Evaluación Del Direccionamiento Estratégico y Estrategias ...
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1 Evaluación Del Direccionamiento Estratégico y Estrategias Empresariales ConfaTolima Estudiante: Jhonathan Mauricio Medina Orjuela Universidad Cooperativa de Colombia Facultad de Economía, Administración y Contaduría Programa Administración de Empresas Sede Ibagué-Espinal 2020
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Evaluación Del Direccionamiento Estratégico y Estrategias Empresariales
ConfaTolima
Estudiante:
Jhonathan Mauricio Medina Orjuela
Universidad Cooperativa de Colombia
Facultad de Economía, Administración y Contaduría
Programa Administración de Empresas
Sede Ibagué-Espinal
2020
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Evaluación Del Direccionamiento Estratégico y Estrategias Empresariales
ConfaTolima
Estudiante:
Jhonathan Mauricio Medina Orjuela
Director Metodológico
Mg Julián Ricardo Rodríguez Soto
Directos Disciplinar
Mg Carlos Dussan Pulecio
Universidad Cooperativa de Colombia
Facultad de Economía, Administración y Contaduría
Programa Administración de Empresas
Sede Ibagué-Espinal
2020
3
Contenido
Introducción ........................................................................................................................ 6
1 Planteamiento del Problema ......................................................................................... 8
2 Justificación ................................................................................................................ 11
Hipótesis 1. ......................................................................................................... 13
3 Objetivos ..................................................................................................................... 14
Objetivo General ............................................................................................... 14
Objetivo Especifico ............................................................................................ 14
4 Marco de Referencia ................................................................................................... 15
Marco Teórico ................................................................................................... 15
4.1.1 Teoría de la Organización Contingencial ....................................................... 16
Teoría de Sistemas ............................................................................................. 17
Marco Contextual .............................................................................................. 18
4.3.1 Historia ........................................................................................................... 18
4.3.2 Servicios ......................................................................................................... 19
4
4.3.3 Presencia en el departamento ......................................................................... 20
5 Marco Metodológico .................................................................................................. 21
Enfoque y Tipo .................................................................................................. 21
Corte ................................................................................................................... 22
Instrumentos ...................................................................................................... 22
Población y Muestra.......................................................................................... 22
6 Direccionamiento Estratégico ..................................................................................... 23
Visión .................................................................................................................. 23
Visión ComfaTolima ......................................................................................... 23
Misión ................................................................................................................. 24
Misión ComfaTolima ........................................................................................ 24
Aplicación De Matriz Para La Misión ............................................................ 24
Principios y valores actuales ............................................................................ 25
Aplicación de matriz axiológica ....................................................................... 25
7 Formulación Estratégica ............................................................................................. 27
8 Verificación Estratégica ............................................................................................. 29
9 Análisis de vulnerabilidad .......................................................................................... 34
10 Referencias .............................................................................................................. 35
5
Tablas y Figuras
Figura 1 Elementos de Teoría Contingencial .................................................................... 17
Figura 2.Mapa de Presencia Regional ComfaTolima ....................................................... 20
Figura 3: Matriz Para La Visión ....................................................................................... 23
Figura 4: Matriz Para La Misión ....................................................................................... 24
Figura 5 Matriz Axiológica ............................................................................................... 26
Figura 6.Matriz FODA ...................................................................................................... 28
Figura 7: Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo .......................................... 29
Figura 8 Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo ........................................... 30
Figura 9 cuadro de mando Para Cumplimiento De Tiempo De Tiempo .......................... 31
Figura 10 Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo ......................................... 32
Figura 11: Matriz Para El Análisis De Vulnerabilidad ..................................................... 34
6
Introducción
La micro y pequeña empresa es unos elementos importantes del desarrollo y la
consolidación empresarial en Latinoamérica y el mundo, en la medida que son
generadoras de empleo y contribuyen en gran medida al PIB mundial y al desarrollo de
muchas naciones en el mundo, es por ello que estas unidades empresariales merecen ser
analizadas y estudiadas en profundidad con el fin que puedan continuar aportando al
desarrollo mundial.
Es cuando la planeación estratégica cobra una relevancia importante, en la media
que esta herramienta gerencial puede ayudar a la consolidación verificación y ser apoyo a
la gestión de crecimiento y evolución de estas compañías, por tanto, el crecimiento de
una empresa depende en gran media de la gestión de directivos y de cómo estos
directivos lideran los equipos de trabajo para alcanzar los objetivos y contribuir con el
crecimiento de la empresa.
Es por ello que la evaluación del direccionamiento estratégicos es una herramienta
gerencial para apoyar la operación y las acciones de los directivos y gerentes, se espera
7
con este trabajo hacer un a análisis de la situación estratégica de la empresa y aportar a
las lineas estratégicas y el direccionamiento estratégico de la organización ConfaTolima.
8
1 Planteamiento del Problema
Desde los orígenes de las cajas de compensación familiar, que tuvieron por origen ser un
esquema de compensación para los asalariados y sus familias, si bien la iniciativa en Colombia
surge como un modelo comparativo de la empresa de Ferrocarriles de Colombia, donde se tenían
establecidas una serie de beneficios para los funcionarios y sus familias, este ejemplo de la época
junto a otros modelos de Latinoamérica y el mundo, fue el cimiento de las cajas de
compensación y todo es sistema compensatorio del cual hoy gozan asalariados e independientes
que cotizan al Sistema de Salud y Seguridad Social SGSSS del país.
Han transcurrido más de seis décadas y si bien es sistema compensatorio presenta algunas
fallas, el balance es satisfactorio, Colombia cuenta hoy con un tejido compuesto por 43 cajas en
todas las ciudades capitales y sus departamentos. Esa suerte de fortalecimiento de tejido social se
desarrolla a través de recreación, salud, educación y vivienda, entre otros servicios, que no dejan
que los trabajadores caigan en la pobreza extrema. Las cajas son los únicos mecanismos que
generan movilidad social en términos de calidad de vida y hoy cobija a nueve millones de
trabajadores que se extienden a núcleos familiares de casi 22 millones de personas beneficiarias
(Diario La Republica , 2019).
Si bien es cierto, los avances en el sistema de compensación son notorios y la cobertura
es importante, en la medida que estas instituciones tienen como eje sustantivo acompañar a los
trabajadores para mejorar su calidad de vida y evitar que caigan en condición de pobreza, El
problema es que esta buena labor aún se considera como un costo elevado para los empleadores
9
dado que desincentiva el trabajo formal y la generación de nuevos empleos. Incluso hay quienes
las miran como responsables de la cabalgante informalidad y escasa generación de trabajos con
todas las prestaciones, pues el aporte a las cajas que deben hacer los empresarios de 4% es una
suerte de impuesto para los emprendedores y para las empresas tradicionales, los costos sobre la
nómina siempre han sido considerados una amenaza para el empleo formal o la formalización de
empleo en Colombia (Rodriguez Soto & Dussan-Pulecio, 2018).
Adicional a esta dificultad del sistema compensatorio y la fuerte competitividad de las
cajas de Compensación, es sistema enfrenta o debe estar preparado para nuevos cambios, la
posible reforma laboral, pueden atentar esta contribución, desde la disminución o la desaparición
de este aporte, contratación por horas y demás posibilidades, de hecho, las cajas de
compensación están en incertidumbre en razón a que la mayor fuente de ingresos es el aporte
patronal de los empleadores y muchas de sus unidades de negocio son subsidiatarias y no operan
bajo la premura del punto de equilibrio empresarial.
En el departamento del Tolima, además de la incertidumbre, el tejido de cajas enfrenta
además de las incertidumbres antes mencionadas, la dificultad de operar con tres cajas de
compensación en una región con altos índices de desempleo, la capital Ibagué registra un 32.7%
de desempleo y la informalidad supera en 60%, además de que el tejido empresarial esta
permeado por micro y pequeñas empresas, las cuales son más del 93% del total del tejido
empresarial en el departamento (Camara de Comercio de Ibague , 2020).
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En razón a estas dificultades, el presente trabajo intenta indagar sobre la capacidad de la
caja de Compensación del Tolima, para atender las dificultades y el panorama con tanta
incertidumbre que genera la operación y prestación de los servicios para sus afiliados y
beneficiarios mediante la evaluación de la planeación estratégica estimada por esta compañía.
En razón con lo anterior se formula la siguiente pregunta de investigación,
¿Cómo se debe estructurar un marco estratégico que aporte al desarrollo sostenible y sea
coherente con las necesidades de los subsidiarios, en la Caja de Compensación Familiar
ConfaTolima?
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2 Justificación
Es en los años 80, cuando el legislador crea la Superintendencia de Subsidio Familiar, a
través de la ley 25 de 1981, como un organismo de derecho público encargado de ejercer las
funciones de inspección y vigilancia de las entidades autorizadas para recaudar los aportes y
pagar las asignaciones del subsidio familiar. El subsidio se había establecido como
reconocimiento en dinero para los trabajadores con remuneración salarial fija o variable que no
sobrepasara los cuatro salarios mínimos legales mensuales vigentes, con algunos límites
especiales en topes de cotización y clases de servicios. Con la expedición de la ley 71 de 1989, se
extendió esta prestación a los pensionados, con excepción del subsidio en dinero (Rodriguez-
Arevalo , 2012).
Estas entidades, han sido reconocidas, desde sus orígenes, como instituciones líderes en
la formulación y ejecución de programas sociales, lo que resalta la importancia de este tema,
liderazgo que el Gobierno colombiano ha reconocido, en diferentes circunstancias, asignándoles
funciones sociales que le corresponderían al Estado constitucionalmente, ante la necesidad de
generar soluciones a los graves problemas sociales y económicos que enfrenta el país. Estas
nuevas situaciones han requerido por parte del sistema de cajas la necesidad de implementar
estrategias para generar más ingresos, contar con una mayor y mejor infraestructura, mayor
exigencia de recurso humano especializado, mejor planeación administrativa, aplicación de
tecnología, y por ende exige del Estado la aplicación de adecuados mecanismos de control y
vigilancia. A todo lo anterior se agrega, la creciente tendencia de ser autosuficientes en la
generación de ingresos.
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Dado que las cajas de compensación se constituyen en una clara expresión de un actor de
derecho privado, financiado por aportes del sector empresarial, pero con una importante
actuación en lo público por el carácter social de los beneficios que generan, por lo que se
destacan como operadores inmersos dentro de la estructura del complejo económico y social del
país (Caballero- Herrera , 2005), se hace importante verificar las posibilidades estratégicas de
crecimiento empresarial en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS, así como
verificar el grado de cumplimiento para con los usuarios, beneficiaros de los cuales muchos son
asalariados y los empleadores del país.
Los procesos de ampliación de la cobertura han traído consigo un alto grado de subsidios
y beneficios para los afiliados y sus familias, confirmando con ello la eficiencia que tienen las
prestaciones del Subsidio Familiar para atender las cargas familiares y demás riesgos sociales, y
con ello, su alto nivel de aporte para la construcción de un Sistema progresivo e igualitario. Esto
se concreta con los más de 1.3 billones de pesos pagados en 4.8 millones de cuotas monetarias al
año, 45 mil subsidios de vivienda y los 85 millones de usos que se registraron en los servicios de
recreación y beneficios a diciembre de 2013.
A estas importantes cifras habría que sumarle las más de un millón de personas que han
accedido a los beneficios de educación, educación no formal, programas para adultos mayores y
discapacitados, personas sobre las cuales se ha puesto un especial esfuerzo para garantizar el
acceso efectivo a prestaciones que le permita una igualdad real frente a la sociedad, una mejora
en su calidad de vida y una garantía frente a sus derechos fundamentales (Cobo- Soto , 2009).
13
Cabe resaltar que estas prestaciones, no solamente pueden medirse en estas importantes
cifras sino también a partir de su impacto redistributivo dentro de la sociedad, del mejoramiento
de la calidad de vida y de la incidencia de los subsidios frente a la capacidad adquisitiva de las
familias, especialmente en aquellas con más de cinco beneficiarios y que devengan un Salario
Mínimo Mensual Legal Vigente, donde la cuota monetaria representa casi el 17% de la
capacidad adquisitiva frente a la canasta familiar.
Las cifras hablan por si solas y denotan la importancia de desarrollar un estudio que
verifique la hipótesis
Hipótesis 1.
El marco estratégico de la caja de compensación familiar ConfaTolima, aporta al
desarrollo sostenible de las organizaciones de su sector y es coherente con las necesidades de los
subsidiarios
14
3 Objetivos
Objetivo General
Estructurar a partir del marco estratégico de la caja de compensación ComfaTolima,
estrategias que respondan las necesidades de los subsidiarios y coherentes con las necesidades
del sector empresarial y la fuerza laboral.
Objetivo Especifico
Valorar los elementos misionales y visiónales de la cultura corporativa para la
caja de compensación ComfaTolima
Construir un análisis interno y externo mediante la matriz DOFA, para la caja de
compensación ComfaTolima
Formular las estrategias corporativas que respondan a las necesidades de los
subsidiarios y que sean coherentes con las necesidades del sector empresarial y la
fuerza en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
15
4 Marco de Referencia
La presente investigación requiere de una mirada axiológica no solo de los factores
internos y externos de la empresa, sino que además de autores y teorías que den explicación de la
funcionabilidad de la estrategia como apoyo empresarial y amplíen el debate sobre la
importancia para la gerencia de prospectar escenarios; los cuales no solo apoyan la gestión sino
que además minimicen los riesgos de la empresa y la alta dirección y de elementos a la
organización sobre el trazado empresarial para lograr el éxitos.
Por esta razón el presente trabajo de grado, cuanta con un marco teórico, y un marco
contextual.
Marco Teórico
Para estructurar y comprender el problema y la construcción de alternativas estratégicas
como se propone en los objetivos y con el fin de dar respuesta a la pregunta de investigación esta
investigación se apoyará en dos referentes teóricos, La teoría de la Organización Contingencial y
la Teoría de Sistemas
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4.1.1 Teoría de la Organización Contingencial
El enfoque organizacional, llamado situacional o contingencial, a pesar de remontarse a
comienzos de los años 70’s, ha sido poco mostrado si se compara con otras teorías; aunque en el
fondo encierra unas leyes que la utilizan mucho los administradores; es decir, que la
administración y la organización deben adaptarse a las condiciones o leyes particulares que se
enfrentan en cada organización.
Este enfoque usualmente no se utiliza en la preparación de administradores en el medio
Colombiano, pues a diferencia del enfoque de la racionalización del trabajo y la doctrina
administrativa, este enfoque no surgió de gerente experimentado; si no se ha confirmado y
Acciones Administrativas Pueden generarse a partir de Características Situacionales Para obtener
Resultados Organizacionales conformado con base en una serie de estudios empíricos realizados
por la socióloga Joan Woodward en 1965, y a finales de los 60’s por Burns y St Alvier en
Estados Unidos e Inglaterra, respectivamente. Apuntaron a la determinación que el cambio
tecnológico y el cambio en el mercado se da sobre el sistema administrativo.
Este enfoque logra integrar elementos útiles para entender y complejizar la organización,
como se muestran en la siguiente figura
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Figura 1 Elementos de Teoría Contingencial
Fuente: El Autor
Teoría de Sistemas
El enfoque Sistémico de las Organizaciones: Inicia en la década de los 30; desde
la mirada del biólogo Ludwing Von Bertalanffy es una aplicación de conceptos básicos
de la teoría general de los Sistemas, al campo de la teoría organizacional, en la cual
intenta integrar o diferenciar en la manera en que predicen el ambiente de la empresa.
(Segmentación interna). El enfoque contingencia es ecléctico e integrativo (Bertalanffy,
2001).
Principios científicos, una perspectiva y una metodología universal que sirven
para estudiar: los sistemas biológicos, los mecánicos o sociales, por lo cual esta teoría
permite tener una visión integradora de los problemas de la alta gerencia y de los
enclaves de la dirección.
Ambiente Consumidor
Legislacion Tecnologia
18
Marco Contextual
4.3.1 Historia
La Caja de Compensación Familiar El 25 de junio de 1993 según Resolución No.0413 de
la Superintendencia del Subsidio Familiar, se aprobó la fusión de dos de las Cajas del Tolima. En
una asamblea conjunta, Comfaro y Comfacopi del Tolima, decidieron unir esfuerzos para crear
una Caja de Compensación nueva, con la capacidad económica y administrativa de satisfacer las
necesidades de sus afiliados (COMFATOLIMA, 2020).
Algunos de los momentos representativos de la empresa en su evolución
2009: Primera certificación de ICONTEC en el sistema de Gestión de Calidad, NT ISO:
9001:2018 a
2010: Construcción sede colegio ComfaTolima
Inauguración del centro de desarrollo infantil Mi Dulce Tolima
2011: Inauguración de la Sede Administrativa
2012: Apertura Oficina regional de Mariquita
2013: Unión de ComfaTolima y el Gobierno Nacional para poner en marcha el Mecanismo
de Protección al Cesante.
2016: Apertura nuevo punto de atención del Servicio de Empleo ComfaTolima en el barrio
Cádiz.
Inicio de la obra del Centro Recreacional Agua Blanca en Espinal
Inauguración del Auditorio José María Dionisio Melo y Ortiz
2018: Inauguración de la Piscina Tana tipo Playa en Lagos Club ComfaTolima
2019: Inauguración del Centro de Exposiciones y Grandes Eventos Waira Kapa
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4.3.2 Servicios
Dentro del portafolio de servicios y en el marco de la ley 21 de 1982, como empresa de
Derecho Privado sin Animo de Lucro, la caja de compensación ComfaTolima prestas los
siguientes servicios
Subsidio Monetario
Salud
Educación
Recreación
Gimnasio
Fovis Vivienda
Biblioteca
Turismo
Crédito Social
Mas Vida Mas Año
Foniñez
Mecanimso de protección al Cesante
Parque Recreativos y Salones para eventos
20
4.3.3 Presencia en el departamento
Figura 2.Mapa de Presencia Regional ComfaTolima
Fuente (COMFATOLIMA, 2020)
21
5 Marco Metodológico
Entendiendo que el proceso metodológico en una investigación, es considerado
como el apartado que documenta el procesamiento de la información y los datos para
cumplir con los objetivos y conseguir los resultados del proceso planteado (Hernandez-
Sampieri, Fernadez-Collado, & Baptista-Lucio, 2010).
Por tal razón, el presente estudio cuenta con enfoque, tipo, corte, instrumentos y
población y muestra como elementos que definen los mecanismos para la recolección,
clasificación y procesamiento y propuesta de estrategias a partir de la información
recabada.
Enfoque y Tipo
Para la presente investigación el enfoque que se ha definido es el cualitativo, una vez que
es mediante este enfoque que se capturan los datos y los rasgos característicos, en la evaluación
del direccionamiento estratégico, es por este enfoque metodológico que se extraen los datos
internos y externos que afectan o impactan a la organización en planeación estratégica en micro,
pequeñas empresas y en emprendimientos (Hernandez-Sanchez & Rodriguez-Soto, 2013).
El tipo de investigación definido para este proceso es el evaluativo, esta tipología consiste
en otorgar juicios sobre una intervención, empleando métodos científicos para evaluar recursos,
22
los servicios de manera coherente con las necesidades del contexto y la lógica del problema de
estudio (Lerma Gonzalez , 2011).
Corte
El diseño de corte transversal se clasifica como un estudio observacional de base
individual que suele tener un doble propósito: descriptivo, evaluativo y analítico. También es
conocido como estudio de prevalencia o encuesta transversal (Rodriguez & Mendivelso , 2018);
su objetivo primordial es identificar la frecuencia de una condición o fenómeno en la población
estudiada y es uno de los diseños básicos en casos asociados con innovación y gestión
empresarial (Lopez, Villegas , & Rodriguez -Soto, 2017), es por esto que este corte se ajusta a
las necesidades del presente estudio
Instrumentos
Los instrumentos cara capturar y procesar la información son los siguientes,
Matrices de Misión y Visión; Matriz Axiológica; Matriz de Vulnerabilidad, Matriz
DOFA, Cuadro de Mando y Matriz para el análisis de la Vulnerabilidad, tomadas de
(Dussan-Pulecio & Serna-Gomez, 2017)
Población y Muestra
Como población se toma el sistema compensatorio del Tolima y como muestra la caja de
Compensación Familiar del Tolima ConfaTolima.
23
6 Direccionamiento Estratégico
Visión
Entendiéndose la visión como un conjunto de ideas expuesta de forma
clara que indica hacia dónde se dirige la empresa a largo plazo y en qué se deberá
transforma o evolucionar, tomando en cuenta el impacto de las nuevas tecnologías, de las
necesidades y expectativas cambiantes de los clientes, de la aparición de nuevas
condiciones del mercado (Fernandez, 2012)
Visión ComfaTolima
A 2026 seremos reconocidos por los tolimenses como los mejores prestadores de
servicios sociales de la región.
Aplicación de matriz para la visión
Figura 3: Matriz Para La Visión
ELEMENTOS ACONTENER SI NO PORQUE
¿Está formada por líderes? *
Si está construida pro lideres empresarios y directivos
¿Está definida en el tiempo? * Si tiene una visión formulada a futuro
¿Es integradora? * Si porque ve su razón de ser como un todo
¿Es amplia y detallada? * Su enunciado es general
Es positiva e inspiradora * Su enunciado inspira competitividad y posicionamiento
Es realista y posible * Si es realista y tiene metas a cumplir
Es consistente * Es lógica y consistente
Esta difundida interna y externamente * Su enunciado es claro para el cliente interno y externo
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Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
Misión
Siendo la misión el propósito rector de la organización, y concebida como el camino que
lleva al cumplimiento de la visión, además la misión es la encargada de describir la naturaleza y
el negocio e identifica el producto, los clientes y el mercado. Es el deber ser de la organización.
(Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
Misión ComfaTolima
Construimos experiencias de vida para el fortalecimiento de la familia y el
desarrollo de la región
Aplicación De Matriz Para La Misión
Figura 4: Matriz Para La Misión
ELEMENTOS A CONTENER SI NO PORQUE
Asegura consistencia y calidad * El enunciado brinda consistencia y calidad
Define el punto de referencia central * Otorga una idea clara de la empresa y lo
quiere brindar
Logra el compromiso de los miembros de la Cia * Si el enunciado trasmite compromiso
Compromete y logra lealtad de los relacionados * No es explicito
Ayuda a consolidar la imagen corporativa * Si desde la misión posiciona sus servicios
Realista y posible * Es realista y tangible
consistente * Da una idea clara de sus objetivos
Esta difundida interna y externamente * Es amplia y permea a la compañía en
contexto
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
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Principios y valores actuales
Para la caja de compensación ConfaTolima son principios intransables en la medida que
definen us actuar e imponen un marco para el funcionamiento y operatividad Los principios de
las personas para convivir en paz consigo mismos y en armonía con su entorno. (Dussán-Pulecio
& Serna, 2017).
Solidaridad
Ética
Respeto
Universalidad
Aplicación de matriz axiológica
La matriz axiológica es una herramienta de la gerencia estratégica que mediante un
cuadro permite comparar dos variables. Por un lado, en las filas se sitúan los posibles principios
a seguir y por otro, en las columnas se posicionan los entes a quienes se debe impactar o con
quienes se debe mediar. (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
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Figura 5 Matriz Axiológica
PRINCIPIOS
CO
LA
BO
RA
DO
R
CL
IEN
TE
CO
MP
ET
EN
CIA
PR
OV
EE
DO
R
ME
DIO
AM
BIE
NT
E
ES
TA
DO
TO
TA
L
Respeto 3 4 5 4 3 5 24
Solidaridad 4 5 4 4 4 3 24
Ética 5 5 5 5 4 4 28
Universalidad 4 4 3 1 3 4 19
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017) adaptada por los autores
En razón a la matriz evaluada, se puede afirmar que los principios de la ética, seguido de
la solidaridad y el respetó son los más afincados en la organización, asociado a la necesidad de
potenciar la universalidad especialmente en proveedores de la organización, esto con el fin de
garantizar un sano y armónica vivencia de los principios como parte de la cultura corporativa
(Dussan-Pulecio, Serna , & Caliman, 2016).
27
7 Formulación Estratégica
El análisis DOFA donde se analizan las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y
Amenazas es aplicable a cualquier tipo de empresa sin importar su tamaño o naturaleza,
es una herramienta que favorece el desarrollo y ejecución de la planeación formal
(Ramirez Rojas , 2009); es por eso que resulta conveniente que los responsables de las
decisiones administrativas cuenten con un procedimiento para la elaboración de un
diagnóstico situacional FODA, como el que aquí se sugiere, que facilita la toma de
decisiones y el desarrollo de estrategias.(Pulgar-Vidal, 2015)
28
Figura 6.Matriz FODA
MATRIZ FODA ESTRATÉGICA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FACTORES
EXTERNOS
1. Democratización de los Servicios
2. Posicionamiento de Marca ComfaTolima
3. Política Publica de protección a la
compensación familiar
4. Lineamientos nacionales para administración
de programas de vivienda y desempleo
5. Reformas Laborales
6. Reformas Tributarias
7. Inflación Económica
8. Crecimiento de la Tasa de Desempleo en la región
9. Oferta de servicios turísticos informales
FACTORES
INTERERNOS
FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS FA
A. Caja de
compensación
con mayor
cobertura
regional
Estrategia (A-1) Consolidación de Marca Fuerte
mediante mayor cobertura y democratización de
productos y servicios en todo el departamento del
Tolima
Estrategia (C-7) Consolidar una estrategia de costos para
mantener la oferta de servicios low cost aun en épocas
de crisis
B. El porcentaje
subsidiario no
supera el 40%
Estrategia (B-3) Aumento del monto del subsidio
familiar en el marco de la normativa estatal y los
estatus de la caja de Compensación ComfaTolima
Estrategia (D-8) Aprovechamiento de los recursos para
apalancar programas de protección al cesante y a su
núcleo familiar
C. Tasa de uso de
servicios 2019
del 56%
Estrategia (C-4) Mantener el tasa de uso de
servicios con los servicios de salud, vivienda,
subsidios y programas de protección al cesante
D. El estado de
resultado
evidencia una
inversión del
44% de los
recursos en
programas
sociales
Estrategia (D-2) Usar los excedentes en proteger
la marca y mantener el posicionamiento de los
productos y servicios ofertados por la caja
DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS DA
E Baja presencia
en los municipios
Estrategia (D-1) Construir un plan de
intervención y comunicación que llegue a todo el
municipio
F. Débil esquema
de comunicación
y vínculo con los
46 municipios del
departamento
Estrategia (F-9) Hacer visible la marca y los productos y
servicios que ofertan
G. Problemas de
gobernanza entre
la junta directiva
y los directivos
Estrategia (G-3) Establecer el protocolo de
gobernanza basado en lineamientos de orden
nacional y en el marco de la Ley
H. Robusto
tamaño de su
estructura
organizacional
Estrategia (H-5/6) Analisis de la estructura
organizacional para proteger la finanzas de la Caja
ComfaTolima
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017, pág. 89)
29
8 Verificación Estratégica
La construcción de un cuadro de mando permite tener en cuenta las estrategias y planes
de acción. “El cuadro de mando es la herramienta que utiliza una organización para medir la
eficacia y la eficiencia en el cumplimiento de los planes de acción con eso, disminuye la
incertidumbre y facilita el manejo del potencial fracaso en la toma de decisiones”. (Dussán-
Pulecio & Serna, 2017). A continuación, se ponen cuatro estrategias FO por recomendación del
Profesor Dussan, además de establecer los planes de acción y los indicadores de gestión en cada
plan de acción, y el líder responsable con un seguimiento periódico. (Gómez, 2014).
Figura 7: Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017, pág. 100)
Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
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Consolidación de
Marca Fuerte
mediante mayor
cobertura y
democratización
de productos y
servicios en todo
el departamento
del Tolima
Actualizar la oferta de
productos y servicios
de la caja
ComfaTolima
Ger
ente
de
Mer
cad
eo
01-0
6-2
0
30-1
2-2
0
0 A *
Te/
Tu
Actividad Tiempo
estimado Tiempo
utilizado Relación Rojo 0 -
79% de
eficacia
Amarillo
80 - 99%
de eficacia
Verde
100% de
eficacia
1 180 180 100% 100%
Promover la oferta de
productos y servicios
en todos los
municipios del
Departamento del
Tolima
Ger
ente
de
Mer
cad
eo
01-0
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0
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Te/
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Actividad Tiempo estimado
Tiempo utilizado Relación
Rojo 0 -79% de
eficacia
Amarillo 80 - 99%
de eficacia
Verde 100% de
eficacia
1 180 180 90.8% 90.8%
30
Figura 8 Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
Est
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gia
Pla
n D
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Res
ponsa
bl
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Equip
o
Fec
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Fin
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Día
s
Adic
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os
Indic
ador
Sem
áforo
Obse
rvac
io
nes
Consolidación
de Marca
Fuerte
mediante
mayor
cobertura y
democratizaci
ón de
productos y
servicios en
todo el
departamento
del Tolima.
Llegar
conla
oferta de
productos
y
servicios
a los 46
municipio
s del
Tolima
Pyp;
Servicios
y
Beneficio
s y
Brigadas Ger
ente
de
com
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al y
Equip
o d
e D
irec
tivo
01
/06/3
0
30
/12
20
18
0
A
*
Te
/
Tu
Activida
d
Tiempo
estimad
o
Tiempo
utilizad
o
Relació
n
Rojo 0
-79%
de
eficaci
a
Amarill
o 80 -
99% de
eficacia
Verde
100%
de
eficaci
a
46 180 150 100% 100%
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
31
Figura 9 cuadro de mando Para Cumplimiento De Tiempo De Tiempo
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
Est
rate
gia
Pla
n D
e
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Ad
icio
nad
os
Ind
icad
or
Sem
áfo
ro
Ob
serv
aci
on
es
Aumento
del monto
del subsidio
familiar en
el marco de
la
normativa
estatal y los
estatus de la
caja de
Compensaci
ón
ComfaToli
ma
Verificar
los estados
financieros
para ofertar
un
beneficios
extra de 6
meses que
mejor la
compensaci
ón
económica
en un 20%
Junta
Directiva
Directos
Comerci
al;
Director
Financier
o-
Directos
Ejecuctiv
o
01
-
08
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99%
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Verde
100%
de
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1 30 60 50% 50%
32
Figura 10 Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
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s
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n
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s
Ind
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o
r Sem
áfo
r
o
Ob
serv
a
cio
nes
Mantener
el tasa de
uso de
servicios
con los
servicios
de salud,
vivienda,
subsidios
y
programa
s de
protecció
n al
cesante
Promociona
r y
direccionar
la fuerza
comercial a
la captación
y uso de los
servicios de
salud;
vivienda y
programas
de
protección
al cesante
Ger
ente
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de
eficaci
a
1 180 150 100% 120%
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
33
Figura 10. Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
Cuadro De Mando Para Cumplimiento De Tiempo
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Ob
serv
a
cio
nes
Usar los
excedentes en
proteger la
marca y
mantener el
posicionamien
to de los
productos y
servicios
ofertados por
la caja
Verificar
los
indicadore
s
financiero
s y
económico
s de la
caja y
redirecion
ar los
excedentes
en
mantener
la marca
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Amarill
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100%
de
eficaci
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1 30 45 75% 120%
34
9 Análisis de vulnerabilidad
Es un proceso mediante el cual la organización determina el nivel de exposición y la
predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica Este
proceso es llevado a cabo con la ayuda de una Matriz llamada de vulnerabilidad.” (Arizabaleta.,
2004)
Continuación se procede a la aplicación de la matriz para el análisis de vulnerabilidad
Figura 11: Matriz Para El Análisis De Vulnerabilidad
Matriz Para El Análisis De Vulnerabilidad
Puntal
Amenazas, Debilidades Y Efectos
Capacida
d De
Reacción
Grado de
Vulnerabilida
d
Amenaza
O
Debilida
d
Contraria
Al Puntal
Consecuencia
Impact
o
Probabilida
d De
Ocurrencia
Valor De
La
Adversida
d 0 A 1 0 A 1 0 A 10
1 Perdida de
Posicionamien
to de marca
Perdida de
marca por
pedida de
afiliados o
cierre de
empresas
Disminución
de usuarios y
necesidad de
abarcar otros
mercados
0,6 0,6 0,5 7 8,3
2 Disminución
de uso de
productos y
servicios
Disminució
n en las
ventas
Desvalorizaci
ón en las
ventas y la
concepción de
apoyo social
0,8 0,4 0,3 8 8,7
3 Calidad del
producto y
servicios
El no uso
de los
servicios
puede
afectar las
cifras de la
caja
Desarticulació
n del flujo de
ventas
0,7 0,4 0,3 8 8,6
4 Hacer visible
el programa de
desempleo y
protección al
cesante
El
desempleo
puede ser
una
oportunida
d de
mantener la
imagen de
marca
Perdida de
afiliados por
desempleo
0,7 0,8 0,5 4 4,8
Fuente: (Dussán-Pulecio & Serna, 2017)
35
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