EUDELek Informazioaren Gizarteari buruzko 8. Biltzar Europarra jaso du EUDEL acoge el 8º Congreso Europeo de la Sociedad de la Información (EISCO)

Zuzendaritza:Mª Mar Zabala

Koordinazioa:Leire Iturregi

Erredakzio kontseilua:Ignacio Alonso

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editoriala

Innovar, ‘hacer mejor’ es el reto permanente de los Ayuntamientos; y, desde el año 2005, un compromiso firme. En la Cumbre de Gobiernos Locales celebrada entonces en Bilbao, desde

EUDEL, nos comprometimos a desarrollar la Agenda Digital Local. Tres años después, asumíamos un nuevo desafío: organizar EISCO 2010, el principal evento europeo para los Gobiernos Locales en materia de eGobierno y Sociedad de la Información.

Nos planteamos este nuevo reto, por un lado, con gran satisfacción, por la confianza depositada en la capacidad de EUDEL, en la de los Ayuntamientos Vascos; por el otro, vislumbrábamos la oportunidad de adaptar y mostrar nuestra Administración Local en el escaparate europeo. Debo decir, con gran orgullo, que consideramos más que cumplida la misión. Y con nota.

Cinco Ayuntamientos Vascos, Arrigorriaga, Bilbao, Ermua, Irún y Portugalete, han presentado sus buenas prácticas junto a otras treinta experiencias europeas sobre eGobierno, participación ciudadana o inclusión. En un evento donde hemos logrado sumar 340 asistentes de más de 200 Ayuntamientos europeos, de cerca de una veintena de países; desde Islandia a Italia, de Portugal a Estonia.

Debemos valorar y reconocer el esfuerzo llevado a cabo por cada Ayuntamiento que está impulsando pequeños cambios que contribuyen a ‘hacer mejor’ la labor municipal. Debemos adaptarnos a los nuevos hábitos de la ciudadanía, incorporarnos a esa nueva cultura. Ahora más que nunca; porque es en el actual contexto de crisis económica donde más necesario se plantea impulsar nuevos proyectos y colaboraciones y evitar duplicidades e ineficacias.

EISCO 2010 ha sido un paso más; para aprender y también para mostrar el buenhacer de los Gobiernos Locales de Euskadi; para fortalecer nuestra ‘unión europea municipal’. Para construir juntos, todos los Gobiernos Locales europeos, nuestra hoja de ruta en materia de innovación para los próximos años. Para avanzar, unidos, hacia una nueva cultura organizativa. Nuevos retos, nuevas ilusiones, que debemos afrontar con la confianza que otorga el magnífico trabajo hecho hasta el momento.

Etengabe berritzea, “hobeto egitea” da udalen erronka etengabea, eta, 2005. urteaz geroztik, konpromiso sendoa. Orduko hartan Bilbon egindako Toki

Gobernuen Gailurrean, EUDELetik, konpromisoa hartu genuen Toki Agenda Digitala garatzeko. Hiru urte geroago, beste erronka bat hartu genuen gure gain: EISCO 2010 antolatzea, Toki Gobernuentzako ekitaldi europar nagusia, eGobernuaren eta Informazioaren Gizartearen arloan.

Alde batetik, erronka berri hori poztasun handiz planteatu genuen, EUDELen, Euskadiko udalen gaitasunean jarritako konfiantzagatik; bestetik, gure toki Administrazioa egokitu eta erakusleiho europarrean erakusteko aukera ikusi genuen. Esan behar dut, harrotasun handiz, egiteko hori ondo baino hobeto betetzat hartzen dugula. Eta nota altuarekin.

Euskadiko bost udalek, Arrigorriaga, Bilbao, Ermua, Irún eta Portugalete, aurkeztu dituzte eGobernuari, herritarren partaidetzari eta gizarteratzeari buruzko praktika onak, beste hogeita hamar esperientzia europarrekin batera. Europako hogei bat herrialdetako 200 udaletako 340 pertsonak baino gehiago hartu dute parte ekitaldian; Islandiatik Italiara, Portugaletik Estoniara.

Udal egitekoa “hobeto egiten” laguntzen duten aldaketa txikiak bultzatzen ari diren udal guztiek egindako ahalegina baloratu eta aintzatetsi behar dugu. Herritarren ohitura berrietara egokitu beharra daukagu, kultura berri horrekin bat egin. Orain inoiz baino gehiago; izan ere, gaur egungo krisi ekonomikoaren testuinguruan inoiz baino beharrezkoagoa da proiektu eta lankidetza berriak bultzatzea eta bikoiztasunak eta eraginkortasunik eza saihestea.

EISCO 2010 urrats bat gehiago izan da; Euskadiko Toki Gobernuen lan ona ikasteko eta erakusteko; gure “udal batasun europarra” indartzeko. Elkarrekin, Europako Toki Gobernu guztiek, gure ibilbide-orria eraikitzeko berrikuntzaren arloan, datozen urteetarako. Elkartuta, aurrera egiteko antolaketaren kultura berrirantz. Erronka berriak, ilusio berriak, orain arte egindako lan bikainak ematen duen konfiantzarekin aurre egin beharrekoak.

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Berriak

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Declaración de EISCO 2010

2010eko EUDELen Ohiko Bilkura

Asamblea en imágenes

eCitizen II, hacia un Gobierno centrado en la ciudadanía

IKTen gaineko prestakuntza

Concluye la tercera edición del “Programa Avanzado de Dirección Pública Local”

Hileko Gaia

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Entrevista a Javier Ossandon, mentor e impulsor de EISCO

Javier Ossandon (Santiago de Chile, 1946) es uno de los principales fundadores y presidente honorario de ELANET, así como director de Innovación de ANCITEL, la empresa tecnológica de la Asociación Italiana de Autoridades Locales.

EISCO 2010ean aurkeztutako ‘Praktika Onak’

Entrevista a Enrique Barón, presidente de la Fundación Europea para la Sociedad de la Información

La primera mesa redonda de EISCO 2010, tras la presentación oficial del congreso, fue presidida por Enrique Barón y tuvo como misión la puesta en contexto de este evento, a través de hechos y cifras que apuntaron el estado de la sociedad de la información en Europa.

EISCO en imágenes

Agenda de Innovación Local: la respuesta vasca a la Sociedad de la Información europea

EISCO en internet

EUDEL acoge EISCO 2010

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Hileko Gaia

EUDEL acoge EISCO 2010Informazioaren Gizartearen Europear Biltzarra europar Udalen berrikuntza alorreko topaketarik garrantzitsuena da. Eudelek Euskadin ospatzea nahi izan du, euskal Udalek berrikuntza arloan egindako lana bertan azaltzeko. Izan ere Biltzarrak udalon Plangintza Nagusian ezarritako funtsezko bi helbururekin bat egiten du: Euskal Udalen modernizatze eta irekitzea

R epresentantes de todas las instituciones vascas, el Consejo de Municipios y

Regiones de Europa y la Comisión Europea, así como de más de 200 Ayuntamientos europeos se dieron cita en el octavo Congreso Europeo de la Sociedad de la Información (EISCO) los pasados 20, 21 y 22 de mayo en Bilbao, bajo el lema “Trabajo en equipo por el eGobierno local. Participación ciudadana y calidad de los servicios”.

Más de 300 asistentes procedentes de una treintena de países asistieron a una edición en la que se analizaron los avances de los Gobiernos Locales europeos en eGobierno, participación ciudadana, organización e inclusión. Se presentaron más de cuarenta buenas prácticas por parte de dieciséis países. Entre ellas, cinco Ayuntamientos Vascos (Arrigorriaga, Bilbao, Ermua, Irún y Portugalete), las tres Diputaciones Forales y Gobierno Vasco.

24/365 es la ecuación que resume el reto que EUDEL se plantea para los próximos años: lograr una administración local abierta a la ciudadanía 24 horas al día, 365 días al año. Una administración innovadora en constante cambio y que se adapta a las necesidades que la nueva sociedad demanda. Una administración ágil, eficiente, que da respuesta rápida a las necesidades de de su ciudadanía. Para lograrlo, los Ayuntamientos Vascos llevan

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Hileko Gaia

años trabajando en distintas

iniciativas en colaboración con el

resto de las instituciones. Todo ello

en el marco del compromiso

adoptado en la Cumbre de los

Gobiernos Locales celebrada en

Bilbao en el año 2005, donde EUDEL

asumía la responsabilidad de

desarrollar la Agenda Digital Local y

entrar en la Sociedad de la

Información.

8 Teoriatik praktikara

Topaketa honek europar “praktika

onak” ezagutzea eta “fusioa”

gauzatzea ahalbideratu du, hau da,

teorian ikasitakoa praktikan jartzea.

Portugal, Italia, Holanda, Danimarka,

Norvegia, Erresuma Batua, Austria,

Finlandia, Polonia, Txekiar Errepublika,

Belgika eta Espainiako praktika-onak

aurkezteaz gain, Europa osoko aditu

eta zenbait herrialdetako udalerri eta

erregioetako ordezkari eta elkartek,

EISCO 2010 ha estado organizado por la Asocación de Municipios Vascos, EUDEL, en colaboración con el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) y la red europea Elanet, con el apoyo de la Comisión Europea. El evento ha contado con el patrocinio de Gobierno Vasco, Diputación Foral de Araba, Diputación Foral de Bizkaia y Diputación Foral de Gipuzkoa, Fundación BiscayTIC, BBK y Kutxa, y la colaboración de Euskaltel, Ibermática y la Fundación Europea para la Sociedad de la Información.

esperientziak trukatu eta Herrietako

Agenda Digitalaren aurrerapena eta

sare digital eta komunikaziorako

tresnen bitartez berrikuntzari egindako

ekarpena aztertu dute egun horietan

zehar.

Herrietako Agenda Digitala dugu 2005az geroztik EISCO kongresu desberdinetako gai nagusia. Herrietako Agenda Digitala Plan Estrategikoa da gobernu ona eta Informazioaren Gizarteko herri edota erregioen garapenerako Europako udalerri, hiri eta erregioetan. Hortaz, EISCOn urte hauetan Herrietako Agenda Digitalak Europan izandako aurrerapenak ebaluatu eta Europar Batzordearen partaidetzarekin, datorren hamarkadan Administrazio Publikoek gainditu beharko dituzten erronka berrietaz eztabaidatu da. Horrez gain, Europan zehar Herrietako Agenda Digitalarekin zerikusia daukaten esperientzia pilotu desberdinak azaldu, eta administrazioak modernizatu eta TIC irtenbideen bitartez herritarrei emandako eraginkortasun maila aztertu da ere.

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Hileko Gaia

“La Administración debería construir nuevas formas de diálogo con los ciudadanos” Javier Ossandon (Santiago de Chile, 1946) es uno de los principales fundadores y presidente honorario de ELANET, así como director de Innovación de ANCITEL, la empresa tecnológica de la Asociación Italiana de Autoridades Locales. Mentor e impulsor de EISCO, considera como “emblemático” que la edición de 2010 se celebre en Bilbao, cinco años después de que allí mismo se aprobara la Agenda Digital Local.

¿Cómo ha cambiado EISCO desde

su primera edición?

En una fase inicial, la conferencia tenía dos objetivos. Primero, poner a trabajar juntas a las asociaciones de municipios y de regiones y a los expertos que trabajaban con ellas en un tema poco conocido todavía,

como el gobierno electrónico y la

sociedad de la información. El

segundo objetivo era saber qué decía

la Comisión Europea a través de los

diversos documentos que emitía y

programas que sugería, y ver cómo

se podía participar través de

proyectos u otro tipo de iniciativas.

¿En qué sentido?

En 2005 se producen dos hechos muy importantes. Por un lado la conferencia de Cracovia analiza la situación del eGobierno y del desarrollo de la sociedad de la información a nivel local. Se empieza a ver cuáles son los problemas y a entender que no se

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Hileko Gaia

trata tanto de disponer de una tecnología como de planificar bien las cosas y de resolver los problemas culturales y organizativos. Es entonces cuando nace la Agenda Digital Local, que es una respuesta a nivel europeo a los problemas que tiene el eGobierno.

¿Cuál es la situación de la Sociedad de la Información actualmente en Europa y, especialmente, en el País Vasco?

En el País Vasco se está haciendo una experiencia extremadamente interesante. Es una de las regiones en Europa en donde se está desarrollando una estrategia para transformar el Gobierno electrónico en sistema. El mayor problema es cómo incorporar los gobiernos locales más pequeños, ya que se ha ido creando una brecha digital cada vez mayor entre las áreas metropolitanas y los pequeños centros urbanos y las áreas rurales. Con la Agenda Digital Local se está tratando de desarrollar un acuerdo entre todos los que proveen servicios por vía electrónica para crear redes locales capaces de ofrecer servicios de forma integrada. En EISCO 2010 se han presentado algunos buenos ejemplos.

¿Qué papel juegan estos gobiernos locales?

Las regiones desarrollan una función de coordinación y asignación de recursos a planes, pero esos planes al final tienen que pasar por el Gobierno Local, que es quien ofrece los servicios. Si no, no hacemos sistema. Y si no hacemos sistema, no resolvemos los problemas que hemos notados desde 2005.

¿Cómo sería la sociedad de la información que le gustaría ver dentro de diez años, por ejemplo?

Una sociedad que se desarrolle en un entorno regional, que reproduzca una nueva forma de relacionarse entre Administración y ciudadanía, donde la intermediación con el sector público esté a cargo de los Gobiernos locales. Veo puntos de acceso único a los servicios, una pérdida del carácter burocrático de la Administración, para que sea capaz de construir nuevas formas de diálogo y de participación de la ciudadanía.

¿Cuál es el principal reto de EISCO 2010?

Primero, que la Comisión Europea sea capaz de ilustrar cuál es la nueva política que quieren desarrollar en los próximos diez años. Segundo, que el Gobierno europeo tenga la sensibilidad para ver y apoyar el trabajo iniciado en 2005. Porque si lo

apoya, lo apoyarán mucho más los gobiernos nacionales. El tercer objetivo es avanzar en la discusión. Hemos organizado la conferencia en torno a mesas redondas para discutir los temas y de todo ello hemos logrado una declaración que reafirma el proceso de Agenda Digital Local y que consolida nuevas iniciativas, como la constitución de la Red Europea de Expertos de eGobierno, una iniciativa que lanzamos en EISCO 2008 y que servirá para construir una red de diálogo y discusión entre las personas que están llevando adelante el proceso a nivel político y técnico en los distintos países.

Euskadin oso esperientzia interesgarria egiten ari da, eGobernua eraldatzeko

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Hileko Gaia

Agenda de Innovación Local – El modelo vasco.Bittor Oroz, Alcalde de Ataun

Agenda de Innovación Local – El modelo vasco.Xabier Sabalza, Director de Innovación y Sociedad de la Información del Gobierno Vasc

Gipuzkoa Parte Hartzen. Una nueva cultura política. Imanol Lasa Zaberio, Diputación Foral de Gipuzkoa

Cómo mejorar la inclusión de las áreas rurales en la Sociedad de la Información. Juan Pablo Medrano, Director de Desarrollo rural y litoral, Gobierno Vasco

Implicación ciudadana y juventud.Miguel Ángel Páez Escamendi, Teniente Alcalde de Irún

Comunicación de Proximidad Móvil. Ángel Anero Murga, Concejal de Nuevas Tecnologías y Comunicación, Ayuntamiento de Portugalete

Jaén Provincia Digital.Mercedes García Serrano, Diputación provincial de Jaén

Transformación Total.Asier Albizua Manrique, Municipio de Arrigorriaga, Bizkaia

EISCO 2010ean aurkeztutako ‘Praktika Onak’

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Hileko Gaia

Servicios públicos de Araba.Izaskun Martínez de Lahidalga,

Directora de Administración Local, Diputación Foral de Álava

Euskal Sarea-Jaso.Txema García Orois, Director de informática y comunicaciones del Gobierno Vasco

Proyecto Servicio Ciudadano Telemático S@C.José Antonio Santano, Alcalde de Irún

Biscaytik. eServicios para todos los municipios de Bizkaia. Ibon Oñate, Director General de la fundación BiscayTIK, Diputación Foral de Bizkaia

Biscaytik. eServicios para todos los municipios de Bizkaia. Jon Vázquez, Fundación BiscayTIK. Diputación Foral de Bizkaia.

ermu@ (abierto 365 días al año, 24 horas al día).José Antonio Fernández Celada, Ayuntamiento de Ermua

Servicio de Mantenimiento de la Ciudad de Castellón (SMC).Juan José Pérez Macián, Concejal de modernización y de calidad de servicios municipales. Ayuntamiento de Castellón

Implementación local. Miguel A. Amutio, Ministerio de Presidencia, Gobierno de España

Proyecto Open Data Euskadi.Alberto Ortiz de Zarate, Director de Atención Ciudadana del Gobierno Vasco.

Análisis y seguridad de la información.Fernando Marín Gurrea, Generalitat de Catalunya

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Hileko Gaia

Enrique Barón: “Los poderes públicos deben ocuparse de que la banda ancha llegue a los más aislados”

B arón fue ex ministro de

Transporte, Turismo y

Comunicaciones con el PSOE,

pero ha desempeñado gran parte de

su carrera política en la UE como

europarlamentario y primer presidente

español del Parlamento Europeo

(1989-1992). Actualmente, preside la

Fundación Europea para la Sociedad

de la Información (http://www.

european-foundation.org), desde la

que ha coordinado un informe sobre

el sector de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones

(TIC) como motor del crecimiento

económico de la UE.

¿Qué papel juega la Administración local en una

sociedad de la información que

suele venir hecha desde Bruselas,

desde los Estados...?

La de estar en contacto con la

ciudadanía, que es la más importante.

La Administración local es el terminal

que se relaciona con la sociedad. Ni

Bruselas ni el Estado ni la Comunidad

Autónoma se relacionan directamente

con la ciudadanía, y es el

Ayuntamiento el que mantiene el

contacto del ciudadano o ciudadana

con la Administración.

¿Cómo se encuentra Europa con

respecto a otras potencias en

materia de sociedad de la

información?

En este momento, los más avanzados

son los países del lejano Oriente.

Particularmente, Corea y Japón. Y

nosotros también, en algunos temas.

Según un informe de Naciones Unidas,

España es el tercer país del mundo ya.

Hemos dado un salto muy importante,

en parte gracias al plan Avanza. Europa

tiene un desafio de futuro muy serio con

el tema digital. Precisamente, la

presidencia española de la Unión

Biltzarra modu ofizialean aurkeztu ostean, EISCO 2010eko lehenengo mahai-inguruko presidentea Enrique Barón izan zen, eta, bertan, ekitaldiari testuingurua eman nahi izan zitzaion, gertakari eta zifren bitartez informazioaren gizarteak Europan duen egoera aztertuz.

“IKT arloko inbertsioa da egin dezakegun inbertsiorik zentzuzkoena”

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Hileko Gaia

Europea me pidió que coordinara un

informe de toda la industria, que luego

presentó ante las instancias comunitarias

y ha dado lugar a la estrategia de

Granada, aprobada el mes pasado por

el Consejo de ministros del ramo en

Europa. Y la comisión Barroso ha

nombrado una comisaria responsable de

la Europa Digital.

Ha dicho durante su conferencia que si se aprobara un acceso universal a la banda ancha no podría hacerse efectivo, pues la industria no podría garantizar que cualquier ciudadano acceda allí

donde esté.

Así es. Es uno de los problemas que en el informe que yo presidí supuso un desacuerdo entre las grandes redes y los que llaman 'alternativos'. El problema es el siguiente: para una empresa de telecomunicaciones, digamos un 'transportista' que trabaja con una gran autopista, le trae a cuenta invertir en zonas industriales y densamente pobladas, pero irse a una pequeña aldea o un núcleo de población aislado en las montañas es un esfuerzo. Si se reconoce el derecho a la banda ancha como un derecho ciudadano elemental, entonces los poderes públicos tienen que ocuparse de hacer eso realidad para los que están más aislados. Una de las cuestiones que yo planteo es que esto debería incluirse en los programas de fondos estructurales europeos que puedan ayudar en este sentido.

¿A través de subvenciones?

A través de cofinanciación, que es como se suelen hacer las cosas. Evidentemente, los ciudadanos que

viven sitios lejanos de los grandes centros son igualmente sujetos de derecho y no debería emigrar a los sitios donde haya más posibilidades. Creo que el acceso a la red es un derecho de todos hoy en día.

¿Cómo se está notando la crisis en las políticas de innovación

dentro de la UE?

El sector TIC en este momento está suponiendo el 40% de ganancia de productividad en Europa. Es un sector que crea empleo: actualmente hay siete millones de personas y a muy corto plazo puede haber ocho. Es un sector que reduce las emisiones de gas carbónico y que desde el punto de vista de investigación y desarrollo es puntero. Es la inversión más sensata que podemos hacer.

¿Pero, en la Administración, no es una de las partidas que primero

se recorta?

Yo no diría eso, porque para la

Administración aplicar el Gobierno

electrónico no es una inversión muy

cara y le permite hacer muchos

ahorros. Por ejemplo, lo que se hizo

con el famoso Plan E, pedir a todos

los ayuntamientos que tramitaran por

vía informática, fue una decisión que

ahorró mucho tiempo y trabajo.

¿Cuándo cree que podremos tener una sociedad de la información plena en toda

Europa?

Desearía fervientemente que fuera a

final de esta legislatura. Ya estamos

algunos países poniéndonos en

cabeza con un gran esfuerzo y el

plan Avanza es una prueba. Si

queremos tener futuro tenemos que

apostar seriamente por eso.

“Gaur egun, denok dugu Sarera sartzeko eskubidea”

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EISCO

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EISCO

Agenda de Innovación Local: la respuesta vasca a la Sociedadde la Información europea

L a AIL pretende actuar como

palanca para introducir

cambios en la organización,

para lograr un Ayuntamiento del siglo

XXI capaz de avanzar en la

implantación de una nueva cultura

organizativa que pueda dar respuesta

a las nuevas demandas de la

sociedad. Para ello, se persigue

apoyar la incorporación de la

tecnología en el municipio (tejido

asociativo, infraestructuras, etc.),

impulsar la cooperación

interinstitucional junto con

Diputaciones Forales y Gobierno

Vasco, así como tratar de mejorar los

procesos de interacción con otras

administraciones.

Eudel Europako Informazioaren Gizartean sartu da, Tokiko Agenda Digitalera egokituz eta Tokiko Berrikuntza Agendan (TBA) eraldatuz. Proiektua EISCOn aurkeztu da, eta hiru lan-esparrutan oinarritu da: zerbitzu publikoetarako sarbide elektronikoa, 11/2007 Legea betez eta eGobernurako tresnetan sakontzeko asmoarekin; herritarren partaidetza, eta lurralde garapena.

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EISCO

En la denominación de la Agenda

se apostó por sustituir Digital por

Innovación. En primer lugar, para

poner el acento sobre las personas,

por incidir en que la tecnología no

es un fin en sí mismo, sino una

herramienta. Porque el eje de la AIL

lo constituyen las personas, que

son, finalmente, las impulsoras del

cambio. Por ello se plantea como

fundamental la creación de redes

sociales, compartir experiencias,

fomentar entornos propicios para

compartir miedos, expectativas, etc.

y descubrir lo que la tecnología nos

puede ayudar en este proceso.

Eudeletik, hiru Foru Aldundiekin eta

Eusko Jaurlaritzarekin lankidetzan,

ibili beharreko bidean tresna gisa

erabil daitekeen gida metodologiko

bat egin da. Material hori TBAren

webgunean dago eskuragarri

(www.eudel-ail.net); bertan, 2.0

tresnen katalogo bat ere badago,

eta horrek sarean ditugun tresnak

hedatzen lagundu dezake; izan ere,

hor biltzen dira beste udal batzuek

zenbait arlotan izandako

esperientzia onak: zerbitzuen

prestazioa, gardentasuna eta

partaidetza, hiritartasuna eta

gizarte garapena, kultura eta

identitatea, garapen ekonomikoa

eta espazio publikoa. Horretaz

guztiaz gain, laster, erreferentziako

zerbitzuen katalogo bat ere

eskuratu ahal izango da, bai eta

gida bat ere; azken horretan,

Udalek berrikuntza arloan legez

bete behar dituzten baldintzak

egongo dira jasota.

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EISCO

EISCO 2010 en Internet

E ste espacio permitió la participación de los asistentes y llevó EISCO a las

principales redes sociales (Facebook, Twitter y YouTube), desde donde se publicaron las novedades del evento, el contenido audiovisual y las entrevistas con los ponentes de buenas prácticas.

Gran parte de las conferencias del Congreso fueron retransmitidas en

directo desde Twitter gracias a la

labor del personal de EUDEL y de

los propios asistentes a EISCO,

algunos de los cuales se reunieron

durante la segunda jornada con el

secretario general del Consejo

Europeo de Regiones y Municipios,

Frédéric Vallier, en una comida

informal.

Concluido el Congreso, cerca de

150 artículos en tres idiomas, así

como 43 vídeos de las conferencias

y 16 galerías con más de 700

imágenes publicadas en el blog

permanecen como excepcional

fondo documental de esta octava

edición de EISCO organizada por

EUDEL, en colaboración con Elanet

y CMRE.

EUDELek ikuspuntu parte-hartzailea eman nahi izan zion EISCO 2010i, Toki Administrazioko Informazioaren Gizarteari buruzko biltzar batek izan behar duen izaera irekia islatu nahian. Horretarako, EISCO 2010i buruzko informazio guztia biltzen duen webgune bat eta blog bat (http://blog.eisco2010.eu) sortu ziren. Bertan, Biltzarraren antolakuntzari buruzko albiste guztien berri eman zen egunero -gaztelaniaz, euskaraz eta ingelesez-, eta elkarrizketak egin zitzaizkien biltzarreko protagonista nagusienei.

A la comida, organizada por @InigoFunky (derecha) asistieron (de izquierda a derecha): @lpujol80, Frédéric Vallier (secretario general del CEMR), @atonx, @timwillo, @gbgallus, Isidro Frías (Ayto. de A Coruña), @eisco2010 y @JaimeFunky.

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Berriak

Declaración de EISCO 2010Eztabaida eta esperientzia-trukeko hiru egunen osteko ondoriorik nagusienak EISCO 2010 Deklarazioan geratu ziren jasota. Dokumentu hori biltzarraren itxiera ekitaldian aurkeztu zen, eta zirriborroa modu publikoan eztabaidatu zen Sarean. Deklarazioan adierazten denaren arabera, EISCOren zortzigarren edizioak web 2.0 gizarteranzko bidea egonkortu du Tokiko Berrikuntza Agendaren bitartez, eta Administrazio elektronikoak izango dituen erronkak eta aukerak ere identifikatuta geratu dira.

L a tecnología, por medio de la

interactividad, ha abierto nuevas

vías para la implicación de la

ciudadanía en la vida local, ha hecho

posible la prestación de nuevos

servicios, más eficientes y

personalizados, así como una mayor

ecología de recursos. Sin embargo, en

este nuevo contexto también han

surgido nuevos retos para los poderes

públicos, entre ellos, la declaración

resalta la lucha por la eInclusión y la

participación democrática de toda la

ciudadanía, así como la mejora de la

formación tecnológica de los empleados

públicos y la interoperabilidad entre los

organismos gubernamentales y sus

socios. Los asuntos relacionados con la

seguridad y la intimidad cobran así

mismo, una vital importancia.

Para la extensión de la Agenda de

Innovación Local por toda Europa, la

declaración insta a las Administraciones

a elaborar planes con objetivos políticos

concretos y a adaptarlos acorde a los

avances tecnológicos. Para ello, la red

ELANET se transformará en una

comunidad de profesionales y expertos

dedicada a identificar los aspectos más

importantes de la web 2.0 y compartir

este conocimiento con los sectores

público y privado.

En este sentido, el proyecto CEMSDI

pretende llevar las experiencias

piloto -en cinco países- de

implantación de la Agenda de

Innovación Local a otras regiones

europeas. Los proyectos de

inclusión serán agrupados bajo la

campaña ADD ME! que identificará y

compartirá las experiencias entre los

miembros de la red.

Por último, la declaración

recomienda que las agendas

digitales y de innovación locales y

la europea se complementen,

aboga por la cooperación entre los

distintos estamentos administrativos

e insta a la financiación de estas

iniciativas por medio de los fondos

estructurales europeos. Así mismo,

incide en la idea de que la Web 2.0

no es sólo una tecnología, sino el

medio de conectar a las personas

entre sí; un papel crucial para el

desarrollo del eGobierno y la

sociedad de la información que las

instituciones europeas deben

reconocer.

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2010eko EUDELen Ohiko BilkuraEl pasado 30 de abril, en el Palacio Euskalduna de Bilbao, más de cien alcaldes se reunieron en la Asamblea Ordinaria de EUDEL. Durante una jornada intensiva, se trataron diversos temas: vivienda, gestión energética, formas de actividad de los pequeños ayuntamientos, y, cómo no, la Ley Municipal, entre otros.

alkatea, Igor Iturain; Maruriko alkatea,

Joseba Koldo Alzaga eta Moretako

alkatea, Miriam Garrido. Helburua:

Batzarrari udalerri txikientzako

diseinaturiko Plan estrategikoaren

barnean ezarri diren jarduera ildo berriak

aurkeztea, kudeaketa eraginkorra egin eta

baliabideak optimizatzen jarraitzeko.

Plan honen funtsezko ardatzak, besteak

beste, honako hauek dira:

Ituna” deritzon itunean. Tokiko Gobernuei egiten zaien ohartarazpen batean datza, energia aurreztu, energia berriztagarriak ekoitzi eta, batez ere, 2020. urterako CO2 isurpenak %20 murrizteko konpromisoak har ditzaten. Ekimenak Europar Batasunaren sustapena du eta udalek klima aldaketan Europa eta mundu mailan daukaten konpromisoa islatzera dator.

Alkateen Itunak udal kudeaketa guztia hartzen du kontuan energiaren alorrean, eta, bereziki, argitazpena, eraikinak, zerbitzuen kudeaketa eta mugikortasun esparruei eragiten die, besteak beste.

8 Udal txikiak

Jarraian, Udal Txikien Batzordeko ordezkariak igo ziren mahaira, hain zuzen ere, Ataungo alkatea Bittor Oroz; Aiako

L ansaio luze batean, 8:30ean hasi

ziren lehen bilerak, Ohiko Bilkura

baino lehen, hainbat alkateren

artean ospatutako etxebizitzari buruzko

tailerrarekin. Bi ordu geroago, kafe txiki

bat hartu ondoren, EUDELeko

Elkarteburuak, bi Elkarteburuohiekin

batera, hasiera eman zion urteko

batzarrari. Sarrera labur batean, Jokin

Bildarratz, Elkarteburuak goizeko lan

plana azaldu eta, berehala, egitarauari

ekin zion.

Lehen puntu bezala, EEE-Energiaren

Euskal Erakundea bultzatzen ari den

ekimen europarra ezagutaraztera

emateko aprobetxatu zen EUDELen

Ohiko Bilkura. Ekimena kudeaketa

energetikoaren gaineko Itun batean

gauzatzen da, hain zuzen ere, “Alkateen

La Comisión de Pequeños municipios presentó los ejes estratégicos de su Plan Director 2009-2011

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mugikortasuna eta irisgarritasuna,

gizarte-beharrizanak, bizitza-kalitatea,

azpiegiturak, udalerri txikien baliabide

eta balioak aintzatetsi eta baliatzea,

ordezkaritza, dinamizazioa eta

kudeaketa.

Euskadin 2.000 biztanle baino gutxiago

dituzten 148 udalerri daude, hau da,

EAEko %58,96. Guztira 114.000

pertsona bizi dira haietan, Euskal

Autonomia Erkidegoko biztanleriaren

%5,25, eta lurraldearen erdia baino

gehiago hartzen dute. Duela zazpi urte

Udalerri Txikien Batzordea abiarazi zen.

Hasieran, EUDELen eta Eusko

Jaurlaritzako Nekazaritza Sailaren arteko

ekimen bateratua izan zen; alde bien

proiektuak, erronkak eta kezkak

bateratzeko aukera emango zuen foro

gisa sortu zen, bai eta programa

bateratuen betearazpena hobeto

koordinatzeko tresna gisa ere. Urteak

pasa ahala, oso proiektu interesgarriak

lortu ditu: gas-sareak landa eremuetan,

banda zabala EAE osoan ezartzea, edo

Lurreko Telebista Digitala lurralde osora

eramatea, besteak beste.

8 Ley Municipal

Después, como todos los años, el

presidente de Eudel tomó la palabra

para pronunciar su discurso. El tema

elegido para la conferencia fue el

objetivo principal marcado por EUDEL

con miras a la legislatura: la Ley

Municipal. Para ello, expuso el trabajo

realizado por EUDEL, dando cuenta del

texto elaborado por especialistas y

técnicos. La participación es el eje

central de dicho documento, que fue

aprobado por unanimidad el 11 de

marzo pasado por el Comité Ejecutivo,

para presentárselo después al

Lehendakari.

El presidente de EUDEL señaló que la

responsabilidad de la propuesta recae

en manos del Gobierno Vasco, a fin de

llevar a cabo el proyecto y enviárselo a

EUDEL. El objetivo es que Euskadi, tras

30 años, otorgue una protección

normativa a los ayuntamientos,

posibilitando cerrar un mapa institucional

de Euskadi y tomando a los municipios

como tercer eje del país.

8 Etxebizitza

Batzarra aprobetxatuz, EUDELek lan-

tailer bat antolatu zuen, alkateen eta udal

ordezkari politikoen zuzeneko solasaldia

ahalbidetzeko asmoz. Izan ere, azterketa

egin nahi da udal etxebizitzaren

egoeraren gaineko iritziari buruz. Krisi

ekonomikoak eta higiezinen krisiak eragin

garrantzitsua izan dute gure herri eta

hirien hiri-garapenean. Horregatik, bada,

beharrezkotzat jo da etxebizitzaren

esparruko udal zerbitzuen dimentsioa eta indarra ikustea (batez ere, une honetan eta udal legearen proposamenak defendatzen dituen planteamenduen testuinguruan), erakunde publikoen nahiz udalen konpromisoa sendotzeko, hiritarrek eskatzen dituzten politika eta zerbitzuekin.

Laneko prozesu honen helburua, beraz, udalek auzi honen gainean duten iritzia jakitean datza. Modu horretan, udalek udal etxebizitzaren esparruan agertutako interesak koordinatu ahal izango dira, beharrezkoa den adostasunaren bilaketan eta udalekin beraiekin lan egiteko.

Udal Legearen helburua Euskadik, 30 urteren ondoren, udalei babes arau-emailea ematea da

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E l proyecto, que arrancó el pasado mes de febrero en una primera reunión en Tampere,

pretende impulsar actividades para mejorar la colaboración directa, el aprendizaje mutuo, el intercambio y la transferencia de las herramientas desarrolladas para el eGobierno y para la eParticipación, así como identificar las futuras tendencias entre las entidades socias del proyecto. El objetivo final consiste en la elaboración de un Manual multimedia de Buenas Prácticas en eParticipación, con recomendaciones para las administraciones locales y

regionales para asegurar la difusión y la

utilización de los resultados del proyecto.

El Manual multimedia se estructurará

en, aproximadamente, diez capítulos,

para la elaboración de cada uno de los

cuales, los Partners (miembros

participantes en el proyecto) deben

recopilar información en cada una de

sus ciudades o regiones y elaborar un

pequeño informe sobre la temática

abordada. Para poner en común la

información recogida de todos los

Partners se celebrarán reuniones

presenciales organizadas

periódicamente en cada ciudad o

región participante en el proyecto. Se

aprovecharán estos encuentros de

trabajo, para realizar presentaciones

de los casos de éxito (o buenas

prácticas) del partner anfitrión.

El segundo encuentro del proyecto,

organizado por EUDEL, tuvo lugar en

Bilbao los días 18 y 19 de mayo. Para

el mismo, EUDEL preparó un pequeño

informe para el capítulo “Requisitos

para la Gobernanza y estructura

EUDEL acoge un encuentro del proyecto europeo eCitizen II, hacia un Gobierno centrado en la ciudadaníaEuropako hamar herrialdetako 33 parte-hartzaile elkartu ziren Bilbon, eCitizen II proiektuaren markoan. Proiektu hori INTERREG IVC programak finantzatu du, eta Europako hiri eta eskualdeei laguntzeko diseinatu da, administrazio elektronikoa arinago sar dadin bertan, esperientzien eta praktika onen trukearen bitartez. Helburua da herritarren eta botere publikoen arteko elkarreragina hobetzea, herritarrek herri mailako erabakietan partaidetza handiagoa izango dutela bermatzea, eta herri administrazio barruko kulturaren eta jarreren funtzionamenduak aldaraztea.

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organizacional”, y organizó varias presentaciones de gran relevancia en torno a participación ciudadana y e-participación, con la colaboración de los Ayuntamientos que forman parte del Grupo de Participación de EUDEL. Entre otros, expusieron sus experiencias Gasteiz, Irun, Bilbao y Tolosa.

La próxima reunión se celebrará en Patras, Grecia, donde EUDEL, junto al resto de entidades participantes, celebrará un “Taller local” sobre los compromisos y las políticas que deben adoptar las entidades promotoras de la eParticipación. En este sentido, EUDEL puso como ejemplo el World-café organizado el 15 de junio en su sede para contrastar la guía sobre Participación, Innovación y TICs que está en proceso de elaboración en el seno de la Asociación y en la que participaron 35 personas de Ayuntamientos, asociaciones y comunidades virtuales.

8 Entidades socias del proyecto:

Ciudad de Tampere (Finlandia) Ciudad de Tartu (Estonia) Municipalidad de Odense

(Dinamarca) Provincia de Flevoland (Holanda) Ayuntamiento de Sheffield (Reino

Unido) Municipalidad de Bolonia (Italia) Ciudad de Patras - Empresa

Municipal de Planificación y Desarrollo S.A. (Grecia)

Región de Vysogina (República Checa)

Municipalidad de Miskolc (Hungría) La Asociación de Municipios Vascos

(EUDEL).

Agenda de encuentros de eCitizenBilbao 18-19

mayo 2010Governance requirements and organisational structure Requisitos para la Gobernanza y estructura organizacional

Irlanda 2010 Stakeholder engagement and policy issues Compromisos y políticas de las entes promotoras de la eParticipación (Taller local)

Patras, Grecia

2010 Citizens motivation and engagement Motivación y participación de la ciudadanía

Sheffield, Reino Unido

2010 Organizational requirements and operational culture change related to implementing eParticipation Requisitos organizativos y cambios en la cultura operativa para implementar la eParticipación

Praga, República

Checa

Abril 2011 Technology and procurement challenges related to implementing eParticipation in local and regional governance Retos técnicos para implementar la eParticipación en la gobernanza local y regional

Tartu, Estonia

2011 Future perspectives in eParticipation Perspectivas de futuro (Taller local)

Flevoland, Holanda

Septiembre 2011

Public communication in implementing eParticipation in local governance Invitar a la eParticipación en la gobernanza local: estrategias de comunicación hacia la ciudadanía

Odense, Dinamarca

2011 Manual evaluation and local utilization to support organising the local dissemination event

Bolonia, Italia

Marzo 2012 Manual evaluation results and taking the Manual recommendations to local/regional eGovernment policies

Bruselas, Bélgica

2012 Final seminar

Tampere, Finlandia

2012 Manual maintenance and implementation of the recommendations at local and regional level

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E uskal Udalen Sareak, berdintasunaren alde eta emakumeenganako

indarkeriarekin kontrako kanpainaren barruan, Emakumeenganako Indarkeriaren Nazioarteko Egunerako (azaroak 25), informazioaren eta komunikazioaren teknologietan (IKT) prestakuntza berezia antolatu du. Prestakuntza Sareko teknikariei zuzendurik egongo da.

Sareko teknikariek ad hoc prestakuntza-ikastaro batean parte hartu dute blogen eta gizarte sareen bitartez, hain zuzen ere, Facebook eta Tuentin. Trebakuntzak honek,

lehendabizi, sareko langile teknikoak gaitu nahi ditu, gazteak dauden espazioetan gazteekin lan egin ahal izateko (tuenti, facebook, blogak, etab.), eta, bigarrenik, kanpainaren kudeaketa errazagoa ahalbidetzea, baliabide parte-hartzaileak edo blogak erabiliz. Halaber, gizarte sareak erabili nahi dira mezuak helarazteko.

Josebe Iturrioz, sareko teknikaria eta kanpainaren talde eragileko kidea, izan da ikastaro honen arduraduna. Ikastaroa EUDELek Bilbon duen egoitzan egin da, ekainaren 2, 9 eta 30ean. Ikastaroan, besteak beste, ondokoek hartu dute parte: Abadiño,

Amurrio, Arrigorriaga, Basauri, Berriz, Eibar, Elgoibar, Elorrio, Erandio, Ermua, Gernika, Gordexola, Lekeitio, Mungia, Muskiz, Ondarroa, Ortuella, Uribe Kosta, Urola Garaia, Zarautz, Gasteiz eta Zallako udalak, bai eta Emakunderen, Indarkeriaren Biktimen Zuzendaritzaren eta EUDELen langileak ere.

Ikastaroan, Sareak erabiltzen duen laneko barne-blogaren funtzionamendua aztertu da, 'zoom berdinasarea', kanpainaren blog publikoa suspertu da (http://avatarberdintasuna.blogspot.com/) eta bertara sartzeko gidaliburua eta erabilera orriak egin dira.

E l curso, pionero a nivel estatal, está dirigido al personal directivo de la Administración Pública

Local e intenta dar respuesta a los diferentes ámbitos en los que desarrollan su trabajo. Se trata, en definitiva, de proveer a las directoras y directores públicos locales de conocimientos y herramientas de gestión para resolver los

problemas de su actividad diaria y con ello mejorar el servicio público de nuestros Ayuntamientos. Una formación diseñada por EUDEL e IVAP, que tiene por Director Académico a D. Rafael Jiménez Asensio y que persigue, en última instancia, aprovechar el papel fundamental de este perfil para introducir la innovación en los Ayuntamientos.

IKTen gaineko prestakuntza. BERDINSAREA

Concluye la tercera edición del “Programa Avanzado de Dirección Pública Local”

EISCO 2010 biltzarrari buruzko informazio guztia, hitzaldiak, bideoak, argazkiak, elkarrizketak, deklarazioa... dena, EISCO 2010 Blogean duzu.

Todas la información sobre EISCO 2010, las ponencias, videos, fotos, entrevistas, la declaración.... en el Blog EISCO 2010.

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