EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EN ESPAÑA · PDF fileEVOLUCIÓN...

EVOLUCIOacuteN DE LA POLIacuteTICA EDUCATIVA EN ESPANtildeA

Autores Joseacute Antonio Martiacutenez Aacutelvarez Instituto de Estudios Fiscales

Cristina Saacutenchez Figueroa Universidad Nacional de Educacioacuten a Distancia

Pedro Cortintildeas Vaacutezquez Universidad Nacional de Educacioacuten a Distancia

Instituto de Estudios Fiscales Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas

PT no 122013

I F INSTITUTO DE

ESTUDIOSFISCALES

N I P O 634-13-052-5

N B Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de los autores pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales

Edita Instituto de Estudios Fiscales

I S S N 1578-0252

Depoacutesito Legal M-23772-2001

IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN

2 EVOLUCIOacuteN HISTOacuteRICA

21 Poliacutetica educativa La LGE

22 Poliacutetica educativa en los primeros antildeos de la democracia Los principios de la Constitucioacuten

23 Poliacutetica educativa desde 1982

3 EDUCACIOacuteN E INTERVENCIOacuteN PUacuteBLICA EN LAS SOCIEDADES DESARROLLADAS

31 Desarrollo constitucional y reforma educativa

32 Anaacutelisis estadiacutestico y comparativo de los indicadores de educacioacuten Espantildea y otros paiacuteses de la OCDE

4 ESPANtildeA POLITICA DE EDUCACION ACTUAL

41 Estructura del sistema educativo en Espantildea

42 Formacioacuten Universitaria Plan Bolonia

43 Distribucioacuten de competencias en educacioacuten

44 Poliacutetica de educacioacuten en el marco de la Unioacuten Europea

5 CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

mdash 3 mdash

RESUMEN

En tiempos de crisis econoacutemica es maacutes necesario que nunca que la estrategia para la recuperacioacuten econoacutemica y el empleo esteacute basada en la educacioacuten y la formacioacuten de calidad de todo el capital humano disponible en nuestros paiacuteses Una educacioacuten de calidad es la mejor poliacutetica social posible Es tambieacuten la base necesaria para construir la economiacutea del conocimiento y por tanto la mejor poliacutetishyca para conseguir la recuperacioacuten econoacutemica y reforzar la cohesioacuten social

mdash 5 mdash

Instituto de Estudios Fiscales

1 INTRODUCCIOacuteN

El derecho a la educacioacuten es en sentido estricto un derecho social de prestacioacuten que obliga a los poderes puacuteblicos a organizar un sistema educativo esencialmente estructurado como un servicio puacuteblico

Como derecho fundamental se encuentra recogido en la Constitucioacuten Espantildeola de 1978 particularshymente en su artiacuteculo 27 El derecho a la educacioacuten entendido como el derecho a acceder a una forshymacioacuten acorde con los intereses personales tiene su maacutes especiacutefica regulacioacuten en los siguientes apartados del citado artiacuteculo

bull Apartado 1 en el que se afirma que ldquoTodos tienen derecho a la educacioacutenrdquo

bull Apartado 4 donde se prescribe que ldquoLa ensentildeanza baacutesica es obligatoria y gratuitardquo

bull Apartado 5 donde se especifica que ldquoLos poderes puacuteblicos garantizan el derecho de todos a la educacioacuten mediante una programacioacuten general de la ensentildeanza con participacioacuten efectiva de todos los sectores afectados y la creacioacuten de centros docentesrdquo

Debido a la ambiguumledad de este articulo los principios anunciados en el deben ser desarrollados por leyes orgaacutenicas para la completa regulacioacuten de esta materia

Asimismo en su Tiacutetulo VIII se explica el reparto de los distintos aacutembitos competenciales educativos en favor de las diversas entidades y Administraciones presentes en el Estado En Espantildea las compeshytencias educativas se encuentran transferidas a las distintas Comunidades Autoacutenomas que tienen plena capacidad para establecer sus presupuestos educativos (creacioacuten de centros pago de salarios etc) y un cierto margen para intervenir en los contenidos A pesar de la descentralizacioacuten de dicha competencia el Ministerio de Educacioacuten es el oacutergano de Gobierno de la Administracioacuten General del Estado y se encarga de la administracioacuten y conservacioacuten de los organismos puacuteblicos de toda Espantildea en materia de Educacioacuten No Universitaria Universidades y Formacioacuten Profesional asiacute como de disshytribuir los presupuestos generales del Estado entre sus organismos

El anaacutelisis de las poliacuteticas de educacioacuten en Espantildea desde la Transicioacuten hasta la actualidad debe llevarse a cabo teniendo en cuenta la gran magnitud de los cambios tanto de orden poliacutetico como econoacutemico social y cultural que han acontecido desde la transicioacuten hasta nuestros diacuteas Evidenteshymente la educacioacuten no es ajena a estas transformaciones por lo que ha sufrido un profundo proceso de renovacioacuten

En este trabajo vamos a analizar la evolucioacuten experimentada en el tema de educacioacuten a lo largo de los antildeos debido a las distintas leyes que se han promulgado en la materia en un intento de los goshybiernos de adaptarse a las nuevas necesidades sociales si bien tambieacuten hay que tener en cuenta la intervencioacuten de los distintos grupos sociales (asociaciones de padres de alumnos sindicatos etc) que han influido en su regulacioacuten pues mientras unas normas han dado prioridad al principio de igualdad de oportunidades en el acceso a la educacioacuten otras por el contrario han concedido primaciacutea a la calidad y excelencia educativa


La poliacutetica educativa espantildeola ha experimentado cambios de gran importancia a lo largo de los antildeos entre los cuales pueden destacarse cuatro

1 La gran expansioacuten del sistema educativo

2 El desarrollo de poliacuteticas tendentes a promover la igualdad social

3 La descentralizacioacuten del sistema educativo tanto en teacuterminos poliacuteticos (mediante la transfeshyrencia de competencias en educacioacuten a las Comunidades Autoacutenomas) como en teacuterminos de gestioacuten de los centros educativos a traveacutes de una mayor autonomiacutea de eacutestos

4 El cambio de las relaciones entre la ensentildeanza privada y el poder puacuteblico con la configuracioacuten de un nuevo modelo de eleccioacuten escolar

mdash 7 mdash

21 Poliacutetica educativa la LGE

El establecimiento de periacuteodos o etapas independientes arranca con la Ley 141970 General de Edushycacioacuten Esta Ley regula y modifica la estructura del sistema educativo potenciando la educacioacuten puacuteblica en un sistema que establece la educacioacuten obligatoria y gratuita de los seis a los catorce antildeos sustituyendo el sistema dual o de doble viacutea que habiacutea imperado anteriormente en el franquismo por uno unificado Los objetivos principales de esta ley fueron

bull Hacer partiacutecipe a toda la poblacioacuten espantildeola Intentando universalizar la educacioacuten y ampliar su cobertura

bull Completar la educacioacuten general con una preparacioacuten profesional que capacitase al individuo para la vida del trabajo

bull Ofrecer a todos la igualdad de oportunidades educativas sin maacutes limitaciones que la de la cashypacidad para el estudio

bull Establecer un sistema educativo que se caracterizase por su unidad flexibilidad e interrelashycioacuten al tiempo que se facilitase una amplia gama de posibilidades de educacioacuten permanente Se sugiere de este modo un sistema educativo unificado y comprensivo del que se desprenshyde una concepcioacuten de igualdad de condicioacuten

Esta ley establecioacute cuatro niveles educativos educacioacuten preescolar educacioacuten general baacutesica (EGB) bachillerato unificado y polivalente (BUP) y educacioacuten universitaria La formacioacuten profesional (FP) aunque no se consideraba como un nivel de educacioacuten en sentido estricto se considera una parte muy importante y junto con BUP se considera una parte sustancial de las ldquoensentildeanzas mediasrdquo

22 Poliacutetica educativa en los primero antildeos de democracia Los principios de la Constitucioacuten

La culminacioacuten del periodo de transicioacuten se produce con los Pactos de la Moncloa y la Constitucioacuten espantildeola de 1978 que suponen un punto de inflexioacuten en la orientacioacuten de la poliacutetica educativa El resultado es un pacto educativo entre las fuerzas poliacuteticas en un sistema de pesos y contrapesos es decir de acercamiento de posiciones por medio de cesiones mutuas que se ejemplariza en el propio artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Casi todos sus apartados suponen un acuerdo entre las fuerzas poliacuteticas que a grandes rasgos propugnaban el principio de igualdad y de libertad de educacioacuten resshypectivamente Asiacute los partidos de izquierda defendiacutean una educacioacuten puacuteblica laica y que garantizara la igualdad y los de derecha la libertad de ensentildeanza en el sentido del derecho a una educacioacuten religiosa y de creacioacuten de centros asiacute como la ayuda de los poderes puacuteblicos a los centros que lo solicitaran para asiacute poder impartir una educacioacuten obligatoria gratuita

Los principios constitucionales suponen el establecimiento de un sistema mixto de educacioacuten defishyniendo los liacutemites del futuro sistema educativo Sin embargo la laxitud y ambiguumledad con la que se delimitan hace que los distintos partidos gobernantes puedan imprimir su propio sello en la poliacutetica educativa La Constitucioacuten sirve de este modo como marco para sentar las bases del consenso y el compromiso tomando como base los derechos generales universales en la totalidad de los paiacuteses desarrollados y democraacuteticos como el derecho a la educacioacuten para todos con un nivel educativo obligatorio y gratuito reconociendo al poder puacuteblico como garante de estos objetivos

Por su parte los Pactos de la Moncloa dieron un fuerte impulso a la educacioacuten especialmente publica de la cual fue participe tanto UCD (que intento llevar a cabo una poliacutetica de consenso) como a todas las fuerzas poliacuteticas responsables de su negociacioacuten En 1979 se aproboacute la Ley Orgaacutenica sobre el Estatuto de los Centros Escolares (LOECE) que refuerza la libertad de ensentildeanza fomentando el deshyrecho a crear y dirigir los centros privados manteniendo las subvenciones puacuteblicas a los mismos De este modo se postergaba la aplicacioacuten del resto de principios impliacutecitos en la Constitucioacuten

23 La poliacutetica educativa desde 1982

La llegada al poder del PSOE marca un nuevo periodo su gran pretensioacuten era realizar una reforma intensa de la poliacutetica educativa Por un lado existiacutean motivos objetivos como que la universalidad de la educacioacuten obligatoria todaviacutea no se habiacutea logrado los recursos dedicados a la educacioacuten continuashyban siendo muy bajos en comparacioacuten con otros paiacuteses y la comprensividad debiacutea ser mejorada y por

mdash 8 mdash


otro existiacutea un total desacuerdo con la poliacutetica que se habiacutea llevado a cabo hasta la fecha en materia educativa A partir de este momento se han promulgado numerosas leyes reguladoras de la enseshyntildeanza entre las que se encuentran

mdash Ley Orgaacutenica 111983 de Reforma Universitaria (LRU) Esta ley marca las bases de una educashycioacuten superior puacuteblica y desarrolla el precepto constitucional de la autonomiacutea universitaria (art 2710) la libertad de caacutetedra de estudio y gestioacuten asiacute como la autonomiacutea de gestioacuten y administracioacuten de sus propios recursos Con esta ley se pasa de la centralizacioacuten a una distribucioacuten de competencias en materia de educacioacuten universitaria entre el Estado las comunidades autoacutenomas y las propias univershysidades De igual manera establece las bases para la reforma de la organizacioacuten y funcionamiento de la universidad con el fin de adecuarla al proceso de modernizacioacuten de la sociedad espantildeola Esta ley pretendiacutea un doble objetivo por un lado desarrollar la libertad acadeacutemica como fundamento y por otro promover la igualdad en la educacioacuten Como aspectos fundamentales

bull Garantizar el derecho a la educacioacuten Superior como servicio puacuteblico

bull Democratizacioacuten de la organizacioacuten y funcionamiento de la universidad

bull Se establece un modelo descentralizado en la universidad autonomiacutea de las propias universishydades y traspaso de la oacuterbita competencial de la Administracioacuten Central del Estado a la de las Comunidades Autoacutenomas

bull Objetivo de la universidad formativo ndashinvestigador

bull Tiacutetulos oficiales con validez nacional establecidos por el gobierno

bull Tiacutetulos propios sin validez oficial implantados por la propia universidad

mdash Ley Orgaacutenica 81985 de 3 de julio Reguladora del Derecho a la Educacioacuten (LODE) aprobada por las cortes en 1983 y promulgada en 1986 Con ella se dio el primer paso legal y el marco general para el desarrollo del actual sistema educativo Se encargaba de regular la ensentildeanza en los niveles no universitarios y era de aplicacioacuten a todo el Estado Espantildeol Seguacuten su exposicioacuten de motivos se trataba de una ldquoLey de programacioacuten de la ensentildeanza orientada a la racionalizacioacuten de la oferta de puestos escolares gratuitos que a la vez que busca la asignacioacuten racional de los recursos puacuteblicos permite la cohonestacioacuten de libertad e igualdad Es tambieacuten una Ley que desarrolla el principio de participacioacuten establecido en el artiacuteculo 277 como salvaguarda de las libertades individuales y de los derechos del titular y de la comunidad escolar Es ademaacutes una Ley de regulacioacuten de los centros escolares y de sostenimiento de los concertados Es por fin una norma de convivencia basada en los principios de libertad tolerancia y pluralismo y que se ofrece como fiel prolongacioacuten de la letra y el espiacuteritu del acuerdo alcanzado en la redaccioacuten de la Constitucioacuten para el aacutembito de la educacioacutenrdquo Esta ley reconociacutea las competencias del Estado y las Comunidades Autoacutenomas adjudicando a amshybos el deber de garantizar la cobertura de las necesidades educativas que proporcionase una oferta adecuada de puestos escolares gratuitos y que asegurase la posibilidad de escoger dentro de ellos promoviendo la igualdad de oportunidades y el derecho a la educacioacuten para todos los ciudadanos Los objetivos perseguidos se pueden resumir en

bull Garantizar el derecho a la educacioacuten

bull Ofertar suficientes puestos escolares gratuitos en el periodo de educacioacuten obligatoria

bull Garantizar la libertad de ensentildeanza y de igualdad de oportunidades

bull Regular el sostenimiento de los centros concertados asiacute como el funcionamiento de todos aquellos que sean mantenidos con fondos puacuteblicos

bull Desarrollar la Constitucioacuten en cuanto a competencias educativas del Estado y de las Comunishydades Autoacutenomas

bull Garantizar la participacioacuten de todos los integrantes de las comunidades educativas asociacioshynes de alumnos asociaciones de padres de alumnos oacuterganos de gobierno de los centros etc

bull Reconocer el derecho de todos los alumnos a la educacioacuten sin discriminacioacuten en funcioacuten de su capacidad intelectual sensorial o motriz creando el Centro Nacional de Recursos para la Educacioacuten Especial

mdash 9 mdash

mdash Ley Orgaacutenica 11990 de 3 de octubre de Ordenacioacuten General del Sistema Educativo (LOGSE) La LOGSE pretendiacutea reformar el sistema educativo para adaptarlo a los cambios socioeconoacutemicos que se habiacutean producido en la sociedad espantildeola tratando de corregir los defectos de la LODE y de adelantarse a las exigencias futuras en materia acadeacutemica Los objetivos se pueden sintetizar en

bull Extender la educacioacuten obligatoria hasta los 16 antildeos

bull Cambio en la estructura educativa que permitiera dotar de coherencia y progresioacuten a una enshysentildeanza Acaboacute con la antigua EGB y supuso la ampliacioacuten de la ensentildeanza obligatoria de los 14 a los 16 antildeos La ensentildeanza se conforma en tres etapas educacioacuten infantil (aunque no obligatoria) comprendida entre los 0 y los 6 antildeos educacioacuten primaria obligatoria para alumnos entre 6 y 12 antildeos (dividida en tres ciclos) y educacioacuten secundaria obligatoria para alumnos entre 12 y 16 antildeos Esta uacuteltima se estructura en dos ciclos y a su teacutermino se obtendriacutea el tiacutetulo de graduado en ESO

bull Establecioacute un nuevo Bachillerato de los 16 a los 18 antildeos que sustituyoacute al antiguo COU y transformoacute la Formacioacuten Profesional Reguloacute los ciclos de grado medio de Formacioacuten Profeshysional que reemplazan a la antigua FP1 y establecimiento de la FP superior

bull La educacioacuten compensatoria se ampliacutea en la LOGSE con los programas de Garantiacutea Social dirigidos a la reinsercioacuten acadeacutemica o profesional para todos aquellos alumnos que terminen su escolaridad obligatoria sin obtener el tiacutetulo correspondiente (Graduado en Educacioacuten Seshycundaria) y sin cualificacioacuten profesional alguna

bull Se atribuye una gran importancia a la calidad y evaluacioacuten general del sistema educativo pashyra lo cual crea el Instituto Nacional de Calidad y Evaluacioacuten cuyo fin es analizar en que medishyda los distintos elementos del sistema educativo estaacuten contribuyendo a la consecucioacuten de los objetivos previamente establecidos extendieacutendolo a todos los niveles educativos y alcanzanshydo a todos los sectores que en ella participan

bull Se cambia el Curriculo dando mayor importancia al aprendizaje de procedimientos y actitushydes Ademaacutes se incluyeron contenidos transversales vinculados a la educacioacuten en valores de los alumnos en todas las aacutereas curriculares

bull Dedicoacute un tiacutetulo especiacutefico a la compensacioacuten de las desigualdades de oportunidades educashytivas de resultados y de condiciones Para hacer efectivo el derecho de todos a la educacioacuten se fortalecioacute el desarrollo de acciones de caraacutecter compensatorio la oferta de educacioacuten inshyfantil (en especial para los nintildeos que viven en condiciones maacutes desfavorables) la adaptacioacuten de las ensentildeanzas a las necesidades de los alumnos con maacutes dificultades la poliacutetica de beshycas y ayudas al estudio

bull La nueva ley tambieacuten establecioacute la reduccioacuten de 40 a 25 alumnos

Por otra parte de acuerdo al mandato legal de la Constitucioacuten Espantildeola regula la distribucioacuten de competencias de educacioacuten entre el Gobierno Central y el de las Comunidades AutoacutenomasTeniendo en cuenta que la estructura es descentralizada y que los distintos aacutembitos territoriales gozan de una importante autonomiacutea considera fundamental contar con un instrumento que sirva para reconstruir una visioacuten de conjunto y para proporcionar a todas y cada una de las instancias la informacioacuten releshyvante y el apoyo preciso para el mejor ejercicio de sus funciones con lo que la participacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas se considera imprescindible

mdash Ley Orgaacutenica 91995 de 20 de noviembre de la participacioacuten la evaluacioacuten y el gobierno de los Centros Docentes (LOPEG) Intenta profundizar en la concepcioacuten participativa de las leyes anteriores completando la organizacioacuten y funcionamiento de los oacuterganos de gobierno de los centros puacuteblicos y concertados para ajustarlos a lo establecido por la LOGSE consolidando la autonomiacutea de los centros docentes y la participacioacuten de la comunidad educativa Entre los aacutembitos tratados la ley recoge las siguientes modificaciones

bull Amplia el mandato de los directores de escuela hasta los cuatro antildeos exigiendo una acreditashycioacuten especifica del Ministerio de Educacioacuten o de la Comunidad Autoacutenoma en cuestioacuten

bull Constituye el proyecto educativo como un instrumento de cohesioacuten e identidad de cada censhytro aumentando la autonomiacutea de los centros en cuanto la utilizacioacuten de recursos

mdash 10 mdash


bull Esta ley pretende impulsar la participacioacuten y autonomiacutea de los distintos sectores de la comushynidad educativa en la vida de los centros docentes tratando de establecer un marco legal que propicie el desarrollo de la calidad en la ensentildeanza y su mejora

bull Introduce una serie de modificaciones respecto al reacutegimen aplicable a los centros concertashydos para que todos los centros sostenidos con fondos puacuteblicos sean de igual modo partiacutecipes de las medidas que favorecen la calidad de la ensentildeanza y queden sometidos a equivalentes mecanismos de control social

bull Define las acciones que deben llevar a cabo los poderes puacuteblicos para garantizar una enseshyntildeanza de calidad en la actividad educativa y que comprenden el fomento de la participacioacuten el apoyo al funcionamiento de los oacuterganos de gobierno de los centros el establecimiento de procedimientos de evaluacioacuten y la organizacioacuten de la inspeccioacuten educativa

bull Reforma el Cuerpo de Inspeccioacuten Educativa

bull Amplia los aacutembitos de la evaluacioacuten a los alumnos procesos educativos profesorado centros y la propia administracioacuten

bull Y regula la escolaridad de los alumnos con necesidades educativas especiales

mdash Ley Orgaacutenica 62001 de 21 de diciembre de Universidades (LOU) En el antildeo 2001 se promulgoacute una nueva ley de universidades que alteroacute el sistema de la educacioacuten superior En este sentido la sociedad del conocimiento ocupa un lugar estelar a la hora de desarrollar esta nueva ley que trata en todo momento de adaptar la ensentildeanza universitaria a los nuevos retos a los que se enfrenta la soshyciedad Esta ley marca una nueva ordenacioacuten de la actividad universitaria fomenta la excelencia unishyversitaria para mejorar la calidad de la docencia e investigacioacuten y los sistemas de evaluacioacuten Entre los objetivos marcados se encuentran

bull Mejorar la calidad docente de investigacioacuten y gestioacuten

bull Promover la cultura de la evaluacioacuten para ello se crea la Agencia Nacional de Evaluacioacuten de la calidad y Acreditacioacuten

bull Fomentar la movilidad de estudiantes y profesores

bull Determina una regulacioacuten comuacuten para las universidades puacuteblicas y privadas

bull Se establece como eje de la actividad acadeacutemica profundizar en la creacioacuten y transmisioacuten del conocimiento

bull Responder a los retos derivados tanto de la ensentildeanza superior no presencial a traveacutes de las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten como de la formacioacuten a lo largo de la vida

bull Busca la integracioacuten competitiva de la ensentildeanza superior junto a los mejores centros de enseshyntildeanza superior en el nuevo espacio universitario europeo que se estaacute comenzado a configurar

mdash Ley Orgaacutenica 102002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacioacuten (LOCE) Su objetivo esencial era alcanzar una educacioacuten de calidad para todos que se adaptase a los cambios tecnoloacutegishycos y el mayor dinamismo y complejidad de la realidad social del siglo XXI Para ello organiza una bateriacutea de medidas en torno a cinco ejes fundamentales

bull El primer eje se sustenta en la conviccioacuten de que los valores del esfuerzo y exigencia personal son condiciones baacutesicas para la mejora de la calidad del sistema educativo fortaleciendo los conceptos del deber la disciplina y el respeto al profesor

bull El segundo consiste en orientar maacutes abiertamente el sistema educativo hacia los resultados basaacutendose en que la consolidacioacuten de la cultura del esfuerzo y la mejora de la calidad estaacuten vinculadas a la intensificacioacuten de los procesos de evaluacioacuten de los alumnos de los profeshysores de los centros y del sistema en su conjunto de modo que unos y otros puedan llevar a cabo convenientemente los procesos de mejora De este modo se busca que mediante la identificacioacuten de errores y aciertos se creen poliacuteticas educativas inteligentes a todos los nishyveles

mdash 11 mdash

bull El tercero consiste en reforzar significativamente un sistema de oportunidades de calidad para todos empezando por la Educacioacuten Infantil y terminando por los niveles postobligatorios En el contexto de una sociedad basada en el conocimiento la educacioacuten y la formacioacuten se han convertido en los elementos clave para el logro de los objetivos de progreso personal social y econoacutemico De este modo se pretende que el sistema educativo se adapte a las diferencias individuales de aptitudes necesidades intereses y ritmos de maduracioacuten de las personas para no renunciar al logro de resultados de calidad para todos Es responsabilidad de los poderes puacuteblicos que cualquiera de las trayectorias que sigan los alumnos esteacuten igualmente abiertas al futuro asegurando a todos la adquisicioacuten de competencias cualificadoras para las posteriores etapas educativas formativas o laborales y garantizando una calidad equivalente de los difeshyrentes procesos formativos

bull El cuarto se basa en la importancia que tiene la calidad de la relacioacuten profesor-alumno nuacutecleo de la educacioacuten para obtener buenos resultados escolares y por el elevado efecto multiplicador que dicha relacioacuten comporta por lo que las poliacuteticas dirigidas al profesorado constituyen el elemento maacutes valioso y decisivo a la hora de lograr la eficacia y la eficiencia de los sistemas de educacioacuten y de formacioacuten La finalidad es atraer a la profesioacuten docente a los buenos estudiantes y retener en el mundo educativo a los mejores profesionales para ello la Ley se propone elevar la consideracioacuten social del profesorado y reforzar el sistema de formacioacuten inicial en consonancia con la doble dimensioacuten cientiacutefico-pedagoacutegica de la tashyrea de ensentildear y de la formacioacuten que eacutesta exige orientando mejor la formacioacuten continua y articulando una carrera profesional en la que evaluacioacuten formacioacuten y progresioacuten tengan cashybida de un modo integrado

bull Por uacuteltimo el quinto eje de la Ley trata de potenciar las responsabilidades asiacute como el desashyrrollo de la autonomiacutea de los centros educativos en el logro de buenos resultados por sus alumnos Para ello se crea el marco adecuado en el que los centros se consideren como soshycios en la tarea de hacer avanzar a la educacioacuten en el plano local respondiendo de los resulshytados mediante procedimientos de evaluacioacuten que faciliten la mejora y permitan orientar y modular las acciones conjuntas de cada centro educativo y de cada Administracioacuten

mdash Ley Orgaacutenica 22006 3 de mayo Ley Orgaacutenica de Educacioacuten (LOE) Regula la estructura y orgashynizacioacuten del sistema educativo en sus niveles no universitarios En ella se reiteran los principios y derechos reconocidos en la Constitucioacuten defendiendo una nueva ley de calidad con equidad para todos Se insiste en el caraacutecter inclusivo de la educacioacuten y en la igualdad de trato y no discriminacioacuten de las personas bajo ninguna circunstancia reforzando el caraacutecter de servicio puacuteblico de la educacioacuten y considerando la educacioacuten como un servicio esencial de la comunidad que debe hacer que la edushycacioacuten escolar sea asequible a todos Asimismo recoge el planteamiento participativo y los aspectos referentes a la organizacioacuten y funcionamiento de los centros impulsando sus competencias y autoshynomiacutea organizativa y regula las competencias de los consejos escolares y del claustro de profesores Como aspectos fundamentales busca

bull Mejorar la educacioacuten y los resultados escolares

bull Conseguir el eacutexito de todos en la educacioacuten obligatoria

bull Aumentar la escolarizacioacuten en infantil en bachillerato y en ciclos formativos

bull Aumentar las titulaciones en bachillerato y en formacioacuten profesional

bull Se incorpora la asignatura Educacioacuten para la ciudadaniacutea

bull Fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida

bull Reforzar la equidad del sistema educativo y converger con los paiacuteses de la UE

Por uacuteltimo cabe destacar que la LOE incentiva la colaboracioacuten entre familia y escuela fomentando una mayor participacioacuten y responsabilidad de los alumnos y de los padres y los profesores como figura indispensable del sistema educativo impulsando la formacioacuten permanente y adecuando la forshymacioacuten inicial al sistema de grados y posgrados del Espacio Europeo de Educacioacuten Superior

mdash 12 mdash


Tabla 1

TABLA RESUMEN DE LAS DIFERENTES LEYES EDUCATIVAS

1ordf ETAPA

ndash Ley Orgaacutenica de Reforma Universitaria (LRU 1983)

2ordf ETAPA

ndash Ley Orgaacutenica Reguladora del Derecho a la Educacioacuten (LODE 1985) A) Derecho a la educacioacuten B) Libertad de ensentildeanza C) Participacioacuten de la sociedad en el sistema educativo D) Financiacioacuten de los centros puacuteblicos y privados

3ordf ETAPA

ndash

ndash

Ley Orgaacutenica de Ordenacioacuten General del Sistema Educativo (LOGSE 1990) A) Estructura del Sistema Educativo B) Planes de Estudio C) Contenidos meacutetodos y recursos D) Formacioacuten inicial y permanente del profesorado E) Orientacioacuten educativa y profesional F) Evaluacioacuten del Sistema G) Ampliacioacuten de la ensentildeanza obligatoria hasta los 16 antildeos H) Establecimiento de la FP superior Ley Orgaacutenica de la Participacioacuten la Evaluacioacuten y el Gobierno de los centros docentes (LOPEG 1995) A) Identidad y autonomiacutea de los centros B) Centros concertados participes de los fondos puacuteblicos C) Regula la escolarizacioacuten de alumnos con necesidades especiales D) Reforma del cuerpo de Inspeccioacuten Educativa

4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash

Ley Orgaacutenica de Universidades (LOU 2002) A) Mejora de la calidad B) Mecanismos apropiados para potenciar la actividad investigadora de las universidades C) Incorporacioacuten de nuestro sistema universitario al espacio universitario europeo D) Movilidad de estudiantes y profesores Ley Orgaacutenica de las Cualificaciones de la Formacioacuten Profesional (LOCFP 2002) A) Adecua la formacioacuten profesional a las nuevas exigencias del sistema productivo B) Fomenta la formacioacuten y la readaptacioacuten profesional Ley Orgaacutenica de Calidad Educativa (LOCE 2002) A) Calidad de la educacioacuten B) Cambios en la estructura del sistema educativo C) Organizacioacuten y direccioacuten de centros educativos D) Funcioacuten docente y carrera profesional E) Alta inspeccioacuten e inspeccioacuten educativa F) Evaluacioacuten innovacioacuten e investigacioacuten del sistema educativo G) Derechos y deberes de padres y alumnos

5ordf ETAPA

ndash Ley Orgaacutenica de Educacioacuten (LOE 2006) A) Educacioacuten de calidad para todos B) Equidad en la educacioacuten C) Esfuerzo compartidos D) Cooperacioacuten de las administraciones educativas con Europa E) Participacioacuten Autonomiacutea y funcionamiento de los centros

Fuente Ministerio de Educacioacuten y Elaboracioacuten propia

mdash 13 mdash

3


Tradicionalmente se ha considerado la educacioacuten como factor impulsor del crecimiento de las ecoshynomiacuteas desarrolladas A partir de un determinado momento histoacuterico el concepto de ldquocapitalrdquo pasoacute a ser un elemento estrateacutegico y fundamental en el crecimiento econoacutemico pero con Irving Fisher se empezoacute a incorporar a la educacioacuten como parte integrante de dicho capital En este sentido resulta interesante el comunicado de la reunioacuten celebrada por los ministros de educacioacuten de la OCDE en 1990 ldquoEducacioacuten para todos implica dar prioridad a los educativamente desaventajados extender los beneficios de la educacioacuten a todos tiene sentido desde el punto de vista econoacutemico al tiempo que resulta acorde con las exigencias de la equidad social y educativa los paiacuteses no pueden permitirse dejar sin explotar amplias reservas de talentordquo (OCDE 1992) Esto pone de manifiesto como la cuesshytioacuten de la igualdad en materia de educacioacuten ya no es de naturaleza predominantemente eacutetica poliacutetica o ideoloacutegica sino econoacutemica y social

A lo largo de los antildeos ha ido cambiando el papel concedido a la educacioacuten Para la teoriacutea del capital humano la educacioacuten aumenta las habilidades yo capacidades de los individuos y por tanto la proshyductividad laboral y los salarios de los mismos considerando el gasto en la misma como una invershysioacuten y no como consumo La educacioacuten puede ser una inversioacuten eficiente socialmente ya que contribuye al crecimiento econoacutemico y a la reduccioacuten de las desigualdades sociales Sin embargo han ido apareciendo visiones alternativas del papel de la educacioacuten en las economiacuteas Para la teoriacutea credencialista el nivel de educacioacuten del trabajador no aumenta su productividad sino que uacutenicamente sirve para seleccionar aquellos trabajadores que poseen aptitudes adecuadas para ocupar un detershyminado puesto La adquisicioacuten de cualificaciones se realiza en el trabajo Seguacuten la teoriacutea radical la principal funcioacuten de la educacioacuten es la de socializar a los empleados proporcionar las caracteriacutesticas demandadas por los empresarios que no son soacutelo atributos cognitivos sino tambieacuten socioloacutegicos Para el enfoque institucionalista la formacioacuten en el trabajo va a hacer fructiacutefera la educacioacuten formal y esta formacioacuten proporciona la mayor parte de las cualificaciones (Luis Gamir coord 2000) Al margen del protagonismo concedido a la educacioacuten las diferentes escuelas coinciden en la intervencioacuten de los agentes puacuteblicos en un contexto de eficiencia y equidad

En el contexto del estado del bienestar han aparecido nuevas caracteriacutesticas de dicha intervencioacuten sobre todo en teacuterminos de financiacioacuten y regulacioacuten de los sistemas educativos Como sentildeala Sanseshygundo (2001) la raacutepida expansioacuten educativa que ha tenido lugar en Espantildea suele resumirse a traveacutes del crecimiento de los indicadores de inversioacuten en capital humano tanto los de gasto como los de inversioacuten El gasto privado no incrementa su importancia aunque Espantildea sigue teniendo mayor preshysencia de financiacioacuten privada educativa que la habitual en los paiacuteses desarrollados Asimismo Martiacutenez Aacutelvarez (coord 2000) destaca que los gastos puacuteblicos dedicados entre otros a ensentildeanza experimentaron entre 1960 y 1975 un crecimiento anual evidente

31 La LGE el desarrollo constitucional y reforma educativa

El compromiso constitucional se plasmoacute en una fase temprana del proceso de discusioacuten parlamentashyria en la Comisioacuten Constitucional del Congreso de Diputados en la que en virtud de una enmienda oral de los grupos parlamentarios se llegoacute a un texto que permanecioacute inalterado a su paso por el Pleno del Congreso y en todas las fases a que fuera ulteriormente sometido en el Senado Esto pone de manifiesto el acuerdo alcanzado por los partidos de distinto signo La vaguedad del mismo ha dashydo lugar a no pocas discusiones posteriores y sobre todo a la falta de acuerdo en la aprobacioacuten de las distintas leyes que se han ido aprobando con posterioridad Sin embargo no se debe desdentildear lo que un pacto de las fuerzas poliacuteticas sobre estos principios suponiacutea en esos momentos para la consolidashycioacuten democraacutetica y la buena marcha de la poliacutetica educativa futura

La realidad educativa anterior a la Constitucioacuten se caracterizaba baacutesicamente por las siguientes notas

bull Se trataba de un sistema con grandes carencias de orden cuantitativo (bajas tasas de escolashyrizacioacuten problemas de alfabetizacioacuten etc)

bull El conjunto de la ensentildeanza estaba regido de forma muy centralizada desde el Ministerio de Educacioacuten Nacional

bull El principio jeraacuterquico en el gobierno de los centros universitarios o no era el predominante

mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1


La aprobacioacuten de la Constitucioacuten en 1978 supone la fijacioacuten de unos objetivos fundamentales de la Educacioacuten en Espantildea tales como el derecho a la educacioacuten obligatoria la educacioacuten permanente y la calidad educativa Reconoce el derecho a la educacioacuten como un derecho fundamental garantizando las libertades individuales en materia educativa fijando el principio de participacioacuten y autonomiacutea unishyversitaria y distribuyendo las competencias educativas entre la Administracioacuten central y las CCAA (Luis Gamir Coord 2000) El sistema educativo posterior a la Constitucioacuten podriacutea caracterizarse en forma sinteacutetica por la confluencia de tres fenoacutemenos La expansioacuten cuantitativa la descentralizacioacuten y la participacioacuten (Ortega Diacuteaz-Ambrona 1998)

En la Tabla 2 aparece la tasa de escolarizacioacuten por edad y antildeos acadeacutemicos desde el curso 197071 anterior a la aprobacioacuten de la Constitucioacuten hasta el curso 200910 Como se puede observar en el curso 197576 anterior a la aprobacioacuten de la Constitucioacuten se habiacutea conseguido la escolaridad unishyversal entre los 6 y los 11 antildeos pero en las edades de 13 y 14 antildeos las tasas seguiacutean siendo bajas un 849 por 100 y 703 por 100 respectivamente A los 5 antildeos la tasa de escolarizacioacuten era del 687 por 100 y descendiacutea hasta el 153 por 100 a los 3 antildeos y a los 15 la tasa era del 444 por 100 dismishynuyendo hasta el 21 por 100 a los 19 antildeos Es decir se habiacutea mejorado respecto a la situacioacuten inicial pero no se habiacutean logrado los objetivos disentildeados en la LGE El resto de objetivos habiacutean corrido una suerte similar La comprensividad adoleciacutea de dos problemas fundamentales primero el tramo de ensentildeanza obligatoria era demasiado corto y segundo la tasa de fracaso escolar era muy alta en torno al 33 por 100 En cuanto a la igualdad de oportunidades su disentildeo era demasiado ambiguo y no se acompantildeaba del aumento del gasto puacuteblico en educacioacuten necesario para llevarlo a cabo De hecho la falta de recursos fue uno de los principales obstaacuteculos que junto con la raacutepida masificacioacuten de los niveles de ensentildeanza postobligatorios y las presiones del sector explican el fracaso de la reshyforma educativa La realidad educativa anterior a la Constitucioacuten se caracterizaba por tratase de un sistema con grandes carencias de orden cuantitativo y estar muy centralizado Como resultado la situacioacuten de la educacioacuten espantildeola durante la deacutecada de los setenta era claramente de desventaja

Tabla 2

TASAS DE ESCOLARIZACIOacuteN POR EDAD Y ANtildeOS ACADEacuteMICOS

Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574

Fuente Ministerio de Educacioacuten y elaboracioacuten propia

Uno de los rasgos maacutes sobresalientes de los antildeos posteriores a la entrada en vigor de la Constitushycioacuten ha sido el crecimiento cuantitativo del sistema tanto en la escolarizacioacuten entre los 4 y los 16 antildeos de edad como en el nuacutemero de joacutevenes universitarios Asiacute en torno a 1980 estaba escolarizada el 100 por 100 de la poblacioacuten entre los 6 y los 13 antildeos pero las tasas eran inferiores en Preescolar del 926 por 100 a los cinco antildeos y del 603 por 100 a los cuatro y en los de mayor edad del 797 por

mdash 15 mdash

1

100 a los catorce antildeos del 656 por 100 a los quince y del 515 por 100 a los dieciseacuteis En 2001 la escolarizacioacuten era total entre los 5 y los 16 antildeos del 993 por 100 a los 4 antildeos y del 8415 a los 3 antildeos y en 2009 la tasa ronda el 100 por 100 en todas esas edades de ensentildeanza obligatoria

Respecto al el nuacutemero de joacutevenes universitarios se pasoacute de 639288 en el curso 197980 a 1580158 en 199899 Ademaacutes este incremento se vio reforzado por un incremento del nuacutemero de Universidashydes que tambieacuten ascendioacute en estos antildeos pasando de 29 en 1978 a 63 en 1998 (Ortega Diacuteaz-Ambrona 1998) Por el contrario en el curso 20092010 el nuacutemero de alumnos matriculados descenshydioacute en este curso nuacutemero de joacutevenes universitarios fueacute de 1214746

32 Anaacutelisis estadiacutestico y comparativo de los indicadores de educacioacuten

La importancia que un paiacutes confiere a la educacioacuten viene determinada por los recursos que este paiacutes destina a ella y un indicador de estos recursos es el porcentaje del PIB que el paiacutes destina a la edushycacioacuten Por ello para poder analizar la evolucioacuten de la poliacutetica educativa en Espantildea debemos tener en cuenta en primer lugar nuestro punto de partida sobre todo respecto a los recursos invertidos en la misma ya que como comentaacutebamos anteriormente durante la deacutecada de los setenta el gasto publico en educacioacuten como porcentaje del PIB en nuestro paiacutes era uno de los maacutes bajos

Observando la Tabla 3 podemos comprobar como en 1970 el gasto puacuteblico en educacioacuten suponiacutea tan solo el 17 por 100 del PIB De los paiacuteses que aparecen en la tabla uacutenicamente Portugal al igual que Espantildea dedicaba un porcentaje muy escaso el 18 por 100 Pero lo maacutes sorprendente es que a mediados de la deacutecada de los setenta la situacioacuten pareciacutea no haber mejorado ya que en 1975 Espashyntildea seguiacutea dedicando uacutenicamente el 18 por 100 del PIB mientras que por ejemplo Portugal paiacutes que por la semejanza de sus indicadores socioeconoacutemicos podriacutea compararse a Espantildea habiacutea llegado al 33 por 100 de su PIB En este mismo antildeo en Francia el gasto en educacioacuten suponiacutea el 56 por 100 y en Reino Unido el 68 por 100

Tabla 3

GASTO PUacuteBLICO EN EDUCACIOacuteN COMO PORCENTAJE DEL PIB COMPARATIVA DE ESPANtildeA CON OTROS PAIacuteSES OCDE

PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50

Fuente OCDE y elaboracioacuten propia

En los siguientes diez antildeos desde el antildeo 1975 a 1985 el gasto puacuteblico como porcentaje del PIB habiacutea aumentado en casi dos puntos suponiendo el 37 por 100 en 1985 En 1991 ya llegaba al 45 por 100 y en el antildeo 2009 supone el 5 por 100 del PIB Asiacute en el antildeo 2009 la comparativa muestra como el presupuesto dedicado a educacioacuten es muy similar en la mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE siendo paiacuteses como Dinamarca y Suecia los que muestran valores maacutes elevados y Japoacuten el que alcanza el valor maacutes bajo con tan solo el 36 por 100 de su PIB

Si comparamos la situacioacuten de Espantildea con el conjunto de la OCDE y con la UE (21) en Espantildea el gasto puacuteblico en educacioacuten con respecto al PIB aumentoacute 3 deacutecimas entre 2000 y 2010 del 43 por

mdash 16 mdash


100 al 46 por 100 coincidiendo este valor con el alcanzado ya en el antildeo 1995 La diferencia con respecto a los promedios de la OCDE y UE (21) en 2010 es de alrededor de un punto

Graacutefico 1 GASTO PUacuteBLICO EN EDUCACIOacuteN C OMO PORCENTAJE DEL PIB


En el Grafico 2 podemos ver la evolucioacuten que este indicador ha seguido en el periodo 2000-2010 confirmando que en este periodo el porcentaje de PIB destinado a educacioacuten ha aumentado pasando del 44 por 100 al 5 por 100 y por el contrario el gasto de las familias en educacioacuten ha descendido

Graacutefico 2

EVOLUCIOacuteN DEL GASTO EN ED UCACIOacuteN COMO PORCENTAJE DEL PIB ( Base 2000)


En la tabla siguiente Tabla 4 se presenta la evolucioacuten del gasto puacuteblico en educacioacuten desde 2000 hasta el antildeo 2010 La serie tiene una doble presentacioacuten ldquoexcluidosrdquo e ldquoincluidos los capiacutetulos finanshycierosrdquo La presentacioacuten ldquoexcluyendo los capiacutetulos financierosrdquo elimina un componente del gasto que introduce un alto grado de fluctuacioacuten en la serie y que dificulta el anaacutelisis de la evolucioacuten del gasto real en educacioacuten y de los indicadores asociados Ademaacutes esto permite una aproximacioacuten mayor a los indicadores de las estadiacutesticas internacionales de la educacioacuten comuacuten a la OCDE EUROSTAT y UNESCO en cuya metodologiacutea se excluyen de la contabilizacioacuten los gastos financieros Los datos nos muestran la senda de crecimiento que ha seguido el gasto en educacioacuten durante los uacuteltimos antildeos haciendo que para el antildeo 2010 el volumen de gasto que las Administraciones puacuteblicas y las Universidades destinaraacuten a la educacioacuten excluidos los gastos financieros sea de 52179345 milloshynes de euros lo que representariacutea respecto al PIB el 497 por 100

mdash 17 mdash

Respecto a otros indicadores de educacioacuten el panorama es por lo general positivo

Basaacutendonos en los datos recogidos en el Informe Espantildeol de Indicadores de Educacioacuten de la OCDE para el antildeo 2013 se puede observar que Espantildea ha seguido una destacada evolucioacuten

mdash La tasa de escolarizacioacuten en los niveles obligatorios (actualmente hasta los 16 antildeos) como se ha visto en la Tabla 2 es muy alta y en los niveles pre y post obligatorios ha aumentado en los uacuteltimos antildeos Los indicadores revelan que la escolarizacioacuten en Educacioacuten infantil es mayor en los paiacuteses europeos que en los paiacuteses de la OCDE Seguacuten los datos en Espantildea la escolashyrizacioacuten en el tramo de 3 a 4 antildeos es praacutecticamente total alcanza un 991 por 100 en el curso 200910 estando asiacute entre los paiacuteses con tasas de escolarizacioacuten maacutes elevadas superiores al promedio de la OCDE y al de la UE(21) Por otro lado el porcentaje de alumnos que ha obshytenido un tiacutetulo de segunda etapa de Educacioacuten Secundaria en el curso 2011 ha sido del 88 por 100 sobre la poblacioacuten en edad tiacutepica de graduacioacuten comparado con el 66 por 100 de alumnos que alcanzaba la misma titulacioacuten en 2001 El avance ha sido francamente notable la media espantildeola pasa de situarse por debajo de la media de la OCDE y UE (21) en el antildeo 2001 a situarse a 5 puntos por encima de la media de la OCDE (83 por 100) y de la media de la UE (21) (83 por 100) en antildeo 2011 No obstante el nuacutemero de graduados en esta etapa de educacioacuten secundaria debe seguir aumentando pues existe un gran deacuteficit respecto al total de la poblacioacuten en edad adulta

mdash Como se puede observar en el Graacutefico 3 la evolucioacuten de la formacioacuten alcanzada por la poblashycioacuten adulta espantildeola ha mejorado de forma ininterrumpida en los uacuteltimos 10 antildeos En el antildeo 2000 el porcentaje de espantildeoles de 25 a 64 antildeos que poseiacutean estudios de Educacioacuten Secunshydaria Postobligatoria y Educacioacuten Terciaria era tan solo del 38 por 100 llegando al 53 por 100 en 2010 Por otro lado el porcentaje de espantildeoles que soacutelo poseen estudios obligatorios se ha reducido pasando del 62 por 100 al 47 por 100 en el mismo periodo No obstante y a peshysar de esa mejora las diferencias existentes de Espantildea con respecto a los promedios de la OCDE y la UE siguen siendo considerables en los dos primeros niveles de educacioacuten pero no en el caso de la Educacioacuten Terciaria en cuyo caso y a lo largo del periodo se mantienen vashylores muy similares Si se analizan diferentes tramos de edad estableciendo en la como clasishyficacioacuten los joacutevenes de 25 y 34 antildeos y los adultos que hoy tienen entre 55 y 64 antildeos en la media de la OCDE hay mayor diferencia entre la proporcioacuten de joacutevenes y adultos con Educashycioacuten Terciaria en el caso de las mujeres que en el caso de los hombres

Graacutefico 3

EVOLUCIOacuteN DEL NIVEL DE FORMACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA (25-64 antildeos)


mdash 18 mdash


mdash Respecto a los estudios terciarios Graacutefico 4 entre el antildeo 2000 y el antildeo 2010 la tendencia de la tasa de ingreso en Educacioacuten Superior tipo A (Universitaria) ha sido decreciente en la prishymera etapa hasta el antildeo 2008 y creciente a partir de ese momento Durante los antildeos 2000 a 2005 pasa de casi el 47 por 100 al 43 por 100 pero en el antildeo 2008 y como consecuencia de la crisis modifica su tendencia para alcanzar en el antildeo 2010 el 52 por 100 Pero a pesar de ello se situacutea por debajo de la media de la OCDE y de la de la UE (21) casi 9 puntos porcenshytuales menos que la media de la OCDE y 7 que la media de la UE (21) Sin embrago la tasa de acceso a la Educacioacuten Superior tipo B (Formacioacuten Profesional Superior) ha mantenido una evolucioacuten positiva a lo largo del periodo analizado alcanzando el 26 por 100 en 2010 cifra superior a los promedios de la de la OCDE y de la UE (21)

Como condicionantes de la mejora de los niveles de esta tasa en Espantildea podemos encontrar la crisis econoacutemica surgida en el antildeo 2008 que ha prolongado los antildeos de formacioacuten los proshygramas de Bolonia o la incorporacioacuten de nuevos programas de Formacioacuten Profesional Supeshyrior maacutes cortos y con acceso directo al mercado laboral La implantacioacuten de estos nuevos programas de Formacioacuten Procesional ha mejorado las tasas de ingreso en esta categoriacutea pero a pesar de ello se observa que existe una gran diferencia con las tasas de acceso a Educacioacuten Superior Universitaria La alternativa preferida por nuestros joacutevenes para ampliar la formacioacuten antes de su incorporacioacuten al mercado laboral es la Educacioacuten Terciaria Universitaria

Por otro lado la evolucioacuten de las tasas de titulacioacuten es creciente a lo largo del periodo tal como muestra el Graacutefico 5 La tasa de titulacioacuten en Educacioacuten Terciaria Universitaria se mantiene esshytable en el caso de Espantildea pero no en el caso de la OCDE y la UE (21) No sucede lo mismo con la tasa de titulacioacuten en Educacioacuten Terciaria FPS que se duplica en Espantildea del antildeo 2000 al 2010 pasando del 8 al 16 por 100 pero se mantiene constante en la OCDE y la UE(21) Si comparamos ambas tasas de ingreso y titulacioacuten el aumento producido en la tasa de ingreso en Espantildea no se refleja hasta el momento en la tasa de titulacioacuten

Graacutefico 4

EVOLUCIOacuteN DE LA TASA DE INGRESO EN ED UCACIOacuteN TERCIARIA (Universitaria y Formacioacuten Profesional Superior)


mdash 19 mdash

Graacutefico 5

EVOLUCIOacuteN DE LA TASA DE TITULACIOacuteN EN EDUCACIOacuteN TERCIARIA (Universitaria y Formacioacuten Profesional Superior)


mdash La esperanza de vida escolar se define por el Ministerio de Educacioacuten como ldquoel nuacutemero medio de antildeos que previsiblemente una persona estaraacute escolarizada y se calcula con las tasas netas de escolarizacioacuten en cada una de las edadesrdquo Respecto a este iacutendice en Espantildea en el curos 20092010 el nuacutemero medio de antildeos de permanencia previsible en el sistema educativo de un alumno que tiene seis antildeos de edad e inicia su etapa escolar obligatoria (incluidos estudios universitarios) es de 147 antildeos aumentando respecto al curso 20042005 en 03 antildeos Si reashylizamos una comparativa de este ratio con el de la OCDE (que calcula esta esperanza de vida escolar a los cinco antildeos) y la UE (21) Graacutefico 6 Espantildea en el curso 20092010 se encuentra en nuacutemero medio de antildeos por debajo de la media de la OCDE y la UE (21)

Graacutefico 6

COMPARACIOacuteN D E LA ESPERANZA DE VIDA ESCOLAR (cinco antildeos) EN PAIacuteSES DE LA UE PERTENECIENTES A LA OCDE (2010)


mdash 20 mdash


mdash Respecto al ratio de alumnos por profesor para el antildeo 2010 es en todos los niveles educatishyvos inferior en Espantildea que la media de la OCDE y la UE (21) Si consideramos los diferentes niveles educativos para este antildeo el valor maacutes bajo se alcanza en Espantildea en la segunda etashypa de Educacioacuten Secundaria cuyo valor es 96 Sin embargo en el conjunto de la OCDE y Eushyropa los ratios suelen ser maacutes altos en los niveles educativos iniciales Educacioacuten Infantil y Primaria y de forma destacada en la Educacioacuten Universitaria

Graacutefico 7

COMPARACIOacuteN D EL RATIO ALUMNOSPROFESOR EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS (2010)


mdash En cuanto a la media de alumnos por clase es en Espantildea similar a las de la OCDE y la UE (21) en los centros puacuteblicos En Educacioacuten Primaria en los centros puacuteblicos se registran en Espantildea 199 alumnos por clase algo menos que en la OCDE 213 y la Unioacuten Europea 200 Por su parte en la Primera etapa de Educacioacuten Secundaria la media de los centros puacuteblicos espantildeoles 237 es similar a la de la OCDE 233 y ligeramente superior a la de la UE 219

Graacutefico 8

COMPARACIOacuteN D EL TAMANtildeO REAL (nordm de alumnosnordm de grupos) (2010)


mdash 21 mdash


Despueacutes de estudiar cual es la situacioacuten de la Educacioacuten en nuestro paiacutes tanto desde el punto de vista legislativo como a traveacutes de su anaacutelisis estadiacutestico en este epiacutegrafe se busca realizar una aproximacioacuten a la estructura del sistema educativo Por un lado es importante comprender cual es el esqueleto sobre el que se han disentildeado las distintas ensentildeanzas tanto obligatorias como no obligatoshyrias impartidas actualmente a partir de la legislacioacuten vigente y por otro cual es la configuracioacuten poliacutetishyca de la misma es decir como estaacuten distribuidas las distintas competencias La educacioacuten en Espantildea se encuentra inmersa en un complejo entramado organizativo a tres niveles Estado-Comunidades Autoacutenomas-Unioacuten Europea con lo que entender cuales son las capacidades normatishyvas y que atribuciones poseen cada uno de ellos es fundamental para el anaacutelisis profundo de la poliacutetishyca educativa actual

41 Estructura del Sistema Educativo en Espantildea

En Espantildea durante el curso 20122013 el sistema educativo en los niveles anteriores a la universishydad se estructura siguiendo el sistema implantado por la Ley Orgaacutenica de Educacioacuten (LOE) 2006 aunque ya ha sido aprobada por el gobierno la Ley Orgaacutenica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) Esta nueva Ley Orgaacutenica modifica parcialmente la LOE de 2006 y sigue organizando la estructura de la ensentildeanza a traveacutes de etapas ciclos grados cursos y niveles de ensentildeanzas no universitarias ofreciendo las siguientes ensentildeanzas

mdash Educacioacuten Infantil constituye el primer nivel del sistema educativo y se concibe como una etashypa educativa uacutenica para atender a los nintildeos desde el nacimiento hasta los seis antildeos de edad Se organiza en dos ciclos de tres antildeos cada uno el primero de 0 a 3 antildeos que no es gratuishyto aunque existen ayudas a traveacutes de las distintas Comunidades Autoacutenomas y el segundo de caraacutecter gratuito Corresponde a las Administraciones educativas fomentar una primera aproximacioacuten a la lengua extranjera en el segundo ciclo a la lecto-escritura a las habilidades numeacutericas baacutesicas a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten y a la expresioacuten vishysual y musical

mdash Educacioacuten Primaria comprende seis cursos para nintildeos de entre los seis y los doce antildeos Se organiza en aacutereas que tendraacuten un caraacutecter global e integrador Se trata de una etapa gratuita y obligatoria que conforma junto con la ESO el periodo de ensentildeanza baacutesico Los contenidos se organizan en aacutereas y las asignaturas se clasifican en troncales especiacuteficas y de especialishydad eacutestas uacuteltimas se dividen en dos tipos obligatorias y optativas determinadas por las admishynistraciones educativas En cada curso se deben cursar asignaturas troncales y asignaturas especiacuteficas por todos los alumnos de forma obligatoria Ademaacutes en funcioacuten de la regulacioacuten de la Administracioacuten Educativa y de la oferta de los centros los alumnos deben cursar tamshybieacuten al menos una de las dos asignaturas establecidas como especiacuteficas optativas Educacioacuten Artiacutestica o Segunda Lengua Extranjera Por uacuteltimo dentro de las asignaturas de especialidad los alumnos deben cursar Lengua Cooficial y Literatura en aquellas Comunidades Autoacutenomas que posean dicha lengua cooficial y una materia del bloque de asignaturas especiacuteficas no cursada anteriormente o determinada por la Administracioacuten educativa o por el centro docente Sin perjuicio de su tratamiento especiacutefico en algunas de las aacutereas de la etapa la comprensioacuten lectora la expresioacuten oral y escrita la comunicacioacuten audiovisual las tecnologiacuteas de la informashycioacuten y la comunicacioacuten y la educacioacuten en valores se trabajan en todas las materias A fin de fomentar el haacutebito de la lectura se dedica un tiempo diario a la misma La evaluacioacuten de los procesos de aprendizaje es continua y global y tiene en cuenta el progreso conjunto El alumnado accede al ciclo educativo o curso siguiente siempre que se considere que ha alshycanzado los objetivos de la etapa y el grado de adquisicioacuten de las competencias corresponshydientes De no ser asiacute podraacute repetir una vez durante la etapa Se realizaran dos evaluaciones a lo largo de la etapa una al final del tercer curso y otra al finalizar sexto curso en este caso las caracteriacutesticas de la prueba de sexto curso vendraacute determinada por el Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte Ademaacutes de las anteriores pruebas los propios centros educashytivos pueden realizar a propia iniciativa su propia evaluacioacuten individualizada al finalizar el segundo o tercer curso de esta etapa a fin de evaluar los resultados de sus alumnos y tomar las medidas necesarias

mdash 22 mdash


mdash Educacioacuten Secundaria engloba la Educacioacuten Secundaria Obligatoria (ESO) y la postobligatoshyria La ESO se extiende desde los 12 a los 16 antildeos de edad y estaacute organiza en materias y comprende dos ciclos el primero de tres antildeos acadeacutemicos y el segundo con caraacutecter fundashymentalmente propedeacuteutico de un antildeo acadeacutemico Las asignaturas se clasifican en asignaturas troncales especiacuteficas y de especialidad y cada una de estas categoriacuteas se divide en funcioacuten de su obligatoriedad o posible eleccioacuten por parte de la administracioacuten educativa Para los tres primeros cursos se establecen unas materias de un bloque de asignaturas troncales y especiacuteshyficas que todos los alumnos deben cursar de forma obligatoria Ademaacutes en funcioacuten de la reshygulacioacuten y de la programacioacuten de la oferta educativa que establezca cada Administracioacuten educativa y de la oferta de los centros docentes los alumnos cursaraacuten un miacutenimo de una y maacuteximo de tres de las materias del bloque de asignaturas especiacuteficas que podraacuten ser diferentes en cada uno de los cursos estas asignaturas estaacuten establecidas en la Ley Por uacuteltimo dentro de las asignaturas de especialidad los alumnos deben cursar Lengua Cooficial y Literatura en aquellas Comunidades Autoacutenomas que posean dicha lengua cooficial y una materia del bloshyque de asignaturas especiacuteficas no cursada anteriormente o determinada por la Administrashycioacuten educativa o por el centro docente En este uacuteltimo caso esta materia del bloque de asignaturas de especialidad podraacute ser diferente en cada uno de los cursos No obstante la organizacioacuten de asignaturas en el tercer y cuarto curso de la ESO viene determinada por el propio Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte En el cuarto curso el alumno podraacute decidir seguir sus estudios por alguna de las siguientes opciones iniciacioacuten al Bachillerato o iniciashycioacuten a la Formacioacuten Profesional Se promociona de curso cuando se superan los objetivos de las materias cursadas o se tenga evaluacioacuten negativa en dos materias como maacuteximo aunshyque con caraacutecter excepcional el equipo docente puede autorizar la promocioacuten con evaluacioacuten negativa en tres materias si se dan una serie de condicionantes establecidos en la Ley Se puede repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como maacuteximo dentro de toda la etapa aun asiacute la Ley establece una serie de condicionantes y programas de mejora del aprendizaje y rendimiento Al finalizar el curto curso por ambas de las opciones acadeacutemica o aplicada los alumnos realizaran una evaluacioacuten individualizada para comprobar el logro de los objetivos y competencias de la etapa las caracteriacutesticas de la prueba vendraacuten determinadas por el Minisshyterio de Educacioacuten Cultura y Deporte Al finalizar esta etapa el equipo docente podraacute proponer a los padres o tutores la propuesta de acceso a la Formacioacuten Profesional Baacutesica o Bachillerato

mdash El Bachillerato es una etapa educativa no obligatoria que comprende dos cursos acadeacutemicos Pueden acceder a los estudios de bachillerato quienes esteacuten en posesioacuten del tiacutetulo de Grashyduado en Educacioacuten Secundaria Obligatoria o de Teacutecnico Se puede permanecer cursando bachillerato en reacutegimen ordinario durante un maacuteximo de cuatro antildeos Su finalidad es proporshycionar al alumnado formacioacuten madurez intelectual y humana conocimientos y habilidades que le permita desarrollar funciones sociales e incorporarse a la vida activa con responsabilishydad y competencia Asimismo le capacita para acceder a la Educacioacuten Superior Las modalishydades del bachillerato son Artes Ciencias Humanidades y Ciencias Sociales Como en etapas anteriores los alumnos cursaraacuten asignaturas troncales especiacuteficas y de especialidad que seraacuten diferentes en funcioacuten de la modalidad de bachillerato elegida por el alumno Los alumnos deberaacuten cursar materias generales y optativas del bloque de asignaturas troncales En el bloque de asignaturas especiacuteficas todos los alumnos deben cursar asignaturas obligatoshyrias como es la Educacioacuten Fiacutesica y un miacutenimo de una y maacuteximo de tres materias del bloque de asignaturas especiacuteficas determinadas por la Administracioacuten educativa y ofertada por los centros docentes Por uacuteltimo dentro de las asignaturas de especialidad los alumnos deben cursar Lengua Cooficial y Literatura en aquellas Comunidades Autoacutenomas que posean dicha lengua cooficial y un miacutenimo de una y maacuteximo de dos materias maacutes del bloque de asignaturas especiacuteficas no cursada anteriormente o determinada por la Administracioacuten educativa o por el centro docente La regulacioacuten del segundo curso de Bachillerato viene establecida directashymente en la Ley La evaluacioacuten del aprendizaje es continua se lleva a cabo por materias y en relacioacuten con los objetivos educativos y los criterios de evaluacioacuten establecidos en el curriacuteculo asiacute los alumnos promocionaraacuten de primero a segundo de Bachillerato cuando hayan superado las materias cursadas o tengan evaluacioacuten negativa en dos materias como maacuteximo Como en etapas anteriores se establece tambieacuten una evaluacioacuten individualizada externa de los alumnos al finalizar segundo curso de Bachillerato y cuya calificacioacuten seraacute tenida en cuenta para la titushylacioacuten Quienes cursan satisfactoriamente el Bachillerato en cualquiera de sus modalidades

mdash 23 mdash

reciben el tiacutetulo de Bachiller que tiene efectos laborales y acadeacutemicos pudieacutendose acceder asiacute a las distintas ensentildeanzas que constituyen la Educacioacuten Superior

mdash La Formacioacuten Profesional Comprenden un conjunto de acciones formativas que capacitan pashyra el desempentildeo cualificado de las diversas profesiones Su finalidad es preparar a los alumshynos para desarrollar un campo profesional y facilitar su adaptacioacuten a las modificaciones laborales que pueden producirse Ademaacutes se trata de una ensentildeanza flexible que permite que los alumnos puedan circular entre ella y los demaacutes componentes del sistema educativo La formacioacuten profesional se organiza en ciclos formativos de Formacioacuten Profesional Baacutesica de Grado Medio y de Grado Superior con una organizacioacuten modular de duracioacuten variable y contenidos teoacuterico-praacutecticos adecuados a los diversos campos profesionales El acceso a cashyda uno de estos ciclos viene determinado por la Ley en base a una serie de requisitos que se consideran necesarios para el acceso El Gobierno previa consulta a las Comunidades Autoacuteshynomas establece las titulaciones correspondientes a los estudios de formacioacuten profesional asiacute como los aspectos baacutesicos del curriacuteculo de cada una de ellas La evaluacioacuten del aprendishyzaje se realiza por moacutedulos profesionales y la superacioacuten de un ciclo formativo requiere la evaluacioacuten positiva en todos ellos Los alumnos que superen el ciclo de Formacioacuten Profesioshynal Baacutesica recibiraacuten el tiacutetulo Profesional Baacutesico correspondiente permitieacutendole eacuteste el acceso al ciclo formativo de Grado Medio o la capacitacioacuten para la obtencioacuten del tiacutetulo de Educacioacuten Secundaria Obligatoria previa superacioacuten de la evaluacioacuten final de esta etapa Lo mismo sushycede en el caso de la Formacioacuten Profesional de Grado Medio cuyo tiacutetulo Profesional Medio capacita para el acceso al siguiente ciclo de Grado Superior o permite la obtencioacuten del tiacutetulo de Bachiller una vez superada la evaluacioacuten final del Bachillerato Por uacuteltimo el tiacutetulo de Teacutecnico Superior que se obtiene al superar el uacuteltimo ciclo formativo de Grado Superior pershymite la obtencioacuten del tiacutetulo de Bachiller en las mismas condiciones que el Grado Medio o el acceso a los estudios universitarios de grado previa superacioacuten de la prueba de acceso estashyblecida por la universidad Por el contrario los alumnos que no superen los ciclos recibiraacuten un certificado que tendraacute validez acadeacutemica o de acreditacioacuten de competencias

Las ensentildeanzas de idiomas las ensentildeanzas artiacutesticas y las deportivas tienen la consideracioacuten de ensentildeanzas de reacutegimen especial

mdash Las Ensentildeanzas Artiacutesticas cuya finalidad es la cualificacioacuten de los futuros profesionales de la muacutesica la danza el arte dramaacutetico las artes plaacutesticas y el disentildeo se clasifican en elementashyles profesionales o superiores La superacioacuten de las ensentildeanzas profesionales de Muacutesica o Danza asiacute como Artes Plaacutesticas y Disentildeo da derecho a la obtencioacuten del tiacutetulo profesional coshyrrespondiente pudiendo obtener tambieacuten el tiacutetulo de Bachiller si supera la evaluacioacuten final del Bachillerato Los alumnos que hayan terminado estos estudios superiores de Muacutesica o Danshyza ensentildeanzas de Artes Plaacutesticas y Disentildeo Arte Dramaacutetico o las ensentildeanzas de Conservashycioacuten y Restauracioacuten de Bienes Culturales obtendraacuten el Tiacutetulo Superior de en la especialidad de que se trate y cuyo tiacutetulo seraacute equivalente al tiacutetulo universitario de grado dado que se considera en el nivel 2 del Marco Espantildeol de Cualificaciones para la Educacioacuten Superior

mdash Las Ensentildeanzas de Idiomas se organizan a traveacutes de las Escuelas Oficiales de Idiomas y se adecuan a los niveles recomendados por el Consejo de Europa Su objetivo es capacitar al alumnado para el uso adecuado de los diferentes idiomas en los niveles siguientes baacutesico inshytermedio y avanzado que corresponden a los niveles A2 B1 B2 C1 y C2 del Consejo de Eushyropa Para acceder a estos estudios es necesario tener 16 antildeos cumplidos en el antildeo en que se comiencen los estudios aunque pueden acceder asimismo los mayores de catorce antildeos para seguir un idioma distinto del cursado en la educacioacuten secundaria obligatoria

mdash Las Ensentildeanzas Deportivas tienen como finalidad preparar a los alumnos para la actividad profesional en relacioacuten con una modalidad o especialidad deportiva asiacute como facilitar su adaptacioacuten a la evolucioacuten del mundo laboral y deportivo y a la ciudadaniacutea activa Se organizan tomando como base las modalidades deportivas y en su caso sus especialidades de conshyformidad con el reconocimiento otorgado por el Consejo Superior de Deportes en colaborashycioacuten con las Comunidades Autoacutenomas y previa consulta a sus correspondientes oacuterganos en materia de ensentildeanzas deportivas Se estructuran en dos grados medio y superior y se orgashynizan en bloques y moacutedulos de duracioacuten variable constituidos por aacutereas de conocimiento teoacuteshyrico-praacutecticas adecuadas a los diversos campos profesionales

mdash 24 mdash


mdash La Educacioacuten de Personas Adultas Su finalidad es ofrecer a los mayores de 18 antildeos y excepshycionalmente a los mayores de 16 que tengan un contrato de trabajo que no les permita acudir a los centros educativos en centros ordinarios o sean deportistas de alto rendimiento la posishybilidad de adquirir actualizar completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su deshysarrollo personal profesional para la creacioacuten de empresas y para el desempentildeo de actividades e iniciativas empresariales La metodologiacutea es flexible y abierta de modo que resshyponda a las capacidades necesidades e intereses del estudiante La oferta educativa integra la ensentildeanza baacutesica y las ensentildeanzas postobligatorias que ofrecen la oportunidad de acceder a las ensentildeanzas de bachillerato o formacioacuten profesional adoptando las medidas oportunas para que las personas adultas dispongan de una oferta especiacutefica de estos estudios organishyzada de acuerdo con sus caracteriacutesticas Igualmente se organiza la oferta puacuteblica de educashycioacuten a distancia que incluye el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten


Mediante el Real Decreto 13932007 de 29 de octubre se establecioacute la ordenacioacuten de las Ensentildeanshyzas Universitarias Oficiales Entre algunas de sus novedades se ampliaba la autonomiacutea universitaria de modo que fueran las propias universidades las que crearan y propusieran de acuerdo con las reglas establecidas las ensentildeanzas y tiacutetulos que debiacutean de impartir y expedir sin sujecioacuten a la exisshytencia de un cataacutelogo previo establecido por el Gobierno como hasta el momento era obligado Esta mayor capacidad de las universidades para disentildear los tiacutetulos se combinaba con un sistema de evashyluacioacuten y acreditacioacuten que permitiacutea supervisar la ejecucioacuten efectiva de las ensentildeanzas e informar sobre la calidad de las mismas La concrecioacuten del sistema de verificacioacuten y acreditacioacuten permitiacutea el equilibrio entre la autonomiacutea en el disentildeo y la rendicioacuten de cuentas La acreditacioacuten de un tiacutetulo se basaba en la verificacioacuten del cumplimiento del proyecto presentado por la Universidad y facilitaba la participacioacuten en programas de financiacioacuten especiacuteficos

Otra de las modificaciones era la del sistema de acceso y admisioacuten a las diferentes ensentildeanzas contemplando las distintas situaciones de transicioacuten desde ordenaciones anteriores a la actual para garantizar los derechos acadeacutemicos adquiridos por los estudiantes y los titulados conforme a los sisshytemas educativos existentes Uno de los objetivos fundamentales de esta organizacioacuten de las enseshyntildeanzas era fomentar la movilidad de los estudiantes tanto dentro de Europa como con otras partes del mundo y sobre todo la movilidad entre las distintas universidades espantildeolas y dentro de una misma universidad utilizando para ello un sistema de reconocimiento y acumulacioacuten de creacuteditos en el que los creacuteditos cursados en otra universidad seriacutean reconocidos e incorporados al expediente del estudiante Estas modificaciones pretendiacutean preparar la senda para la implantacioacuten de un nuevo conshycepto de la educacioacuten universitaria en el curso acadeacutemico 2009-2010

Anteriormente en la Ley Orgaacutenica 42007 de Universidades se habiacutean sentado las bases para realishyzar una profunda restructuracioacuten de la Universidad espantildeola asiacute entre otras importantes novedades el nuevo Tiacutetulo VI de la Ley se estableciacutea una nueva organizacioacuten de las ensentildeanzas y tiacutetulos univershysitarios oficiales reorientaacutendolo al proceso de convergencia de las ensentildeanzas universitarias con los principios dimanantes de la construccioacuten del Espacio Europeo de Educacioacuten Superior (EEES) y la consiguiente interaccioacuten que se llevoacute a cabo a traveacutes de las diversas normativas nacionales sucesishyvamente promulgadas De este modo se profundizaba en la progresiva armonizacioacuten de los sistemas universitarios exigida por el proceso de construccioacuten del EEES para el antildeo 2010 iniciado con la Deshyclaracioacuten de Bolonia el 19 de junio de 1999 y que fue firmado por los Ministros con competencias en Educacioacuten Superior de 30 paiacuteses europeos dando su nombre al llamado ldquoProceso de Boloniardquo

Este proceso tiene caraacutecter intergubernamental y en el participan las universidades estudiantes la Comisioacuten Europea y otras organizaciones Su objetivo es aumentar la compatibilidad y comparabilishydad de los sistemas de Educacioacuten Superior respetando su diversidad para establecer un Espacio Europeo de Educacioacuten Superior en el antildeo 2010 Su finalidad es crear un espacio abierto en el que no existan obstaacuteculos a la movilidad de estudiantes titulados profesores y personal de administracioacuten articulaacutendose en torno al reconocimiento de titulaciones y otras cualificaciones de educacioacuten comshyprensibles y comparables

Como explicaacutebamos la ordenacioacuten de las ensentildeanzas universitarias oficiales se establecen a traveacutes del RD 13932007 seguacuten las liacuteneas generales del EEES

mdash 25 mdash

Graacutefico 9

ESTRUCTURA DEL PLAN BOLONIA EN TRES NIVELES


Las ensentildeanzas universitarias oficiales estaacuten organizadas en tres ciclos cada uno de los cuales conduce a la obtencioacuten de un Tiacutetulo oficial y permite el acceso al siguiente Para obtener la titulacioacuten es necesaria la superacioacuten de un determinado nuacutemero de creacuteditos ECTS (European Credit Transfer System) Los ECTS son el estaacutendar adoptado por todas las universidades del EEES para garantizar la convergencia de los diferentes sistemas europeos de educacioacuten se basan en el trabajo personal del estudiante y no se limita exclusivamente al nuacutemero de horas de asistencia en todas las actividashydes de su proceso de aprendizaje equivaliendo cada uno de ellos a 25 horas de trabajo Un curso acadeacutemico equivale a 60 creacuteditos ECTS siempre que el estudiante tenga una dedicacioacuten a tiempo completo Los creacuteditos ECTS deben asignarse a todas las unidades de curso impartidas - ya se trate de cursos obligatorios o facultativos - asiacute como a los trabajos praacutecticos proyectos de final de estudios y periodos de praacutecticas en empresas a condicioacuten de que estas unidades formen parte del programa de estudios oficial incluidos los estudios de postgrado y que los trabajos del estudiante sean objeto de una evaluacioacuten Quedan definidas cinco grandes ramas de conocimiento Artes y Humanidades Ciencias Ciencias de la Salud Ciencias Sociales y Juriacutedicas e Ingenieriacutea y Arquitectura Los ciclos en que se estructura la ensentildeanza superior son los siguientes

mdash Ensentildeanzas de Grado (Planes de estudio de 240 creacuteditos ECTS) Incluyen formacioacuten teoacuterica y praacutectica aspectos baacutesicos de la rama de conocimiento materias obligatorias u optativas seshyminarios praacutecticas externas trabajos dirigidos etc Debe elaborarse y defenderse posteriorshymente un Trabajo Fin de Grado (TFG) que valdraacute entre 6 y 30 creacuteditos ECTS Asimismo se evaluaran las competencias asociadas a la Titulacioacuten En el caso de tiacutetulos que habilitan para el ejercicio de actividades profesionales reguladas se debe ademaacutes cumplir la normativa dicshytada por el Gobierno que dispone como necesaria la adquisicioacuten de las competencias neceshysarias para ejercer la profesioacuten

mdash Ensentildeanzas de Maacutester (Planes de estudios de 60-120 creacuteditos ECTS) Pueden ser de dos tipos

bull Maacutester orientado a ejercer una profesioacuten

bull Maacutester orientado a la investigacioacuten cuyo tiacutetulo permite acceder al segundo periodo de inshyvestigacioacuten del doctorado

Para acceder al Maacutester es necesario estar en posesioacuten de un Tiacutetulo oficial en Espantildea o titulacioacuten de otros paiacuteses sin necesidad de homologacioacuten si acreditan nivel de formacioacuten suficiente Licenciados Arquitectos Ingenieros Diplomados Ingenieros Teacutecnicos En todo caso para su admisioacuten la Univershysidad podraacute definir para cada Tiacutetulo complementos de formacioacuten en funcioacuten de la formacioacuten acredishy

mdash 26 mdash


tada por cada estudiante Una vez terminado se debe elaborar y defender un Trabajo Fin de Maacutester TFM que supondraacute entre 6 y 30 creacuteditos ECTS

mdash Ensentildeanzas de Doctorado Incluye un periodo de formacioacuten y otro de investigacioacuten eacuteste uacuteltishymo con elaboracioacuten y defensa de la correspondiente Tesis Doctoral Existen distintas posibilishydades de acceso al periodo de formacioacuten el sistema de acceso es similar al del Maacutester y al periodo de investigacioacuten mediante un Maacutester Universitario o similar realizado en Espantildea UE u otros paiacuteses

Como deciacuteamos el principal objetivo del Plan Bolonia es el promover la movilidad de estudiantes titulados personal docente e investigador y personal de la administracioacuten y servicios de las universishydades El proceso ha sido fruto del acuerdo firmado por los Gobiernos de 46 paiacuteses europeos hasta el momento y pretende hacer todos los tiacutetulos comparables de modo que las titulaciones oficiales sean vaacutelidas en toda Europa Para ello se han fijado unos miacutenimos aunque cada Universidad puede diseshyntildear sus planes de estudios fijando los contenidos estos deben atenerse a unos requisitos miacutenimos de calidad determinados por los paiacuteses En resumen el Plan Bolonia ofrece maacutes autonomiacutea a las Universidades para que puedan disentildear sus planes de estudio y diversificar su oferta formativa eso si a partir de una garantiacuteas de calidad exigentes

La Declaracioacuten de Bolonia recoge seis objetivos o liacuteneas de actuacioacuten

bull La adopcioacuten de un sistema faacutecilmente legible y comparable de titulaciones mediante la imshyplantacioacuten entre otras cuestiones de un Suplemento al Diploma

bull La adopcioacuten de un sistema basado fundamentalmente en tres ciclos

bull El establecimiento de un sistema de creacuteditos como el sistema ECTS

bull La promocioacuten de la cooperacioacuten Europea para asegurar un nivel de calidad para el desarrollo de criterios y metodologiacuteas comparables

bull La promocioacuten de una necesaria dimensioacuten Europea en la educacioacuten superior con particular eacutenfasis en el desarrollo curricular

bull La promocioacuten de la movilidad y eliminacioacuten de obstaacuteculos para el ejercicio libre de la misma por los estudiantes profesores y personal administrativo de las universidades y otras institushyciones de ensentildeanza superior europea

La Declaracioacuten de Bolonia sienta asiacute las bases para la construccioacuten de un Espacio Europeo de Edushycacioacuten Superior organizado conforme a ciertos principios (calidad movilidad diversidad competitivishydad) y orientado hacia la consecucioacuten entre otras de dos metas estrateacutegicas el incremento del empleo en la Unioacuten Europea y la conversioacuten del sistema Europeo de Formacioacuten Superior en un polo de atraccioacuten para estudiantes y profesores de otras partes del mundo


Como veiacuteamos en el articulado de la Constitucioacuten Espantildeola de 1978 se regulan los principios funshydamentales aplicables a la Educacioacuten Asimismo a traveacutes de su Titulo VIII se contempla la transfeshyrencia de competencias a las 17 Comunidades Autoacutenomas que configuran el Estado espantildeol y especiacuteficamente en el artiacuteculo 148 se preveacute la descentralizacioacuten de la poliacutetica educativa Este modelo de administracioacuten del sistema educativo espantildeol distribuye las competencias entre el Estado las Coshymunidades Autoacutenomas las Administraciones Locales y los centros docentes

El Estado tiene reservado el ejercicio en exclusiva de algunas competencias entre las que destacan aquellas que salvaguardan la homogeneidad y unidad sustancial del sistema educativo el establecishymiento de su ordenacioacuten general la determinacioacuten de los requisitos miacutenimos de los centros de enseshyntildeanza y su programacioacuten la fijacioacuten de las ensentildeanzas comunes y lo mas importante la aprobacioacuten de las normas baacutesicas para el desarrollo de los derechos fundamentales garantizando la igualdad de todos los espantildeoles en el ejercicio de los mismos El Ministerio de Educacioacuten en calidad de oacutergano de la Administracioacuten del Estado lleva a cabo la ejecucioacuten de la poliacutetica gubernamental en esta mateshyria contribuyendo a hacer posible la vertebracioacuten del sistema educativo Para ejercer estas funciones el Ministerio se organiza en servicios centrales que conforman la estructura baacutesica y servicios perifeacuteshyricos a traveacutes de los cuales se gestionan las tareas en el aacutembito regional y provincial

mdash 27 mdash

En base al mandato constitucional el sistema educativo espantildeol ha experimentado un proceso de restructuracioacuten por el que paulatinamente la Administracioacuten del Estado ha transferido funciones servicios y recursos a las diferentes Comunidades Autoacutenomas Asiacute desde el 1 de enero de 1981 fecha en que Cataluntildea y el Paiacutes Vasco recibieron los medios y recursos para ejercer sus competenshycias en educacioacuten hasta el 1 de enero de 2000 en que lo hicieron Asturias Castilla-La Mancha Casshytilla y Leoacuten Extremadura y Murcia todas las Comunidades fueron asumiendo las funciones servicios y recursos en materia de educacioacuten

Tabla 4 RESUMEN DE LOS TRASPASOS DE FUNCIONES Y SERVICIOS EDUCATIVOS

COMUNIDAD AUTOacuteNOMA REAL DECRETO EFECTOS DE LOS TRASPASOS

Andaluciacutea 39361982 de 29 de diciembre BOE 2211983 111983

Aragoacuten 19821998 de 18 de septiembre BOE 23101998 111999

Asturias 20811999 de 30 de diciembre BOE 422000 112000

Baleares 18761997 de 12 de diciembre BOE 1611998 111998

Canarias 20911983 de 28 de julio BOE 681983 171983

Cantabria 26711998 de 11 de diciembre BOE 2011999 111999

Cataluntildea 28091980 de 3 de octubre BOE 31121980 111981

Castilla y Leoacuten 13401999 de 31 de julio BOE 191999 112000

Castilla-La Mancha 18441999 de 3 de diciembre BOE 29121999 112000

Extremadura 18011999 de 26 de noviembre BOE 21121999 112000

Galicia 17631982 de 24 de julio BOE 3171982 171982

Madrid 9261999 de 28 de mayo BOE 3061999 171999

Murcia 9381999 de 4 de junio BOE 3061999 171999

Navarra 10701990 de 31 de agosto BOE 191990 191990

Paiacutes Vasco 28081980 de 26 de agosto BOE 31121980 111981

Rioja (La) 18261998 de 28 de agosto BOE 2491998 111999

C Valenciana 20931983 de 28 de julio BOE 681983 171983


La culminacioacuten del proceso de traspasos competenciales en materia de educacioacuten no universitaria a la totalidad de las Comunidades Autoacutenomas existente en el Estado con excepcioacuten de las ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla donde el Ministerio actuacutea como Administracioacuten Educativa constituye la plena transformacioacuten del modelo educativo de nuestro paiacutes asumiendo las Comunidades respectivas un protagonismo relevante en el aacutembito referido a la educacioacuten

La Administracioacuten General del Estado ha desempentildeado sus competencias normativas exclusivas en los aacutembitos que las referidas Leyes Orgaacutenicas atribuiacutean al mismo Las normas baacutesicas en materia de educacioacuten antes referidas son las distintas Leyes Orgaacutenicas de Educacioacuten que se han aprobado y que hemos detallado anteriormente A las Comunidades Autoacutenomas les corresponden competencias normativas de desarrollo de las normas estatales y de regulacioacuten de los elementos o aspectos no baacutesicos del sistema educativo asiacute como las competencias ejecutivo-administrativas de gestioacuten del sistema en su propio territorio con la excepcioacuten de las reservadas al Estado Para llevarlas a cabo cada comunidad ha configurado su propio modelo de Administracioacuten Educativa en unos casos como Consejeriacutea y en otros como Departamento en respuesta a las funciones que han asumido y seguacuten los servicios que han recibido sus respectivos estatutos Ademaacutes en cada Comunidad Autoacutenoma la Administracioacuten Estatal cuenta con un oacutergano con capacidad ejecutiva para llevar a cabo las compeshytencias educativas exclusivamente estatales que se denomina ldquoAlta Inspeccioacutenrdquo

Por otra parte los cometidos que la legislacioacuten encomienda a las corporaciones locales reconocen su capacidad para cooperar con las Administraciones Estatal y Autonoacutemica en el desarrollo de la poliacutetica educativa Los municipios colaboran con las Administraciones Educativas competentes en la creashycioacuten construccioacuten y mantenimiento de los centros puacuteblicos docentes y en la realizacioacuten de actividashy

mdash 28 mdash


des o servicios complementarios Asimismo la participacioacuten municipal se realiza a traveacutes de los Conshysejos Escolares Autonoacutemicos y en los Consejos Escolares de los centros Aunque no se ha creado en todos los municipios una estructura organizativa encargada de las competencias educativas es habishytual la existencia de Concejaliacuteas de Educacioacuten en los de mayor poblacioacuten

El reparto de competencias entre los distintos niveles hace necesaria la coordinacioacuten entre las Admishynistraciones Educativas para garantizar el adecuado desempentildeo de algunas funciones tales como las decisiones de poliacutetica educativa que afectan al conjunto del sistema y a la planificacioacuten general de la ensentildeanza o el intercambio de informacioacuten para las estadiacutesticas de la ensentildeanza asiacute como el deshysarrollo de la investigacioacuten educativa la ordenacioacuten general y perfeccionamiento del profesorado y el registro de centros docentes El oacutergano encargado de facilitar la coordinacioacuten administrativa y el intershycambio de informacioacuten es la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de caraacutecter consultivo y formado por los Consejeros de educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas y el Ministro de Educacioacuten Tamshybieacuten existen otras comisiones de coordinacioacuten entre las Administraciones para diferentes cuestiones


Otro aspecto importante a considerar dentro de la estructura de la poliacutetica educativa en nuestro paiacutes es su dimensioacuten europea El Tratado de Maastricht firmado el 7 de febrero de 1992 supuso una signishyficativa profundizacioacuten en todos los oacuterdenes del proceso de integracioacuten de la Unioacuten Europea Uno de ellos fue sin duda la poliacutetica de educacioacuten que hasta el momento uacutenicamente habiacutea sido referencia-da en otros tratados1 o analizada a traveacutes de alguacuten informe sin mayor repercusioacuten En los artiacuteculos 126 127 y 128 del Tratado se especifican las competencias que la UE asume en materia de Educashycioacuten Formacioacuten Profesional y Cultura incorporando un marco juriacutedico que permita la propuesta de acciones de cooperacioacuten Reconoce de este modo unos objetivos comunes a los sistemas educatishyvos calidad de la educacioacuten y fomento de la cooperacioacuten insistiendo en la responsabilidad de los Estados Miembros sobre los contenidos de la ensentildeanza organizacioacuten del sistema diversidad cultushyral y linguumliacutestica Se puede afirmar que a traveacutes de dichos artiacuteculos ldquoSe da entrada positiva y creadora no problemaacutetica a la que habraacute de ser Derecho a la Educacioacuten dentro del Derecho Comunitario2rdquo

A partir de este reconocimiento explicito la responsabilidad de los Estados Miembros en materia de educacioacuten asiacute como su tratamiento como derecho fundamental es recogido de uno u otro modo en todas las reuniones del Consejo Europeo asiacute como en otros tratados de envergadura como en el Trashytado Aacutemsterdam (artiacuteculos 149 y 150) en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea y en los objetivos del Consejo Europeo de Lisboa de 23 y 24 de marzo de 2000 en el que ante los deshysafiacuteos de la globalizacioacuten y la nueva economiacutea basada en el conocimiento y las nuevas tecnologiacuteas se reconoce como objetivo estrateacutegico de la Unioacuten Europea laquoConvertirse en la economiacutea basada en el conocimiento maacutes competitiva y dinaacutemica del mundo capaz de crecer econoacutemicamente de manera sostenible con maacutes y mejores empleos y con mayor cohesioacuten socialraquo Para lograrlo el Consejo precoshynizoacute la utilizacioacuten del meacutetodo abierto de coordinacioacuten que consistiacutea en una estrategia coordinada para cuya aplicacioacuten los Estados miembros se planteariacutean objetivos comunes e instrumentos

En un primer momento la Comisioacuten identificoacute cinco objetivos concretos

1 Mejorar la calidad del aprendizaje en Europa

2 Facilitar y ampliar el acceso al aprendizaje a cualquier edad

3 Actualizar la definicioacuten de capacidades baacutesicas de acuerdo con la sociedad del conocimiento

4 Abrir la educacioacuten y la formacioacuten al entorno local a Europa y al mundo

5 Aprovechar al maacuteximo los recursos

Sin embargo sobre la base de una propuesta de la Comisioacuten y de contribuciones de los Estados miembros el Consejo adoptoacute un Informe que fue aprobado en marzo de 2001 por el Consejo Euroshypeo de Estocolmo en el que se solicitoacute la preparacioacuten de un programa de trabajo detallado y en el que la atencioacuten se centraba en los tres objetivos siguientes

1 En los artiacuteculos 118 y 128 del Tratado de Roma se hace referencia explicita a la necesidad de desarrollar poliacuteticas comunes de formacioacuten profesional Sin embargo no contempla la educacioacuten en si ni habla de cooperacioacuten en poliacutetica educativa como ocurre en el Tratado de Maastricht 2 Loacutepez Medel 199569

mdash 29 mdash

1 ldquoMejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educacioacuten y de formacioacuten La educacioacuten y la formacioacuten representan un medio privilegiado de cohesioacuten social y cultural asiacute como una baza econoacutemica considerable que contribuiraacute a reforzar la competitividad y el dinamismo de Europa Entre otras cosas se pretende mejorar la calidad de la formacioacuten de los profesores y formadores y dedicar un esfuerzo particular a las competencias baacutesicas que deben actualizarse para adaptarshylas a las evoluciones de la sociedad del conocimiento Se busca tambieacuten mejorar la aptitud de los ciudadanos para leer escribir y hacer caacutelculos particularmente en relacioacuten con las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten La mejora del equipamiento de los centros escolares e institutos de formacioacuten mediante una utilizacioacuten oacuteptima de los recursos constituye tambieacuten una prioridad al igual que el aumento de las contrataciones en los sectores cientiacuteficos y teacutecnicos como los de las matemaacuteticas y las ciencias naturales a fin de garantizar que Europa sea competitiva en la economiacutea de mantildeana Aumentar la calidad de los sistemas de educacioacuten y formacioacuten significa tambieacuten mejoshyrar la adecuacioacuten entre los recursos y las necesidades permitiendo a los centros escolares estashyblecer nuevas asociaciones para que puedan cumplir un nuevo papel maacutes diversificado

2 Facilitar el acceso de todos a la educacioacuten y la formacioacuten El modelo social europeo de cohesioacuten social debe permitir a todos los ciudadanos desde la infancia a la edad adulta acceder a los sisshytemas de educacioacuten y formacioacuten oficiales o no en particular facilitando el paso de unos itinerashyrios educativos a otros (por ejemplo de la formacioacuten profesional a la ensentildeanza superior) La apertura de los sistemas de educacioacuten y formacioacuten combinada con un esfuerzo para hacerlos maacutes atractivos o incluso adaptarlos a las necesidades de los distintos grupos en cuestioacuten puede contribuir considerablemente a promover una ciudadaniacutea activa la igualdad de oportunidades y una cohesioacuten social duradera

3 Abrir la educacioacuten y la formacioacuten a un mundo maacutes amplio Este objetivo incluye por una parte la construccioacuten del espacio europeo de educacioacuten y formacioacuten mediante la movilidad y la ensentildeanshyza de las lenguas extranjeras y por otra el refuerzo de los viacutenculos con el mundo del trabajo la investigacioacuten y la sociedad civil en su conjunto

Sin embargo en el antildeo 2010 podemos constatar como los objetivos de la Cumbre de Lisboa con sus 24 metas cuantificadas han tenido un escaso nivel de cumplimiento En la redefinicioacuten de los objetishyvos en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en la educacioacuten y la formacioacuten (ET 2020) los Ministros de Educacioacuten conscientes de que la concrecioacuten de las metas dista mucho de las preshytendidas en un primer momento han decidido aprender de este fracaso intentando establecer objetishyvos razonables concretos y viables ademaacutes de llevar a cabo una evaluacioacuten anual que ayude a satisfacer metas intermedias y que concrete el grado de cumplimiento de cada una de ellas

Los objetivos estrateacutegicos a largo plazo y las poliacuteticas de formacioacuten marcadas son

bull Convertir el aprendizaje permanente y la movilidad en una realidad

bull Mejorar la calidad y eficiencia de la educacioacuten y la formacioacuten

bull Promover la equidad la cohesioacuten social y la ciudadaniacutea activa

bull Aumentar y la innovacioacuten incluido el espiacuteritu empresarial en todos los niveles de la educacioacuten y la formacioacuten

Las metas cuantificables (benchmarks) para el antildeo 2020 seriacutean

bull Conseguir la escolarizacioacuten de al menos el 95 por 100 de los nintildeos de entre 4 antildeos y la edad de comienzo de la ensentildeanza primaria obligatoria

bull Reducir la proporcioacuten de alumnos con poca comprensioacuten lectora y habilidades insuficientes de matemaacuteticas y ciencia a la edad de 15 antildeos al 155 por 100

bull Reducir el nuacutemero de estudiantes que abandonan los estudios prematuramente hasta el 10 por 100

bull Aumentar la proporcioacuten de poblacioacuten de entre 30 y 34 antildeos con estudios terciarios hasta el 40 por 100

bull En relacioacuten a la formacioacuten continua se pretende lograr una participacioacuten de los adultos grupo de edad 25-64 del 15 por 100

mdash 30 mdash


En este mismo sentido y aunque ya ha sido detallado anteriormente es de gran importancia para la Educacioacuten Universitaria el Proceso Bolonia El 25 de mayo de 1998 los Ministros de Educacioacuten de Francia Alemania Italia y Reino Unido firmaron en la Sorbona una Declaracioacuten instando al desarrollo de un Espacio Europeo de Educacioacuten Superior Un antildeo despueacutes el 19 de junio de 1999 se celebroacute una nueva Conferencia que dio lugar a la Declaracioacuten de Bolonia suscrita por 30 Estados europeos no soacutelo los paiacuteses de la UE sino tambieacuten paiacuteses del Espacio Europeo de Libre Comercio y paiacuteses del este y centro de Europa

Como explicaacutebamos el EEES es un espacio abierto en el que no existen obstaacuteculos a la movilidad de personal estudiantes y licenciados y que busca la creacioacuten de oportunidades para el crecimiento personal desarrollo de la cooperacioacuten internacional entre las personas y las instituciones la mejora de la calidad de la educacioacuten superior y la investigacioacuten Para ello es prioritario el reconocimiento de cualificaciones que haga posible que los alumnos puedan utilizar sus cualificaciones en uno u otro sistema educativo sin perder su valor real Las herramientas utilizadas para facilitar la comparacioacuten son el Sistema de acumulacioacuten y transferencia de creacuteditos ECTS y el Suplemento de diploma (SD) que facilitan el reconocimiento de titulaciones y otras cualificaciones de educacioacuten

Uno de los principales mecanismos de movilidad que se ha venido utilizando hasta el momento y que ha dado excelentes resultados han sido los programas de becas de movilidad tipo Erasmus Durante el periacuteodo 2007-2013 la UE destinara a la formacioacuten unos 7000 millones de euros principalmente a traveacutes de los programas siguientes

bull Leonardo da Vinci programa de formacioacuten profesional principalmente para praacutecticas de joacuteveshynes trabajadores y formadores en empresas de otros paiacuteses asiacute como proyectos de cooperashycioacuten entre centros de formacioacuten profesional y empresas

bull Erasmus programa de movilidad de estudiantes y cooperacioacuten entre universidades Desde que se creoacute en 1987 se han acogido a Erasmus 15 millones de estudiantes Otro programa maacutes reciente Erasmus Mundus permite a estudiantes de postgrado y profesores de todo el mundo cursar maacutesteres en consorcios de tres universidades europeas como miacutenimo

bull Grundtvig financia programas de educacioacuten de adultos principalmente asociaciones redes y movilidad transnacionales

bull Comenius financia la cooperacioacuten entre los centros de ensentildeanza y el profesorado

Otros fondos fomentan la cooperacioacuten la ensentildeanza de idiomas el aprendizaje electroacutenico (e-learning) y la difusioacuten e intercambio de mejores praacutecticas En el siguiente cuadro se muestran los datos de 2011 sobre participacioacuten en Espantildea en estos programas europeos tanto para alumnado como profeshysorado participante

Tabla 5

PROGRAMA DE APRENDIZAJE PERMANENTE PARTICIPANTES Y MOVILIDAD CONVOCATORIA 20113

PROGRAMA Profesorado participante Alumnado participantes

Total Participantes en Movilidad Total Participantes

en Movilidad

COMENIUS

Asociaciones multilateralesbilaterales

Ayudantes Comenius

Instituciones de acogida de ayudantes

Movilidad Alumnado Comenius

Asociaciones Comenius-Regio

Formacioacuten continua del profesorado

13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)

3 Datos provisionales para la convocatoria 2011

mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023

Movilidad de estudiantes para Estudios mdash mdash 35318 35318

Movilidad de estudiantes para Praacutecticas mdash mdash 6802 6802

Movilidad de personal para Docencia 3942 3942 mdash mdash

Movilidad de personal para Formacioacuten 1659 1659 mdash mdash

Programas intensivos 146 146 503 503

Organizacioacuten de cursos intensivos de Lengua mdash mdash 400 400

GRUNDTVIG

Asociaciones de Aprendizaje 1315 1233 10208 1151

Formacioacuten continua del profesorado de personas adultas 236 236 mdash mdash

Ayudantiacuteas Grundtvig 42 42 mdash mdash

Seminarios Grundvig mdash mdash mdash 235

Visitas e Intercambios 20 20 mdash mdash

Voluntariado Senior mdash mdash mdash 67

LEONARDO DA VINCI

Formacioacuten profesional inicial

Profesores de formacioacuten profesional orientadores y responsables de recursos humanos

Asociaciones Leonardo

mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72

VISITAS DE ESTUDIO 211 211 mdash mdash


Como hemos visto Espantildea se encuentra inmersa dentro de un marco europeo en el que a pesar de que cada Estado Miembro tiene independencia en el establecimiento de las poliacuteticas de educacioacuten la Unioacuten Europea actuacutea como foro transnacional de cooperacioacuten e intercambio de ideas y de difusioacuten de buenas praacutecticas ademaacutes de constituir un espacio de financiacioacuten de algunos programas educativos que complementan las actuaciones de los Estados Por otro lado sin la contribucioacuten de la educacioacuten el proyecto de futuro llamado Europa no existiraacute ya que eacutesta resulta clave para forjar una nueva identidad europea

Para poder reforzar el modelo social europeo luchar contra la exclusioacuten y avanzar hacia la sostenibishylidad tambieacuten habraacute que reforzar la educacioacuten en todas las poliacuteticas europeas Como expresaba Jean Monnet en una conferencia celebrada en Madrid por la Comisioacuten europea y la Presidencia espantildeola del Consejo ldquoLa educacioacuten y la formacioacuten deben ser la base de la futura estrategia UE 2020 que va a definir los objetivos de Europa para la proacutexima deacutecadardquo

5 CONCLUSIONES

La educacioacuten se considera un derecho fundamental que forma parte esencial del denominado Estado del Bienestar y como tal se encuentra recogido en el artiacuteculo 27 de la Constitucioacuten Espantildeola de 1978 En un estado democraacutetico los poderes puacuteblicos deben organizar un sistema educativo que garantice que todos los ciudadanos puedan acceder al mismo y que se configure como servicio publico Tradicioshynalmente se ha considerado la educacioacuten como factor impulsor del crecimiento de las economiacuteas desarrolladas A partir de un determinado momento histoacuterico el concepto de ldquocapitalrdquo pasoacute a ser un elemento estrateacutegico y fundamental en el crecimiento econoacutemico y con Irving Fisher se empezoacute a incorporar a la educacioacuten como parte integrante de dicho capital

Desde la Transicioacuten hasta la actualidad se han producido cambios trascendentales de orden poliacutetico econoacutemico social y cultural que como no podriacutea ser de otra manera han llevado a que la educacioacuten

mdash 32 mdash


sufra un importante proceso de transformacioacuten Dada la laxitud del precepto constitucional los princishypios en eacutel plasmado deben ser desarrollados por leyes orgaacutenicas para la completa regulacioacuten de esta materia Entre las leyes aprobadas en materia educativa no universitaria destacan por su especial trascendencia en la estructura de la educacioacuten en nuestro paiacutes La Ley Orgaacutenica 81985 de 3 de julio Reguladora del Derecho a la Educacioacuten (LODE) Ley Orgaacutenica 11990 de 3 de octubre de Ordenashycioacuten General del Sistema Educativo( LOGSE ) Ley Orgaacutenica 102002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacioacuten(LODE) y Ley Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten (LOE) y por uacuteltimo ha sido aprobada por el gobierno la Ley Orgaacutenica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)


1) La gran expansioacuten del sistema educativo

2) El desarrollo de poliacuteticas tendentes a promover la igualdad social

3) La descentralizacioacuten del sistema educativo tanto en teacuterminos poliacuteticos (mediante la transfeshyrencia de competencias en educacioacuten a las Comunidades Autoacutenomas) como en teacuterminos de gestioacuten de los centros educativos a traveacutes de una mayor autonomiacutea de eacutestos

4) El cambio de las relaciones entre la ensentildeanza privada y el poder puacuteblico con la configuracioacuten de un nuevo modelo de eleccioacuten escolar

Podriacutea decirse que la realidad educativa anterior a la Constitucioacuten se caracterizaba por tratase de un sistema con grandes carencias de orden cuantitativo y regido de forma muy centralizada Espantildea era uno de los paiacuteses de la OCDE que menos porcentaje del Producto Interior Bruto (PIB) dedicaba al gasto puacuteblico en educacioacuten y la universalidad del sistema era un tanto deficiente Sin embargo antildeos despueacutes a la entrada en vigor de la Constitucioacuten el sistema educativo se caracteriza por su importanshyte crecimiento cuantitativo la descentralizacioacuten y la participacioacuten El gasto puacuteblico en educacioacuten ha crecido hasta alcanzar en algunos antildeos porcentajes cercanos al 5 por 100 del PIB aunque sin emshybargo continuacutea siendo bastante inferior al dedicado por otros paiacuteses de nuestro entorno Por otro lado los indicadores que evaluacutean el grado de eficacia y eficiencia del sistema educativo han mostrado una evolucioacuten bastante mas positiva

La tasa de escolarizacioacuten en los niveles obligatorios (actualmente hasta los 16 antildeos) es del 100 por 100 y en los niveles pre y post obligatorios han aumentado en los uacuteltimos antildeos suponiendo en el curos 200910 el 976 por 100 a los 3 antildeos y casi el 76 por 100 a los 17 La escolarizacioacuten de los 15 a los 19 antildeos ha experimentado un notable avance y el nuacutemero de Universidades ha crecido exponenshycialmente El nuacutemero de graduados espantildeoles en educacioacuten terciaria ha aumentado llegando en el antildeo 2010 al 30 por 100 bastante maacutes proacuteximo a los niveles medios de la OCDE y UE (21) Destaca el crecimiento de la tasa de titulados en ciclos de Formacioacuten Profesional de Grado Superior que en el antildeo 2010 supone el 16 por 100 superando a la media de la OCDE y la UE (21)

En base al titulo VIII de la Constitucioacuten el sistema educativo espantildeol ha experimentado un proceso de restructuracioacuten por el que paulatinamente la Administracioacuten del Estado ha transferido funciones servicios y recursos a las Comunidades Autoacutenomas que desde el antildeo 2000 ostentan la competencias en materia educativa No obstante el Estado ha mantenido en exclusiva aquellas que salvaguardan la homogeneidad y unidad sustancial del sistema educativo y es el Ministerio de Educacioacuten en calishydad de oacutergano de la Administracioacuten del Estado el encargado de ejecutar la poliacutetica gubernamental contribuyendo a hacer posible la vertebracioacuten del sistema educativo

Mediante el Real Decreto 13932007 de 29 de octubre se establecioacute la ordenacioacuten de las Ensentildeanshyzas Universitarias Oficiales sentado las bases para realizar una profunda restructuracioacuten de la Unishyversidad espantildeola De este modo se abriacutea el camino para adaptar el sistema espantildeol a la construccioacuten del Espacio Europeo de Educacioacuten Superior establecido a traveacutes de la Declaracioacuten de Bolonia de 1999 El ldquoProceso de Boloniardquo tiene como objetivo fundamental aumentar la compatibilidad y comparabilidad de los sistemas de Educacioacuten Superior europeos para impulsar la movilidad de estudiantes titulados profesores y personal de administracioacuten Para lograrlo se articula en torno al reconocimiento de cualificaciones utilizando para facilitar su comparacioacuten el sistema de acumulacioacuten y transferencia de creacuteditos ECTS y un organiza la ensentildeanza universitaria en tres ciclos El fin uacuteltimo es construir un espacio organizado conforme a los principios de calidad movilidad diversidad y comshypetitividad que permita conseguir entre otras dos metas estrateacutegicas el incremento del empleo en la

mdash 33 mdash

Unioacuten Europea y la conversioacuten del sistema Europeo de Formacioacuten Superior en un polo de atraccioacuten para estudiantes y profesores de otras partes del mundo

Como veiacuteamos el tratado de Mastrich incorporaba por primera vez un marco juriacutedico que permitiacutea a la UE crear acciones de cooperacioacuten en el aacutembito educativo A partir de entonces esta materia ha estado presente en todas las reuniones del consejo En la Cumbre de Lisboa se reconociacutea como obshyjetivo estrateacutegico ldquoConvertirse en la economiacutea basada en el conocimiento maacutes competitiva y dinaacutemishyca del mundo capaz de crecer econoacutemicamente de manera sostenible con maacutes y mejores empleos y con mayor cohesioacuten socialraquo Para ello se identificaban tres metas cuya consecucioacuten se estableciacutea en base a metas cuantificables para el antildeo 2010 Mejorar la calidad del aprendizaje en Europa facilitar y ampliar el acceso al aprendizaje a cualquier edad y abrir la educacioacuten y la formacioacuten al entorno local a Europa y al mundo Estos objetivos concretos se han vuelto a redefinir para su consecucioacuten esta vez para 2020 Dado el grado de incumplimiento de las metas concretas establecidas para 2010 su redefinicioacuten debe tener en cuenta que todos los objetivos sean concretos razonables y viables

Es importante destacar que entre los paiacuteses de la UE existe gran diversidad de responsabilidades en la financiacioacuten gestioacuten y evaluacioacuten de la educacioacuten y formacioacuten por lo que crear un espacio europeo uacutenico de educacioacuten y formacioacuten con directrices poliacuteticas comunes no es una tarea sencilla por ello la poliacutetica educativa en la Unioacuten Europea se ha orientado fundamentalmente a la cooperacioacuten transnashycional potenciando los sistemas de intercambio de estudiantes y profesores entre los estados miemshybros como los programas Erasmus Leonardo da Vinci o Grundtvig y promocionando proyecto innovadores de ensentildeanza-aprendizaje creacioacuten de redes de competencias acadeacutemicas y profesioshynales convirtieacutendose en una plataforma para introducir las TIC

En tiempos de crisis econoacutemica es maacutes necesario que nunca que la estrategia para la recuperacioacuten econoacutemica y del empleo esteacute basada en la educacioacuten y la formacioacuten de calidad de todo el capital humano disponible en nuestros paiacuteses Una educacioacuten superior sin barreras econoacutemicas y de calidad es la mejor poliacutetica social posible Es tambieacuten la base necesaria para construir la economiacutea del conoshycimiento y por tanto la mejor poliacutetica para conseguir la recuperacioacuten econoacutemica y reforzar la coshyhesioacuten social ldquoEl capital humano es un recurso estrateacutegico para el desarrollo integral de Europa y las poliacuteticas educativas y formativas de los Estados miembros deberaacuten orientarse a potenciar la personashylidad de cada individuo a lo largo de toda su vida y a lograr una mayor participacioacuten del ciudadano en la cohesioacuten social y el desarrollo econoacutemicordquo4

Resolucioacuten del Consejo sobre ldquoEl desarrollo del capital humano para la cohesioacuten social y la competitividad en la sociedad del conocimientordquo

mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA

DATOS Y CIFRAS DEL CURSO ESCOLAR 2008-2009 Ministerio de Educacioacuten




REIS F y HIRMO R (2006) EUROSTAT Poblacioacuten y condiciones sociales Indicadores del gasto en Educacioacuten

DECLARACIOacuteN DE BOLONIA Declaracioacuten conjunta de los Ministros Europeos de Educacioacuten Bolonia 19 de junio de 1999

REAL DECRETO 13932007 de 29 de octubre por el que se establece la ordenacioacuten de las ensentildeanshyzas universitarias oficiales (BOE 30-10-2007)

LEY ORGAacuteNICA 11990 de 3 de octubre de Organizacioacuten General del Sistema Educativo (BOE 4-10-1990)

LEY ORGAacuteNICA 91995 De 20 De Noviembre De La Participacioacuten La Evaluacioacuten Y El Gobierno De Los Centros Docentes (BOE 21-11-1995)

LEY ORGAacuteNICA 102002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacioacuten (BOE 24-12-2002)

LEY ORGAacuteNICA 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten (BOE 4-5-2006)

INE (2010) Mujeres y hombres en Espantildea Estadiacutesticas de educacioacuten

INECSE INSTITUTO DE EVALUACIOacuteN EDUCATIVA (2004) Sistema estatal de indicadores de la educacioacuten

SAN SEGUNDO P (2005) Economiacutea de la educacioacuten Sintensis educacioacuten Madrid

MADRID J M (2007) La poliacutetica educativa de la unioacuten europea al servicio del desarrollo econoacutemico Revista Espantildeola de Educacioacuten Comparada 13

GAMIR L (2008) Poliacutetica Econoacutemica de Espantildea Alianza editorial 8ordf edicioacuten Madrid

FERNAacuteNDEZ MELLIZO-SOTO M La dimensioacuten social de la poliacutetica educativa en Espantildea desde 1970 Unidad de Poliacuteticas Comparadas CSIC

EGIDO GALVEZ I (1988) la poliacutetica educativa de la Unioacuten Europea principales etapas de desarrollo Comunidades europeas ndash Comisioacuten


INFORME PISA (Programme for International Student Assessment) OCDE wwwpisaoecdorg

MARTIacuteNEZ AacuteLVAREZ J A (2000) Economiacutea del Sector Puacuteblico Ariel Barcelona

OCDE (1992) Education Policy Anaacutelisis 2002 Edition

ORTEGA DIacuteAZ-AMBRONA J A (1998) ldquoeducacioacuten y democraciardquo En La constitucioacuten espantildeola de 1978 20 antildeos de democracia Centro de Estudios Poliacuteticos y Constitucionales

SAacuteNCHEZ FERRER V (1996) Poliacuteticas de Reforma Universitaria en Espantildea 1983-1993 Instituto Juan March de Estudios e Investigaciones

SANSEGUNDO M J (2001) Economiacutea de la Educacioacuten Editorial Siacutentesis Madrid

mdash 35 mdash

N B Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de los autores pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales

Edita Instituto de Estudios Fiscales

I S S N 1578-0252

Depoacutesito Legal M-23772-2001

IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN













5 CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

mdash 3 mdash

RESUMEN


mdash 5 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN
















mdash 7 mdash














mdash 8 mdash


















mdash 9 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN













5 CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

mdash 3 mdash

RESUMEN


mdash 5 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN
















mdash 7 mdash














mdash 8 mdash


















mdash 9 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

RESUMEN


mdash 5 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN
















mdash 7 mdash














mdash 8 mdash


















mdash 9 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN
















mdash 7 mdash














mdash 8 mdash


















mdash 9 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash














mdash 8 mdash


















mdash 9 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash


















mdash 9 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash














mdash 10 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash



















mdash 11 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash













mdash 12 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash


Tabla 1


1ordf ETAPA


2ordf ETAPA


3ordf ETAPA

ndash

ndash


4ordf ETAPA

ndash

ndash

ndash


5ordf ETAPA



mdash 13 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

3











mdash 14 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

1

1

1

1

1

1

1




Tabla 2


Edad 197071 197576 198081 198586 199091 199495 200102 200506 200910

3 115 153 156 165 277 573 922 960 991

4 430 523 693 864 948 1000 1000 969 990

5 690 687 926 1000 1000 1000 1000 997 997

6 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 984

7 970 1000 1000 1000 1000 1000 1000 997 983

8 980 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 971

9 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 994

10 985 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 999

11 975 1000 1000 1000 1000 1000 1000 998 988

12 925 963 1000 1000 1000 964 1000 1000 1000

13 855 849 928 998 1000 962 1000 1000 944

14 505 703 797 904 997 848 1000 998 989

15 355 444 656 763 891 790 979 975 977

16 290 413 515 602 735 691 884 879 937

17 195 345 472 520 643 667 761 757 836

18 145 261 343 396 517 509 618 623 671

19 110 210 256 309 412 3983 533 544 574



mdash 15 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

1






Tabla 3


PAIacuteSES 1970 1975 1980 1985 1991 1995 2000 2005 2009

Japoacuten 50 53 59 47 37 32 38 34 36

Alemania 42 52 46 41 40 46 44 45 51

ESPANtildeA 17 18 25 37 45 46 43 43 50

Australia 46 62 56 54 47 51 49 49 51

Reino Unido 62 68 57 49 53 50 46 53 56

Beacutelgica 57 59 57 56 54 30 60 59 66

Francia 55 56 51 57 54 60 60 57 59

Portugal 18 33 37 40 55 54 54 52 58

Irlanda 62 65 64 60 55 50 43 44 64

Estados Unidos 60 57 49 46 55 45 49 50 54

Dinamarca 78 69 72 78 61 77 82 83 87

Suecia 79 71 85 70 65 72 71 69 72

Canadaacute 102 85 77 69 67 65 56 49 50




mdash 16 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash






Graacutefico 2




mdash 17 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash





Graacutefico 3



mdash 18 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash





Graacutefico 4



mdash 19 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

Graacutefico 5




Graacutefico 6



mdash 20 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash



Graacutefico 7




Graacutefico 8



mdash 21 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash







mdash 22 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash




mdash 23 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash







mdash 24 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash









mdash 25 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

Graacutefico 9









mdash 26 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash
















mdash 27 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

























mdash 28 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash















mdash 29 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash
















mdash 30 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash










Tabla 5




en Movilidad

COMENIUS


Ayudantes Comenius





13603

mdash

mdash

90

mdash

1152

5766

mdash

mdash

mdash

171

1152

87698

156

223

204

mdash

mdash

6912

156

223

204

229

mdash

(Sigue)


mdash 31 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

(Continuacioacuten)



en Movilidad

ERASMUS 5749 5749 43023 43023







GRUNDTVIG







LEONARDO DA VINCI




mdash

696

mdash

mdash

696

132

1428

mdash

mdash

1428

mdash

72





5 CONCLUSIONES



mdash 32 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash












mdash 33 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash






mdash 34 mdash

4

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

BIBLIOGRAFIacuteA


























mdash 35 mdash

EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EN ESPAÑA · PDF fileEVOLUCIÓN...

Documents

Transcript of EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EN ESPAÑA · PDF fileEVOLUCIÓN...