Desarrollo Economico de Lima VF

5/6/2018 Desarrollo Economico de Lima VF - slidepdf.com

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PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE LAREGION LIMA METROPOLITANA1

REDELPERU2 - 2010

I. PROBLEMAS

CARATERIZACION ECONOMICA DE LA REGION LIMA METROPOLITANA:LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES

Al igual que en el país, Lima ha estado creciendo económicamente en los últimos 10años (el PBI de Lima ha estado entre el 3 % al 8% hasta el 2009), aportando en un39% al PBI nacional, pero en contraste manteniendo niveles de pobreza que llegan al18% de su población3 (aproximadamente 1 millón 600 mil limeños siguen siendopobres), pobres que residen principalmente en los distritos periféricos de Lima.

Lima concentra el 46% de la PEA nacional (unas cuatro millones 390,859 personas4),pero sólo el 59% de esta cantidad se encuentra adecuadamente empleada concondiciones laborales de aseguramiento en salud y pensiones, el 34% de los limeñosestán subempleados5 sobre todo en MYPES6, siendo la tasa de desempleo de 7%,pero 9% en el caso de las mujeres, llegando el desempleo abierto en el caso de los jóvenes al 16%7. Respecto a la situación de los salarios, el 85% de los trabajadoresindependientes de Lima, el 86% de los obreros y el 56% de los empleados gananmenos de 1,000 soles al mes.

La estructura económica8 de Lima se compone de la siguiente manera: el 75% sonactividades económicas en el comercio y servicios (predomina el comercio diverso,

bodegas, farmacias, hoteles, restaurantes, transportes, peluquerías y, serviciosautomotrices), sólo 13.2% están en la producción manufacturera, 5.9% en laconstrucción, 3.8% en la agricultura, 1.2% en la actividad financiera, 0.2% en la pescay 0.7 en otras actividades. Sin embargo, es bueno precisar que debido al centralismoexistente en el país, la actividad industrial nacional tiene como su centro principal aLima ya que el 57% de la industria nacional se encuentra en Lima.

En el aspecto financiero el 77% de las colocaciones financieras del país se desarrollanen Lima (66% son comerciales, 13% hipotecas, 15% consumo y solo 6% es con lasMypes, precisamente los 12 principales grupos económicos y financieros del país seencuentran en Lima y tienen ventas superiores a los US$ 7,000 millones anuales.

El 97% de las empresas de Lima lo constituyen micro y pequeñas empresas (Mypes)que absorben el 63% de la PEA limeña, pero que por su baja productividad y

1Documento elaborado por Sergio Vargas y Rocío Schult, REDEL PERU, como parte del Plan

anual de la REDEL PERU. Consejo Directivo: Florentina Coahuila, Benigno Sánchez, RocíoSchult y Sergio Vargas.2

REDEL PERU, Red de Desarrollo Económico Local de Perú3

INEI, 20084 INEI, 20085

INEI, 20106

Micro y Pequeña Empresa7

Julio Gamero, 20098INEI, 2007



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competitividad sólo aportan con un 42% al PBI limeño. De este total de micro ypequeñas empresas se estima que alrededor del 40% no son propiamente unidadesempresariales, sino básicamente autoempleados, ya sean formales (7%) ó informales,es decir personas que individualmente tienen una forma de generarse ingresos en la

ciudad, en especial en actividades de comercio y servicios.

En la actividad comercial limeña los mercados tradicionales de barrio están bordeandolos 1,300 quienes conjuntamente con las paraditas (500), ferias (1,150) yaproximadamente unos 150,000 vendedores ambulantes representan el 70% delabastecimiento de los hogares limeños y se estima aporta con medio millón deautoempleados de la ciudad. Los supermercados en la actualidad cuentan con 72locales, distribuidos por toda Lima, con una penetración que solo llega al 30% delmercado limeño. Puede ser reiterativo mencionar que este comercio de barrio no estápreparado para afrontar los retos de la globalización y el empuje de los nuevossupermercados. Sin embargo los mercados de barrio pueden explotar la relación máscercana con el cliente y el hecho que en su interior se comercializan principalmente

productos nacionales y que en esa relación amical con sus caseritas se trasladen lasrecetas y secretos culinarios de todas las regiones del país.

En otros aspectos, la Infraestructura vial de Lima es aún deficitaria e insuficiente y elsistema de transporte es desorganizado, lo cual eleva el costo del transporte en Lima ylas transacciones comerciales (se estima que el 20% del ingreso de las empresas seva en gastos de transportes). Junto con ello, Lima posee un parque automotordeficiente, contaminante e inseguro y nuestra infraestructura portuaria aun esdeficitaria con altos costos de almacenamiento y estiba, superiores a nuestrocompetidor más cercano (Valparaíso en Chile).

El tejido social empresarial en Lima es débil y con insuficientes niveles de

asociatividad y articulación regional, los anteriores gremios del empresariado limeño ynacional residentes en Lima se encuentran muy debilitados y , los nuevos condivisiones aún no se levantan como alternativa articuladora a nivel regional, menosaun nacional.

Los niveles de articulación vertical entre la micro y pequeña empresa con la mediana ygran empresa aún son insuficientes, siendo sin embargo esta una de las estrategiasfactibles para enfrentar las inequidades y exclusión social existente en Lima.

Más aún, la existencia de barreras y mecanismos deficitarios para la creación denuevas empresas, la formalización y el acceso de las pequeñas empresas a nuevosmercados, son temas que en Lima frenan el desarrollo de la actividad empresarial. Eltiempo total, por ejemplo, para iniciar un negocio en Lima llega a los 60 días, 2.4 vecesmás que en Chile y el costo promedio de esta inversión es de US$ 300 cifra aún alta ydesalentadora para muchos micro y pequeños empresarios.

Junto a estas dificultades, Lima cuenta con importantes potencialidades que esimportante resaltar, para considerarlas en el diseño de una estrategia de desarrolloeconómico regional:

Existe en Lima actividades económicas con gran dinamismo, potencial de desarrollo yalta presencia de micro y pequeñas empresas que son grandes aportantes de empleoen la ciudad, como son las actividades de confecciones, cuero y calzado,

metalmecánica, carpintería y artículos de madera, joyería, servicios gráficos,artesanía, comercio y servicios turísticos. Relacionado con estas actividades



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económicas se encuentran cadenas productivas y conglomerados económicos conalta concentración de Mypes, uso intensivo de mano de obra, gran dinamismoinnovador, presentes sobre todo en las áreas periféricas de la ciudad. Expresión deello es la existencia de parques industriales en varias zonas de Lima: Infantas, Ate,

Zarate, Villa El Salvador, Lurín, que completan esta oferta de actividades productivasdispersas que es necesario articular y conectar mejor con mercados más rentables.

Lima cuenta con una ubicación estratégica en Sudamérica para el traslado de insumosy productos, por su proximidad a nuestro principal puerto y aeropuerto del país, peroque necesitan ser repotenciados y abaratados en sus costos de estiba para hacerlosmás competitivos.

Existe en Lima un sorprendente crecimiento de las oportunidades de acceso a lastecnologías de información y comunicación, tecnología electrónica y en donde el costode la hora Internet en Lima es uno de los más bajos de toda América (US$ 0.35aproximadamente).

El gran patrimonio histórico, cultural y gastronómico que tiene Lima, que la conviertenen una ciudad con gran potencialidad turística, con actividades en este sector comoimportantes fuentes generadoras de empleo en especial con MYPEs, a mejorar encobertura y calidad.

EL MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO IMPERANTE EN LIMA

A inicios del siglo XX cuando el país basaba su economía principalmente en laactividad agrícola y la exportación de minerales y materias primas y, se dio el primergran proceso de industrialización, el modelo económico imperante que se mantuvo en

Lima por varias décadas, planteaba dos polos de desarrollo principales. Concentrabael polo político-económico, el comercio y las finanzas en el centro de Lima y, el poloindustrial en el Callao y en las principales arterias que llevaban a este nuestro principalpuerto (Avenidas Argentina, Colonial, Venezuela e incluía a Vitarte cuya producciónprincipalmente textil iban directamente al puerto del Callao a través del tren).

Posteriormente este modelo fue transformándose, según como se fue desarrollando elproceso de urbanización de Lima, de sustitución de importaciones y deindustrialización de los años 50, 60 y 70. El polo político-económico se mantenía en elcentro de Lima, al igual que el polo industrial en el eje urbano en torno al puerto, queempezaba a expandirse a otros distritos y, el polo financiero comercial se fuetrasladando al eje San Isidro, Miraflores lo cual coincidía con el proceso de expansiónde la ciudad.

En las últimas décadas y con mayor desarrollo después del ajuste estructural de los90, el mapa económico de la ciudad fue cambiando. El centro político-económico yfinanciero se asienta en el eje San Isidro y Miraflores, la actividad industrial y elcomercio se descentralizan a la Victoria y a los denominados conos de Lima.Marcando una tendencia a que estas áreas interdistritales se vayan consolidandocomo pequeñas ciudades independientes dentro de la gran Mega ciudad que es Lima.

Sin embargo la desarticulación económica regional existente entre estos diversospolos de desarrollo en Lima, el peso principal de la actividad de comercio y servicios

en Lima, en un contexto de emergencia de otros ejes de desarrollo industrial nacionalal norte, sur y oriente del país. Configuran una situación de una economía de la región



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Lima disgregada, parasitaria y dependiente de la producción e insumos de otrasregiones del país, que no establece una relación equilibrada entre la industria, elcomercio y el sector servicios, que estimule la generación de empleo sostenible dignoy la formación de un mercado interno regional.

Lima es el centro de la economía nacional, la concentración de oferta y demandanacional que tiene la llevan a una gran capacidad de atraer inversiones, que sedesarrolla con más rapidez que en el resto de regiones, lo cual lleva a desarrollar unabrecha permanente con ellas, que de mantenerse las condiciones señaladas, seampliara a la par con el crecimiento económico del país.

El gobierno regional de Lima Metropolitana no cuenta con una política de desarrolloeconómico regional, que parta por reconocer la existencia de estos polos y procesosde desarrollo económico en las áreas interdistritales periféricas de Lima norte, Limasur y Lima este y que sea necesario articular regionalmente. Bajo una miradacentralista desde el cercado de Lima, sesgada a potenciar el desarrollo urbano como

palanca del desarrollo económico y centrado principalmente en las actividades decomercio, servicios y turismo en el cercado de Lima, es muy poco lo que ha podidoavanzar en materia de desarrollo económico.

Los rasgos económicos descritos nos llevan a concluir que Lima tiene 4 grandesproblemas:

- Ausencia de liderazgo Municipal en el proceso de desarrollo económico de Lima,mantenimiento de un modelo de desarrollo económico que se asientaprincipalmente en el cercado y los distritos cercanos al centro de Lima,predominantes de estratos medios, a espaldas de los polos de desarrollogenerados en las últimas décadas en las áreas interdistritales periféricas, grandes

dinamizadoras de la economía, generadoras del empleo y la riqueza en la ciudad,que lo hace por tanto incapaz de construir un mercado regional articulado.

- Una economía excluyente que privilegia el acondicionamiento del territorio y lapromoción de las inversiones para negocios de grandes empresas y mega centroscomerciales, dirigidos principalmente a estratos medios y altos, en desmedro de lapequeña actividad que es predominante en Lima, pero que no tiene las mismasoportunidades de acceso a mercados, formalización, financiamiento, calificación yservicios de desarrollo.

- Una economía dependiente de los insumos y actividades económicasdesarrolladas en otras regiones del país en las últimas décadas, pero que sigueconcentrando por el centralismo económico, el peso principal de la industrianacional, el poder político de las decisiones económicas y de las finanzas en lacapital.

- Un modelo de desarrollo que privilegia para Lima la tercerización de su economíahacia actividades de comercio y servicios, en contradicción y desmedro de laactividad productiva, la capacidad instalada industrial aun existente y el desarrollode actividad manufacturera que se ha venido generando en la últimas décadas enparticular en sus áreas periféricas.



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II. PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONOMICO PARA LIMA

Un modelo de desarrollo económico alternativo para Lima nos plantea la necesidad deun desarrollo equilibrado entre el sector productivo, el de comercio y el de servicios y,

plantea además la existencia de políticas que promuevan empleo digno y elemprendedorismo, una mayor inclusión socio económica, integración económicametropolitana a partir de articular las dinámicas económicas existentes en sus áreasinterdistritales periféricas, al igual que articulación con la capacidad dealmacenamiento y estiba de nuestro principal puerto y aeropuerto para el desarrollodel comercio nacional e internacional.

Junto a esto, la necesidad de políticas que permitan una mayor articulación de lasotras regiones del país con Lima, posibilitándoles apertura para la comercialización desus productos con el gran mercado limeño, en lugar de privilegiar el abastecimiento deproductos importados.

VOCACIÓN PRODUCTIVA DE LIMA METROPOLITANA

Lima debe consolidarse como el centro principal de la producción de manufactura y debienes intermedios de calidad en el país, el primer centro de desarrollo tecnológicoelectrónico, el primer centro de desarrollo del mueble peruano, el primer centro deldiseño y uso de medios masivos de comunicación, capital de la moda de prendas devestir y de calzado en el Pacifico, centro turístico recreativo y capital de la gastronomíanacional.

Bajo esta orientación las áreas interdistritales de Lima y los circuitos productivos – comerciales – de servicios que se puedan articular en ellas jugarían prioritariamente un rol articulador con esta propuesta de desarrollo económico de Lima.

ClusterMetalmecánico

Cluster

Ropa y calzado

Cluster

Muebles madera

Cluster

Calzado

ClusterMuebles madera

Clusterelectrónico,

diseño y de

medios decomunicación

Cluster

Ropa

Circuito

Turístico recreativo

gastronómico

Circuito

Turístico vivencial

gastronómico

Circuito


gastronómico

Circuito


de veraneo



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Área de Lima Norte

Espacio interdistrital centro de la innovación y producción metalmecánica y de bienes

intermedios.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.

Área de Lima Sur

Espacio interdistrital centro de la innovación y producción del mueble peruano.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo de veraneo.

Área de Lima Este

Espacio interdistrital centro de la innovación y producción de confecciones de ropa ycalzado.

Espacio interdistrital centro de la innovación en la producción del mueble peruano.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico vivencial y gastronómico.

Área de Lima Centro

Espacio interdistrital centro de innovación y desarrollo electrónicoEspacio interdistrital para centro del desarrollo de diseño y uso de medios decomunicación.Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS REGIONALES PARA LIMA

- Se necesita la elaboración participativa de un Plan de desarrollo económico de laRegión Lima metropolitana, articulando los planes de desarrollo económico de lasáreas interdistritales y los distritales, articulando los polos de desarrollo existentesen sus áreas periféricas y generando un gran Acuerdo económico regional.Promoción del Consejo Regional de desarrollo económico territorial (CORDET) deLima y los Consejos interdistritales de desarrollo económico territorial de LimaNorte, Lima Sur, Lima Este y Lima Centro.

Ordenanza Metropolitana que establece el proceso del Plan de Desarrollo económico regional (PDER) y crea el Consejo Regional y Consejos Interdistritales de desarrollo económico. Un énfasis del Plan será el desarrollo de la Mype.

- Una política que enfatice el rol de las Municipalidades en la promoción del

desarrollo económico local y establezca como obligatorios los planes de desarrolloeconómico locales (PDEL), su elaboración mediante procesos participativosconducidos por espacios públicos – privados concertados entre los actoreseconómicos de la localidad, que a la vez normen las inversiones privadas que sedan en el territorio y, plantee la articulación de estos Planes a los PresupuestosParticipativos definiendo que de la estructura de los mismos un 25% como mínimodeben ser proyectos del PDEL.

Ordenanza que establece los procesos de los Planes de desarrollo económico local (PDEL) distritales y su articulación a los procesos de PP anuales.

- Una política de promoción de inversiones y acondicionamiento del territorio quepromueva el acceso de la pequeña actividad que es la predominante en Lima.



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Ordenanza que norma el proceso de elaboración del Plan de ordenamiento territorial en Lima Metropolitana delimitando zonas productivas, comerciales, ambientales y residenciales.

Ordenanza que establece mecanismos para que las Mypes locales tengan prioridad para acceder a centros comerciales.

- Una política que fomente la Asociatividad Pública – Privada (APP) regional y poráreas interdistritales para la promoción del desarrollo económico.

Ordenanza que adecua y regula las normas sobre APP para Lima y áreas interdistritales con encadenamientos productivos localizados ó inversión en infraestructura productiva de gran envergadura.

- Una política que promueva una apertura del mercado de Lima a los productos deotras regiones en vez de productos importados, incentivando a la vez que en ellasse desarrolle mayor valor agregado para que estimule descentralizar la industria yactividades complementarias.

Ordenanza que establezca en prioridad mecanismos de promoción y acceso para la

comercialización de productos de la región Lima provincias.

- Una política de promoción al sector de la micro y pequeña empresa que realmentepromueva su acceso a mejores mercados, sistema de articulación con la granempresa, transferencia de tecnología, financiamiento, servicios, aseguramientouniversal en salud de calidad y calificación.

Ordenanza de política y creación de Programa de promoción a las Mypes en Lima adecuando función a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce.

- Una política que precise el rol de las Municipalidades en la vigilancia del trabajodigno en sus jurisdicciones, tanto en lo relacionado a remuneraciones justas comoa la existencia de condiciones laborales adecuadas.

Ordenanza que adecua la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.

- Una política que reconozca, regule y promueva las experiencias de financiamientosolidario existentes (cooperativas de ahorro y crédito) como grandes financiadoresde los pequeños negocios y promotoras del ahorro solidario en Lima, que se hanmantenido al margen de los beneficios y subsidios que han tenido los grandesbancos privados.

Ordenanza que adecua función a transferir del Produce, R.M. No. 048-2010 Produce,en el Programa Nacional de Cooperativas

- Una política que restituya las competencias de las Municipalidades en laregulación y promoción de los mercados de abastos, que concentran la mayoríadel consumo de perecibles, manufactura y de bienes intermedios y son grandesaportantes de autoempleo en nuestra ciudad.

Ordenanza en el marco de la LOM que modifique ordenanza No. 072 MML sobre regulación de mercados de abastos.

A NIVEL DE ACCIONES / PROYECTOS

- Fortalecimiento de los conglomerados desarrollando en ellos una visión de clustersde: Metalmecánica (Lima Norte), carpintería y muebles (Lima Este y Lima Sur),textil y confecciones (Lima Este y Gamarra), cuero y calzado (Lima Este, LimaNorte y Caquetá), electrónica, diseño y medios de comunicación (Lima Centro).

Calificación de la mano de obra, articulación vertical con la gran empresa, la



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articulación con los Centros de innovación tecnológica (CITEs) y a mejoresmercados.

- Fortalecimiento de los Parques industriales (empezar con El Asesor y Huaycan en

Ate, Villa El Salvador, Infantas Los Olivos) facilitando la mejora de los serviciosurbanos, la calificación de la mano de obra, la articulación vertical con la granempresa, la articulación a los centros de innovación tecnológica (CITEs), el accesoa mercados y el financiamiento, al ser espacios de alta concentración de mano deobra a través de Mypes.

- Promoción de cadenas productivas inclusivas que articulen verticalmente hacia elmercado externo a las Mypes con las medianas y grandes empresas encondiciones justas, con empleo de calidad y transferencia de tecnología. Núcleosejecutores para la promoción de exportaciones con las MYPEs. Normatividadsobre la organización de cadenas productivas y la subcontratación bajocondiciones de trabajo digno y comercio justo.

- Organizar y articular circuitos productivos, comerciales y turísticos limeños:Circuito recreativo – gastronómico, circuito patrimonial – vivencial ecológico,circuito, circuito modernidad – gastronomía.

- Promoción de la inversión privada con reglas de juego claras. Promoción de losConsorcios Publico – Privados para el desarrollo económico Regional de Lima,Lima Norte, Lima Sur, Lima Centro y Lima Este.

- Fortalecer las capacidades de los emprendedores tanto para su mejorparticipación en los procesos de decisión económica de la ciudad, como para lamejor gestión de sus negocios. Creación del Programa Regional de desarrollo de

la Mype con la Plataforma Regional de servicios de desarrollo empresarial.

- Creación del Programa Regional articulado de gestión de mercados de abastos:Modelo de Cogestión de los mercados de abastos, sistema interdistrital deabastecimiento de perecibles, fondo para la inversión y la mejora de puestos,garantías solidarias por mercado, mejora del entorno y la seguridad de losmercados, reducción de tributos.

- Fortalecimiento de la infraestructura vial privilegiando las áreas periféricas ycontribuir a la competitividad de nuestro principal puerto, mejorando elequipamiento y reduciendo los costos de transporte.

- Desarrollo de innovación tecnológica y la articulación de la oferta de los Centrosde formación tecnológica y las Universidades con las necesidades del sectorempresarial y el desarrollo económico regional. Programa de reconversión laboralpor áreas interdistritales y Programa Red de Bolsas de empleo Municipales.

- Promover la asociatividad empresarial y el fortalecimiento del tejido empresarialregional y nacional. Promover la articulación regional de las empresas en especialde las MYPEs y la constitución de los Consejos de promoción de las MYPES y depromoción de la actividad artesanal locales.

- Fortalecer el liderazgo empresarial para desarrollar la participación en espacios de

decisión del desarrollo económico local, regional y nacional. Promoción del ForoRegional permanente de la Micro y Pequeña empresa.



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- Reconversión de la Caja Metropolitana, su posicionamiento y sus productosfinancieros en función de las necesidades del desarrollo económico regional:Privilegiar el crédito a la micro y pequeña empresa; financiamiento de

asociaciones, conglomerados y clusters empresariales; financiamiento a lainserción de pequeños empresarios en centros comerciales; financiamiento deparques industriales y la implementación de sus centros de exhibición y venta;financiamiento a la readecuación y modernización de mercados de abastos ygalerías comerciales populares; financiamiento a la readecuación de centros decapacitación tecnológica; financiamiento a proyectos para jóvenes y mujeres jefesde hogar emprendedores.

- Promover la intermediación financiera de la Caja Municipal y el fortalecimiento conlíneas de crédito a los programas de crédito para Mypes de cooperativas y ONGs;creación de un Fondo de garantía para Mypes y asociaciones de Mypes; Creaciónde un programa de depósitos de remesas del extranjero y su inversión en la

creación de Micro y pequeñas empresas.

- Promover la responsabilidad social empresarial: Articulación al desarrollo de lacomunidad, preservación del medio ambiente, condiciones laborales justas yrelaciones comerciales con equidad. Promoción de un Acuerdo de responsabilidadsocial empresarial para luchar contra la pobreza y promover empleo digno enLima.

LA AGENDA PARA EL CORTO PLAZO Y PARA EL MEDIANO PLAZO

En el Corto Plazo (1 año)

- Elaboración participativa del Plan de Desarrollo económico de Lima Metropolitana(PDER), los planes de desarrollo económico de las áreas interdistritales (PDAI) ylos planes de desarrollo económico local (PDEL).Ordenanza que contenga propuesta metodológica del proceso técnico yparticipativo, constitución de espacios publico – privados concertados queconduzcan proceso y la articulación a los PPs regional y local priorizando un 25%de proyectos de desarrollo económico como mínimo en los PPs.

- Suscribir el Acuerdo regional por la promoción del empleo digno y el desarrolloeconómico inclusivo en Lima, entre el sector público y privado.Ordenanza que regula función a transferir del Mintra RM No. 144-2010 para vigilarel trabajo digno en Lima.

Constitución del Consejo Regional de desarrollo económico territorial (CORDET)de Lima y los Consejos interdistritales de desarrollo económico territorial de LimaNorte, Lima Sur, Lima Este y Lima Centro.Ordenanza que establece el proceso y la composición de estos Consejos.

Constitución del Foro permanente de desarrollo económico regional para laconcertación y vigilancia de políticas de desarrollo económico regional inclusivas.Ordenanza que establece el proceso y la composición de este Foro consultivo.



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Ordenanza que norme la elaboración del Plan regional concertado deordenamiento territorial, delimitando el uso del territorio para fines de desarrolloeconómico en equilibrio con las áreas residencia y de tratamiento ecológico.

Ordenanza que establezca políticas de promoción de la Micro y Pequeña empresaen Lima, en aspectos de formalización, asociatividad del sector, acceso amercados, capacitación y asistencia técnica, acceso al micro crédito, articulacióncon la mediana y gran empresa, transferencia de tecnología. Creación delPrograma Regional de Desarrollo de la Mype “Mi empresa”.Ordenanza de política y creación de Programa de promoción a las Mypes en Limaadecuando función a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce.

Constitución del Consejo Regional de la Micro y Pequeña empresa (COREMYPE)y el Consejo Regional de promoción de la actividad artesanal (COREPAR).Ordenanza que establece proceso y constitución de estos Consejos adecuandofunciones a transferir del Produce en R.M. 048-2010 Produce y Ley No. 29073.

Constitución del Foro Regional permanente de la Micro y Pequeña empresa para laconcertación y vigilancia de políticas en beneficio del sector.Ordenanza que establece el proceso y la composición de este Foro consultivo.

Ordenanza que establezca la vigilancia en la región al trabajo digno, la eliminaciónde la explotación y el trabajo infantil. Programa Trabajo digno.Ordenanza que adecua la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010Mintra.

Ordenanza que establezca las competencias y políticas municipales regionales enmateria de regulación y cogestión de los mercados populares de abastos,promoviendo su mejora, capacitación y asistencia técnica de sus integrantes,acceso al micro crédito. Programa “Mi Mercado”.

Programa de ordenamiento y fortalecimiento de conglomerados y clusters en Lima.Capacitación y asistencia técnica, articulación con centros de innovacióntecnológica y establecimiento de centros de exhibición y venta.Ordenanza en el marco de la LOM que modifique ordenanza No. 072 MML sobreregulación de mercados de abastos.

Programa de ordenamiento y fortalecimiento de Parques industriales. Capacitacióny asistencia técnica, articulación con centros de innovación tecnológica y

establecimiento de centros de exhibición y venta.Ordenanza de política y creación de Programa de promoción de Parquesindustriales adecuando función a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010Produce.

Programa regional articulado de Bolsas de empleo con énfasis a mujeres y jóvenes. Ordenanza que adecua la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.

Programa de reconversión laboral por áreas interdistritales. Ordenanza que adecuala función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.



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Reestructuración de la Caja Metropolitana, diseño de productos financieros enfunción de las prioridades regionales del desarrollo económico.Ordenanza que declara en reorganización la Caja Metropolitana por necesidad dereadecuar sus productos financieros en función de las prioridades del desarrollo

económico regional.

Constitución de la Escuela Regional de líderes empresariales.Ordenanza que crea la Escuela de Lideres por necesidad de fortalecimiento deltejido social empresarial para la promoción del desarrollo económico regional.

Acuerdo de responsabilidad social empresarial para luchar contra la pobreza ypromover empleo digno en Lima.Acuerdo público – privado entre los diferentes actores económicos de Lima.

Mediano Plazo (4 años)

- Política de promoción de inversiones, financiamiento y acondicionamiento delterritorio que promueva el acceso de la pequeña actividad económica.

- Política que promueva y regule la Asociatividad y consorciacion Pública – Privadaa nivel regional y por áreas interdistritales para la promoción del desarrolloeconómico.

- Política que promueva la apertura del mercado de Lima a productos de otrasregiones, la articulación interregional y el encadenamiento productivo urbano rural.

- Política de promoción del financiamiento solidario y las cooperativas de ahorro ycrédito. Intermediación financiera, Fondos de garantía y líneas de crédito desde laCaja Municipal para programas de crédito para Mypes de cooperativas, ONGs,asociaciones de Mypes.

- Programa Regional de promoción de la exportación desde las Mypes. Núcleos

ejecutores regionales para la promoción de la exportación con las Mypes.- Programa de promoción de cadenas productivas inclusivas. Normatividad para la

organización de cadenas productivas y la subcontratación bajo condiciones detrabajo digno y comercio justo.

- Programa de fomento de circuitos productivos, comerciales y turísticos limeños:Circuito recreativo – gastronómico, circuito patrimonial – vivencial ecológico,circuito, circuito modernidad – gastronomía.

- Programa de mejora de la infraestructura vial y de mejora urbana en circuitoseconómicos de las áreas periféricas.

- Programa de desarrollo de la innovación tecnológica y la articulación de ofertas deCentros de formación e innovación tecnológica, Universidades y ONGs.

- Programa regional de responsabilidad social empresarial, con incentivos ypromoción de las mejores prácticas.

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