F. a. y PMA Ampliacion Alcantarillado Paquisha

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA OBRAS

PUBLICAS AREA MAYAICU

1

UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

“AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y

PLUVIAL PARA LA CIUDAD DE PAQUISHA, CANTON PAQUISHA”

UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

Elaborado por: Lilian Peña.

Modificado por: Fredy Morocho.

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA

CIUDAD DE PAQUISHA, CANTON PAQUISHA

2

INDICE GENERAL

1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ........................................................................................... 4

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA ....................................................................................................... 4

3. DATOS GENERALES. ............................................................................................................... 4

4. MARCO LEGAL APLICABLE. .................................................................................................... 6

5. DESCRIPCION DEL PROYECTO. ............................................................................................ 12

6. DESCRIPCION DEL PROCESO................................................................................................ 13

7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACION. ..................................................................... 16

7.1. Factor físico. ................................................................................................................ 16

7.1.1. Clima. ................................................................................................................... 16

7.1.2. Orografía. ............................................................................................................ 17

7.1.3. Geología. ............................................................................................................. 17

7.1.4. Hidrología ............................................................................................................ 17

7.1.5. Suelo .................................................................................................................... 17

7.2. Biótico.......................................................................................................................... 18

7.2.1. Flora. .................................................................................................................... 18

7.2.2. Fauna. .................................................................................................................. 19

8. Factor socio económico. ..................................................................................................... 21

8.1. Población. .................................................................................................................... 21

8.1.1. Analfabetismo. .................................................................................................... 21

8.1.2. Educación. ........................................................................................................... 21

8.1.3. Servicios Básicos. ................................................................................................. 22

8.1.3.1. Agua potable. .............................................................................................. 22

8.1.3.2. Energía Eléctrica. ......................................................................................... 22

8.1.3.3. Telecomunicaciones .................................................................................... 22

8.1.4. Vivienda ............................................................................................................... 22

8.1.5. Transporte y vialidad ........................................................................................... 23

8.1.6. Salud .................................................................................................................... 23

8.1.7. Eliminación de excretas ....................................................................................... 23

8.1.8. Recolección de desechos solidos ........................................................................ 24

9. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................. 24



3

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 25

10.1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 25

10.2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 25

10.3. ESTRUCTURACIÓN Y CONTENIDO DEL PMA:........................................................... 25

10.3.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos. ................................................... 26

10.3.2. Plan de Manejo de Desechos, PMD .................................................................... 27

10.3.3. Plan de Capacitación. .......................................................................................... 29

10.3.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. ............................................. 30

10.3.5. Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................... 33

10.3.6. Plan de Contingencias (PDC). .............................................................................. 33

10.3.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS). ........................................................... 37

11. CRONOGRAMA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. ............................................................ 39

12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................... 40

13. BIBLIOGRAFIA. ................................................................................................................. 41

14. ANEXOS. .......................................................................................................................... 43



4

1. PROYECTO, OBRA O

ACTIVIDAD.

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA AMPLIACION DEL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Y PLUVIAL PARA LA CIUDAD DE PAQUISHA,

CANTON CAQUISHA”

CONSTRUCCION

3. DATOS GENERALES.

Sistema de coordenadas UTM WGS84.

X: 758159 Y:9564422

ALTITUD: 846 m.s.n.m.

Estado del proyecto,

obra o actividad:

Construcción:

X

Operación:

Cierre: Abandono:

Dirección del proyecto, obra o actividad:

Cantón: Paquisha Ciudad: Paquisha Provincia: Zamora Chinchipe

Parroquia:

Urbana: x

Rural:

Zona no delimitada: Periférico:

Datos del Promotor: Prof. José Bolívar Jaramillo Calva

Domicilio del Promotor: Pio Jaramillo Alvarado y 24 de mayo, Edif. Patronato Municipal.

Correo Electrónico del Promotor: [email protected] Teléfono: 303 7525

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.

Área del proyecto (Ha) 30.25 Infraestructura (residencial, industrial, u otros):Residencial

Mapa de ubicación: Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

1.-Retroexcavadora 3.- Volquete. 5.- Compresor.

2.-Cargadora Frontal. 4.- Rodillo vibratorio. 6.-Compactador Manual.

7.- Soldadora eléctrica 8.- Equipo topográfico.

Observaciones:

DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.



5

Arena, grava, piedra, agua, cemento, material de mejoramiento, madera, clavo, hierro.

REQUERIMIENTO DE PERSONAL.

1 trabajador a ½ tiempo.

ESPACIO FÍSICO DEL PROYECTO.

Área Total (m2): 302 500m2 Área de Implementación (Ha): 30.25 Ha

Agua Potable: SI( X ) NO ( ) Consumo de agua (m3)

Energía Eléctrica: SI ( X ) NO ( ) Consumo de energía eléctrica (kv):

Acceso Vehicular: SI ( X) NO ( )

Facilidades de transporte para acceso:

Bueno.

Topografía Del Terreno: Plana. Tipo De Vía: Segundo orden.

Alcantarillado: SI ( X ) NO ( ) Telefonía: Móvil ( X ) Fija ( X ) Otra ( )

Observaciones: Se pretende ampliar el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, a los sitios de la cuidad que

carecen de este servicio y reemplazar parte del sistema instalado.

SITUACIÓN DEL PREDIO

Alquiler: NO Compra: NO

Comunitarias: SI Zonas restringidas: NO

Otros:

Observaciones: El GAD Municipal de Paquisha, propone la construcción de la obra a través de un contrato con el

fin de atender las necesidades básicas de la ciudadanía.

UBICACIONES COORDENADAS DE LA ZONA DEL POYECTO

Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona (correspondiente al Huso Horario) para la creación de un polígono

de implantación.

Este (X): 758159

758402

758084

758621

758009

758607

757978

758554

757946

758583

757913

758551

757883

758464

757854

758356

757825

758315

757796

758273

757767

758236

757736

758202

757807

758108

Norte(Y): 9564422

9564509

9564494

9564685

9564567

9564779

9564654

9564860

9564743

9564973

9564839

9565065

9564925

9565130

9565007

9565185

9565089

9565262

9565171

9565340

9565252

9565418

9565343

9565508

9565489

9565595

Altitud (msnm): 846



6

4. MARCO LEGAL APLICABLE.

Constitución de la república del Ecuador. Contempla las disposiciones del Estado sobre el tema ambiental.

TITULO II: DERECHOS

Capítulo segundo: Derechos del buen vivir

Sección segunda: Ambiente Sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no

contaminantes y de bajo impacto.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,

libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Capitulo séptimo: Derechos de la Naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la

vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el

mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones

y procesos evolutivos.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración

será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas

naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que

dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto

ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado

establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y

adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las

consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la

destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos

naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico

e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio

genético nacional.

Capitulo noveno: Responsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los

ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

TITULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Sección primera: naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,



7

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.

2. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la

planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos

ambientales.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten

los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

Sección sexta: Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo

integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales

ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que

pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los

ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La

sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán

prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Art.412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de

su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se

coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para

garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico.

Sección séptima: Biosfera, ecología urbana y energías alternativas.

Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso

de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de

energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en

riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los

ecosistemas, ni el derecho al agua.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados

adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial

urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el

manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas

verdes.

Codificación a la Ley de Gestión Ambiental Se establece como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio

Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora

del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.

Ley Forestal y de Conservación de Áreas

Naturales y Vida Silvestre.

TITULO II. De las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres

Art. 66. El patrimonio de las Áreas Naturales del Estado se halla

constituido por el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su

valor protector, científico, escénico, educacional, turístico y recreacional,

por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen

a mantener el equilibrio del medio ambiente.

Art. 68. El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse

inalterado. A este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada

una de dichas áreas.

TITULO V: Disposiciones Generales

Art. 101. En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción

de carreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieran



8

originar deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio de

Agricultura y Ganadería y demás instituciones del sector público

afectadas determinaran las medidas y valores que los ejecutores de tales

proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar el deterioro o la

reposición de tales recursos.

Art. 105. Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras,

caminos vecinales o cursos de agua o que se hallen cruzados por éstos,

están obligados a plantar árboles en los costados de las vías y de tales

cursos, según las normas legales y las que establezca el Ministerio de

Agricultura y Ganadería, en coordinación con el de obras públicas.

Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental (LPCCA)

Contiene los siguientes reglamentos:

- Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental en lo Relativo al Recurso Agua.

- Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental por Ruidos.

- Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del

Suelo

- Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos.

Codificación de la Ley de Aguas 2004-016

Codificación promulgada en el Registro Oficial Nº 339 del 20 Mayo de

2004, Artículos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 32, 34, 37,

38, 39, 49, 50, 51, 56, 60 y 61, contempla las disposiciones sobre el uso de

las aguas, su regulación, aprovechamiento, infraestructura,

especificaciones, planificación, conservación, concesiones, protección de

las aguas, prohíbe la contaminación que puede afectar a la salud

humana, la flora, la fauna, tiene facultades para proteger y desarrollar las

cuencas hidrográficas. Dichas disposiciones legales se utilizaron para

definir el área de Incidencia Directa, Línea Base y la Formulación de

Planes de Manejo.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial

Tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación,

modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se

trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y

a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho

desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país

en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiente Reglamentos de

aplicación.

Este texto, viene a sistematizar la reglamentación en materia ambiental,

la que se distribuye en nueve libros a saber:

- De la Autoridad Ambiental;

- De la Gestión ambiental;

- Del Régimen Forestal;

- De la Biodiversidad;

- De los Recursos Costeros;

- De la Calidad Ambiental;

- Del Régimen Especial: Galápagos;

- Del Instituto para Eco desarrollo Regional Amazónico, ECORAE;



9

Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el

Ministerio del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes

nacionales que se encuentran bajo su cargo.

El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

–TULSMA-, actualmente se encuentra incorporado a la publicación

denominada “Legislación Ambiental”, realizada por la Corporación de

Estudios y Publicaciones.

En el artículo 3 del Libro VI, Título I, se faculta a la Autoridad Ambiental

de Aplicación Responsable (AAAr) a que lidere y coordine “… el proceso

de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento

ambiental dentro del ámbito de sus competencias.”

Art. 25.- Inciso b): establece los criterios y métodos de calificación para

determinar en cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluación

de impactos ambientales en función de las características de una

actividad; entre estos métodos pudiendo incluirse fichas ambientales.

El Reglamento de Seguridad y Salud de los

trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del Trabajo

Establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando

en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las

instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas

y herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de

protección colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con

seguridad.

Código Orgánico de Ordenamiento

Territorial, Autonomías y Descentralización

(COOTAD), publicada en el Registro Oficial N°

303 del 19 de octubre de 2010.

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1.- Ámbito.-

Este Código establece la organización político-administrativa del Estado

ecuatoriano en el territorio.

Artículo 2.- Objetivos.

Son objetivos del presente Código.

a) La autonomía política, administrativa y financiera de los

gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la

unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y

descentralización del Estado, con el fin de promover el

desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la

integración y participación ciudadana, así como el desarrollo

social y económico de la población;

c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación

de cada uno de sus niveles de gobierno, en la administración de

sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el

desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los

derechos sin discriminación alguna, así como la prestación

adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y

solidaria, que compense las situaciones de injusticia y exclusión

existentes entre las circunscripciones territoriales;



10

e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del

Estado ecuatoriano;

f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los

gobiernos autónomos descentralizados, mediante el impulso

de la participación ciudadana;

g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de

gobierno, para evitar la duplicación de funciones y optimizar la

administración estatal;

h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y

corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para

una adecuada planificación y gestión pública;

i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de

gobierno, conforme con los criterios establecidos en la

Constitución de la República para garantizar su uso eficiente; y,

La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el

ámbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los

gobiernos intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de

gobierno.

Acuerdo Ministerial 068 El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo,

ampliaciones o modificaciones de los mismos, que pueda causar impacto

ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de

acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, y en la normativa

administrativa y técnica expedida para el efecto.

Se realiza una nueva categorización de proyecto en las siguientes

categorías:

Buenas prácticas ambientales (I), Ficha ambiental y plan de manejo (II),

Declaración ambiental (III), Estudio de impacto ambiental (IV).

M. Decreto 10 – 40 Proceso de

Participación Social (PPS).

Diálogo social e institucional en el que la autoridad ambiental

competente informa a la población sobre la realización de posibles

actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía

informada sobre los impactos socio -ambientales esperados.

Acuerdo Ministerial 066 El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS),

que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que

requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.

Acuerdo Ministerial 161 “Reglamento para la

prevención y control de la contaminación por

sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales”.1

TÍTULO V

REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓNPOR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS

PELIGROSOS YESPECIALES

CAPÍTULO I:PRINCIPIOS GENERALES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Sección II: ÁMBITO DE APLICACIÓN, artículos 152, 153, 154, 155 y 156.

CAPÍTULO III: SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.

Sección I: GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS

1Publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de Marzo del 2003:



11

PELIGROSAS, artículos del 161 al 177.

Sección II: GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y

ESPECIALES, artículos 178 al 181.

-Parágrafo I: de la generación Art.- 181 al 186.

-Parágrafo II: del almacenamiento Art.- 187 al 196.

-Parágrafo III: de la recolección Art.- 197 al 203.

-Parágrafo IV: DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS Y DESECHOS PELIGROSOS; Parágrafo IV. A

TRANSPORTE TERRESTRE.

-Parágrafo V: SISTEMAS DE ELIMINACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL

DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O DESECHOS ESPECIALES, Art.-

230 al 248.

Acuerdo Ministerial 026, 28 de Febrero de

2008. Expedir los Procedimientos para:

Registro de generadores de desechos

peligrosos, Gestión de desechos peligrosos

previo al licenciamiento ambiental, y para el

transporte de materiales peligrosos

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere

desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de

acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos

peligrosos determinado en el Anexo A.

Ordenanza para la protección de

microcuencas, ecosistemas frágiles y otras

áreas prioritarias para la conservación de la

biodiversidad del Cantón Paquisha

Art. 1. La presente ordenanza está orientada a la protección de los

bosques, microcuencas, de importancia hídrica y natural, ecosistemas

frágiles y otras áreas prioritarias de los recursos naturales del Cantón

Paquisha.

Art. 16. Todo proyecto que fuera presentado a la municipalidad, para ser

aprobado por el concejo, debe adjuntar con el visto bueno por parte de

las direcciones de planificación y jefatura de la unidad de medio

ambiente y turismo, el cual requerirá del propietario un estudio de

impacto ambiental aprobado en el ministerio del ambiente, a fin de

conservar y mejorar el medio ambiente.

Otros Cuerpos Legales

- Código Civil

- Código Penal

- Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. IESS.

Resolución 741.

- Código del Trabajo

- Norma INEN NTE 2078, Eliminación de residuos, sobrantes y

envases.

- Norma INEN NTE 2168, Muestreo.

- Norma INEN NTE 2288, Productos Químicos Industriales

Peligrosos. Etiquetados de Precaución. Requisitos. Enero 2002.

Segunda edición.

- Instituto Ecuatoriano de Normalización, Norma INEN 1218 (1985-

02).

Marco Institucional

- Ministerio del Ambiente

- Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Paquisha.

- Ing. Fredy Morocho Guaillas.



12

5. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

a. UBICACIÓN.

El cantón Paquisha se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas: 78°40´27´´ de longitud

Oeste y 3°56´00´´ de latitud sur (9’565 250 a N 9’564 500 y E 757 750 a E 788 500), en la provincia de

Zamora Chinchipe, región Sur del Ecuador, su altura media es 815 m.s.n.m.

b. ESTADO ACTUAL

La ciudad de Paquisha, cabecera cantonal del cantón Paquisha, posee sistemas de alcantarillado

sanitario y drenaje de aguas lluvias construidas en varias etapas, hasta años anteriores la cobertura

del sistema pluvial era menor al 20 % y la sanitaria menor al 15 % de su área urbana. Su última

intervención se realizó en año 2011 con la aplicación de los sistemas de alcantarillado sanitario y

pluvial en donde se fijó como objetivo separar el sistema combinado y controlar las inundaciones

estacionales provocadas por las precipitaciones pluviales.

Foto 1 y 2. Estado actual donde se realizara el proyecto: Paquisha 2013.

c. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN.

Dentro del proceso de construcción se emplearán; máquinas y equipos, tuberías, accesorios, y

elementos de construcción.

Máquinas y equipos: Retroexcavadora, volquetes, cargadora frontal, rodillo vibratorio,

compresor, compactador, pionjar, concreteras, nivel topográfico, estación total.

Elementos de construcción: cemento, arena, grava, piedra, encofrados.

A continuación se describe el proceso de construcción del alcantarillado sanitario y pluvial:

- Antes de empezar a ejecutar el proyecto se iniciara con el replanteo de la obra.

- Luego empezaran las excavaciones de acuerdo al diseño establecido.

- El material excavado será desalojado fuera de la obra.



13

- Si el suelo donde se apertura la zanja es inestable susceptible a derrumbe se entibará.

- En sitios donde amerite se romperá el pavimento ya sea este asfalto u hormigón.

- Se colocara un colchón de arena en la base de la zanja para sobre esto colocar la tubería.

- Se procederá a Instalar la tubería PVC perfilada.

- Seguidamente se colocara el relleno, cubriendo la tubería para luego compactarlo.

- Se construirá cajas y pozos de revisión.

- Se revestirá y habilitará algunos pozos de alcantarillado existente.

- Se colocará la tapa de H.A y cerco H.S. F’c=210 kg/cm2 para pozos de revisión.

- Se encofrara y desencofrara donde amerite el caso.

- Se diseñara y construirá hormigones según especificaciones técnicas.

- Se realizaran pruebas de funcionamiento en tuberías.

6. DESCRIPCION DEL PROCESO.

El proyecto de ampliación del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, de la ciudad de

Paquisha corresponde a redes separativas por gravedad, y se detallan las siguientes

actividades:

Replanteo.- Deben ser ejecutados con aparatos de precisión y por personal técnico capacitado y

experimentado. Se deberá colocar mojones de hormigón perfectamente identificados con la cota y

abscisa correspondiente y su número estará de acuerdo a la magnitud de la obra y necesidad de

trabajo.

Excavaciones.- Las excavaciones para estructuras o zanjas para tubería y otros podrán ser realizada

manualmente o a máquina, será efectuado de acuerdo con los trazados indicados en los planos y

memorias técnicas, excepto cuando se encuentren inconvenientes imprevistos en cuyo caso aquellos

pueden ser modificados de conformidad con el criterio técnico del Ingeniero Supervisor.

Manipuleo y desalojo de material excavado.- Los materiales excavados que van a ser utilizados en el

relleno de calles y caminos, se colocarán lateralmente a lo largo de la zanja; este material se mantendrá

ubicado en tal forma que no cause inconvenientes al tránsito del público, los materiales sobrantes

después del relleno compactado serán desalojados.

Se dejará libre acceso a todos los hidrantes contra incendios, válvulas de agua y otros servicios que

requiera facilidades para su operación y control. La capa vegetal removida en forma separada será

acumulada y desalojada del lugar.

Entibados.- Cuando las condiciones del terreno o la profundidad de la excavación sean tales que

pongan en peligro la estabilidad de las paredes de la zanja, a juicio de la Fiscalización, se ordenará al

contratista la colocación de entibados y puntales que juzgue necesarios para la estabilidad de la obra y

de las estructuras y propiedades adyacentes.

Instalación de tubería PVC perfilada.- Se utilizará equipo adecuado para el transporte, carga y

descarga de las tuberías. Los dispositivos para transporte y manejo de las tuberías estarán sujetos a la

inspección por parte de la Fiscalización.



14

Antes de colocar cada tramo de tubería en la zanja, debe ser examinado por el Fiscalizador. Si se

encuentra algún daño, la tubería será reemplazada con una tubería sana y la tubería averiada será

reparada antes de ser utilizada en alguna otra parte.

Relleno compactado.- Una vez instalada la tubería se colocará el material de relleno en capas de 20 cm

con el material producto de la excavación. Este material debe tener el contenido de humedad óptimo a

fin de garantizar una adecuada compactación. Bajo ningún punto de vista se permitirá una altura

mayor a 20 cm en las capas de relleno.

Rotura de pavimento (Asfalto y Hormigón).- Para su ejecución, se debe contar con el equipo mecánico

adecuado como compresor, Pionjar, equipo de derrocamiento o equipo dotado de discos de corte

profundo para cumplir con esta finalidad.

Construcción de Cajas de revisión.- Para la conexión de ramales de tubería PVC a HS o HS a HS, en

donde sea necesario cambiar de dirección al flujo y se construirá cajas de revisión de sección libre

60x60cm con 10cm de espesor en profundidades que pueden variar de 0.90 a 1.50m.

Pozos de revisión.- Los pozos de revisión serán construidos en los lugares determinados en el proyecto

y/o donde señale la Fiscalización, durante la instalación de las tuberías.

La altura mínima de un pozo de revisión será de 1.20 metros, para tramos iniciales.

Todos los pozos serán construidos sobre una fundación adecuada conformada por un replantillo de

piedra y hormigón simple de 180 kg/cm2.

Revestido y habilitación de pozo de alcantarillado existente.- Estos pozos deberán tener la misma

durabilidad y eficiencia que los pozos nuevos. Para eso las paredes interiores de los pozos serán

terminadas con un pulido fino. La altura del terminado será 0.80 m como mínimo medidos a partir de la

base del pozo.

Fabricación, Transporte e instalación de tapa de H.A. y cerco H.S. F’c=210 kg/cm2 para pozo de

revisión.- Comprende la fabricación de la tapa, entendiéndose por ella al armado de la tapa, accesorios

como las agarraderas con sus pasa muros y el borde de tol HG,

La fundición de todas las tapas en un solo sitio, para luego ser transportadas a los lugares de las obras

e instalarlas sobre los cercos de cada pozo.

Encofrado y desencofrado.- Los encofrados son las formas volumétricas, que se confeccionan con

piezas de madera, metálicas o de otro material resistente para que soporten el vaciado del hormigón

con el fin de amoldarlo a la forma prevista muros, paredes y losa de las diferentes unidades (recto) y

pared del filtro biológico (especial).

Desencofrado se refiere a aquellas actividades mediante las cuales se retira los encofrados de los

elementos fundidos, luego de que ha transcurrido un tiempo prudencial, y el hormigón vertido ha

alcanzado cierta resistencia.

Hormigones.- se fabricaran Hormigón ciclópeo, Hormigón simple, Hormigón armado, y para la

fabricación de estos hormigones se utilizara lo siguiente: Agregados, agua y aditivos.



15

Colocación del hormigón.- Se colocará el hormigón mientras los encofrados de obra, hayan sido

revisados y de ser necesario, corregidos y mientras todo el acero de refuerzo esté completo, limpio y

debidamente colocado en su sitio.

Retiro y reposición de adoquín incluye colchón de arena.- El levantamiento de adoquín se realiza

utilizando herramienta menor (barras, carretilla, etc) a lo largo del trazado del eje del proyecto a

ejecutar hasta un ancho adicional de 20 cm a cada lado de la limitación del ancho de zanja, el adoquín

removido debe ser cuidadosamente estoqueado y esta al cuidado del ejecutor.

Pruebas de Funcionamiento.- A fin de comprobar que no existan fallas constructivas en el sistema, y

que éste funcione de acuerdo a lo previsto en el Proyecto, las mismas que se harán introduciendo

agua en cantidad suficiente al sistema para ir probando por sectores de redes.

Tabla 1. Resumen del proyecto de construcción del alcantarillado sanitario y pluvial de la

ciudad de Paquisha, cantón Paquisha.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.

MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS FASE DEL PROCESO. IMPACTOS POTENCIALES

Nivel, Estación total.

- Replanteo. - Demanda de empleo.

Excavadora, pionjar, compresor

- Excavación y rotura

de pavimentos.

- Generación de Ruido y

materiales sólidos.

Volquetes, cargadora frontal - Desalojo de material

excavado.

- Generación de Ruido.

Volquetes, cargadora frontal,

compactador.

- Relleno de zanjas. - Generación De Ruido.

- Demanda de empleo

Cemento, arena, grava, piedra,

encofrados, tapas de HA.

- Construcción de

cajas y pozos

- Demanda de empleo.



16

7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACION.

7.1. FACTOR FÍSICO.

7.1.1. Clima.

El clima de la región y de la zona es cálido húmedo, llamado también clima

amazónico con que se caracteriza por inviernos lluviosos con precipitaciones promedios

anuales inferiores a 2 000 mm. La temperatura media anual en la ciudad de Paquisha es de

25 °C, con una media máxima de 32 °C y una media mínima de 18 °C.

El periodo de lluvia es netamente es oriental con los máximo en las crecientes en los meses

de marzo y mayo, la época invernal generalmente comienza en marzo y termine diciembre,

ocasionando por el movimiento de la zona de interconvergencia tropical, y la presencia de

la barrera que constituyen los Andes, que hace que las nubes cargadas de humedad

procedentes del valle amazónico choquen produciéndose abundantes precipitaciones.

Los mismos factores genéticos del clima que afectan al país y a gran parte de la macro –

región sudamericana, inciden sobre el territorio de la RSE2; es decir sobre la región actúan la

Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), movilizada por los vientos alisios y caracterizada

por el Frente Intertropical (FIT) y el efecto de la Interacción Océano Pacífico – atmósfera

(Fenómeno del Niño y Corriente Fría de Humboldt). Sumado a esto inciden también la

singular orografía andina del Ecuador y la cubierta vegetal, e indudablemente la posición

geográfica de zona ecuatorial ligada estrechamente con la latitud, longitud y el factor

radiación solar (Maldonado, N. 2002, citado por Aguirre, Z., et al. 2001).

Característica Descripción

Clasificación climática: Tropical megatérmico, húmedo

Microclima Húmedo tropical

Zona de Veda

ecológica

Bh-PM (Bosque húmedo

premontano)

Altitud

(msnm)

Max. 2400; med.: 1606; min.:812

Temperatura

(°C)

Max. 24°C, med.: 20°C; min. 16°C.

Vientos Normalmente Norte – Sur; 15-20

Km/h

Pluviosidad 75% radiación solar – meses secos

Nubosidad 100% nubosidad – meses húmedos

Precipitación Max. 4000mm; Med. 3000mm: Min.

2000.

Fuentes: PDEC Paquisha, 2006.

Elaborado por: ETP GAD, Paquisha.

2 RSE (Región Sur del Ecuador), está conformada por las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.



17

7.1.2. Orografía.

Al igual que todo el territorio provincial de Zamora Chinchipe, la topografía

de Paquisha es accidentada, debido al efecto que provoca el entrelazamiento de las

cordilleras Occidental y Oriental de los Andes que forma nudos y ramificaciones que se

extienden hasta esta provincia.

En la parte oriental se encuentra la Cordillera del Cóndor o Tercera Cordillera, que se

extiende desde el río Santiago – en la provincia de Zamora Chinchipe – hasta unirse con la

cordillera oriental de los Andes peruanos. Su altura promedio es de 3.000 m sobre el nivel

del mar (Aviles, E. 2004).

La comunidad de Mayaicu se encuentra situada en una superficie plana rodeada de una

zona montañosa con pendientes de media, a altas. A un costado de la ciudad atraviesa el río

Nangaritza. (wikipedia.org)

7.1.3. Geología.

El territorio del cantón Paquisha forma parte de la Zona Subandina oriental

ecuatoriana que se encuentra constituida por una potente serie de rocas sedimentarias

marino – continentales. En el Mesozoico Superior, los sedimentos continentales de la

formación Misahuallí luego de un importante hiato sedimentario, fueron cubiertos por una

transgresión marina cretácica durante la cual se depositaron los sedimentos de las

formaciones Hollín, Napo y Tena sobre una amplia cuenca Pericratónica3.

7.1.4. Hidrología

El rio que circula por el costado izquierdo de la zona de influencia es el rio

Nangaritza, también existe la quebrada Mayaicu que colecta las aguas de toda la

microcuenca.

7.1.5. Suelo

Los suelos del territorio de Paquisha corresponden a los órdenes Entisol e

Inceptisol, los cuales por definición caracterizan a tierras aluviales y de tierras jóvenes

respectivametne; esta configuración les confiere a los suelos cierta superficialidad. Por su

parte, las capas de humus en descomposición se evidencian en zonas de mayor altitud y

que vienen a formar una especie de esponja natural muy importante para la conservación

de la humedad y la alimentación de los cursos hidrológicos.

Al contrario, en las zonas de altitud media, se distinguen suelos arcillosos y franco

arcillosos, algo arenosos de baja fertilidad, colinados difíciles de trabajar, químicamente

pobres; pH ligeramente ácidos, inestables en su mayor extensión por su marcada

pendiente. En las zonas bajas del valle del Nangaritza se distinguen suelos de formación

3 Cardno ENTRIX, 2011.



18

aluvial de textura franco – arenoso – limosos, algunos humíferos, de coloración parto

obscuros, fáciles de trabajar, con pH ligeramente ácidos, de buena fertilidad y producción

(PDEC Paquisha, 2006).

7.2. BIÓTICO.

7.2.1. Flora.

La flora silvestre del cantón Paquisha se considera uno de los más ricos y

biodiversos, pero debido a la destrucción de los ecosistemas naturales y las malas prácticas

extractivas, son los recursos más alterados. A pesar de la presión humana, es posible

encontrar nichos ecológicos y muestras representativas de las siguientes especies que se

presentan en los cuadros a continuación.

Cuadro 1. Principales especies maderables de Paquisha

Familia Nombre

Científico

Nombre

Común

BIGNONIACEAE Jacaranda copaia Arabiscos

LAURACEAE Beilschmedia sp. Aguacatillos

VOCHYSIACEAE Vochysia sp. *Bellamaría

BOMBACACEAE Ochroma piramidal Balsas

LAURACEAE Nectandra aromatica Canelones

BURCERACEAE Dacroydes occidentalis *Copales

MORACEAE Pseudolmedia sp. Chimis

MELIACEAE Cedrela sp. *Cedros

MORACEAE Ficus sp. Higuerones

MELIACEAE Trichilia sp. Macairos

EUPHORBIACEAE Caryodendron sp. Maní de árbol

BIGNONIACEAE Tabebuia crysanta *Guayacanes

BIGNONIACEAE Minquartia guianensis *Almendros

MORACEAE Claricia racemosa Pitucas

EUPHORBIACEAE Croton mutizianus Sangres

ZAPOTACEAE Pouteria aff Yarazos

COMBRETACEAE Terminalia amazonia *Yumbingues

BIGNONIACEAE Tabebuya sp. *Gualtaco (Forasteros)

Nota: especies con asteriscos “Extinguidas o “En Peligro de Extinción”.

Fuente: PDEC Paquisha, 2006.

Los ecosistemas más diversos y mayormente amenazados a nivel mundial son aquellos

localizados bajo los 1800 msnm y son el Amazónico, Premontano y Montano bajo, de los

cuales en el cantón Paquisha se encuentran tres de los cinco que se mencionan. En el



19

siguiente cuadro se indica las especies de flora y fauna más representativas de estos

ecosistemas.

7.2.2. Fauna.

Así mismo al igual que la flora, la fauna es muy diversa, pero debido a las

malas prácticas de caza algunas especies se encuentran en peligro de extinción entre los

cuales se muestra a continuación.

Cuadro 2. Listado de las principales especies de mamíferos.

Nombre Científico Nombre Común

Alouata semiculum Mono aullador

Logothrys spp. Mono chorito

Dasypus novemcinctus Armadillos

Sylvilagus brasiliensis Conejo silvestre

Pruechimis semispinosus Ardillas

Haplomys grymnurus Curo – Curo

Agouti paca Guanta *

Dasy practa punctata Guatusa

Coenclu viculor Zagino

Tapirus terrestres Danta de oriente *

Felig pardalis Tigrillo *

Glironia criniger Raposa

Myrmecophoga tridactyla Hormiguero (oso)

Saginus illigeri tripartitus Cuchucho

Muzana Rufina Tigre – jaguar *

Felis concolor León de oriente

Phontera onca Venado *

Felis wiedic Puma

Nota: Especies con * en peligro de extinción

Fuente: PDEC Paquisha, 2006



20

Cuadro 3. Listado de Aves Silvestres.

Nombres Comunes

Dios te de * Loritos

Carpinteros * Periquillos

Trepadores Ruiseñor

Pájaros Quilico

Torditos Gavilán monero

Palomas * LORO (Pionus Menstruus)

Pavas * Perdiz de monte

Bucchas Flauteros

Colibríes Guacamayos

Gallo de peña * Loros

Corre Caminos Pájaro bobo

Jilgueros



Cuadro 4. Listado de especies de la clase Reptilia y Anfibia

Nombres Comunes

Lagartillos * Boa *

Lagartijas Culebra

Culebra X chonta

Culebra hoja podrida Culebra ciega

Culebra coral Variedades de ranas

Culebra yamunga *Lagartillos

Culebra girasol Variedades de sapos

Culebra tigre





21

8. FACTOR SOCIO ECONÓMICO.

8.1. POBLACIÓN.

Según los datos obtenidos del Censo INEC (2010), la población total del cantón es

de 3.854 habitantes de los cuales 2.157 son hombres y 1.697 son mujeres. En base a la tabla y

pirámide de edades y sexos la mayor parte de la población la conforman individuos jóvenes

a partir de los 5 – 9 años con un total de 529 casos, seguido por el grupo de 10 – 14 años que

representan un total de 478 personas, y del grupo de edades entre los 15 – 19 años la

conforman un total de 459 casos; éstos tres grupos son los representativos respecto a la

totalidad de población en el cantón. Una mínima cantidad de individuos lo constituyen las

personas de edades comprendidas desde los 80 hasta los 100 años y más. Respecto al

aumento o disminución de la población en el cantón, la tasa de crecimiento de Paquisha

entre los años 2006 al 2011 ha sido de r = 0.82 (Inec, 2010)

8.1.1. Analfabetismo.

Si bien con relación a las décadas anteriores el analfabetismo ha disminuido:

en 1990 la tasa de analfabetos llegó a 9,9%, en 2001 la tasa pasó a 8,2% y finalizó en 2010 en

5,5%; existen todavía cantones con altos porcentajes de analfabetismo: Yacuambi (10,1%), El

Pangui (7,9%), Nangaritza (7,6%), porcentajes por encima de la media provincial y nacional.

El cantón Zamora tiene el menor número de analfabetos (4,1%), seguido por Chinchipe y

Paquisha (4,6%). (Contrato social por la Educación, 2012)

La presencia de los campos de acción de alfabetización ha ayudado de manera significante

esta actividad la realizan los estudiantes de bachillerato impulsadas por el ministerio de

educación.

8.1.2. Educación.

La oferta educativa del cantón Paquisha está dada por la presencia de 20

establecimientos educativos: 1 parvulario; 16 primarios (6 pluridocentes y 10 uní docentes) y

3 secundarios (1 diurno y nocturno, 1 fiscomisional bilingüe y 1 a distancia), que albergan una

población total de 1114 estudiantes (34 parvularios, 716 primarios y 364 secundarios), con el

trabajo docente de 60 profesores en los tres niveles. La relación alumno-profesor es de 19

alumnos/maestro, lo que pedagógicamente hablando es bueno si consideramos que el

máximo posible es de 30 alumnos por maestro.

La relación alumno-espacio físico es considerada buena, con algunas excepciones en las

escuelas rurales en donde la calidad de la infraestructura y el equipamiento escolar está

considerado como regular o malo debiendo implementarse un plan de mejoramiento de la

infraestructura y equipamiento escolar.

http://www.monografias.com/trabajos28/docentes-evaluacion/docentes-evaluacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos27/profesor-novel/profesor-novel.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml



22

En nuestro análisis básico, consideramos que la educación de Paquisha estaría en el rango

de calificación de "REGULAR" en el ámbito general; esto, analizando el nivel de años de

instrucción por habitante y en el que la población adulta y de adultos mayores tienen un

bajo nivel de instrucción. Si consideramos la población joven, ésta ha mejorado en cuanto al

nivel de años de instrucción; pero en cuanto a la calidad y formación en el campo

humanístico, como en el técnico profesional, debe realizarse una profunda revisión con la

aplicación de un plan de mejoramiento educativo que eleve el nivel de instrucción de su

población y de su desarrollo socio-económico. (monografías.com, enfoque-desarrollo- cantón-

Paquisha)

8.1.3. Servicios Básicos.

El sector donde se encuentra el proyecto, pertenece al barrio Mayaicu de la

parroquia rural Nuevo Quito, donde no se cuenta con todos los servicios básicos,

únicamente cuenta con una vía de acceso de tercer orden.

8.1.3.1. Agua potable.

La ciudad de Paquisha y sus parroquias rurales como Nuevo quito y

bellavista cuentan con su respectivo sistema de agua potable así mismo se da dotado de

este servicio a la mayoría de barrios. Sin embargo hay lugares en las zonas rurales se

encuentran desprovistos de este servicio en la actualidad.

8.1.3.2. Energía Eléctrica.

Es otro servicio básico al cual no tienen acceso normal o no poseen

un total de 98 familias que significa el 14.2% de la población total, necesidad insatisfecha en

los sectores más alejados de la zona rural o en familias de extrema situación económica que

no pueden cubrir gastos de instalación, medidores y pago del consumo.

8.1.3.3. Telecomunicaciones

Los sistemas de comunicación se han mejorado con la

implementaron de la telefonía celular (Claro) en su mayoría las familias tienen acceso a este

servicio, además existe servicio telefónico (CNT), lo cual lo poseen en pocas familias de

nuestro cantón.

8.1.4. Vivienda

El diagnostico participativo nos permitió conocer que 517 familias que

significa el 74.8% de la población total no poseen vivienda en buen estado, la mayoría de la

población especialmente del sector rural poseen viviendas obsoletas, inadecuadas, mal

http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIT

http://www.monografias.com/Educacion/index.shtml



23

diseñadas y mal distribuidas, con materiales en su mayoría de maderas poco durables y

techos de zinc, teja u otros materiales poco recomendables.

8.1.5. Transporte y vialidad

La red vial importante de acceso para la población y el resto del cantón es la

vía Zamora-Zumbi-El Dorado-Paquisha y el puerto de Chinapintza, transformándose en la

red principal de acceso para las diferentes comunidades del cantón que se encuentran a lo

largo de las riberas del río Nangaritza; es por ésta vía donde se desarrollan las diferentes

actividades de intercambio social, comercial, turístico; guardan estrecha relación agrícola,

ganadera, forestal y de producción entre sí, y constituye la única red vial existente y de

transporte.

En Paquisha, cabecera cantonal de Paquisha las cooperativas que brindan servicio de

transporte son: Zamora, Yantzaza, Nambija, Cariamanga.

8.1.6. Salud

La salud pública de la población es atendida por el Sub-centro de Salud,

donde atiende un doctor a los pacientes del sector, cuando se presenta una emergencia el

paciente es llevado a la ciudad de Yantzaza o Zamora.

Los sistemas de eliminación de aguas servidas (redes públicas, letrinas y pozos ciegos)

funcionan en forma regular y en algunos casos la deposición de excretas la realizan a cielo

abierto, ocasionando problemas sanitarios y proliferación de enfermedades infecto -

contagiosas.

Existen cuatro descargas de aguas servidas y son llevadas directamente al río Nangaritza sin

ningún tratamiento previo, por lo que se considera una amenaza de propagación de

enfermedades para la población, de ahí la necesidad de qué estas aguas tengan un

tratamiento previo a la descarga a un cuerpo receptor como es el río Nangaritza. El

sistema de eliminación de aguas lluvias desemboca al sistema de alcantarillado de tipo

combinado existente, presentando problemas por inundaciones, por cuanto este servicio

abarca solamente un pequeño porcentaje frente a la real demanda.

8.1.7. Eliminación de excretas

Las aguas servidas de sanitarios y usos domésticos, así como de la actividad

minera no son tratadas con ningún sistema y vertidas directamente hacia los lechos,

ocasionando en muchos de los casos la contaminación de la propia fuente de

abastecimiento.



24

8.1.8. Recolección de desechos solidos

Los desechos sólidos el 49% de la población son recolectados, mientras que

los del 51% diseminados al aire libre en algunos casos enterrados o quemados en los

alrededores de las habitaciones, especialmente del sector rural, proliferando focos de

infección y contaminación ambiental.

9. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Por la naturaleza del proyecto no se generarán impactos permanentes de mayor

incidencia que afecten al ambiente, o a la población en general; sino más bien solamente

impactos ocasionales en la fase de extracción debido a las actividades propias de esta

actividad. A pesar de se ha identificado los principales impactos ambientales y elaborado un

plan de mitigación de los impactos que se generarían.

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO/NEGATIVO ETAPA DEL

PROYECTO

- Generación de ruido

por maquinaria

utilizada en la

excavación.

- Molestias a la

población por

generación de ruido.

- Polvo u lodo producto

de la excavación de

suelo.

Negativo. Operación.

- Generación de

desechos sólidos no

peligrosos

- Presencia de vectores

y malos olores

- Molestias vecinos

Negativo Operación

- Generación de aguas

residuales

- Contaminación del

agua

Negativo Operación

- Generación de empleo - Mejoramiento de la

calidad de vida

Positivo Operación



25

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1. INTRODUCCIÓN

El Medio Ambiente Natural, se desenvuelve bajo un equilibrio dinámico. Para lo cual

existen mecanismos que auto regulan su funcionamiento, haciendo que bajo ciertas condiciones de

intervención, ya sean estos de carácter natural o artificial, el medio tenga la capacidad de retornar a

su estado original.

En este contexto, el Plan de Manejo Ambiental es un instrumento destinado a proveer de una guía de

programas, acciones, procedimientos y prácticas, orientadas a prevenir, minimizar y controlarlos

impactos ambientales negativos, que los procesos constructivos y operativos puedan provocar al

entorno. Para de esta manera lograr del presente proyecto en condiciones ambientalmente

sustentable.

El presente Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo de las medidas y establecer acciones

precisas para prevenir los riesgos hacia los recursos humanos: (personal propio y extraño),

materiales (edificaciones), inmateriales (finanzas, imagen y prestigio) y terceros (medioambiente, y

residencias vecinas).

10.2. OBJETIVOS

El principal objetivo del Plan de Manejo Ambiental, es el proporcionar un documento con

procedimientos y especificaciones técnicas que guie a la administración o responsables del Proyecto,

en el desarrollo de buenas prácticas ambientales tendientes a prevenir, mitigar y corregir los

impactos ambientales inherentes a las actividades que se realicen en el área del proyecto.

10.3. ESTRUCTURACIÓN Y CONTENIDO DEL PMA:

El Plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes:

• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM

• Plan de Manejo de Desechos, PMD

• Plan de Comunicación y Capacitación PCC

• Plan de Relaciones Comunitarias, PRC

• Plan de Contingencias, PDC

• Plan de Seguridad y Salud ocupacional, PSS

• Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS



26

10.3.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA: Prevención de la contaminación del aire ambiente

OBJETIVOS: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos que pudiesen alterar la calidad del área partir de las

actividades propias del proceso de construcción del alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad de Paquisha.

LUGAR DE APLICACIÓN: Área del proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad de Paquisha”

RESPONSABLE: Administrador de la obra.

PPM-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES)

Generación de

Ruido por la

operación de

la maquinaria.

Alteración de la

calidad del aire

ambiente (material

particulado, ruidos y

vibraciones).

Cuidado del aire

a. Fase de rehabilitación:

1. Controlar que los motores de la

maquinaria, operen en perfectas

condiciones de funcionamiento.

2. Realizar mantenimiento de la

maquinaria para asegurar el perfecto

funcionamiento; con la finalidad de

disminuir el ruido y el consumo de

combustibles, para disminuir la emisión

de contaminantes a la atmósfera

(partículas humo, CO2, NOx, etc.).

3. El sitio de acopio temporal de material

(arena, grava, piedra), deben cubrirse

con lonas u otro material que controle

la generación de material particulado

por efectos del viento.

Durante la ejecución

del proyecto, el 100 %

del equipo de

operación ha recibido

mantenimiento

preventivo.

Durante la ejecución

del proyecto, el 90 %

del equipo de

operación no ha

sufrido desperfectos

mecánicos.

Informe del

administrador.

Volúmenes de

excavación.

Inspección visual y

registros fotográficos

Durante el

proceso de

construcción.



27

10.3.2. Plan de Manejo de Desechos, PMD

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA: Manejo de desechos solidos

OBJETIVOS: Correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos

LUGAR DE APLICACIÓN: Área del proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad de Paquisha.

RESPONSABLE: Administrador del proyecto.

PMD-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO

(MESES)

Generación

de desechos

sólidos no

peligrosos

Posibles

Contaminación del

recurso suelo, aire

y recurso hídrico.

1. Inventario de Desechos

Los desechos a producir en la fase de operación son:

- Desechos Inorgánicos: Sacos de los productos, baldes de los

productos etc.

- Reciclables: Plástico, papel, cartón.

A fin de garantizar el buen manejo de los residuos sólidos, se

establecerán los siguientes principios:

- Capacitar a al personal en las regulaciones establecidas para

el manejo de residuos sólidos;

- Prohibición de la quema de residuos sólidos;

- Ubicación apropiada y etiquetado de los recipientes de

residuos sólidos;

- Minimización de la producción de residuos;

- Maximización de reciclaje y reutilización;

- Transporte seguro, y

- Eliminación adecuada de residuos.

2. Clasificación

Presencia de

contenedores

debidamente

señalizados, en

sitios estratégicos

dentro del área del

proyecto.

Registro de

capacitación al

personal.

Registro

fotográfico

Durante las

actividades de

construcción



28

Para el manejo de desechos en el área de construcción se recomienda

lo siguiente:

Se dispondrá de recipientes plásticos debidamente rotulados, (1

recipientes color negro, 1 recipientes color azul), la ubicación de los

recipientes se lo realizara en un área donde sean visibles para todo el

personal, de fácil acceso, techada y con cubeto de contención. La

clasificación es la siguiente:

CLASIFICACIÓN RECIPIENTE

(COLOR)

TIPOS

Residuos No

Degradables Negro

Sacos de los

productos, baldes

de los productos

etc.

Residuos Reciclables

Azul

Cartón, Papel,

Envases, Metal,

Plásticos.

3. Disposición final.

- Residuos No Biodegradables

La recolección la realizara por medio del carro recolector del

GAD de Paquisha el cual ira al relleno sanitario.

- Residuos Reciclables

Vender a empresas recicladoras o a recicladores particulares.



29

10.3.3. Plan de Capacitación.

PLAN DE CAPACITACIÓN

PROGRAMA: Educación Ambiental

OBJETIVOS:

- Capacitar al personal laboral del proyecto para que pueda dar cumplimiento a las actividades y procedimientos estipulados en el

presente plan de manejo ambiental.

- Fomentar una conciencia ambiental en el personal laboral del proyecto, durante el desarrollo de sus actividades; desde una

perspectiva preventiva.


RESPONSABLE: Administrador del proyecto.

PCP-03

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO

(MESES)

-Generación

de residuos

sólidos.

-Posibles

riesgos

laborales

-Prevención de la

Contaminación

del agua suelo y

aire

Riesgos del

personal.

El personal deberá estar capacitado en las buenas prácticas ambientales, seguridad y

salud, así como conocer las actividades que debe realizar cada trabajador.

La capacitación se tendrá que realizar en forma permanente y a todo nivel, abarcando a

todo el personal iniciando desde los Altos mandos hasta el trabajador.

El programa de capacitación durante la ejecución del proyecto es el siguiente:

TEMA:SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE EN EL TRABAJO CONTENIDO DURACIÓN

- Análisis de riesgo y salud ocupacional.

- Cuidado al operar maquinaria, herramientas, equipos.

- Uso correcto de equipo de protección personal.

- Significado y sistemas de señalización.

Dos horas

FRECUENCIA

Bimestral CAPACITADOR

Capacitador externo

TEMA:PRIMEROS AUXILIOS

CONTENIDO DURACIÓN

- Zonas sensibles del cuerpo de acuerdo a las

actividades.

- Heridas frecuentes y atención inmediata hasta que

sean tratadas por un profesional.

- Golpes producidos durante el proceso.

Dos horas

FRECUENCIA

Bimestral

Capacitador Externo Cuerpo

de Bomberos Cruz Roja

- Número de

Trabajadores

Capacitados

- Eventos de

capacitación

efectuados

- Registros de

asistencia del

personal.

- Registro

Fotográficos.

Durante

el

proceso

de

construcc

ión.



30

TEMA: CAPACITACIÓN AMBIENTAL

CONTENIDO DURACIÓN

- Clasificación, manejo, reciclaje de residuos sólidos.

Plan de Manejo ambiental del Proyecto

Una hora

FRECUENCIA

Trimestral

Capacitador Externo, Cuerpo

de Bomberos Cruz Roja

10.3.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA: Implementación de señalización, Suministro de EPP, Botiquín de Primeros auxilios

OBJETIVOS: Preservar y mejorar la salud individual y colectiva del personal que laborará en la construcción del alcantarillado sanitario y

pluvial de la ciudad de Paquisha.


RESPONSABLE: Administrador del Proyecto.

PSS-04

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO

(MESES)

Seguridad y

Salud de

trabajadores

Afectación de la salud

del personal

1. Afiliar al personal que labora en la ejecución del

proyecto al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, en base a la ley correspondiente.

2. Una medida básica de prevención de accidentes

laborales, es la contratación de personal

experimentado para las labores planificadas,

cuyos conocimientos serán fortalecidos con los

talleres de capacitación que se han propuesto en

el plan de capacitación.

3. Implementar señalización en todos los frentes de

trabajo. Estas señales deben ser ubicadas en

- Al primer mes el

personal puede

hacer uso de los

beneficios de la

seguridad social.

- Al término del

primer Bimestre

los trabajadores

ha sido

capacitados en

temas de

Contratos de

afiliación y

registro de pago

de pensiones al

personal

Registro de

participación del

personal en los

talleres de

capacitación en

seguridad

Plazo que

dura la

construcción.



31

sitios estratégicos de fácil visibilidad e

interpretación, las especificaciones se deben

tomar en cuenta la norma INEN 439. Señalización

de Seguridad.

4. Suministrar los equipos de protección personal

(EPP) al personal laboral del proyecto, de acuerdo

a las actividades que éstos realizan y a los riesgos

a los que estén expuestos:

El EPP debe estar conformado de: casco,

guantes, botas aisladas, traje adecuado

(uniformes), chalecos reflectivos, protectores

auditivos y visuales, en caso que lo requiera.

5. Instalar un botiquín de primeros auxilios para

casos de emergencia, que estará a disposición de

los trabajadores durante la jornada laboral. El

botiquín como mínimo debe contener los

siguientes insumos: desinfectantes y elementos

de curación como gasa para vendaje, gasa estéril,

venda elástica, algodón, esparadrapo, jeringuillas,

agujas, alcohol, agua oxigenada, jabón quirúrgico,

analgésicos (acetaminofen, diclofenaco sódico) y

antiácido (hidróxido de aluminio o de magnesio).

6. Levantar reportes mensuales de incidentes y/o

accidentes ocurridos durante la operación.

7. El personal de la obra está obligado a seguir las

siguientes reglas generales de seguridad

industrial:

Comunique las condiciones de riesgos, incidentes y

accidentes.

seguridad

industrial y salud

ocupacional.

- Se ha colocado la

señalización

Preventiva.

- Antes de iniciar la

jornada de

trabajo, el

personal que

labora ha recibido

y usa

adecuadamente

los EPP.

industrial y salud

ocupacional.

Inspección visual,

registro

Registro

Fotográfico

Facturas.



32

Recorra las instalaciones, reconozca los peligros, no

corra riesgos.

En caso de emergencia, mantenga la calma.

Cumpla en todo momento con las indicaciones de las

señales y carteles de seguridad.

Mantenga siempre el área de trabajo limpia y

ordenada.

Renueve o cambie su equipo de protección personal

cada vez que estén deteriorados o hayan cumplido

su tiempo de vida útil.

Mantenga una postura correcta para la manipulación

y transporte manual de cargas.

Está prohibido el porte y uso de armas (salvo

personal autorizado), bebidas alcohólicas y drogas

en horarios de trabajo.

Está prohibido ingresar a la jornada laboral en estado

etílico o bajo la influencia de drogas.

8. Mantener en buen estado de transitabilidad y

seguridad los accesos durante el tiempo que dure la

operación de la cervecera.

- Al término del

primer mes, se ha

instalado un

botiquín de

primeros auxilios

y un extintor

contra incendios.



33

10.3.5. Plan de Relaciones Comunitarias (PRC).

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA: Comunicación y Socialización

OBJETIVOS: Informar al Personal y Comunidad acerca de las acciones que se implementaran mediante el Plan de Manejo Ambiental

LUGAR DE APLICACIÓN: Población cercana al sitio de influencia del Proyecto.

RESPONSABLE: Proponente y contratista de la obra; Residente y administrador de la obra.

PRC-05

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES)

Posibles

conflictos con la

población del

área de

Influencia

Conflictos con la

comunidad

Se socializará la Ficha Ambiental y

Plan de Manejo Ambiental a la

población del área de construcción

del proyecto, mediante un taller. En

este taller se tomará en cuenta

todas las observaciones que se

puedan presentar.

Comunidad y personal

cuenta con un

conocimiento pleno de las

medidas de mitigación a

implementarse.

Registros de Asistencia a

la Reunión.

Informe de Socialización.

Antes de la

ejecución del

proyecto,

durante la

socialización de

la FA. Y PMA.

10.3.6. Plan de Contingencias (PDC).

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA: Prevención de eventuales accidentes laborales y siniestros durante el proceso de construcción de la obra..

OBJETIVOS:

- Supervisar la seguridad física de los obreros durante la construcción y de los habitantes durante el periodo de construcción

del proyecto.

- Reducir las causas de emergencia durante el proceso de construcción del proyecto.

- Prevenir y/o mitigar los efectos sobre el ambiente.

- Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de terceras personas.


PDC-06



34


ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES)

Posible

generación de

riesgos a la

salud de los

empleados

Afectación de la

salud del personal

que laborará en la

construcción del

proyecto, así como

la afectación del

ambiente del área

de influencia.

El Plan de Contingencia se aplicará cuando

exista una situación de riesgo o amenaza hacia

el personal que labora en la construcción del

alcantarillado, la comunidad aledaña o el

ambiente. Este plan se implementará en base la

naturaleza del problema potencial o real

suscitado.

- Señalizar las zonas de riegos potenciales, así

como las zonas de evacuación y zonas de

seguridad.

- Capacitar a todo el personal, a fin de que

éstos puedan responder de forma rápida y

efectiva ante una eventual emergencia.

- Se debe instalar adecuadamente letreros

que contengan información de: Nombre,

números telefónicos y direcciones de los

centros de atención médica y prestación de

primeros auxilios (Ejemplo: SNGR, Sub-centro

de Salud, Cuerpo de Bomberos, Policial

Nacional o UPC, Fuerzas Armadas etc.).

- Delegar un coordinador que asuman la

responsabilidad de la ejecución de este plan,

sus funciones serán:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones

de respuesta ante accidentes o incidentes.

Evaluar la gravedad de problema y decidir

las estrategias a seguir.

- 100% del personal

ha recibido charlas

de capacitación del

programa de

contingencias.

- Los obreros de la

construcción

tienen

conocimientos

sobre simulacros.

- Registro de

capacitaciones en

temas del plan de

contingencia.

- Informes de los

resultados alcanzados

en los simulacros.

Plazo que dura la

construcción.



35

Asegurar la movilización del personal y

equipos, existentes en el predio para

dar una respuesta inmediata al

problema presentado.

- En casos de emergencia (actos que impliquen

afectaciones al ambiente, propiedad pública o

privada; y/o potenciales peligros contra la

integridad de los seres humanos), se debe

seguir los siguientes procedimientos:

Procedimiento en caso de evacuación: en

caso de presentarse riesgos de desastres

naturales (movimientos sísmicos) todo el

personal que se encuentre laborando en

la construcción, deberá suspender sus

actividades laborales de forma segura y

situarse en un lugar seguro y despejado;

se procederá a evacuar el área sin que

cunda el pánico, de manera ordenada, sin

gritar ni correr, pero a paso acelerado.

Procedimiento en caso de incendios:

dependiendo de la magnitud del incendio,

evaluar si puede ser sofocado fácilmente a

través de los extintores, agua, tierra, u otros

elementos al alcance; de no ser así se

procederá inmediatamente a notificar a la

estación del cuerpo de bomberos; se

procederá a evacuar la zona del flagelo sin

que cunda el pánico, de manera ordenada,

sin gritar ni correr, pero a paso acelerado.

Procedimiento en caso de lesiones serias: en

caso de una lesión pequeña, la persona

afectada será llevado a una zona segura,

para brindarle los primeros auxilios; en



36

caso de lesiones graves se debe solicitar

la ayuda de personal médico y una

ambulancia; de preferencia no se deberá

movilizar al accidentado, hasta que lleguen

las personas especializadas.

- La persona autorizada para dar fiel

testimonio de lo acontecido será el

coordinador o suplente del plan de

contingencias.

- Elaborar un plano del proyecto de

construcción, señalando las vías de

evacuación en casos de emergencias.

- Realizara simulacros de evacuación y

actuación en casos de emergencia y evaluar

sus resultados.



37

10.3.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA: Monitoreo de Ruido

OBJETIVOS:

- Verificar si la maquinaria y equipos empleados en la construcción del proyecto cumple con los límites permisibles en cuanto a

ruido ambiental e industrial.



PMS-7

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO


VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES)

-Generación de

ruido por las

actividades de

la construcción

del proyecto

-Prevención de la

contaminación del

aire.

-Afectación de la

salud del personal.

Monitoreo de Ruido

Realizar mediciones de ruido ambiente, en

el perímetro del área de construcción, en

base a las recomendaciones estipuladas en

al Anexo 5 (Art. 4.1.1.4.), del Libro VI del

Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (TULSMA).

Se ha efectuado el

monitoreo de ruido de

conformidad con lo

establecido en el

cronograma de

monitoreo del PMA.

Cronograma de

monitoreo, resultados

del monitoreo,

registros de

inspecciones de

cumplimiento, registros

fotográficos.

Plazo que dura la

construcción del

proyecto.



38

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA: Seguimiento de mediadas del plan de manejo ambiental.

OBJETIVOS:

- Tiene el propósito de vigilar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

- Identificar No conformidades del PMA y definir acciones para su control. LUGAR DE APLICACIÓN: Vías y área de construcción. RESPONSABLE: Proponente y contratista de la obra; Residente y administrador de la obra.

PMS-08

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES)

Generación de posible

incumplimiento del plan de

manejo.

Prevención de la contaminación del aire, agua, suelo y

paisaje.

Afectación de la salud del personal

Supervisión y Fiscalización Ambiental para el cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo Ambiental Constituye un sistema de evaluación, seguimiento y monitoreo de las medidas y programas ambientales contemplados en el PMA, con el fin de retroalimentar y optimizar los procesos de control y manejo ambiental. Se aplicará una matriz de seguimiento, para monitorear la ocurrencia, remediación y control de los impactos ambientales así como de la ejecución de las medidas propuestas. Este plan permitirá obtener registros que facilitan corregir y optimizar la eficiencia de las medidas de mitigación implementadas para los impactos identificados involucrando:

El control en la aplicación de las medidas y programas ambientales.

La evaluación de las medidas y programas ambientales.

La matriz se adjunta en anexo 6.

100% de las medidas cumplidas

Registros de medición de ruido.

Registros de generación de residuos

sólidos. Informes de actividades

del PMA Registro de

participantes de capacitación

Facturas

Registro fotográfico

Plazo que dura la construcción del

proyecto.



39

11. CRONOGRAMA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO.

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

FASE PLANES PROGRAMAS MESES

1 2 3 4 5 6

OPERACIÓN. PLAN DE MITIGACIÓN Y

PREVENCIÓN

Prevención de la contaminación del aire

ambiente

OPERACIÓN. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Manejo de desechos solidos

OPERACIÓN PLAN DE CAPACITACIÓN Educación Ambiental

OPERACIÓN

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Y SALUD OCUPACIONAL

Implementación de señalización,

Suministro de EPP, Botiquín de Primeros

auxilios.

OPERACIÓN


Prevención de eventuales accidentes

laborales y siniestros en las instalaciones

del proyecto y el ambiente (Antes de

iniciado el proceso de construcción)

OPERACIÓN PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

Monitoreo de Ruido.

Seguimiento de mediadas del plan de

manejo ambiental.



40

12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

FASE

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLANES PROGRAMAS MESES PRESUSPUESTO

1 2 3 4 5 6

OPERACIÓN.

PLAN DE MITIGACIÓN Y

PREVENCIÓN

Prevención de la contaminación del

aire ambiente 600,00

OPERACIÓN. PLAN DE MANEJO DE

DESECHOS

PROGRAMA:

Manejo de desechos solidos 590,00

OPERACIÓN PLAN DE CAPACITACIÓN Educación Ambiental 600,00

OPERACIÓN

PLAN DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL

Implementación de señalización,

Suministro de EPP, Botiquín de

Primeros auxilios

650,00

OPERACIÓN


Prevención de eventuales accidentes

laborales y siniestros en las

instalaciones del proyecto y el

ambiente.

200,00

OPERACIÓN PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

Monitoreo de Ruido 360,00

Seguimiento de mediadas del plan de

manejo ambiental

0,0

TOTAL 3000,00



41

13. BIBLIOGRAFIA.

ASAMBLEA CONTITUYENTE. 2008. Constitución de la República del Ecuador.

CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial Mcgraw Hill.

España.

CÓDIGO PENAL. Registro Oficial Suplemento 147. 22 de Enero de 1971. Ecuador.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 2009. Manual de Auditoría Gubernamental,

parte VI Auditoría Ambiental. Proyecto BID/CGR. Managua-Nicaragua.

CONESA. Fdez-Vítora, Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental.

SegundaEdición, España, 1995.

CONGRESO NACIONAL. LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION. Código Civil.

Codificación 10. Registro Oficial Suplemento 46 de 24-jun-2005. Ecuador.

INEC 2010.

JOSE MARIA VELASCO IBARRA. Presidente de la República. CODIGO DE LA SALUD. Decreto

Supremo 188, Registro Oficial 158 de 8 de Febrero de 1971.

Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Registro Oficial No. 64,

del 24 de agosto de 1981

Ley de Aguas. Registro Oficial No. 69, del 30 de mayo de 1972.

LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION AMBIENTAL. Decreto Supremo No.

374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA. Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos.

Acuerdo Ministerial 14630. Registro Oficial 991. 3 de Agosto de 1992. Ecuador.

MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y

mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretaría de Calidad Ambiental. Dirección de Prevención

de la Contaminación. 2009. Instructivo para el subsistema de evaluación de impactos

ambientales.

Plan Participativo de Fortalecimiento de la Democracia y desarrollo del cantón Loja, GPL.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR & MINISTERIO DEL AMBIENTE. 2003. Texto

Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA). Publicado mediante DecretoNº

3.516. Edición Especial No. 2 del Registro Oficial.

RED ECUATORIANA DE CONSULTORES AMBIENTALES INDEPENDIENTES (RECAI). Norma

ISO 14004: 2004. Sistemas de Gestión Ambiental. Directrices generales sobre principios,

sistemas y técnicas de apoyo. Primera edición. Traducción certificada por la International

Organization for Standardization.

Plan de Ordenamiento territorial, GAD Municipal de Paquisha, 2011.

ANUARIO Meteorológico del INAMHI, promedio anual de los últimos 10 años; datos

correspondientes al periodo comprendido entre 2001- 2010.

GRANDA; T. 2010. Estudio de impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del

proyecto urbanístico “La Rivera del Zamora”. Zamora, Ecuador.

JIMENEZ, D. 2012 Plan de desarrollo y ordenamiento territorial cantón. MILLER, G.

1994. Ecología y Medio Ambiente. México, 783 p



42

OCHOA, V. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto

“Estabilización del Talud del cerro puerto minero sector Chinapintza, cantón

Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

RADE, P. 1996. Aves de Cajanuma PNP. Loja. Ec., Mc Offset. P, 45-57. SALINAS, A.

2006. Plan de desarrollo estratégico del cantón Paquisha.

TIRIRA, S. 2001. Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador, Tomo I, 1ra. Edición, quito.

Ec. TULSMA, 2002. Libro VI, Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de

Efluentes: Recurso agua. Ec.

TULSMA, 2002. Libro VI, Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y

criterios de remediación para suelos contaminados. Ec.



43

14. ANEXOS.

Anexo 1. Diseños técnicos del proyecto.

Sitio donde se va construir el alcantarillado

Sitio donde ya se encuentra construido el alcantarillado

Sitio donde ya hay e alcantarillado pero se va a cambiar las tuberías.



44

- Materiales y rubros que se emplearon en el diseño técnico.



45



46



47



48

Anexo 2. Estado Legal de la fuente de abastecimiento de material pétreo.



49



50



51



52



53



54



55

. Anexo 3. Referencia del Certificado de intersección.



56

. ANEXO 4. Informe del proceso de participación social.

1. Datos generales del proyecto.

1. PROYECTO, OBRA O

ACTIVIDAD.

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA AMPLIACION DEL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Y PLUVIAL PARA LA CIUDAD DE PAQUISHA,

CANTON CAQUISHA”

CONSTRUCCION

3. DATOS GENERALES.

Sistema de coordenadas UTM WGS84.

X: 758159 Y:9564422

ALTITUD: 846 m.s.n.m.

Estado del proyecto,

obra o actividad:

Construcción:

X

Operación:

Cierre: Abandono:

Dirección del proyecto, obra o actividad:



57

Cantón: Paquisha Ciudad: Paquisha Provincia: Zamora Chinchipe

Parroquia:

Urbana: x

Rural:

Zona no delimitada: Periférico:

Datos del Promotor: Prof. José Bolívar Jaramillo Calva

Domicilio del Promotor: Pio Jaramillo Alvarado y 24 de mayo, Edif. Patronato Municipal.

Correo Electrónico del Promotor: [email protected] Teléfono: 303 7525

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.

Área del proyecto (Ha) 30.25 Infraestructura (residencial, industrial, u otros):Residencial

Mapa de ubicación: Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

1.-Retroexcavadora 3.- Volquete. 5.- Compresor.

2.-Cargadora Frontal. 4.- Rodillo vibratorio. 6.-Compactador Manual.

7.- Soldadora eléctrica 8.- Equipo topográfico.

Observaciones:

DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.

Arena, grava, piedra, agua, cemento, material de mejoramiento, madera, clavo, hierro.

REQUERIMIENTO DE PERSONAL.

1 trabajador a ½ tiempo.

ESPACIO FÍSICO DEL PROYECTO.

Área Total (m2): 302 500m2 Área de Implementación (Ha): 30.25 Ha

Agua Potable: SI( X ) NO ( ) Consumo de agua (m3)

Energía Eléctrica: SI ( X ) NO ( ) Consumo de energía eléctrica (kv):

Acceso Vehicular: SI ( X) NO ( )

Facilidades de transporte para acceso:

Bueno.

Topografía Del Terreno: Plana. Tipo De Vía: Segundo orden.

Alcantarillado: SI ( X ) NO ( ) Telefonía: Móvil ( X ) Fija ( X ) Otra ( )

Observaciones: Se pretende ampliar el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, a los sitios de la cuidad que

carecen de este servicio y reemplazar parte del sistema instalado.



58

SITUACIÓN DEL PREDIO

Alquiler: NO Compra: NO

Comunitarias: SI Zonas restringidas: NO

Otros:

Observaciones: El GAD Municipal de Paquisha, propone la construcción de la obra a través de un contrato con el

fin de atender las necesidades básicas de la ciudadanía.

UBICACIONES COORDENADAS DE LA ZONA DEL POYECTO

Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona (correspondiente al Huso Horario) para la creación de un polígono

de implantación.

Este (X): 758159

758402

758084

758621

758009

758607

757978

758554

757946

758583

757913

758551

757883

758464

757854

758356

757825

758315

757796

758273

757767

758236

757736

758202

757807

758108

Norte(Y): 9564422

9564509

9564494

9564685

9564567

9564779

9564654

9564860

9564743

9564973

9564839

9565065

9564925

9565130

9565007

9565185

9565089

9565262

9565171

9565340

9565252

9565418

9565343

9565508

9565489

9565595

Altitud (msnm): 846

1. ASPECTOS LEGALES QUE SUSTENTAN EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

A continuación se describen la normativa ambiental vigente en el cual se sustenta los procesos de

Participación Social.

- Constitución de la República del Ecuador, Arts. 10, 57 (numeral 7), 61 (numeral 4), 71, 72, 73,

74, 95, 96, 97, 395 (numerales 1, 2, 3, 4), 398.

- Convenio 169 OIT, art. 6



59

- Ley de Gestión Ambiental. Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación

Social.

- Decreto Ejecutivo No. 1040 de Participación Social

- Acuerdo Ministerial No. 066

- Libro VI, De la Calidad Ambiental, Título I, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.

2.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

- Capítulo 1ero. Principios de aplicación de los Derechos.

Artículo 10: “Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y

gozarán de los de derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales.

La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.”

- Capítulo 4to. Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.

Artículo 57: “Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos y Convenios, declaraciones y demás

instrumentos Internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:

- Numeral 7: La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes

y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que

se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar

en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los

perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar

las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el

consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la

Ley.”

Artículo 61: Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:

- Numeral 4 : Ser consultados

Artículo 71: “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que

se respete íntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,

estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento

de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observan los principios

establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos para que protejan la

naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.”

Artículo 72: “La Naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de

la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y

colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.



60

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación

de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para

alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias

ambientales nocivas.”

Artículo 73: “El estado aplicará las medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente

de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material inorgánico que puedan alterar de manera

definitiva el patrimonio genético nacional.”

Artículo 74: “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse

del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y

aprovechamiento serán regulados por el Estado.”

- Título IV. Participación y Organización del Poder.

Artículo 95: “Las ciudadanas y ciudadanos en forma individual y colectiva participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el

control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso

permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de

igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e

interculturalidad.

La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se

ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.”

Art. 96 : “Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad como expresión de la

soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y

políticas públicas y en el control social de todos los niveles del gobierno, así como de las

entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos.

Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus

formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y

la rendición de cuentas.”

Art. 97: “Todas las organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y solución de

conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por delegación de la autoridad competente, con

asunción de la debida responsabilidad compartida con esta autoridad; demandar la reparación de

daños ocasionados por entes públicos o privados; formular propuestas y reivindicaciones

económicas, políticas, ambientales, sociales y culturales; y las demás iniciativas que contribuyan al

buen vivir.

Se reconoce al voluntariado de acción social y desarrollo como una forma de participación social.”



61

- Título VII. Régimen del Buen Vivir. Capítulo segundo:

Artículo 395: “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración

natural de El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que

genere impactos ambientales.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales y jurídicas

en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere

impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se

aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.”

Artículo 398: “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será

el Estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto

consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los

instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la

decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la

instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la Ley.”

2.2. CONVENIO 169 OIT

Artículo 6:

1. “Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán:

a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través

de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas

susceptibles de afectarles directamente;

b) Establecer los medios a través de los cuales los pueblos interesados puedan participar

libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la población, y a todos los

niveles en la adopción de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra

índole responsables de políticas y programas que les conciernan;



62

c) Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y

en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.

2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de

una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el

consentimiento acerca de las medidas propuestas.”

2.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 28: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a

través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias

públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación.”

Artículo 29: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad

de las Instituciones del Estado, que pueda producir impactos ambientales.”

2.4. DECRETO EJECUTIVO NO. 1040 DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

TITULO II Ámbito del Reglamento.

Art. 2.- “AMBITO: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de

Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que

deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.”

Art. 3.- “OBJETO: El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al

derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre

de contaminación.”

Art. 9.- “ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un elemento transversal

y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las

fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y

evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los

criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada

de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto

ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable,

para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones

ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.”

2.5. ACUERDO MINISTERIAL NRO. 066

Art. 2.- “El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los

proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV”



63

Art. 11.- “La convocatoria al proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de

uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e

Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de

información y comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre

accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas,

institucionales y personales, se especificará y precisará:

a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública

(CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente,

donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y

Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,

c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencia al

documento,

d) El cronograma del Proceso de Participación Social, en el que se especificará los Mecanismos

de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y

e) La fecha límite d recepción de criterios.”

PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA PROYECTOS DE CATEGORÍA II

Art. 33.- “que requieren de Licencia Ambiental Categoría II, el Proceso de Participación Social (PPS)

consistirá en la organización y realización de una reunión informativa (RI) a la que se convocará a los

actores sociales que tienen relación con el proyecto. La convocatoria para la Reunión Informativa se

realizará a través de los siguientes medios:

-Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios públicos cercanos al lugar

del proyecto, y en el lugar de la Reunión Informativa, dicha convocatoria deberá realizarse con cinco

días de anticipación.

-Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco días de anticipación a los actores

sociales identificados.

-Otro tipo de convocatoria mediante la cual se asegure la asistencia de la comunidad a la reunión

informativa”.

Art. 32.-“El proponente deberá incluir en la documentación de la Ficha Ambiental, los respaldos que

permitan verificar la aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos.

En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, ésta podrá disponer la

aplicación de mecanismos de Participación Social complementarios y/o ampliatorios con la presencia

de uno o varios Facilitadores Sociambientales acreditados”.

2.6. LIBRO VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, TÍTULO I, CAPÍTULO 3, ARTÍCULO 20 DE LA

PARTICIPACIÓN SOCIAL.

Artículo. 20.- “PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- La participación ciudadana en la gestión ambiental

tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,



64

especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables

ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,

siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que

puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o

compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la

actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la

ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán

dirigirse prioritariamente a:

i. La población en el área de influencia de la obra o proyecto;

ii. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;

iii.Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área

de influencia de la obra o proyecto; sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos

y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental.

a) MOMENTOS DE PARTICIPACIÓN.- Los momentos de participación ciudadana obligatoria y

mínimos para el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en coordinación con la AAAr, son:

a.1) durante la elaboración de los términos de referencia y previo a su presentación a la

autoridad ambiental de aplicación para su revisión y aprobación; y,

a.2) previo a la presentación del estudio de impacto ambiental a la autoridad ambiental de

aplicación en base de un borrador de dicho estudio.

La información a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales como:

lenguaje sencillo y didáctico; información completa y veraz; en lengua nativa, de ser el caso.

b) MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.- Los mecanismos para la realización de los procesos de

información pública y recolección de criterios y observaciones procurarán un alto nivel de

posibilidades de participación, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios

mecanismos complementarios en función de las características socio-culturales de la población en

el área de influencia de la actividad o proyecto propuesto. La combinación de los mecanismos

aplicados así como el análisis de involucrados base para la selección de mecanismos deberán ser

documentados y justificados brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los

mecanismos para la información pública pueden comprender:

b.1) REUNIONES INFORMATIVAS (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales

características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de

mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de

la comunidad.



65

b.2) TALLERES PARTICIPATIVOS (TP): Además del carácter informativo de las RI, los TP deberán ser

foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar

su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la

realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto.

b.3) CENTROS DE INFORMACIÓN PÚBLICA (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental,

así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una

localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder

dar las explicaciones del caso.

b.4) PRESENTACIÓN O AUDIENCIA PÚBLICA (PP): Durante la PP se presentará de manera didáctica

el proyecto, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para luego receptar observaciones

y criterios de la comunidad.

b.5) PÁGINA WEB: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados también

en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida suficientemente para

garantizar el acceso de la ciudadanía.

b.6) OTROS, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y cuando su

metodología y alcance estén claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto

Ambiental

RECEPCIÓN Y RECOLECCIÓN DE CRITERIOS.- Los mecanismos para la recolección de criterios y

observaciones serán:

c.1) Actas de RI y PP, notariadas si se considera necesario

c.2) Memorias de TP

c.3) Formularios a depositarse en buzones en TP, CIP y PP

c.4) Correo tradicional (carta, fax, etc.)

c.5) Correo electrónico

Los criterios y observaciones de la comunidad deberán ser documentados y sistematizados a fin de

establecer categorías de criterios de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio

de Impacto o Plan de Manejo Ambiental y forma de incorporación a éstos.”

2. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES.

Para una apropiada difusión de la ficha ambiental y un acertado acercamiento con vecinos de la

ciudad de Paquisha, fue necesario determinar a los principales actores sociopolíticos que tendrán

influencia con el proyecto.

Dentro del siguiente listado se presenta los actores relevantes desde un nivel provincial, cantonal,

parroquial y comunitario. En la tabla N° 1, se presentan la lista de actores.



66

Tabla 1. Lista De Actores Sociales e invitados a la Socialización de La Ficha Ambiental y Plan De

Manejo Ambiental del proyecto Construcción del Alcantarillado Sanitario y Pluvial de Paquisha.

NOMBRE Y APELLIDO CARGO DIRECCIÓN/TELEFONO

Ing. Byron González Director del MAE Zamora Ch. Zamora

Jaime Orlando Lozano

Morador Paquisha

Rolando Fernando Vicente Morador Paquisha

Frandy Guillermo Abad Morador Paquisha

Wilmer Antonio Abad Morador Paquisha

Yerovi de Dios Abad Morador Paquisha

Ángel Benito Chininin Morador Paquisha

Luis Oswaldo Chininin Morador Paquisha

Carlos Luis Quilambaqui Morador Paquisha

José Miguel Sánchez Morador Paquisha

José María Seraquive Morador Paquisha

Líder Rodrigo Pullaguari Morador Paquisha

Olger Aníbal Pullaguari Morador Paquisha

José Polibio Narváez Morador Paquisha

Jairo Fabián Loaiza Morador Paquisha

Ángel Alberto Álvarez Morador Paquisha

Félix Miguel Álvarez Morador Paquisha

3. MEDIOS DE DIFUSIÓN.

Para una correcta socialización del presente borrador se dio a conocer el lugar, fecha y hora de la AP,

mediante una convocatoria escrita a cada morador aledaños al proyecto de construcción.

3.1. ENTREGA DE INVITACIONES PERSONALES

Fechas de entrega El día 29 de Diciembre de 2013

Número de

invitaciones

entregadas

16



67

Número de personas a

invitar 16

Medios de Verificación Anexo 2 – Recepción de Invitaciones. Elaborado: Elaborado Técnico UMAT., 2014

4. METODOLOGÍA APLICADA METODOLOGÍA APLICADA PARA LA DIFUSIÓN DE PROYECTO.

En concordancia con las leyes, normas y reglamentos vigentes se utilizaron dos métodos para la

difusión FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN DEL

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE PAQUISHA.

1. La Difusión de la invitación se la realizo mediante convocatoria escrita.

2. Audiencia Pública.

4.1. AUDIENCIA PÚBLICA (AP)

Este método fue ejecutado siguiendo las normativas y leyes del Acuerdo Ministerial N° 066 y 006.

Con esto se posibilita una eficiente y directa participación e interacción de la comunidad.

La AP fue realizada el viernes 03 de enero de 2014, a las 14H00 am, en el Salón del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de Paquisha.

El objetivo principal de la AP fue entregar información general e introductoria sobre el proyecto y el

proceso participativo a los habitantes que se encuentran dentro del área de influencia. Además

posibilitó la recepción de preguntas y dudas de los participantes respecto al proyecto, y predispuso

un espacio donde los diferentes actores pudieron interactuar y despejar dudas. Todo esto se realizó

buscando entablar buenas relaciones entre los proponentes del proyecto y ciudadanos del lugar.

4.2. ASISTENTES.

Dentro de la AP se contó con la participación de alrededor de 19 personas, los mismos que firmaron

las actas de participación. (Anexo 3 – Registro de Asistencia, Ver Anexo Fotográfico). Un

representante del barrio firmo el registro de asistencia y fue el señor Hector Cuenca. De parte del

equipo expositor se contó con la presencia de:

Nombre Cargo Institución

Ángel Calva Proponente

del proyecto

GAD

Municipal de

Paquisha

Ing. Lilian Peña Técnico

Ambiental

GAD

Municipal de

Paquisha Elaborado: Técnico UMAT., 2014



68

4.3. AGENDA DE LAS PRESENTACIONES PÚBLICAS

La agenda para la presentación de la ficha fue la siguiente:

Acción Responsable

1. Apertura de la Audiencia Pública Ing. Pablo Jaramillo

2. Intervención del Proponente del

Proyecto Sr. Ángel calva

3. Presentación de la Ficha y Plan de

Manejo Ing. Lilian Peña

4. Foro de diálogo y participación de los

actores sociales

Actores sociales interesados –

Mediación Ing. Lilian Peña

5. Firma del Acta Todos los participantes

6. Cierre de la Audiencia Ing. Lilian Peña

Elaborado: Técnico UMAT., 2014

4.4. SISTEMATIZACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

A través de una metodología participativa, se receptaron los comentarios y sugerencias tanto para la

Ficha Ambiental y plan de manejo. Además se despejaron y respondieron todas las dudas y

preguntas realizadas en la audiencia.

A continuación se presenta la matriz de observaciones donde se recoge la información más

importante generada en la audiencia pública.

Actores

Sociales Técnica Ambiental Social Legal Observaciones / Respuesta

Presidente del

barrio central

Fabian Castillo /

1101072484

Felicita por

la obra

emprendid

a en la

ciudad

El Sr. Alcalde responde que se está

tratando de cumplir con los

servicios básicos.

Morador del

barrio central

Que los

costos que

generaran

a la

ciudadanía

no están de

acuerdo a

cancelar

R: Que estas obras generan un

costo y que los beneficiarios están

obligados a pagar, un costo

mínimo mensual.



69

Actores

Sociales Técnica Ambiental Social Legal Observaciones / Respuesta

Morador del

barrio central

Que se tome en

cuenta el uso

de protección

personal

R. Que se tomara en cuenta y se

llevara a cabo un estricto

cumplimiento al plan de manejo

ambiental.

Elaborado: Técnico UMAT., 2014

5. CONCLUSIONES.

- Se dio cumplimiento del artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, el decreto N° 1040, 066 y

006. Toda persona natural o jurídica a participar en la gestión ambiental a través de los

diversos mecanismos de participación social, aplicada como primer mecanismo la audiencia

pública como medio interactivo; como segundo mecanismo la disponibilidad del borrador de

la FA. y PMA en las oficinas de la UMAT.

- El método para la difusión pública de la audiencia pública: invitaciones personales.

- La Audiencia Pública fue realizada el viernes 03 de enero de 2014, a las 14H00 en el salón

del GAD Municipal de Paquisha, en la audiencia pública participaron alrededor de 16

personas, de las mismas que firmaron las actas de participación.

- Para constancia de la AP efectuada se elaboró y firmó un acta de constancia del evento de

presentación pública del Borrador de F.A. y PMA. con los principales actores sociales

asistentes e involucrados en el proyecto; con la finalidad de buscar una buena relación

ambiente-comunidad-proyecto.



70

ANEXO 5. REGISTRO DE ENTREGA DE CONVOCATORIAS INDIVIDUALES.



71

ANEXO 6. REGISTRO DE ASISTENTES AL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL



72

ANEXO 7. ACTA DE PRESENTACIÓN PÚBLICA

ACTA DE REUNION INFORMATIVA

El día viernes 03 de enero de 2014, a las 14H00, en la ciudad de Paquisha, dando cumplimiento a lo

estipulado en el decreto ejecutivo 1040, que reglamenta los procesos de participación social, como lo

indica la ley de gestión ambiental en su Art. 28. Y lo que indica en el acuerdo ministerial 066; se

realizó la reunión informativa de difusión pública de la FICHA AMBEINTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL para el proyecto denominado: COSTRUCCIÓN DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y

PLUVIAL DE LA CIUDAD DE PAQUISHA, UBICADA EN EL CANTON PAQUISHA, PROVINCIA DE

ZAMORA CHINCHIPE.

Para dicho proceso se tomó el siguiente orden del día:

Primero: Apertura de la reunión informativa por parte del Ing. Pablo Jaramillo Jefe de la UMAT., da la

bienvenida y agradece la presencia de los moradores y realiza la lectura del orden del día.

Segundo: Intervención del proponente Sr. Ángel Calva, Alcalde del GAD Municipal de Paquisha.

Tercero: Exposición de la FICHA AMBEINTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL para el proyecto

denominado: CONSTRUCCIÓN DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDAD DE

PAQUISHA, UBICADA EN EL CANTON PAQUISHA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, por parte de

la Ing. Lilian Peña, Técnico de la UMAT.

Cuarto: Foro de dialogo y participación entre los actores involucrados moradores del sector y

proponente.

Quinto: Firma del registro de Asistencia y acta de reunión informativa.

Sexto: Cierre de la reunión informativa por parte del proponente.

Es todo cuanto puedo informar.

Para constancia del acta firman:



73

ANEXO 8. REGISTRO FOTOGRÁFICO

Foto 1. Intervención del proponente del proyecto. Foto 2. Asistentes de la comunidad a la audiencia pública.

Foto 3. Presentación de la ficha y plan de manejo Foto 4. Lugar donde se va implantar el proyecto de

Alcantarillado Sanitario y Pluvial.

F. a. y PMA Ampliacion Alcantarillado Paquisha

Documents

Transcript of F. a. y PMA Ampliacion Alcantarillado Paquisha