AGENDA POLITICA SOCIAL DE LIMA: LIMITACIONES, POTENCIALIDADES Y

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONOMICO PARA LIMA

Ing. Sergio Vargas GonzalesCOMISION DE DESARROLLO ECONOMICO

6 de Diciembre de 2010

1. Limitaciones y Potencialidades del desarrollo económico en Lima

PBI de Lima 8% y es 39% del PBI nacional

18% de pobres en Lima

46% de PEA nacional (4, 390.859 personas): Sólo 59% bien empleada, 34% subempleada y 7% desempleada

Estructura económica: 75% actividades de comercio y servicios,13.2% producción, 5.9% construcción, 3.8% en agricultura, 1.2% finanzas, 0.2% en la pesca y 0.7 otras

57% de la industria nacional se encuentra en Lima

110,000 empresas, 97% son Mypes: Aportan 63% de la PEA y 42% PBI limeño

1.300 mercados de barrio , 500 paraditas, 1.150 ferias, 150.000 ambulantes absorben 70% del mercado, el 30% (72) lo tienen los supermercados

77% de las colocaciones financieras se dan en Lima

Actividades económicas dinámicas, con alta concentración de Mypes en conglomerados y Parques industriales (confecciones, calzado, metalmecánica, carpintería, joyería, gráficos, artesanía, comercio y servicios turísticos)

Deficiente sistema vial y transporte encarece transacciones

Ubicación estratégica en Sudamérica y cercanía a un puerto y aeropuerto Crecimiento y abaratamiento de las TICs Patrimonio histórico, cultural y gastronómico

El Desarrollo económico en Lima se ha dado con un modelo excluyente y centralista: Con una mirada sólo urbana y centrada en el cercado y sus alrededores; de espaldas a polos de desarrollo de periferias y al crecimiento de las MYPEs; con acondicionamiento del territorio que privilegia grandes inversiones terciarias sin aprovechar capacidad instalada industrial existente.

• Débil tejido social empresarial• Insuficiente articulación vertical

• Barreras para la creación y formalización de empresas, tiempo de creación de una empresa 60 días y US$ 300 de inversión

2. Propuestas de Políticas y Estrategias de desarrollo económico de Lima

VOCACIÓN PRODUCTIVA DE LIMA Lima debe consolidarse como:• Centro principal de la producción de manufactura y de bienes intermedios de calidad en el país,• Primer centro de desarrollo tecnológico electrónico,• Primer centro de desarrollo del mueble peruano,• Primer centro del diseño y uso de medios masivos de comunicación,• Capital de la moda de prendas de vestir y de calzado en el Pacifico,• Centro turístico recreativo y capital de la gastronomía nacional.

Vocación productiva por áreas interdistritales

Área de Lima NorteEspacio interdistrital centro de la innovación y producción metalmecánica y de bienes intermedios.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.Área de Lima SurEspacio interdistrital centro de la innovación y producción del mueble peruano.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo de veraneo.

Área de Lima EsteEspacio interdistrital centro de la innovación y producción de

confecciones de ropa y calzado.Espacio interdistrital centro de la innovación en la producción del mueble peruano.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico vivencial y gastronómico.

Área de Lima CentroEspacio interdistrital centro de innovación y desarrollo electrónicoEspacio interdistrital para centro del desarrollo de diseño y uso de medios de comunicación.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.

Articulación de clusters y circuitos turísticos en Lima

Propuestas de Políticas para LimaI. Propuestas de políticas de planeamiento, ordenamiento y fortalecimiento de institucionalidad concertada del desarrollo económico: Plan de Desarrollo económico de Lima (PDER), planes de desarrollo económico de las áreas interdistritales y los planes de desarrollo económico local (PDEL). Ordenanza con propuesta metodológica proceso técnico y participativo, constitución de espacios publico – privados concertados, articulación a PPs regional y local priorizando 25% de proyectos DEL en PPs. Plan de ordenamiento territorial de Lima, delimitando zonas productivas, comerciales, ambientales y residenciales. Ordenanza que regule proceso. Constitución del Consejo Regional de desarrollo económico territorial (CORDET) y los Consejos de desarrollo económico de Lima norte, Lima sur. Lima este y Lima centro. Constitución del Foro permanente de desarrollo económico regional para la concertación y vigilancia de políticas de desarrollo económico regional.

II. Propuestas de políticas de inclusión económica: Política y Programa de promoción a las MYPEs: Capacitación, asistencia técnica, formalización, acceso a microcredito, acceso a mercados, promoción de la asociatividad, articulación con mediana y gran empresa, transferencia de tecnología. Articulación a programas estatales y adecuando función del Produce R.M. 048-2010 Produce. Promoción y vigilancia del empleo digno: Formación e inserción laboral con énfasis en jóvenes y mujeres, Programa articulado de Bolsas de empleo, programa de reconversión laboral por áreas interdistritales, Programa de vigilancia al trabajo digno y contra las formas de explotación laboral. Adecuación de funciones del MINTRA R.M. 144-2010 Mintra. Programa de fortalecimiento de Parques industriales de Lima Programa de ordenamiento y fortalecimiento de clusters y conglomerados Constitución de los Consejos Regionales de la MYPE y de la Artesanía Constitución del Foro permanente de la MYPE Programa regional cogestionado de mercados, modificar ordenanza 072 MML

III. Propuestas de políticas de promoción de inversiones inclusivas Promoción de inversiones y acondicionamiento del territorio con énfasis en el desarrollo de la pequeña actividad económica Promoción de Asociatividades Públicos – Privados para el desarrollo económico regional de Lima, de Lima norte, Lima sur, Lima este y Lima este Programa de fomento de circuitos productivos, comerciales y turísticos en Lima: Circuito turístico recreativo - gastronómico, circuito turístico vivencial –ecológico – gastronómico Programa de mejora de la infraestructura vial y mejora urbana en circuitos económicos de áreas periféricas Programa regional de responsabilidad social empresarial con incentivos y promoción de las mejores prácticas.

IV. Propuestas de políticas de soporte Promoción de la innovación tecnológica regional, Articulación de Centros e Institutos de formación tecnológica – Universidades - empresas. Reconversión de la Caja Metropolitana, posicionamiento y productos financieros según prioridades del desarrollo económico: Financiamiento a MYPEs, asociaciones, clusters, parques industriales, mercados, Cetpros, proyectos de jóvenes y mujeres, acceso de MYPEs a grandes centros comerciales. Intermediación y fondos de garantía para sectores priorizados Programa regional de promoción de nuevos liderazgos empresariales: Escuela regional de líderes empresariales Acuerdo regional por la promoción del empleo digno y el desarrollo económico inclusivo. Relanzamiento del IMP, incorporando la dimensión económica como parte de la promoción del desarrollo territorial de Lima. Constituir Gerencia de desarrollo económico de la MML, 4 áreas mínimo: (1) Zonificación territorial para el DEL, (2) Formalización empresarial (3) Desarrollo capacidades empresariales, (4) acceso a mercados y financiamiento.

FIN