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EVALUACIÓNINTERNA 2016

PROGRAMA DE CIUDAD HOSPITALARIA,

INTERCULTURAL Y DE ATENCIÓN A MIGRANTES EN LA

CIUDAD DE MÉXICO, EJERCICIO 2015

ContenidoI.INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 3

II.1. Área encargada de la evaluación interna ...................................................................................... 4

II.2. Metodología de la evaluación........................................................................................................ 4

II.3. Fuentes de información de la evaluación ...................................................................................... 5

III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL ............................................................... 6

III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la Ciudad de México .................... 6

III.1.1. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Normatividad Aplicable....................... 7

III.1.2. Análisis del Apego de las Reglas de Operación a los Lineamientos para la Elaboración deReglas de Operación 2015 .................................................................................................................. 8

III.1.3. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Política de Desarrollo Social de laCiudad de México ................................................................................................................................ 9

III.2. Identificación y diagnóstico del problema social atendido por el programa social....................... 13

III.3. Cobertura del Programa Social .................................................................................................. 14

III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social.......................................................................... 16

lII.4.1. Árbol del Problema.................................................................................................................. 16

III.4.2. Árbol de Objetivos................................................................................................................... 17

III.4.3. Árbol de Acciones ................................................................................................................... 18

III.4.4. Resumen Narrativo ................................................................................................................. 18

III.4.5. Matriz de indicadores del programa social .............................................................................. 19

III.4.6. Consistencia interna del programa social (lógica vertical) ....................................................... 25

III.4.7. VALORACIÓN DEL DISEÑO Y CONSISTENCIA DE LOS INDICADORES PARA ELMONITOREO DEL PROGRAMA SOCIAL (LÓGICA HORIZONTAL) ................................................. 26

III.4.8. Resultados de la matriz de indicadores 2015 .......................................................................... 27

III.4.9. Análisis de involucrados.......................................................................................................... 27

III.5. Complementariedad o coincidencia con otros programas y acciones sociales........................... 29

III.6. Análisis de la congruencia del proyecto como programa social de la CDMX.............................. 30

IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL ............................................ 31

IV.1. Definición de objetivos de corto, mediano y largo plazo del programa social ............................. 31

IV.2. DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE ........................ 32

IV.3. Diseño del instrumento para la construcción de la línea base.................................................... 32

IV.4. Método de aplicación del instrumento........................................................................................ 33

IV.5. Cronograma de aplicación y procesamiento de la información .................................................. 33

V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015 ............................................. 34

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V.1. Análisis de la evaluación interna 2015........................................................................................ 34

V.2. SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONES INTERNASANTERIORES ................................................................................................................................... 36

VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA ...................................................................... 37

VI.1. Matriz FODA.............................................................................................................................. 37

VI.2. ESTRATEGIAS DE MEJORA.................................................................................................... 37

PROPUESTAS DEFINIDAS .............................................................................................................. 38

VI.3. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................. 39

VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES............................................................................................. 40

EVALUACION INTERNA 2016

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PROGRAMA CIUDAD HOSPITALARIA, INTERCULTURAL Y DE ATENCIÓN AMIGRANTES EN LA CIUDAD DE MÉXICO

I.INTRODUCCIÓNEl Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico inicia en el año 2009 y se presenta como una respuesta puntual a los diagnósticos einformes a nivel mundial y local sobre la migración y los derechos humanos. Este programacoloca al Gobierno de la Ciudad de México a la vanguardia en el contexto mundial en elabordaje del tema migratorio, estableciendo una política de hospitalidad e interculturalidad.

El Objetivo General del Programa Social es Brindar una atención digna y oportuna bajo losprincipios de la hospitalidad e interculturalidad en la Ciudad de México, que permita eldisfrute del marco de derechos fundamentales y locales, a través de los servicios yProgramas Sociales otorgados a las personas que han migrado y sus familiares quepermanecen en la Ciudad de México, así como a los migrantes nacionales e internacionalesen calidad de huéspedes.

Los Objetivo Específicos son: Fortalecer las acciones encaminadas al acceso a la justicia y derechos humanos de la

población huésped y migrante. Brindar apoyos a la población huésped, migrante y sus familias con la atención a

situaciones emergentes y en el proceso de movilidad humana a través de la gestiónsocial.

Impulsar la Ciudad Hospitalaria con el apoyo de organizaciones, asociaciones y deenseñanza que promuevan actividades dirigidas a fomentar la hospitalidad;indicadores, estudios, gestión social, encuestas y diagnósticos sobre el impacto de lamigración en la Ciudad de México; y capacitación a los servidores públicos, para elfomento de la interculturalidad.

Promover e impulsar proyectos productivos que coadyuven a detonar el bienestar yreinserción económica de las personas migrantes, en el marco de sus habilidades.

Realizar acciones de formación, difusión, monitoreo y seguimiento de actividadesoperativas del programa.

El área encarada de su operación es la Dirección de Atención a Huéspedes, Migrantes y susFamilias por sus siglas DAHMYF de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para lasComunidades SEDEREC. Sus componentes son: 1) Acciones encaminadas al acceso a lajusticia y derechos humanos a la población huéspedes y migrantes. 2) Fomento a la ciudadhospitalaria e intercultural, 3) Gestión Social a huéspedes, migrantes y sus familiares y 4)Proyectos productivos para migrantes y familiares. Los bienes y servicios que entrega estadirección son apoyos económicos para proyectos productivos de mujeres y mixtos; para pagode derechos migratorios y tramite de pasaportes, compra de medicamentos, de alimentos, deaparatos auditivos, de sillas de ruedas, de muletas, bastones, andaderas, de zapatosortopédicos, de lentes, pago de cirugías, prótesis y; pago de gastos funerarios. Se gestiona

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trámites para seguro de desempleo, Canalización de Albergue temporal, inscripción ante elRegistro Civil y asesorías para tramitar la doble nacionalidad para personas extranjeras depadres mexicanos. Se brinda asesoría para regulación migratoria y condiciones de estanciaen el país y ayudas para extensión de algunos trámites migratorios ante el Instituto Nacionalde Migración (I.N.M.).Credencialización para migrantes de retorno y huéspedesinternacionales, para que tengan acceso a servicios médicos gratitos dentro de la Ciudad deMéxico y acceso a diferentes programas de la SEDEREC. Atención telefónica, canalización,orientación y citas para trámites de gestión Social, Regularización Migratoria, Proyectosproductivos y asociaciones y credencialización a través de la línea migrante.

El programa sigue vigente, y se ha modificado en las metas para el 2016, y pretendefortalecer las acciones encaminadas al acceso a la justicia y derechos humanos de lapoblación huésped y migrante.

El presente programa cuenta con evaluaciones internas del 2010 al 2014 publicadas en la:Gaceta Oficial del Distrito Federal II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016

II.1. Área encargada de la evaluación internaPUESTO GÉNERO EDAD FORMACIÓN

PROFESIONAL FUNCIÓN EXPERIENCIAEN M&E (1)

EXCLUSIVOM&E (2)

Enlace A Masculino 48 Lic. enSociología

Apoyo endiseño yevaluacióndeprogramassociales

1año

No.realizaactividadesoperativa yadministrativasdentro de laDAHMYF

Tal como lo indican las Reglas de Operación en su apartado IX “Mecanismos de Evaluacióny los Indicadores”, la Evaluación Interna del Programa estará a cargo del área que operara elprograma, es decir, la Dirección de Atención a Huéspedes, Migrantes y sus Familias.

II.2. Metodología de la evaluaciónLa Evaluación Interna 2016 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Socialde mediano plazo (2016-2018), correspondiendo ésta a la primera etapa de la evaluaciónque comprende un periodo del 26 de abril al 30 de junio del 2016. Se analizará el diseño delPrograma Social, a través de la Metodología de Marco Lógico, tal como fue establecido enlos Lineamientos para la Elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Socialespara el Ejercicio 2015; además de la construcción de la línea base del programa social,insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluación Interna Integral.

En cuanto a la metodología de la evaluación será de tipo cuantitativa para conocer losresultados del programa de acuerdo a lo planteado a los objetivos y metas, así como

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cualitativa para conocer el grado de satisfacción de las y los usuarios sobre la calidad losservicios brindados.

APARTADO DE LA EVALUACIÓN PERIODO DE ANÁLISISAsistencia al taller para la elaboración de lasevaluaciones internas 2016 impartido por EVALUA DF

26 de Abril a 25 de Mayo del 2016

Coordinación con cada una de las áreas de laSecretaria para el diseño del informe

27 de Mayo de 2016

Análisis y retroalimentación de la informaciónproporcionada

30 de Mayo de 2016

Elaboración de la evaluación interna 31 de Mayo a 10 de Junio de 2016

II.3. Fuentes de información de la evaluaciónEn esta primera etapa se realizó un análisis de gabinete y se proyectó el análisis de lainformación de campo que conformara la línea base, a reportarse en la siguiente evaluacióninterna que se llevará a cabo en el próximo año (2017).

Como parte de las fuentes de información que atiende el Programa Social se enlistan lassiguientes:

Documentales y Estadísticas

Censo de Población y Vivienda 2010 Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI).

Síntesis 2013 Estadística Migratoria .Instituto Nacional de Migración (INM). Hechos y Cifras Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Inmigrantes residentes en México Consejo Nacional de Población (CONAPO) Normas Aplicables. Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal. Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito Federal. Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal. Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 8PGDDF 2013-2018). Programa General de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación Hacia las

Mujeres de la Ciudad de México (2013-2018). Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante de la Ciudad

de México 2015. Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. Reglamento de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito

Federal. Reglas de Operación del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena.

Huésped y Migrante de la Ciudad de México: del Subprograma de Equidad para laMujer Huésped Y Migrante en la Ciudad de México 2015 publicadas en la Gaceta

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Oficial del Distrito Federal No. 27 y No. 173, el 10 de Febrero de 2015 y 9 deSeptiembre de 2015 respectivamente.

Lineamientos Técnicos del Comité Técnico Interno de la Secretaría de DesarrolloRural y Equidad para las Comunidades.

Lineamientos para la evaluación interna 2016 de los programas sociales del DistritoFederal.

Informe anual de actividades 2015. Evaluaciones internas del Programa 2014 y 2015. Programa Sectorial de Hospitalidad, Interculturalidad, Atención a Migrantes y

Movilidad Humana para el Distrito Federal 2013-2018. Convocatoria 2015 del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped

y Migrante de la Ciudad de México en su Subprograma Mujer Huésped y Migrante,publicada el de 28 de Enero de 2015 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Diagnóstico sobre presencia e Inclusión de Comunidades y Grupos Huéspedes y susfamilias en la Ciudad de México para apoyar al sustento y evaluación de políticas deinterculturalidad y atención. Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, A.C(INEDIM), Septiembre 2012.

Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal 2015.

III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL

III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la Ciudadde México

LEY O REGLAMENTO ARTICULO APEGO DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL

Ley de Desarrollo Socialpara el Distrito Federal 5º

Las mujeres y hombres huéspedes, migrantes y sus familias sonparticipes para la Formación, Difusión, Monitoreo y Seguimientodel Programa Social y contribuyen al buen funcionamiento delPrograma Social.

Ley de Desarrollo Socialpara el Distrito Federal 8

“Solamente las solicitudes que hayan cubierto todos los requisitosestablecidos en estas Reglas, Convocatorias o Lineamientos yhayan obtenido un folio por la ventanilla, tendrán derecho deingresar al procedimiento de selección.”

Ley de Desarrollo Socialparael Distrito Federal 34

“Las personas beneficiarias del Programa Ciudad Hospitalaria,Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad de México,formaran parte del Padrón de Beneficiarios, como lo establece elartículo 34 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federalmismo que será de carácter público, siendo reservados sus datospersonales, de acuerdo a la normatividad vigente; los cuales enningún caso podrán emplearse para propósitos de proselitismopolítico, religioso o comercial, ni para ningún fin distinto alestablecido en estas Reglas de Operación y su Convocatoria”

Ley de Desarrollo Social 36 “Los datos personales de las personas beneficiarias del Programa

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para el Distrito Federal Social, y la demás información generada y administrada, seregirán por lo establecido en las Leyes de Transparencia yAccesos a la Información Pública y de Protección de DatosPersonales del Distrito Federal. De acuerdo al artículo 38 de la Leyde Desarrollo Social del Distrito Federal”


“Este programa es de carácter público, no es patrocinado nipromovido por partido político alguno y sus recursos provienen delos impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibidoel uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro yotros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de losrecursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionadode acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente”


“La Evaluación Interna se realizará en apego a lo establecido enlos Lineamientos para la Evaluación Interna […] y […] losresultados serán publicados y entregados a las instancias queestablece el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para elDistrito Federal, en un plazo no mayor a seis meses”

Ley de Interculturalidad yde Atención a Migrantes

y Movilidad Humana34

La Secretaría formulará, ejecutará y evaluara con la coordinaciónque corresponda en su caso, el Programa de Hospitalidad,Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana para elDistrito Federal.

Ley de Interculturalidad yde Atención a Migrantes

y Movilidad Humana35

La Secretaría creará programas de atención, ayudas sociales yvinculación con migrantes para que puedan acceder a los recursospúblicos de carácter social…

Reglamento de la Ley deInterculturalidad y de

Atención a Migrantes yMovilidad Humana

34

La Secretaría establecerá programas sociales para la atención,ayudas, apoyos, subsidios y servicios a personas de distinto origennacional, indígenas, de pueblos originarios, huéspedes, ymigrantes y sus familiares, y organizaciones sociales civiles queapoyen a los sujetos de la Ley, así como para fomentar laconvivencia intercultural…

Ley de Protección deDatos personales para el

Distrito Federal13

Los entes públicos establecerán las medidas de seguridad técnicay organizativa para garantizar la confidencialidad e integralidad decada sistema de datos personales que posean, con la finalidad depreservar el pleno ejercicio de los derechos tutelados en lapresente Ley, frente a su alteración, pérdida, transmisión y accesono autorizado de conformidad al tipo de datos contenidos endichos sistemas.

III.1.1. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la NormatividadAplicablePRINCIPIOS DE LA LDS APEGO DEL DISEÑO DEL PROGRAMA

Universalidad

Acceso a todas y todos los huéspedes, migrantes y sus familias, así como todosaquellos que se vean inmersos en la migración internacional y que se encuentrenen la Ciudad de México y que cumplen con los requisitos de acceso a losprogramas sociales

IgualdadSe garantiza el acceso a los beneficios del programa sin importar su condiciónsocioeconómica, pertenencia étnica, características físicas, preferencia sexual,origen nacional, práctica religiosa o cualquier otra.

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Equidad de Género Se fomenta la equidad de género en el diseño y operación del programa y en lasrelaciones sociales.

Equidad SocialSe garantiza el acceso a los beneficiarios del programa sin importar su condiciónsocioeconómica, pertenencia étnica, características físicas, preferencia sexual,origen nacional, prácticas religiosas o cualquier otra.

Justicia Distributiva El apoyo económico se distribuye de manera equitativa a los beneficiarios

Diversidad Se promueve y se visualiza la diversidad cultural de las mujeres y los hombreshuéspedes, migrantes y sus familias en la Ciudad de México.

Integralidad

El programa Social se articula con la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo,con la Secretaría de Salud del Distrito Federal, con la Consejería Jurídica y deServicios Legales y la Coordinación de Relaciones Internacionales de la Jefaturade Gobierno.

Territorialidad

El programa opera solo en la Ciudad de México por tanto las mujeres y hombreshuéspedes, migrantes y sus familias tiene acceso a todos los programas que elgobierno de la Ciudad de México brinda, en lo que concierne a esta Secretaría yen específico al Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención aMigrantes en la Ciudad de México, se incorporan y se respetan los derechos, lascostumbres y cultura para que se fortalezca el tejido social y exista una mayorparticipación social

ExigibilidadEl programa está obligado a garantizar el cumplimiento de la Regla de Operaciónen los términos y plazos que la misma define y en caso de no ser así las y lossolicitantes y beneficiarios del programa podrán hacerlo exigible en la DAHMYF.

ParticipaciónSe cuenta en proceso de instalación el Consejo de Interculturalidad y MovilidadHumana, a través del cual se realizarán diversas actividades para propiciar laparticipación social.

Transparencia

Todo el proceso de recepción y aprobación de proyectos se realizara con plenorespeto a la privacidad de los datos personales y a la prohibición del uso político-partidista, confesional o comercial de la información; apegado a la ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

Efectividad Las actividades del programa se realizaran de manera austera, con el menor costoadministrativo, la mayor celeridad con el objetivo de tener los mejores resultados

III.1.2. Análisis del Apego de las Reglas de Operación a los Lineamientos parala Elaboración de Reglas de Operación 2015

APARTADO NIVEL DECUMPLIMIENTO

JUSTIFICACION

Introducción Satisfactorio Si se incluyen en las ROP 2015I. Dependencia o EntidadResponsable del Programa Satisfactorio

En las ROP se menciona que el área responsableserá la Dirección de Atención a HuéspedesMigrantes y sus Familias (DAHMYF).

II. Objetivos y Alcances Satisfactorio Si se incluyen en las ROP 2015.III. Metas Físicas Satisfactorio Se menciona la cantidad de ayudas que se

planean entregar y las metas de cobertura.IV. Programación Presupuestal

Satisfactorio

El programa ejercerá un monto inicial de$16,677,781.00 (Dieciséis millones seiscientossetenta y siete mil setecientos ochenta y un pesos00/100 M.N.)

V. Requisitos y Procedimientosde Acceso Satisfactorio Explica paso a paso los procedimientos y acceso

al programa en sus diferentes componentes.VI. Procedimientos deInstrumentación Satisfactorio Explica paso a paso los procedimientos de

instrumentaciónVII. Procedimientos de Queja oInconformidad Ciudadana Satisfactorio

Se menciona el área responsable, elprocedimiento y el tiempo de respuesta para laqueja o inconformidad

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VIII. Mecanismos de Exigibilidad Satisfactorio Están dentro de las Reglas de OperaciónIX. Mecanismos de Evaluación eIndicadores Parcial

Los indicadores no son muy claros y no estáncontextualizados, En cuanto a la evaluacióninterna no menciona a detalle el proceso.

X. Formas de ParticipaciónSocial Parcial

Dentro de las ROP se menciona que el Consejode Interculturalidad y Movilidad se encuentra enproceso de instalación.

XI. Articulación con otrosProgramas Sociales Parcial

Están dentro del las Reglas de Operación, pero nomenciona cuáles son los programas con los quese articula.

III.1.3. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Política deDesarrollo Social de la Ciudad de México

DERECHO SOCIALDESCRIPCIÓN DE LACONTRIBUCIÓN DEL

PROGRAMA SOCIAL ALDERECHO SOCIAL

ESPECIFICAR SI FUE INCORPORADOEN LAS ROP 2015

SEGURIDAD SOCIAL Y A LAPROTECCIÓN SOCIAL

A través del cumplimiento a: Derechos

económicos, socialesy culturales.

Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos art. 123°

El Programa de CiudadHospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudadde México busca atender a los y lashuéspedes, migrantes y susfamilias, mediante la orientación,asesoría y asistencia ensituaciones emergentes y apoyaren la gestión del acceso a serviciosy trámites así como a otrosProgramas Sociales.

Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015

ALIMENTACIÓNA través del cumplimiento a:

Derechoseconómicos, socialesy culturales.

Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°

Contribuir a que las personasmigrantes, huéspedes y susfamilias al transitar en la Ciudad deMéxico puedan acceder a losderechos de salud, alimentación,trabajo, equidad, identidad yregularización migratoria a travésde los programas sociales yservicios del Gobierno del DistritoFederal.


VIVIENDAA través del cumplimiento a:



El objetivo de este programa sociales brindar una atención digna,oportuna y respetuosa a loshabitantes del Distrito Federal quehan migrado, a sus familiares quepermanecen, así como a losmigrantes nacionales ointernacionales, en calidad dehuéspedes. Una política dehospitalidad e interculturalidad quepermita el disfrute del marco dederechos y garantíasconstitucionales y locales, y elacceso al conjunto de servicios yprogramas otorgados por elGobierno de la Ciudad de México,con el fin de promover suintegración y desarrollo pleno en el


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tejido social de la población.FAMILIA




El objetivo de este programa sociales brindar una atención digna,oportuna y respetuosa a loshabitantes del Distrito Federal quehan migrado, a sus familiares quepermanecen, así como a losmigrantes nacionales ointernacionales, en calidad dehuéspedes…


SALUDA través del cumplimiento a:



Contribuir a que las personasmigrantes, huéspedes y susfamilias al transitar en la Ciudad deMéxico puedan acceder a losderechos de salud, alimentación,trabajo, equidad, identidad yregularización migratoria a travésde los programas sociales yservicios del Gobierno del DistritoFederal.


VESTIDOA través del cumplimiento a:



El objetivo de este programa sociales brindar una atención digna,oportuna y respetuosa a loshabitantes del Distrito Federal quehan migrado, a sus familiares quepermanecen, así como a losmigrantes nacionales ointernacionales, en calidad dehuéspedes. Una política dehospitalidad e interculturalidad quepermita el disfrute del marco dederechos y garantíasconstitucionales y locales


EDUCACIÓNA través del cumplimiento a:



Contribuir a eliminar las brechas dedesigualdad en escolaridad,ingreso, al hacer efectivo estederecho social.


ACCESO A LA CULTURAA través del cumplimiento a:



… reconocimiento de la otredadmanifiesta, así como en lasalvaguarda, respeto y ejercicio delderecho de toda persona ycomunidad a tener, conservar yfortalecer sus rasgossocioculturales y diferencias, quese desarrollan en el espacioprivado y público, haciendo posiblela interacción, mezcla y lahibridación entre sociedadesculturales, así como el derecho detodas las culturas participantes acontribuir con el paisaje cultural dela sociedad en la que estánpresentes.


TRABAJO Contribuir a que las personas Sí. Reglas de Operación del Programa

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Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos art. 123°

migrantes, huéspedes y susfamilias al transitar en la Ciudad deMéxico puedan acceder a losderechos de salud, alimentación,trabajo, equidad, identidad yregularización migratoria a travésde los programas sociales yservicios del Gobierno del DistritoFederal.

Ciudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015.

-Cuadro de alineación y contribución del programa social con el Programa General deDesarrollo del Distrito Federal 2013-2018.

PROGRAMA ALINEACIÓN JUSTIFICACIÓNESPECIFICAR SI FUE

INCORPORADO EN LASROP 2015

PROGRAMA GENERALDE DESARROLLO 2013-

2018 (PGDDF 2013-2018)

EJE 1.Equidad e Inclusión

Social para el DesarrolloHumano

ÁREA DEOPORTUNIDAD 1.

Discriminación yDerechos Humanos

OBJETIVO 4Facilitar el goce de los

programas y servicios delGobierno del distrito

Federal.META 2

Elaborar documentos deidentificación de las

personas en situación devulnerabilidad, que

faciliten el acceso a losprogramas sociales y

servicios del Gobierno delDistrito Federal.

LÍNEA DE ACCIÓN 1.Diseñar mecanismos y

elaborar ladocumentación necesariapara que las personas en

situación devulnerabilidad puedanacreditar la identidad y

acceder a los programasy servicios sociales.

Este Programa garantizael trato equitativo y de

inclusión social,abonando a prevenir la

discriminación y elreconocimiento de los

derechos humanos

Incorporado en lasReglas de Operación delPrograma CiudadHospitalaria, Interculturaly de Atención aMigrantes en la Ciudadde México. Gaceta Oficialde la Ciudad de México28 de Enero de 2015.

PROGRAMASECTORIAL DE

DESARROLLO SOCIALCON EQUIDAD E

INCLUSIÓN PARA ELPERIODO 2014-2018

OBJETIVO1Realizar acciones quepermitan el ejerciciopleno de los derechos delas personas ,independientemente desu origen étnico,condición jurídica, socialo económica , migratoria,

Este Programa Garantizala Movilidad como unDerecho Humano en laCiudad de México,respetando lainterculturalidad.

Contempladas para laEvaluación 2016

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de salud, legal,discapacidad, sexo,orientación y 7ºpreferencia sexual decorresponsabilidad, laexclusión, el maltrato y ladiscriminación

META 3Lograr la certificación delCiudad de México como“Ciudad amigable”

META 1Incrementar en 20% lasacciones que contribuyana evitar la exclusión elmaltrato y ladiscriminación en losgrupos identificadoscomo mayormentediscriminados paraavanzar en lacertificación de “ciudadamigable”

LÍNEA DE ACCIÓN 1Aplicar la Ley deInterculturalidad Atencióna Migrantes y MovilidadHumana en la Ciudad deMéxico, que marca lainstauración yseguimiento de lacomisión deinterculturalidad yMovilidad Humana y laCreación del Índice deInterculturalidad

PROGRAMASECTORIAL DEHOSPITALIDAD,

INTERCULTURALIDAD,ATENCIÓN A

MIGRANTES YMOVILIDAD HUMANAPARA EL DISTRITO

FEDERAL

OBJETIVO 1Incrementar la inclusión

de la población huésped,migrante y sus familias

en los ProgramasSociales de la

Administración Públicadel Distrito Federal y dar

seguimiento a estaacción a través de unsistema de registro e

información.META 1

Promover acciones deinclusión para impulsarque al menos el 50% delos programas socialesde la Ciudad de México

permitan elreconocimiento y ejerciciopleno de los derechos de

la población huésped,

En este programa Socialretoma los principios lde no discriminación e

igualdad, el principio Propersona, la universalidad,

la interdependencia, laindivisibilidad, la

progresividad, la nodevolución, el interés

superior del niño, niña oadolescente migrante, la

unidad familiar ygratuidad los cuales

buscan en su conjunto elgoce de los derechos

humanos de las personashuéspedes, migrantes y

sus familias y losconsidera como ejesrectores en el diseño,

desarrollo eimplementación del

Incorporado en lasReglas de Operación del

Programa CiudadHospitalaria, Intercultural

y de Atención aMigrantes en la Ciudad

de México. Gaceta Oficialde la Ciudad de México28 de Enero de 2015.

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migrante y sus familiaspara el 2018.

mismo

Programa Sectorial deSalud 2013- 2018

ÁREA DEOPORTUNIDAD 2

SaludOBJETIVO 2

Lograr el ejercicio pleno yuniversal del derecho a la

salud.META 1

Ampliar la cobertura deatención a la salud con

calidad.

Incorporado en lasReglas de Operación del

Programa CiudadHospitalaria, Intercultural

y de Atención aMigrantes en la Ciudad

de México. Gaceta Oficialde la Ciudad de México28 de Enero de 2015.

III.2. Identificación y diagnóstico del problema social atendido por elprograma social

ASPECTO DESCRIPCIÓN DE DATOS

Problema Social identificado Las personas huéspedes, migrantes y sus familiastiene dificultad para ejercer sus derechos y acceder alos programas y servicios de la Ciudad de México

Población que padece el problema Las personas huéspedes, migrantes y sus familiasUbicación geográfica del programa Ciudad de México

FUENTE INDICADOR RESULTADOOIM

(OrganizaciónInternacional de las

Migraciones)

Migración

Según la OIM, México es el principal país de emigración delmundo, con 10.1 millones de personas viviendo en el extranjero,que representan alrededor del 10% de la población total del país.

Consejo Nacional dePoblación (CONAPO) Inmigración

En 2010, el Consejo Nacional de Población (CONAPO) contabilizó74 mil 185 inmigrantes residentes en la Ciudad de México, de loscuales 21 mil 353 procedían de Europa; 19 mil 269 deSudamérica; 16 mil 117 de los Estados Unidos; 4 mil 072 deCentroamérica; y 13 374 procedentes del resto del mundo.

Instituto Nacional deEstadística y

Geografía (INEGI)Migración

De acuerdo con el INEGI, en 2010 México contaba con 3 millones290 mil 310 migrantes internos. Adicionalmente, en la actualidad elcorredor México Estados Unidos es el mayor movimiento delmundo, con un tránsito de 11.6 millones de emigrantes en 2010

Instituto Nacional deMigración(INAMI)

Migraciónirregular

En lo que respecta a migración irregular en tránsito por México, elINAMI señala que al año ingresan aproximadamente 140 milmigrantes indocumentados, la mayoría provenientes deCentroamérica

Instituto Nacional deMigración(INAMI)

Migración

El Distrito Federal es el quinto lugar de expulsión de migrantes anivel nacional, y tiene una movilidad constante de migrantesnacionales y extranjeras. La Ciudad de México concentra cerca del12% de la población extranjera que cuenta con residencia legal(INAMI)

EN LAS ROP 2015 SE INLUYERONSATISFACTORIAMENTE LOS SIGUENTES VALORACION JUSTIFICACIÓN

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ASPECTOS

Descripción del problema social atendido por elPrograma Social Satisfactorio

Se ha detectado la necesidad de apoyar alas personas migrantesindependientemente si retornan, si estánde tránsito o si su estancia es de maneratemporal y definitiva; debido a que cuandollegan a la Ciudad de México tienendificultad de acceso a diversos programasque garanticen el ejercicio de susderechos

Datos Estadísticos del problema social atendido Satisfactorio Se presentan datos estadísticos relevantesde diversas instituciones

Identificación de la población que padece laproblemática Satisfactorio

El programa atiende a mujeres y hombreshuéspedes, migrantes, migrantes deretorno y familiares de migrantes.

Ubicación geográfica del problema SatisfactorioMenciona que será para mujeres yhombres huéspedes y migrantes quehabitan o transitan en la Ciudad de México

Descripción de las causas del problema Satisfactorio Se explican las cusas del problema a nivelnacional e internacional

Descripción de los efectos del problema No se incluyo No se menciona en la RO cuáles serán losefectos si no es atendida dicha población

Línea base Satisfactorio Sí se menciona en la ROP

III.3. Cobertura del Programa SocialPOBLACIÓN DESCRIPCIÓN DATOS ESTADISTICOS

Potencial

Población huéspedes, migrantes y susfamilias que habitan en la Ciudad de Méxicoy presentan dificultad para acceder a losprogramas sociales del Gobierno.

En 2010, el Consejo Nacional dePoblación (CONAPO) contabilizó 74 mil185 inmigrantes residentes que llegan a laCiudad de México, de los cuales 21 mil353 procedían de Europa; 19 mil 269 deSudamérica; 16 mil 117 de los EstadosUnidos; 4 mil 072 de Centroamérica; y 13374 procedentes del resto del mundo.

Objetivo

Mujeres y hombres mayores de 18 añoshuéspedes, migrantes y sus familias queresiden en la Ciudad de México como lugarde destino de manera temporal o definitivaque será objeto de los apoyos del programadefinidas a partir del proceso de selección.

Las metas físicas planteadas en lasReglas de Operación 2015 corresponden a432 ayudas.

Atendida

Mujeres y hombres mayores de 18 añoshuéspedes, migrantes y sus familias queresiden en la Ciudad de México como lugarde destino de manera temporal o definitivaque soliciten algún servicio y que cumplanlos requisitos de población potencial.

De acuerdo al padrón de beneficiarias2015 el total de 498 personas de maneradirecta y 1, 992 personas de maneraindirecta

EN LAS REGLAS DEOPERACIÓN 2015 SE

INCLUYERONSATISFACTORIAMENTE LOS

SIGUIENTES ASPECTOS

EXTRACTO DE LAS ROP 2015 VALORACIÓN JUSTIFICACIÓN

Página 14 de 41

PoblaciónPotencial

Descripción

Comprende la poblaciónhuéspedes, migrantes y susfamilias que habitan y transitanen la Ciudad de México ypresentan dificultad paraacceder a los programassociales del Gobierno de laCiudad de México

Satisfactorio Se establece cuales la poblaciónafectada por elproblema

Datos estadísticos

La Ciudad de México es elquinto lugar de expulsión demigrantes a nivel nacional, ytiene una movilidad constantede migrantes nacionales yextranjeras. La Ciudad deMéxico concentra cerca del 12%de la población extranjera quecuenta con residencia legal(INAMI , 2010)

Satisfactorio Los datosproporcionados seestablecen solopara la Ciudad deMéxico

PoblaciónObjetivo

Descripción

Huéspedes, Migrantes y susFamilias que viven y transitanen la Ciudad de México y queserán objeto de los apoyos delPrograma definidas a partir delproceso de selección.

Satisfactorios Se establece cuales la población queel programa tieneplaneado oprogramadoatender.

Datos estadísticos

El programa espera obtener 432ayudas…

Se menciona lacantidad depersonas atendidas,pero que no fueronbeneficiarios por elprograma

PoblaciónAtendida

Descripción

Las personas huéspedes,migrantes y sus familias quehabitan y transitan en la Ciudadde México y que cumplan losrequisitos de poblaciónpotencial.

Satisfactorio Se establece cuales la población queha sido atendidapor el programarecibiendo losbeneficios de este.

Datos estadísticos

Total de beneficiarios en 2015fueron 680 personas.

Se menciona lacantidad depersonasbeneficiadas por elprograma

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III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social

lII.4.1. Árbol del Problema

Página 16 de 41

III.4.2. Árbol de Objetivos

Página 17 de 41

III.4.3. Árbol de Acciones

III.4.4. Resumen NarrativoNIVEL OBJETIVO

FIN Contribuir a que las personas huéspedes, migrantes y sus familias al vivir y transitar en laCiudad de México accedan a los derechos de salud, alimentación, educación, trabajoequidad e identidad

PROPÓSITO La población Huésped, Migrante y sus Familias que transitan por la Ciudad de Méxicoacceden a los derechos de salud, alimentación, educación, trabajo equidad e identidad.

COMPONENTES 1. Acciones encaminadas al acceso a la justicia y derechos humanos a la poblaciónhuéspedes y migrantes.

2. Fomento a la ciudad hospitalaria e intercultural.3. Gestión Social a huéspedes, migrantes y sus familiares.4. Proyectos productivos para migrantes y familiares

ACTIVIDADES 1. Se atiende a los Huéspedes, Migrantes y sus familias en la Dirección de Atencióna huéspedes, Migrantes y sus familias, en materia de asesorías, entrega deapoyos económicos para situaciones emergentes

2. Se canaliza a Huéspedes, Migrantes y sus Familias a diferentes instituciones de laCiudad de México, OSC, y otras instituciones que ofrecen servicios diversos

3. Se implementa encuesta de satisfacción a los usuario

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III.4.5. Matriz de indicadores del programa socialMatriz de Indicadores plasmada en el apartado IX de las Reglas de Operación 2015 delPrograma Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico.

NIVEL DEOBJETIVO OBJETIVO INDICADOR

FÓRMULA DE

CÁLCULO

TIPO DEINDICADO

R

UNIDADDE

MEDIDA

MEDIOSDE

VERIFICACIÓN

UNIDADRESPONSABLE DE LAMEDICIÓN

FIN

Brindaratencionesbajo losprincipios de lahospitalidad einterculturalidad en la CDMX,que permita eldisfrute delmarco dederechosfundamentalesy locales, através de losservicios yProgramasSociales ahuéspedes,migrantes ysus familias

Número deatencionesbrindadas

Sumatoria deatencionesbrindadas

Gestión Atenciones

Bitácorasdeasistencia,informesdeatención,solicitudesde acceso.

DAHMYF

PRO

PÓSI

TO

Fortalecer lasaccionesencaminadasal acceso a lajusticia yderechoshumanos de lapoblaciónhuésped ymigrante.

Número depersonasatendidasmediantedosaccionesdefortalecimiento de lasaccionesencaminada s alacceso a lajusticia yderechoshumanosde lapoblaciónhuésped ymigrante.

Sumatoria depersonasatendidaspor elprocesoderegularizaciónmigratoria y delOperativoBienvenidoMigrantea laCiudaddeMéxico.

Gestión Personas Solicitudes, bitácorasdeasistencia,listas deasistencia,informes,fotografías

JUDAHMYFy JUDVM

Brindarapoyos a lapoblaciónhuésped,migrante y susfamilias con laatención asituaciones

Número debeneficiarios atendidoscon apoyoasituacionesemergentes y gestión

Sumatoria debeneficiariosatendidosconapoyo asituacion

Gestión Personas Solicitudes, bitácorasdeasistencia,listas deasistencia,informes,

JUDAHMYF

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emergentes yen el procesode movilidadhumana através de lagestión social.

social. esemergentes ygestiónsocial.

fotografías.

Impulsar laciudadhospitalariacon el apoyodeorganizaciones,asociaciones yde Enseñanzaquepromuevanactividadesdirigidas afomentar lahospitalidad;indicadores,estudios,gestión social,encuestas ydiagnósticossobre elimpacto de lamigración enla Ciudad deMéxico; ycapacitación alos servidorespúblicos, parael fomento delainterculturalidad

Número depersonasbeneficiarias con elapoyo deorganizaciones,asociaciones einstituciones deenseñanza.

Sumatoria depersonasbeneficiarias con elapoyo deorganizaciones,asociaciones einstituciones deenseñanza

Gestión Personas Solicitudes,proyectos,capacitaciones,bitácorasdeasistencia,informes,fotografías

JUDVM

Promover eimpulsarproyectosproductivosquecoadyuven adetonar elbienestar yreinsercióneconómica delas personasmigrantes, enel marco desushabilidades.

Número depersonasbeneficiarias con lapromocióne impulso aproyectosproductivos

Sumatoria depersonasbeneficiarias con lapromoción eimpulso aproyectosproductivos

Resultado Personas Solicitudes,proyectos,capacitaciones,bitácorasdeasistencia,informes,fotografías

JUDVM

Promoveracciones deformación,difusión,monitoreo y

Número depersonasatendidasconacciones

Sumatoria depersonasatendidascon

Personas.

Solicitudes, bitácorasdeasistencia,listas de

JUDVM

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seguimientode personasen actividadesoperativas delprograma.

deformación,difusión,monitoreo

accionesdeformación,difusión,monitoreo

asistencia,informes,fotografías

CO

MPO

NEN

TE

Reglas deOperación,Convocatorias,Lineamientosespecíficos,Criterios deevaluación,Indicadores,estudios,encuestas ydiagnósticossobre elimpacto de lamigración enla Ciudad deMéxico

Número deproductosresultadosdelprogramaciudadhospitalaria

Sumatoria deproductos deCiudadHospitalaria,Intercultural y deAtenciónaMigrantes.

Resultados Producto Documentosimpresos ypublicados

DAHMYF yJUDVM

AC

TIVI

DA

DES

Fortalecer laintegración einclusión delosHuéspedes,Migrantes ysus Familias yasí disminuir labrecha dedesigualdadeconómica,social ycultural, bajolos principiosde la Ley de laInterculturalidad y Atención aMigrantes enel DistritoFederal.

Número deprogramassociales delGDFinclusivosparamigrantes

Númerodeprogramassocialesdel GDFNúmerodeProgramassocialesinclusivosparahuéspedes,migrantes y susfamilias.

Gestión Programa s

Sociales

Bitácorasde trabajo,reporte deactividades, lista deasistenciadereunionespara lainclusióndemigrantesenprogramassociales

DAHMYF

Matriz de Indicadores propuesta para la presente evaluación

NIVEL DEOBJETIVO OBJETIVO INDICAD

OR

FÓRMULA DE

CÁLCULO

TIPO DEINDICADO

R

UNIDADDE

MEDIDA

MEDIOS DEVERIFICAC

IÓNSUPUESTOS

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FIN

Contribuir aque laspersonasHuéspedes,Migrantes y susFamilias altransitar en laCiudad deMéxicoaccedan a losderechos desalud,alimentación,educación,trabajo,equidad eidentidad.

Variaciónporcentual depersonasincorporadas aprogramassociales,salud,alimentación,educación,trabajo,equidadeidentidad.

(Númerodepersonasinscritasaprogramassocialesen T/Númerodepersonasinscritasaprogramassocialesen T-1)

EficaciaTasa deVariación.

Padrón deBeneficiariosSEDEREC.

Las y loshuéspedes ymigrantesnopresentansolicitudesen algunode suscomponentes paraacceder alprogramasocial en lasconvocatorias.

PRO

PÓSI

TO

La poblaciónHuésped,Migrante y susFamilias quetransitan por laCiudad deMéxicoacceden a losderechos desalud,alimentación,educación,trabajo,equidad eidentidad.

VariaciónPorcentual deprogramassociales

(NúmerodeprogramassocialesenT/Numero deProgramassocialesen T-1)*100

Eficacia Tasa deVariación

Padrón debeneficiariosSEDEREC

Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron

CO

MPO

NEN

TES

1.Accionesencaminadas alacceso a lajusticia yderechoshumanos a lapoblaciónhuéspedes ymigrantes

VariaciónPorcentual depersonasatendidaspor elOperativoMigrante

(Númerodepersonasatendidaspor elOperativomigranteen T/Númerodepersonasatendidaspor elOperativomigranteen T/-1)


Padrón debeneficiarios deSEDEREC


2.GestiónSocial ahuéspedes,migrantes y susfamiliares.

Porcentaje dehuéspedes,Migrantes y susFamiliasque

(NumerodeHuéspedes,Migrantes y susFamiliasque

Eficacia Porcentaje

Padrón debeneficiarios deSEDEREC

Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger el

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ingresanalprogramaenalgunode susservicios.

solicitanalgunode losserviciosyconcluyeron eltrámite oservicioproporcionado/Total deHuéspedes,Migrantes y susFamiliascanalizados)*100

apoyo quesolicitaron

3.ProyectosproductivosparaHuéspedes,migrantes yfamiliares

Porcentaje deProyectosProductivos degruposmixtosautorizados.

(Total deproyectosProductivos demujeresrecibidos/Total deProyectosProductivos demujeresautorizados)*100

Eficacia Porcentaje

Padrón deProyectosProductivosSEDEREC.


4.Fomento a laciudadhospitalaria eintercultural.

Variaciónporcentual deatencionesbrindadas por lasOSC

(Númerodepersonasatencionesbrindadas por lasOSC enT/Númerodepersonasatencionesbrindadas por las


Padrón deProyectosProductivosSEDEREC.


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OSC enT-1)

AC

TIVI

DA

DES

1. Se atiendea losHuéspedes,Migrantes ysus familiasen laDirecciónde Atenciónahuéspedes,Migrantes ysusFamilias

Porcentaje deServiciosOtorgados en laDireccióndeAtenciónaHuéspedes,Migrantes y susFamilias.

Total deserviciosotorgados/Totaldebeneficiarios delprograma.

Eficacia Porcentaje

Padrón debeneficiarios deSEDERC


2. Se canalizaa Migrantes,Huéspedesy susFamilias adiferentesinstitucionesdelGobiernodel DistritoFederal,OSC, yotrasinstitucionesque ofrecenserviciosdiversos.

Porcentaje decanalizaciones adiferentesinstituciones delGobiernodelDistritoFederal yOSC.

Total depersonascanalizadas adiferentesorganizaciones ydependencias/Total decanalizacionesconcluidas.

Eficacia Porcentaje

Padrón debeneficiarios deSEDERC.


3. Seimplementaencuestadesatisfaccióna losusuarios.

Porcentaje depersonassatisfechas

Total depersonasatendidas/Total depersonassatisfechas con elservicio(s)recibido(s)

Calidad Porcentaje

Encuestadesatisfacción de laDAHMYF

Las y losHuéspedesy Migrantesno estánsatisfechoscon elserviciobrindado.

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III.4.6. Consistencia interna del programa social (lógica vertical)

ASPECTO

VALORACIÓN

PROPUESTA DE MODIFICACION

MATRIZ DE

INDICADORES2015

MATRIZ DEINDICADORE

S

PROPUESTA

El fin del programa está vinculadoa objetivos o metas generales,sectoriales o institucionales Satisfactorio Satisfactorio

Contribuir a que las personasHuéspedes, Migrantes y susFamilias al transitar en la Ciudad deMéxico accedan a los derechos desalud, alimentación, educación,trabajo equidad e identidad.

Se incluyen las actividadesnecesarias y suficientes para laconsecución de cada componente.

Parcial Satisfactorio

1. Se atiende a los Huéspedes,Migrantes y sus Familias en laDirección de Atención aHuéspedes, Migrantes y susFamilias1. Se implementa encuesta de

satisfacción a los usuarios.Los componentes son losnecesarios y suficientes para lograrel propósito del programa.


1. Acciones encaminadas alacceso a la justicia y derechoshumanos a la poblaciónhuéspedes y migrantes.

2. Gestión Social a huéspedes,migrantes y sus familiares.

3. Proyectos productivos paramigrantes y familiares.

4. Fomento a la ciudad hospitalariae intercultural

El propósito es único y representaun cambio específico en lascondiciones de vida de lapoblación objetivo. Parcial Satisfactorio

La población Huésped, Migrante ysus Familias que transitan por laCiudad de México acceden a losderechos de salud, alimentación,educación, trabajo equidad eidentidad.

En el propósito la poblaciónobjetivo está definida con claridady acotada geográfica osocialmente. Parcial Satisfactorio

La población Huésped, Migrante ysus Familias que transitan por laCiudad de México acceden a losderechos de salud, alimentación,educación, trabajo equidad eidentidad.

El Propósito es consecuenciadirecta que se espera ocurrirácomo resultado de loscomponentes.


Los beneficiaros del programa socialharán valer sus derechos humanosde salud, alimentación, educación,trabajo, equidad e identidad.

El objetivo de fin tiene asociado almenos un supuesto y está fueradel ámbito del control delprograma.


Las y los huéspedes y migrantes nopresentan solicitudes en alguno desus componentes para acceder alprograma social en las

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convocatorias.El objetivo de propósito tieneasociado al menos un supuesto yestá fuera del ámbito del controldel programa.


Las y los huéspedes y migrantes nopresentan solicitudes en alguno desus componentes para acceder alprograma social en lasconvocatorias.

Si se mantiene el supuesto, seconsidera que el cumplimiento delpropósito implica el logro del fin.

Parcial SatisfactorioLos supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose logra el fin.

Los componentes tienen asociadosal menos un supuesto y está fueradel ámbito del control delprograma.


Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose logra el componente

Si se mantienen los supuestos, seconsidera que la entrega de loscomponentes implica el logro delpropósito.


Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose logra la entrega de loscomponentes

Las actividades tienen asociado almenos un supuesto y está fueradel ámbito del control delprograma.


Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose realizan las actividades

Si se mantienen los supuestos, seconsidera que la realización de lasactividades implica la generaciónde los componentes.


Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose realizan las actividades

III.4.7. VALORACIÓN DEL DISEÑO Y CONSISTENCIA DE LOS INDICADORESPARA EL MONITOREO DEL PROGRAMA SOCIAL (LÓGICA HORIZONTAL)

ASPECTO

VALORACIÓN

PROPUESTA DEMODIFICACION

MATRIZ DE

INDICADORES2015

MATRIZ DEINDICADORES

PROPUESTA

Los indicadores a nivel de finpermiten monitorear el programa yevaluar adecuadamente el logrodel fin.


Con la variación porcentual depersonas incorporadas aprogramas sociales de salud,alimentación, educación,trabajo, equidad e identidadentre 2014 y 2015 se conocerási el programa contribuye aque las personas Huéspedes,Migrantes y sus Familiasaccedan a los derechoshumanos.

Los indicadores a nivel depropósito permiten monitorear elprograma y evaluaradecuadamente el logro delpropósito.


Con la variación Porcentual deprogramas sociales entre 2014y 2015 se conocerá si existeun aumento en elacceso/cobertura de dichosprogramas por parte de los ylas huéspedes y migrantes.

Los indicadores a nivel decomponentes permiten monitorear Parcial Satisfactorio A través del porcentaje de

personas que ingresan al

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el programa y evaluaradecuadamente el logro de cadauno de los componentes.

programa en alguno de susservicios acceden a losderechos de salud,alimentación, educación,trabajo, equidad e identidad

Los indicadores a nivel deactividades permiten monitorear elprograma y evaluaradecuadamente el logro de cadauna de las actividades. Parcial Satisfactorio

A través del Porcentaje de losservicios otorgados ycanalizaciones se conocerá elcumplimiento de lasactividades; y a través delinstrumento de satisfacción, seconocerá la calidad del servicioasí como la satisfacción de lasy los Migrantes y Huéspedesque hacen uso del mismo

Cuadro de valoración por cada indicador.

INDICADORES MATRIZ2015

VALORACIÓN DEL DISEÑOPROPUESTA DE MODIFICACIÓNA B C D E F

Fin NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadoresPropósito NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadoresComponentes NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadoresActividades NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadores

INDICADORES MATRIZPROPUESTA

VALORACIÓN DEL DISEÑOPROPUESTA DE MODIFICACIÓNA B C D E F

Fin SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadoresPropósito SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadoresComponentes SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadoresActividades SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadores

III.4.8. Resultados de la matriz de indicadores 2015El Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico no cuenta con resultados de la matriz de indicadores 2015.

III.4.9. Análisis de involucradosAGENTE

PARTICIPANTE DESCRIPCIÓN INTERESESCÓMO ES

PERCIBIDO ELPROBLEMA

PODER DEINFLUENCIA Y

MANDATOOBSTÁCULOS

A VENCER

Huésped(Beneficiario

directo)

Toda personaproveniente dedistintosentidadesfederativas onaciones, quearriba a laCiudad deMéxico con lafinalidad de

Obtener apoyoen alguno de losbienes yservicios queofrece elprograma.

Dificultad paraacceder alprograma yaque no cuentancondocumentación.Falta deingresos parasolventar susgastos.

Alto

Cumplimientode todos losrequisitos quemarca la Reglade operación,para que las ylos huéspedespuedan accederal programasocial

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transitar enesta entidad,sin importar susituaciónmigratoria.

Migrante(beneficiario

directo)

Personaoriginaria oresidente en laCiudad deMéxico quesale de laEntidadFederativa conel propósito deresidir en otroestado o país.

Acceder alprograma socialpara obtenerapoyo enalguno de losbienes yservicios queofrece el mismo

Dificultad paraacceder alprograma yaque no cuentancondocumentación.Falta deingresos parasolventar susgastos.

Alto

Cumplimientode todos losrequisitos quemarca la Reglade operación,para que las ylos migrantespuedan accederal programasocial

SEDERECÁrea

responsableDAHMYF

(institución)

Dirección deAtención aHuéspedes,Migrantes y susFamilias.

Acceder a losderechos desalud,alimentación,trabajo,equidad,identidad yregularizaciónmigratoria através de losprogramassociales yservicios delGobierno de laCiudad deMéxico

Las y loshuéspedes,migrantes y susfamilias quetransitan y/ohabitan en laCiudad deMéxico tienenacceso limitadoa los programasque ofrece elGobierno de laCiudad deMéxico

Alto

La pocainclusión de lasy los Huéspedesy Migrantes enlas diferentesdependenciasdel Gobierno dela Ciudad deMéxico.

Secretaría delTrabajo y

Fomento alempleo

(Institución)

Fomento alempleo

Promover lacapacitaciónpara el apoyo alempleo de laspersonashuéspedes,migrantes y susfamiliares

Las personashuéspedes ymigrantesrequieren de lacapacitaciónparaimplementar susproyectosproductivos

Alto

Las personashuéspedes ymigrantesasistan a lascapacitacionesimpartidas por laSecretaria.

Secretaría deSalud Pública

Prevención yatención a lasalud.

Brindar atenciónmédica a laspersonashuéspedes ymigrantes

La pocainclusión de laspersonashuéspedes ymigrantes en lasdiferentesdependenciasdel Gobierno dela Ciudad deMéxico

Alto

Las personashuéspedes ymigrantesasistan a losCentro de saludpara suatención.

Familiares de laspersonas

huéspedes y/omigrantes

(Beneficiariosindirectos).

Una o máspersonas quecompartenlazos afectivos,consanguíneos,parentesco ytiene una

Obtener apoyoen alguno de losbienes yservicios queofrece elprograma

Dificultad paraacceder alprograma yaque no cuentancondocumentación.Falta de

Bajo

Los familiaresno acrediten ellazo deparentesco

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estrecharelación con laspersonashuéspedes y/oMigrantes.

ingresos parasolventar susgastos.

III.5. Complementariedad o coincidencia con otros programas y accionessocialesPROGRAMAO ACCIÓN

SOCIALQUIÉN LO

OPERAOBJETIVOGENERAL

POBLACIÓNOBJETIVO

BIENES Y/OSERVICIOS

QUE OTORGA

COMPLEMENTARIEDAD O

COINCIDENCIAJUSTIFICACIÓN

Fomento alempleo

Las oficinasdel SNE(ServicioNacionaldel Empleo)son lasencargadasde laoperaciónde losprogramas.En laCiudad deMéxico sedenominanUnidadesDelegacionales delServicio deEmpleo(UDSE).

Incentivar lageneración oconsolidaciónde empleos,mediante laentrega demobiliario y delotorgamientode apoyoseconómicosque permitanla creación ofortalecimientoa Iniciativas deocupación porcuenta propia.

Las personashuéspedes, ymigrantes.

Los apoyos quese otorgan sonmobiliario,maquinaria,equipo y/oherramientacuyo costopuede ser dehasta 25 mil porpersona y hasta125 mil pesos,cuando elnúmero deintegrantes de laIOCP sea decinco o máspersonas.

Complementariedad

A través de laSecretaría delTrabajo yFomento alEmpleo laspersonashuéspedes ymigrantes secapacitaran parafortalecer laintegracióneconómica.

SeguroPopular

Secretaríade Salud.

Promover elaccesoefectivo,oportuno, decalidad ycompletamente gratuito a losserviciosmédico-quirúrgicos,farmacéuticosy hospitalariosen más de 266padecimientos, con lafinalidad desatisfacer demaneraintegral lasnecesidadesde salud delas familiasque más lonecesitan.

Las personashuéspedes, ymigrantes.

Atencionesmédicas queincluyen:• Consultasmédicas enCentros deSalud• Consultas deespecialidad• Atenciónquirúrgica• Atenciónhospitalaria• Medicamentos• Estudios delaboratorio y degabinete.

Complementariedad

A través delseguro popular ylas y loshuéspedes ymigrantes gozandel derecho a lasalud.

Inscripciónante el

Registro Civilde los

RegistroCivil de laCiudad de

México

Facilitar lainscripciónante elRegistro Civil

Personasmigrantesnacidas en elextranjero

Inscripción anteel Registro Civil,de hijos demigrantes

complementariedad

En colaboracióncon el Registrocivil, de acuerdo alas bases de

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nacimientosocurridos enel extranjero..

a los hijos demexicanosnacidos en elextranjero.

nacidos en elextranjero.

colaboración quecelebró laConsejeríaJurídica y deServicios Legalesy la Secretaria deDesarrollo Rural yEquidad para lasComunidades.

III.6. Análisis de la congruencia del proyecto como programa social de laCDMXLa Secretaria de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, SEDEREC, a través delPrograma Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico busca contribuir a que las personas migrantes, huéspedes y sus familias al transitaren la Ciudad de México puedan acceder a los derechos de salud, alimentación, trabajo,equidad, identidad y regularización migratoria a través de los programas sociales y serviciosdel Gobierno del Distrito Federal. Por lo que este programa promueve la inclusión ydesarrollo social con trasferencias monetarias y materiales que beneficien a las personas encalidad de huésped, migrante y sus familias y en el cual se aplicará la política de género quepromoverá condiciones de equidad e igualdad entre Mujeres y Hombres. Para el año 2015 laprogramación presupuestal fue de $16,677,781.00 (Dieciséis millones seiscientos setenta ysiete mil setecientos ochenta y un pesos 00/100 M.N.) como monto inicial del capítulo 4000, yen el caso de que pueda convenirse concurrencia de recursos, o convocatoria conjunta conalguna otra instancia sea del sector público federal o privado, se utilizarán los recursosdisponibles y podrá incrementarse el número de proyectos, la cantidad de ayudas y el montode las mismas.

A partir de su creación en el año 2010 se publican en la Gaceta Oficial del Distrito Federal yen la página web de la Secretaría las Reglas de Operación y los Lineamientos generalespara su operación, además el programa es susceptible de evaluaciones internas y externas.

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IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL

IV.1. Definición de objetivos de corto, mediano y largo plazo del programasocial

PLAZOS PERIODOS

EFECTOSEN EL PROBLEMA

Y/O DERECHOSOCIAL

ATENDIDO

SOCIALES YCULTURALES ECONOMICOS OTROS

CORTO 6 meses

Entregar del recursopara iniciar.

Expresar ladiversidadcultural de laspersonashuéspedes ymigrantes

Permitir adquirirmaquinaria,equipo einsumos parahabilitar unnegocio.

Las y loshuéspedes,migrantes y susfamilias obtenganrecursoseconómicos para suestancia oresidencia en laCiudad de México.

Brindar atencionesoportunas a loshuéspedes,migrantes y susfamilias.

Fortalecer quelos huéspedes,migrantes y susfamiliasaccedan a losprogramas yservicios delgobierno de laCiudad deMéxico

Fortalecer lascapacidadesproductivas delas y loshuéspedes,migrantes y susfamilias.

Promover ygestionar el accesode la documentaciónde los migrantesque viven enEstados Unidos.

MEDIANO 1 año

Promover lahospitalidad en losprogramas yservicios delGobierno de laCiudad de México.

Garantizar quelos huéspedes,migrantes y susfamiliasaccedan a losprogramas yservicios delgobierno de laCiudad deMéxico

Insertar a loshuéspedesmigrantes y susfamilias enactividadesproductivas.

Promover lainterculturalidad enla Ciudad deMéxico.

Fomentar lainterculturalidadde la Ciudad deMéxico a travésde laspersonashuéspedes,migrantes y susfamilias.

Crear cadenasproductivas eimpactar en ladinámicaeconómica de laCiudad deMéxico.

LARGO 2 años

Garantizar osderechos de laspersonashuéspedes ymigrantes quetransitan y/o habitanpor la Ciudad deMéxico

Las personashuéspedes,migrantes y susfamilias ejerzansus derechosen su estanciaen la Ciudad deMéxico.

Las personashuéspedes ymigrantestengan ingresosque les permitansolventar susnecesidadesbásicas.

Que se crean redesentre las y loshuéspedesmigrantes y susfamilias.

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IV.2. DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASEEl Enfoque Metodológico de la Evaluación que se utilizará para el programa social será detipo cuantitativa para conocer los resultados del programa de acuerdo a lo planteado a losobjetivos y metas, así como cualitativa para conocer el grado de satisfacción de las y losusuarios y la calidad de los servicios brindados.

Se implementará una encuesta para conocer el grado de satisfacción de las usuarias y lacalidad de los servicios brindados, el tipo de muestra será el censo, es decir, se aplicara elinstrumento a todas las beneficiarias del programa social del año 2015 que corresponde a680 beneficiarios ya que el número de beneficiados es una población reducida. La aplicaciónserá en las instalaciones de la Secretaria que se ubica en calle Fray Servando #198, ColoniaCentro delegación Cuauhtémoc.

La prueba piloto será del 10% de la población, que corresponde a 68 personas

IV.3. Diseño del instrumento para la construcción de la línea baseCATEGORÍA DE ANÁLISIS REACTIVOS DE INSTRUMENTO

Perfil de la encuestada Edad, sexo, escolaridad, estado civil, lugar de procedencia o lugarde residencia.

Tipificación/tipografía de la migración Migrante, migrante de retorno, familiar de migrante o huésped,

Calidad en el servicio

La información que recibí fue clara y precisa.El asesor que me atendió manejaba de manera adecuada lainformación de mi solicitud.El trato recibido por el asesor fue cordial y de respeto.El asesor fue siempre profesional en el desempeño de suslabores.El tiempo de espera para recibir la atención solicitada no mepareció excesivo.La limpieza y presentación de las instalaciones me parece eladecuado.La calidad de los servicios en general me inspira confianza pararecomendarlo a mis conocidos o familiares.¿Cómo considera la calidad de nuestros servicios?

Satisfacción

Se resolvieron todas las dudas que vine a consultar a lainstituciónMe sentí apoyado(a) en todo momento durante la atenciónrecibida.Volvería a hacer uso de los servicios brindados por la instituciónnuevamente.

Expectativas de las y los beneficiarios ¿Quisiera hacer un comentario o sugerencia adicional paramejorar la calidad del servicio?

El diseño del instrumento se encuentra en el anexo 3

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IV.4. Método de aplicación del instrumentoLa muestra para la aplicación del instrumento es No Probabilística además será Intencionalya que se elegirá a las personas de acuerdo a la ayuda que recibió, el total de personas son318 entre los componentes de Gestión Social, Proyectos Productivos Mixtos, RegularizaciónMigratoria, Operativo Bienvenido Migrante. La prueba piloto será del 10% de losbeneficiarios que corresponde a 31 personas.

Tabla resumen de beneficiarios

HOMBRES MUJERES RANGOS DE EDAD DELEGACIÓN

132 86 Mayores de 18 años Habitantes de las 16 delegaciones políticasde la Ciudad de México

Se puede consultar el padrón de beneficiarios en la página WWW.sederec.cdmx.gab.mx

IV.5. Cronograma de aplicación y procesamiento de la informaciónAÑO

ACTIVIDAD 2016 2017MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOVE DIC ENE FEB MAR

Diseño yConstrucción de laLínea Base

X X

Diseño delinstrumento X X

Pilotaje XRediseño y ajuste delcuestionario X

Aplicación en campo X X XDepuración decuestionarios X

Captura yprocesamiento de labase de datos

X

Análisis de losprincipales resultadosa presentar en la EI2017

X

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V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015

V.1. Análisis de la evaluación interna 2015APARTADOS DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015 NIVEL DE

CUMPLIMIENTO JUSTIFICACIÓN

I.INTRODUCCIÓN

Satisfactorio

Se menciona elpropósito, laslimitaciones y lasevaluaciones internas deaños anteriores

II.METODOLOGÍA DE LAEVALUACIÓN INTERNA2015

II.1. Descripción del Objeto deEvaluación

Satisfactorio

Se describe elantecedente delprograma, su año decreación, la población ala que atiende y losobjetivos del programa.

II.2. Área Encargada de laEvaluación Satisfactorio

El aérea encargada es laDAHMYF y además semenciona la personaencargada de la misma.

II.3. Metodología de laEvaluación

Satisfactorio

Para desarrollar laevaluación interna 2015se considero las técnicascuantitativas ycualitativas.

II.4.Fuentes de InformaciónSatisfactorio

Se incluyen fuentesdocumentales yestadísticas

III.EVALUACIÓN DELDISEÑO DEL PROGRAMA

III.1. Consistencia Normativa yAlineación con la PolíticaSocial

Satisfactorio

Mediante un cuadro sepresenta la alineación delprograma con la PolíticaSocial del DistritoFederal, los 12 principiosde la LDSDF y losDerechos Económicos,Sociales y Culturales.

III.2. Árbol del Problema Satisfactorio Se incluye el esquemade árbol de problemas

III.3. Árbol de Objetivos y deAcciones Parcial

Se menciona en laevaluación interna 2015pero no es propiamenteun árbol de acciones.

III.4. Resumen NarrativoSatisfactorio

A través de un cuadro sepresenta el resumennarrativo.

III.5. Matriz de Indicadores

Satisfactorio

Si esta dentro de laevaluación interna 2015,sin embrago, losindicadores no estáncontextualizados.

III.6.Consistencia Interna delPrograma Social (LógicaVertical) Parcial

Solo se menciona lalógica entre lasactividades, loscomponentes y elpropósito.

III.7. Análisis de Involucrados Satisfactorio Si se menciona en la

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del Programa evaluación interna 2015III.8.Complementariedad oCoincidencia con otrosProgramas

SatisfactorioSi se menciona en laevaluación interna 2015

III.9. Objetivos de Corto,Mediano y Largo Plazo Satisfactorio

Mediante un cuadro semencionan los objetivosde corto, medio y largoplazo.

IV.EVALUACIÓN DECOBERTURA YOPERACIÓN

IV.1.Cobertura del ProgramaSocial Satisfactorio

Se menciona el númerode personas atendidas,en contraste con lasmetas programadas.

IV.2. Congruencia de laOperación del Programa consu Diseño


IV.3. Valoración de losProcesos del Programa Social Satisfactorio Si se menciona en la

evaluación interna 2015IV.4. Seguimiento del Padrónde Beneficiarios oDerechohabientes


IV.5. Mecanismos deSeguimiento de Indicadores

Parcial

El área que opera elprograma no cuenta ensu estructura orgánicacon un área deplaneación.

IV.6.Avances enRecomendaciones de laEvaluación Interna 2014 Satisfactorio

Mediante un cuadro secontemplan lasrecomendaciones acorto, mediano y largoplazo y su nivel decumplimiento.

V.EVALUACIÓN DERESULTADOS YSATISFACCIÓN

V.1. Principales Resultados delPrograma Satisfactorio

Se menciona el grado decumplimento de lasmetas programadas

V.2. Percepción de lasPersonas Beneficiarias oDerechohabientes No se incluyo

El programa no cuentacon un estudio paraconocer la percepción delas beneficiarias.

V.3. FODA del ProgramaSocial Satisfactorio Si se menciona en la

evaluación interna 2015VI. CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES

VI.1.Conclusiones de laEvaluación Interna Satisfactorio Si se menciona en la

evaluación interna 2015VI.2. Estrategias de Mejora

SatisfactorioMediante le cuadro deFODA se presentan lasestrategias de mejora.

VI.3.Cronograma deInstrumentación

Satisfactorio

A través de un cuadro sepresentan las estrategiasde mejora, el plazo arealizarlas, el arreaencargada y el aérea deseguimiento.

VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Satisfactorio Si se menciona en laevaluación interna 2015

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V.2. SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONESINTERNAS ANTERIORES

ESTRATEGIA DEMEJORA

ETAPA DEIMPLEMENTACIÓN DENTRO DEL

PROGRAMA

PLAZOESTABLECID

O

ÁREA DESEGUIMIENT

OSITUACIÓN A

JUNIO DE 2016JUSTIFICACIÓN Y

RETOS ENFRENTADOS

Crear un área deplaneación que déseguimiento a lasactividades deoperación, metasy beneficiarios delprograma.

Desde el diseñohasta la

evaluación. Mediano

DAHMyF Se designó a unservidor públicoenlace “A” parque desarrollaralas actividadesde planeación..

Se encuentra encapacitación pararesponder con lasacciones encomendadas.

Solicitar aumentode estructura.


evaluación.Mediano DAHMyF

Hasta elmomento no hayaumento en laestructura.

Presupuestalmente noestá contemplado elaumento de plazas.

Fortalecer lavinculacióninterinstitucional.

Diseño, proceso yevaluación.

Mediano DAHMyF

Se mantienen losvínculosinterinstitucionales y se hanampliado con lasorganizacionesde la SociedadCivil.

Se encuentra en revisiónlos convenios decolaboración que yaexisten.

Rediseño delPrograma CiudadHospitalaria,Intercultural y deAtención aMigrantes en laCiudad de México


evaluación. Mediano DAHMyF

A partir de lasReglas deOperación 2016el Programa seha rediseñado encuanto a lasmetasestablecidas en2015 y losapoyos seaprueban através de mesasde selección.

Con las mesas deselección, se reducirá eltiempo de espera para laliberación del recurso.

Fortalecer losapoyos para larealización deesos estudios

Para el diseño,proceso y

evaluacionesCorto DAHMyF Se tiene vínculos

con asociacionesciviles.

Impulsar el trabajo conlas organizaciones civilespara el desarrollo deinvestigaciones..

Difundir elPrograma y susinstrumentosnormativos.

En el proceso Corto DAHMyF

La difusión delprograma sehace a través delas redessociales, lapágina de laSEDEREC, defolletos que seentregan en losmódulos deBienvenidoMigrante y en elAeropuerto de laCiudad deMéxico.

La página de laSEDEREC es actualizadaperiódicamente, ademásdurante el operativoBienvenido Migrante quese llevan a cabo tresveces al año seproporciona informaciónsobre los programas de laSEDEREC.

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VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA

VI.1. Matriz FODAFORTALEZAS DEBILIDADES

F.1. Gestión con otras instituciones gubernamentales.F.2. Se cuenta con vínculos para estar en contactocon la población migrante.F.3. Vínculo con organizaciones de la Sociedad Civil,que brindan albergue temporal a las personasmigrantes.F.4. Convenios y bases de colaboración entredependencias para la atención a las personasmigrantes.

D.1. Liberación del pagoD.2. Tiempo de aprobación de los apoyosD.3. La difusión del programaD.4. No se cuenta con un albergue propio de laSecretaría para la atención de las y los huéspedes yMigrantes.

OPORTUNIDADES AMENAZASD.1. Liberación del pago

D.2. Tiempo de aprobación de los apoyosD.3. La difusión del programaD.4. No se cuenta con un albergue propio de laSecretaría para la atención de las y los huéspedes yMigrantes.

A.1. Las y los huéspedes y migrantes no cuenten conlos documentos necesarios para ingresar al programa.A.2. Falta de interés por parte de las y loshuéspedes y migrantes.A.3. Falta de continuidad a los convenios por loscambios de administración

VI.2. ESTRATEGIAS DE MEJORAFactores internos

Factores externos

Fortalezas (internas)F.1. Gestión con otras institucionesgubernamentales.F.2. Se cuenta con vínculos paraestar en contacto con la poblaciónmigrante.F.3. Vínculo con organizaciones dela Sociedad Civil, que brindanalbergue temporal a las personasmigrantes.F.4. Convenios y bases decolaboración entre dependenciaspara la atención a las personasmigrantes

Debilidades (internas)D.1. Liberación del pagoD.2. Tiempo de aprobación de losapoyosD.3. La difusión del programaD.4. No se cuenta con un alberguepropio de la Secretaría para laatención de las y los huéspedes yMigrantes.

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Oportunidades(externas)O.1. Creación de redes entre lasmujeres y hombresO.2. Impulsar la CiudadHospitalaria con el apoyo deorganizaciones, asociaciones y deenseñanza que promuevanactividades dirigida a fomentar lahospitalidad.

Fortalecer el fomento a la CiudadHospitalaria con apoyo de

asociaciones de la sociedad civilpara ampliar o crear más redesentre las personas huéspedes,

migrantes y sus familias.(01, O3, F2, F4)

Crear un albergue propio de laSecretaría.

(D4, 01)

Amenazas (externas)A.1. Las y los huéspedes ymigrantes no cuenten con losdocumentos necesarios paraingresar al programa.A.2. Falta de interés por parte delas y los huéspedes y migrantes.A.3. Falta de continuidad a losconvenios por los cambios deadministración.

Fortalecer los vínculos logrados ylos convenios ya alcanzados

durante los cambios deadministración.

(A1, A3, F1, F2,F3)

Rediseño de una campaña dedifusión de los programas de

atención a los huéspedes,migrantes y sus familias.

(A1, A2, D2, D3)

PROPUESTAS DEFINIDASELEMENTOS DE LAMATRIZ FODARETOMADOS

ESTRATEGIA DEMEJORA PROPUESTA

ETAPA DEIMPLEMENTACIÓNDENTRO DELPROGRAMA SOCIAL

EFECTO ESPERADO

Falta de interés por partede las y los huéspedes y

migrantes

Rediseño de unacampaña de difusión de

los programas deatención a los

huéspedes, migrantes ysus familias

Desde el diseño delprograma

La población conozca losservicios que proporcionael programa social y quela información llegue a

más personas y así poderampliar la cobertura del

programaNo se cuenta con unalbergue propio de la

Secretaría para laatención de las y los

huéspedes y Migrantes

Crear un albergue propiode la Secretaría

Desde el diseño delprograma

Garantizar un estanciatemporal adecuada para

las personas que seencuentran en tránsito

por la Ciudad de MéxicoFalta de continuidad a los

convenios por loscambios de

Fortalecer los vínculoslogrados y los conveniosya alcanzados durante

Desde el diseño delprograman hasta la

evaluación

Garantizar la atenciónintegral a las personas

huéspedes, migrantes y

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administración los cambios deadministración.

sus familias

Impulsar la CiudadHospitalaria con el apoyo

de organizaciones,asociaciones y de

enseñanza quepromuevan actividadesdirigida a fomentar la

hospitalidad

Fortalecer el fomento a laCiudad Hospitalaria conapoyo de asociacionesde la sociedad civil para

ampliar o crear másredes entre las personashuéspedes, migrantes y

sus familias.

Desde el diseño delprograma hasta la

evaluación

Ampliar o crear másredes entre las personashuéspedes, migrantes y

sus familias

VI.3. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓNESTRATEGIA DE

MEJORA PLAZO ÁREA(S) DEINSTRUMENTACIÓN

ÁREA(S) DESEGUIMIENTO

Rediseño de unacampaña de difusión de

los programas deatención a los

huéspedes, migrantes ysus familias

Mediano DAHMYF y la JUD deAtención a Migrantes DAHMYF

Crear un albergue propiode la Secretaría Largo DAHMYF DAHMYF

Fortalecer los vínculoslogrados y los conveniosya alcanzados durante

los cambios deadministración.

Mediano DAHMYF y la JUD deAtención a Migrantes DAHMYF

Fortalecer el fomento a laCiudad Hospitalaria conapoyo de asociacionesde la sociedad civil para

ampliar o crear másredes entre las personashuéspedes, migrantes y

sus familias.

Corto DAHMYF y la JUD deAtención a Migrantes DAHMYF

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VII. REFERENCIAS DOCUMENTALESDocumentales y Estadísticas

- Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), http://www.inegi.org.mx/,GOOGLE, Fecha de acceso: 15 de Mayo de 2016.

Instituto Nacional de Migración (INM), http://www.gob.mx/inm, GOOGLE, Fecha deacceso: 15 de Mayo de 2016.

Base de datos del Padrón sobre atenciones en proyectos productivos grupales,SEDEREC,http://www.sederec.cdmx.gob.mx/pdf/AVISODEPUBLICACIONDEPADRONES.pdf,GOOGLE, Fecha de acceso: 15 de Mayo de 2016, pág. 99.

Organización Internacional para las Migraciones (OIM), GOOGLE, Fecha de acceso:15 de Mayo de 2016, pág. 99.

Organización de la Naciones Unidas (ONU), http://oim.org.mx/, GOOGLE, Fecha deacceso: 15 de Mayo de 2016.

Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE), http://www.gob.mx/sre, GOOGLE, Fechade acceso: 15 de Mayo de 2016.

Consejo Nacional de Población (CONAPO), http://www.gob.mx/conapo/articulos/la-situacion-demografica-de-mexico-2015-31551?idiom=es, GOOGLE, Fecha deacceso: 15 de Mayo de 2016.

Normas Aplicables

Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal. Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal. Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal. Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal. Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 8PGDDF 2013-2018). Programa General de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación Hacia las

Mujeres de la Ciudad de México (2013-2018). Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante de la Ciudad

de México 2015. Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. Reglas de Operación del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena.

Huésped y Migrante de la Ciudad de México: del Subprograma de Equidad para laMujer Huésped Y Migrante en la Ciudad de México 2015 publicadas en la GacetaOficial del Distrito Federal No. 27 y No. 173, el 10 de Febrero de 2015 y 9 deSeptiembre de 2015 respectivamente.

Lineamientos Técnicos del Comité Técnico Interno de la Secretaría de DesarrolloRural y Equidad para las Comunidades.

Lineamientos para la evaluación interna 2016 de los programas sociales del DistritoFederal.

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Informe anual de actividades 2015. Evaluaciones internas del Programa 2014. Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito Federal. Reglamento de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito

Federal. Programa Sectorial de Hospitalidad, Interculturalidad, Atención a Migrantes y

Movilidad Humana para el Distrito Federal 2013-2018. Convocatoria 2015 del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped

y Migrante de la Ciudad de México en su Subprograma Mujer Huésped y Migrante,publicada el 28 de febrero de 2014 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 1808.

Diagnóstico sobre presencia e Inclusión de Comunidades y Grupos Huéspedes y susfamilias en la Ciudad de México para apoyar al sustento y evaluación de políticas deinterculturalidad y atención. Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, A.C(INEDIM), Septiembre 2012.

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