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PROFEPAPROFEPAPROCURADURÍA FEDERAL DEPROTECCIÓN AL AMBIENTE

EVALUACIÓN DE PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS DE ORGANIZACIONES DE ALTO RIESGO INSCRITAS EN EL PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL .

SUBPROCURADURÍA DE AUDITORÍA AMBIENTAL

DOCUMENTO: ANEXO 4

FECHA DE EXPEDICIÓN: 30-MAR-07

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¡Las molestias son temporales, los beneficios para siempre!

EVALUACION DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS DE

_________________________________________________

25 de febrero del 2007




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RESUMEN EJECUTIVO DEL ESCENARIO SIMULADO

Nombre del Simulacro Fuga de oxido de etileno en carrotanque Duración 1 hr 30 min Fecha de realización 10 de enero del 200 Tipo de Simulacro Simulacro de Gabinete y Simulacro a Escala Real Enfoque _X_Respuesta ___Recuperación ___Prevención ___Comunicaciones ___Otro/Especifique

Escenario X_ Emergencia Química ___Terrorismo Químico o Biológico ___Emergencia Ambienta ___Otro/Especifique Localización Domicilio conocido Xalostoc, Estado de Méxicol Organizaciones Participantes Autoridades, instituciones u organismos Federales Autoridades, instituciones u organismos Estatales Autoridades, instituciones u organismos Municipales Grupos de Respuesta Número de Participantes




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Actores directos en el simulacro por la empresa, autoridades, instituciones, grupos de respuesta, etc. Evaluadores Observadores Estrategia de Difusión del Simulacro __X_Mantas __X_Spots _X__Bolantes _X__Reuniones con la comunidad y autoridades _X__Conferencias de prensa ___Otra/Especifique Descripción del Escenario Simulacro total, con previo aviso y a tiempo real que se llevó a cabo en las vías interiores de ferrocarril de la empresa ________ ubicada en Av. . Mario Colìn S/N Col. Valle Ceylán Tlalnepantla, Edo. de Mex. Se simula la Colisión de un carro tanque que transporta oxido de etileno con un auto tanque que transporta Cloro ocasionando la liberación del primero. Como resultado de la fuga se tiene afectación a la población, tanto del interior de la instalación (5) como de la comunidad aledaña (3), por lo que se requirió su atención y traslado a un Hospital. También se tiene afectación al ambiente por la contaminación de un arroyo cercano y suelo. Se requirió la evacuación del personal de la empresa y el alertamiento e intervención de las autoridades y grupos de respuesta externos así como del Grupo Local de Ayuda Mutua. Todos los participantes respondieron al evento simulado bajo un Sistema de Comando Unificado. Se hizo énfasis en probar las estructuras del comando del incidente, las operaciones en campo de diferentes brigadas, autoridades y grupos de respuesta, así como los procedimientos de comunicación y notificación. Objetivo Proporcionar a los primeros respondientes, conocimientos y habilidades necesarias para analizar un incidente que involucra materiales peligrosos, planear la respuesta dentro de su nivel de capacidades y competencias y acorde al




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personal y equipo disponible e implementar una respuesta planeada para mitigar los impactos del evento simulado. Resultados del Simulacro de Gabinete 1. Falta claridad respecto a los lesionados:¿de que están lesionados y quien los

atiende y traslada? 2. Se detecta la carencia de un oficial de seguridad en el sitio 3. No se hace una evaluación previa de la estrategia y alternativas de respuesta a

la emergencia, solo se actúa instintivamente. 4. No se consultan al menos tres fuentes de información del producto. 5. No hay claridad de la extensión del área a acordonar por seguridad pública 6. No existen criterios para declarar el fin del simulacro. Resultados de la Evaluación de Simulacro en Campo

Fortalezas y Áreas de Oportunidad detectadas por Rol Ejercido DDeetteecccciióónn yy NNoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa FFuuggaa.. AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa Ø Se observa buena integración entre autoridades y empresas Ø Se reporta adecuadamente la emergencia ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No mantiene la comunicación abierta a lo largo del evento y por lo tanto se desconoce la

evolución que tuvo el evento y si se requiere ayuda o información adicional. Ø No se indica si la unidad involucrada en el evento esta descarrilada o no, información que

influencia las alternativas de respuesta respetaba su autoridad Ø No tenía comunicación con la sección de operaciones y en general faltaba comunicación entre

las diferentes secciones que conforman el puesto de mando, con lo cual el CI no disponía de una visión completa y actualizada de la evolución de la emergencia

Ø Faltaron equipos de radiocomunicación. Ø Faltaron recursos para Delegar Ø La caseta de vigilancia de Ferrovalle no pregunta la naturaleza de la emergencia




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CCoonnttrrooll OOppeerraattiivvoo .. AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa:: Ø Actuó conforme a su procedimiento Ø Recomendó a la tripulación se retirara del lugar para evitar poner en riesgo su integridad física Ø Excelente coordinación del personal de SETIQ ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No notifico a Protección Civil de Ecatepec quien constituye la autoridad principal para la

administración de la emergencia, asume que esta notificación la realiza el departamento de seguridad

Ø No mantuvo comunicación con la tripulación para entrarse del desarrollo de la emergencia CCoommaannddoo ddee IInncciiddeennttee AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss:: Ø Se estableció conforme a la estructura. Ø Estableció orden para la atención de la emergencia Ø Se adapto a las circunstancias del Simulacro Ø Contó con información técnica ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No determino objetivos operacionales de la emergencia. Ø Falto liderazgo para que ac ataran sus decisiones. El área de planeación, por ejemplo, no

seguía sus instrucciones. Ø Realizar un diagnostico apropiado de la emergencia antes aplicar una estrategia de respuesta. Ø Rotular chalecos de las secciones que conforma en puesto de mando por ambos lados Ø Homologar frecuencias de radio entre los distintos participantes Ø Se declara el fin de la emergencia con actividades en proceso. BBrriiggaaddaass HHaazz MMaatt BBrriiggaaddaa ddee RReessppuueessttaa IInniicciiaall.. SSoossaa CCááuussttiiccaa AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa ØØ Cuentan con el equipo necesario y actúan con entusiasmo ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No evalúan la escena de la emergencia Ø Ingresan al área caliente con vehículo encendido y sin equipo de protección personal

apropiado en una atmósfera potencialmente tóxica e inflamable, lo cual en una situación real hubiera provocado la explosión de la nube inflamable y tóxica de óxido de etileno.

Ø Utilizan protección facial arriba de la monja (falta de sello)




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Ø Los brigadistas que ingresan no están identificados Ø Falta de habilidad en el manejo de mangueras, al tratar de desenrollarlas se enredan más y no

contaban con equipo para acoplamiento de mangueras Ø Al ceder el mando a Protección Civil Municipal perdió el control de su brigada OOppeerraacciioonneess AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa Ø Disponía del equipo necesario para la atención de la emergencia Ø Buena actitud Ø Se reportan al puesto de mando las brigadas de Bayer y Clariant ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No tiene control del resto de las brigadas, excepto de la suya (Bayer) Ø Cada Brigada actúa por su cuenta. No existe apoyo entre brigadas, no se trabaja en equipo. Ø Falta de apoyo a pitoneros que aplicaban agua en forma de niebla (pitón no acoplado) Ø La primera brigada que ingreso , lo hizo sin SCBA y no dispuso de cortina de agua, lo cual era

necesario considerando el producto que fugaba (oxido de etileno) Ø Se observa desorganización para relevar a las brigadas Ø Algunos elementos de las Brigadas HazMat no demostraron habilidad y destreza en el uso y

colocación del equipo de protección personal (Encapsulados y SCBA), no se coloco cinta para sello de botas y, en algunos casos, el traje se colocaba dentro de las botas

Ø No existe coordinación adecuada entre el puesto de mando y la Brigada HazMat Ø El carrotanque de oxido de etileno no portaba los carteles que lo identificaran como tal, así que

la brigada debió confirmar la identidad de la sustancia antes de actuar Ø No existió coordinación entre la brigada que atendió inicialmente la emergencia (La corona) Ø Había personal fumando en áreas en que no debían. Corona) y la Brigada de Cont rol (Bayer) Ø No hubo una evaluación inicial del incidente Ø Se invirtió demasiado tiempo en la apertura del domo del carrotanque y en el armado del Kit de

contención de la fuga (23 min), lo cual revela desconocimiento en el uso de estos equipos Ø Las ordenes a los brigadistas se hace con el equipo encapsulado colocado lo que dificulta la

comunicación Ø Para el ingreso al área caliente no se verifica la dirección del viento, se actúa de manera

mecánica DDeessccoonnttaammiinnaacciióónn ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø Los procedimientos de descontaminación utilizados son inapropiados (se tira demasiada agua,

no se hace lavado fino) y en algunos casos no son aplicados Ø Las primeras victimas no fueron descontaminadas Ø No existió control de acceso a la zona caliente de los grupos de ayuda Ø Se ingresa a la zona caliente sin contar previamente con el equipo de descontaminación

instalado




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PPllaanneeaacciióónn ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No se presento el personal previamente designado para esta función siendo sustituido por

personal de la empresa ______ LLooggííssttiiccaa AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa:: Ø Recursos suficientes y adecuados Ø Adecuada administración de los recursos ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø Falta personal de apoyo para administrar de mejor manera los recursos disponibles Ø Debe verificarse que el equipo a utilizarse este en condiciones de ser empleado ya que hubo

fallas en los hidrantes (baja presión)y mangueras Ø A un Brigadista ya equipado le fallo el SCBA OOffiicciiaall ddee SSeegguurriiddaadd AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa:: Ø Excelente que se halla ejercido la función Ø Regreso a personal no equipado Ø Se checa volumen de aire en equipos autónomos ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No se checa médicamente a los Brigadistas antes y después de ingresar a la zona caliente Ø La brigada de Clariant al desempacar su equipo obstruía el paso a otras brigadas (Bayer) Ø Había demasiados observadores en la zona tibia Ø Su rol se enfocaba exclusivamente al personal operativo, por lo que no prestaba atención a

otras áreas. Ø Faltó seguridad en el lado norte de Ferrovalle (ingresaron bomberos en dirección de la fuga) Ø No todo el personal que intervino en el control de la emergencia (Oxido de Etileno) estaba

debidamente equipado, algunos sin SCBA Ø Existió bloqueo de acceso por las ambulancias Ø No se verifica condiciones de explosividad al finalizar la emergencia Ø El rescate y sobre todo el traslado de lesionados no fue apropiado (lo tiraron) Ø No existe control del agua de escurrimiento




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IInnffoorrmmaacciióónn ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø Arribo con un retraso considerable al evento (se argumento que tuvo que atender una

manifestación real en la zona centro del Municipio) Ø No se reporta de inicio al puesto de mando, de hecho no sabía donde arribar Ø No prepara boletín o informe preliminar para la prensa Ø Recaba información pero no ejerce su función de informar Ø No dispuso de personal que la apoyara Ø El Comandante del Incidente fue quien, en realidad, suministro la información a los medios BBrriiggaaddaa ddee PPrriimmeerrooss AAuuxxiill iiooss AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa:: Ø Tomo en cuenta la Hoja de Datos de Seguridad Ø Informó la sustancia a la que estuvieron expuestos los lesionados ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø Dificultades y falta de pericia para el traslado de lesionados (no se utilizan camillas). Ø No se hace uso optimo de los bastos recursos con que se cuenta Ø No se valora el estado general de los lesionados, solo se les interroga Ø Existió confusión en la recepción de los pacientes por parte de las diferentes ambulancias que

participaron Ø No evalúan la condición médica de los brigadistas Ø Informa con retraso al CI CCOOOORRDDIINNAACCIIÓÓNN CCOONN GGRRUUPPOOSS DDEE AAPPOOYYOO EEXXTTEERRNNOO BBrriiggaaddaa ccoonnttrraaiinncceennddiioo ((bboommbbeerrooss mmuunniicciippaalleess)) ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø Busco el puesto de mando y no lo pudo localizar Ø No se les tomo en cuenta, se le dijo que hasta que llegará protección civil podrían intervenir,

por lo cual se retiraron del lugar. SSeegguurriiddaadd PPúúbblliiccaa.. AAssppeeccttooss PPoossiittiivvooss ddee llaa BBrriiggaaddaa:: Ø Para su arribo y ubicación, tomaron en cuenta la dirección del viento Ø Demostró coordinación con Seguridad Pública Estatal




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ÁÁrreeaass ddee OOppoorrttuunniiddaadd Ø No tenía claro las labores que tenía que desempeñar Ø No supo como actuar ante la población (con firmeza, por favor, etc) Ø No tenían claro a quien iban a obedecer y que iban a controlar Ø Dejaban pasar a las personas por que “era un simulacro”, es decir no hubo control de acceso Ø No sabían a que problema se iban a enfrentar por lo que comprometían su seguridad Ø No fueron informados de la evolución de la emergencia Ø Desconocían que había un vocero para el suministro de información Ø No se lleva un control del tiempo que llevan los brigadistas dentro de la zona caliente, ni de la

cantidad de aire que les resta para proceder a su relevo Ø Ingresan a la zona caliente brigadistas con distinto nivel de protección respiratoria, unos con

mascarilla y filtros y otros con SCBA Ø La colocación del KIT para control de fuga de Oxido de Etileno se realiza de forma insegura

considerando que se tiene una atmósfera inflamable (la herramienta golpea partes metálicas) Ø Un brigadista indicaba algo con señales circulares de los brazos y el oficial de seguridad no

supo interpretar el anuncio. OOBBSSEERRVVAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS Ø Se observan importantes limitaciones en el establecimiento de la zona de descontaminación, Ø Se detectaron durante la planeación y desarrollo del simulacro, carencias en cuanto a

organización y elaboración de un escenario escrito Ø Carencia de un directorio de instituciones y funcionarios a quien contactar en caso de

emergencia química. RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS

1. Contar con procedimientos escritos para mantener una adecuada y permanente coordinación, en situaciones de emergencia, con las autoridades y organismos de apoyo (Protección Civil, Bomberos, Ambulancias, etc.).

2. Dotar de identificación al Puesto de Mando y al Comandante de Incidente, así como a cada una de las secciones que lo conforman (logística, operaciones, seguridad, etc.)

3. Capacitar a todo el personal de respuesta en niveles avanzados de: • Sistema de Comando de Incidentes y Comando Unificado. • Evaluación de Riesgos en situaciones de emergencia química (Selección de la

estrategia de control más apropiada). • Seguridad en el sitio de la Emergencia. • Zonificación y Técnicas de Descontaminación.

4. Dotar a las Brigadas de Primeros Auxilios de un sistema de comunicación que le permita mantener contacto con los Hospitales a donde trasladan los potenciales lesionados y con el puesto de mando y capacitarlos específicamente en la atención de lesiones químicas

5. Asegurar que todo el personal de respuesta a la emergencia, cuente con el equipo de protección personal, adecuado al riesgo al que potencialmente puede estar expuesto.

6. Asegurar mediante un checklist o lista de verificación, la cantidad y calidad de recursos humanos y materiales disponibles.




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7. Asegurar mediante un checklist o lista de verificación, que las funciones de cada brigada han sido ejecutadas en su totalidad.

8. Elaborar un Directorio de instituciones y organismos de respuesta, a quien contactar en caso de emergencia química y asegurar que se cuente con medios de comunicación diversificados.

9. Continuar con un Programa Anual de Simulacros y dar continuidad a la capacitación sobre respuesta a emergencias químicas, a las autoridades y grupos de respuesta.

Responsable de Integración del Reporte: Ing. José Alvarez Rosas




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RELACION DE EVALUADORES DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS DE _____________________________________________

Evaluador de Brigada contraincendio Ing. Jacinto Ramirez Cuellar Jefe de Seguridad y contraincendio Clarimox de México Calle Arquímedes # 678 Col. Pedro Ramirez, Mpio. de Tlatelolco, Edomex Tel 01 721 54 67 89 00 Correo: [email protected] 15 años de experiencia como Jefe de bomberos en varias empresas. Brigadista Certificado por CONOCER y NFPA. Instructor contraincendio en la ECBE. Evaluador de Brigada HAZMAT TSI. Juan Manuel Aguilar Gerente de EHS PALTS S.A . Camino al desierto # 37 Col. El Universo, Mpio. de Ramones, Gto. Tel 01 567 45 67 89 00 Correo: [email protected] 10 años de experiencia en el área de EHS. Certificado como Comandante de Técnico en Materiales Peligrosos por el TTCI (USA) y la Universidad de Texas. Se participado en la atención de 15 emergencias reales y numerosos simulacros de emergencia química.




DOCUMENTO: ANEXO 4

FECHA DE EXPEDICIÓN: 30-MAR -07

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PROGRAMA CALENDARIZADO PARA CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES

RECOMENDACIÓN ACCION DE MEJORA RESPONSABLE FECHA DE CUMPLIMIENTO

1. Procedimientos escritos para mantener una adecuada y permanente coordinación, en situaciones de emergencia, con las autoridades y organismos

Elaborar Procedimiento y difundirlo entre los involucrados

La Empresa 5 de octubre del 2005

2. Identificación al Puesto de Mando y del Comandante de Incidente

Adquirir carpa para colocación de Puesto de mando y chalecos con letreros para el CI y Brigadistas

La Empresa y las Autoridades

10 de noviembre del 2005

3. Capacitación y Entrenamiento del personal de respuesta en niveles avanzados de:

Ø Sistema de Comando de Incidentes y Comando Unificado.

Ø Evaluación de Riesgos en situaciones de emergencia química (Selección de la estrategia de control más apropiada).

Ø Seguridad en el sitio de la Emergencia. Ø Zonificación y Técnicas de Descontaminación

Enviar u organizar en la planta curso de capacitación y entrenamiento al personal de la Brigada Hazma t en los temas requeridos

La Empresa 20 de mayo del 2006

4. Comunicación de la Brigada de Primeros Auxilios. Adquirir equipos de radio comunicación, capacitar en su manejo y adecuar sistema de Radiocomunicación y canales de emergencia de la Organización

La Empresa 30 de junio del 2005

Nombre del Responsable del Cumplimiento de la totalidad de las Recomendaciones_________________________________________________ Cargo _________________________________________________ Teléfono y Correo electrónico_____________________________________ Firma___________________________________________________




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ANEXO (Escenario en extenso del Simulacro de Respuesta a Emergencia)

ESCENARIO INTERNO.

EMPRESA




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Descripción cronológica del desarrollo del simulacro

Nombre o razón social de la empresa:

Grupo Celanese, S.A.

Domicilio:

CCaarrrree tteerraa CCooaattzzaaccooaallccooss--VViillllaahheerrmmoossaa KKMM.. 1122..33 Coatzacoalcos Ver.

Giro de la empresa:

Productos Petroquímicos Secundarios: Acetato de Vinilo, Acetato de Etilo, Acetato de Isopropilo, Monometil Amina, Anhídrido Acético, Dimetil Amina, Trimetil Amina, Dimetil Formamida, Oxido de Mesitilo, Hexilen Glicol, Alcohol Diacetona, Acido Acrílico y Acrilato de Metilo.

Materias Primas: Etileno, Propileno, Oxígeno, Gas Natural, Nitrógeno y Amoniaco.

OBJETIVO DEL EVENTO:

Establecer planes y actividades que nos aseguren una respuesta coordinada con las Dependencias

e Instituciones Estatales y Federales así como con los grupos de ayuda mutua para la atención

oportuna en caso de afectación a la comunidad potencialmente vulnerable, para mitigar los daños

brindando una ayuda correctamente distribuida y aplicada en forma profesional y eficiente en

emergencias en la zona industrial de Coatzacoalcos, Ver., en caso de ocurrir un incidente que

rebase los recursos de respuesta de emergencia de la empresa.

11..-- IINNCCIIDDEENNTTEE

09:50 Al estar haciendo movimientos de acomodo en el área del anden de

carga de carrotanques el operador del track mobile golpea el




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carrotanque UTLX 2115078 que se encontraba cargando Monometil

Amina, provocando su desplazamiento hacia el lado oriente

ocasionando que se dañara la línea de carga y provocando una fuga

por la parte superior del domo del carrotanque el cual contenía al

momento de ser golpeado una cantidad aproximada de 60.000 kilos de

Monometil Amina, con número de identificación de acuerdo a la guía

de respuesta de emergencia GRE 2000 UN 1061.

2.- COMUNICACION DEL INCIDENTE AL SUPERVISOR DEL AREA

09:51 El operador al darse cuenta que se generó una fuga del producto se

comunica vía radio con el supervisor del área de embarques y le avisa

del incidente así como de la fuga, informándole que el carrotanque

estaba ya a su capacidad la cual es de 60,000 kilos.

3.- ACTIVACION DEL SISTEMA DE ALARMA Y VOCEO DEL COMPLEJO

09:52 El supervisor del área de embarques se comunica vía telefónica a la

extensión 4777 y le informa de lo siguiente:

A. Naturaleza de la emergencia

B. Area de la emergencia

C. Lugar exacto de la emergencia

D. Recursos necesarios para atacar la emergencia




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E. se convoque a la brigada de emergencia en el punto de reunión

(caseta de bomberos de acetilos)

F. Que se informe por línea gris a todo el personal del complejo de la

emergencia .

El operador de servicios activa el sistema de alarma de notificación de

emergencia.

4.- CONTROL DE ACCESOS Y SALIDAS EN PORTADAS

09:53 El coordinador de protección da la voz de alerta al personal de

protección para que se cierren las puertas de acceso a las

instalaciones y se mantiene a la expectativa para apoyar con equipos o

recursos durante la emergencia.

5.- ACTIVACION DE LOS SISTEMAS DE CONTRA INCENDIO

AUTOMATICOS

09:54 El supervisor del área de embarques solicita vía radio en banda 7 que

se activen los sistemas de diluvio de las llenaderas de carrotanques y

los sistemas de rociadores de las esferas R-2563 R-2564, sistemas de

actuación automáticos para la protección de dichos equipos.

6.- INTEGRACION DEL GRUPO DE COMANDO INTERNO ( GRUPO STAFF)

09:55 Al escuchar por la línea gris de la emergencia el grupo de comando se

reúne en el Centro de Comunicación Celanese CECOMCEL ubicado




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en la sala de juntas de edificio administrativo, para revisar la estrategia

a seguir y emitir las recomendaciones y acciones para la mitigación del

incidente.

7.- SOLICITUD DE APOYO PARA DETERMINAR LOS RADIOS DE

AFECTACION

09:56 El comandante solicita al grupo de comando se modele la fuga de MMA

por el PHAST para establecer las acciones preventivas y correctivas de

la emergencia así como delimitar las zonas.

A. Zona caliente B. Zona tibia C.Zona fría

8.- EVACUACION A LOS PUNTOS DE REUNION Y APLICACION DEL

SISTEMA DE CONTEO DE PERSONAL

09:57 El grupo de comando notifica vía telefónica (4777) al operador de

servicios que active la alarma de evacuación a todo el complejo, y el

personal que no forma parte de la brigada de emergencia del complejo

se dirige a los puntos de reunión, asegurándose que ha sido detectado

su gafete por el sistema automatizado de conteo de personal. Los

superintendentes o personal designado por ellos verificarán las listas

de personal a su cargo para asegurar que se encuentran en el punto de




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reunión, cualquier inconsistencia deberá ser notificada al coordinador

de protección.

9.- NOTIFICACION DE LA EMERGENCIA A LAS DEPENDENCIAS Y

AUTORIDADES ASI COMO A LOS GRUPOS DE APOYO EXTERNOS

09:57 El grupo de comando solicita al gerente de Recursos Humanos dé aviso

a las autoridades y dependencias estatales, federales y municipales,

PROTECCION CIVIL MUNICIPAL, PROFEPA y CLAM, que se tiene

una emergencia interna para que estén a la expectativa por si se

requiere apoyo de sus unidades y personal. Se solicita también la

presencia del Director de Protección Civil Municipal en el Sitio.

10.- ACTIVACION DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

09:58 Protección civil municipal notifica a todas las dependencias involucradas

en el plan de respuesta a emergencias en la zona industrial de

Coatzacoalcos Ver. para que se activen los planes de las diferentes

instituciones: SSA, PFP, SEDENA, POLICIA MUNICIPAL, POLICIA

ESTATAL, BOMBEROS, CRUZ ROJA, MARINA, etc.




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11.- INFORMACION DE LOS RADIOS DE AFECTACION Y DELIMITACION

DE LAS AREAS ASI COMO ESTABLECIMIENTO DE ZONA DE

DESCONTAMINACION

09:59 El comandante de la brigada recibe la información de los radios de

afectación de la nube que se esta liberando, y solicita a dos técnicos

de HAZMAT que se coloquen sus equipos de protección NIVEL A y

que delimiten las áreas.

A. Zona caliente

B. Zona tibia

C. Zona fría

Así también se coloquen los carriles de entrada y salida a la zona de la

emergencia ZONA CALIENTE y se establezca el carril de control de la

descontaminación con todos los accesorios necesarios para este fin.

12.- INTERVENCION EN LA ZONA CALIENTE POR LOS 2 PRIMEROS

TECNICOS HAZMAT (EVALUACION)

10:00 Solicita el comandante de la emergencia que se coloquen sus

equipos dos técnicos HAZMAT y se introduzcan al punto de la fuga en

la zona caliente para evaluar el daño y la magnitud de la fuga y se

provea de información al comandante, haciendo la recomendación de




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que es necesario se descontaminen al salir del área de la

emergencia.

13.- INFORMACION DE LA FUGA POR LOS TECNICOS HAZMAT

10:07 El comandante recibe información que la fuga es por la línea de carga

del carrotanque por lo que se requiere envíe el siguiente equipo al área

de la emergencia:

A. KIT DE CONTENCION DE FUGAS

B. TAQUETES DE MADERA

C.MARTILLOS DE GOMA

14.- NOTIFICACION A LAS AUTORIDADES Y DEPENDENCIAS ESTATALES

Y FEDERALES, ASI COMO A LOS GRUPOS DE AYUDA EXTERNA DE LA

SITUACION QUE GUARDA LA EMERGENCIA

( confirmación de posible afectación a la población )

10:08 El Gerente de Recursos Humanos notifica al Director de Protección Civil

que la emergencia hasta este momento no ha sido posible contenerla,

por lo cual es necesario se presenten los diferentes cuerpos de auxilio

al puesto de comando externo para que se coordinen los recursos y

apoyos en caso de necesidad de atención a la población civil y en caso

necesario, a la industria involucrada en la emergencia para que




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establezcan sus procedimientos y programas de apoyo a la población

civil.

15.- ENVIO DE EQUIPO Y HERRAMIENTA A LA ZONA CALIENTE

10:09 Solicita el comandante que dos técnicos HAZMAT trasladen el equipo

para control de fugas al punto de la emergencia y que chequen con una

lista el material que depositaran en la ZONA CALIENTE para que al

finalizar la emergencia se revise si se tiene todo el equipo

descontaminado.

16.- SOLICITUD DE AYUDA EXTERNA CLAM PRIMER NIVEL DE APOYO

10:10 El comandante solicita al grupo de comunicación solicite vía radio en el

canal del CLAM envíe su primer nivel de respuesta para la empresa

ARIES 1 cuyo requerimiento es personal con equipo de HAZMAT nivel

A para apoyar a los técnicos HAZMAT en el control de la fuga así como

contar con personal de relevo para ser requerido durante el desarrollo

del control de la emergencia.

17.- NOTIFICACION DE CIERRE DE AUTOPISTAS POLICIA FEDERAL

PREVENTIVA CON APOYO DE LA SECRETARIA DE MARINA




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10:11 El grupo de comando solicita a PROTECCION CIVIL quien se

encuentra en el puesto de mando unificado solicite a la Policía Federal

Preventiva y a la Secretaria de Marina el bloqueo de la autopista

COATZACOALCOS- VILLAHERMOSA en el tramo carretero de

NUEVO OTEAPA, así como en la CASETA DE COBROS para que se

permita la libre circulación de los vehículos de emergencia que se están

desplazando para apoyar a la emergencia en la empresa ARIES 1.

18.- NOTIFICACION DE BLOQUEO DE VIALIDADES TRANSITO MUNICIPAL

Y POTECCION CIVIL

10:12 El grupo de comando solicita al Gerente de Recursos Humanos informe

a PROTECCION CIVIL cuyo coordinador se encuentra en el puesto de

mando unificado que solicite a Transito Municipal y con sus unidades

terrestres de apoyo de protección civil que se cierre la circulación de

las vialidades que convergen con la autopista COATZACOALCOS-

VILLAHERMOSA para evitar afectaciones a los conductores y personal

que les acompaña .

19.- ACTIVACION DEL SEGUNDO NIVEL DE APOYO DEL CLAM

10:13 El comandante solicita al grupo de comunicación se active el

SEGUNDO NIVEL DE AYUDA CLAM para que envíe mas personal con




DOCUMENTO: ANEXO 4


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equipo HAZMAT al puesto de comando externo, así como también

soliciten unidades de contra incendio con personal con equipo de

bombero completo y aire autocontenido de presión positiva ya que será

necesario minimizar la emisión de vapores con agua en forma

abundante en cuanto los técnicos de HAZMAT se retiren del área

caliente y emitan el correspondiente reporte que ha disminuido la fuga y

con esto el IPVS por lo que ya será posible que a una distancia segura

se inicie el ataque con chorros de agua en abundancia.

20.- PERSONAL DE LA BRIGADA EXPUESTO AL NO ESPERAR

INSTRUCCIONES DE L COMANDANTE DE LA EMERGENCIA

10:15 Tres brigadistas que no escucharon el voceo de la línea gris llegan al

área de la emergencia y activan los sistemas de contra incendio de

operación manual exponiéndose a la nube al no contar con equipo de

aire autónomo por lo que son llamados para que se presenten en el

área de descontaminación y se les traslade al departamento medico

para su valoración y atención inmediata y posterior traslado al centro

hospitalario designado para su atención intrahospitalaria.

21.- TECNICOS DE HAZMAT EN LA ZONA CALIENTE PARA LA

ELIMINACION Y/O MINIMIZACION DE LA FUGA ( Control )




DOCUMENTO: ANEXO 4


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10:16 Por instrucciones del comandante ingresan dos técnicos HAZMAT para

trabajar en el control de la fuga y el status que guarda la emergencia

para continuar con la estrategia hasta el momento aplicada.

22.- PERSONAL HAZMAT EXTERNO EN APOYO A LA EMERGENCIA

10:17 Se reporta personal de HAZMAT de las empresas CLAM para apoyo en

los trabajos de control de la fuga.

23.- REPORTE DE LOS TECNICOS HAZMAT EN EL CONTROL DE LA

FUGA

10:18 Posterior a su descontaminación y en el área de recuperación los

técnicos HAZMAT reportan que no ha sido posible contener la fuga

pero que los trabajos que realizaron están enfocados a la minimización,

pero es necesario que dos técnicos mas entren al área para continuar

con la colocación del KIT DE CONTROL DE FUGAS.

24.- REPORTE DE MALESTAR EN LOS TECNICOS DE HAZMAT QUE

SALIERON DE LA ZONA CALIENTE Y SOLICITUD DE APOYO AL SECTOR

SALUD Y AMBULANCIAS CLAM




DOCUMENTO: ANEXO 4


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10:19 Reportan los técnicos HAZMAT que sienten molestias en su cuerpo y

un marcado incremento en su temperatura corporal por lo cual se

solicita que personal paramédico así como tres ambulancias se

presenten en el puesto de socorro para su atención, estabilización,

clasificación y posterior traslado para su atención intrahospitalaria.

25.- TRASLADO DE DOS BRIGADISTAS CON INTOXICACION SEVERA

POR EXPOSICION A LA MONOMETIL AMINA

10:20 Reporta el médico de la planta al centro de comando que se trasladarán

al hospital del IMSS a dos pacientes con intoxicación severa por

exposición aguda a la Monometil Amina.

26.- SOLICITUD DE UNA AMBULANCIA AL PUESTO DE COMANDO

10:21 El comandante recibe la notificación de parte del médico que requiere

una ambulancia de apoyo para trasladar a un paciente con signos de

intoxicación el cual se encuentra en la enfermería del complejo para

que envíen una unidad para traslado y personal médico o paramédico

para su atención en el trayecto al IMSS.

27.- APOYO DE 2 TECNICOS HAZMAT DEL CLAM PARA CONTINUAR CON

LA COLOCACION DE EL EQUIPO PARA EL CONTROL DE LA FUGA




DOCUMENTO: ANEXO 4


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10:22 El comandante solicita a los dos técnicos HAZMAT para que se

continúe con los trabajos de la colocación del KIT DE FUGAS para la

minimización o eliminación de la fuga.

28.- NOTIFICACION DE APOYO POR AFECTACION EN LA POBLACION DE

MUNDO NUEVO POR PARTE DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL

10:23 El puesto de mando unificado externo recibe la notificación por parte del

Director de Protección Civil Municipal que esta recibiendo información

del operador de radio quien esta reportando al centro de comunicación

de PC que la Directora de la Escuela Secundaria COATZACOALCOS

DE MUNDO NUEVO reporta que los alumnos y algunos maestros se

sienten con problemas para respirar y mareos por lo cual están

requiriendo apoyo e información acerca de lo que esta pasando en su

comunidad o en la zona industrial ya que existe alarma en los

estudiantes por lo que iniciarán la evacuación de la escuela haciéndolo

hacia la Agencia Municipal.

29.- DESPACHO DE AMBULANCIAS Y PERSONAL CON EQUIPO PARA

APOYO EN MUNDO NUEVO

10:24 El puesto de Comando Externo en coordinación con el Coordinador del

Sector Salud y los médicos de las empresas del CLAM y el Director de




DOCUMENTO: ANEXO 4


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Protección Civil envía 3 ambulancias con personal medico y

paramédico así como personal técnico con equipos de monitoreo y

personal con equipo de bombero completo y aire autónomo para apoyo

a la población civil en coordinación con el Sector Salud, Protección Civil

y las ambulancias de las dependencias que prestan apoyo en el lugar

de la emergencia.

30.- NOTIFICACION DE LOS TRABAJOS EN LA ZONA CALIENTE POR

PARTE DE LOS TECNICOS HAZMAT

10:30 Notifican los técnicos HAZMAT que se ha minimizado al máximo la fuga

por lo que ahora es necesario se diluya con agua en abundancia dicha

fuga hasta que se termine de vaciar el contenedor al no ser posible su

eliminación total.

31.- SOLICITUD DE MODELACION DE LA FUGA PARA DETERMINAR SI

SON SEGUROS LOS TRABAJOS DEL PERSONAL CON EQUIPO DE

BOMBERO COMPLETO Y AIRE AUTONOMO

10:31 El comandante solicita al coordinador de SP que modele la fuga para

que informe del IPVS así como de la dirección de la fuga, y si el área




DOCUMENTO: ANEXO 4


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es segura hasta que diámetro pueden los brigadistas atacar dicha fuga

para diluir y minimizar el impacto al medio ambiente.

32.- INFORMACION DE LA MODELACION POR PARTE DEL

COORDINADOR DE EHS-SP

10:33 Informa vía radio en banda 7 el Coordinador de EHS-SP que la

concentración ha disminuido así como el IPVS, por lo que podrán

accesar hasta el limite de la zona caliente y el inicio de la zona tibia

todo el personal que tenga equipo de bombero completo y aire

autónomo.

33.- NOTIFICACION A POLICIA FEDERAL PREVENTIVA, TRANSITO

MUNICIPAL Y PROTECCION CIVIL DE APERTURA DE VIALIDADES Y

AUTOPISTAS

10:34 El comandante solicita se informe por medio de los radios de CLAM al

puesto de mando unificado para que el Coordinador de Protección Civil

informe a las unidades de Policía Federal preventiva, Transito

Municipal y Protección Civil que se proceda a la reapertura de las

vialidades y de las autopistas ya que la concentración de la MMA ha

disminuido y en este momento el riesgo es controlado con cortinas de

agua en abundancia para la dilución de la Monometil Amina.




DOCUMENTO: ANEXO 4


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34.- INFORMACION A TODO EL PERSONAL BRIGADISTA POR PARTE

DEL COMANDANTE

10:36 El comandante les informa a todos los brigadistas que deberán de

accesar hasta los limites autorizados y se colocara equipo que pueda

quedar independiente para evitar fatigar a los brigadistas y como

medida de precaución todos los brigadistas deberán descontaminar su

equipo de bombero y su aire autónomo antes de abandonar el área y

deberán presentarse en el área del puesto de socorro para su revisión

final y la valoración de sus signos vitales así como iniciar con una

hidratación a base de líquidos en el área específicamente señalada

para este fin.

35.- VERIFICACION DE QUE LA FUGA HA CONCLUIDO

11:00 El comandante de la brigada solicita que dos técnicos de HAZMAT

verifiquen si la fuga ha concluido al liberarse todo el producto del carro

tanque y le informen para proceder a solicitar se monitoree el área por

parte del Ingeniero de Higiene Industrial.

35.- INFORMACION DE LOS TECNICOS HAZMAT




DOCUMENTO: ANEXO 4


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11:05 El comandante de la brigada después de que se descontaminaron los

técnicos de HAZMAT recibe la información que la fuga ha concluido y

se ha liberado todo el producto para que el personal de higiene

monitoree el área de la emergencia.

36.- MONITOREO DEL AREA POR PERSONAL DE HIGIENE INDUSTRIAL

11:10 El personal del área de higiene industrial monitorea el área y le informa

al comandante que no existen concentraciones que puedan afectar a la

vida y a la salud de los trabajadores por lo que se puede dar por

terminada la emergencia.

37.- FIN DE LA EMERGENCIA INTERNA

11:15 El comandante de la brigada solicita vía radio en banda 7 al área de

servicios que se informe por la línea gris a todo el personal del

complejo que la emergencia ha concluido para que todo el personal

regrese a sus áreas de trabajo y se aplique el procedimiento de retorno

a condiciones normales.

38.- NOTIFICACION DE FIN DE LA EMERGENCIA AL PUESTO DE MANDO

UNIFICADO




DOCUMENTO: ANEXO 4


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11:16 El comandante informa al coordinador del comando externo notifique a

todos los involucrados en la respuesta que ha concluido la emergencia

por lo cual es necesario reporte de novedades y si existe personal que

requiera atención médica, en caso de ser negativo se agradece su

participación y apoyo y se procede al retiro a sus lugares de origen.

SIENDO LAS 11:17 A.M SE DA POR TERMINADA LA EMERGENCIA Y SE

CITA A TODO EL PERSONAL A UNA REUNION PARA COMENTARIOS Y

SUGERENCIAS PARA MEJORAR LOS SISTEMAS DE RESPUESTA EN

EMERGENCIAS EN LA ZONA INDUSTRIAL DE COATZACOALCOS

VERACRUZ.




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DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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FOTOS DEL AREA DEL SIMULACRO




DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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ESCENARIO EXTERNO. AUTORIDADES

(PREPARADO POR AUTORIDADES CON BASE EN EL ESCENARIO INTERNO)




DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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DOCUMENTO: ANEXO 4


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