EXPO EJECUCIÓN FORZADA

8/4/2019 EXPO EJECUCIN FORZADA

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EJECUCIN FORZADA EN ELPROCEDIMIENTO DE EJECUCINCOACTIVA

Ponente: Ada Santos Mora.


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LEY N 26979-LEY DE PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN

COACTIVA D.S. N 018-2008 Se han aprobado dispositivos legales que han

complementado y/o modificado su texto, como

es el caso de las Leyes N 28165 y 28892; quemediante la aprobacin de esta norma seconsolidan las modificaciones hechas a undispositivo legal con la finalidad de compilartoda la normativa vigente en un solo texto y facilitar su manejo.


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Entidad o Entidades Aquellas de la Administracin Pblica Nacional,

Regional y Local, que estn facultadas por ley aexigir coactivamente el pago de una acreencia ola ejecucin de una obligacin de hacer o nohacer.


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Obligado Toda persona natural, persona jurdica, sucesin

indivisa, sociedad conyugal, sociedad de hecho y similares, que sea sujeto de un procedimiento deejecucin coactiva o de una medida cautelarprevia.


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Ejecutor Coactivo o Ejecutor El funcionario responsable del Procedimiento de

Ejecucin Coactiva

Auxiliar Coactivo o Auxiliar:

Aquel que tiene como funcin colaborar con elEjecutor


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Procedimiento El conjunto de actos administrativos destinados

al cumplimiento de la Obligacin materia deejecucin coactiva.


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Obligacin A la acreencia impaga de naturaleza tributaria o

no tributaria, debidamente actualizada, o a laejecucin incumplida de una prestacin de hacero no hacer a favor de una Entidad de la Administracin Pblica Nacional, proveniente

de relaciones jurdicas de derecho pblico.


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Ejercer las acciones de coercin para elcumplimiento de la Obligacin, de acuerdo a lo

establecido en esta Ley. Deber librar exhorto de conformidad con lo

dispuesto en el Ttulo IV de la Seccin Terceradel Cdigo Procesal Civil.(Cuando se trate de jurisdiccin distinta a la suya).

La existencia de convenios de gestin no implicala delegacin de la funcin de ejecucin coactiva.

Funciones del Ejecutor Coactivo:


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Del Ejecutor coactivo exhortado Realiza actuaciones propias del procedimiento

de ejecucin coactiva, que consten de maneraexpresa en el exhorto bajo responsabilidad.

Cuando halle contravencin normativa, remitir bajo responsabilidad el escrito de exhorto al

Ejecutor Coactivo exhortante, para que procedaa la correccin de las observaciones formuladas.


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JURISPRUDENCIA: Declaran INFUNDADA, accin de

inconstitucionalidad interpuesta contra diversosartculos de la Ley n 26979, de Procedimientode Ejecucin Coactiva, modificada por la Ley N28165. Exp.: 26-2004- AI/TC. Lima,

Municipalidad Distrital de Caete. Sentencia delTribunal Constitucional


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Requisitos del Ejecutor:

A.

Ser ciudadano en ejercicio y estar enpleno goce de sus derechos civiles.

B. Tener ttulo de abogado expedido o

revalidado conforme a ley.

C. No haber sido condenado ni

hallarse procesado por delito doloso


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D. No haber sido destituido de la carrera judicial o del Ministerio

Pblico o de la Administracin Pblica o de empresas estatalespor medidas disciplinarias, ni de la actividad privada por causao falta grave laboral.

E.

Tener conocimiento y experiencia en derechoadministrativo y/o tributario.

F. No tener ninguna otra incompatibilidadsealada por ley


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Procedimiento de EjecucinCoactiva de Obligaciones No

Tributarias.


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mbito de aplicacin La ejecucin de Obligaciones no tributarias

exigibles coactivamente, provenientes derelaciones jurdicas de derecho pblico.


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Exigibilidad de la Obligacin. Obligacin exigible coactivamente a la

establecida mediante acto administrativoemitido conforme a ley, debidamente notificado y que no haya sido objeto de recursoimpugnatorio alguno en la va administrativa.

Costas y gastos en que la Entidad hubiereincurrido durante la tramitacin de dichoProcedimiento.

las garantas otorgadas a favor de la Entidad.


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Actos de ejecucin forzosa. Cobro de ingresos pblicos distintos a lostributarios.Cobro de multas administrativas distintas a lastributarias, y obligaciones econmicas provenientes

de sanciones impuestas por el Poder Judicial.Demoliciones, construcciones de cercos o similares;reparaciones urgentes en edificios, salas deespectculos o locales pblicos; clausura de locales o

servicios; y, adecuacin a reglamentos deurbanizacin o disposiciones municipales osimilares, salvo regmenes especiales.


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MEDIDA CAUTELAR

(30) das hbiles.

Medidas cautelares previas.

CADUCA

DEJAR SINEFECTO LA MEDIDA

48 HORAS DESPUES

CARTA FIANZA

Se levanta la medida cautelar


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Las medidas cautelares previas trabadas antesdel inicio del Procedimiento no podrn serejecutadas, en tanto no se conviertan en

definitivas, luego de iniciado dichoprocedimiento y vencido el plazo a que se refiereel artculo 14 de la presente Ley, previa emisindel acto administrativo correspondiente y siempre que se cumpla con las demsformalidades.


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Cobro de ingresos pblicos El embargo en forma de intervencin en

informacin previsto en el artculo 33, literal a),de la presente Ley.


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Inicio del Procedimiento NOTIFICACIN

Resolucin de EjecucinCoactiva

(7) das hbiles

copia de la resolucin administrativaSUSPESION DEL PROCEDIMIENTO


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SUSPENSIN DEL PROCEDIMIEN1. La deuda haya quedado extinguida o la obligacin haya sido

cumplida.2. La deuda u obligacin est prescrita.3. La accin se siga contra persona distinta al Obligado.4. Se haya omitido la notificacin al Obligado, del acto

administrativo que sirve de ttulo para la ejecucin.5. Se encuentre en trmite o pendiente de vencimiento el plazo

para la presentacin del recurso administrativo dereconsideracin, apelacin, revisin o demanda contenciosoadministrativa presentada dentro del plazo establecido por ley contra el acto administrativo que sirve de ttulo para la

ejecucin, o contra el acto administrativo que determine laresponsabilidad solidaria en el supuesto contemplado en elartculo 18, numeral 18.3, de la presente Ley.


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6. Exista convenio de liquidacin judicial o extrajudicial o acuerdode acreedores, de conformidad con las normas legalespertinentes o cuando el Obligado haya sido declarado en

quiebra.

7. Exista resolucin concediendo aplazamiento y/ofraccionamiento de pago.

8. Cuando se trate de empresas en proceso de reestructuracinpatrimonial al amparo de lo establecido en la Ley N 27809,Ley General del Sistema Concursal, o norma que la sustituya oreemplace, o se encuentren comprendidas dentro de losalcances del Decreto Ley N 25604.

9. Cuando se acredita que se ha cumplido con el pago de la

obligacin no tributaria en cuestin ante otra Municipalidadque se atribuye la misma competencia territorial por conflictode lmites. Dilucidado el conflicto de competencia, si laMunicipalidad que inici el procedimiento de cobranzacoactiva es la competente territorialmente tendr expedito suderecho de repetir contra la Municipalidad que efectu elcobro de la obligacin no tributaria.


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MEDIDAS CAUTELARES

Resolucin Coactiva

7 das hbiles

Medidas Cautelares Artculo 33


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Obligacin y Responsabilidad deTercero

Obligado a pagar el

monto que omitiretener

NIEGA

INCUMPLE

RESOLUCION ES IMPUGNABLE


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Descerraje

AUTORIZACINJUDICIAL

SITUACIN CONSTATADA POR LA POLICA

Solicitud a Juez Especializado en lo Civil

24 horas para resolver


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Tercera de propiedad

MO

Bienes embargados


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Su trmite:Probar el derecho de propiedad condocumento privado de fecha cierta, documentopblico u otro documento, que acreditefehacientemente la propiedad de los bienesantes de haberse trabado la medida cautelar.

Admitida la tercera de propiedad, el Ejecutorsuspender el remate de los bienes objeto de lamedida y correr traslado de la tercera al

Obligado.


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Tasacin y remate.

Bienes embargados

Del producto del remate, el Ejecutorcobrar el monto de la deuda debidamenteactualizada, adems de las costas y gastos

respectivos, entregando al Obligado y/o altercero, de ser el caso, el remanenteresultante.

El martillero deber emitir una pliza deadjudicacin, la cual deber contener los

requisitos establecidos en las normas sobrecomprobantes de pago, de modo quegaranticen al adjudicatario sustentar gastoo costo para efecto tributario y/o utilizar elcrdito fiscal o el crdito deducible.


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ResponsabilidadCuando se inicie un Procedimiento sin que exista acto oresolucin administrativa que determine la Obligacin

Sin que el acto o resolucin administrativa que determine laObligacin hubiese sido debidamente notificado.

Sin esperar el vencimiento del plazo fijado por ley, para impugnarel acto o la resolucin administrativa

No se hubiese suspendido el Procedimiento, a pesar que elObligado hubiese probado fehaciente y oportunamente el silencioadministrativo positivo.


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No levante la orden de retencin sobre las cantidades retenidasen exceso, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a lanotificacin cursada por el agente retenedor

Cuando ejecute las medidas cautelares y/o las garantas ofrecidasen contravencin a lo dispuesto en la presente Ley

Cuando el monto obtenido por la ejecucin de las garantas no seadestinado a la cancelacin o amortizacin de la deuda.

Cuando se incumpla con lo dispuesto por el Tribunal Fiscal, o enlos casos que corresponda conforme a ley.

Cuando se traben medidas cautelares sobre bienes que tengan lacalidad de inembargables expresamente establecida por Ley.

Responsabilidad


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Revisin judicial del procedimiento. Mediante PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Ante Corte Superior

Suspende el Procedimiento hasta que seemita la sentencia

60 das para resolver

NO procede Recurso de Casacin


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Nulidad de actos que contravengan o restrinjan

los mandatos judiciales o administrativos Que PRETENDAN incumplir, cuestionar o

contradecir las resoluciones y/o mandatosemitidos por los rganos jurisdiccionales oadministrativos competentes, que tenganincidencia directa o indirecta en el trmite de losprocedimientos de ejecucin coactiva.


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Gracias por la atencin

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