rentas Internas, 2008)

En el caso de las pequeñas empresas, se encontraron un total 17.854, dentro de su

evolución, el 45,3% de las empresas pequeñas se mantuvo dentro de ese mismo segmento, entre

2012 y 2016. Este indicador refleja que para un gran porcentaje de empresas pequeñas no fue

posible mantenerse en su rango.

El 30,56%de las empresas pequeñas analizadas desapareció en el periodo referido, sea

porque comenzaron a operar en 2012 y no llegaron a 2016 o porque se crearon después de 2012

y desaparecieron unos pocos años después. Este porcentaje demuestra la complejidad de manejar

un negocio y que éste sobreviva al menos 5 años. A su vez, a este valor se le deben añadir el

16,66% de las empresas que siendo pequeñas pasaron a facturar menos de USD 100.000 al año,

convirtiéndose en microempresas. Si bien es un escenario complejo, también se destaca el

7,5%que creció y pasó a otro segmento(Ley de Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano,

2015).

NUMERO %

Bajaron de pequeña A microempresa 2,975 16,66%

Agrande 17 0,10%

A mediana 1,371 7,50%

Igual Se mantuvieron pequeña 8,088 45,30%

Desaparecieron desde el 2012 4,653

Pequeñas que operaron entre 2013 - 2015 804

17,854 100%

EVOLUCION

Empresas que dejaron de operar 30,56%

TOTAL

Empresas que crecieron de pequeñas

15

Tabla 2 Evolución de las Empresas Periodo 2012-2016

Nota: Evolución de las Empresa de grandes a pequeñas.



Las empresas medianas presentan mayores niveles de estabilidad que las pequeñas. Es así

como el 53,24% se mantuvo en la misma evolución. Si bien es más complejo para estas empresas

ser grandes, solamente el 3,04%lo hizo; las que bajaron a otros segmentos representaron el

18,98% del total de empresas pequeñas. A su vez, tienen dificultades para seguir operando, de tal

forma que el 24,75% desapareció.

NUMERO %

Bajaron de pequeña A microempresa 1,474 18,98%

Empresas que crecieron de

pequeñas A grande 236 3,04%

Igual Se mantuvieron pequeñas 4,135 53,24%

Desaparecieron desde 2012 1,766

Pequeñas que operaron entre 2013 - 2015 156

7,767 100%

EVOLUCION

Empresas que dejaron de operar 24,75%

TOTAL

16

Tabla 3 Recaudación por Sector Económico Ene- Sept 2016-2017

Nota: Recaudación de impuestos en los años 2016-2017



Según lo indicado por el Servicio de Rentas Internas (SRI) en sus datos estadísticos

podemos darnos cuenta que la Actividad que más aporta a nuestro país, sin duda alguna, es el

Sector del Comercio, que en el año 2016 tuvo una recaudación de $2.302.792 millones de

dólares, superando esta recaudación en el año 2017 con un valor de $2.470.661, teniendo una

variación del 7.3% en la recaudación.

Así mismo podemos indicar que el sector Manufacturero ha tenido una variación del

10.3% en la recaudación del año 2016 con un valor de $1.709.570 millones de dólares en

comparación con el año 2017 que supero el valor de la recaudación obteniendo $ 1.885.548

millones de dólares.

RECAUDACION RECAUDACION

2016 2017

COMERCIO 2.302.792 2.470.661 167.869 7.3%

MANUFACTURAS 1.709.570 1.885.548 175.978 10.3%

FINANCIERAS Y SEGUROS 1.685.771 1.851.901 166.130 9.9%

INFORMACION Y COMUNICACION 462.389 561.292 98.903 21.4%

ACTIVIDADES PROFESIONALES 485.002 534.809 49.807 10.3%

MINAS Y CANTERAS 370.573 429.128 58.555 15.8%

ADMINISTRACION PUBLICA 330.197 376.105 45.908 13.9%

CONSTRUCCION 277.547 345.078 67.531 24.3%

AGRICULTURA 275.288 324.614 49.326 17.9%

TRANSPORTE Y ALCENAMIENTO 308.281 314.431 6.150 2.0%

INMOBILIARIAS 165.700 169.398 3.698 2.2%

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 144.521 169.083 24.562 17.0%

ACTIVIDADES DE SALUD 150.552 156.356 5.804 3.9%

TURISMO 133.192 139.903 6.711 5.0%

OTRAS ACTIVIDADES 351.002 375.633 24.631 7.0%

TOTAL DE RECAUDACION 9.152.377 10.103.940 951.563 10.4%

RECAUDACION POR SECTOR ECONOMICO

Sin contribuciones solidarias Ener-Sep (2016/2017)

SECTOR VARIACION

NETA

VARIACION

%

17

Podemos destacar que en el Sector de Construcción en el año 2016 tuvo una recaudación

de $277.547 miles de dólares, siendo superado este valor en el año 2017 con $345.078 miles de

dólares teniendo una variación del 24.3% de recaudación en estos años.

Tabla 4 Recaudación por Sector Económico Sept 2016-2017

Nota: Recaudación de impuestos en los años 2016-2017



Según lo indicado en la tabla expresada por el Servicio de Rentas Internas (SRI) a partir

del mes de Septiembre ya no hay recaudaciones en Millones de dólares en ninguna de las

Actividades registradas, pero sigue superando las recaudaciones en el año 2017 de las

Actividades de Comercio y Manufactura, sin embargo hay algunas Actividades que sus

recaudaciones han decrecido tanto en su valor en dólares como en porcentajes en el año 2017

como lo son las actividades de Transporte, de Construcción, Inmobiliarias, Actividades de Salud

y otras Actividades.

RECAUDACION RECAUDACION

2016 2017

COMERCIO 251.485 276.517 25.032 10.0%

MANUFACTURAS 219.209 245.536 26.327 12.0%

FINANCIERAS Y SEGUROS 187.643 203.767 16.124 8.6%

INFORMACION Y COMUNICACION 51.992 55.562 3.570 6.9%

ACTIVIDADES PROFESIONALES 45.596 47.176 1.580 3.5%

MINAS Y CANTERAS 37.533 38.779 1.246 3.3%

ADMINISTRACION PUBLICA 34.574 38.732 4.158 12.0%

CONSTRUCCION 33.050 35.764 2.714 8.2%

AGRICULTURA 37.097 34.939 -2.158 (5.8%)

TRANSPORTE Y ALCENAMIENTO 31.464 29.889 -1.575 (5.0%)

INMOBILIARIAS 20.422 19.132 -1.290 (6.3%)

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 16.915 17.198 283 1.7%

ACTIVIDADES DE SALUD 14.868 16.715 1.847 12.4%

TURISMO 16.889 16.236 -653 (3.9%)

OTRAS ACTIVIDADES 38.138 37.814 -324 (0.8%)

TOTAL DE RECAUDACION 1.036.875 1.113.756 76.881 7.4%

RECAUDACION POR SECTOR ECONOMICO

Sin contribuciones solidarias Sep (2016/2017)

SECTOR VARIACION

NETA

VARIACION

%

18

2.1.7 Informalidad en Ecuador

La Informalidad es un tema, el cual siempre se ha venido dando, donde las personas

hacen intercambios de productos y servicios para satisfacer las necesidades, el cual se lo llama

trueque, dando así origen a la informalidad.

Sobre el comercio informal se han realizado un sin número de investigaciones con

diferentes enfoques, sin embargo, en la actualidad no se ha podido eliminar, detrás de la

informalidad se esconden problemas como: desempleo, pobreza, exclusión de seguridad social,

entre otros, sin embargo, hoy en día el comercio informal, se ha convertido en el motor

económico de los países en vías de desarrollo. El sector informal en las últimas dos décadas ha

crecido considerablemente, comúnmente se considera al sector informal, a nuevas formas de

empleo que están al margen de cargas tributarias y disposiciones legales vigentes. El comercio

informal es el medio para que la gente de bajo recursos se integre a la economía de un

país(Panchana, 2015).

2.1.8Antecedentes Teóricos

Rise. –Es un Régimen en el que se pueden inscribir los contribuyentes de manera

voluntaria cuando van a ejercer una actividad, este régimen reemplaza el pago del

Impuesto a la Renta y el pago del IVA pagando cuotas mensuales para mejorar la cultura

Tributaria del país, llamado Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano.

Ruc. –Es un documento que puede identificar a los contribuyentes ya sean personas

naturales o jurídicas para tramites tributarios, está compuesto por trece dígitos, que varía

según el tipo de contribuyente que sea, es el número de cedula seguido del 001.

19

Contribuyentes. -se le llama a la persona sea natural o jurídica que está obligado al pago

de tributos, sean estos, impuestos, tasas o contribuciones, para financiar al Estado.

Impuestos. – es un tributo que se cancela al Estado para colaborar con los Gastos

Públicos y estos pagos son realizados por personas ya sean naturales o jurídicas.

Cultura Tributaria. –es un comportamiento de los contribuyentes hacia el cumplimiento

de sus deberes tributarios.

Microempresas. -es una empresa pequeña que cuenta con un máximo de 10 empleados y

el dueño por lo general trabaja en la misma empresa.

Trabajo informal. - se llama trabajo informal a cualquier actividad que se ejerza

evitando los controles Tributarios del Estado, esto lo hacen las personas que no tienen un

trabajo fijo, como los vendedores ambulantes, entre otros.

20

2.2 Marco Contextual

2.2.1 Viabilidad del Estudio

Campo: Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano

Área: Sector de Mucho Lote-1 5ta-etapa

Tema: El RISE y su efecto en los microempresarios Sector Mucho Lote-1 5ta-etapa ciudad de

Guayaquil

Sistema: Tributario

Tiempo: 2014-2017

Figura 1 Ubicación del Sector Mucho Lote-1 Etapa-5ta

Nota: La Figura 1 nos muestra la ubicación del sector donde se llevará a cabo la investigación.

Fuente:(Google Maps, 2018)

21

2.3 Marco Legal

Tabla 5 Constitución de la República del Ecuador

Tabla 6 Ley de Equidad Tributaria Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano

ARTICULO ANÁLISIS

“El Art. 300.- En la (Constitucion del Ecuador, 2008) Nos dice que

el Régimen Tributario se regirá por los principios de Generalidad,

Progresividad, Eficiencia, Simplicidad Administrativa,

Irretroactividad, Equidad, Transparencia y Suficiencia Recaudatoria.

Se priorizarán los impuestos directos y progresivos”.

“La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el

empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas,

sociales y económicas responsables” (Constitucion del Ecuador,

2008).

En este artículo se habla de lo importante que son estos principios para la

ciudadanía, es decir, es una responsabilidad y un compromiso de los

contribuyentes, aplicarlos; esto también permite que el país estimule más

empleo y mantenga una cultura tributaria adecuada para la ciudadanía.

2.3.1 Constitución de la República del Ecuador (Constitucion del Ecuador, 2008)

Capítulo VI

Derechos de Libertad

Sección 5

Régimen Tributario

ARTICULO ANALISIS

“Según el Art. 97.1 nos expresa que como establece el Régimen

Simplificado (RS) que comprende las declaraciones de los

Impuestos a la Renta y al Valor Agregado, para los contribuyentes

que se encuentren en las condiciones previstas en este título y opten

por éste voluntariamente (Ley de Equidad Tributaria Regimen

Impositivo Simplificado, 2007)”.

Para los contribuyentes que deseen tener un monto fijo de impuesto y no

están obligados a llevar contabilidad se establece un mecanismo legal para

evitar la evasión fiscal.

“La (Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado,

2007) En el Art. 97.2 nos habla sobre los Contribuyentes que están

sujetos al Régimen Simplificado y nos expresa que para efectos de

esta Ley, pueden sujetarse al Régimen Simplificado los siguientes

Contribuyentes”:

a) Las Personas Naturales que realicen alguna actividad, cuyos

ingresos no superen los sesenta mil dólares (60.000) y que en su

empresa no tengan a más de 10 personas trabajando

b) Las personas naturales que no tengan un trabajo fijo, que sean su

propio jefe, y que el total de los ingresos que obtiene no sea superior

a la Fracción Basica del Impuesto a la Renta

c) Las Personas Naturales que inicien sus actividades y sus ingresos

obtenidos se encuentren detallados en la presente Ley.

Las personas que pueden acogerse a este Regimen Impositivo son las

Personas Naturales que realicen alguna actividad, cuyos ingresos no superen

los sesenta mil dolares (60.000) y que en su empresa no tengan a mas de 10

personas trabajando; que no tengan un trabajo fijo, que sean su propio jefe, y

que el total de los ingresos que obtiene no sea superior a la Fracción Basica

del Impuesto a la Renta.

2.3.2 Ley de Equidad Tributaria Régimen Impositivo Simplificado

22


ARTICULO ANALISIS

“Art. 97.3.- Exclusiones. – Según la (Ley de Equidad Tributaria

Regimen Impositivo Simplificado, 2007) dice que no podrán

acogerse al Régimen Simplificado (RS) las personas naturales que

hayan sido agentes de retención de impuestos en los últimos tres

altos o que desarrollen las siguientes actividades:”

1. De Agenciamiento de Bolsa;

2. De propaganda y publicidad;

3. De almacenamiento o depósito de productos de terceros;

4. De organización de espectáculos públicos;

5. Del libre ejercicio profesional que requiera título terminal

universitario;

6. De agentes de aduana;

7. De producción de bienes o prestación de servicios gravados con

el Impuesto a los Consumos Especiales:

8. De personas naturales que obtengan ingresos en relación de

dependencia, salvo lo dispuesto en esta Ley;

9. De comercialización y distribución de combustibles;

10. De impresión de comprobantes de venta, retención y

documentos complementarios realizadas por establecimientos

gráficos autorizados por el SRI;

11. De casinos, bingos y salas de juego; y,

12. De corretaje de bienes raíces

Las personas que hayan sido declarantes de Impuesto o que desarrollen

actividades no podrán acogerse al Régimen Simplificado.

“Art. 97.4.- Inscripción, Renuncia y Cese de Actividades. – como

establece la (Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo

Simplificado, 2007) Los contribuyentes que reúnan las condiciones

para sujetarse a éste régimen, podrán inscribirse voluntariamente en

el Régimen Impositivo Simplificado y, por tanto, acogerse a las

disposiciones pertinentes a este régimen, para lo cual el Servicio de

Rentas Internas implantará los sistemas necesarios para la

verificación y control de la información proporcionada por el

solicitante. El Servicio de Rentas Internas rechazará la inscripción,

cuando no se cumplan con los requisitos establecidos en la presente

Ley”.

Cuando las personas cuenten con las condiciones necesarias y establecidas

por el Servicio de Rentas Internas para acogerse al Régimen Impositivo

Simplificado Ecuatoriano podrán inscribirse sin ningún problema a este

Régimen, por lo que el SRI verificara sus datos y la información dada por el

solicitante, y de esa misma manera cuando el solicitante no cumpla con los

requisitos establecidos en la presente Ley, el Servicio de Rentas Internas

procederá a rechazar la inscripción.


23


Tabla 9 Categorías y Cuotas Mensuales

Fuente: (Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007)

ARTICULO ANALISIS

“Art. 97.5.- Categorización o Re categorización. – Como lo expresa

la (Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado,

2007) Los contribuyentes del Régimen Impositivo Simplificado, al

momento de su inscripción, solicitarán su ubicación en la categoría

que le corresponda, según:”

a) Su actividad económica;

b) Los ingresos brutos obtenidos en los últimos doce meses

anteriores a la fecha de la inscripción;

c) Los límites máximos establecidos para cada actividad y categoría

de ingresos;

d) Para las personas naturales que trabajan en relación de

dependencia y que, además, realizan otra actividad económica, sus

ingresos brutos comprenderán la suma de los valores obtenidos en

estas dos fuentes de ingresos; y,

e) Las personas naturales que inicien actividades económicas, se

ubicarán en la categoría que les corresponda, según la actividad

económica, los límites máximos establecidos para cada actividad y

categoría de ingresos, y los ingresos brutos que presuman obtener en

los próximos doce meses.

El Servicio de Rentas Internas procederá a poner por categorías la actividad

a la cual quiera participar el solicitante al momento de su inscripción y se dará

cuenta si cumple con los requisitos establecidos por la presente Ley.

“Art. 97.6.- Categorías. – Según la (Ley de Equidad Tributaria

Regimen Impositivo Simplificado, 2007) De acuerdo con los

ingresos brutos anuales, los límites máximos establecidos para cada

actividad y categoría de ingresos y la actividad del contribuyente, el

Sistema Simplificado contempla siete (7) categorías de pago,

conforme a las siguientes tablas:”

Los contribuyentes que se acogan al Regimen Simplificado van a poder

solicitar al Servicio de Rentas Internas el 5% de deduccion de la cuota que

corresponda la actividad que va a ejercer, por cada trabajador nuevo que

tenga un contrato vigente y que se encuentre afiliado al Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social y que este al dia en sus pagos, Las tablas que

acontinuacion se detallan se actualizaran cada tres años por el Servicio de

Rentas Internas que seran publicada en su Registro Oficial:


Inferior Superior Inferior Superior

1 - 5.000 - 417 2

2 5.001 10.000 417 833 6

3 10.001 20.000 833 1.667 12

4 20.001 30.000 1.667 2.500 22

5 30.001 40.000 2.500 3.333 30

6 40.001 50.000 3.333 4.167 39

7 50.001 60.000 4.167 5.000 53

ACTIVIDADES DE COMERCO

Intervalos de Ingresos

Anuales Categoría


mensuales Promedio Cuota

Mensual

24


Fuente:(Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007)




1 - 5.000 - 417 3

2 5.001 10.000 417 833 16

3 10.001 20.000 833 1.667 32

4 20.001 30.000 1.667 2.500 60

5 30.001 40.000 2.500 3.333 91

6 40.001 50.000 3.333 4.167 131

7 50.001 60.000 4.167 5.000 180

ACTIVIDADES DE SERVICIO

Categoría


Anuales



Mensual


1 - 5.000 - 417 2

2 5.001 10.000 417 833 10

3 10.001 20.000 833 1.667 19

4 20.001 30.000 1.667 2.500 35

5 30.001 40.000 2.500 3.333 49

6 40.001 50.000 3.333 4.167 63

7 50.001 60.000 4.167 5.000 90

ACTIVIDADES DE MANUFACTURA

Categoría


Anuales



Mensual

25






1 - 5.000 - 417 3

2 5.001 10.000 417 833 11

3 10.001 20.000 833 1.667 23

4 20.001 30.000 1.667 2.500 43

5 30.001 40.000 2.500 3.333 61

6 40.001 50.000 3.333 4.167 95

7 50.001 60.000 4.167 5.000 135

Categoría


Anuales



Mensual

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN


1 - 5.000 - 417 5

2 5.001 10.000 417 833 19

3 10.001 20.000 833 1.667 38

4 20.001 30.000 1.667 2.500 66

5 30.001 40.000 2.500 3.333 105

6 40.001 50.000 3.333 4.167 144

7 50.001 60.000 4.167 5.000 182

ACTIVIDADES DE HOTELES Y RESTAURANTES

Categoría


Anuales



Mensual

26




Fuente: (Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007).


1 - 5.000 - 417 1

2 5.001 10.000 417 833 2

3 10.001 20.000 833 1.667 3

4 20.001 30.000 1.667 2.500 4

5 30.001 40.000 2.500 3.333 13

6 40.001 50.000 3.333 4.167 27

7 50.001 60.000 4.167 5.000 49

ACTIVIDADES DE TRANSPORTE

Categoría


Anuales



Mensual


1 - 5.000 - 417 1

2 5.001 10.000 417 833 2

3 10.001 20.000 833 1.667 3

4 20.001 30.000 1.667 2.500 5

5 30.001 40.000 2.500 3.333 8

6 40.001 50.000 3.333 4.167 12

7 50.001 60.000 4.167 5.000 15

Categoría


Anuales



Mensual

ACTIVIDADES DE AGRÍCOLAS

27


Fuente:(Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007)


1 - 5.000 - 417 1

2 5.001 10.000 417 833 2

3 10.001 20.000 833 1.667 3

4 20.001 30.000 1.667 2.500 5

5 30.001 40.000 2.500 3.333 8

6 40.001 50.000 3.333 4.167 12

7 50.001 60.000 4.167 5.000 15

ACTIVIDADES DE MINAS Y CANTERAS

Categoría


Anuales



Mensual

28


ARTICULO ANALISIS

“Art. 97.7.- Crédito Tributario. – Según la (Ley de Equidad

Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007) El IVA pagado

por los contribuyentes del Régimen Simplificado en sus compras no

les genera en caso alguno crédito tributario. El crédito tributario

generado como contribuyentes del régimen general no podrá ser

utilizado luego de su inclusión al Régimen Impositivo Simplificado. El

IVA pagado mientras se encuentre dentro del Régimen Impositivo

Simplificado, no será utilizado como crédito tributario luego de la

renuncia o exclusión de este Régimen.”

El Crédito Tributario en el Régimen Simplificado es el IVA pagado en sus

compras, pero como los contribuyentes se encuentran registrados en el

Régimen no podrán hacer uso de este Crédito Tributario.

“Art. 97.9.- Comprobantes de venta. – Como lo expresa la (Ley de

Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007) Los

contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado, que

cumplan con sus obligaciones tributarias serán autorizados por el SRI

únicamente para emitir notas o boletas de venta; o, tiquetes de

máquina registradora, sin que en ellos se desglose el IVA y en los

que deberá consignar obligatoriamente y de manera preimpresa la

leyenda: “Contribuyente sujeto a Régimen Impositivo Simplificado”.

Deberán emitir los comprobantes de venta que se encuentran establecidos en

la Ley, autorizados por el Servicio de Rentas Internas los contribuyentes que

se encuentren acogidos a este Régimen Simplificado.

“Art. 97. 10.- Presentación de Declaraciones y Registro. – Según la

(Ley de Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007)

Los contribuyentes que reúnan las condiciones previstas en la

presente Ley deberán inscribirse en el Registro Único de

Contribuyentes (RUC), no estarán obligados a llevar contabilidad y

no presentarán declaraciones de Impuesto a la Renta, ni del

Impuesto al Valor Agregado (IVA).”

No estarán obligados a llevar contabilidad, ni presentaran declaraciones de

Impuesto a la Renta ni del Impuesto al Valor Agregado, los contribuyentes

que tengan las condiciones escritas en la presente Ley.


29


ARTICULO ANALISIS

“Art. 97.11.- Recategorización de oficio. – Mediante la (Ley de

Equidad Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007) nos dice

que el Servicio de Rentas Internas modificará de oficio, previa

Resolución, la ubicación de los sujetos pasivos del Régimen

Simplificado, cuando se establezca que:”

a) Sus ingresos brutos acumulados o sus adquisiciones de bienes o

servicios en el ejercicio impositivo anterior exceden del límite

superior de la categoría en la que esté ubicado;

b) El valor de depósitos o inversiones, de las adquisiciones de

mercaderías o insumos para la comercialización o producción de

bienes o servicios, de bienes muebles o inmuebles, haga presumir

que el nivel de ingresos del contribuyente no corresponde con el de

la categoría en la que se encuentra ubicado; y,

c) La actividad económica ejercida por el contribuyente, sea

diferente con la actividad declarada en el Registro Único de

Contribuyentes.

Esta recategorización será notificada al contribuyente.

Este Art. Nos dice que el Servicio de Rentas Internas va a modificar a los

sujetos pasivos del Régimen Simplificado, cuando estos tengan sus ingresos

brutos acumulados que excedan el límite de la categoría que se encuentre

ubicado según su actividad, cuando realice una actividad económica diferente

a la declarada en el Registro Único del Contribuyente y esta recategorización

será notificada en un plazo de 20 días.

“Art. 97.12.- Exclusión. – La (Ley de Equidad Tributaria Regimen

Impositivo Simplificado, 2007) dice que el Servicio de Rentas

Internas excluirá de este Régimen a los contribuyentes, cuando:”

1. Sus ingresos brutos, acumulados en el ejercicio impositivo

anterior, superen los sesenta mil (US$ 60.000) dólares;

2. Sus adquisiciones durante el ejercicio impositivo anterior excedan

de sesenta mil (US$ 60.000) dólares. Lo dispuesto en el presente

numeral no será aplicable a los contribuyentes que inician

actividades, durante el primer año de operaciones;

3. Desarrollen alguna de las actividades económicas por las que no

puedan acogerse al Régimen Simplificado;

4. Se encuentren en mora de pago de seis o más cuotas; y,

5. Por muerte o inactividad del contribuyente.

No podrán pertenecen al Régimen Simplificado cuando sus ingresos brutos

acumulados superen los sesenta mil (60,000) dólares, ejerzan actividades que

no se encuentren registradas en el Régimen Simplificado, que se encuentren

en mora, o el contribuyente haya fallecido.


30


ARTICULO ANALISIS

“Art. 97.14.- Sanciones. – Como lo establece la (Ley de Equidad

Tributaria Regimen Impositivo Simplificado, 2007) La inobservancia

a los preceptos establecidos en éste título, dará lugar a la aplicación

de las sanciones establecidas en el Código Tributario y en la

Disposición General Séptima de la Ley No. 99-24 para la Reforma

de las Finanzas Públicas, publicada en el Suplemento del Registro

Oficial N° 181 del 30 de abril de 1999 y demás sanciones

aplicables”.

1. No actualizar el RUC respecto de sus establecimientos y la

actividad económica ejercida. La clausura se mantendrá luego de los

siete días.

2. Encontrarse retrasados en el pago de tres o más cuotas. La

clausura se mantendrá luego de los siete días.

3. Registrarse en una categoría inferior a la que le corresponda,

omitir su recategorización o su renuncia del Régimen. La clausura se

mantendrá luego de los siete días, hasta que el infractor haya

cumplido con su recategorización o renuncia de ser el caso.

4. No mantener los comprobantes que sustenten sus operaciones de

ventas y compras aplicadas a la actividad, en las condiciones que

establezca el Servicio de Rentas Internas.

Se sancionará a los contribuyentes acogidos al Régimen Simplificado, con

clausura del establecimiento por un plazo de siete días cuando: No actualice

el RUC y la actividad económica que se encuentre ejerciendo, cuando los

contribuyentes se encuentren con sus pagos atrasados, estén en mora,

cuando no den a conocer al Servicio de Rentas Internas que han renunciado

al Régimen o se han Recategorizado de actividad, y cuando no tengan sus

comprobantes de venta en las condiciones establecidas por el Servicio de

Rentas Internas.

“Art. 97.15.- Normativa. - El Servicio de Rentas Internas

establecerá la forma, plazos y lugares para la inscripción, pago,

categorización, recategorización y renuncia del presente Régimen”.

El encargado de establecer los plazos, pago, recategorización, lugares de

inscripción para el Régimen Simplificado es el Servicio de Rentas Internas.


31

Tabla 20 Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno

ARTICULO ANALISIS

“Art. 215.- Inscripción en el Régimen Simplificado. – Según el

(Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario

Interno, 2015) Las personas naturales ecuatorianas o extranjeras

residentes, cuyos ingresos y número de personas empleadas en el

desarrollo de una o más actividades, cumplan con las condiciones

previstas en la Ley de Régimen Tributario Interno, podrán inscribirse

en el Régimen Simplificado”.

Se podrán inscribir en el Régimen Simplificado las personas naturales o

extranjeras que residan en este país y cumplan con lo estipulado en la Ley de

Régimen Tributario Interno.

“Art. 216.- De las inscripciones de nuevos contribuyentes. -

Mediante lo establecido en el (Reglamento para la Aplicación de la

Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) Las inscripciones en el

Régimen Simplificado se efectuarán a través del Registro Único de

Contribuyentes (RUC), que administra el Servicio de Rentas

Internas, conforme establece el Reglamento de aplicación de la Ley

del RUC”.

El Servicio de Rentas Internas establecerá las fechas para las inscripciones de

los contribuyentes a través de Registro Único del Contribuyente (RUC) como

lo establece el Reglamento de Aplicación de la Ley del RUC.

“Art. 217.- Requisitos para la inscripción de nuevos contribuyentes.

– Según lo que expresa el (Reglamento para la Aplicación de la Ley

de Régimen Tributario Interno, 2015) Para la inscripción por primera

vez en el RUC, bajo el Régimen Simplificado, las personas naturales

que cumplan con los parámetros establecidos en la Ley de Régimen

Tributario, deberán presentar los requisitos que mediante resolución

administrativa establezca el Director General del Servicio de Rentas

Internas”.

Las personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos por la

Ley de Régimen Tributario tendrán que presentarlos.

DE LA INSCRIPCION E INCORPORACION

2.3.3 Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno

Título IV

Régimen Impositivo Simplificado

Capítulo I

32



ARTICULO ANALISIS

“Art. 218.- Incorporación de contribuyentes en el Régimen

Simplificado. – Como dice el (Reglamento para la Aplicación de la

Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) Los contribuyentes que se

encuentren inscritos en el RUC podrán incorporarse voluntariamente

en el Régimen Simplificado, siempre y cuando reúnan las condiciones

previstas en la Ley de Régimen Tributario Interno y presente su

declaración anticipada de impuestos a la renta por la parte del

período fiscal sujeto al régimen general”.

Según el artículo estipulado anteriormente nos expresa que todos los

contribuyentes podrán acceder a esta inscripción voluntariamente,

cumpliendo con los contextos que muestra la Ley de Equidad Tributaria

Régimen Impositivo Simplificado, una vez ya acogidos a este Régimen

podrán gozar de sus beneficios que el mismo le brinda.

“Art. 219.- De la verificación previa a la inclusión. - En el caso de

que una persona natural desee incluirse al Régimen Simplificado, el

Servicio de Rentas Internas verificará, a través de cualquier medio

que posea, que no existan causales de exclusión, conforme lo

ordenado por los artículos 97.2 y 97.3 de la Ley de Régimen

Tributario Interno”.

“Art. ...- Las personas naturales que se encuentren inscritas en el

Registro Social correspondiente, como unidades económicas

populares, integrantes de la Economía Popular y Solidaria, podrán

inscribirse en el Régimen Simplificado, siempre y cuando cumplan

con los requisitos establecidos, para tal efecto, en la Ley de Régimen

Tributario Interno y este Reglamento” (Reglamento para la

Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015).

Este artículo nos dice que solo podrán acogerse a este Régimen Impositivo

solo las personas naturales que realicen una actividad, y sus montos no

superen la fracción básica según lo estipula la tabla de cuotas del RISE.


ARTICULO ANALISIS

“Art. 220.- De la Actividad Económica. – Según él (Reglamento

para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015)

Las personas al momento de su inscripción en el RUC, bajo el

Régimen Simplificado, deberán informar todas las actividades

económicas que desarrollan”.

Este artículo nos dice que todo contribuyente que se acoja a este Régimen

tiene derecho a ejecutar una actividad según el gusto del mismo, pero al

mismo tiempo cumpliendo con las obligaciones y responsabilidades que este

le brinda.


Capítulo II

DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

33



ARTICULO ANALISIS

“Art. 224.- Comprobantes de Venta y Documentos

Complementarios. – Él (Reglamento para la Aplicación de la Ley de

Régimen Tributario Interno, 2015)dice que los contribuyentes que se

incorporen al Régimen Simplificado estarán obligados a emitir notas

de venta impresas en establecimientos gráficos autorizados por el

SRI, o tiquetes de máquinas registradoras autorizadas por el SRI.

Estos contribuyentes también podrán solicitar autorización para emitir

guías de remisión, notas de crédito y notas de débito”.

Los comprobantes de venta y documentos complementarios deberán

incluir como requisitos de llenado, la siguiente información:

a) Fecha de la transacción;

b) Valor de la transacción; y,

c) En el caso de los servicios prestados por hoteles, bares y

restaurantes, debidamente calificados, deberán incluir la propina

establecida por el Decreto Supremo No. 1269, publicado en el

Registro Oficial 295 del 25 de agosto de 1971.

Este artículo nos expresa que todo pequeño comerciante que se encuentre

ejerciendo una actividad y que posea de un pequeño negocio está en la

obligación de facilitarle al cliente la respectiva Nota de Venta por el servicio

brindado o la compra de cualquier artículo los mismos que deben ser

autorizados por establecimientos del SRI.

“Art. 225.- Archivo de Comprobantes de Venta y Documentos

Complementarios. – Como expresa el (Reglamento para la

Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) Los

contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado deberán

conservar los documentos que sustenten sus transacciones, por un

período no inferior a siete años conforme lo establecido en el Código

Tributario. Durante este período la Administración Tributaria podrá

requerir al sujeto pasivo la presentación de los mismos”.

Este articulo hace referencia a todos los contribuyentes que se encuentren

ejerciendo una actividad y posean de un pequeño negocio tiene la obligación

de guardar los documentos emitidos a los clientes en carpetas durante el

plazo de siete años esta norma la estableció el Código Tributario.


COMPROBANTES DE VENTAS Y DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

Capítulo IV

ARTICULO ANALISIS

“Art. 227.- Obligaciones de los contribuyentes incorporados en el

Régimen Simplificado. – Él (Reglamento para la Aplicación de la Ley

de Régimen Tributario Interno, 2015) dice que los contribuyentes

incorporados en el Régimen Simplificado, están obligados a

actualizar en el RUC la información de su actividad económica,

categoría de ingresos, emitir comprobantes de venta por sus

transacciones, pagar la cuota mensual y presentar la información que

le solicite la Administración Tributaria”.

Este articulo nos dice que todos los contribuyentes que posean de un

pequeño negocio y se encuentre acogido a este beneficio tienen la obligación

de actualizar su RUC según la actividad que este ejerciendo, este ayuda a

que más adelante no tenga problemas con la Administración Tributaria.


Capítulo V

DEBERES FORMALES EN EL REGIMEN SIMPLIFICADO

34


ARTICULO ANALISIS

“Art. 229.- Del pago. – Él (Reglamento para la Aplicación de la Ley

de Régimen Tributario Interno, 2015) nos dice que el pago se lo

realizará de acuerdo con las tablas previstas en la Ley. El Director

General, mediante resolución administrativa, establecerá las fechas y

mecanismos para el proceso de recaudación en el Régimen

Simplificado” (Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen

Tributario Interno, 2015).

“El pago de las cuotas se lo efectuará a través de las Instituciones

que hayan suscrito un convenio de recaudación con el Servicio de

Rentas Internas. El contribuyente o un tercero en su nombre, al

momento de cancelar las cuotas, tendrá dos opciones”:

1. Cuota a la fecha: En esta modalidad de pago, el contribuyente

cancelará el valor del período actual, más las cuotas vencidas de

meses anteriores, más títulos de crédito de ser el caso, con sus

respectivos intereses por mora.

2. Cuota Global: En esta modalidad de pago, el contribuyente

cancelará la cuota a la fecha descrita en el numeral anterior, más las

cuotas correspondientes al resto de meses del año en curso.

Este artículo dice que el contribuyente deberá realizar su pago mensualmente

según el noveno dígito del RUC y según la cuota establecida por el SRI.

“Art. 230.- Intereses por mora. – Según él (Reglamento para la

Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) dice que

si por cualquier circunstancia el contribuyente no hubiere podido

efectuar el pago correspondiente dentro del mes en curso, deberá

cancelar el monto adeudado más los intereses generados hasta la

fecha de pago, conforme a lo dispuesto en el Código Tributario”.

Este articulo dice que el contribuyente debe realizar sus pagos mensuales, si

se pasa de la fecha establecida que le calcula los internes y multas por no

cumplir con el pago en la fecha indicada.


Capítulo VI

DEL PAGO DE OBLIGACIONES EN EL REGIMEN SIMPLIFICADO

35



ARTICULO ANALISIS

“Art. 233.- Suspensión temporal. – Según el (Reglamento para la

Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) expresa

que previa solicitud presentada al Servicio de Rentas Internas, el

contribuyente podrá suspender temporalmente todas sus actividades

económicas. Durante el período de suspensión, no se generará la

obligación de pago de cuotas. El Director General del Servicio de

Rentas Internas, mediante resolución administrativa, establecerá los

requisitos para suspender temporalmente las actividades

económicas”.

Este articulo dice que los contribuyentes pueden acceder a la suspensión

temporal del RISE esto se debe a que los comerciantes no se encuentren

ejerciendo alguna actividad económica.

“Art. 234.- Renuncia del Régimen Simplificado. - (Reglamento para

la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) habla

sobre la renuncia y dice que es el acto por el cual el contribuyente

informa a la Administración Tributaria su decisión voluntaria de no

pertenecer al Régimen Simplificado y cumplir con las obligaciones en

el Régimen General. Para el efecto, el contribuyente deberá

actualizar la información del Registro Único de Contribuyentes de

acuerdo a lo establecido en el Reglamento a la Ley del RUC”.

Según lo estipulado en el artículo anteriormente hace reseña, que el

contribuyente puede acceder a la renuncia del RUC sin ningún tipo de

problemas; pero una vez que deseen acceder al mismo tendrá que cumplir un

plazo de 12 meses para volver a inscribirse según lo estipula el Reglamento

de la Ley del Ruc.


Capitulo IX

DE LA SUSPENSION TEMPORAL, RENUNCIA Y EXCLUSION DE OFICIO

ARTICULO ANALISIS

“Art. 237.- De las sanciones. – Mediante él (Reglamento para la

Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, 2015) se dice

que las sanciones que se generen como consecuencia del

incumplimiento de las normas en el Régimen Simplificado, se

aplicarán conforme lo establecido en el Código Tributario, la Ley de

Régimen Tributario Interno y la Disposición General Séptima de la

Ley No. 99-24 para la Reforma de las Finanzas Públicas, publicada

en el Registro Oficial Suplemento 181 del 30 de abril de 1999; y,

demás sanciones aplicables”.

Según el artículo dice que el contribuyente debe de cumplir con las normas

que establece el Código Tributario, esto se debe por no cumplir o mantener

una Cultura Tributaria.

“Art. 238.- Régimen general. - Se comprenderá por Régimen

General a las obligaciones y deberes formales establecidos para

todos los contribuyentes no acogidos al Régimen Simplificado”.

Este artículo ilustra que todos los contribuyentes deben de ser responsables al

momento en que ellos se encuentran acogidos a este impuesto.

Capitulo XI


Analisis.- esta establece normas y obligaciones de las personas, es decir, que las personas están obligadas a cumplirlas y el Estado se encarga de

que sean cumplidas.

DE LAS SANCIONES

36

CAPÍTULO 3

3.1 Metodología de la Investigación

El estudio realizado tiene como propósito fundamental indagar sobre la informalidad de

los microempresarios en el sector de Mucho Lote-1 5ta-etapa; es decir, establecer la

razonabilidad de los mismos mediante una encuesta, para finalmente poder realizar un análisis

veraz, confiable y puntual de la situación que se encuentra actualmente el sector.

3.1.1 Tipo de Investigación

Investigación Descriptiva: Permite detallar cómo se encuentra el entorno de estudio al

experimentar la situación de los microempresarios y para soporte de la investigación descriptiva,

más allá de expresar o describir el problema y su solución, existen técnicas que contribuyen a la

recolección de datos tales como la encuesta, la observación directa y revisiones

bibliográficas.(Odón, 2012)

Investigación Explicativa: Mediante este tipo de investigación se propone describir las

causas que generan los diversos escenarios de riesgo a razón del incumplimiento de las

normativas tributarias y los efectos que producen en los microempresarios al no acogerse al

RISE.(Gomez, 2016)

3.2 Diseño de la Investigación

3.2.1 Investigación Cuantitativa

Según (Malhotra, 2015): “La investigación cuantitativa, busca cuantificar los datos y, en

general, aplica algún tipo de análisis estadístico”

37

El diseño en el cual se encuentra estructurado el presente proyecto de investigación es de

tipo cuantitativa, este nos permite la verificación de nuestra hipótesis y los resultados dependerán

de las encuestas realizadas a los microempresarios del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa de la

ciudad de Guayaquil.

Este diseño muestra el desarrollo de los objetivos planteados y además utilizaremos

información proporcionada por la administración tributaria, casos y estudios similares para la

obtención de resultados para este proyecto de investigación.

3.3 Modalidad de la Investigación

Método Documental: Es el método investigativo que se basa en la revisión de textos,

videos, artículos, bibliografías entre otros; acorde al tema o problema que se propone investigar o

resolver, con el fin de extraer las principales causas del sector informal del sector de Mucho

Lote1 5ta-etapa.(Sampieri, Collado, & Lucio, 2010)

Método de Análisis: El método analítico permite examinar a la población en estudio

ordenada e individualmente, es decir, analiza cada parte del caso y establece resultados generales

que solucionen al problema como un todo.(Noguero, 2002)

En el contexto de esta investigación, las encuestas realizadas al sector de Mucho Lote1

5ta-etapa a los microempresarios.

3.3.1 Investigación de Campo

La investigación de campo encierra el conjunto de información obtenida de forma concisa

proveniente de la muestra en estudio, para ello, mientras se reúne la información es requisito

indispensable la transparencia en el estudio, lo que involucra presentar los resultados obtenidos

38

sin modificación alguna. Para este caso, la investigación de campo fue realizada en el sector de

Mucho Lote1 5ta-etapa.

3.4 Población y Muestra

La población en estudio está conformada por los microempresarios del sector de Mucho

Lote1 5ta-etapa, la cual se encuentra localizada en la ciudad de Guayaquil. El número de

copartícipes con los que cuenta este sector es un total de 65 negocios. Estos personajes se

convierten en stakeholders, quienes voluntariamente nos permitirán realizar una investigación de

campo para este proyecto.

La fuente de la cual se obtendrá información proviene de un universo finito y pequeño,

motivo por el cual se hará uso de las encuestas planificadas, sin embargo, como la población que

vamos a entrevistar es mínima no se emplea la fórmula de la muestra estadística.

Tabla 28 Descripción de los Símbolos de la Formula

Fuente: (ORLANDO, 2004)

Elaborado por: Cedeño Alejandra – Zambrano Lissette

Símbolo

N 65 Tamaño de la población

n 56 Tamaño de la muestra

σ 0,5 Desviación estándar

Z 1,96 Nivel de confianza

e 0,05 Error aceptable

Descripción

39

𝑛 =𝑁 ∗ 𝜎2 ∗ 𝑍2

(𝑁 − 1) ∗ 𝑒2 + 𝜎2 ∗ 𝑍2

𝑛 =65 ∗ 0,502 ∗ 1,962

(65 − 1) ∗ 0,052 + 0,50 ∗ 1,962

𝑛 = 56

Pero cabe recalcar que el tipo de muestra que se va a utilizar no es probabilístico; es

decir, que, por medio de este cálculo, se va a realizar la encuesta a 56 comerciantes informales,

pero esto es como una cifra representativa para realizar este estudio.

3.5 Técnicas de Instrumentos de Recolección de Datos

3.5.1 Técnicas de Recolección de Datos

Las técnicas que se van a utilizar para la recolección de datos del presente trabajo son:

Información Primaria

Encuesta. - en este se realizará un cuestionario objetivo estándar.

Información Secundaria

Ley de Equidad Tributaria

Artículos de Internet

Libros

Tesis de Grado sobre Régimen Simplificado RISE

3.5.2 Instrumentos de Investigación

En este análisis de Investigación se toma en cuenta 1 instrumento de investigación la misma

que permitirá medir los objetivos propuestos para el presente trabajo a realizar, tales como:

40

Encuesta

Dentro de los objetivos específicos tenemos:

• Comprobar cómo ha afectado a los comerciantes informales del sector de Mucho

Lote-1 la regularización de este Régimen Impositivo Simplificado.

• Identificar si los contribuyentes informales han aportado en la economía del país,

cumpliendo con las obligaciones que otorgan la Administración Tributarias

• Conocer la situación actual del sector de mucho lote, con relación a las actividades

económicas que desempeñan mediante la encuesta realizada.

• Estudiar las causas que provocan la evasión tributaria y detectar el desconocimiento

que existe por parte de los comerciantes sobre las obligaciones que deben cumplir al

acogerse a este Régimen.

Las encuestas realizadas contienen preguntas objetivas es decir que ésta nos ayudara a cumplir

con los objetivos anteriormente mencionados.

Los comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa será

nuestra población a investigar, es decir que las encuestas serán realizadas a los integrantes de la

zona.

Cabe recalcar que en la entrevista que se va a realizar las preguntas son cerradas, la misma que

nos permitirá dar conocer la información específica para el siguiente trabajo de investigación.

41

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PREGUNTAS DE INVESTIGACION

Objetivo:

Mediante esta encuesta nos permitirá conocer que factores influyen en los comerciantes

informales del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa, la misma que le invito a responder; sabiendo que sus

respuestas confidenciales tienen como finalidad obtener su importante opinión sobre el RISE es decir

como unos de los objetivos es conocer y determinar cuál es la situación por la que varios comerciantes

informales no se incorporan al RISE.

Instructivo:

Para llenar la encuesta procure leerla o escuchar detenidamente entendiendo cada una de las siguientes

preguntas y responder la que usted considere correcta.

Sexo

Masculino

Femenino

1. Qué tipo de Nivel Académico tiene usted?

Básica

Bachillerato

Superior

42

2. Qué tipo de Actividad ejerce usted?

Comercio

Servicios

Manufactura

Construcción

Hoteles y Restaurantes

Transportes

Agrícolas

Minas y Canteras

3. El lugar en donde se encuentra su negocio es?

Propio

Arrendado

4. Cuánto tiempo lleva ejerciendo esta actividad?

a) De 0 a 1 año

b) De 1 a 5 años

c) De 5 a 10 años

d) De 10 en adelante

5. A qué tipo de Régimen Impositivo se acoge su negocio?

RUC

43

RISE

Ninguno

En caso de que sea RUC termina la encuesta

En el caso de que la respuesta anterior sea ninguno continúe con la siguiente pregunta

En caso de que su respuesta anterior sea RISE continúe con la pregunta 7

6. Estaría de acuerdo en que lo orienten con respecto a la inscripción del RISE?

Si

No

Tal vez

7. Conoce usted los beneficios que tiene el RISE luego de su inscripción?

Si

No

Parcialmente

8. Cree Ud. que todos los comerciantes deberían inscribirse al RISE?

Si

No

9. ¿Cuál es el promedio de ventas que usted realiza en el mes?

a) De 0 a 5000

b) De 50001 a 10000

44

c) De 10001 a 20000

d) De 20001 a 30000

e) De 30001 a 40000

f) De 40001 a 50000

g) De 50001 a 60000

10. ¿Emite notas de ventas?

Si

No

11. ¿Realiza Ud. sus pagos mensuales del RISE?

Si

No

12. Considera usted necesario que haya más publicidad sobre el RISE para los

comerciantes informales

Si

No

13. Estaría dispuesto a recibir capacitación en lo que respecta al RISE y su aplicación

Si

No

45

CAPÍTULO 4

RESULTADOS

Según lo que hemos expuesto en el capítulo anterior sobre el instrumento que se utilizo

es: La encuesta

4.1 Encuesta

Este dato importante para este trabajo investigativo se lo obtuvo por medio de la encuesta

que elaboramos, la cual consta de 13 preguntas que realizamos a los comerciantes informales del

sector de Mucho Lote-1 5ta-etapa de la ciudad de Guayaquil, teniendo un total de 56 negocios

encuestados, y también conociendo sobre la actividad económica a la que se dedica (giro del

negocio).

Es por medio de esta encuesta que se logró detectar el conocimiento que existe por parte

de los comerciantes sobre el pago de los impuestos en general; sumando una responsabilidad al

momento en el que se acogen a un Régimen en este caso el Régimen Simplificado (RISE),

cumpliendo ellos con el pago mensual de la cuota registrada según la actividad ejercida y así los

comerciantes con el trascurso del tiempo han ido adquiriendo todo el conocimiento debido sobre

la cultura tributaria.

A continuación de haber realizado la encuesta y luego de tabular los datos se muestran los

siguientes resultados obtenidos:

46

4.1.1 Interpretación de los Resultados de la Encuesta

Tabla 29 Nivel Académico

Nota: Se muestran los datos obtenidos en la Encuesta aplicada a los comerciantes

En la Figura 1, sobre el nivel académico nos pudimos percatar que el 52% de los

comerciantes encuestados tienen una Instrucción de Bachillerato, seguido con el 32% de los

comerciantes que tienen una Instrucción básica y finalizando con el 16% de los comerciantes que

tienen una Instrucción Superior que han concluido sus Estudios Universitarios.

OPCIONES FRECUENCIA PORCENTAJE

Básica 18 32%

Bachillerato 29 52%

Superior 9 16%

Total 56 100%

32%

52%

16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Basica Bachillerato Superior

Figura 1 Nivel Académico

Nota: Se muestra en la Figura 1 los porcentajes obtenidos en la

encuesta con respecto al nivel académico.

47

Tabla 30 Tipo de Actividad


Comercio 15 27%

Servicios 18 32%

Manufactura 0 0%

Construcción 3 5%

Hoteles y Restaurantes 14 25%

Transportes 6 11%

Agrícolas 0 0%

Minas y Canteras 0 0%

Total 56 100% Nota: Se muestran los datos obtenidos en la Encuesta aplicada a los comerciantes

En la Figura 2, nos refleja que la Actividad que más se ejerce en ese sector de Mucho

Lote 1 es la Actividad de Servicios, personas que ofrecen sus servicios ya sea de belleza,

limpieza, arreglan electrodomésticos, etc., seguido de Comercio con el 27% personas que se

dedican a la compra y venta de bienes, mercaderías y demás, seguido con el 25% la Actividad de

Hoteles y Restaurantes, puesto que a cual más tiene un restaurante, mientras que el 11% de

personas se dedican a las Actividad de transporte, el 5% a la Actividad de Construcción, y

27%

32%

0% 5%

25%

11%0% 0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Figura 2 Tipo de Actividad


encuesta con respecto al tipo de actividad económica que ejerce

el comerciante.

48

Manufactura, Agrícola, Minas y Canteras en ese sector de Mucho Lote 1 nadie se dedica a esas

Actividades.

Tabla 31 Lugar del Negocio


Propio 43 77%

Arrendado 13 23%


En la Figura 3, nos pudimos dar cuenta que el lugar en donde se encuentra ubicado el

negocio para el 72% de los comerciantes es Propio, debido a que en su misma casa ellos han

hecho su propio local, no podemos decir lo mismo del 23% de las personas que arriendan un

lugar para emprender su negocio.

77%

23%

Propio Arrendado

Figura 3 Lugar del Negocio


encuesta con respecto al lugar donde se encuentra el negocio del

comerciante.

49

Tabla 32 Tiempo que Lleva Ejerciendo la Actividad


De 0 a 1 año 14 25%

De 1 a 5 años 27 48%

De 5 a 10 años 9 16%

De 10 en adelante 6 11%


En la Figura 4, podemos apreciar el tiempo que los Comerciantes Informales llevan

ejerciendo algún tipo de Actividad mediante el tiempo determinado, vemos que el 48% de los

comerciantes instalados en el sector de Mucho Lote1 5ta etapa tienen de 1 a 5 años trabajando en

ese sector, seguido del 25% de los comerciantes que tienen de 0 mees a 1 año dedicándose a

alguna actividad, así mismo el 16% de los comerciantes tienen de 5 a 10 años laborando en ese

sector, y el 11% de los comerciantes tienen más de 10 años estacionados en ese sector laborando.

25%

48%

16%

11%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

De 0 a 1 año De 1 a 5 años De 5 a 10 años De 10 enadelante

Figura 4 Tiempo que Lleva Ejerciendo esta Actividad


encuesta con respecto al tiempo que lleva ejerciendo el negocio

del comerciante.

50

Tabla 33 Tipo de Régimen Impositivo que se Acoge el Negocio


RUC 19 34%

RISE 34 61%

Ninguno 3 5%


En la Figura 5, nos habla sobre el tipo de Régimen Impositivo al cual se Acoge el negocio

y nos dice que el 61% de estos comerciantes Informales se encuentran inscritos en el Régimen

Impositivo Simplificado Ecuatoriano RISE, seguido del 34% de los comerciantes que se

encuentran registrados en el Registro Único del Contribuyente RUC, mientras que el 5% de los

comerciantes no se encuentran registrados en ningún sistema por ende no pertenecen a ningún

Régimen formando parte de los comerciantes informales ilegales.

34%

61%

5%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

RUC RISE Ninguno

Figura 5 Tipo de Régimen Impositivo que se Acoge su Negocio


encuesta con respecto al tipo de Régimen que se acoge su

negocio.

51

Tabla 34 Recibir Orientación con Respecto a la Inscripción del RISE


Si 2 67%

No 0 0%

Talvez 1 33%


En la Figura 6, nos refleja que el 67% de los Comerciantes Informales que se encuentran

ejerciendo alguna u otra actividad en este sector de Mucho Lote 1 5ta etapa y no se encuentran

registrados ante ningún Régimen Impositivo, están dispuestos a Recibir una Orientación con

respecto la Inscripción del RISE, mientras que el 33% restante dijo que talvez estaría dispuesto a

recibir una orientación para que puedan Inscribirse ante este Régimen, mientras que nadie dijo

que no quisieran recibir alguna orientación sobre la inscripción de este Régimen.

67%

0%

33%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Si No Talvez

Figura 6 Orientación a la Inscripción del RISE


encuesta con respecto a la orientación de la inscripción del

RISE.

52

Tabla 35 Beneficios que Tiene el RISE luego de su Inscripción


Si 25 68%

No 4 11%

Parcialmente 8 22%


En la Figura 7, nos muestra que el 68% conocen de los beneficios que otorga este

Régimen; como por ejemplo acceder a créditos bancarios, un 11% dijo que no conocía de los

beneficios que le otorga el RISE y un 22% dijo que más o menos conocía de los beneficios; pero

el entrevistador le brindo la información necesaria sobre el RISE.

68%

11%

22%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Si No Parcialmente

Figura 7 Beneficios que le Brinda el RISE


encuesta con respecto a los beneficios que le brinda el RISE

luego de su inscripción

53

Tabla 36 Comerciantes deberían Inscribirse en el RISE


Si 34 92%

No 3 8%


En la Figura 8, se encontró con un porcentaje alto de un 92% que es favorable, es decir

aconsejan a los comerciantes informales que se acojan a este Régimen, para que puedan obtener

de los beneficios que brinda el SRI, y los costos mínimos que otorga este Impuesto.

92%

8%

Si No

Figura 8 Cree Ud. que todos los Comerciantes deben Inscribirse

al RISE


encuesta con respecto a que todos los comerciantes deberían

inscribirse al RISE.

54

Tabla 37 Promedio de Ventas Mensuales


De 0 a 5000 17 46%

De 50001 a 10000 10 27%

De 10001 a 20000 7 19%

De 20001 a 30000 3 8%

De 30001 a 40000 0 0%

De 50001 a 60000 0 0%


En la Figura 9, del total de 56 comerciantes el cual solo 37 se acogen a este Régimen un

porcentaje 46% dicen que sus ingresos son bajos, por los que quisieran buscar nuevas estrategias

para atraer al cliente y así que sus ventas vallan incrementando, mientras que hay un porcentaje

del 8% que sus ventas son buenas pero que a veces cuentas con momentos difíciles para su

negocio debido a los muchos cambios que vive el país.

46%

27%

19%

8% 0% 0%0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

De 0 a 5000 De 50001 a10000

De 10001 a20000

De 20001 a30000

De 30001 a40000

De 50001 a60000

Figura 9 Promedio de sus Ventas Mensuales


encuesta con respecto al promedio de sus ventas mensuales de

los comerciantes.

55

Tabla 38 Emite Notas de Venta


Si 34 92%

No 3 8%


En la figura 10, se puede llegar a la conclusión de que los resultados son favorables

porque el 92% de los comerciantes emiten a sus clientes sus respectivas notas de ventas y un

mínimo de 8% no está cumpliendo con las disposiciones del Régimen Impositivo el de emitir su

dicho comprobante anteriormente antes mencionado.

92%

8%

Si No

Figura 10 Emite Notas de Ventas


encuesta con respecto si los dueños de los locales emiten Notas

de Ventas a sus clientes

56

Tabla 39 Realiza Pagos Mensuales al RISE


Si 25 68%

No 12 32%


En la Figura 11, nos refleja que el 68% de los comerciantes Informales realizan sus pagos

mensualmente al Régimen al cual se acogen en este caso al RISE, mientras que el 32% restante

no realizan los pagos debidos, puesto que cada uno tienen su forma de pensar sobre este

Régimen.

68%

32%

Si No

Figura 11 Realiza Ud. sus Pagos Mensuales


encuesta con respecto a si los comerciantes dueños de sus

negocios realizan sus pagos mensualmente.

57

Tabla 40 Necesario más Publicidad sobre el RISE


Si 36 97%

No 1 3%


En la Figura 12, nos podemos dar cuenta claramente que el 97% de los comerciantes

informales creen que es necesario recibir más publicidad sobre el RISE y su aplicación, mientras

que el 3% no le presta mucha atención debido que piensan que es innecesario este sistema, todo

para abstenerse del pago.

97%

3%

Si No

Figura 12 Considera usted necesario que haya más Publicidad

sobre el RISE para los Comerciantes Informales


encuesta con respecto a que haya más publicidad del RISE para

los comerciantes informales.

58

Tabla 41 Recibir Capacitaciones sobre el RISE


Si 28 76%

No 9 24%


En la Figura 13, podemos darnos cuenta que el 76% de los comerciantes informales

registrados o no en algún Régimen Impositivo están de acuerdo en recibir capacitaciones sobre el

RISE ya que quisieran llevar las cosas por el buen camino de la forma legal, mientras que el 24%

de los comerciantes informales hacen caso omiso sobre el beneficio que traería a la población de

este sector pertenecer a un Régimen legal.

76%

24%

Si No

Figura 13 Estaría dispuesto a recibir Capacitación en lo que

respecta al RISE y su Aplicación


encuesta con respecto a que los comerciantes estarían dispuestos

a recibir capacitación con respecto al RISE.

59

4.1.2 Procesamiento

Mediante esta técnica se permitió la recolección de datos, los mismos que fueron

evaluados y ordenados; y luego de esta se analizó y a su vez facilito la toma de decisiones.

En la presente investigación se llevó a cabo el procedimiento de la problemática

planteada en el proyecto, el cual brindo un mayor aporte al momento de obtener una información

con el fin de asumir una visión clara de lo que se dio conocer; por medio de esto se utilizó una

ejecución o implementación de técnicas investigación como: la observación y la encuesta.

Para la tabulación de datos el instrumento que se utilizó fue electrónico a través de Excel

la misma nos facilitó la realización de cuadros o tablas estadísticas.

4.1.3 Discusión de los Resultados

En la discusión de resultados según INEC muestra que en años anteriores los habitantes

desconocían sobre la Cultura Tributaria; debido a que no existían leyes que puedan facilitar a los

contribuyentes a cancelar dichos impuestos, es por eso que a partir del año 2008 se da la

implementación de esta Ley de Régimen Impositivo Simplificado Ecuatorianoy es ahí donde a

diferencia de años pasados se puede decir que la mayoría de los Comerciantes Informales que

ejercen cualquier tipo de actividad prefieren acogerse a este Régimen Simplificado pagando una

cuota mensual y conociendo los beneficios que tiene este Régimen seevitan multas por parte de

la Administración Tributaria recaudadora de este Impuesto que es el Servicio de Rentas Internas.

60

4.1.4 Aportes Limitaciones del Estudio

La información que necesitamos para este proyecto de investigación sobre la cantidad de

comerciantes informales que hay en este país, la cantidad de personas que se acogen al Régimen

Impositivo, durante el periodo estudiado 2014-2017 buscada mediante sitios web no fueron muy

claros ni verídicos.

La información obtenida mediante las encuestas realizadas a los comerciantes del sector

de Mucho Lote-1 Etapa-5ta fue un poco difícil, debido a que es muy complicado hacer preguntas

sobre Impuestos los comerciantes nos daban la espalda, no querían responder nuestras encuestas,

pero sin embargo dando una buena explicación sobre el beneficio de esta encuesta supieron

comprender y entender que eran para fines Educativos y así se pudo obtener la información que

se refleja en los resultados

4.1.5 Futuras Líneas de Investigación

Incentivar, asesorar y apoyar a los comerciantes Informales a que se instruyan y se

Eduquen con todo lo referente al tema de la cultura tributaria y como pagar sus impuestos sea

cual sea el Régimen al que se acojan según la actividad que realizan.

Investigar cuales son los problemas que tienen los comerciantes que no desean acogerse a

ningún tipo de Régimen o Impuesto.

Porque si los comerciantes conocen la responsabilidad de pagar un impuesto no lo

aplican.

61

4.2 Propuesta

Luego del análisis realizado en este periodo de estudio nos pudimos percatar que en este

sector la mayoría de comerciantes informales si se acogen algún tipo de Régimen, pero que

ocurre con aquellos que evaden las leyes por desconocimiento, o simplemente por no desean

pagar un impuesto, para ellos queremos presentar la siguiente propuesta:

Identificar las actividades que se encuentran registradas en el RISE y analizar

posibles incentivos económicos y tributarios a las actividades económicas que han

presentado una disminución acentuada en un periodo de estudio determinado, con

la finalidad de que estas actividades no cesen sus actividades y por ende dejen de

aportar con los impuestos al desarrollo económico y social del país.

Facilitar una Guía Tributaria para los comerciantes informales y que reciban

capacitación de cómo mantener el correcto procedimiento en sus actividades

económicas del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa, esto nos ayudara a sembrar una

mejor cultura tributaria en los comerciantes informales de dicho sector.

Debe haber más capacitaciones dirigidas expresamente a este tipo de contribuyentes del

Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE), indicándoles cuales serían los beneficios

para ellos, así como también como estos tributos aportan a la economía del país y por ende a la

sociedad, para que ellos cumplan y no evadan las Leyes.

Mediante un análisis realizado se ha podido determinar, que esta aplicación de la Guía

Tributaria, mejorará el conocimiento tributario en los comerciantes informales, este también nos

ayudara a incentivar para que los nuevos contribuyentes que se inscriban en este Régimen; y que

cumplan obligatoriamente con sus deberes formales es decir el pago de las cuotas mensuales,

62

esta Guía Tributaria consta con información resumida y detallada sobre este Régimen Impositivo

de los deberes formales y sus obligaciones tributarias que se debe cumplir, la misma que es de

fácil manejo y una buena comprensión para los contribuyentes.

Para concluir nunca será suficiente la información sobre cultura tributaria que reciban las

personas al momento de ejercen una actividad económica, se necesita mucha publicidad hasta

que los contribuyentes entiendan que cumpliendo con las leyes y pagando sus impuestos le están

haciendo un bien al país.

63

4.3 Conclusiones

Con los datos obtenidos en la encuesta formulada a los comerciantes del sector de mucho

lote-1 5ta etapa, se pudo llegar a la conclusión de que, ellos si cumplen con sus obligaciones

tributarias y dan a conocer al Servicio de Rentas Internas la rentabilidad económica de su

negocio, y esto ayuda a que sigan incrementando los contribuyentes y a su vez se vallan

acogiendo al Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano para mejorar la cultura tributaria del

país.

Las principales conclusiones obtenidas realizadas en el sector de Mucho Lote1 5ta-etapa,

fueron las siguientes:

La mayoría de estos negocios del sector están dedicados a las actividades de servicios con

un 32%, comercio 27% y restaurantes 25%; al mismo tiempo podemos darnos cuenta que

la mayoría de los comerciantes, el 77% son dueños de su propio negocio, es decir que

ellos no tienen gastos en arriendo.

El 48% de los comerciantes llevan dentro de 1 a 5 años ejerciendo una actividad; los

mismos que 61% se encuentran acogidos al RISE por lo que ellos conocen de los

beneficios que le brinda la Administración Tributaria.

El 67% de los comerciantes informales están dispuestos en recibir orientación con

respecto a la inscripción del RISE, cabe recalcar que de las 34 personas que se encuentran

acogidas a este Régimen el 68% conocen de los beneficios que le brinda luego de su

inscripción, como prestamos en los bancos entre otros.

El 92% de los comerciantes del sector de Mucho Lote1 5ta-etapa, incentiva a demás

comerciantes informales del mismo y otros sectores que deberían inscribirse al RISE,

64

mantener una Cultura Tributaria y al mismo tiempo conocer de los beneficios que les

brinda este Régimen.

El promedio de ventas de los comerciantes está con 46% de sus ingresos mensuales que

es hasta $5000, el 92% emite notas de ventas y el 68% realiza sus pagos mensuales.

Una vez obtenido los resultados se puede decir que mediante la investigación de campo

realizada a los comerciantes; poseen una cultura tributaria, y evitan ser sancionados por el SRI,

pero ellos piden que se fomente mejorarla por medio de capacitaciones y así disminuir la evasión

de impuestos.

65

4.4 Recomendaciones

La principal recomendación es que la Administración Tributaria enfoquen los beneficios

que tienen al acogerse al RISE.

Como aspecto principal está en incentivar a los demás comerciante informales de otros

sectores a que se acojan a este beneficio, brindar confianza a los comerciantes es positivo, es por

esta razón que se aconseja a la administración Tributaria realizar charlas o espacios publicitarios

y en un dado caso tomar otras adicionales, consiguiendo así proactividad en algunos sectores de

la ciudad de Guayaquil bajo el marco de la eficiencia, con el objetivo de que ellos tengan todo el

conocimiento de que les puede otorgar si se inscriben al RISE.

Otras de las recomendaciones que se les brindo a los comerciantes es tener más

responsabilidad en sus obligaciones tributarias como lo es el pago de sus cuotas mensuales para

que eviten ser sancionados por parte de la Administración Tributaria.

66

ANEXOS

El árbol de Problemas

Efectos

Causas

Fuente: Investigación de campo


Disminución de la

recaudación de

impuestos

Sanciones y

multas Evasión de

impuesto Crisis Financiera

El RISE y su efecto en los

microempresarios

“INCREMENTO EN LA EVASIÓN

FISCAL”

Retraso del

pago de la

cuota

Falta de

conocimiento

Nivel de

aceptación

Nivel de

informalidad

Desconocimient

o en cultura

tributaria

70

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