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El destin final de la multa p 11,989 millnes depess (mdp) que el pasad 7 de abil le impus laCmisin Fedeal Cmpetencia (cfc) a Telcel, lapeada de telefna mvil de Amica Mvil enMxic, es inciet y lejan.

La sancin es la ms alta que el gan que peside Edua-

d Pe Mtta ha impuestjams y espnde a la pesun-ta eincidencia de la fima enpcticas mnplicas elati-vas en el mecad de intec-nexin paa la teminacin dellamadas en su ed de telefnamvil.

Pe ls abgads Telcelechaan las acusacines ycuestinan el pcedimienty ls aguments cn ls quecfc eslvi en su cnta.

La batalla ente la aut-idad y la empesa pivadams gande de Mxic p-da significa un litigi deal mens cinc as, segnabgads especialistas entelecmunicacines.

Estiman que al cab de ese peid, el cas estaa en unde ests escenais: cnclui en fav de alguna de las pates;pescibi al agtase el tiemp que tga la ley paa sanci-na una pesunta vilacin, l cual teminaa en la impsi-bilidad de cba la multa; mantenese viv si la autidadecue a nuevas investigacines.

Impuesta la multa, el pime pas paa Telcel se slicitaa lacfc la evisin del cas cn un ecus de ecnsideacin.Si despus de evisa ls aguments de la empesa paa eve-ti la sancin, la autidad decide mantenela, la fima pdecui a un vais ampas p acts de la autidad en unjugad de distit, lueg lleva su defensa a un tibunal cle-

giad y hasta ecui a la Su-pema Cte de Justicia de laNacin (scjn) paa eclama laincnstitucinalidad de algnatcul de la Ley Fedeal deCmpetencia Ecnmica,sbe la que la cfcdecidi lasancin en su cnta.

Esta es la psible utalegal paa Telcel, pe Am-ica Mvil ataca p tsfentes. El pasad 23 de may,el Pde Judicial admiti unecus de ampa pesentadp la empesa cnta la multaimpuesta a su subsidiaia.

Las pinines ante lamulta millnaia sn encnta-das ente analistas, acadmics

y abgads. Alguns felicitan la eslucin en cnta de la empe-sa de Cals Slim p senta un pecedente paa la bligacin decumpli la ley; ts cnsidean que sus aguments sn dbileslegalmente y vaticinan una deta ms paa la autidad.

Sl en 2010, la cfc impus multas p 190.3 mdp, penicamente pud cba 12% de esa cantidad, en la maya dels cass pque ls sancinads ecuien al ampa.

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Por ELIA BALTAzAr

Lacfc le impuso a Telcel la multa ms alta de suhistoria: 12,000mdp, pero la empresa de CarlosSlim iniciar un litigio para no pagarla, el cual

podra durar al menos cinco aos.

Una multa rcord

COMPETENCIA MULTA A TELCEL

Dura de cobrar

10%l vl ls ctvs Tlcl sfcl mult.5 aos

l ms u llt m Tlcl

l mult.

11,989 mdpsum l mult qu t

qu Tlcl.

190.3mdp mults mus l CmsFl Cmtc (cfc)

2010. Sl cb 12%.

L sc qu l mus l cfc Tlcl bl ss l ms lt qu h mt cs 20 s ull cmtc Mxc.

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Ls cmpetides y aha la autidad n admiten,segn el diectiv, que esta pctica es un benefici que Am-ica Mvil fece a sus usuais cm pate de una estategiade cmpetencia en un mecad en cecimient y que as

funcina en la maya de ls pases dnde pea. La fimatiene pesencia en 19 nacines del cntinente ameican.

Cant explica que las llamadas on net (ente usuais deuna misma cmpaa) sn pate de una pctica que buscan sl ecmpensa a ls usuais, sin alenta el us de latelefna mvil. Sin embag, aha la cfc la utilia cm a-gument de una pesunta pctica anticmpetitiva, dice.

Aclaa que las taifas de intecnexin que eclama sucmpetencia n fuen impsicin de Telcel, sin que e-sultan de una negciacin ente peades y su cstestuv calculad y avalad p la Cfetel a a de la imple-mentacin del mdel El que llama paga.

CaSTigo Sin preCedenTeLa cfc pina distint. Despus de cinc as de investiga-cin, el pasad 7 de abil eslvi en fav de ls demandan-tes cn el vt de calidad de Pe Mtta, su pesidente.

eL origen deL LiTigioEl hil de esta histia cmen a enedase en nviembe de2006. Ese a, puest en macha el pgama El que llamapaga que impuls el gbien fedeal, la cfc ecibi una de-

nuncia de Axtel, una peada de telefna fija, en cntade Telcel p cnsidea que la taifa que deba pagale pla intecnexin paa la teminacin de sus llamadas en laed de la segunda ea muy alta en cmpaacin cn la quecbaba a sus usuais.

Axtel le pagaba a Telcel 1.17 pess p el minut de in-tecnexin (mecad off net), mientas que ls clientes deTelcel pagaban, p el mism cncept, sl un pes enllamadas cn ts usuais de Telcel (mecad on net).

Axtel denunci esta difeencia de csts y la siguienMacatel, Megacable, Ptel, Alesta y Telefnica. Tdsacusan a Telcel p pcticas mnplicas elativas.

Agumentan que n pdan equipaa su feta c-mecial cn Telcel pque, p un lad, geneaba baeas deacces a la ed p el alt cst, y p t, pcticamenteegalaba el sevici a sus usuais, dice Alejand Cant,diect judic de Amica Mvil.

S l l l cfcc: Anular l mult y, , l cus-

c ct Tlcl, tm l lt. Modificaro ratificar l mult. Tlcl

cu u juz stt tm-t ls ms qu cs tts.

Y el cobro de la multa?Tlcl t l blc

sl l mult mts l sluc lcfc s sut.

Alejandro Cant, b Tlcl, -st l cus csc t

l cfc, tt vc l sluc l. T cm mxm 30 s hbls hcl. el lz s vc ls mss ju us Sm St fu hbl.

Eduardo Prez Motta, st lcfc, cb l cus c ls u-

mts Tlcl c s cs: Rechazarlo. etcs Tlcl u tmt

u ms ms u juz stt. Admitirlo. el l l cfc t 60 s

hbls ul l mult, tfcl, b, mfcl.

!

De la multa al amparo

PRIMERAETAPA En ningn caso la cfcadministrar ni dispondr

de los fondos de las sanciones,que debern ingresar a laTesorera federal.

LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA

S hay reincidencia por partede Telcel, pero hay dudarespecto del montode la multa.

AGUSTN PINEDA, titular del Comit Jurdico de laAsociacin Mexicana del Derecho a la Informacin.

1.

2.

3.

el lt Tlcl vt l sc qu l mus l cfc y l mult s cmz.aqu l ut fs l fll mxc amc Mvl, qu cm ctv tc ts fts, y l s s l cbl.

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COMPETENCIA MULTA A TELCEL

El plen del gan cnside que Telcel haba incu-id en pcticas mnplicas elativas p depedacin ydisciminacin de pecis. Tambin agument que la em-pesa haba casinad das muy alts a ls cnsumides,

p sus elevadas taifas de intecnexin paa teminacin dellamadas. Segn un clcul ppi, ls usuais han tenidque paga un sbepeci equivalente a 72,000 mdp al a.

Ns acusan de que nuests sevicis sn de ls mscas en el mund, pe al mism tiemp dicen que smstan baats que depedams ls pecis, seala Cant.

Pe el cmpnente de la eslucin de la cfc que halevantad tlvanea en el mund de ls negcis es la multap casi 12,000 mdpque tenda que paga la empesa de Slimy que equivale a 10% del val ttal de ls activs de Telcel.A ls js de la autidad, Telcel meeci esta sancin pcnsidea que haba eincidid en pcticas ilegales ya san-cinadas p un fall judicial.

La cfcse efiee a un cas jugad en 2004, a ppsitde unas clusulas de exclusividad que Telcel haba incluiden ls cntats cn pveedes de cntenids mviles yque la autidad cnside ilegales. La eslucin fue a fav

de la cfc, l que blig a Telcel a cancela las clusulas deexclusividad sin multa de p medi.

Amica Mvil n niega ese fall, pe Cant agumentaque n tiene nada que ve cn ls temas de intecnexin,

pecis al pblic y sevicis ente peades, p l quedefiende que n incui en eincidencia.

Xavie Gineba, abgad especialista en telecmunica-cines del despach Del P Abgads, dice que la cfcfij lamulta cnsideand la pesunta pctica mnplica elativacm la cnducta ms gave a sancina cuand la ley cnsi-dea las pcticas mnplicas abslutas cm ms gaves.

Pe la cfc defiende su pstua. En un cmunicad queemiti 20 das despus de que se cnci su decisin de san-cina a la empesa, seal: Seguamente, Telcel quea queeincidencia se efiiea a una pctica idntica.

La eslucin de la cfcha despetad cntvesia p elmnt de la multa, el impact negativ en la accin de Am-ica Mvil, y p la vtacin cn la que se decidi.

Segn especialistas es la pimea ve que una vtacin delacfces tan ceada. El vt que desempat la decisin fue elde Pe Mtta que, p su l de pesidente, cnt dble.

Prescribe el caso? Hb s 5 s, l qu llv l mut l lt, cu c Xv gb.p J nv y k olu, l sch gz-

lz Clvll, c qu s cl qu l scc utmtc y qu l cs u sums s qutmb uc.

SEGUNDAETAPA

TERCERAETAPA

el juz stt u fll fv : Telcel. otl l m. La autoridad. L fm u ctu l lt.

est s u tm hst 2 s. e culqu stuc,Tlcl cu u tbul cl qu vs su cs.

el tbul cl u: Resoler en faor de Telcel y l l

cfc l sc t l vstc. Fallar en faor de la cfcy tfc l sc

l qu mfqu l mult.est s u tm hst 4 s.

S l Sum Ct Justc l nc fll fv : Telcel, st u qu s t l cs l cfc.

cfc, l fm b l sc u lz fj l scjn.

Si Telcel tiene que pagar la multa, l satcb l sc y l st l Ts-

l Fc.L Ts s ls cuss -ms y yms l Sc-

t ecm.

S l cs l tbul fvc Tlcl, u cu ltm l scjn u cus csttucl.

El escenario ms probablees que la multa quede firme.

RAMIRO TOvAR, acadmico del itam.4.

5.

6.

7.

8.9.

Juan Silva Meza, MinistroPresidente de la scjn.

FUENtES: Agusn Pineda, abogado de la Asociacin Mexicana del Derecho a la Informacin;Alejandro Can, direcor Jurdico de Amrica Mvil; rika Olgun y Jorge Navarro, abogados deldespacho Gonzlez Calvillo; Ramiro tovar, acadmico del itam; y Xavier Ginebra, abogado deldespacho Del Pozo Abogados.

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