EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA PLAN … · Noviembre de 2013 Resumen no técnico . EAE de la...

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

PLAN HIDROLGICO DE LA CUENCA DEL TAJO

PARTE ESPAOLA DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL TAJO

Noviembre de 2013

Resumen no

tcnico

EAE de la Propuesta de proyecto de Plan hidrolgico de la cuenca del Tajo. Hoja 1

CONTENIDO

Procedimiento de la Evaluacin Ambiental ........................................................................................................ 2 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) ....................................................................................................................................................................... 3 Procedimiento de Evaluacin Ambiental. Plan hidrolgico del Tajo .................................................................................................................................. 4 Proceso de EAE en la elaboracin del Plan hidrolgico del Tajo ...................................................................................................................................... 5 Documento Inicial ...................................................................................................................................................................................................... 6 Documento de Referencia ........................................................................................................................................................................................... 7

Resumen del Informe de sostenibilidad ambiental (ISA) .................................................................................. 8 Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) ................................................................................................................................................................... 9 Esbozo del contenido del Plan. Caractersticas de la cuenca ......................................................................................................................................... 10 Esbozo del contenido del Plan. Aportaciones en rgimen natural .................................................................................................................................. 11 Esbozo del contenido del plan. Disminucin de recursos en cabecera ............................................................................................................................ 12 Esbozo del contenido del plan. Zonas protegidas ......................................................................................................................................................... 13 Esbozo del contenido del plan. Estado de las masas de agua ....................................................................................................................................... 14 Esbozo del contenido del plan. Caudales ecolgicos .................................................................................................................................................... 15 Esbozo del contenido del plan. Propuesta de reservas naturales fluviales ...................................................................................................................... 16 Diagnstico ambiental: Aspectos ambientales ............................................................................................................................................................. 17 Principales problemas ambientales de la cuenca del Tajo ............................................................................................................................................. 18 Probable evolucin de los problemas ambientales ....................................................................................................................................................... 19

Evaluacin ambiental del Plan hidrolgico de la cuenca del Tajo .................................................................... 20 Estudio de Alternativas ............................................................................................................................................................................................. 21 Programa de medidas del Plan hidrolgico del Tajo ..................................................................................................................................................... 22 Anlisis de la eficacia del Programa de medidas del Plan.............................................................................................................................................. 23 Efectos previsibles del Plan hidrolgico del Tajo sobre los aspectos medioambientales ................................................................................................... 24 Medidas para contrartestar los efectos negativos de las medidas propuestas en el Plan hidrolgico del Tajo .................................................................... 25 Seguimiento ambiental del Plan hidrolgico del Tajo ................................................................................................................................................... 26


Procedimiento de la Evaluacin Ambiental


EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE)

Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

Por medio de esta Ley se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

La evaluacin ambiental estratgica tiene como objetivos:

Promover un desarrollo sostenible

Conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente

Contribuir a la integracin de los aspectos ambientales en la preparacin y adopcin de planes y programas

La legislacin reguladora de los planes y programas introducir en el procedimiento administrativo aplicable para su elaboracin y aprobacin un proceso de evaluacin ambiental en el que el rgano promotor integrar los aspectos ambientales y que constar de las siguientes actuaciones:

a. La elaboracin de un informe de sostenibilidad ambiental, cuya amplitud, nivel de detalle y grado de especificacin ser determinado por el rgano ambiental.

b. La celebracin de consultas c. La elaboracin de la memoria ambiental d. La consideracin del informe de

sostenibilidad ambiental, del resultado de las consultas y de la memoria ambiental en la toma de decisiones

e. La publicidad de la informacin sobre la aprobacin del plan o programa


PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN AMBIENTAL. PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

DOCUMENTO INICIAL

DOCUMENTO DE REFERENCIA

PPAARRTTIICCIIPPAACCIINN

PPBBLLIICCAA

MEMORIA AMBIENTAL PLAN HIDROLGICO DE LA

CUENCA DEL TAJO

DOCUMENTOS INCIALES

ESQUEMA DE TEMAS IMPORTANTES

PROPUESTA DE PROYECTO DE PLAN HIDROLGICO DE LA

CUENCA DEL TAJO

PPLLAANNIIFFIICCAACCIINN HHIIDDRROOLLGGIICCAA EEVVAALLUUAACCIINN AAMMBBIIEENNTTAALL EESSTTRRAATTGGIICCAA

INFORME DE

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL


PROCESO DE EAE EN LA ELABORACIN DEL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

DOCUMENTO INICIAL


MEMORIA AMBIENTAL

INFORME DE

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

CHTAJO

DG CALIDAD EVALUACIN AMBIENTAL. MAGRAMA

DOCUMENTO PARA COMUNICAR AL RGANO

AMBIENTAL INICIO DEL PROCESO DE PLANIFICACIN HIDROLGICA

DOCUMENTO PARA ESTABLECER LAS BASES AMBIENTALES DE REDACCIN DEL ISA

CHTAJO

DOCUMENTO QUE RECOGE LOS ASPECTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS

POR LA APLICACIN DEL PLAN, ANLISIS DE ALTERNATIVAS, Y PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL

CHTAJO + DG CALIDAD EVALUACIN AMBIENTAL. MAGRAMA


DOCUMENTO INICIAL

El documento acompaa a la comunicacin al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente de inicio del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica del Plan Hidrolgico del Tajo y se ajusta al contenido establecido en el artculo 18 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el

medio ambiente.

A su vez, este documento sirve de base para la realizacin del documento de referencia que el rgano Ambiental remitir a las partes interesadas en el proceso de consulta scopping y las consultas transfronterizas.

CONTENIDO DEL DOCUMENTO INICIAL 1. Descripcin sinttica de la Demarcacin Hidrogrfica. 2. Los objetivos y efectos del Plan Hidrolgico. Situacin actual y previsible 3. El alcance y contenido de la planificacin, de las propuestas y sus alternativas 4. El desarrollo previsto del Plan 5. Los efectos ambientales previsibles 6. Los efectos sobre otras planificaciones sectoriales

Emitido por la Confederacin

Hidrogrfica del Tajo el 26 de Agosto de 2008



A la vista de la documentacin recibida, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar un documento de referencia con los criterios ambientales estratgicos e indicadores de los objetivos ambientales y

principios de sostenibilidad y determinar el contenido, con la amplitud y el nivel de detalle necesarios, de la informacin que se debe tener en cuenta en el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA).

Para ello, consultar al menos a las Administraciones pblicas afectadas a las cuales dar un plazo de 30 das para que remitan sus sugerencias

Es el documento que determina el contenido del

ISA: 1. Diagnstico de los efectos ambientales de los

planes y programas que permita tomar una decisin

2. Propuesta para integrar la dimensin ambiental en el Plan

3. Diseo de un sistema de seguimiento de cumplimiento y eficacia de las medidas adoptadas

Se fomenta la transparencia, en lnea con los

principios de buena gobernanza y actuacin pblica

Proceso de consulta realizado por el rgano ambiental:

Remisin de solicitud de consultas a 49 administraciones afectadas y pblico interesado: 31 de octubre de 2008

Consulta transfronteriza, mediante el Protocolo de actuacin

entre el Gobierno de Espaa y el Gobierno de la Republica Portuguesa de aplicacin de evaluaciones ambientales estratgicas con efectos transfronterizos y mediante la Comisin de aplicacin y desarrollo del Convenio de Albuferia (CADC): 6 de noviembre de 2008

Publicacin en el BOE y periodo de consulta de todas las

administraciones y pblico interesado: 6 de diciembre de 2008 BOE

Remisin del Documento de Referencia al rgano promotor,

Confederacin Hidrogrfica del Tajo: 6 de mayo de 2009


Resumen del Informe de sostenibilidad ambiental (ISA)


INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ISA)

ENTAL

1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES 2. ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN 3. DIAGNSTICO AMBIENTAL

a. ASPECTOS AMBIENTALES b. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CUENCA DEL TAJO c. PROBABLE EVOLUCIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

4. EVALUACIN AMBIENTAL DEL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

a. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS b. EFECTOS PREVISIBLES DEL PLAN DE CUENCA

i. Programa de medidas del Plan de cuenca ii. Efectos previsibles iii. Medidas para contrarrestar los efectos negativos del plan de cuenca

c. SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PLAN

ANEJOS


ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. CARACTERSTICAS DE LA CUENCA

Espaa Portugal

Superficie 55 645 km2 25 665 km2

Poblacin 7,2 millones 3,3 millones

Tasa de Crecimiento anual Periodo 2000-2005

Productividad (/trabajador)

2005

Sectores (% sobre VAB)

2005 VAB

(%) Empleo

(%) Productividad

(%)

Agricultura y ganadera

0,41 -1,47 1,90 23,97 1,34

Energa 7,47 6,57 1,11 137,53 2,24

Industria 2,66 -0,83 3,53 46,24 11,31

Construccin 14,90 4,57 9,90 46,70 11,19

Servicios 7,42 4,30 3,00 41,95 73,92

TOTAL 7,37 3,56 3,68 43,13 100,00

Indicadores de la evolucin econmica del mbito territorial de la DH del Tajo.

El 82,5 % de la poblacin se concentra en la Comunidad de Madrid (8000 km2 de extensin).

Constituye un factor determinante para el cumplimiento de los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua en las masas de

agua.

El marco bitico, debido a su distinta geologa, geomorfologa y climatologa, se caracteriza por presentar un gran nmero de ecosistemas bien diferenciados, que ocupan emplazamientos desde las altas cumbres de las sierras del Sistema Central hasta los valles fluviales encajados del Alto Tajo o las llanuras aluviales de Toledo y Cceres.


ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. APORTACIONES EN RGIMEN NATURAL

Escorrenta media en Europa. Fuente European Enviroment

Agency. 2002

-100%

-80%

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%1

94

0-1

94

1

19

42

-19

43

19

44

-19

45

19

46

-19

47

19

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-19

49

19

50

-19

51

19

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-19

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-19

59

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60

-19

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-19

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-19

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-19

69

19

70

-19

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-19

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-19

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78

-19

79

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80

-19

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19

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-19

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19

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-19

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86

-19

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90

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-19

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19

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-19

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19

98

-19

99

20

00

-20

01

20

02

-20

03

20

04

-20

05

Aportaciones Precipitacin Compromiso anual convenio Albufeira

Variacin de los porcentajes de escorrenta total y precipitacin sobre la media

11 036 hm/ao

7 982 hm/ao

0 hm/ao

2 000 hm/ao

4 000 hm/ao

6 000 hm/ao

8 000 hm/ao

10 000 hm/ao

12 000 hm/ao

14 000 hm/ao

16 000 hm/ao

18 000 hm/ao

20 000 hm/ao

22 000 hm/ao

1940

-194

1

1943

-194

4

1946

-194

7

1949

-195

0

1952

-195

3

1955

-195

6

1958

-195

9

1961

-196

2

1964

-196

5

1967

-196

8

1970

-197

1

1973

-197

4

1976

-197

7

1979

-198

0

1982

-198

3

1985

-198

6

1988

-198

9

1991

-199

2

1994

-199

5

1997

-199

8

2000

-200

1

2003

-200

4

Convenio de Albufeira: compromiso anual (2700 hm)

-28%

Aportaciones en Cedillo en rgimen natural de la parte espaola de la cuenca

La cuenca del Tajo es una de las de menores aportaciones de la Unin Europea. Las aportaciones naturales del Tajo cuando entra en Portugal (embalse de Cedillo) presentan una disminucin de un 28% en el periodo 1980-2006.

Las aportaciones amplifican las variaciones de las precipitaciones. Con una precipitacin inferior a la media en un 13% se produce un descenso de aportaciones del 28%, lo que condiciona la gestin de los ciclos secos y el cumplimiento del Convenio de Albufeira (obligacin de transferir 2700 hm3 anuales a Portugal).

Los recursos disponibles de agua subterrnea totalizan 1070 hm3/ao (aproximadamente un 13% de los recursos de agua totales del territorio), de los que vienen aprovechndose para diferentes usos mediante extraccin directa de los acuferos del

orden de 300 hm3/ao.


ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. DISMINUCIN DE RECURSOS EN CABECERA

0 hm

500 hm

1000 hm

1500 hm

2000 hm

2500 hm

oct

-1958

oct-

1960

oct

-1962

oct-

1964

oct-

1966

oct

-1968

oct-

1970

oct

-1972

oct-

1974

oct

-1976

oct-

1978

oct

-1980

oct-

1982

oct

-1984

oct-

1986

oct

-1988

oct-

1990

oct

-1992

oct-

1994

oct

-1996

oct-

1998

oct

-2000

oct-

2002

oct

-2004

Volumen almacenado en Entrepeas y Buenda. Serie cronolgica

Situacin hidrolgica con los criterios del Plan Especial de actuaciones en

situaciones de alerta y eventual sequa

1 457 hm/ao

773 hm/ao

351 hm/ao

0 hm/ao

500 hm/ao

1000 hm/ao

1500 hm/ao

2000 hm/ao

2500 hm/ao

1958

-195

9

1959

-196

0

1960

-196

1

1961

-196

2

1962

-196

3

1963

-196

4

1964

-196

5

1965

-196

6

1966

-196

7

1967

-196

8

1968

-196

9

1969

-197

0

1970

-197

1

1971

-197

2

1972

-197

3

1973

-197

4

1974

-197

5

1975

-197

6

1976

-197

7

1977

-197

8

1978

-197

9

1979

-198

0

1980

-198

1

1981

-198

2

1982

-198

3

1983

-198

4

1984

-198

5

1985

-198

6

1986

-198

7

1987

-198

8

1988

-198

9

1989

-199

0

1990

-199

1

1991

-199

2

1992

-199

3

1993

-199

4

1994

-199

5

1995

-199

6

1996

-199

7

1997

-199

8

1998

-199

9

1999

-200

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

Entradas aforadasVolumen trasvasado

-47%


ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. ZONAS PROTEGIDAS

La Confederacin Hidrogrfica del Tajo est obligada a establecer y mantener

actualizado un Registro de Zonas Protegidas, con arreglo al artculo 9 de la DMA y al artculo 99 bis del Texto

refundido de la Ley de Aguas (TRLA).

En funcin de la base normativa

aplicable a las diferentes categoras de zonas protegidas, stas son designadas

y controladas por diferentes administraciones (autoridades

competentes) y para algunas es el propio plan hidrolgico el que las

designa.

El 62% de la superficie de la cuenca cuenta con alguna

figura de proteccin.


MASAS SUBTERRNEAS

Estado Final

Bueno 19 75%

Malo 5 25%

Total 24 100%

MASAS DE AGUA SUPERFICIAL

Estado final Ros Lagos Embalses Total

Bueno o mejor 137 54% 6 86% 27 40% 170 52%

Peor que bueno 99 40% 0 0% 37 56% 136 42%

Sin evaluar 14 6% 1 14% 3 4% 18 6%

Total 250 100% 7 100% 67 100% 324 100%

Estado

Masas Superficiales

Bueno o mejor

Peor que bueno

Sin evaluar

Masas Subterrneas

Bueno

Malo

ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA El 52% de las masas de agua superficiales

estn en buen estado, mientras que el 42%

no lo alcanza, como consecuencia

principalmente de los indicadores de

estado/potencial ecolgico.

En cuanto a las masas de agua

subterrneas, el 75% se encuentran en

buen estado. El 25% no alcanza el buen

estado a causa de su estado qumico. Todas

las masas de agua subterrneas gozan de

un buen estado cuantitativo.


ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. CAUDALES ECOLGICOS MNIMOS

Se han seleccionado 20 puntos estratgicos

en toda la cuenca, donde se fija el

cumplimiento del rgimen de caudales. Se

trata de tramos aguas abajo de embalses de

regulacin, provistos de instalaciones de

aforo o control.

Se han caracterizado todas las masas de aguas por mtodos hidrolgicos. Adems, del 10% se

ha realizado modelizacin del hbitat

Con la fijacin de estos puntos

estratgicos se consiguen mantener los

caudales ecolgicos en el 80% de las

masas de agua de la cuenca.

Masas estratgicas

Masas condicionadas por masas estratgicas

Masa de agua

Caudal eco

lgic

o o

mn

imo

(m3/s

)

ALAGN (Aguas abajo de Valedeobispo) 0,40

ALBERCHE (Ag. abajo de Cazalegas) 0,93

RRAGO (Ag. abajo de Bobolln) 0,15

BORNOVA (Ag. abajo de Alcorlo) 0,14

CAAMARES (Ag. abajo de Plmaces) 0,07

CUERVO (Ag. abajo de La Tosca) 0,28

GUADIELA (Ag. abajo de Molino de Chincha)

0,62

JARAMA (Ag. abajo de El Vado) 0,32

JERTE (Plasencia) 0,50

LOZOYA (Ag. abajo de El Atazar) 0,52

MANZANARES (Ag. abajo de Santillana) 0,23

MANZANARES (Ag. abajo de El Pardo) 0,49

RIVERA DE GATA 0,08

SORBE (Ag. abajo de Belea) 0,41

TAJO (Ag. abajo de Almoguera) 6

TAJO (Aranjuez) 6

TAJO (Toledo) 10

TAJO (Talavera) 10

TAJUA (Ag. abajo de Tajera) 0,36

TITAR (Ag. abajo de Rosarito) 0,35


ESBOZO DEL CONTENIDO DEL PLAN. PROPUESTA DE RESERVAS NATURALES FLUVIALES

El borrador de propuesta del Plan Hidrolgico del Tajo incluye una relacin preliminar de 40 tramos de ro que renen condiciones adecuadas para constituir Reservas Naturales Fluviales, por lo que se somete a consideracin de la autoridad medioambiental competente, central o autonmica, su posible declaracin como tales.

El conjunto de tramos seleccionados tiene una longitud de 686 km, que

supone un 8% de la red fluvial de la parte espaola de la demarcacin

hidrogrfica del Tajo.

Los tramos que sean declarados Reserva Natural Fluvial por la autoridad competente se incorporarn al Registro de Zonas Protegidas de la demarcacin, en cumplimiento del artculo 99 bis del texto refundido de la Ley de Aguas.


DIAGNSTICO AMBIENTAL: ASPECTOS AMBIENTALES

Espacios protegidos: LICS y ZEPAS

Flora y fauna amenazada. Inventario

nacional de biodiversidad

Hbitats y ecosistemas acuticos

Registro de Zonas protegidas de la Cuenca del Tajo

Nmero por tipo de zona protegida

Zonas de captacin de abastecimiento ........ 449966 LICS-ZECs / ZEPAS .................................... 113399

Tramos Peces ............................................. 1155

Zonas de bao ........................................... 3322 Zonas sensibles .......................................... 5533

Propuesta de RNF ....................................... 4400 Humedales Ramsar ....................................... 33

Zonas del Inventario Nacional de Zonas

Hmedas .................................................... 21 Aguas minerales ......................................... 2244

Zonas vulnerables ........................................ 66


PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CUENCA DEL TAJO


PROBABLE EVOLUCIN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

Cumplimiento de objetivos medioambientales masas de agua

superficiales de la cuenca del Tajo Cumplimiento de objetivos medioambientales masas de agua

subterrneas de la cuenca del Tajo

CUMPLIMIENTOS DE OBJETIVOS EN ZONAS PROTEGIDAS

CUMPLIMIENTOS DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES EN MASAS DE AGUA

Cumplimiento de los objetivos medioambientales en zonas

protegidas (respecto a campaa 2009)

Zonas de captacin de agua para abastecimiento: 98% de

cumplimientos ( cumplimiento de A3, agua potable)

Zonas de especies acuticas econmicamente significativas

(vida pisccola): cumplimiento del 86% de las zonas

declaradas (respecto a los valores imperativos)

Zonas protegidas por uso recreativo (bao): 100%

Para los espacios protegidos de Red Natura 2000 se han

detectado (ao 2008): 16 hbitats que no cumplen con el buen

estado de conservacin.

La evolucin y mejora de estas zonas protegidas, viene

condicionado por la aplicacin del programa de medidas del

Plan del Tajo, y otras medidas adicionales en el mbito de las

competencias en gestin de estos espacios naturales.


Evaluacin ambiental del Plan hidrolgico de la cuenca del Tajo


ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 0 Seguir con la actual gestin

ALTERNATIVA 1 Aplicacin de medidas bsicas

Seleccin de alternativas para determinar el conjunto de medidas o actuaciones contempladas en el Plan hidrolgico de la cuenca del Tajo ms favorable para los aspectos ambientales importantes detectados en la cuenca.

Para ello se realiza una matriz de valoracin con indicadores, para cada problema ambiental y cada alternativa planteada Se selecciona finalmente la alternativa ms adecuada desde el punto de vista medioambiental

ALTERNATIVA 2 Aplicacin de medidas bsicas y

complementarias

CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES EN MASAS DE AGUA

SUPERFICIAL

CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES EN MASAS DE AGUA

SUBTERRNEAS

ALTERACIN DE MRGENES Y RIBERAS

CUMPLIMIENTO CON EL RGIMEN DE CAUDALES ECOLGICOS Y FLUCTUACIONES DE

NIVEL EN EL EJE DEL TAJO

FENMENOS EXTREMOS: SEQUAS, INUNDACIONES E IMPACTO DEL CAMBIO

CLIMTICO

ESPECIES INVASORAS Y CONTAMINACIN EMERGENTE

ASPECTOS E INDICADORES AMBIENTALES PARA VALORAR

ALTERNATIVAS

PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CUENCA

ALTERNATIVAS

AIRE Y CLIMA

VEGETACIN FAUNA, ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD

SUELO Y PAISAJE

AGUA POBLACIN Y SALUD HUMANA

PATRIMONIO CULTURAL

BIENES MATERIALES


PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

Medidas para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua

Medidas para aplicar el principio de recuperacin de los costes del uso

del agua (artculo 46 RPH).

Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua (artculo

47 RPH).

Medidas relativas a la proteccin del agua destinada a la produccin

de agua de consumo humano, en particular las destinadas a reducir el

tratamiento necesario para la produccin de agua de consumo

humano (artculo 44.a RPH).

Medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua

(artculos 48 y 54 RPH).

Medidas de control sobre vertidos puntuales (artculo 49.1 RPH).

Medidas de control sobre fuentes difusas que puedan generar

contaminacin (artculo 49.2 RPH).

Medidas de control sobre otras actividades con incidencia en el estado

de las aguas y, en particular, las causantes de impactos

hidromorfolgicos (artculo 49.3 y 49.4 RPH).

Prohibicin de vertidos directos a aguas subterrneas (artculo 50

RPH).

Medidas respecto a sustancias peligrosas en aguas superficiales

(artculo 51 RPH).

Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de

contaminacin accidental (artculo 52 RPH).

Directrices para la recarga de acuferos (artculo 53 RPH).

Instrumentos legislativos (artculo 55 RPH).

Instrumentos administrativos (artculo 55 RPH).

Instrumentos econmicos o fiscales (artculo 55 RPH).

Acuerdos negociados en materia de medio ambiente

(artculo 55 RPH).

Cdigos de buenas prcticas (artculo 55 RPH).

Creacin y restauracin de humedales (artculo 55 RPH).

Medidas de gestin de la demanda (artculo 55 RPH).

Reutilizacin (artculos 55 y 60 RPH).

Desalacin (artculos 55 y 60 RPH).

Proyectos de construccin (artculos 55 y 60 RPH).

Proyectos de rehabilitacin (artculos 55 y 60 RPH).

Proyectos educativos (artculo 55 RPH).

Proyectos de investigacin, desarrollo y demostracin

(artculo 55 RPH).

Establecimiento de normas de calidad ambiental ms

estrictas (artculo 56 RPH).

Revisin de autorizaciones (artculos 55, 56 y 57 RPH).

Otras medidas pertinentes (artculos 57, 59 y 60 RPH).

MEDIDAS BSICAS MEDIDAS COMPLEMENTARIAS


ANLISIS DE LA EFICACIA DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PLAN

Para determinar el origen de las presiones y evaluar la eficacia de las medidas, se ha realizado un estudio de la hidrodinmica de las masas de agua teniendo en cuenta las concentraciones de contaminantes, el estado de los indicadores biolgicos e hidromorfolgicos y el rgimen hidrolgico de las masas de agua, as como los diferentes escenarios de modelacin en base a la propuesta del Programa de medidas.

Se ha analizado la eficacia del Programa de medidas para cada agrupacin de masas, mediante curvas caractersticas de concentracin - caudal obtenidas de los modelos de simulacin GESCAL-SIMGES. Se han representado los efectos de las diferentes propuestas de medidas bsicas y complementarias y los umbrales mximos del lmite del buen estado de los indicadores fisicoqumicos de ros definidos en la Instruccin de Planificacin Hidrolgica.

0

2

4

6

8

10

12

0 100 200 300

Caudal (hm/mes)

Amonio (mg/l)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

0 100 200 300

Caudal (hm/mes)

DBO5 (mg/l)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

0 100 200 300

Caudal (hm/mes)

Fsforo (mg/l)

Situacin Actual Medidas bsicas

Medidas Complementarias Limite Buen Estado

Diagrama simplificado

*OMA: objetivo medioambiental

Determinacin del estado de la masa

de agua

Estimacin del estado en 2015 con la aplicacin de las medidas bsicas

Posible conseguir

buen estado?

Definicin y evaluacin de medidas complementarias por bloques

Posible conseguir

buen estado?

OMA*: buen estado en

2015

OMA*: prrroga a

2021 2027

OMA*: menos riguroso

S

S

NO

NO


EFECTOS PREVISIBLES DEL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO SOBRE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

Para poder valorar los efectos del programa de medidas, cada medida o actuacin se ha agrupado en un conjunto de medidas.

Cada conjunto de medidas se someter a una valoracin con unos indicadores segn cada aspecto ambiental, para poder detectar los efectos positivos y negativos sobre el medioambiente

EFECTOS POSITIVOS

EFECTOS NEGATIVOS

CONJUNTO DE MEDIDAS PROPUESTAS POR EL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

MEDIDAS DE SANEAMIENTO Y DEPURACIN, CONTROL DE VERTIDOS Y RESIDUOS

MEDIDAS PARA REDUCIR LA CONTAMINACIN DIFUSA

MEDIDAS PARA LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE RECUPERACIN DE COSTES

MEDIDAS PARA EL USO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL AGUA

MEDIDAS SOBRE SUSTANCIAS PELIGROSAS

ESTABLECIMIENTO DE PERMETROS DE PROTECCIN

PREVENCIN O REDUCCIN DE EPISODIOS DE CONTAMINACIIN ACCIDENTAL

PROTECCION Y RECARGA DE ACUFEROS

INFRAESTRUCTURAS BSICAS

OTRAS MEDIDAS

AIRE Y CLIMA

VEGETACIN FAUNA, ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD

SUELO Y PAISAJE

AGUA POBLACIN Y SALUD HUMANA

PATRIMONIO CULTURAL

BIENES MATERIALES

ASPECTOS E INDICADORES AMBIENTALES PARA

IDENTIFICAR EFECTOS

IDENTIFICACIN DE EFECTOS DE LAS

MEDIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE


MEDIDAS PARA CONTRARTESTAR LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

Tras la evaluacin de los efectos previsibles del programa de medidas del plan de la cuenca del Tajo, se plantean medidas correctoras o preventivas para contrarrestar los efectos negativos (indicadores definidos en el Documento de Referencia)

CLIMA, AIRE Y ENERGA Efectos negativos: emisiones de gases de efecto invernadero Medidas para prevenir los efectos negativos: Medida preventiva Tipo de medida: Planificacin sectorial Medida contemplada en el Plan de cuenca: Medida programada en el mbito de aplicacin del Plan Nacional de adaptacin al cambio climtico Efectos que previene: Aumento de emisiones de gases de efecto

invernadero

VEGETACIN, FAUNA, ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD Efectos negativos: Alteracin de ecosistemas ligados o dependientes del agua Medidas para prevenir los efectos negativos: Medida correctora Tipo de medida: Medida correctora de restauracin de riberas y cauces Medida contemplada en el Plan de cuenca: Medida programada en el mbito de aplicacin de la Estrategia Nacional de Restauracin de ros y medidas complementarias de restauracin hidrolgico forestal Efectos que previene: Destruccin de vegetacin de riberas y ecosistemas asociados a las masas de agua

AGUA Y SOCIEDAD Efectos negativos: Deterioro de la calidad de las masas de agua superficiales y subterrneas Medidas para prevenir los efectos negativos: Medida correctora Tipo de medida: Aumento de la capacidad de tratamientos de depuracin. Eliminacin de nutrientes. Medida contemplada en el Plan de cuenca: Medida programada en el mbito de aplicacin del Plan nacional de Calidad de las aguas, Planes autonmicos de depuracin y medidas complementarias

Efectos que previene: Evitar el aumento de la carga contaminante vertida a las masas de agua superficiales y subterrneas


SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PLAN HIDROLGICO DEL TAJO

Finalmente, se ha de realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicacin o ejecucin del plan de cuenca, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas

para evitarlos

CLIMA, AIRE Y ENERGA OBJETIVOS

Integrar la adaptacin de cambio climtico Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

INDICADORES

Consumo energtico del plan de cuenca Reduccin de gases de efecto invernadero

VEGETACIN, FAUNA, ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD OBJETIVOS

Mejorar el estado de las masas de agua Conservacin, recuperacin y mejora de los ecosistemas acuticos Evitar la ocupacin de espacios protegidos Recuperar zonas degradadas

INDICADORES

Nmero, tipo y porcentaje de superficie de hbitats de inters comunitario (respecto al total de la cuenca) afectados por las actuaciones del Plan, por categora de masa de agua (por ejemplo: detraccin de caudales, usos del suelo, restauracin ambiental, ASR de acuferos).

Nmero, superficie y porcentaje de espacios protegidos y de la Red Natura 2000 conectados a masas de agua afectados por las actuaciones del Plan, por categora de masa de agua (detraccin de caudales, usos del suelo, restauracin ambiental, ASR en acuferos, etc.).

Nmero y taxones de especies ligadas a las aguas incluidas dentro de los catlogos de especies amenazadas nacionales o autonmicos que son perjudicados o favorecidos por las actuaciones del plan.

Nmero y categora de masas de agua afectadas por especies invasoras

Longitud de ros, y porcentaje, donde se realiza restauracin fluvial .

AGUA, POBLACIN SALUD HUMANA OBJETIVOS

Reduccin de la contaminacin de masas de agua superficiales

Proteccin y mejora del medio acutico Buen estado de las masas de agua y ecosistemas

acuticos Caudales ecolgicos

INDICADORES

N EDAR con tratamiento terciario Implantacin del rgimen de caudales ecolgicos Nmero de masas de agua eutrofizadas

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA PLAN … · Noviembre de 2013 Resumen no técnico . EAE de la...

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