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1 ES Dirección General de Comunicación Unidad de Seguimiento de la Opinión Pública Bruselas, diciembre 2013 Eurobarómetro del Parlamento Europeo (EB/PE 79.5) «A UN AÑO DE LAS ELECCIONES EUROPEAS DE 2014» Parte Parlámetro SÍNTESIS ANALÍTICA Cobertura: UE de los Veintiocho (27 624 ciudadanos europeos) Población: europeos mayores de 15 años Metodología: entrevista personal (CAPI) Trabajo de campo: del 7 al 23 de junio de 2013, TNS Opinion A. INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO EUROPEO.................................... 14 1. Recuerdo mediático............................................................................................................................................ 14 2. Interés por la política europea en general ......................................................................................................... 17 3. Deseo de información ........................................................................................................................................ 20 4. Imagen general del Parlamento Europeo .......................................................................................................... 23 B. PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO............................................................... 26 1. Situación actual ................................................................................................................................................. 26 2. Percepción (pasado) .......................................................................................................................................... 29 3. Deseo (futuro) .................................................................................................................................................... 32 C. CONOCIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS ................................. 35 1. Nombrar tres instituciones europeas ................................................................................................................. 35 2. Funcionamiento de las instituciones europeas................................................................................................... 39 3. Institución que mejor representa a la UE .......................................................................................................... 44 D. CONOCIMIENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO.......................................... 47 1. Fecha de las próximas elecciones europeas ...................................................................................................... 47 2. Funcionamiento del Parlamento Europeo ......................................................................................................... 50 3. Modo de decisión en el Parlamento Europeo .................................................................................................... 53 4. Conocimiento general del Parlamento Europeo ................................................................................................ 56 E. EL PARLAMENTO EUROPEO HOY Y MAÑANA: LOS VALORES Y LAS POLÍTICAS ............................................................................................................... 62 1. Políticas prioritarias .......................................................................................................................................... 62 2. Políticas que deben priorizarse en tiempo de crisis ........................................................................................... 65 3. Valores que deben defenderse ............................................................................................................................ 68

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1 ES

Dirección General de Comunicación Unidad de Seguimiento de la Opinión Pública

Bruselas, diciembre 2013

Eurobarómetro del Parlamento Europeo (EB/PE 79.5)

«A UN AÑO DE LAS ELECCIONES EUROPEAS DE 2014» Parte Parlámetro

SÍNTESIS ANALÍTICA

Cobertura: UE de los Veintiocho (27 624 ciudadanos europeos) Población: europeos mayores de 15 años Metodología: entrevista personal (CAPI) Trabajo de campo: del 7 al 23 de junio de 2013, TNS Opinion

 

A.  INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO EUROPEO .................................... 14 1.  Recuerdo mediático............................................................................................................................................ 14 2.  Interés por la política europea en general ......................................................................................................... 17 3.  Deseo de información ........................................................................................................................................ 20 4.  Imagen general del Parlamento Europeo .......................................................................................................... 23

B.  PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO ............................................................... 26 1. Situación actual ................................................................................................................................................. 26 2. Percepción (pasado) .......................................................................................................................................... 29 3. Deseo (futuro) .................................................................................................................................................... 32

C.  CONOCIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS ................................. 35 1. Nombrar tres instituciones europeas ................................................................................................................. 35 2. Funcionamiento de las instituciones europeas ................................................................................................... 39 3. Institución que mejor representa a la UE .......................................................................................................... 44

D.  CONOCIMIENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO .......................................... 47 1. Fecha de las próximas elecciones europeas ...................................................................................................... 47 2. Funcionamiento del Parlamento Europeo ......................................................................................................... 50 3. Modo de decisión en el Parlamento Europeo .................................................................................................... 53 4. Conocimiento general del Parlamento Europeo ................................................................................................ 56

E.  EL PARLAMENTO EUROPEO HOY Y MAÑANA: LOS VALORES Y LAS

POLÍTICAS ............................................................................................................... 62 1. Políticas prioritarias .......................................................................................................................................... 62 2. Políticas que deben priorizarse en tiempo de crisis ........................................................................................... 65 3. Valores que deben defenderse ............................................................................................................................ 68

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Encuestas Eurobarómetro utilizadas para las preguntas sobre tendencias: EB78.2 Parlámetro

Fecha de campo: del 17 de noviembre al 2 de diciembre de 2012 (TNS Opinion) Cobertura: UE de los Veintisiete (26 739 ciudadanos entrevistados personalmente) Población: europeos mayores de 15 años

EB77.4 Los europeos a dos años de las elecciones europeas de 2014

Fecha de campo: del 2 al 17 de junio de 2012 (TNS Opinion) Cobertura: 26 622 ciudadanos europeos entrevistados personalmente Población: europeos mayores de 15 años

EB 76.3 Parlámetro

Fecha de campo: del 3 al 20 de noviembre de 2011 (TNS Opinion) Cobertura: 26 594 personas entrevistadas personalmente Población: europeos mayores de 15 años

EB 71.1 Parlámetro

Fecha de campo: del 16 de enero al 22 de febrero de 2009 (TNS Opinion) Cobertura: 26 718 personas entrevistadas personalmente Población: europeos mayores de 15 años

EB 68.1 Parlámetro

Fecha de campo: del 22 de septiembre al 3 de noviembre de 2007 (TNS Opinion) Cobertura: 26 768 personas entrevistadas personalmente Población: europeos mayores de 15 años

EB 66.1 Estándar CE

Fecha de campo: del 6 de septiembre al 10 de octubre de 2006 (TNS Opinion) Cobertura: 29 152 personas entrevistadas personalmente Población: europeos mayores de 15 años

Se recuerda a los lectores que los resultados de un sondeo son estimaciones cuya precisión, si todas las condiciones son iguales, depende del tamaño de la muestra y del porcentaje observado. Con una muestra de aproximadamente 1 000 entrevistas (tamaño de muestra generalmente utilizado para un Estado miembro), el porcentaje real, es decir, si se hubiese entrevistado al conjunto de la población, varía dentro de los siguientes intervalos de confianza:

Porcentajes observados 10 % o 90 % 20 % u 80 % 30 % o

70 %40 % o 60 %

50 %

Límites de confianza +/− 1,9 puntos +/− 2,5 puntos

+/− 2,7 puntos

+/− 3,0 puntos

+/− 3,1 puntos

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INTRODUCCIÓN AVISO Con motivo de la adhesión de Croacia el 1 de julio de 2013, es decir, ocho días después de la finalización del trabajo de campo del presente Eurobarómetro, algunas de las preguntas destinadas a dicho país se formularon de manera distinta. El «Parlámetro» es un tipo de encuesta Eurobarómetro del Parlamento Europeo cuya finalidad es medir la percepción que tienen los europeos del Parlamento Europeo, su imagen y su papel, así como lo que saben de esta institución. La presente publicación constituye el tercer capítulo de la encuesta Eurobarómetro del Parlamento Europeo «A un año de las elecciones europeas de 2014» (trabajo de campo realizado en junio de 2013), cuya primera parte (capítulo institucional) se publicó el 5 de septiembre de 2013 y cuya segunda parte (capítulo económico y social) se publicó el 18 de octubre de 2013. El trabajo de campo de la encuesta tuvo lugar entre el 7 y el 23 de junio de 2013. La encuesta se llevó a cabo mediante entrevistas personales realizadas por TNS Opinion en los veintiocho países de la Unión Europea (UE) a un total de 27 624 ciudadanos. Los resultados se presentan o bien a escala de la UE de los Veintiocho en el caso de las preguntas nuevas, o bien en forma de tendencias de la UE de los Veintisiete. EL CONTEXTO EUROPEO Como lleva sucediendo en los últimos seis años, el contexto europeo en el que se inscriben las encuestas Eurobarómetro queda determinado por las consecuencias de la crisis monetaria, financiera, económica y social. En las semanas previas a la encuesta y durante su desarrollo, se han producido diversos acontecimientos contextuales que probablemente hayan influido en las respuestas de las personas encuestadas. Así, en el mes de junio, Eurostat publicó estadísticas negativas sobre la evolución del desempleo y el PIB en la UE y en sus Estados miembros. También en ese momento, el Banco Mundial revisó a la baja sus previsiones de crecimiento global para 2013. Además, durante este periodo, la situación política de muchos Estados de la UE estuvo marcada por una serie de revueltas y cambios políticos: elecciones presidenciales y cambio de Gobierno en Italia; las primeras elecciones europeas en Croacia; elecciones regionales o locales en Austria, Reino Unido, Letonia e Italia; manifestaciones callejeras, sobre todo en Bulgaria y en Grecia; cambio de primer ministro en la República Checa, etc. Cabe recordar al lector que el sondeo se realizó antes de que la opinión pública percibiese los primeros signos de recuperación de la actividad en determinados países de la UE. Se advierte que, como en cualquier encuesta de este tipo, conviene tener en cuenta que la media europea es ponderada y que los seis Estados miembros más poblados representan aproximadamente el 70 % de dicha media.

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Asimismo, conviene señalar que, en la media global de la UE, la zona del euro representa el 64 % y el resto de países el 36 %. Nota: En relación con algunas preguntas, el lector encontrará en el anexo un análisis sociodemográfico detallado, así como las diferencias entre la zona del euro y el resto de países.

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CONCLUSIONES PRINCIPALES

Con respecto a la imagen general del Parlamento Europeo, se observa una inversión de la tendencia registrada en noviembre de 2012: la relación imagen positiva/imagen negativa se ha invertido y vuelve a ser positiva. El número de encuestados que tienen una imagen positiva del Parlamento Europeo constituyen una mayoría relativa.

En otros múltiples aspectos, se detecta un descenso de las opiniones positivas, que

podría explicarse por una diferencia de contexto. Cabe recordar que en el último Parlámetro de mediados de noviembre/principios de diciembre de 2012, el Parlamento Europeo ocupaba un lugar más destacado en la actualidad debido a una serie de debates sumamente polémicos sobre la planificación presupuestaria de la UE, así como sobre la supervisión bancaria, el pacto de crecimiento, la unión bancaria y la recapitalización de los bancos, entre otros.

- Así, la mitad de los europeos afirma no haber oído hablar recientemente del

Parlamento Europeo en los medios. Esta «presencia del Parlamento Europeo en los medios» alcanzó su nivel más bajo a partir de enero-febrero de 2009, a unos meses de las elecciones europeas de dicho año.

- El interés por los asuntos de la política europea ha disminuido de forma

significativa entre noviembre de 2012 y junio de 2013. En el contexto de la crisis actual, no es de extrañar que entre los temas o ámbitos

políticos debatidos en el Parlamento Europeo sobre los que los encuestados desean obtener más información encabece la lista un «plan de inversión destinado a la creación de nuevos puestos de trabajo, en especial para los jóvenes», mencionado por algo menos de un tercio de los encuestados, junto con «sus derechos como ciudadano europeo» y «las soluciones de la UE para combatir la crisis (mutualización de la deuda, eurobonos, impuesto sobre transacciones financieras, etc.)», seguidos de cerca por «la lucha contra el fraude fiscal y los paraísos fiscales».

Tres cuartas partes de los encuestados perciben como «importante» el papel que

desempeña el Parlamento Europeo en la actualidad, opinión que se mantiene relativamente estable a largo plazo.

- En cuanto al papel que ha desempeñado el Parlamento Europeo en los últimos

diez años, las opiniones son dispares: aproximadamente un tercio de los europeos piensa que el papel del Parlamento Europeo en la UE «se ha reforzado», mientras que una proporción idéntica afirma que su papel «ha permanecido igual».

- Por lo que respecta a su papel futuro, aproximadamente uno de cada dos europeos

desea que el Parlamento Europeo desempeñe un papel más importante en los años venideros. Pese a haber descendido desde la última encuesta de noviembre de 2012, este porcentaje es comparable al registrado en enero-febrero de 2009, a unos meses de las pasadas elecciones europeas.

Cuando se pide a las personas encuestadas que citen de manera espontánea tres

instituciones europeas, los resultados se mantienen muy estables: más de la mitad de los encuestados menciona al Parlamento Europeo, que encabeza ampliamente la lista.

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Al preguntar a los europeos por sus conocimientos sobre las instituciones, sin tener en cuenta la precisión de la respuesta, el Parlamento Europeo es el que se cita con mayor frecuencia mencionando que «sus miembros se eligen por sufragio universal», o que «propone las leyes de la UE» o «lo integran ministros de cada Estado miembro».

Como ocurrió en junio de 2012, un europeo de cada dos considera que el

Parlamento Europeo es la institución que mejor representa a la UE. Las respuestas a esta pregunta se mantienen muy estables.

Más de un tercio de los europeos sabe ya que las próximas elecciones europeas se

celebrarán en 2014/mayo de 2014. Los conocimientos generales sobre las competencias del Parlamento Europeo se

mantienen también relativamente estables: una mayoría absoluta de los europeos sabe que las leyes europeas deben acordarse entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros, que el presupuesto lo aprueban conjuntamente el Parlamento Europeo y los Estados miembros, que los diputados se eligen por sufragio universal directo y que todos los Estados miembros no tienen el mismo número de diputados europeos.

Como cabía esperar, la «lucha contra la pobreza y la exclusión social» se considera

la política prioritaria, al igual que en las anteriores encuestas. Las evoluciones a este respecto son relativamente limitadas, si bien revelan un desplazamiento de las prioridades hacia las cuestiones sociales.

Más concretamente, en tiempos de crisis, las prioridades son el empleo y la lucha

contra el desempleo, así como las cuestiones económicas y sociales. En lo referente a los valores que el Parlamento Europeo debe defender con carácter

prioritario, la jerarquía ha experimentado una evolución entre noviembre de 2012 y junio de 2013: «la protección de los derechos humanos» sigue ocupando el primer lugar, mientras que «la igualdad entre hombres y mujeres» pasa del tercer puesto (que compartía con «la libertad de expresión») al segundo puesto (junto a «la solidaridad entre los Estados miembros» y «la libertad de expresión»).

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RESULTADOS PRINCIPALES

A. Información sobre el Parlamento Europeo

Presencia del Parlamento Europeo en los medios según la recuerdan los encuestados

Como ya se ha señalado anteriormente, es preciso entender estos resultados desde un punto de vista concreto. De hecho, en noviembre de 2012 el Parlamento Europeo ocupaba un lugar más destacado en la actualidad europea y nacional.

La presencia del Parlamento Europeo según la recuerdan los encuestados ha disminuido de forma drástica en un año (47 %, −17). Ocurrió lo mismo, aunque en menor medida, en enero de 2009, a unos meses de celebrarse las elecciones europeas de dicho año. Por otra parte, la mitad de los europeos afirman no haber oído hablar recientemente del Parlamento Europeo en los medios (50 %, +16 puntos con respecto a noviembre de 2012).

Se observan importantes variaciones en función del sexo, la edad y, sobre

todo, la categoría profesional, por lo que respecta a la imagen del Parlamento Europeo y a su presencia en los medios según la recuerdan los encuestados. Los hombres (52 %), las personas mayores de 40 años (49 %), los jubilados (49 %), los ejecutivos (54 %) y los autónomos (59 %) recuerdan una mayor presencia del Parlamento Europeo en los medios que las mujeres (43 %), los más jóvenes (39 %) y las personas que permanecen en el hogar (39 %).

Se constata asimismo que en la zona del euro se recuerda un poco mejor esta presencia (un 48 % frente a un 45 % en el resto de países).

Interés por la política europea en general El interés por los asuntos europeos ha disminuido de forma significativa entre

noviembre de 2012 y junio de 2013. El 43 % (−8) de los encuestados manifiestan interés al respecto, mientras que el 56 % (+8) aseguran no estar interesados.

Cabe preguntarse en qué medida esta disminución del interés por los asuntos de la política europea podría estar relacionada con el descenso de la presencia del Parlamento Europeo en los medios según la recuerdan los encuestados.

La disminución del interés afecta casi a la totalidad de los Estados miembros:

Rumanía es el único Estado miembro en el que aumenta el nivel de interés de los ciudadanos (33 %, +3), mientras que en la República Checa se mantiene estable en un 25 % (=).

Sin embargo, en los veinticinco Estados miembros restantes el interés por los asuntos de la política europea está disminuyendo. Los descensos más notables se han producido en Suecia (49 % de interesados, −16), Luxemburgo (51 %, −16), Chipre (38 %, −15) y Francia (36 %, −13).

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Deseo de información Se formuló la siguiente pregunta a las personas encuestadas: «¿Sobre qué tema o

ámbito político debatido en el Parlamento Europeo, o sobre qué otro tema relacionado con la UE, le gustaría tener más información?». Se les presentaron cuatro respuestas posibles.

La respuesta más frecuente a escala europea es un «plan de inversión destinado a

la creación de nuevos puestos de trabajo, en especial para los jóvenes», con un 29 %.

Ocupan el segundo lugar «sus derechos como ciudadano europeo» y «las soluciones de la UE para combatir la crisis (mutualización de la deuda, eurobonos, impuesto sobre transacciones financieras, etc.)», ambas con un 28 %, seguidas de cerca (dos puntos) por «la lucha contra el fraude fiscal, la evasión de impuestos y los paraísos fiscales», mencionada por el 26 % de los encuestados.

Se observa que el «plan de inversión destinado a la creación de nuevos puestos

de trabajo, en especial para los jóvenes» se menciona por igual en la zona del euro que en el resto de países (con un 28 % y un 29 %, respectivamente); sin embargo, «las soluciones de la UE para combatir la crisis» (28 %) se mencionan con bastante más frecuencia en la zona del euro (30 %, en primer lugar ex aequo) que en el resto de países (22 %, en tercer lugar).

Imagen general del Parlamento Europeo Resulta interesante señalar que, desde 2007, la imagen neutra ha sido mayoritaria y

se ha mantenido relativamente estable a largo plazo, con un 41 % en dicho año y un 42 % en 2013.

Por otro lado, se aprecia una inversión de la tendencia durante el pasado año en cuanto a las imágenes «positiva» y «negativa»: los encuestados que tienen una imagen positiva del Parlamento Europeo van en aumento y pasan a ser relativamente mayoritarios (30 %, +3 puntos con respecto noviembre de 2012), mientras que los que poseen una imagen negativa están disminuyendo (25%, −3).

La mejora de la imagen positiva es mayor en los países no pertenecientes a la zona del euro (32 %, +4) que en dicha zona (29 %, +2).

La imagen general del Parlamento Europeo va en aumento en una amplia mayoría de los Estados miembros, incluso entre la mayor parte de los países más afectados por la crisis. Se observan claros incrementos, por ejemplo, en Irlanda (+17) y en Bélgica (+10). En cambio, las mayores disminuciones se registran en Chipre (−7) y los Países Bajos (−4).

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B. Papel del Parlamento Europeo

Percepción del papel del Parlamento Europeo Se formularon tres preguntas acerca de la percepción del papel pasado, presente y futuro del Parlamento Europeo en la UE, que se detallan a continuación:

Situación actual (presente):

Un 76 % de los encuestados (uno más con respecto a noviembre de 2012) percibe como «importante» el papel que desempeña el Parlamento Europeo en la actualidad. Esta opinión se mantiene relativamente estable con el paso del tiempo.

Percepción (pasado):

Las opiniones son dispares a este respecto: el porcentaje de europeos que piensa que en los últimos diez años «se ha reforzado» el papel que desempeña el Parlamento Europeo en la UE (32 %, −3 puntos con respecto a noviembre de 2012) es idéntico al porcentaje que afirma que «ha permanecido igual» (32 %, +3).

Este sentimiento ha disminuido en la zona del euro (33 %, −4), mientras que en el resto de países se ha mantenido estable (31 %, =).

Deseos (futuro):

A largo plazo, se observa que el número de encuestados que desea que el Parlamento Europeo desempeñe un papel más importante en el futuro (49 %) es comparable al constatado en enero-febrero de 2009 (48 %), a unos meses de las pasadas elecciones europeas.

Sin embargo, en un año se ha registrado una tendencia a la baja con una caída de 5 puntos con respecto a noviembre de 2012 del porcentaje de europeos que desean que el Parlamento Europeo desempeñe un papel más importante en los años venideros.

Al contrario que en la anterior encuesta, en algunos de los países más afectados por la crisis ha disminuido el deseo de que el Parlamento Europeo desempeñe un papel más importante en el futuro, por ejemplo, en España (56 %, −12), en Grecia (61 %, −5) y en Italia (45 %, −4).

A este respecto, se aprecia asimismo que las evoluciones más marcadas se han dado en Estados miembros muy poblados, a saber, en Alemania (43 %, −11) y en Polonia (50 %, −13).

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C. Conocimientos sobre las instituciones europeas

Se formularon diversas preguntas de conocimientos sobre las instituciones europeas, su funcionamiento y su función de representación.

El Parlamento Europeo es la institución más conocida

Cuando se pide a las personas encuestadas que nombren de manera espontánea tres

instituciones europeas, los resultados se mantienen muy estables: un 53 % responde el Parlamento Europeo (= con respecto a junio de 2012), un 27 % el Banco Central Europeo (=), un 24 % la Comisión Europea (−1), un 13 % el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (+3) y un 11 % el Consejo de la Unión Europea (+1).

Esta jerarquía, que se basa en la media de la UE de los Veintisiete, se corresponde con

la de la zona del euro, pero no con la del resto de países. En estos últimos, la Comisión (24 %) se conoce más que el Banco Central Europeo (14 %).

A escala nacional, cabe señalar las grandes evoluciones observadas en Rumanía (81 %, +12) y en Portugal (67 %, +11), así como en Italia, aunque en sentido contrario (63 %, −10).

No obstante, cabe destacar que casi un tercio (31 %) de las personas encuestadas

no conocen ninguna. De hecho, las diferencias en puntos porcentuales a este respecto ascienden a 57 al variar las proporciones de «no sabe» desde un 4 % en Austria y un 10 % en Eslovaquia hasta un 61 % en el Reino Unido y un 51 % en Francia.

Funcionamiento de las instituciones

Se formularon tres preguntas a los encuestados sobre el funcionamiento y la composición de las instituciones europeas.

- «Sus miembros se eligen por sufragio universal»: un 51 % el Parlamento Europeo (−4

puntos con respecto a junio de 2012), un 12 % la Comisión Europea (+3) y un 9 % (+1) el Consejo de la UE.

- «Propone las leyes» de la UE: un 38 % el Parlamento Europeo (−2), un 27 % la Comisión Europea (+5) y un 14 % (=) el Consejo de la UE.

- «Lo integran ministros de cada Estado miembro»: un 30 % el Parlamento Europeo (+1), un 19 % la Comisión Europea (=) y un 28 % el Consejo de la UE (=).

Las respuestas a estas preguntas se mantienen relativamente estables con respecto al año pasado (EB/PE 77.4, junio de 2012): se aprecia que las evoluciones principales consisten en la disminución de las respuestas correctas en cuanto al Parlamento Europeo y el aumento de las respuestas correctas en cuanto a la Comisión Europea.

A escala nacional, los conocimientos de los encuestados varían considerablemente en función del Estado miembro. Las diferencias de un Estado miembro a otro pueden alcanzar los 45 puntos porcentuales.

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El Parlamento Europeo, la institución que mejor representa a la UE

Un año después, el Parlamento Europeo sigue siendo la institución que mejor representa a la UE, con un 50 % de las respuestas (−2 con respecto a junio de 2012). Lo siguen la Comisión Europea (=) y el Consejo de la UE (+1), ambos con un 15 %. Las respuestas a esta pregunta se mantienen muy estables.

A escala nacional, los Estados miembros donde más se menciona el Parlamento Europeo son Bulgaria (con un 60 %), Italia, Eslovaquia, Lituania y Rumanía (con un 59 % cada uno de ellos). Los tres Estados miembros donde menos se menciona el Parlamento Europeo son Irlanda (con un 43 %), Bélgica (con un 41 %) y el Reino Unido (con un 39 %).

D. Conocimientos sobre el Parlamento Europeo

Fecha de las próximas elecciones europeas

Más de un tercio de los europeos sabe ya que las próximas elecciones europeas se celebrarán en 2014/mayo de 2014. A un año de las elecciones europeas, un 34 % de los europeos conocen la fecha (año o mes y año), un 20 % dan una respuesta incorrecta y un 46 % afirman no saberlo. A escala nacional, las diferencias alcanzan los 55 puntos porcentuales entre el Reino Unido (16 %), Francia (20 %) y España (23 %) y Bélgica (71 %), Malta (62 %) y Hungría (60 %).

Conocimientos acerca de su funcionamiento

Si bien se aprecia algo de estabilidad en el número de europeos que saben que los

diputados ocupan los escaños en función de sus afinidades políticas (43 %, −1 punto con respecto a noviembre de 2012), el número de encuestados que piensan que lo hacen en función de su nacionalidad ha experimentado un ligero aumento, aunque sigue siendo minoritario (39 %, +3).

En cuanto a las preguntas relativas al procedimiento de toma de decisiones en el Parlamento Europeo, se observa una clara división de opiniones: más de un tercio de los encuestados responden que los diputados toman las decisiones o bien en función de sus afinidades políticas (37 %, =), o bien en función de los intereses de los Estados miembros a los que representan (39 %, +2).

Solo un 12 % (−1) responden de forma espontánea que las decisiones del Parlamento Europeo se toman tanto en función de las afinidades políticas de los diputados europeos como de los intereses de los Estados miembros a los que representan.

Se observan unos conocimientos generales relativamente estables sobre el Parlamento

Europeo, con respuestas correctas en una mayoría absoluta de los encuestados

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Se formularon cuatro preguntas de tipo «verdadero o falso» a los encuestados, obteniéndose los siguientes resultados:

un 62 % (+1 punto desde junio de 2012) sabe que las leyes europeas deben acordarse

entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros;

un 61 % (+2) saben que el presupuesto lo aprueban conjuntamente el Parlamento Europeo y los Estados miembros;

un 57 % (−1) saben que a los diputados los eligen los ciudadanos de cada Estado miembro por sufragio universal directo;

un 58 % (+2) saben que todos los Estados miembros no tienen el mismo número de diputados europeos.

E. El Parlamento Europeo presente y futuro: políticas y valores

En el contexto de la crisis, se aprecia una disminución entre las dos últimas encuestas por lo que respecta a las menciones de los aspectos meramente económicos y financieros. Aunque limitadas, estas evoluciones revelan un desplazamiento de las prioridades hacia las preocupaciones sociales de los europeos.

De hecho, además de formularse la pregunta tradicional relativa a las políticas prioritarias, se preguntó a los europeos de forma más específica por los ámbitos que deberían ser prioritarios en el marco de la crisis.

Políticas prioritarias Como todos los años desde 2010, se preguntó en primer lugar a los europeos qué políticas deseaban que priorizara el Parlamento Europeo: Al igual que en las encuestas anteriores, la «lucha contra la pobreza y la exclusión

social» es, con un 51 % (−2 puntos con respecto a septiembre de 2012), la política que se menciona con mayor frecuencia.

La disminución más importante se observa en la cuestión de «la coordinación de

las políticas económicas, presupuestarias y fiscales» (30 %, −5), mientras que el «refuerzo de la protección del consumidor y de la salud pública» queda en segundo lugar con un 33 % (+3).

A continuación se preguntó a los encuestados de manera más específica por las medidas que deben adoptarse en tiempos de crisis «El empleo y la lucha contra el desempleo» supera con creces al resto de las políticas

con un 74 % (+2 puntos desde junio de 2012).

Ocupa el segundo lugar «el poder adquisitivo y la lucha contra la inflación» con un 34 % (−1), seguido a continuación de «las jubilaciones» (31 %, +3) y «la vivienda» (21 %, +3).

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De nuevo, se aprecia una disminución de las cuestiones económicas y financieras que guardan una relación directa con la lucha contra la crisis, salvo en el caso de la «reactivación del crecimiento», que obtiene un 35 % (=): «la reducción de la deuda pública de los Estados miembros de la UE» pierde 5 puntos (32 %) y «la regulación de los mercados financieros» baja 4 (29 %).

No obstante, cabe señalar una serie de particularidades en las respuestas de algunos países, como un marcado aumento del aspecto más mencionado a escala europea, a saber, «el empleo y la lucha contra el desempleo» (74 %), en los Países Bajos (79 %, +12), Malta (67 %, +11) y Bélgica (69 %, +10).

Valores que el Parlamento Europeo debe defender

Entre noviembre de 2011 y noviembre de 2012 la jerarquía de valores se

mantuvo prácticamente estable y ha variado muy poco entre 2012 y junio de 2013:

o «La protección de los derechos humanos» continúa encabezando la lista (54 %, −2).

A continuación, lo siguen tres valores empatados con un 33 %:

o «la igualdad entre hombres y mujeres» sube del tercer al segundo lugar (33 %,

+1), que comparte con o «la solidaridad entre los Estados miembros», que permanece en segundo lugar ex

aequo (33 %, −2), y o «la libertad de expresión», que pasa también a ocupar el segundo lugar ex aequo

(33 %, +1).

El «diálogo entre las culturas y las religiones» queda tercero con un 20 % de las menciones (−1).

El aspecto que ha experimentado un mayor descenso es «la solidaridad entre la UE y

los países pobres del mundo», con un 20 % y −4 puntos.

Unidad de Seguimiento de la Opinión Pública Jacques Nancy +32 2 284 24 85

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A. INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO EUROPEO

1. Recuerdo mediático

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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2. Interés por la política europea en general

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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3. Deseo de información

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

Elementos que registran 15% o más

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4. Imagen general del Parlamento Europeo

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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B. PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO

1. Situación actual

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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2. Percepción (pasado)

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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3. Deseo (futuro)

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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C. CONOCIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS

1. Nombrar tres instituciones europeas

1) Media europea

Pregunta abierta

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2) Resultados nacionales

Pregunta abierta

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Pregunta abierta

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3) Evoluciones nacionales

Pregunta abierta - Respuestas seleccionadas por el 10% o más de los encuestados

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2. Funcionamiento de las instituciones europeas

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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3. Institución que mejor representa a la UE

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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D. CONOCIMIENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO

1. Fecha de las próximas elecciones europeas

1) Media europea

Pregunta abierta

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2) Resultados nacionales

Pregunta abierta

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Pregunta abierta

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2. Funcionamiento del Parlamento Europeo

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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3. Modo de decisión en el Parlamento Europeo

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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4. Conocimiento general del Parlamento Europeo

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

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E. EL PARLAMENTO EUROPEO HOY Y MAÑANA: LOS VALORES Y LAS POLÍTICAS

1. Políticas prioritarias

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

Respuestas seleccionadas por el 25% o más de los encuestados

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2. Políticas que deben priorizarse en tiempo de crisis

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

Respuestas seleccionadas por el 30% o más de los encuestados

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3. Valores que deben defenderse

1) Media europea

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2) Resultados nacionales

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3) Evoluciones nacionales

Respuestas seleccionadas por el 20% o más de los encuestados