Expo Normas Legales Residuos

8/18/2019 Expo Normas Legales Residuos

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DECRETO 605 DE 1996


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Disposiciones

sanitarias sobreresiduos sólidos.

Reglamenta lasnormas sanitarias

aplicables para el


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!lmacenamiento. Es la acción del usuario de depositar temporalmente losresiduos sólidos, mientras se procesan para su aprovechamiento, sepresentan al servicio de recolección o se dispone de ellos.

E"#$#C#O$E%

!pro&ec'amiento o recuperación. Es la utilización de los residuos sólidospor medio de actividades tales como separación en la fuente, recuperación,transformación y rehuso de los residuos, que al tiempo que generan unbenecio económico o social reducen los impactos ambientales y los riesgos

a la salud humana asociados con la producción, manejo y disposición nal delos residuos sólidos.


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(arrido limpie)a. Conjunto de actividades tendientes a dejar reas

p!blicas libres de todo residuo sólido diseminado o acumulado.

Calidad del ser&icio de aseo. "e entiende por calidad del servicio p!blicodomiciliario de aseo, la prestación con continuidad, frecuencia y eciencia atoda la población de conformidad con lo establecido en este #ecreto$ con undebido programa de atención de fallas y emergencias, una atención alusuario completa, precisa y oportuna$ un eciente aprovechamiento y una

adecuada disposición de los residuos sólidos$ de tal forma que se garanticenla salud !blica la reservación del medio ambiente manteniendo lim ias

E"#$#C#O$E%


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%#C#O$E% +E$ER!E%Contenido alcance del Decreto. El presente #ecreto establece normasorientadas a regular el servicio p!blico domiciliario de aseo en materiasreferentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades y calidad y alr%gimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios.


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*rincipios b-sicos para la prestación del ser&icio de aseo. En laprestación del servicio de aseo se observarn como principios bsicos lossiguientes& garantizar la calidad del servicio a toda la población$ prestarecientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida$ obtenereconom'as de escala comprobables y establecer mecanismos que garanticena los usuarios el acceso al servicio y su participación en la gestión yscalización de la prestación$ desarrollar una cultura de la no basura y

minimizar el impacto ambiental de la producción de residuos sólidos, entodas y cada una de las componentes del servicio de aseo.

%#C#O$E% +E$ER!E%


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% %O(RE C!#D!D / %EComponentes del ser&icio pblico domiciliario de aseo. (ara efectos deeste #ecreto se consideran componentes del servicio p!blico domiciliario deaseo, los siguientes&). *ecolección.+. ransporte.-. arrido y limpieza de v'as y reas p!blicas./. ransferencia.

0. ratamiento.1. 2provechamiento.3. #isposición nal.


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% %O(RE C!#D!D / %E*rograma para la prestación del ser&icio de aseo. 4as entidades o

municipios que prestan el servicio de aseo debern establecer un programapara el manejo de los residuos sólidos que responda a las necesidades delservicio. El (rograma deber incluir entre otros los siguientes aspectos&

4as rutas y horarios pararecolección de los residuos sólidos,que sern dados a conocer a los

usuarios. 5anual de operación del

tratamiento y de la disposiciónnal.

(rograma de entrenamiento delpersonal comprometido en

actividades del manejo de residuossólidos en lo que respecta aprestación del servicio de aseo y alas medidas de seguridad industrialque deban observar.

(lan de contingencia en eventos defallas ocurridas por cualquier


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5ecanismos de información ausuarios del servicio, acerca de lapresentación de los residuossólidos.

(rogramas encaminados a laformación de una cultura de

minimización en la producción deresiduos sólidos y al est'mulo eimplementación de la separaciónen la fuente y el aprovechamientode los mismos cuando se considereconveniente económicamente.

4a elaboración y difusión delreglamento espec'co de laentidad para la prestación delservicio.

(rogramas tendientes a minimizary mitigar el impacto ambiental deltratamiento y disposición nal.

% %O(RE C!#D!D / %E


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E$!#E$TO / *RE%E$Obligación de almacenar presentar. El almacenamiento y presentación

de los residuos sólidos son obligaciones del usuario. "e sujetarn a lasnormas que a continuación se presentan y las que establezcan lasautoridades competentes, y su incumplimiento generar la aplicación desanciones en los t%rminos del t'tulo 67 del presente #ecreto.


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E$!#E$TO / *RE%E$*resentación de residuos sólidos para recolección. 4os residuos sólidos

que se presenten para recolección debern estar presentados y almacenadosde forma tal que se evite su contacto con el medio ambiente y las personasencargadas de la recolección. 4os residuos sólidos debern colocarse en lossitios de recolección con una anterioridad m8ima de tres 9-: horas a la horade inicial de recolección establecida para la zona.


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ECOECC#2$Re3uisitos de la acti&idad de recolección. 4as actividades de recolección

se realizarn conforme a las siguientes normas& 4a recolección deber efectuarse

de modo tal que se minimicen losefectos ambientales, en especial elruido y la ca'da de residuos en la

v'a p!blica. En caso de que seviertan residuos durante larecolección es deber del recolectorrealizar inmediatamente lalimpieza correspondiente.

4a entidad prestadora del servicio

deber contar con equipos dereserva para garantizar la normalprestación del servicio de aseourbano en caso de aver'as. Elservicio de recolección de basurasno podr ser interrumpido por

fallas mecnicas de los veh'culos."ólo podr suspenderse por


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ECOECC#2$ El servicio de recolección se

prestar en las frecuencias y loshorarios denidos en el contrato decondiciones uniformes.

En las zonas en las cuales se utiliceel sistema de recolección por

contenedores, los usuarios deberninstalar la cantidad que seanecesaria para que los residuossólidos depositados no desbordensu capacidad y est% acorde con lafrecuencia de recolección.

4a operación de compactacióndeber efectuarse en zonas dondecause la m'nima molestia a losresidentes. En ning!n caso estaoperación podr realizarse frente acentros educativos, hospitales,cl'nicas o cualquier clase de


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R!$%*ORTECaracter4sticas de los &e'4culos transportadores de basuras. 4os

veh'culos recolectores de entidades prestadoras del servicio que recolectenms de +0 toneladas diarias de residuos debern cumplir con las siguientescaracter'sticas&

4a salida del e8hosto debe estarhacia arriba y por encima de sualtura m8ima, cumplir con las

normas establecidas por laautoridad ambiental competente yajustarse a los requerimientos detrnsito.

4os veh'culos con cajacompactadora debern tener un

sistema de compactación quepueda ser detenido en caso deemergencia.

4as cajas de los veh'culosdestinados a la recolección ytransporte de los residuos sólidos,

debern ser de tipo compactación


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R!$%*ORTE 4os equipos destinados a la

recolección debern tener estribosadecuados para que el personalpueda acceder a la tolva de cargaen forma segura y debern tenersupercie antideslizante.

4os equipos debern efectuar elcargado y el descargado de losresiduos almacenados en las cajascerradas y abiertas rpidamente,evitando al m8imo la dispersiónde la basura y la emisión de

polvos. #ebern estar dise;ados de talforma que no se permita elesparcimiento o p%rdida debasuras durante el recorrido.

#entro de los veh'culos, los

residuos debern estar cubiertosdurante el transporte de manera


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R!$%*ORTE 4as dimensiones de los veh'culos

debern corresponder a lacapacidad y dimensión de las v'asp!blicas.

#ebern garantizar la seguridadocupacional de los conductores y

operarios.#ebern estar dotados con equiposcontra incendios y accidentes. #ebern estar dotados de

dispositivos que minimicen elruido, especialmente aqu%llos

utilizados en la recolección debasuras en zonas residenciales yen las vecindades de hoteles,hospitales, centros asistenciales einstituciones similares.

#ebern estar provistos de unequipo de radiocomunicaciones


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(!RR#DO / #*#E!La responsabilidad en barrido y limpieza de vías y áreas públicas. 4as

labores de barrido y limpieza de v'as y reas p!blicas son responsabilidad delas entidades prestadoras del servicio de aseo y debern realizarse con unafrecuencia tal que v'as y reas p!blicas est%n siempre limpias y aseadas.


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(!RR#DO / #*#E!%er&icios especiales de limpie)a. 4a entidad prestadora de serviciop!blico domiciliario de aseo deber ejecutar tareas e8cepcionales con todoslos medios a su alcance para superar situaciones e8traordinarias que derivende hechos de caso fortuito o fuerza mayor, tales como terremotos,inundaciones, grandes accidentes, siniestros y catstrofes de cualquier tipo.


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C#O$E% DE TR!$%"EREEstablecimientos de estaciones de trans7erencia. 4as entidades

prestadoras del servicio debern denir la necesidad de establecerestaciones de transferencia en función de la reducción de los costos detransporte y de una mayor productividad de la mano de obra y del equipoutilizado.


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C#O$E% DE TR!$%"ERECondiciones de locali)ación 7uncionamiento. 4a localización y elfuncionamiento de estaciones de transferencia de basuras debern sujetarse,

como m'nimo, a las siguientes condiciones&


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C#O$E% DE TR!$%"ERE ener un sistema de pesaje acorde con las necesidades de la estación.

ener sistema de suministro de agua en cantidad suciente para realizaractividades de lavado y limpieza.

Cumplir con las disposiciones de la 4ey ?? de )??- y sus #ecretosreglamentarios en materia de control de contaminación ambiental.

#isponer de los servicios p!blicos de acueducto, alcantarillado, energ'ael%ctrica y tel%fono.

4as dems que indiquen las normas vigentes.


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%#%TE! DE

!*ROEC8!E#$TODE RE%#DO%

%O#DO%

De la normalidad del apro&ec'amiento de residuossólidos. 2dicionalmente a las disposiciones contenidas en el presente#ecreto, el aprovechamiento de *esiduos "ólidos deber ce;irse a lanormatividad y los lineamientos de las autoridades ambientales y sanitarias

competentes.


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%#%TE! DE

!*ROEC8!E#$TODE RE%#DO%

%O#DO%

Obligatoriedad del an-lisis de proectos de recuperación. 4osmunicipios mayores de cien mil 9)@@.@@@: habitantes estn en la obligaciónde analizar la viabilidad de proyectos de recuperación de residuos sólidos. Encaso de demostrarse plenamente la viabilidad de los proyectos, la

municipalidad y las entidades prestadoras del servicio tendrn la obligaciónde promover su desarrollo.


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%#%TE! DE

D#%*O%#C#2$"#$!

%elección de sitios para la disposición :nal de basuras. El sitio para la

disposición nal de las basuras deber seleccionarse por el criterio dem'nimo costo, satisfaciendo al mismo tiempo los requerimientos sanitarios yambientales vigentes. 4a localización depender igualmente de los planes deordenamiento territorial y estar sujeta a la aprobación del municipio omunicipios en cuya jurisdicción se encuentre.


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#(ERT!D DE

CO*ETE$C#!"unción social. 4as entidades que prestan el servicio p!blico domiciliario deaseo deben cumplir con las obligaciones de la función social y ecológica de lapropiedad, sea esta p!blica o privada, sin abuso de la posición dominante, deconformidad con lo dispuesto en los art'culos )) y )-- de la 4ey )/+ de )??/.


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#(ERT!D DE

CO*ETE$C#!Competencia sin limitaciones de entrada. 4as entidades que prestan elservicio p!blico domiciliario de aseo deben someterse a la competencia sinlimitaciones de entrada de nuevos competidores dentro de los l'mites de laConstitución y la 4ey )/+ de )??/ de tal forma que favorezca la calidad en laprestación del servicio en los t%rminos establecidos en el presente #ecreto.


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O(TE$C#2$ DE

ECO$O#!% DEE%C!!Econom4as de escala. 4os municipios que presten el servicio directamenteo a trav%s de entidades prestadoras, deben propender por elaprovechamiento de las econom'as de escala en los costos de la prestacióndel servicio, en benecio de los usuarios, a trav%s de la tarifa.

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O(TE$C#2$ DE

ECO$O#!% DEE%C!!(ara el aprovechamiento de las econom'as de escala se deben tener encuenta variables tales como& nivel del servicio, calidad del servicio, densidadde las viviendas, innovación tecnológica de equipo, gestión administrativa,operativa y de mantenimiento del servicio, la asociación de municipios, lascondiciones y la localización de los componentes del sistema.


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DE(ERE% /

DEREC8O%

E$T#D!DE%


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DE(ERE% /

DEREC8O%Calidad del ser&icio. 4as entidades prestadoras debern prestar un serviciode calidad de conformidad con lo establecido en el art'culo - de este #ecreto.4a entidad no ser responsable por fallas en la calidad del servicio derivadasde la falta de colaboración del usuario o de casos fortuitos, pero deber darlesolución en el menor tiempo posible.

$o suspensión del ser&icio pblico domiciliario de aseo. 4as entidadesprestadoras del servicio p!blico domiciliario de aseo no podrn suspender elservicio, cuando de este hecho se deriven efectos nocivos para la saludp!blica o el medio ambiente, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

ni7ormidad en el ser&icio de aseo. 4a entidad prestadora del serviciodeber mantener uniforme la calidad del servicio, evitando sus >uctuacionesen el tiempo.


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DE(ERE% /

DEREC8O%

%!R#O%


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DEREC8

O%De los derec'os. Son derechos de

los usuarios y los suscriptores: El ejercicio de la libre aliación alservicio y acceso a la información,en los t%rminos previstos en lasdisposiciones legales vigentes.

4a participación en los Comit%s de

#esarrollo y Control "ocial. Aacer reclamos, consultas y

quejas. ener un servicio de buena calidad. El cobro individual por la prestación

del servicio en los t%rminos

previstos en la legislación vigente. *ecibir oportunamente la cuenta

de cobro por la prestación delservicio en los t%rminos previstosen la legislación vigente.

El descuento en la factura por falla

en la prestación del servicio


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DE(ERE

% 7incularse al servicio de aseo,

siempre que haya serviciodisponible, o acreditar que sedispone de alternativas que noperjudiquen a la comunidad.

Aacer buen uso del servicio, demodo que no genere riesgose8cepcionales o se constituya enun obstculo para la prestación delservicio o los dems miembros dela comunidad. odo usuario est enla obligación de facilitar la

medición de sus desechos. (resentar los residuos sólidos parasu recolección en las condicionesestablecidas en el presente#ecreto y en el reglamento deprestación de servicios que e8pida

la entidad prestadora.


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*RO8#(#C#O$E% /

%!$C#O$E%*ro'ibiciones a la ciudadan4a;

"e proh'be arrojar basuras en v'as,parques y reas de esparcimientocolectivo.

"e proh'be el lavado y limpieza decualquier objeto en v'as y reasp!blicas, cuando con tal actividad

se originen problemas deacumulación o esparcimiento debasuras.

"e proh'be el almacenamiento demateriales y residuos de obras deconstrucción o demolición en v'as y

reas p!blicas. En operaciones decargue, descargue y transporte, sedeber mantener protección paraevitar el esparcimiento de losmismos.

"e proh'be a toda persona ajena al

servicio de aseo o a programas de


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*ROCED##E$TO%Competencia. (ara los efectos del presente #ecreto, los procedimientos quese inicien como consecuencia de la acción u omisión de los usuarios, losciudadanos y los empleados de las entidades prestadoras del servicio,denidas en los art'culos anteriores y su sanción, son de competencia de lasautoridades de polic'a de los municipios. 4a imposición de sanciones a lasempresas prestadoras del servicio p!blico de aseo que incurran en lasconductas denidas en el art'culo )@? sern de competencia de la

"uperintendencia de "ervicios (!blicos #omiciliarios, en los t%rminos de losart'culos 3? y B) de la 4ey )/+ de )??/. 2s' mismo, los personerosmunicipales tendrn competencia en materia sancionatoria, de conformidadcon lo establecido en el art'culo B+ de la 4ey )/+ de )??/.


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*ROCED##E$TO%!tribuciones especiales de la *olic4a. Corresponde a las autoridades de

(olic'a de los diferentes municipios velar por el estricto cumplimientoestablecido por el presente reglamento. En especial, les corresponde poneren conocimiento de la "uperintendencia de "ervicios (!blicos #omiciliarioslas infracciones en las que incurran las entidades prestadoras del serviciop!blico domiciliario de aseo, con el n de iniciar las investigacionescorrespondientes y sancionar a los responsables.


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D#%*O%#C#O$E%

"#$!E%


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Comit


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DECRETO 190 DE =00>


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*or medio del cual se

compilan lasdisposiciones

contenidas en losDecretos Distritales

619 de =000 >69 de=00?, en cuanto a la


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DECRETO ?1= DE =006


42/49

EApedido por la

!lcald4a aor de(ogot-; por el cual se

adopta el *lanaestro para el

mane@o integral de


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RE%OC#2$ 00B15DE ?0 DE !/O DE

=01?


44/49

*or medio de la cualse modi:ca la

Resolución 1115 del=6 de septiembre de

=01=


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RE%OC#2$ $ 01115DE =6 DE

%E*T#E(RE DE =01=


46/49

*or medio de la cual

se adoptan loslineamientos t


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E%OC#2$ 5>1 DE 199


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Cargue, descargue,transporte

disposición :nal deescombros. Regula las

anteriores acti&idadessobre escombros,

materiales elementos


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