Ezcurra Pnp - Investigacion

8/17/2019 Ezcurra Pnp - Investigacion

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICOPROFESIONAL PNP - PUCALLPA

PROYECTO DE INVESTIGACIÓNMONOGRÁFICA

“IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP”

PRESENTADO POR EL: SO3 PNP BELSY LILYBETH ECURRA ROMERO

PUCALLPA - PERÚA!O "#$%

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“En la imagen pública, lo más importante es que se tenga

una personalidad propia y carácter…la credibilidad para mi

es básica.

“La política es asistida por la imagen. El político se

conforma solamente con una buena imagen, ese será el

mayor logro que obtendrá.”

S!"#$%$&L ' ()( !ELS* L$L*!E+ E-%&

"/E"

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3/25

DEDICATORIA

El presente proyecto se lo dedico a

todos mis compa0eros, colegas y

amigos de la ()(, puesto que nos

in1olucra y nos ense0a muc2as cosas

positi1as para su aplicaci3n.

3


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AGRADECIMIENTO

&grade4co a todos mis colegas, puesto que ellos fueron mi principal moti1aci3n

para la reali4aci3n de la presente in1estigaci3n, ya que recae en todos nosotros

la buena y correcta imagen de la (olicía )acional del (erú.

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ÍNDICE

DEDICATORIA 3

AGRADECIMIENTO &

ÍNDICE 'PRESENTACIÓN %

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

$($( ÁREA PROBLEMÁTICA )

CAPÍTULO II: *USTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

"($( *USTIFICACIÓN $#

CAPÍTULO III: OB*ETIVOS

3($( OB*ETIVOS ESPECÍFICOS $3

3("( OB*ETIVOS GENERALES $3

CAPÍTULO IV: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

&($( ANTECEDENTES DEL ESTUDIO $&

&("( BASES TEÓRICO CIENTÍFICAS $&

CAPÍTULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN(

'($( MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS $''("( MARCO OPERACIONAL $%

'(3( MARCO OPERACIONAL $+

CONCLUSIONES $,

RECOMENDACIONES "#

APORTES ""

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS "&

ANEOS "'

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PRESENTACIÓN

%ontinuaci3n desarrollo la imagen institucional de la ()(.

(osicionamiento, prestigio e imagen institucional son t5rminos de uso común

en el medio policial, pero o muc2as 1eces se les utili4a sin criterio t5cnico y de

manera equi1ocada, le6os de sus 1erdaderos sentidos o no se a6ustan al l57ico

policial

)os damos cuenta que e7isten estos 1ocablos cuando leemos o escuc2amos

frases como 8 9 El presidente defendi3 la imagen del (erú ante el consenso de

las )aciones nidas: , 9 La marca de pantalones !ronco se 2a posesionado

en el mercado latinoamericano:, 9 el %omisario go4a de un alto prestigio que

redunda en una buena imagen institucional “,” El $)&E debe posicionarse en

cuanto a la ciencia y doctrina policial “, “ %uatro policías 2an sido detenido en

plena e7torsi3n a un comerciante requisitoriado da0ando la imagen institucional

“, “ la policía aún no logra posicionarse en el tema de seguridad ciudadana”.

& continuaci3n amplio el tema.

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CAPÍTULO I( PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

$($( ÁREA PROBLEMÁTICANIVEL NACIONALLa policía nacional del (erú es una instituci3n del Estado dependiente

del /inisterio del interior, creada para garanti4ar el orden interno, el libre

e6ercicio de los derec2os fundamentales de las personas y el normal

desarrollo de las acti1idades ciudadanas. Es profesional y 6erarqui4ada.

Sus integrantes representan la Ley, el orden y la seguridad en toda la

epública y tienen competencia para inter1enir en todos los asuntos

relacionados con el cumplimiento de su totalidad fundamental. Si

queremos que la (olicía )acional del (erú se a conocida y respetada

por ser una instituci3n seria, responsable, 2onorable, eficiente y

confiable, es preciso que quienes tenemos el 2onor de pertenecer a sus

filas, actuemos con profesionalismo, equidad, dignidad, amabilidad y

desde luego que otorguemos un ser1icio efecti1o destinado a dar

soluci3n a los problemas que afecten el orden interno y la seguridad

ciudadana. ;e este modo todos tenemos el compromiso de ser

for6adores de la imagen institucional y muy especialmente quienes

traba6an materiali4ando la noble funci3n policial desde las distintasdependencias, donde debemos ser ob6eti1os, aut5nticos y eficaces

ser1idores de nuestra sociedad.S./01.2 R.45/ S.6.7.8 N.9.88 "##3(

NIVEL INTERNACIONAL:En general podemos decir que el concepto de imagen institucional es la

relaci3n entre


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el perfil profesional del futuro policía, primero debemos elaborar un (erfil

$nstitucional y a partir de allí se podrá construir intelectualmente los

rasgos de sus integrantes.(olicía comunitaria, (olicía (rofesional, (olicía ;emocrática, (olicía

!urocrática, (olicía /ilitari4ada o Semi>militari4ada, (olicía "rientada a

los problemas, etc. Son t5rminos que en la administraci3n policial

moderna tienen significaciones distintas, y si bien es cierto apuntan a un

mismo ob6eti1o uni1ersal ?el mantenimiento del orden público y pa4

social@, distinguen caminos di1ersos para alcan4arlos. +ienen especiales

rasgos y 1isiones. Son $nstituciones distintas, disimiles y el algunos

casosA y en algunas reser1as 2asta opuestas ?desde el punto de 1ista

estrat5gico, administrati1o, reglamentario, operati1o, etc.@ y diferente enel perfil del recurso 2umano que precisan. Es por esta ra43n que en

otros países los conceptos de $magen $nstitucional 1ienen siendo

re1isados y sustituidos por los de identidad institucional o corporati1a,

entendida como todas las acciones que legítimamente deben reali4ar las

organi4aciones para dar a conocer y relie1ar las potencialidades de los

bienes o ser1icios que producen. *a no se trata de disfra4ar defectos

sino de detectarlos, corregirlos y finalmente re1ertirlos en 57itosconcretos.S./01.2 R.45/ S.6.7.8 N.9.88 "##3(

A( DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La (olicía nacional del (erú no presenta una buena imagen ante

los ciudadanos ?ciudad de (ucallpa@, critican la labor (olicial más

aun, cuando reali4an operati1os diarios para pre1enir delitos y

faltas tales como la conducci3n en estado de ebriedad, no portar el casco de seguridad, no portar los documentos personales ?soat,

licencia de conducir, y tar6eta de propiedad y tar6eta de circulaci3n@

y por tal moti1o son acreedores de papeletas de infracci3n de

tránsito. Los ciudadanos no están enterados que la egi3n

(olicial de cayali está en primer lugar en inter1enciones y

capturas gracias a la labor (olicial.

B( DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

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E6 8;6<


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CAPÍTULO II

"($( *USTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

$( RELEVANCIA SOCIAL

Se tomará en cuenta al personal ()( que presta ser1icios en las Secciones yFo;epartamentos encargados de $n1estigaci3n de las %omisarías ()(.

(olicía )acional del (erú, tiene la necesidad urgente de re1ertir la imagen que

tiene ante la sociedadA para ello necesita disponer de un buen gobierno

institucional, así como acabar con los actos de corrupci3n que enfrentan

algunos de sus miembros.

La corrupci3n es un acto ilegal casi institucionali4ado. (ara enfrentarse a tales

actos la alta direcci3n policial, debe 2acer uso de una e7traordinaria

2erramienta de gesti3n y control institucional, como es la auditoría integral. La

auditoría integral, de seguro además de e1aluar los sistemas, procesos y

procedimientos institucionales, 1a a aportar las recomendaciones que requiere

la instituci3n policial para adoptar una política se1era, 6usta y decidida para no

tolerar comportamientos de corrupci3n en esta instituci3n por parte de

directores, 6efes, funcionarios y personal policial.

" RELEVANCIA TEÓRICA

%uando escuc2amos que los ciudadanos se que6an de que 2an sido 1íctima de

robo y no se 2a presentado el Serena4go, descartando de plano pensar en la

(olicía, es preocupante debido a que el ser1icio de seguridad ciudadana que

debe brindar la (olicía carece de GposicionamientoG en la comunidad o no 2a

logrado posicionarse en la mente de los ciudadanos como un ser1icio eficiente.

(odemos obser1ar que dos ser1icios distintos se posicionan de manera distinta

en las mentes de los consumidores o de los usuarios.

En el caso de seguridad ciudadana, algunos ciudadanos prefieren llamar al

Serena4go, antes que a la (olicía, debido a que relacionan el ser1icio que

brinda el Serena4go en algunos distritos de la capital con mayor rapide4,

presencia y eficacia.

En el caso de la (olicía #emenina que brina Seguridad =ial, suposicionamiento en cuanto a este ser1icio siempre 2a sido fuerte, aunque en

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los últimos tiempos 2a decaído y de6a muc2o que desear, incluso algunas de

ellas 2an sido filmadas recibiendo coimas.

(ero aun así, toda1ía cuentan con buena imagen debido a que tratan bien a los

usuarios, son gentiles, tienen fama de 2onradas y brindan un ser1icio conrapide4 y eficacia.

En este caso, la imagen está relacionada a la forma c3mo se brinda el ser1icio,

el trato que recibe al agra1iado, la infraestructura y el equipo que se utili4a para

brindar el ser1icio.

3( RELEVANCIA INSTITUCIONAL

%abe destacar la importancia de la imagen institucional, por cuanto aborda demanera ob6eti1a con un especial inter5s e importancia para la sociedad y para

la (olicía )acional del (erú , estableciendo las consecuencias y las

implicancias de su influencia La reali4aci3n de este estudio nos permitirá,

alcan4ar nue1os conocimientos sistemati4ados, así como enriquecer en

conocimiento te3rico científico e7istente con relaci3n a esta gra1e problemática

social e institucionalA 2abi5ndonos posibilitado asimismo, deri1ar un

conglomerado de conocimientos al %omando $nstitucional para que con ampliocriterio y adecuada aplicaci3n coadyu1e a la optimi4aci3n de la labor del

personal policial.

&( RELEVANCIA METODOLÓGICA

/H+";" ;E;%+$="

/ediante ella se aplican los principios descubiertos a casos particulares, a

partir de un enlace de 6uicios. El papel de la deducci3n en la in1estigaci3n esdoble8

a. (rimero consiste en encontrar principios desconocidos, a partir de los

conocidos. na ley o principio puede reducirse a otra más general que la

incluya. Si un cuerpo cae decimos que pesa porque es un caso particular de la

gra1itaci3n.

b. +ambi5n sir1e para descubrir consecuencias desconocidas, de principios

conocidos. Si sabemos que la f3rmula de la 1elocidad es 1IeFt, podremos

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calcular la 1elocidad de un a1i3n. La matemática es la ciencia deducti1a por

e7celenciaA parte de a7iomas y definiciones.

/H+";" ;E;%+$=" ;$E%+" > $)#EE)%$& " %")%LS$J)

$)/E;$&+&. Se obtiene el 6uicio de una sola premisa, es decir que se llega auna conclusi3n directa sin intermediarios. E6emplo8

GLos libros son cultura”

GEn consecuencia, algunas manifestaciones culturales son librosG

/H+";" ;E;%+$=" $);$E%+" > $)#EE)%$& " %")%LS$J)

/E;$&+& > #"/&L. )ecesita de silogismos l3gicos, en donde silogismo es un

argumento que consta de tres proposiciones, es decir se comparan dose7tremos ?premisas o t5rminos@ con un tercero para descubrir la relaci3n entre

ellos. La premisa mayor contiene la proposici3n uni1ersal, la premisa menor

contiene la proposici3n particular, de su comparaci3n resulta la conclusi3n.

E6emplo8

GLos ingleses son puntualesG

GKilliam es inglesG

G(or tanto, Killiam es puntualG

'( RELEVANCIA PERSONAL YO PROFESIONAL

Este traba6o monográfico me ayudara a tener una 1isi3n más amplia de lo que

sucede a diario con el comportamiento de algunos efecti1os policiales, y sus

relaciones con los demás. En primer t5rmino se presentarán las generalidades

sobre la imagen institucional, las clases de 1aloresA las características de los

1alores moralesA la conciencia moralA relaciones 2umanas.

+odos los temas son bastante interesantes y 2acen que nosotros los

estudiantes tengamos que profundi4ar más en nuestros conocimientos 5ticos y

morales, para que podamos 1erdaderamente darle soluci3n a esos problemas

reales que se nos presentarán como profesionales, poner todos nuestros

conocimientos para el beneficio de nuestra instituci3n policial.

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CAPÍTULO III OB*ETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

3($( OB*ETIVO GENERAL:

&nali4ar la problemática de la $magen $nstitucional del personal ()( mediantela &plicaci3n de talleres de 1alores morales y disciplina, Encuestas y

"bser1aci3n, con la finalidad de llegar a tener una buena opini3n ante la

%omunidad y la Sociedad.

3("( ESPECÍFICOS:

;escribir la problemática de la imagen de la ()(

;eterminar si los actos y conductas del personal policial afectan la imagen

institucional.

(recisar si los actos y conductas del personal ()( son denunciadas.

E1aluar si los actos y conductas del personal policial influyen en la

determinaci3n de opiniones negati1as ante la sociedad.

(roponer e1aluaciones psicol3gicas para el personal ()(.=erificar si el personal ()( está capacitado para relacionarse con la

comunidad.

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CAPÍTULO IV( MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

&($( ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

&l ni1el local se 2a podido ubicar como antecedentes los siguientes traba6os de

in1estigaci3n monográfica8

ue se relaciona con el problema de in1estigaci3n planteado8

D. M&/E);$&, ub5n y otros8 G%orrupci3n (olicialG, +$%" $N %S%&(,

ES("L>()( Lima DOOP.

emos aprendido que para lograr 1ender una imagen positi1a de la

in1estigaci3n a nuestros públicos, es necesario al menos en lo que respecta a

instituciones como la policía peruana, con sus particularidades, me6orar u

optimi4ar muestra imagen y ser1icio prestado a la sociedad, así como tambi5n

me6orar las relaciones 2umanas entre nosotros mismos.

&("( BASES TEÓRICO CIENTÍFICAS

!ase te3ricas o sistema conceptual. El traba6o de in1estigaci3n a reali4ar, se

sustenta en los siguientes fundamentos te3ricos8

$magen $nstitucional y %orrupci3n del personal ()(.

(ES")&L ()(8

%on6unto de personas que 1igila el orden público y la seguridad de los

2abitantes, in1estigando y denunciando los delitos o faltas que se cometieron

en su 6urisdicci3n, y teniendo siempre presente nuestra imagen institucional

ante la sociedad, formando la estructura básica de un estado.

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CAPÍTULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN(

'($( MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS

&. /H+";"S ;E $)=ES+$M&%$J)

En el presente estudio se empleará el m5todo ;ES%$(+$=" ;E

E)%ES+&S, que consiste en recolectar informaci3n o datos ob6eti1os sobre

los 1alores morales del personal (olicial de la egi3n (olicial de cayali.

!. #E)+ES, +H%)$%&S E $)S+/E)+"S ;E E%"LE%%$J) ;E ;&+"S

+H%)$%&SLa recolecci3n de datos en la presente in1estigaci3n se 2ará mediante la

t5cnica de la Entre1ista y Encuesta para lo cual se procederá a entre1istar a

los efecti1os (oliciales que laboran en distintas unidades.

$)S+/E)+"S

Se aplicaran los siguientes instrumentos de recolecci3n de informaci3n8

Muía de entre1ista.

%uestionario

%. +H%)$%&S ;E ("%ES&/$E)+" ;E L"S ;&+"S

(ara el procesamiento de datos, se utili4ará la ES+&;QS+$% &;ES%$(+$=&.

;. (ESE)+&%$J) ;E L"S ;&+"S

(ara el procesamiento de datos, se utili4ará la ES+&;QS+$% &

;ES%$(+$=&, los datos serán e7presados a tra15s de cuadros

gráficos que permitirá 2acer más 1iable y ob6eti1o los resultados..

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'("( ASPECTO ADMINISTRATIVO

&. E%S"S /&)"S, +E%)"LJM$%"S * E%")J/$%"S

/&)"S

$n1estigador8 S"' ()( !ELS* L$L*!E+ E-%& "/E"

!$E)ES

> /aterial de escritorio SF. 'CC.CC

> /aterial de impresi3n SF. DPC.CC

Sub total SF. RPC.CC

SE=$%$"S

> #otocopiado SF. PC.CC

> /o1ilidad SF. PC.CC

> "tros SF. DCC.CC

Sub total SF. BCC.CC

+otal Meneral SF. PC.CC

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%. %")"M&/& ;E &+$=$;&;ES

N(

ACTIVIDADES MESES F M A M

#$

$dentificaci3n de la problemática

;eterminar de la 6ustificaci3n del titulo

N

#" N

#3 x

17


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'(3( MARCO OPERACIONAL

("!L&%$J) * /ES+&8

En este estudio la poblaci3n quedará conformada por la comisaría de

*arinacoc2a.

En este estudio no es necesario utili4ar muestreo debido a que el instrumento

de recolecci3n de datos ?encuesta@ se le aplic3 a toda la poblaci3n por

considerarla reducida, es decir die4 ?DC@ sub oficiales.

$)S+/E)+"S ;E E%"LE%%$J) ;E ;&+"S

(ara registrar la informaci3n se aplicará la t5cnica de la encuesta, que según

ernánde4 y "tros ?DOO@ “consiste en un con6unto de preguntas respecto a

una o más 1ariables a medir” ?p. BT@.

&)UL$S$S E $)+E(E+&%$J) ;E ;&+"S.

+ipo de &nálisis.

Se utili43 el análisis inferencial ya que es la parte de la estadística que,

basándose en los resultados obtenidos en el estudio de una muestra, permite

conocer los aspectos operati1os de la 1ariable en estudio, a tra15s de la

confrontaci3n con el deber ser.

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CONCLUSIONES

Si queremos que la (olicía )acional del (erú sea conocida y respetada por ser

una instituci3n seria, responsable, 2onorable, eficiente y confiable, es preciso

que quienes tenemos el 2onor de pertenecer a sus filas actuemos con

profesionalismo, equidad, dignidad, amabilidad y, desde luego, que otorguemos

un ser1icio efecti1o destinado a dar soluci3n a los problemas que afectan al

orden interno y la seguridad ciudadana.

;e este modo todos tenemos el compromiso de ser for6adores de la imagen del

instituto y, muy especialmente, quienes traba6an materiali4ando la noble funci3n

policial desde las distintas dependencias, donde debemos ser ob6eti1os,

aut5nticos y eficaces ser1idores de nuestra sociedad.

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RECOMENDACIONES

;esde mi posici3n como S"' ()(, recomiendo que para guardar nuestra

imagen institucional, debemos reali4ar las siguientes cosas.

Es necesario la e7istencia de 6usticia por parte de la (olicía nacional, pero esta

debe ser eficiente, aut3noma especiali4ada a los fines que la 6ustifica, ello

constituye una garantía para la tutela de los derec2os de la persona.

(ara lle1ar a cabo este cambio es necesario sensibili4ar a los miembros de la

(olicía )acional reali4ando continuamente talleres, capacitándolos

reeducándolos en los principios que aprendieron alguna 1e4 en los cuartelesque en transcurso del tiempo 2an sido ol1idados.

ue en caso de los delitos contra los ;erec2o umanos siempre deberán ser

1istos por la 6usticia común como por e6emplo los delitos de detenci3n arbitraria,

desapariciones for4adas, en estos casos los bienes 6urídicos 1ulnerados son

personalísimos, el afectado con la conducta no es en primer t5rmino la

instituci3n castrense sino la persona. !ueno en esta parte ya e7iste una ley que

reci5n se 2a promulgado pero necesitamos que sean aplicados a la práctica.

(ara e1itar más abusos policiales es necesario difundir los derec2os de las

personas constantemente no solo cuando la coyuntura así lo amerita sino

siempre.

;ebe 2aber un grupo especiali4ado en derec2os 2umanos que 1ia6en a los

lugares donde e7isten riesgos de 1iolaciones y capaciten a mu6eres ni0os,

ni0as y 2ombres para lograr que se unan a esta causa 6usta, bueno parece unideal pero si todos traba6amos e1itaremos atropellos por aquellos agentes que

1i1en cerca de la poblaci3n que conocen de nuestra ignorancia y así garanti4ar

la integridad el derec2o a ser libre y a no ser 2umillado.

&nteriormente 2e mencionado que la educaci3n es la base para e1itar abusos

en nuestro país, e7iste un alto índice de analfabetos que aceptan castigos por

parte de aquello que consideren superiores que por lle1ar un uniforme siempre

tienen la ra43n, 2ay que educarlos, capacitarlos para lograr el desarrollo delpaís.

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“ec2a la ley 2ec2a la trampa” es una frase que se 2a 2ec2o muy cotidiana en

nuestro país, debido a que nuestros legisladores solamente se 2an dedicado a

copiar las leyes que 2an tenido 57ito en otros países sin tener en cuenta la

realidad social en la cual nos encontramos. Es por esta ra43n que el problema

fundamental en el (erú es la no aplicaci3n de nuestra Legislaci3n.

La corrupci3n se 2a arraigado tanto en nuestro país que para combatirla es

necesario darle un nue1o rumbo a la filosofía formati1a de los 2ombres y

mu6eres.

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APORTES

La imagen que se transmite al ciudadano que requiere del ser1icio policial

influye en la decisi3n de acudir o no a solicitar este ser1icio.

La imagen de la ()( se encuentra muy deteriorada, incluso, e7iste p5rdida de

autoridad .

+odos los días somos testigos que e7isten transportistas que agraden a los

policías o los atropellan cuando 1an a colocarles papeletas por infracci3n de

tránsito, los delincuentes los matan sin pesta0ear, los barristas atacan a la

policía con saldo de 2eridos, 2ace poco un argentino atropell3 a una mu6er

policía porque se demoraba en darle pase y un grupo de ebrios agredi3 a un

policía porque les puso una papeleta.

El principio de autoridad está por los suelos a causa de los secuestros a

policías que queden impunes y son utili4ados como arma de presi3n por parte

de agitadores sociales en determinados lugares del país.

Los policías tienen que soportar durante 2oras golpes, maltratos, acciones de

desprestigio y maltrato del propio Mobierno quien los somete constantemente alos miembros de la $nstituci3n a la 2umillaci3n al permitir que los focos de

conflicto social deri1en en el secuestro de oficiales y suboficiales .

El Mobierno es el 1erdadero responsable del secuestro de policías porque no

actúa oportunamente para solucionar los conflictos sociales pendientes

de6ando que 5stos se dilaten y los ánimos se e7acerben y en ese momento

en1ía a la policía como carne de ca03n sin los elementos necesarios y

finalmente los somete a la 2umillaci3n de ser secuestrado.

Se pone en peligro la 1ida de los custodios y los ba6os sueldos, la falta de

logística, a2ora se suma la peligrosa tendencia del Mobierno a de6arlos a su

suerte cuando se presentan los conflictos sociales.

La mala imagen que tiene la policía redunda en la desconfian4a por parte de la

poblaci3n, tal es así que todos los a0os , las encuestas arro6an que entre el PC

al C por ciento de la poblaci3n no confía en la (olicía )acional del (erú.

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La cultura de la coma que se 2a institucionali4ado y los actos de corrupci3n

cometidos por malos policías, tambi5n empa0a la imagen de la $nstituci3n.

En cambio, el prestigio se refiere al renombre, ascendiente, realce, estímulo,

autoridad de la que go4a una persona o instituci3n.

Situaci3n que se adquiere cuando el policía se comporta con 2onestidad,

6usticia y dignidad profesional.

(restigio es la buena imagen, conducta e6emplar ganada en base a las

cualidades personales y la práctica constante de las 1irtudes.

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24/25

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ANEOS

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