ETCHOJOA 2013-2015 - :: Municipio de Etchojoa DE... · PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ETCHOJOA...

PLAN DEDESARROLLOMUNICIPAL DE

ETCHOJOA

2013-2015

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONALDE ETCHOJOA 2013-2015.

Lic. Carlos René Rochín Esquer.Presidente Municipal

Lic. Jesús Karelia García Reyes.Síndica Municipal

C. María Camila Valencia Rivas.Regidora.

C. María Trinidad Figueroa Zamorano.Regidora.

Profr. Oscar Quiroz Bojórquez.Regidor.

C. Jesús Roberto Moroyoqui Díaz.Regidor.

C. María del Rayo Montijo Valenzuela.Regidor.

C. Margarito Jatomea Buitimea.Regidor.

C. Juan Ríos González.Regidor.

Profr. Medardo Ambrosio Gutiérrez.Regidor.

Profra. Evelin Dorado Iturríos.Regidora.

Profra. Ernestina YocupicioMoroyoqui.Regidora.

C. Evangelina Palma Juzaino.Regidora.

I N D I C E

PRESENTACION

INTRODUCCION

MISION Y VISION

I. MARCO JURIDICO………………………………………………………..…………..1

II. MARCO HISTÓRICO……………………………………………………………….…2

1. Esbozo Histórico……………………………………………………………...2

2. Cronología Municipal……………………………………………………...…4

3. Presidentes Municipales…………………………………………………….6

III. MARCO GEOGRÁFICO.

1. Ubicación Geográfica……………………………………………….………..7

2. Localidades e Infraestructura para el Transporte……………….……...7

3. Relieve………………………………………………………………….……….7

4. Clima…………………………………………………………………….………7

5. Geología……………………………………………………………….………..8

6. Suelos Dominantes…………………………………………………….……..8

7. Uso de Suelo y Vegetación…………………………………………….…....8

IV. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS……………………………………………….…….9

1. Población y su distribución Territorial……………………………………9

2. Grupos de Edad……………………………………………………………...10

3. Población Urbana y Rural………………………………………………….11

4. Población Indígena………………………………………………………….11

5. Emigración y migración……………………….……………………………12

V. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO…………………….13

VI. DIAGNOSTICO MUNICIPAL……………………………………………………….14

1. Gobierno y Administración Municipal…………………………………...14

1.1. Organización y desempeño del Ayuntamiento………………14

1.2. Estructura Administrativa………………………………………..14

1.3. Autoridades auxiliares….………………………………………...15

1.4. La Planeación Municipal…………………………………………16

1.5. La Hacienda Municipal……………………………………………17

1.5.1. Ingresos…………………………………………………...17

1.5.2. Egresos……………………………………………………18

1.5.3. Deuda Pública……………………………………………19

1.5.4. Recursos humanos y materiales……………………..20

1.6. Servicios públicos municipales………………………………...21

1.6.1. Personal y equipamiento………………………………21

1.6.2. Situación actual de los servicios públicos…………21

1.6.2.1. Alumbrado público……………………………21

1.6.2.2. Conservación de calles y avenidaspavimentadas……………………………………22

1.6.2.3. Conservación de calles y caminos deterracería………………………………………….22

1.6.2.4. Recolección y disposición final de labasura……………………………………………..23

1.6.2.5. Mantenimiento de plazas, parques yjardines…………………………………………....24

1.6.2.6. Servicio de mercados………………………...25

1.6.2.7. Servicio de rastros…………………………….25

1.6.2.8. Servicio de panteones………………………..25

1.6.2.9. Servicio de agua potable……….…………….26

1.6.2.10. Servicio de drenaje…………….…………….27

1.7. Seguridad pública…………………………………………………28

1.7.1. Estructura de la corporación policiaca……………..29

1.7.2. Equipo disponible para el servicio de la seguridad…Publica……………………..………………………….29

1.7.3. Prioridades en el servicio de seguridad pública…30

1.7.4. Procuración y Administración de justicia……..….30

1.7.5. Las corporaciones voluntarias………..…………..…31

2. Desarrollo urbano, suelo urbano, vivienda y ecología……………….32

2.1. Suelo urbano……………………………………………………….32

2.2. Vivienda……………………………………………………………..33

2.3. Medio ambiente y Ecología………………………………………34

3. Desarrollo social……………………………………………………………..35

3.1 Educación y cultura………………………………………………..36

3.1.1. Educación………….……………….……………………36

3.1.1.1. Infraestructura educativa…………………….37

3.1.2. Niveles educativos…………………………......………37

3.1.2.1. Educación Inicial………………………………37

3.1.2.2. Educación especial……………………………38

3.1.2.3. Educación preescolar………………………...38

3.1.2.4. Educación primaria……………………………38

3.1.2.5. Educación secundaria………………………..39

3.1.2.6. Educación Media Superior……………..……39

3.1.2.7. Educación normal……………………………..40

3.1.2.8. Educación Universitaria……………………...41

3.1.2.9. Educación para los adultos………………...41

3.1.3. Organización social de apoyo a la educación….….42

3.1.4. Apoyos económicos del Estado y el Municipioa escolares de los niveles Primaria y Secundaria..42

3.1.4.1. El Programa de Estímulos a la Educación

Básica……………………………………………42

3.1.4.2. Los programas de becas de la Secretaria de.

Educación y Cultura…………………………..42

3.1.4.3. El programa de desayunos escolares….…..42

3.1.4.4. El programa de entrega de uniformes y útilesescolares a niños de primaria y secundaria..43

3.2. Cultura……………………………………………………………….43

3.3. Recreación y deporte…………………………….……………….44

3.3.1 Infraestructuras para la recreación…………………...44

3.3.2 Infraestructura deportiva……………………………….44

3.3.3 Organización del deporte municipal………………….44

3.4. Salud…………………………………………………………………45

3.4.1 infraestructuras para la atención de la salud……….45

3.4.2 Morbilidad y mortalidad…………………………………46

3.4.3 Prioridades en la atención de la salud………….……46

3.5. Asistencia social……………………………….………………..47

3.5.1. El sistema del DIF Municipal……………………….…47

3.5.2. Instituto Municipal de la Mujer………………….…….48

3.5.3. Programas federales de apoyo a la población en

situación de pobreza…………………………………...49

4. Desarrollo económico……………………………………………..………..49

4.1. Actividad agrícola………………………………………………49

4.1.1. Agua e infraestructura hidroagrícola………………..50

4.1.2 Producción………………………………………………..50

4.1.3 Insumos……………………………………………...……51

4.1.4. Infraestructura de apoyo y maquinaria…………...…51

4.1.5. Financiamiento y seguros agrícolas…………………52

4.1.6. Asistencia técnica……………………………………….52

4.1.7. Comercialización y transporte………………….…….53

4.1.8. Organización……………………………………….…….54

4.2. Actividad agroindustrial………………………………...………..54

4.3. Actividad pecuaria………………………………………..……….55

4.4. Apoyo destinado al sector agropecuario…..…………………56

4.5. Actividad pesquera acuícola……………………….……………56

4.6. Actividad turística…………………………………………………57

4.7. Actividad comercial, abasto y servicios……………………....58

4.7.1. Comercio………………………………………………….59

4.7.2. Abasto…………………………………………………..…59

4.7.3. Servicios…………………………………………………..60

4.8. Comunicaciones y transportes……………………………..…..60

4.8.1. Carreteras, caminos y brechas………………...……..61

4.8.2. Correo, telégrafo y teléfono……………………………62

4.8.3. Radio, televisión y periódicos………………………...62

4.8.4. Transporte………………………………………………...63

4.9. Empleos e ingresos……………………………………………….64

4.9.1. Programas de empleo temporal………………………64

4.9.2. Capacitación para el trabajo…………………….…….65

4.9.3. Fondo Municipal de Apoyo a la Microempresa…....65

4.9.4. Créditos de la Secretaría de Economía……………..65

4.10. Industria………………………………………..…………………66

VII. OBJETIVOS DE LOS EJES RECTORES; EJES ESTRATEGICOS,ESTRATEGIAS, LINEAS DE ACCION Y ACCIONES ESPECÍFICAS.

EJE RECTOR 1. Gobierno y Administración Municipal………………………...68

OBJETIVO………………………………………………………………………..68

EJE ESTRATEGICO 1.1. Un buen Gobierno y Administración Municipaleficiente con participación ciudadana……….68

1.1.1. Objetivo…………………………..………..……………..68

1.1.2. Estrategias…………………………..…………………..68

1.1.3. Líneas de acción y acciones específicas…...……..69

EJE ESTRATEGICO 1.2. Un nuevo Etchojoa bien atendido: servicios.…públicos eficientes y suficientes………………72

1.2.1. Objetivo…………………..………………………………721.2.2. Estrategias……..………………………………………..72

1.2.3. Líneas de acción y acciones específicas.……..…..72

EJE ESTRATEGICO 1.3. Un Nuevo Etchojoa Seguro y Protegido..…..76

1.3.1. Objetivo…………..………………………………………76

1.3.2. Estrategias…………..…………..………………………76

1.3.3. Líneas de acción………..…………………...…………77

1.3.4. Acciones específicas….............................................77

EJE RECTOR 2. Desarrollo urbano, suelo urbano, vivienda y ecología……..78

OBJETIVO………………………………………………………………………..78

EJE ESTRATEGICO 2.1. Un nuevo Etchojoa con desarrollo urbano…….ordenado…………………………………………………………………………78

2.1.1. Objetivo……………..……………………………………78

2.1.2. Estrategias……………………………..………………..78

2.1.3. Líneas de acción…....................................................78

2.1.4. Acciones especificas………………………………….78

EJE ESTRATÉGICO 2.2. Un nuevo Etchojoa con más y mejores……….viviendas para los más necesitados……..…80

2.2.1. Objetivo……………..…………………………………...80

2.2.2. Estrategias…………..…………………………………..80

2.2.3. Líneas de acción……..……………….………………..80

2.2.4. Acciones específicas………………….…..…………..80

EJE ESTRATÉGICO 2.3. Un nuevo Etchojoa limpio y con….……………sustentabilidad………………………………..81

2.3.1. Objetivo………………..…………………………………81

2.3.2. Estrategias………………..……………………………..81

2.3.3. Líneas de acción…………..…………………………...81

2.3.4. Acciones específicas………………..………………...82

EJE RECTOR 3. Desarrollo social…………………………………..……………….83

OBJETIVO………………………………………………………………………..83

EJE ESTRATEGICO 3.1. Un nuevo Etchojoa con más educación y……..

desarrollo cultural…………………….……..….83

3.1.1. Objetivo…………………………..………………………83

3.1.2. Estrategias…………………………….…………………83

3.1.3. Líneas de acción……………..………………..……….83

3.1.4. Acciones específicas…………………..……………...85

EJE ESTRATEGICO 3.2. Un nuevo Etchojoa saludable…………………86

3.2.1. Objetivo………..…….…………………….……………..86

3.2.1. Estrategias……….……….……………………………..87

3.2.2. Líneas de acción……….………….…………………...87

3.2.3. Acciones específicas……...……………….………….87

EJE ESTRATEGICO 3.3. Un nuevo Etchojoa solidario con los grupossociales vulnerables………………………………………...…………………88

3.3.1. Objetivo…………………………………………………...88

3.3.2. Estrategias………………..………..…………………….88

3.3.3. Líneas de acción………...………..………...…………..89

3.3.4. Acciones específicas……………………..…..………..89

EJE RECTOR 4. Desarrollo económico…………..……………………..………….91

OBJETIVO:…………………………………………………………….…………91

EJE ESTRATEGICO 4.1. Un nuevo Etchojoa más productivo…….…..91

4.1.1. Objetivo……………….…………………………………..91

4.1.2. Actividad agropecuaria e industrial….……..……….91

4.1.2.1. Estrategias……...……………..………….…….91

4.1.2.2. Líneas de acción…..…………….…………….. 92

4.1.2.3. Acciones específicas….…….……..…………..92

4.1.3. Actividad pecuaria………….….……………...……….93

4.1.3.1. Estrategias……...….....………………..……….93

4.1.3.2. Líneas de acción…..…..…………...…………..93

4.1.3.3. Acciones especificas…..…...….….…………..93

4.1.4. Actividad pesquera y acuícola….…………...……….94

4.1.4.1. Estrategias……….……………………..……….94

4.1.4.2. Líneas de acción……..…….…………………..94

4.1.4.3. Acciones especificas…..…….………………..95

4.1.5. Actividad turística…………..……..…………...……….95

4.1.5.1. Estrategias……....……………………..……….95

4.1.5.2. Líneas de acción……….…..…………………..95

4.1.5.3. Acciones especificas………...….…..………..95

4.1.6. Actividad comercial y de abasto……………………..96

4.1.6.1. Estrategias……...……..…….………..……….96

4.1.6.2. Líneas de acción…………….………………..96

4.1.6.3. Acciones especificas………….……………..96

4.1.7. Comunicaciones y transportes……………...……….97

4.1.7.1. Estrategias……...……...……………..……….97

4.1.7.2. Líneas de acción……….……………………..97

4.1.7.3. Acciones especificas…….…………………..98

4.1.8. Empleo e ingreso……………………….……....……….98

4.1.8.1. Estrategias……......…………………..……….99

4.1.8.2. Líneas de acción………….…………………..99

4.1.8.3. Acciones especificas……….………………..99

4.1.9. Industria…………………….…………….……...……….100

4.1.9.1. Estrategias…………………………..……….100

4.1.9.2. Líneas de acción……….…………….……..100

4.1.9.3. Acciones especificas…….…….…………..100

Presentación

En estricto apego a la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Sonora y la Ley de Gobierno y Administración Municipal,el Ayuntamiento que me honro en presidir formuló el Plan de DesarrolloMunicipal 2013-2015, documento rector que en la sesión de cabildocelebrada el 15 de enero fue revisado y aprobado por todos los queintegramos el cuerpo edilicio.

El Plan se sustenta en la información registrada en las diferentes fuentes oficiales, enel conocimiento de la realidad social y económica del municipio que aportaronciudadanos y ciudadanas etchojoenses, por escrito o de manera verbal; y en lasopiniones de un gran número de ciudadanos que acudieron a los Foros de Consultapara la Planeación Democrática y Participativa organizados en la cabecera municipal ylas nueve comisarías.

Nuestro Plan Municipal se fue concibiendo sobre la marcha; primero, en el diálogo conla ciudadanía durante la campaña electoral; enseguida, en las intensas jornadas de latarea de gobierno cumplidas de septiembre a la fecha; y fue elaborado por miscolaboradores que sin dejar de cumplir sus funciones, dedicaron horas y días detrabajo extra en su integración.

El contenido del Plan aporta en detalle el perfil del gobierno que nos esforzaremos enofrecer a los etchojoenses, y el proyecto de municipio al que aspiramos para respondera los anhelos de un pueblo que se ha distinguido en el contexto regional y estatal, porsu férrea voluntad de luchar para vivir un presente digno y ofrecer un futuro prometedora sus hijos.

Al representar, por una parte, a un gobierno que se ha propuesto servir con honestidady eficiencia y, por otra, a una comunidad que confía en que será puntualmenteatendida, nos anima la convicción de que el presente Plan nos señala la senda quedebemos y podemos recorrer Pueblo y Gobierno, para forjar un nuevo Etchojoa.

Los grandes objetivos del Plan Municipal sólo podrán lograrse con la convergencia deesfuerzos y recursos de los tres órdenes de gobierno y la participación organizada ydecidida de la comunidad; por ello, nuestra convocatoria se orienta a la búsqueda deconsensos y acuerdos para caminar, avanzar y arribar a la meta, juntos, donde está elEtchojoa que esperamos ver al concluir el trienio.

EL PRESIDENTE MUNICIPAL

CONSTITUCIONAL DE ETCHOJOA, SONORA.

C. LIC. CARLOS RENÉ ROCHÍN ESQUER.

Etchojoa, Sonora, Enero de 2013.

Introducción

El plan de desarrollo municipal de Etchojoa 2013-2015 se compone de siete grandesapartados. En el primero se puntualiza el marco jurídico que le aporta la base legal a laplaneación municipal como actividad y al plan como uno de sus resultados; en elsegundo se ubica a nuestro municipio en el acontecer histórico regional; en el tercerose describe la geografía y la fisiografía del territorio municipal, en el que se resaltan losrecursos naturales y las condiciones climáticas prevalecientes en cada época del año.

En el cuarto apartado se detalla la información referente a la población municipal; y enel quinto se destaca la división político-administrativa del municipio que muestra laubicación de las comisarías en el contexto territorial etchojoense.

El sexto apartado comprende el diagnóstico del gobierno y la administración municipalque recibimos en septiembre, en el que se analizan sus inconsistencias y sudesorganización interna; comprende además un análisis de la problemática relacionadacon el desarrollo urbano, en lo que tiene que ver con la falta de reglamentación en eluso del suelo urbano, la calidad de la vivienda y los rezagos persistentes en eserenglón y los graves daños al medio ambiente en el territorio municipal; un recuentopormenorizado de la situación que priva en cada uno de los niveles educativosexistentes en Etchojoa; una revisión de lo que se tiene y de lo que falta en losrenglones de salud, asistencia social, deporte y recreación. El último capítulo integrantedel diagnóstico general del municipio se refiere a las actividades económicas quetienen lugar en el territorio etchojoense destacando sus limitaciones actuales y supotencialidad.

Precisamente, del diagnóstico se determinan los cuatro ejes rectores que se identificancomo Gobierno y Administración Municipal; Desarrollo Urbano, Suelo Urbano, Vivienday Ecología; Desarrollo Social y Desarrollo Económico.

En el séptimo apartado se anotan los objetivos fundamentales para cada uno de losejes rectores y se definen diez ejes estratégicos los cuales se correlacionan con susestrategias, líneas de acción y acciones específicas pertinentes.

La instrumentación del presente plan se inició con la elaboración de los presupuestosde ingresos y egresos y el Programa Operativo Anual para 2013 y se continuará yreforzará con los procesos de programación- presupuestación de los dos años porvenir.

El plan tendrá que evaluarse con el referente de los indicadores de medición que seagregan en un apartado especial, los cuales se aplicarán en un proceso de trabajo enel cual participarán los servidores públicos y la ciudadanía participante en las instanciasde planeación municipales.

Misión:

Hacer de Etchojoa un mejor municipio, a través del uso eficiente y transparente de losrecursos disponibles, brindando servicios públicos de calidad y fomentando undesarrollo humano y crecimiento económico sostenible, utilizando la planificaciónestratégica participativa como una herramienta de gestión municipal democrática,sensible, e incluyente, buscando un nuevo Etchojoa, productivo, limpio y conlocalidades más dignas y humanas para vivir.

Visión:

Ser un municipio líder en gestión e innovación, cercano y sensible a las necesidades desus habitantes, con una administración transparente de los recursos, con participaciónactiva de los ciudadanos, libre de contaminación, organizado, educado, ordenado,capacitado y seguro; que fortalezca su identidad y patrimonio cultural y donde laprioridad sea el ciudadano y la constante optimización de su calidad de vida, en unEtchojoa para todos.

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I. MARCO JURIDICO

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 26,responsabiliza a los ayuntamientos de la planeación del desarrollo de susmunicipios y recomienda hacerlo de manera democrática y participativa de acuerdoa los principios, fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicoscontenidos en nuestras leyes, a fin de garantizar que se plasmen en los planesmunicipales las propuestas y demandas de los gobernados en forma fiel; así mismo,las leyes que emanan de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Sonora ensus artículos (Art. 25-C, Art. 25-D y Art 25-E) asignan la responsabilidad y laobligación del Estado y Los Municipios de participar en la formulación einstrumentación de mecanismos de control y evaluación de Programas y Planes deDesarrollo Regional.

La Ley de Planeación del Estado de Sonora (Artículos 118, al 125), establece lasnormas y principios para que los ayuntamientos elaboren, aprueben y publiquen suPlan de Desarrollo Municipal (PDM) en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollovigente. En todo caso el Plan de Desarrollo Municipal deberá contener:

Diagnóstico de la situación vigente;

Objetivos con la perspectiva de los tres años del Ayuntamiento, en materia ala que se refiera;

Indicadores para la medición y evaluación del desempeño y de los resultadosde la gestión municipal;

Metas referidas a cada uno de los indicadores considerados;

Estrategias, líneas de acción y proyectos para el logro de los objetivos ymetas; y

En su caso, las bases para la participación de la comunidad en la ejecuciónde los programas.

El PDM y su programática en su conjunto orientarán la integración de losprogramas operativos anuales y los presupuestos de egresos de los municipios.

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II. MARCO HISTÓRICO

1. Esbozo histórico

El nombre del municipio, ETCHOJOA, es una palabra del dialecto Mayo compuestade los vocablos “etchom” (cactácea erguida conocida como etcho) y “jogua” (lugar).

Etchojoa fue, y es uno de los ocho pueblos tradicionales de los Mayos. Después dela primera incursión en 1533 de los españoles al Valle del Mayo, Etchojoa fuevisitado por el misionero jesuita Pedro Méndez en el año de 1613; luego seconsideró pueblo de visita de la misión de Santa Cruz del Mayo.

En 1620 Etchojoa se convirtió en Responsalía de la Rectoría de San IgnacioCohuirimpo, cuando la Compañía de Jesús estructura el sistema de rectorados paraatender la zona de influencia catequizadora.

En 1640, al establecerse los santos patronos en las iglesias de los pueblos mayos, aEtchojoa le correspondió el Espíritu Santo. Un siglo después, los Mayos participaronen la sublevación de los cuatro ríos, junto con los Yaquis y los grupos indígenasasentados en las márgenes de los ríos Zuaque (Fuerte) y Petatlán.

En 1796, al decaer el sistema misional, al titularse a Marcos de Valenzuela dos sitiosde ganado mayor en los predios de Etchojoa, se inició en estas tierras el mestizajede la población.

A raíz de las rebeliones indígenas de 1825 y 1829, el pueblo de Etchojoa fuesometido a la Ley Particular para el Gobierno de los Pueblos Indígenas.

En acato a la Constitución local de 1857, Etchojoa quedó adscrito al Distrito deAlamos y perteneció al Municipio de Huatabampo hasta el año de 1909 cuando seerigió en municipalidad.

Luego de la intensa campaña militar de 1885 para combatir la insurrección indígenaen los ríos Yaqui y Mayo, Los Mayos se pacificaron y con ello se dieron lascondiciones para el desarrollo Agrícola del Valle.

La paz en el Mayo creó una nueva generación de hacendados que se abocaron aconstruir obras de irrigación. En el período de 1892 a 1902 se construyeron 18canales que sumaban una capacidad de conducción de 75000 litros por segundo.Así, en Etchojoa florecieron las haciendas de San Pedro, con 6400 hectáreas,propiedad de la Compañía Agrícola del Río Mayo, la del Comparto de los HermanosSalido, y la Tosalicari de Fermín Palomares.

Se puede aventurar una hipótesis sobre el factor más influyente en la creación delmunicipio de Etchojoa: en la última década de siglo pasado, y la primera delpresente, los Ayuntamientos tenían a su cargo la administración de las aguas de lacomunidad; dada la influencia que seguramente ejercían los directivos de laCompañía Agrícola del Río Mayo en los asuntos políticos de la región, es muy

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probable que la iniciativa de crear la municipalidad de Etchojoa la haya concebido eimpulsado la mencionada compañía en la que Don Oscar Ocharán, el primer alcaldeEtchojoense, ocupaba un alto cargo.

En la primera década de este siglo los pueblos de Etchojoa se repoblaron aconsecuencia del auge que trajo consigo la proliferación del garbanzo comocosecha de exportación, la llegada del ferrocarril en 1907 y la crisis económicanorteamericana que, al arruinar los minerales, provocó la expulsión de mano de obraserrana a los valles agrícolas.

Etchojoa alcanzó la categoría de municipalidad por el Decreto No. 8 del 9 deOctubre de 1909, por mandato del Vicegobernador Alberto Cubillas. El Decretoestablece que “se erige en Municipalidad al Pueblo de Etchojoa, en el Distrito deÁlamos, con jurisdicción en los ejidos de dicho pueblo y los de la Comisaría de SanPedro, y en los predios rústicos denominados Sibolibampo, Bayájorit, Chíchivo,Bacobampo, El Caurara, Sebampo y Baynorillo”.

El 16 de Agosto de 1912, el Presidente de la República, Don Francisco I. Madero,ordenó expedir a favor del Gobierno del Estado de Sonora, el título de propiedad delterreno que sirve de Fundo Legal al Pueblo de Etchojoa.

En el mes de Mayo de 1919 los linderos con los municipios de Navojoa yHuatabampo fueron aprobados de común acuerdo entre las autoridades de los tresmunicipios y sancionados por el H. Congreso del Estado.

La organización político-administrativa del municipio se conformó durante el largoperíodo que va de 1909 a 1970. El Decreto de 1909 ratifica a San Pedro comocomisaría, posteriormente se crean las Comisarías de Chucárit (1927), Bacobampo(1930), Basconcobe (1933), Colonia Irrigación (1947), Villa Tres Cruces (1970) ySibolibampo (1970).

Después de la última rebelión de los Mayos, iniciada y sofocada en 1925, elPresidente de la República, Gral. Lázaro Cárdenas del Río, comisiona al Gral.Román Yocupicio para que lleve a cabo el reparto agrario en Etchojoa.

Al igual que Navojoa y Huatabampo, Etchojoa creció y se transformó al iniciarse, en1965, la operación del Distrito de Riego No. 38.

En la década de los noventa, Etchojoa pierde una comisaría al segregarse la de VillaJuárez (antes Colonia Irrigación) cuando se crea el municipio de Benito Juárez endiciembre de 1996. Posteriormente, en 1998, se crea la comisaría de Buaysiacobe,con la aprobación de Cabildo y en 2008 las delegaciones de Sebampo y la Bocanase erigen en Comisarías Municipales.

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2. Cronología Municipal

1533 La expedición española comandada por Don Diego de Guzmán visitó porprimera vez la región.

1593 El capitán Diego Martínez de Hurdaide conquistó y pacificó a los Mayos,incorporándolos al régimen colonial español.

1613 Llega el misionero jesuita Pedro Méndez.1620 Bajo la influencia catequizadora de los jesuitas Etchojoa se convierte en

Responsalía de la Rectoría de San Ignacio Cohuirimpo.1640 Se establecen los santos patronos de las iglesias de los pueblos mayos

correspondiendo el de Espíritu Santo a Etchojoa.1740 Los Mayos participan en alianza con los Yaquis y los Mayos de norte de

Sinaloa, en la denominada sublevación de los cuatro ríos.1767 Los misioneros jesuitas abandonan la región del mayo al ser expulsados de

la Nueva España.1796 Se titulan dos sitios de ganado mayor a Marcos de Valenzuela hecho que

marca el inicio del mestizaje en la región.1825 Rebelión indígena, con duración de cuatro años, influye para someter al

pueblo de Etchojoa a la Ley Particular para el Gobierno de los PueblosIndígenas decretada por el Estado de Occidente (Sonora-Sinaloaactualmente) vigente desde 1828 a 1847.

1847 Se decretó para el Estado de Sonora, la ley que concede amnistía a losnativos mayos.

1857 Desde este año, basándose en la constitución local, Etchojoa estuvo adscritoal Distrito de Alamos y perteneció al municipio de Huatabampo.

1892 Se inicia la construcción de la primera red de canales en el Valle del Mayo,periodo que dura hasta 1902 con una capacidad de conducción de 75 m3/seg.

1907 Se introduce el ferrocarril enlazando las comunidades de Navojoa, Etchojoa yHuatabampo.

1909 Etchojoa es declarado municipio y como primer presidente municipal DonOscar Ocharán. Además, se ratifica a San Pedro como comisaría.

1912 El 16 de agosto se expide el título de propiedad del terreno que sirve deFundo Legal al pueblo de Etchojoa.

1917 Finaliza la demarcación distrital en la provincia y Etchojoa deja de rendircuentas a Alamos.

1919 Por Decreto del Congreso del Estado de Sonora, se fijaron los límites delmunicipio con los municipios de Navojoa y Huatabampo.

1925 Ultima rebelión de los indígenas Mayos.1927 Se crea la comisaría de Chucárit.1930 Se crea la comisaría de Bacobampo.1931 La Escuela Normal Rural Plutarco Elías Calles inició labores en la Casa

Corrección en el municipio de Ures, Sonora. El alumnado estaba integradopor hombres y mujeres.

1933 Se crea la comisaría de Basconcobe.1934 El Presidente de la República, general Lázaro Cárdenas, comisiona al

General Román Yocupicio para que realice el reparto agrario en el Valle delMayo.

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1937 El 1 de abril La Escuela Normal Rural Plutarco Elías Calles se traslada alpredio “El Quinto” ubicado en Etchojoa, por iniciativa de la Secretaría deEducación Pública y el extinto Departamento de Enseñanza Agrícola y NormalRural.

1947 Se crea la comisaría de la Colonia Irrigación.1955 Se construye la presa Adolfo Ruiz Cortines, que beneficiaría a toda la región

del mayo.1965 Se inaugura el distrito de Riego No. 38.1970 Se crean las comisarías de Villa Tres Cruces y Sibolibampo, hoy El Sahuaral

y El Bacame Nuevo, respectivamente.1980 Se inaugura el Palacio Municipal.1986 Se funda el Cbta No 97 en la localidad de Basconcobe.1989 Se funda el Cobach plantel Etchojoa.1991 Se funda el Cecytes de El Bacame Nuevo.1996 El 26 de diciembre se erige en municipalidad la Comisaría de Villa Juárez,

antes la Colonia Irrigación, adoptando el municipio el nombre de BenitoJuárez, segregándose del Municipio de Etchojoa.

1998 Se crea la comisaría de Buaysiacobe.1999 Se funda el Cecytes de Bacobampo.2006 Se funda el Cecytes de Buaysiacobe.2008 Se crean las comisarías de Sebampo y La Bocana.2010 Se funda la Universidad Tecnológica de Etchojoa por iniciativa del C.

Gobernador Guillermo Padrés Elías, con base en el decreto publicado el mesde diciembre del mismo año.

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Cronología de los Presidentes Municipales

Presidente municipal PeriodoC. Oscar Ocharán 1909 1910C. Joaquín Tena 1911 1912C. José Manuel Aguilar 1924 1933C. Jorge Clark Ibarra 1933 1935C. Lorenzo Acosta y Jesús Ramírez 1935 1937C. Francisco Mendívil 1937 1939C. Maximiliano Moroyoqui 1939 1941C. José Flores Muñoz 1941 1943C. Guadalupe Luján Sierra 1943 1946C. Cruz Cota Barreras 1946 1949C. Tomás Ramírez 1949 1952C. Rafael Sobarzo 1952 1955C. Gilberto Obregón López 1955 1958C. Jesús Ramírez Flores 1958 1961C. José R. Ibarra Flores 1961 1964C. Fidencio Trinidad Valenzuela 1964 1967C. Guillermo Ariochi Chávez 1967 1970C. Felipe Saldívar Alcalá 1970 1973C. Francisco Mendívil Austin 1973 1976C. Profr. Francisco Márquez Durán 1976 1979C. Profr. Benjamín Rivera Rojo 1979 1982C. Reynaldo Ibarra Campoy 1982 1985C. Lic. Leonel Argüelles Méndez 1985 1988C. Ing. Pelagio Félix Espinoza 1988 1991C. Víctor Manuel Borbón Pablos 1991 1994C. Ing. Olegario Carrillo Meza 1994 1997C. Lic. Jesús Guadalupe Morales Valenzuela 1997 2000C. Ing. Heriberto Gaxiola Zambrano 2000 2003C. M.V.Z. Gregorio Ontamucha Valenzuela 2003 2006C. Dr. José Salvador Valenzuela Guerra 2006 2009C. Ing. José Gilberto Almada Valdez 2009 2012C. Lic. Carlos René Rochín Esquer 2012 2015

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III. MARCO GEOGRÁFICO

1. Ubicación geográfica

Etchojoa se encuentra ubicada entre los paralelos 26° 50’ y 27° 15’ latitud norte; losmeridianos 109° 29’ y 109° 57’ longitud oeste; a una altitud entre 0 y 50 metros; con12 msnm en la cabecera municipal; colinda al Norte con los municipios de BenitoJuárez, Cajeme y Navojoa; al Este con el municipio de Navojoa; al Sur con losmunicipios de Navojoa y Huatabampo; al Oeste con los municipios deHuatabampo, Benito Juárez y el Golfo de California.

Con una superficie de 950.523 km2 Etchojoa ocupa el 0.53% de la superficie delEstado.

2. Localidades e infraestructura para el transporte

Etchojoa con 213 localidades, cuenta con todo tipo de vialidades desde bordos decanales y drenes, caminos de terracería hasta carreteras pavimentadas. Se cuentacon una red carretera de 150.24 km y 494.81 km de caminos de terracería, 223.46km de brechas mejoradas, así como 27 kilómetros de la vía férrea que atraviesa elmunicipio.

No obstante que el municipio es utilizado como cruce de productos en ambasdirecciones para el transporte hacia otros municipios y estados, las condicionesfísicas de la red de carreteras y caminos se deterioran con rapidez durante latemporada de cosechas al intensificarse el flujo de vehículos de carga. En estemismo sentido, el limitado uso de la vía férrea en comparación con los municipiosque utilizan este medio de transporte caracterizado por su bajo costo, el municipio seencuentra en desventaja competitiva. (Ver FIGURA 1A)

3. Relieve

El municipio forma parte de la Llanura Costera del Pacifico conformado de un vallede pendientes suaves, muy propias para la agricultura, interrumpidas solamente porlos cerros El Bayájorit (190 msnm), Mayocahui (128 msnm), La Campana(88 msnm),Oromuni (127 msnm), Totocame (71 msnm), Babucahui (37 msnm), Cocacahui (18msnm) y La Pulga (20 msnm). (Ver FIGURA 1B)

4. Clima

Según la clasificación climática de Wladimir Köppen (Geógrafo, Climatólogo yBotánico alemán), en el municipio contamos con climas BSO hw (Steppe) áridos ysemiáridos (0.07%); además de BW(h’)hw (Wüste) desértico y estepario (99.93%)con rangos de temperatura predominantes de (22 - 26°C) y donde los índices deevaporación anual superan las láminas precipitadas (0-300 mm).(Ver FIGURA 1C)

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5. Geología

La conformación rocosa y restos del material existente en el área, presentacaracterísticas de origen en la escala temporal geológica de hace 65.5±0.3 millonesde años al iniciar la era Cenozoica hasta la actualidad.

El origen y evolución de la fracción de tierra que hoy pisamos se remonta a losperiodos Neógeno (0.59%) de 55.8±0.2 millones de años de antigüedad. El 99.39%de la fracción de territorio se le ubica como la parte más joven perteneciente alperiodo Cuaternario con 2.588 millones de años de antigüedad.

La clasificación edafológica del municipio considerada en un mapeo de suelo quedetermina que la formación del 94.70% obedeció a sedimentaciones producto deacciones fluviales, y 2.65% de sedimentaciones lacustres, 0.59% por la accióntransportadora del viento; el 1.45% se consideran areniscas; en cuanto a rocas serefiere se tienen Ígnea extrusiva (basalto-brecha volcánica básica 0.53%) y tobaácida (0.07%) y no aplicable (0.02%). (Ver FIGURA 1D)

6. Suelos dominantes

Según clasificación de la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO),en áreas del municipio existen 9 grupos de suelo en relación a los 30 registrado;63.17% de los suelos en el área se clasifica como Vertisol, con un alto contenidode arcilla expansiva que forma grietas profundas en las estaciones más secas delaño conocida como montmorillonita y presentan coloración negra y gris oscuro, el18.17% se clasifica como Cambisol, aludiendo al principio de diferenciación dehorizontes manifestado por cambios en el color, la estructura o el lavado decarbonatos, entre otros y presenta coloraciones marrón a pardo claro; 8.27% seclasifica como Solonchak del ruso sol: sal, literalmente suelos salinos los cuales Sepresentan en zonas con acumulaciones de salitre, tales como lagunas costeras ylechos de lagos, o en las partes más bajas de los valles y llanos de las regionessecas. (Ver FIGURA 1E); 3.28% se clasifica como Phaeozem caracterizado por poseeruna marcada acumulación de materia orgánica y estar saturados de bases en suparte superior.

7. Uso de suelo y vegetación

En el área que comprende la demarcación municipal se tiene que 88.99% es de usoagrícola del suelo y 1.51% de uso urbano.

La vegetación natural endémica presente en 4.57% del área municipal es dematorral, el 3.13% selva y en 1.8% no aplica. (Ver FIGURA 1F)

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IV. ASPECTOS DEMOGRAFICOS

La población Etchojoense creció de 2005 a 2010 de 55697 a 60717 habitantes. Enese período se registró una tasa de crecimiento natural de 1.6 cuando en el Estadose crecía a 1.14.

El Municipio registró, en 2010, un crecimiento natural de 1.6%, con una tasa bruta denatalidad de 1183 nacimientos anuales. En el municipio el promedio de hijosnacidos vivos pasó de 2.86 en 2005 a 2.62 en 2010. (Ver CUADRO IV1)

Cuadro IV1 Indicadores demográficos.

1. La población y su distribución territorial

El Censo DE 2010 del INEGI registró una población de 60717 habitantes; de éstos,31131 son hombres, y 29586 mujeres, asentados en 213 localidades. La mismafuente nos revela que 61.48% de la población etchojoense es joven al concentrarse37329 habitantes en los grupos quinquenales de 0-4 años hasta el de 30 a 34, perola base de la pirámide se acorta por la tendencia a reducirse observada en losgrupos de menor edad. (Ver CUADRO IV2)

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2. Grupos de edad

Con base en los datos que aporta el censo de 2010, los grupos quinquenales deedad son los siguientes:

Cuadro IV2 Distribución de la población 2010.

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3. Población urbana y rural

Por el número de habitantes, los servicios y la infraestructura disponibles en laslocalidades, el municipio se clasifica como semiurbano, porque 50% de la poblaciónradica en localidades entre 2,500 y menos de 15,000 habitantes.

4. Población indígena

Según el Censo de 2010, 16.73% (10,157) de la población etchojoense de cincoaños y más hablaba la lengua Mayo, porcentaje que representa a su vez el 38.30%de la población agrupada en ese rango dentro de los municipios del Valle del Mayo.Etchojoa es el único municipio de la región del Mayo que está clasificado comomunicipio indígena, según los criterios del Consejo de Evaluación de la Política deDesarrollo Social (CONEVAL).

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5. Emigración y migración

La dinámica de movimientos migratorios en referencia al entorno nacional einternacional indica que el municipio manifiesta un grado de intensidad migratoriamuy bajo en el flujo poblacional, ya que el porcentaje de viviendas con migrantes deretorno al municipio en el quinquenio anterior es de 1.07 % de habitantes, mientrasque la emigración fue del 0.51%, lo que representa un índice de intensidadmigratoria de -0.70734 y el porcentaje de viviendas que reciben remesas de estadosunidos es de 1.78%. El lugar que ocupa en el cuadro de indicadores sobremigración a la Unión Americana en el contexto estatal es el 63 y en el lugar número1109 a nivel nacional.

Contrario a la insignificancia de la emigración de los etchojoenses al país vecino, essignificativo el número de jornaleros agrícolas emigrantes temporales, principalmentedurante el verano, al Valle de Guaymas, la Costa de Hermosillo, Caborca, San LuisRío Colorado y el Valle de Mexicali.

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V. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

La división político administrativa del municipio se compone de las Comisarías deBacobampo, El Sahuaral, Basconcobe, San Pedro Río Mayo, Chucárit, Sibolibampo(El Bacame Nuevo); Buaysiacobe, La Bocana y Sebampo; además del territorio quecomprende la Cabecera Municipal y sus delegaciones.

El Ayuntamiento ha delimitado, con el propósito de facilitar las tareas administrativasy de servicios, 69 localidades con categoría de delegaciones pertenecientes a cadauna de las nueve comisarías y la Cabecera Municipal.

En base al análisis de los recuadros que aparecen como anexos de estedocumento, se observa que 61% de la población municipal se concentra en lasdemarcaciones de la Cabecera Municipal y las comisarías de Sebampo, La Bocana,El Sahuaral, Basconcobe y Bacobampo; el 39% restante se encuentra asentado enlas comisarías de San Pedro Río Mayo, Chucárit, Buaysiacobe y El Bacame Nuevo.Ver Cuadros V.1.a

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VI. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

1. Gobierno y administración municipal1.1 Organización y desempeño del ayuntamientoEl presente Ayuntamiento, al igual que el anterior, está organizado en ochocomisiones, coordinadas cada una por un regidor, integradas por dos o másregidores. Las comisiones son las siguientes: Hacienda, Obras Públicas, ServiciosPúblicos, Seguridad Pública, Educación, Salud, Asuntos indígenas, DesarrolloUrbano y Ecología, Vivienda y Deporte.

La revisión de las actas de Cabildo del gobierno pasado da cuenta delincumplimiento en Etchojoa de la ley que rige los municipios y el reglamento interiordel Ayuntamiento, al observarse la irregularidad de las sesiones ordinarias quedeben celebrarse cada mes. En el mismo orden, los antecedentes que existen conrespecto al funcionamiento de las comisiones de los regidores revelan su carácteresporádico y nunca evaluado internamente por la falta de programas referencialesde cada comisión y los informes de las actividades realizadas, por no observarse lodispuesto en el reglamento interior del Ayuntamiento referente al cumplimiento delas comisiones y el desempeño eficiente del cuerpo edilicio.

La falta de compromiso de los integrantes de los Ayuntamientos anteriores para consus representados se manifestó en señalamientos públicos durante la campañaelectoral y en los Foros de Consulta Popular, donde se evidenció la inconformidadde la ciudadanía etchojoense con respecto al comportamiento de los gobiernosmunicipales que durante su gestión se desentienden de las peticiones, propuestasy reclamos de los ciudadanos, hasta terminar por gobernar al margen de lacomunidad a la cual mantienen desinformada de la actividad gubernamental.

1.2. Estructura administrativa

Además de los órganos administrativos básicos que señala la ley, es decir, laSecretaría del Ayuntamiento, la Tesorería Municipal, la Dirección de SeguridadPública, la Dirección de Obras Públicas y el Órgano de Control y EvaluaciónGubernamental, se agregan al organigrama administrativo la Dirección dePlaneación del Desarrollo Municipal, la Dirección de Salud, la Dirección deEducación y Cultura , la Dirección de Comunicación Social, la Dirección del DIFMunicipal , El Instituto Municipal del Deporte y el Instituto Municipal de la Mujer.

En el municipio de Etchojoa la Sindicatura es una dependencia que cumple amedias funciones que le encomienda la Ley de Gobierno y AdministraciónMunicipal, pero que atiende otras que se le han delegado por tradición, auncuando su desempeño debe recaer en la Dirección de Ingresos o en el área técnicaque le corresponde atender los asuntos relacionados con el desarrollo urbano.

La Sindicatura ha desatendido el ejercicio de sus facultades en lo referente a laelaboración de reglamentos municipales o reformar los vigentes; por otra parte, ha

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incumplido sus obligaciones en lo que corresponde a la representación legal delAyuntamiento.

En lo que respecta a la Administración paramunicipal se tiene al OrganismoOperador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Etchojoa (OOMAPASE)y al Consejo Municipal de Concertación para la Obra Pública. Su funcionamiento esambiguo pues ambos dependen de subsidios y aportaciones del Ayuntamiento y susórganos de dirección, al no operar, incumplen con los decretos que les dieronorigen.

La falta del Manual de Organización Administrativa en el que deben definirse conprecisión las funciones de cada dependencia, ha ocasionado un desequilibrio alasignarse un nivel igual a dependencias cuya responsabilidad difiere enimportancia, de tal suerte que se tienen direcciones que por las funciones quecumplen deben colocarse en el nivel de departamento.

En cuanto a los denominados institutos municipales de la mujer y del deporte, senecesita retomar la idea original de que funcionarían como organismos públicosparamunicipales, con su reglamento interno propio, con una estructura orgánica enla que se precisa su autoridad máxima en la cual se contempla la existencia de unconsejo consultivo donde participen consejeros representantes de la sociedad civil,encabezados por el presidente municipal y un secretario técnico que sería el directoren cada uno de los institutos.

1.3. Autoridades auxiliares

Las autoridades auxiliares delAyuntamiento son actualmentenueve comisarios y 90 delegadosmunicipales, en quienes recae ladoble responsabilidad de ser repre-sentantes políticos administrativosdel gobierno municipal y de lascomunidades donde residen, asícomo de las que se encuentrancomprendidas en la jurisdicción desus respectivas comisarías.

Por una interpretación errónea de la ley que rige los municipios, se ha disminuido elejercicio de las funciones que competen a las autoridades auxiliares, al dejarse delado que éstas representan al gobierno municipal en sus respectivas jurisdicciones.En casi todas las comisarías se ha impuesto, sobre la investidura de los comisarios,la autoridad que ejercen los comandantes de unidad asignados para salvaguardar elorden y la tranquilidad pública.

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No obstante la ubicación de las autoridades auxiliares en el sitio donde se viven losproblemas de las comunidades, aquellas no disponen de recursos materiales,humanos y monetarios para responder oportunamente a los problemas emergentesde la población.

1.4. La planeación municipal

Durante los tres últimos trienios elórgano máximo de la planeaciónmunicipal, el COPLAM, funcionóde manera esporádica y sin unprograma definido de trabajo, por loque prácticamente no operó elSistema Municipal de PlaneaciónDemocrática. Los Planes dedesarrollo fueron elaborados porbufetes externos sin la participaciónde los ciudadanos ni de lasdependencias de la administraciónmunicipal y nunca fue evaluada suejecución.

Otros órganos vinculados a las funciones de la planeación y la programación comoel Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y el Comité Municipal deDesarrollo Social, si bien operaron con relativa normalidad en los dos trieniosantepasados, en el tercero terminaron por ser inoperantes. En lo que toca alConsejo Municipal de Concertación para la Obra Pública, el gobierno estatalanterior lo anuló como órgano al que le era consustancial la participaciónciudadana.

Por la creciente transferencia de recursos federales y estatales, y la necesidad delayuntamiento de ejercerlos con oportunidad y eficiencia, además de cumplir con lanormatividad que exige la participación comunitaria en la programación de losrecursos y el seguimiento de la ejecución de las obras, especialmente en elCOPLAM y el CMCOP, es prioritario sostener actuantes dichos órganos .

Por otra parte, el funcionamiento del Consejo Municipal de Desarrollo RuralSustentable, representa la posibilidad de que los pequeños productores del mediorural puedan acceder a los programas federales que cuentan con recursos paraapoyar sus proyectos productivos.

La operatividad de los mencionados órganos colegiados estriba en reactivar laorganización comunitaria con la constitución de los comités de obras, comités departicipación ciudadana y otros que puedan contribuir a garantizar la participaciónde la comunidad en el proceso de planeación municipal.

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1.5 La Hacienda municipal

1.5.1. Ingresos

A septiembre de 2012 la situación en loque toca al fisco municipal revela unainformación catastral incompleta quedificulta determinar el impuesto predial,rezago en el cobro del mencionadoimpuesto, conceptos de recaudación sinaplicarse, desorganización ydesconocimiento en las comisarías de lacaptación de ingresos propios yestadísticas inciertas sobre elcomportamiento de los ingresos propios,

imprescindibles para estimar tendencias y evaluar la eficiencia recaudatoria.

En lo correspondiente a los ingresos por concepto del impuesto predial ejidal cuyosmontos recaudados se reparten en partes iguales municipio y ejidos, continúanlimitados por las fugas que se registran al no reportarse a la Tesorería municipal lacaptación que llevan a cabo las empresas retenedoras de Navojoa, Huatabampo yCiudad Obregón, o por evasión de parte de los productores particulares que cultivanparcelas ejidales.

El cobro del impuesto predial ejidal en los dos trienios anteriores ocasionó lainconformidad de un grupo de inversionistas que cultivan terrenos ejidales, quienesse ampararon y lograron que un Juez ordenara al municipio la devolución del dinerorecaudado por aquel concepto. El desacato en el que incurrieron los gobiernospasados fue sancionado por la Suprema Corte de Justicia, quien ordenó restituir alos supuestos afectados un monto de tres millones de pesos, recursos que no tienedisponible el Ayuntamiento por no estar presupuestados.

Lo sucedido en lo concerniente al impuesto arriba mencionado obliga alayuntamiento a mejorar su recaudación y precisar su cobro al expresarlo en la Leyde ingresos aplicable el año próximo.

Por irregularidades detectadas por la Secretaría de Hacienda del Estado, a laadministración municipal pasada se le canceló el convenio de colaboración fiscalfirmado con el Ayuntamiento desde 1994. Con base en dicho convenio el municipiocobraba el impuesto predial urbano y rural, la tenencia vehicular, expedición yrevalidación de placas de vehículos, licencias para manejar, registro civil, registropúblico de la Propiedad, entre otros.

El beneficio consiguiente por el cobro de las contribuciones estatales consistía enque desde el momento de la captación el municipio recibía, en la práctica, unanticipo a cuenta de las participaciones estatales correspondientes al mes en turno,

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aparte del ingreso derivado de la cobranza equivalente a 7.5 por ciento del montototal recaudado.

Al disponer diariamente de los ingresos estatales recaudados, el municipio disponíade la suficiente liquidez en caja para solucionar los problemas cotidianos originadospor las eventualidades y urgencias tan comunes en este nivel de gobierno.

Si el presente gobierno logra rescatar el convenio de colaboración fiscal con elEstado, sus prioridades serán las de precisar sus políticas hacendarias paraaumentar su capacidad recaudatoria y, en consecuencia, incrementar sus ingresospropios a fin de modificar la proporción entre los ingresos propios y lasparticipaciones que recibe, la que a la fecha es de 23 y 77 en términos porcentuales.

1.5.2. Egresos

El municipio clasifica los egresos en gasto corriente, de inversión y pago de deudapública. En el caso del gasto corriente, las variaciones representan 77.2, 63, 56,73.9, 60.7 y 77% respectivamente, en el periodo de 2007 a 2012. Las partidaspresupuestales evolucionaron de manera desordenada, al no derivarse de unprograma de modernización administrativa y desarrollo institucional; por ejemplo, sepuede observar que, en términos reales, la dimensión de la plantilla se ha sostenidopor debajo de lo aceptable y no como se recomienda en el caso de los municipiossemi-urbanos como Etchojoa.

Mientras los servicios personales representan, en promedio, 57.2% en relación algasto total, a partir del ejercicio de 2011 los egresos que se destinaron a lospensionados y jubilados, así como las partidas discrecionales aportadas al Sindicato,se registran en el apartado de Subsidios y Transferencia a Instituciones yOrganizaciones del presupuesto, lo que oculta que la nómina por serviciospersonales en realidad pasó, en los últimos dos trienios, de 46’072,411 pesos en2006, a 88’045,766 pesos el 2012; es decir, aumentó 90%.

Igualmente se observa que el recurso erogado en servicios personales haaumentado considerablemente, mientras que los capítulos de materiales ysuministros y servicios generales del Presupuesto ejercido pasaron de 7.3% y 17.3%en 2001 a 3.9% y 8.3% en 2012. En ambos ejercicios los capítulos de materiales ysuministros y servicios generales representaron 24.6% y 12.2%, respectivamente.

a) Gastos de inversión

La marcada dependencia del municipio con respecto a los ingresos federales yestatales se demuestra, con el hecho de que, sin los recursos del Fondo deInfraestructura Social Municipal el Ayuntamiento no programaría ni ejecutaría obraspúblicas ni acciones sociales básicas. Ver tabla 1.5.2.1.a.

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b) Gastos de operación

Como se deduce del comentario expresado en el párrafo anterior las participacionesfederales se destinan en su totalidad al funcionamiento del Gobierno Municipal y lasaportaciones del Fondo de Fortalecimiento Municipal a obligaciones financieras ygasto corriente, cuyo comportamiento ingreso - gasto se muestran en la tabla1.5.2.1.b del anexo.

Los gastos de operación del municipio presentan una marcada tendencia a la alzafrente a los de inversión. Incluso, ya en los últimos tres años, el municipio no hadestinado recursos propios ni de sus participaciones federales y estatales a la obrapúblicas, situación a todas luces preocupante debido a que los órganos defiscalización estatales y federales se muestran cada vez más rigurosos en suscriterios de aplicación de los recursos del FAISMUN, por no existir en los tresórdenes de gobierno definiciones claras y criterios unificados en lo que toca a lasaperturas programáticas del Fondo.

Al no existir una apertura programática que regule y unifique el manejo de losrecursos, da lugar a interpretaciones erróneas en los conceptos que se muestranen la Ley de Coordinación Fiscal, puesto que no hay un clasificador de términosoficiales que defina por ejemplo lo que son las acciones sociales básicas y lo que seentiende por urbanización municipal.

Se han dado casos en los que al auditarse las inversiones municipales de losfondos federales, difieren mucho los criterios de observaciones que sostienen losauditores federales y estatales, por lo que los funcionarios y gobernantesmunicipales corren el riesgo de ser inhabilitados por las apreciaciones subjetivas dela Ley por parte de los auditores, afectando la aplicación orientada de recursos a lossectores más poblados que demandan obras y acciones sociales básicas, en elmunicipio calificado como suburbano como es el caso de Etchojoa.

El comportamiento en monto y porcentaje del ejercicio de las Participaciones y lasAportaciones del Ramo 33 de los últimos seis años, con relación al ejercicio total delpresupuesto municipal, se muestra a continuación:

1.5.3. Deuda pública

El ayuntamiento tiene una deuda de largo plazo por 30 millones de pesos generadapor la contratación con Banobras de un crédito para las obras de pavimentación enBacobampo y la Cabecera Municipal, misma que se ha amortizado a partir del 2009;y otras a corto plazo con diversos proveedores, ejidos y otros. El saldo actual de ladeuda con Banobras asciende a 19 millones de pesos y a 10 millones de pesos loque se adeuda a la CFE, otros proveedores y ejidos del municipio.

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GASTO POR CONCEPTO DE DEUDA PÚBLICA EN EL PRESUPUESTOEJERCIDO

1.5.4. Recursos humanos y materiales

El gasto en nómina se reparte entre 590 empleados de los cuales 105 estánsindicalizados; de éstos 76 están activos y 39 ya no laboran, mientras que en los485 considerados de confianza, 124 son inactivos; es decir, el municipio carga con lanómina de los sindicalizados y con la correspondiente a los ex empleados deconfianza jubilados, principalmente policías.

La plantilla laboral efectiva se compone de 590 empleados de los cuales 437 estánen situación activa y 163 pensionados por el Ayuntamiento; es decir 74% y 26%respectivamente.Al relevarse la Administración Municipal, el Ayuntamiento enfrentó el problema deadeudos atrasados en la nómina de trabajadores de base, de confianza y de

$-

$1.000.000,00

$2.000.000,00

$3.000.000,00

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2007 2008 2009 2010 2011 2012

0,0

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3,0

4,0

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2007 2008 2009 2010 2011 2012

PORCENTAJE DE LA DEUDA PUBLICA CON ELPEM

DEUDA PUBLICA

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funcionarios de la administración saliente. Algunos casos ya se liquidaron conformea derecho y otros entablaron demandas ante el Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo con la pretensión de permanecer laborando en el Ayuntamiento.Por otra parte se detectaron personas adscritas a las dependencias delAyuntamiento que no prestaban servicio alguno pero que percibían sueldo denómina municipal y otros de la nómina eventuales, situación que ha afectadogravemente las finanzas municipales, durante tiempo hasta ahora indefinido.

1.6. Servicios públicos municipales1.6.1. Personal y equipamiento

La responsabilidad de prestar los servicios de alumbrado público, mantenimiento decalles, recolección de basura, plazas, parques, jardines, mercados, rastros ypanteones estuvo asignada en el trienio pasado a la Dirección Obras y ServiciosPúblicos Municipales, pero en el presente se le encargaran a la Dirección deServicios Públicos, por otra parte, el Organismo Operador Municipal de AguaPotable, Alcantarillado y Saneamiento (OOMAPASE) tiene a su cargo los serviciosde Agua Potable y Alcantarillado.

La Dirección de Servicios Públicos Municipales dispone de maquinaria, equipo ytransporte, por ahora insuficiente y en pésimas condiciones para el desempeñopuntual de sus funciones. Su plantilla laboral se compone de 111 empleados.

1.6.2. Situación actual de los servicios públicos

1.6.2.1. Alumbrado público

Si bien los informes de la administración pasadaafirman que al mes de septiembre del 2012 elservicio de alumbrado público alcanzaba unacobertura del 89% en el municipio, con 2657luminarias instaladas, después de invertir en 20121’541,920 pesos en conservación de los sistemasde alumbrado, la revisión de campo que llevó acabo la Dirección de Servicios Públicos arrojó que90% de las unidades instaladas se encontrabaninoperantes, debido a la mala calidad de suscomponentes y a las deficiencias en sumantenimiento.

El alumbrado público es el único de los serviciosen el cual los ciudadanos contribuyendirectamente a cubrir su costo. La aportación serecauda a través de los recibos de energíaeléctrica en los cuales se cobra un derechodenominado DAP (derecho de alumbrado público).

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La recaudación anual por concepto del DAP en 2010 fue de 847,313 pesos mientrasque los egresos en el pago energía eléctrica consumida en el servicio fue de4’667,528 pesos. En el ejercicio de 2011 los ingresos ascendieron a 1’404,318pesos y los egresos disminuyeron a 3’498,192 pesos, cifras que revelan lainsuficiencia de la recaudación y lo oneroso de la prestación del servicio.

1.6.2.2. Conservación de calles y avenidas pavimentadas

Este servicio comprende la limpieza,bacheo y recarpeteo de las calles yavenidas pavimentadas, y el riego yacondicionamiento de las calles deterracería.

El pavimento cubre un área de 227540metros cuadrados de calles de lacabecera municipal, Basconcobe,Bacobampo, La Bocana, El Huítchaca yLa Vasconia, las cuales se barren, cada15 días, por una brigada de 51trabajadores eventuales que a su vez seencarga de recolectar la basura.

1.6.2.3. Conservación de calles y caminos de terracería

La conservación de las callesde terracería consiste en elacondicionamiento y lanivelación con trabajo demotoconformadora y laincorporación de material depréstamo, dos a cuatro veces alaño, y el regado frecuentemediante carros cisterna.

Este renglón de los serviciospúblicos le representa almunicipio fuerte erogación supresupuesto, por la amplitud delárea a conservarse y por ladispersión de las localidades delmunicipio, las cuales en sumayoría carecen de pavimento.

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Se aporta el dato de que sólo enla cabecera municipal y lasnueve comisarías se tienen1’572,357 metros cuadrados deterracería a conservar, lo quepone de manifiesto la dificultadde prestar cabalmente ésteservicio, sobre todo cuando secarece del equipo requerido.

A la Dirección de ServiciosPúblicos también se leencomienda la conservación de78 kilómetros de caminosrurales de las nueve comisaríasy de la cabecera municipal.

1.6.2.4. Recolección y disposición final de la basura

El servicio de recolección debasura se presta en formaregular en la Cabecera Municipaly las comisarías de Bacobampoy Basconcobe. Con una plantillade 65 trabajadores se recolectala basura en los domicilios, enlas calles y espacios públicos yplanteles educativos.

Esta actividad se realiza con elapoyo de cuatro camionesrecolectores que cubren cuatro

rutas a la semana, de tres viajescada una, en la cabecera municipal y Bacobampo; y una ruta en Basconcobe.

Según datos del censo de 2010 del INEGI, el municipio de Etchojoa cuenta con15179 domicilios que generan cada uno, en promedio, 49.93 kilos de basura a lasemana. Se estima que el total de basura generada a la semana es de 758toneladas.

De lo anterior se deduce, que la flotilla de camiones recolectores y el número derutas totales con que se cuenta, es insuficiente para mover el 50 % del volumen debasura generado. Se requiere, entonces, promover a nivel domiciliario, la separaciónde los materiales orgánicos e inorgánicos susceptibles de reciclarse para disminuirlos volúmenes de recolección.

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La población que cuenta con el servicio de recolección de basura es apenas el 35%del total de habitantes del municipio y el 66% de la población urbana. De allí que ladispersión de basura se haya convertido en un problema que afecta cada vez más alas comunidades.

Los tres sitios de disposición final de la basura con los que actualmente se cuenta,que son tiraderos a cielo abierto, están rebasados en su capacidad, por lo cual sehace cada vez más prioritario adquirir terrenos que reúnan las condiciones parautilizarse como rellenos sanitarios, de acuerdo con la normatividad vigente.

1.6.2.5. Mantenimiento de plazas, parques y jardines

Este rubro comprende el riego,las podas de árboles y plantasde ornato, la reforestación y lalimpieza permanente enplazas, bulevares y parquespúblicos; además de riego ynivelación de los camposdeportivos.

En el municipio se cuenta condiez plazas públicas, unparque recreativo infantil, 29campos de futbol y 30 debeisbol. El presente gobiernose encontró con las plazas enestado de abandono, exceptolas de Bacobampo y lacabecera municipal, así comoel parque infantil y el 70% delos campos y canchasdeportivas.

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1.6.2.6. Servicio de mercados

En el Municipio actualmente se cuenta con dos mercados municipales, uno ubicadoen la cabecera municipal y el otro en Bacobampo. El mercado de Etchojoa cuentacon 15 locales permanentes de diversos usos y el de Bacobampo con 24, por loscuales sus ocupantes pagan 240 pesos por mes, lo que no compensa los gastos porconcepto de limpia, recolección de basura, vigilancia y mantenimiento. Por otro lado,en el mercado de la cabecera municipal se cuenta con un área baldía de 2200metros cuadrados que el ayuntamiento debe de aprovechar para la construcción de

nuevos locales que le permitanincrementar sus ingresos.

Debido a la carencia de unreglamento que norme la relación delgobierno municipal con los locatarios,en la administración del servicio demercados influye la unión delocatarios cuyo desempeño invadefunciones administrativas que sonexclusivas del ayuntamiento.

1.6.2.7. Servicio de rastros

En el municipio funciona solamente el rastro de Bacobampo con instalacionesrústicas que apenas alcanzan a cumplir las normas de sanidad. Para sufuncionamiento el ayuntamiento tiene asignados a tres empleados incluidos en lanómina de la comisaría.

El servicio de rastros está lejos de cubrir las necesidades en ese renglón, ya que secarece de él en la cabecera municipal y las demás comisarías lo que ha ocasionadola proliferación de la matanza clandestina, incluso en Bacobampo, pues con base enlos registros de la comisaría, en el rastro de la localidad el sacrificio, que en 2010alcanzaba un promedio mensual de 120 bovinos y 30 puercos, descendió en 2012 a30 bovinos y ocho puercos.

1.6.2.8. Servicio de panteones

En el municipio se cuenta con ochopanteones municipales: uno en lacabecera municipal, tres enBacobampo, uno en San PedroNuevo, uno en Buaysiacobe, unoen Bacajaquía y otro en el BacameNuevo.

Los panteones de la CabeceraMunicipal y San Pedro Nuevo

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carecen de espacios para la apertura de nuevas tumbas, por lo cual es urgente lacompra de terrenos bien ubicados para destinarse a las futuras inhumaciones enambas localidades.

Los ocho panteones requieren de bardas o cercas perimetrales protectoras que, almismo tiempo, delimiten en definitiva las áreas destinadas al servicio ya que en loscasos de Etchojoa y San Pedro se han invadido espacios públicos colindantes;además de alumbrado público en la periferia y sus accesos.

1.6.2.9. Servicio de agua potable

Los etchojoenses se abastecen de aguapotable a través de 54 sistemasadministrados por el Organismo Operadorde Agua Potable, Alcantarillado ySaneamiento de Etchojoa (OOMAPASE).Las fuentes de abastecimiento son 50pozos profundos; a la fecha se tienenregistradas 11450 tomas domiciliarias en75 localidades. El número de viviendasservidas equivale al 97% del total en elmunicipio.

La prestación del servicio de agua potable se enfrenta a los problemas relacionadoscon el fuerte rezago de adeudos, el desperdicio del agua a nivel domiciliario, el altoconsumo de energía eléctrica por concepto de bombeo, la falta de cloración, elazolvamiento de redes distribuidoras y líneas conductoras, el desgaste acelerado delos equipos de bombeo, el deterioro de los tanques de demasías y la insuficiencia delas fuentes de abastecimiento.

El rezago en los adeudos obedece, en la mayoría de los casos, a las deficiencias delservicio que provocan la negativa de los usuarios a cubrir sus recibos; el desperdiciotiene que ver con la ausencia de una cultura de aprecio al vital líquido por lo cualademás de incrementar al doble el gasto que realmente necesitan las comunidades,el bombeo se intensifica y, por ende, el consumo de energía, sin que aumente larecuperación ni se incrementen las tarifas.

En lo que respecta a la calidad del agua ésta es, en general, buena, si se considerasu bajo contenido de sales, pero en diez de los 50 pozos se carece de un sistema decloración. En cuanto a la suficiencia de gasto esta se requiere en los poblados quese abastecen desde una localidad central. Por otra parte, los sistemas operan condeficiencias debido a redes azolvadas y tanques de demasías inservibles que debensustituirse en el corto plazo. Otro problema lo originan las fuentes contaminadas porla salinidad, o bien porque el gasto resulta insuficiente ante el crecimiento de lapoblación.

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1.6.2.10. Servicio de drenaje

Al igual que el servicio de aguapotable, éste se presta a travésdel OOMAPASE en 14localidades del municipiodonde, según los informes delmencionado organismo,cuentan con este servicio 24387habitantes, equivalente al40.16% de la población total delmunicipio. A la fecha, de 8558viviendas con toma domiciliariade agua potable en laslocalidades donde se tiene el

servicio de drenaje, solo 6262 están conectadas a los sistemas, lo que haceprioritario revisar en cada comunidad los factores que han impedido elaprovechamiento de esta importante infraestructura. Por otra parte, en la localidadde Villa Tres Cruces, con una población de 657 habitantes, se encuentra inconclusala instalación del drenaje sanitario.

Además de la insuficiente cobertura del servicio, aun donde se tiene, los sistemasoperan con marcadas deficiencias, mismas que se describen enseguida:

En la cabecera municipal, la red de atarjeas se encuentra colapsada en diferentespuntos de la mancha urbana, principalmente en los barrios del área comprendida enel fundo legal de la localidad y en las colonias ubicadas al norte y el sur del poblado.Continúa sin resolverse el problema de contaminación que ocasiona la falta detratamiento de las aguas negras que son descargadas al dren agrícola conectado aldren colector “Las Animas”.

En Basconcobe afloran las aguas negras en distintos puntos de la mancha urbanapor desperfectos en la red y el funcionamiento deficiente del cárcamo de rebombeo.

El sistema de drenaje de Bacobampo requiere de rehabilitarse en su totalidad, sobretodo en la parte central del poblado, y completarse en los barrios y coloniasperiféricas; además, la emisión directa al cauce del rio de las aguas negras afecta atoda la población con sus olores fétidos, además de contaminar el lecho del rio y enconsecuencia, los mantos freáticos y subterráneos donde se encuentran los pozosque abastecen a las localidades ubicadas aguas abajo.

San Pedro Nuevo, San Pedro Viejo y la Colonia Nacozari comparten el mismosistema de drenaje, el cual desde su instalación presentó serios problemas en sufuncionamiento que a la fecha se han agravado hasta el colapso de las redes. En lastres localidades afloran las aguas negras en los pozos de visita y otros se

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encuentran azolvados, debido también al funcionamiento esporádico del cárcamo derebombeo.

En Chucárit la red de drenaje en algunos puntos del poblado se encuentra saturaday las fallas en la emisión final ocasionan problemas de afloramiento incluso en losdomicilios, lo que hace prioritario, más que su rehabilitación, sustituirla con una obranueva.

En el Bacame Nuevo, además de enfrentar problemas en el funcionamiento de lared, la descarga final continúa siendo un problema creciente por la falta de un emisorque debe ubicarse en un punto más retirado de la localidad para evitar lacontaminación del aire que afecta cada vez más a la población.

El sistema de drenaje sanitario de Mayojuzálit, resultó severamente afectado el 2007por la inundación a consecuencia del huracán Henriette. Aun cuando el problema deazolvamiento de la red fue atendido en su momento, permanecieron los daños queobligan a una rehabilitación total de la tubería y a una relocalización del emisor deaguas negras.

En la comisaría de El Sahuaral las obras del sistema de drenaje quedaroninconclusas, además de que alrededor del 40% de las viviendas permanecen sinconectarse a la red.

Aparte de las prioridades que impone la urgencia de rehabilitar los sistemas dedrenaje y solucionar el grave problema de la contaminación que generan, aldescargarse sus aguas residuales en el lecho del rio y en drenes agrícolas, se tienenlocalidades urbanas, como es el caso de Buaysiacobe, que cuenta con unapoblación de 4356 habitantes y localidades rurales que rebasan los 1300 habitantes,como El Rodeo y La Bocana que carecen del servicio y lo están demandando alpresente gobierno.

Por otra parte, el problema generalizado del fecalismo al aire libre, las letrinastradicionales que contaminan el aire, el suelo y el manto freático en las localidadesrurales, tendrá que atenderse mediante sistemas de saneamiento alternativos comopueden ser los servicios sanitarios secos también denominados ecológicos.

1.7. Seguridad pública

Con base en las estadísticas generadas por la Dirección de Seguridad Publica yTransito Municipal, en el periodo comprendido del año 2007 a 2012 se registraron1587 delitos de los cuales los de mayor incidencia fueron robo, lesiones menores,abigeato y conducción punible en el mismo orden, representando éstos 73% deltotal de los actos delictivos. La responsabilidad de prevenir este tipo de delitos tienerelación directa con el cumplimiento de la función de vigilancia correspondiente a lapolicía municipal.

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1.7.1. Estructura de la corporación policiaca

Para la prestación del servicio de seguridad pública el ayuntamiento de Etchojoadispone de una corporación policiaca integrada por 171 elementos asignados a losDepartamentos de Policía Preventiva, Tránsito y Administrativo.

El departamento de Policía Preventiva cuenta 20 comandantes de unidad, 40oficiales primeros, 18 segundos, once suboficiales y 79 policías preventivos, unDirector de seguridad pública, un Subdirector de Tránsito y un SubdirectorAdministrativo.

Los agentes de la policía preventiva y los de tránsito laboran durante periodosintermitentes tanto en la cabecera municipal como en las nueve comisarías; en cadauna de éstas se encuentran asignados un comandante de unidad y un grupo deelementos que llevan a cabo la vigilancia en las localidades centrales y lasdelegaciones.

1.7.2. Equipo disponible para el servicio de la seguridad pública

La corporación policiacamunicipal cuenta con 17patrullas, de las cuales siete seencuentran fuera de servicio,seis en buenas condiciones ycuatro en condicionesregulares; éstas unidades secomponen en el servicio devigilancia de la cabecera y lascomisarías. A la fecha lasunidades en condiciones deoperar se encuentrandistribuidas de la siguientemanera: tres en la cabecera

Municipal, una en San Pedro Nuevo, una en Buaysiacobe, una en Sebampo, una enEl Sahuaral, dos en Bacobampo y una en El Bacame Nuevo.

La policía municipal utiliza un equipo de radio comunicación, compuesto por cuatroradios de base y 23 móviles, de los cuales ocho se encuentran instalados enpatrullas. El armamento disponible consta de 118 armas cortas y 20 armas largas.

La corporación policiaca ocupa desde 1993 su propio edificio, donde también seencuentran las oficinas de Protección civil, Bomberos, Juez local y JuzgadoCalificador.

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1.7.3. Prioridades en el servicio de seguridad pública

Las prioridades para mejorar el servicio que se presta a la ciudadanía se enfocan enreforzar los programas de capacitación policiacos, procurando incrementar lafrecuencia y diversificar los cursos que se ofrecen.

Tomando en cuenta los tipos de delitos de mayor incidencia en las localidades, seimpone la necesidad de contar con más y mejores unidades equipadas para lavigilancia, tanto en los barrios urbanos como en las localidades rurales, los caminosy carreteras vecinales; así mismo, se debe dotar al personal de seguridad pública deequipo protector adecuado para la realización de su trabajo.

Se requiere adquirir radios de base y móviles para una comunicación eficiente conlos comisarios y principalmente con los delegados de las localidades más alejadasde las comisarías. Los inmuebles de las comisarías requieren de ampliarse yrehabilitarse y de bardas de protección en sus patios donde se resguarda equipo deservicios públicos y vehículos decomisados.

1.7.4. Procuración y Administración de justicia

La procuración de Justicia, referentea las funciones investigadoras,persecutoras del delito y derepresentación social, la cumple unaagencia del Ministerio Público delFuero Común con sede en lacabecera municipal, auxiliada por ungrupo de la Policía EstatalInvestigadora (PEI) destacada en lamisma localidad y la agencia delMinisterio Público Federal radicada

en ciudad Obregón.

La impartición de justicia se cumple a través de los Juzgados Mixtos de PrimeraInstancia Numerario y Mixto, Supernumerario (radicados en Huatabampo), la Juntalaboral (Navojoa) y la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del sur de Sonora(Ciudad Obregón); asimismo, en materia federal, los Juzgados Séptimos y Octavode Distrito (en Ciudad Obregón).

La readaptación social se procura a través de la institución carcelaria radicada enHuatabampo para los delitos del orden común.

La seguridad pública, que se ejerce a través de la corporación municipal de policíapreventiva y tránsito, además la Policía Estatal Investigadora (PEI) destacada en elMunicipio, con la aplicación del Bando de Policía y Gobierno, la Ley de SeguridadPública para el Estado de Sonora, y el Juzgado Calificador que en el ejercicio de susatribuciones cumple las funciones de procurar e impartir la justicia de barandilla.

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Con el propósito de salvaguardar los derechos de los ciudadanos, que por diversasrazones acuden o son remitidos a barandilla de policía, se tienen asignados nuevejueces calificadores distribuidos de la siguiente manera: tres en la cabeceraMunicipal, tres en Bacobampo, uno en Basconcobe, uno en El Sahuaral y uno en ElBacame Nuevo.

1.7.5. Las corporaciones voluntarias

En la Cabecera Municipal se cuenta con una delegación de la Cruz Roja y enBacobampo con una Sub delegación. En la Cruz Roja de Etchojoa laboran 24rescatistas de los cuales cuatro son empleados de base y 20 son voluntarios; en lade Bacobampo se tienen cuatro rescatistas de base y 12 voluntarios. El personal debase está incluido en la nómina Municipal y sus sueldos representan el subsidio que

recibe la Cruz Roja de parte delAyuntamiento.

Tanto la Cruz Roja de Etchojoacomo la de Bacobampo, lascuales disponen de dos y unaambulancias, respectivamente,son apoyadas en lo administra-tivo y lo económico por parte delos patronatos integrados porciudadanos representativos deambas comunidades.

Por otra parte, en la CabeceraMunicipal reside la Corporaciónde Bomberos en la cual laborantres elementos cuyos sueldosforman parte del presupuestode Seguridad Pública. El equipoutilizado por los bomberosconsta de dos vehículosextintores, una pick up deauxilio y herramienta diversapropia de las tareas de laCorporación.

Además de las Corporaciones voluntarias el Ayuntamiento cuenta con elDepartamento de Protección Civil adscrito desde septiembre de 2012 a la Secretaríadel Ayuntamiento. Al jefe del Departamento se le encomienda la coordinación delConsejo Municipal de Protección Civil.

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Las Corporaciones voluntarias requieren de vehículos y equipamiento en buenascondiciones en vista de que los actuales ameritan sustituirse por nuevos ya quefueron adquiridos de medio uso hace alrededor de diez años.

2. Desarrollo urbano, suelo urbano, vivienda y ecología

2.1. Suelo urbano

Las localidades del municipio calificadas como localidades urbanas por rebasar los2500 habitantes son la Cabecera Municipal, Bacobampo, Buaysiacobe,Basconcobe, El Sahuaral y El Bacame Nuevo, donde ha tenido lugar y se esperauna expansión de sus manchas urbanas. En estas seis localidades vive el 60.9% delos habitantes del municipio.

Durante la década pasada y en lo que va de la actual se crearon cinco coloniasnuevas en la Cabecera Municipal, tres en Bacobampo, uno en Basconcobe, unoen Buaysiacobe, uno en San Pedro y otro en Chucárit.

En algunas de estas localidades las colonias se establecieron en terrenos que fueposible adquirir, tanto por el gobierno el Estado como por el Ayuntamiento, y no enlas aéreas marcadas por el Programa de Desarrollo Urbano de Centros dePoblación.

Lo anterior explica porque en la cabecera se crearon dos colonias sobre terrenosinundables, y otra más en un sitio cercano a una granja porcícola y a la descarga delemisor del drenaje sanitario.

Bacobampo y también en la cabecera municipal existen colonias a medio fincaroriginadas más por una movilización de tipo político que por la demanda real desuelo urbano. Así, en colonias de ambas localidades asentadas en terrenoscomprados por el Ayuntamiento y el gobierno estatal, donde se construyeronviviendas con recursos de la Federación y el Municipio, un número considerable defamilias beneficiadas han vendido sus casas a particulares pudientes que estánacaparando y especulando con las acciones del gobierno aprovechándose de lapobreza de la gente. En tanto, algunos de los vendedores ya recibieron lotes en unacolonia de nueva creación cuyo terreno también fue comprado por el gobierno delEstado.

La falta de planeación del desarrollo urbano ha ocasionado que el municipiocarezca de reservas territoriales destinadas al crecimiento de las localidadesurbanas, lo que a su vez ha favorecido que la compra de terrenos con ese fin selleve a cabo para responder a la presión de grupos y liderazgos y no a responderoportunamente a las necesidades de la población.

En otras localidades menos pobladas, como los Viejos y El Salitral, se tiene, en laprimera, una unidad habitacional construida por el gobierno del Estado y, en la

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segunda, un terreno lotificado ya entregado a los lugareños pero donde no se hafincado ninguna vivienda.

Con el propósito de abatir el desorden en el crecimiento de las localidades, elayuntamiento tendrá que disponer de los instrumentos legales para regular ypromover el desarrollo urbano y coordinarse con las dependencias estatalescompetentes en la materia.

En los programas de desarrollo urbano de las localidades principales del Municipio,el Ayuntamiento deberá buscar, en coordinación con los otros órdenes de gobierno,los productores y las comunidades, la alternativa de sacar de los asentamientos lainfraestructura hidráulica y líneas de alta tensión que interrumpen la continuidad decalles y avenidas, lo que permitirá la dotación de infraestructura de urbanización quemejore la vialidad y la imagen urbana de los poblados; y en un esfuerzo conjunto conla CFE, avanzar en la Cabecera Municipal y Bacobampo en la instalación delcableado subterráneo de las líneas de energía eléctrica tendidas sobre las calles yavenidas centrales.

2.2. Vivienda

El Censo General de Población y Vivienda del 2010 (INEGI), registró en el Municipioun total de 14247 viviendasparticulares habitadas, de lascuales 2274 constaban de unsolo cuarto, 3722 de dos y 8121de tres y más, 2372 contabancon piso de tierra, 13132disponían de agua de la redpública, 6648 disponían dedrenaje, 13509 contaban conexcusado o sanitario y 13396con el servicio de energíaeléctrica.

De acuerdo con los indicadoresde carencia social estimados en 2010 por el CONEVAL, en Etchojoa 39.9% de lapoblación carece de viviendas con la calidad y los espacios necesarios parahabitarlas con seguridad y sin hacinamiento y 62.6% habita viviendas sin acceso alos servicios básicos. Los mismos indicadores en el nivel estatal alcanzaron losporcentajes de 11.9 y 14.2, respectivamente.

El rezago en la calidad de la vivienda registrado por el INEGI, en el Censo de 2010,disminuyó durante el trienio pasado al ejecutarse 2493 acciones de piso firme, 357de estufas ecológicas y 61 de sanitarios secos, procedentes de los programas de laSedesol, además de las acciones llevados a cabo por el Municipio en los rubros dedrenaje sanitario y agua potable.

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Los recursos de los tres órdenes de gobierno en el renglón de vivienda se deberánorientar a mejorar techos y pisos, priorizando las acciones de ampliación para abatirel hacinamiento en el que vive 27.6% de la población.

2.3. Medio ambiente y ecología

Su ubicación en un valleagrícola hace que Etchojoacomparta con los municipiosvecinos la contaminacióncreciente del agua, aire ysuelo que ocasionan ladescarga en el rio y drenesagrícolas, e incluso encanales de riego, de aguasresiduales de granjasporcícolas y las aguas negrasde las ciudades y poblados, laaplicación excesiva deagroquímicos, la quema demiles de toneladas de

esquilmos agrícolas y el depósito final inadecuado de la basura generada por lapoblación.

A la contaminación del medio ambiente se agrega el desperdicio de los recursosagua y suelo, al permitirse las cuantiosas pérdidas del agua para riego y el avancepaulatino de la salinidad sobre terrenos agrícolas de regular y alta productividad acausa, principalmente, de la sobrexplotación de los mantos acuíferos.

Las fuentes de contaminación del agua se localizan en diferentes puntos del Valledel Mayo. El río Mayo que atraviesa Navojoa, Etchojoa y Huatabampo recibegrandes volúmenes de aguas negras de la ciudad de Navojoa, San IgnacioCohuirimpo, Chucárit y Bacobampo, además de algunas granjas porcícolas quedescargan sus aguas residuales en el mismo cauce. En Etchojoa, solo en el áreacorrespondiente al Distrito de Riego No 38, tres granjas porcícolas descargan en losdrenes sin tratamiento alguno, el total de sus volúmenes residuales; de la mismamanera, en el Distrito de Riego No 41 del Yaqui, otras dos granjas desalojan aguascontaminadas aprovechando la infraestructura hidroagrícola.

La incorporación de las aguas negras de la ciudad de Navojoa y los poblados deEtchojoa, además de las aguas residuales generadas en las granjas porcícolas, alas corrientes de aguas superficiales del río, afecta por filtración los mantossubterráneos localizados sobre los márgenes de aquel donde se extraen, mediante

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bombeo, el agua que abastece a 36 localidades del municipio donde vive 52% delos etchojoenses.

Otra fuente contaminante del agua de canales, drenes, esteros y bahías, además delos suelos, lo constituye la aplicación excesiva de agroquímicos en los cultivos delvalle. En primer lugar se tiene la carga de aviones fumigadores en los bordos decanales y drenes donde se mezclan y derraman plaguicidas de alta toxicidad y quefinalmente caen a las corrientes de agua; en segundo lugar, la sobre aplicaciónfrecuente de fertilizantes nitrogenados y otros, los que al acumularse en el mantofreático afectan los suelos agrícolas incrementando su salinidad.

Las perjudiciales consecuencias de la contaminación del agua y el suelo en losDistritos de Riego se extienden hasta las zonas costeras, donde tiene lugar la pescaribereña y se cuenta con terrenos apropiados para la acuacultura.

La mayor incineración de los restos agrícolas tiene lugar, principalmente, en losterrenos ocupados con el cultivo de trigo, a partir del levantamiento de las cosechas.El problema se agudiza cuando se cuenta con agua disponible para segundoscultivos, pues entonces se apresura la quema para facilitar las labores depresiembra de los cultivos en turno.

La basura dispersa o depositada en sitios inadecuados se ha convertido, en losúltimos años, en un problema grave que afecta a poblados, espacios públicosinfraestructura hidráulica y de servicios además de carreteras y caminos vecinales.La construcción en el trienio de, por lo menos, dos rellenos sanitarios, vendrá adisminuir el problema de contaminación que ocasionan los basureros municipales.

Debido a que el servicio de recolección de basura sólo se presta de manerapermanente en la cabecera municipal, Bacobampo y Basconcobe, donde todavía serequiere extender su cobertura, la población tira donde puede y con los medios a sualcance la basura que genera, por lo cual es común las márgenes de canales,drenes, caminos y carreteras basura dispersa y amontonada. Lo mismo sucede en laperiferia de los poblados urbanos y rurales.

3. Desarrollo social

Según el censo del INEGI de 2010, en el Municipio de Etchojoa se tenían 74localidades con alto grado de marginación donde vivían 26855 personas de lascuales 33.8% residían en el medio rural y el 66.2% en las localidades urbanas deBuaysiacobe y El Sahuaral; son, en su mayoría, localidades con población indígenapredominante donde vivían, cuando se llevó a cabo el Conteo de 2005, 21243etchojoenses.

Las estimaciones del CONEVAL, derivadas del Censo de Población y Vivienda de2010, afirman que 2559 etchojoenses vivían en diez localidades con grado medio de

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marginación y 29630 en 13 de baja marginación, cifras equivalentes a 4.21% y48.8% del total de etchojoenses.

Sin embargo, al definir y aplicar políticas de combate a la pobreza en el municipiodebe considerarse que la situación en la que viven los habitantes de las localidadescalificadas con media y baja marginación dista de ser homogénea.

A manera de ejemplo de lo expresado arriba se tiene que tanto en la cabeceramunicipal como en las comisarías de Basconcobe, Bacobampo, San Pedro, Chucárity El Bacame Nuevo existen colonias y barrios que por su reciente creación, o por lapobreza multidimensional en la que viven la mayoría de las familias, se tendrá quedar un trato especial ubicando las acciones en las manzanas de cada AGEB urbanadonde la marginación es alta e incluso muy alta.

En un municipio con las características económico-sociales de Etchojoa, donde lapobreza ha evolucionado de tal manera que después de dos décadas continúa porarriba de los indicadores estimados en 1990, las políticas de desarrollo social de lostres órdenes de Gobierno deben aplicarse en acciones que redunden en elevar losniveles de bienestar de la población, otorgando prioridad a las localidades donde lamarginación persiste.

Según los análisis del Coneval la población de Etchojoa se empobreció aún más delo que ya estaba en 1990 al incrementarse según el Censo de 2000, la pobrezaalimentaria, de capacidades y patrimonial, de 24.2 a 32.3%, de 32.8 a 40.3% y de57.8 a 59.5%, respectivamente. Diez años después la pobreza descendió, pero sesostuvo arriba de la registrada por el Censo del noventa, al estimarse en 25.2 lapobreza alimentaria, en 33.4 la pobreza de capacidades y 57.1% la patrimonial.

3.1. Educación y cultura

3.1.1. Educación

El acceso a la educación en todos los niveles existentes en el municipio seincrementó en el periodo de 2005 al 2010 pero en este año se registró una tasa deanalfabetismo de 6.28%, y se reveló que 68.3% de un total de 7588 personas de 18y 24 años, había interrumpido sus estudios.

La matrícula de preescolar, primaria y secundaria pasó de 13600 alumnos en 2009a 14493 en 2010 y en el ciclo escolar de 2010 98%de los egresados de Secundariase inscribió en Bachillerato en los centros de ese nivel ubicados en cinco de laslocalidades urbanas del municipio.

El grado promedio de escolaridad de los etchojoenses es de 8.4 años, debajo de lamedia nacional de 8.8 y de la media estatal de 9.5. Por otra parte, en los análisis demedición municipal de la pobreza realizados por el CONEVAL se determinó que enEtchojoa 17% de la población de cinco a 69 años enfrenta rezago educativo,

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porcentaje equivalente a 8808 personas comprendidas en ese rango poblacionalcensadas en 2010.

3.1.1.1. Infraestructura educativa

La población Etchojoense dispone de una amplia y diversificada infraestructuraeducativa. A la fecha funcionan, 24 centros de educación inicial, dos de educaciónespecial, 85 preescolares, 74 escuelas primarias de las cuales 16 imparteneducación indígena, 24 escuelas secundarias, seis centros de educación mediasuperior, una universidad tecnológica y un centro de educación normal.

La falta de infraestructura se concentra en el nivel de educación inicial, quedemanda locales propios; en el de preescolar se requiere rehabilitar los cercosperimetrales, servicios sanitarios y juegos infantiles; en el nivel de primaria lasescuelas requieren de tejabanes para sus canchas cívicas y construcción deservicios sanitarios.

En el nivel medio, las prioridades consisten en rehabilitar los planteles y construirtejabanes para las canchas cívicas.

3.1.2. Niveles educativos

3.1.2.1. Educación inicial

En el municipio se cuenta con 73centros de educación inicial enigual número de localidades,donde se atiende a 1195 niños de0-4 años con la participación desus padres. La labor educativa deestos centros se efectúa enlocales proporcionados por lascomunidades y en otrosconstruidos por el municipio y laSecretaría de Educación y Cultura(SEC). Actualmente en este nivel

de educación trabajan 73 promotores (as) educativos (as) de los cuales 55dependen del Sistema Estatal de Educación Inicial y 18 del Sistema de EducaciónIndígena.

La importancia de este tipo de educación en Etchojoa se hace evidente al considerarel número de localidades donde predomina la población indígena y donde se hadetectado un decremento en el grupo de hablantes de la lengua Mayo,principalmente en los de menor edad.

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3.1.2.2. Educación especial

En nuestro municipio se ofrece educación especial a niños con problemas deaprendizaje, deficiencia mental y trastornos neuromotores, por medio de lasUnidades de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (USAER), en Bacobampo yEtchojoa. En la USAER de Bacobampo trabajan seis maestros apoyados por trespsicólogos, un trabajador social y una maestra de lenguaje, los cuales atienden a157 niños. La USAER de Etchojoa con seis maestros, un trabajador social, trespsicólogos y un maestro de lenguaje, atiende a 156 niños.

3.1.2.3. Educación preescolar

Este nivel de educación se ofreceen 85 centros preescolares, adonde asisten 2537 niñosatendidos por 136 educadoras.

3.1.2.4. Educación primaria

En el municipio se cuenta con 75escuelas primarias con unamatrícula de 8500 alumnosatendida por 343 profesores. Losindicadores estimados por la SECpara la educación primaria enEtchojoa hacen ver que en losciclos de 2008-2009 y 2009-2010la tasa de reprobación pasó de 2.0a 2.8; la deserción, de -0.2 a -1.7; yla eficiencia terminal, de 95.1 a97.2.

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3.1.2.5. Educación secundaria

La educación correspondiente aeste nivel se imparte a 3356alumnos atendidos por 159maestros en 24 escuelas de lascuales tres son secundariasgenerales, tres técnicasagropecuarias y 18telesecundarias.

En la educación secundaria deEtchojoa, la tasa de reprobacióncorrespondiente a los ciclos 2008-2009 y 2009-2010 se incrementó

de 9.0 a 9.9; la deserción descendió de 8.8 a 2.2 y la eficiencia terminal mejorónotablemente al pasar de 70.6 a 93.4; la tasa de absorción en los dos ciclos pasó de97 a 97.4.

3.1.2.6. Educación media superior

En la educación de nivel mediosuperior se registraron altas tasasde deserción en los ciclosescolares 2008-2009 y 2009-2010,al estimarse tasas de 15.5 y 14.7,respectivamente; pero la eficienciaterminal se incrementó de 53.8 a60.0. La educación correspondientea este nivel educativo tiene lugaren las instituciones de bachilleratosiguientes:

El Cbta no 97 ubicado en lacomunidad de Basconcobe, es una

institución que ofrece bachillerato tecnológico en las carreras de técnicoagropecuario, informática y desarrollo comunitario. La población escolar que atiendeen el presente ciclo escolar es de 1091 alumnos. Por otra parte, en la modalidadabierta del sistema escolarizado asisten 196 alumnos.

El Cecytes plantel Bacobampo, atiende a un total de 513 alumnos, con una plantillade 45 docentes. La institución ofrece sus servicios en la modalidad de Cecytes enlas carreras de componente básico, técnico en informática, soporte y mantenimientode equipo de cómputo y procesos de gestión administrativa. Las comunidades que

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beneficia esta institución pertenecen, en su mayoría, a las comisarías de San Pedroy Chucárit.

El Cecytes plantel Bacame Nuevo, el cual cuenta con una población de 252 alumnosy 19 profesores, ofrece sus servicios en la modalidad de Cecytes las carreras detécnico en informática, componente básico, biotecnología, y la de soporte ymantenimiento de equipo de computo. Atiende a jóvenes de las comunidades deMayojuzálit, Agustín Melgar, Siete Leguas y El Bacame Nuevo; además, asistenalumnos de los municipios de Navojoa y Benito Juárez.

El Cecytes plantel Buaysiacobe atiende a 210 alumnos, con diez maestros. Ofrecesus servicios en la modalidad de Cecytes y cuenta con las carreras de componentebásico, técnico en desarrollo comunitario y soporte y mantenimientode equipo de cómputo. A la institución acuden jóvenes de las comunidades de ElBayájorit, Guáytana, Bacajaquía, Bachoco el Alto, Chíchivo, Buaysiacobe yMayocahui.

El Cobach plantel Etchojoa, ubicado en la cabecera municipal, atiende 392 alumnosprovenientes de las comisarías de La Bocana, Sebampo, El Sahuaral y lascomunidades de La Vasconia, Mochipaco, Tiriscohuaza y colonias de Etchojoa.

3.1.2.7. Educación normal

Se imparte en la Escuela Normal Rural Plutarco Elías Calles donde cursan sulicenciatura en educación primaria 353 alumnos, de los cuales 279 son hombres y 74mujeres, atendidos por 25 docentes.

La Escuela Normal, también llamada El Quinto, ofrece la oportunidad de estudiar ajóvenes que en su mayoría, viven en localidades rurales de la región del mayo, puesel 42% son de Etchojoa, el 25% de Huatabampo y el 10.6% de Navojoa.

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3.1.2.8. Educación Universitaria

La educación en este nivel se ofrece en la Universidad Tecnológica de Etchojoa, unainstitución fundada en el 2010 donde se cursan las carreras de técnico superioruniversitario en tecnologías de la información y la comunicación, procesosalimentarios, paramédico y agricultura sustentable y protegida. En el presente cicloescolar la universidad atiende a un total de 383 alumnos procedentes de localidadesde Etchojoa, Navojoa y Huatabampo. La oferta educativa de esta institución sóloalcanza a cubrir en términos porcentuales el 15% del total de egresados de loscentros de educación media superior del municipio.

La mayoría de los 597 egresados de las diferentes instituciones de bachilleratoexistentes en Etchojoa que prosiguen sus estudios fuera del municipio, se inscribenen el Instituto Tecnológico de Sonora, el Instituto Tecnológico de Huatabampo, LaUniversidad de Sonora, la Universidad del Estado de Sonora, el CREEN y el ITESM.

3.1.2.9. Educación para los adultos

En el municipio de Etchojoa existe atención a este sector de la población por partedel Instituto Sonorense de Educación para los Adultos. Esta institución atiende en laactualidad el rezago educativo en una población de 2097 adultos, de los cuales 169se encuentran en la etapa de alfabetización, 552 en proceso de terminar sueducación primaria, 1254 su secundaria y 122 su preparatoria.

Según datos del INEGI en el municipio existen un total de 2650 analfabetas quecorresponde al 6.28% de la población de 15 años y más, porcentaje superior en3.48% de la tasa de analfabetismo de 2.8% registrada en el Estado y menor en 0.6%de la tasa nacional, de 6.88%.

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3.1.3. Organización social de apoyo a la educación

Para cada uno de los niveles educativos se ha estructurado una base organizativa,que promueve la participación de los padres de familia en los asuntos que afectan alas comunidades escolares. Así, a la fecha, existen 210 asociaciones que agrupanaproximadamente 2100 padres de familia de casi todas las localidades delmunicipio.

Sin restar importancia a los esfuerzos de la organización paterfamiliar en elmantenimiento y la conservación de la infraestructura educativa y en los eventos dediverso tipo de las comunidades escolares, se ha desaprovechado su capacidad deconvocatoria y su arraigo en la instrumentación de las estrategias del sectororientadas a incrementar la eficiencia terminal y disminuir los índices de reprobación,entre otras prioridades del sistema educativo en el municipio.

3.1.4. Apoyos económicos del Municipio y el Estado a escolares de los nivelesde Primaria y Secundaria

3.1.4.1. El Programa de Estímulos a la Educación Básica

Se trata del programa sostenido en el municipio de Etchojoa desde 1991 cuando sedestinaban recursos del PRONASOL a un programa de becas en efectivo paraescolares de primaria denominado “Niños de Solidaridad”, el cual desapareció en1995 en todos los municipios de Sonora, excepto en Etchojoa, al invertir el Estadodichos recursos en el programa de desayunos escolares. Para entonces, losrecursos asignados a los municipios a través de Solidaridad llegaron al Estadocomo aportaciones federales transferidas del ramo 33 del presupuesto de lafederación, por lo cual el programa que desde entonces se llama Estímulos a laEducación Básica, se sostiene con una parte del Fondo de Aportaciones para laInfraestructura Social Municipal. Durante el trienio pasado se apoyó con becas de165 pesos mensuales a 1395 niños de las escuelas primarias con un monto anual de2’762,100 pesos.

3.1.4.2. Los Programas de becas de la Secretaría de Educación y Cultura

Por su parte el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Educación yCultura, destinó en el trienio pasado un monto anual promedio de 1’971,333 pesospara apoyo con una beca mensual de 125 pesos a 1314 niños de primaria y1’289,333 pesos para proporcionar becas en efectivo de 165 pesos mensuales a 644estudiantes de secundaria.

3.1.4.3. El Programa de Desayunos Escolares

El Programa de Desayunos Escolares representa uno de los apoyos másimportantes para la población escolar, cuya coordinación se le ha encomendado alDIF municipal. Con el apoyo de las cocinas escolares manejados por los comités delas escuelas, el DIF preparó el 2012 un millón de desayunos calientes para 5717

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niños de 34 centros preescolares, primarias, y secundarias y distribuyó 796 mildesayunos fríos para 4523 niños de 18 escuelas primarias y centros preescolares.

3.1.4.4. El Programa de entrega de uniformes y útiles escolares a niños deprimaria y secundaria

Otro apoyo a la educación en Etchojoa, y de los más importantes, lo representan losprogramas de entrega, por parte del Gobierno del Estado, de uniformes y útilesescolares; así, durante los tres ciclos pasados, recibieron ese apoyo 2500 niños depreescolar, 8500 de primaria y 3356 de secundaria.

3.2. Cultura

Con excepciones, los ayuntamientos anteriores no acertaron a impulsar un programade fomento cultural en el que convergieran los esfuerzos de las escuelas de todoslos niveles, clubes, artistas locales y organizaciones interesadas en la creación, eldisfrute y la preservación de los bienes artísticos y culturales.

En el nivel local se ha descuidado la promoción cultural dirigida a recoger lamicrohistoria en forma de crónicas, memorias, monografías de las localidades,biografías de personajes etchojoenses de este siglo, incluso de los anteriores.

Actualmente se cuenta en elmunicipio con ocho bibliotecaspúblicas, cuatro centros comunitariosde aprendizaje, ubicados enJitonhueca, Buaysiacobe, El Sahuaraly Villa Tres Cruces, una plazacomunitaria del ISEA, en Etchojoauna sala de cultura una enBuaysiacobe y otra en el Rodeo, unmuseo en la cabecera municipal yuna radiodifusora que difunde lacultura de las etnias Yaqui, Mayo yGuarijíos, infraestructura que

continúa desaprovechada por las escuelas de todos los niveles educativos y lapoblación en general.

El Municipio carece de un programa de desarrollo cultural definido, apoyado por losgrupos sociales representativos. En ese ámbito, la presencia de los centros deeducación superior establecidos en la región, es débil y esporádica, y sedesconocen las propuestas del gobierno estatal en ese sentido.

Al igual de lo que sucede en otros municipios, la cultura en Etchojoa no lograentenderse como el conjunto de valores, expresiones y tradiciones que resultantanto de la inventiva individual como de la expresión colectiva, no se estimula eldesarrollo individual y colectivo de las posibilidades creativas en materia artística, y

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las expresiones universales y nacionales más relevantes están fuera del alcance delas mayorías.

Mientras tanto, militan contra el desarrollo cultural de los etchojoenses la difusión demúsica de mala calidad y la promoción de bailes sabatinos y dominicales con finesde lucro a cargo de las empresas cerveceras, que fomentan el alcoholismo, unproblema social tan grave como la drogadicción y la violencia que afecta tanto a losjóvenes como a la población etchojoenses en general.

3.3. Recreación y deporte

3.3.1 Infraestructuras para la recreación

La recreación de las familias Etchojoenses tiene lugar en 10 canchas sociales, de 20que existían el año 2000, diez plazas públicas, un parque recreativo infantil, lasplayas de El Siari y algunos sitios arbolados del rio Mayo. Esta infraestructura y lasáreas con recursos naturales propios para la recreación sirven, aproximadamente, al60% de la población municipal, cobertura susceptible de extenderse si seaprovechan mejor los sitios recreativos disponibles, principalmente las plazas, coneventos culturales mediantes los cuales se puede difundir la música, el teatropopular, la danza folklórica y clásica, y otras expresiones artísticas.

3.3.2 Infraestructura deportiva

La infraestructura deportiva se localiza en 47 localidades del municipio entre las quese incluyen poblaciones urbanas y rurales. A la fecha se cuenta con 43 canchas deusos múltiples, 29 campos de futbol, 30 de beisbol y tres pistas de atletismo.

3.3.3. Organización del deporte municipal

En el 2010, según datos delInstituto Municipal delDeporte 2330 etchojoensesparticiparon en eventos deldeporte organizado. La cifranos indica interés de laspersonas por el deporte.

El estimulo al deporte no essuficiente para extenderlo atoda la población y laeducación física no estásuficientemente vinculada alproceso educativo global, yaque el 40% de las escuelasdel municipio no cuentan conprofesor de educación física.

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En el mes de enero de 2010 se registraron 85 equipos de futbol, 38 de beisbol, diezde voleibol y seis de basquetbol. Este instituto apoya a los deportistas con uniformescuando participan en olimpiadas estatales.

3.4. Salud

3.4.1. Infraestructura para la atención de la salud

Los Etchojoenses son atendidos en el cuidado de su salud por el IMSS, el ISSSTE,el ISSSTESON y la Secretaría deSalud Pública Estatal.

La población atendida en 2010 porlos servicios de la SSP, fue de 10498personas quienes cuentan conseguro popular.

Los derechohabientes del IMSSfueron 13153, del ISSSTE 7917 y del

ISSSTESON, 3056. Según los análisis del CONEVAL en sus mediciones de lapobreza en el nivel municipal con los datos del último Censo, 28.1% de la poblaciónde Etchojoa no accedía a los servicios de salud y 59.7% carecía de los servicios deseguridad social.

La población de Etchojoa recibe atención médica en diecinueve centros de salud,tres unidades de medicina familiar del IMSS, dos unidades médicas del ISSSTE ydos consultorios del ISSSTESON. A cargo de la Secretaria de Salud estatalfuncionan doce casas de salud.

Los servicios del sector salud secanalizan a través de distintosprogramas, principalmente losdirigidos a la atención prenatal,parto y postparto, planificaciónfamiliar y salud reproductiva,vacunación continua permanente,rehidratación oral, medicinapreventiva, vigilancia y educaciónnutricional, educación para elfomento de la salud, consultacurativa de primer nivel, detecciónoportuna de enfermedades, controlde enfermedades transmisibles oinfectocontagiosas y atencióndirecta al adulto mayor.

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3.4.2. Morbilidad y mortalidad

La mortalidad general en el municipio ha disminuido debido al acceso de lapoblación a los servicios de salud, vacunas, medicamentos, mejor higiene familiar ypersonal, y mejores viviendas; los servicios básicos de agua potable, energíaeléctrica y drenaje. En el 2010 el número total de defunciones fueron 397 de loscuales 230 eran hombres y 167 mujeres.

Las enfermedades más frecuentes, en todas las edades, según los registrosmensuales y anuales del sector, son las que afectan las vías respiratorias y alaparato digestivo. Las enfermedades causantes de fallecimiento son, en primerlugar, las que dañan el sistema cardiovascular, la diabetes y otras calificadas comodegenerativas.

3.4.3. Prioridades en la atención de la salud

A la fecha los sucesivos ayuntamientos de Etchojoa se han sumado el esfuerzodesplegado por las instituciones del sector salud y ahora el presente ayuntamientodebe asumir, con mayor compromiso e iniciativa propia, las facultades y deberes quela Constitución y las Leyes le otorgan y señalan en lo que corresponde al cuidado dela salud de los habitantes del municipio.

Por lo anterior es imprescindible y urgente la elaboración y ejecución de unprograma municipal de salud que contemple la coordinación de las instituciones delsector para el cumplimiento cabal de sus programas, la promoción de laorganización comunitaria en la ejecución de los mismos y el ejercicio de lasfunciones del ayuntamiento en materia de salubridad y saneamiento, privilegiandolas comunidades con alto y muy alto grado de marginación, las cuales son, en sumayoría, indígenas.

Las prioridades se ubican en la necesidad de equipar, ampliar y rehabilitar lainfraestructura actual de los centros de salud y atender con mayor frecuencia lascasas de salud, además de dotarlas del medicamento suficiente con base en un

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cuadro lo más amplio posible considerando que la población abierta es la másnecesitada.

Los indicadores de carencia social en lo que tiene que ver con el acceso a losservicios de salud, que en 2010 afectaba a 28.1% de la población total delmunicipio, fundamentan la demanda popular de dotar al Municipio de un HospitalBásico ubicado en un punto estratégico del territorio municipal.

3.5. Asistencia Social

3.5.1. El Sistema del DIF Municipal

La dispersión poblacional, el escasoingreso familiar, el bajo nivel educativo,la marginación al interior de lacomunidad y en ocasiones de la familia,son factores que colocan a personas ygrupos en una situación existencialdifícil de trascender a no ser que se lebrinde asistencia social.

En Etchojoa el DIF Municipal coordinalos programas correlativos a los del DIFNacional y Estatal, mediante los cualesatendió alrededor de seis mil personasen el trienio pasado.

El DIF brinda atención a las personas más vulnerables del municipio, a través de losprogramas siguientes:

Las personas con capacidades diferentes, son atendidas por el Consejo Municipalpara las Personas con Capacidades Diferentes (CID) y con el apoyo de la UnidadBásica de Rehabilitación (UBR) atiende a las personas con daños psicomotores,ofreciendo hidroterapias, mecanoterapias, terapias físicas, terapias ocupacionales ya infantes con ejercicios de estimulación temprana.

Los adultos mayores son atendidos por el DIF mediante el programa INAPAM queles ofrece credenciales, y también a quienes se encuentran desatendidos por susfamiliares, discapacitados por vejez y enfermedad. En 2012 el DIF atendió 500adultos. El Censo de Población y Vivienda de 2010 registró 7116 personas de 60años y más, de los cuales 3217 recibieron en el mismo año apoyo económico delprograma de Adultos Mayores.

Los infantes y las familias más vulnerables también encuentran en esta institución unapoyo contra el maltrato físico, psicológico, y la violencia intrafamiliar, por medio dela Subprocuraduría de la Defensa del Menor y la Familia. Los informes del DIF

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correspondientes a 2012 hacen saber que en ese año se atendieron 632 personasnecesitadas de protección legal.

El DIF a través del Programa de Asistencia Psicológica, apoya a niños yadolescentes con problemas conductuales, emocionales y desintegración familiar.

Mediante el Programa de AsistenciaAlimentaria a Sujetos vulnerables, elDIF atiende a 850 familias de 73localidades en situación de pobrezaalimentaria extrema. A través delPrograma de Desarrollo Comunitario elDIF organiza a las personas máspobres de las comunidades para elautoempleo, aprovechando susterrenos de traspatio, y atiende amenores y adolescentes urgidos deterapias correctivas a causa delconsumo de drogas y alcohol,violencia intrafamiliar y deserciónescolar.

3.5.2. Instituto Municipal de la Mujer

El ayuntamiento cuenta con el InstitutoMunicipal de la Mujer, el cual seencarga de brindar asistencia legal,psicológica, apoyos económicos ycapacitación para el trabajo. Laimportancia de que en Etchojoa secuente con un Instituto de la Mujer,que disponga de presupuesto ypersonal calificado para impulsarprogramas de apoyo a las mujeresetchojoenses se ilustra con los datossiguientes: 47% de la población totaldel municipio son mujeres y según lamisma fuente el 23.1% del total de los

hogares de Etchojoa tienen jefatura femenina y 18% del total de mujeres delmunicipio se registra como económicamente activa.

Un apoyo de los más trascendentes para las mujeres trabajadoras de Etchojoa lorepresenta el sostenimiento por parte de la Sedesol de 12 estancias infantiles,establecidas en ocho localidades, donde se atiende a 288 niños todos hijos de

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madres trabajadoras ocupadas en los campos agrícolas, empresas comerciales y deservicios de Huatabampo, Etchojoa y la Ciudad de Navojoa.

3.5.3. Programas federales de apoyo a la población en situación de pobreza

Los indicadores de pobreza estimados con base en la información censal de 2010,advertían que 18% de la población etchojoense (9618 personas) vivía en situaciónde pobreza extrema, 39.1%(20262) de pobreza moderada y 57.6%(29881) ensituación de pobreza; y la denominada población vulnerable por carencias socialesrepresentaba 29.3%(15213) del total de habitantes En ese mismo año, el CONEVALestimó que 51.1%(26486 personas) de la población etchojoense no tenía acceso a laalimentación, cuando en Sonora el porcentaje era de 26.

El escenario de pobreza que muestran los datos expuestos arriba se tomó enconsideración al hacer llegar por parte del Gobierno Federal los recursos de losprogramas de Oportunidades y de Adultos Mayores.

En 2012 a través del programa Oportunidades se apoyaron 6450 familias con unmonto de 50 millones de pesos; y por medio del programa de Adultos Mayores seatendieron 3217 personas con una derrama económica de 19’ 302,000 pesos.

4. Desarrollo económico

4.1. Actividad agrícola

Esta actividad se desarrolla en59938 hectáreas ubicadas en losDistritos de Riego 38 y 41. Sonterrenos propiedad de 47 núcleosagrarios, de las cuales 11591hectáreas son de uso común(21.44%), 41254 hectáreasparceladas (76.30%) y 1219hectáreas de asentamientoshumanos (2.26%).

La consolidación de la actividadagrícola se dio al terminar la décadade los sesenta, al extenderse lainfraestructura hidroagrícola en losvalles del Yaqui y el Mayo.

La tenencia de la tierra en el municipio está distribuida de la siguiente forma: el 57%es propiedad ejidal, el 40.7% pequeñas propiedades, y el 1.8% es comunal.

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4.1.1. Agua e infraestructura hidroagrícola

El agua que hace posible la agricultura en el municipio desciende de las PresasÁlvaro Obregón y Adolfo Ruíz Cortines,a la que se agrega la extraída delsubsuelo. La distribución del líquido selleva a cabo sobre una red de canalesde 611.121 Km. de longitud; laconducción de las aguas residuales delriego se realiza a través de 327.868 Km.de drenes primarios y secundarios,dentro de los límites del Distrito deRiego No. 38.

Al cerrarse el proceso descentralizadorque concluyó en la transferencia a losusuarios de la infraestructura de ambosdistritos, los del DDR No. 38 seorganizaron en una sociedad de usuariosla cual se convirtió en el únicoconcesionario de la infraestructurahidráulica ante el Gobierno Federal. Lasociedad se integra por 16 Módulos deRiego que agrupan a 11409 usuarios. AEtchojoa pertenecen siete Módulos delDistrito de Riego del Valle del Mayo No. 38 con un padrón de usuarios de 4846 ytres del Distrito de Riego No. 41 del Valle del Yaqui que agrupan a 1560 usuarios.

En el municipio se tienen 43 pozos que opera el Distrito de Riego del Rio Mayo, delos cuales 21 están concesionados a particulares.

4.1.2. Producción

Los niveles de productividad alcanzada en las distintas especies del patrón decultivos de Etchojoa son aceptables pero todavía insuficientes para lograr larentabilidad que se requiere actualmente en la actividad agrícola. Pese a dichasituación, la producción se mantiene, lo que puede medirse con la referencia de doscultivos predominantes. En el ciclo Otoño-Invierno de 2009 se obtuvo un cierre deproducción de Trigo que alcanzó las 263120.81 toneladas; en 2010 la producción delmismo cereal fue de 290871.12 toneladas, y el 2011 fue de 265220 toneladas,alcanzando en promedio 274243.58 de producción en los últimos tres años.

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La superficie total cosechada en los dos ciclos de 2009 fue de 52720.37 Has., dondese obtuvo un volumen de producción con valor de 1’ 051,907 millones de pesos.Además, en 2010 la superficie cosechada, de 58,747 has., produjo un volumen deproducción con un valor de 1’160,654 millones de pesos. Y por último en 2011 enuna superficie de 49739 Has., se obtuvo un volumen de producción con valor de1’109,171 millones de pesos. Los valores indicados son cierres de producción de

cada año. (Fuente: SIAP Servicio de InformaciónAgroalimentaria y Pesquera)

Los cultivos más importantes en el Distrito deRiego No. 38 son el Trigo, que ocupó en promedio64.66% de la superficie sembrada en los últimostres ciclos Otoño-Invierno; el Cártamo, 19.33 % yel Maíz 8.33%. Los cultivos hortícolas de losmismos ciclos agrícolas, ocuparon el 2.67% de lasuperficie total sembrada. Por otra parte, en losciclo Primavera–Verano del periodo analizado, setiene que el 4.1% de la superficie se cubrió con loscultivos de Maíz, Sorgo, Soya, Ajonjolí y Algodón,además de cultivos perennes como Alfalfa,gramíneas forrajeras y otros.(Ver Tablas 4.1.2-1, 4.1.2-2).

En los últimos tres años agrícolas, el maíz, quedestacaba dentro del patrón de cultivos delmunicipio, tiende a disminuir su superficieviéndose superada por el cultivo de Cártamo, yaque, el primero disminuyó su producción ysuperficie sembrada en 50% mientras que elsegundo aumentó su producción y superficiesembrada en 24.15%.

En 2009 se sembraron 2934 hectáreas de maíz yen 2011 la superficie sembrada fue de 1485hectáreas; en cambio el cártamo aumentó de 2188a 9059 hectáreas, respectivamente, por lo que seubicó como el segundo cultivo más importante enel municipio en los últimos tres años.

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4.1.3. Insumos

El abasto de semilla, de fertilizantes líquidos y sólidos y otros agroquímicosprincipalmente plaguicidas, lo cubren las empresas privadas establecidas enHuatabampo y Navojoa. Si bien en los ciclos de los últimos tres años la oferta deinsumos fue suficiente, a la fecha persiste el problema de la escasez y la discutiblecalidad de la semilla, principalmente de trigo, que desde la liberación de semilla sincertificar proliferan las malas hierbas y se registran decrementos de laproductividad.

Otro insumo básico en las diferentes labores agrícolas lo es el combustible, enEtchojoa los productores se abastecen de dos gasolineras en Bacobampo y dos queoperan en la Cabecera Municipal; también acuden a Huatabampo y Navojoa segúnsea la ubicación de sus terrenos. Faltan estaciones gasolineras en otros sitiosestratégicos para la actividad agrícola en Buaysiacobe, El Bacame, San Pedro yChucárit.

4.1.4. Infraestructura de apoyo y maquinaria

La actividad agrícola del municipio se sirve de 165 kilómetros de carreterapavimentada y 494 kilómetros de camino de terracería y de una extensa red debrechas de acceso, de poco más de 223.46 kilómetros, que aprovecha los bordos dedrenes y canales, y 27 km. del ramal ferroviario Navojoa – Huatabampo. Lascarreteras y caminos se utilizan con frecuencia como pistas de aterrizaje para lasavionetas aplicadoras de agroquímicos en los cultivos de ambos Distritos, lo queademás de representar un alto riesgo para el tráfico vehicular ha provocado undescontrol en el manejo de envases de los productos químicos empleados y unafuerte contaminación del agua en drenes y canales de riego La agricultura se apoyatambién en la vasta red de líneas eléctricas primarias y secundarias que se extiendeen todo el territorio municipal conduciendo la energía procedente de las estacionesde Navojoa y Cajeme.

En los últimos años la venta demaquinaria agrícola, tales comocosechadoras, tractores u otrosimplementos para el campo, logrórepuntar con respecto a años anteriores,aunque la posibilidad de lograr undespegue mayor se ve frenada por lapolítica oficial en materia deimportaciones de repuestos, señalaronempresarios del sector

En el caso del transporte de granos, la venta de nuevas unidades y equipos se veafectada por una tarifa retrasada y por el fuerte impacto que tienen el combustible, elsalario de choferes y el ajuste en el segmento de seguros.

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4.1.5. Financiamiento y seguro agrícolas

La actividad agrícola se habilita a través de Financiera Rural, los diferentes bancosdel sector privado y algunas uniones de crédito. En el municipio no existensucursales de bancos donde los productores agrícolas y ejidatarios, colonos ypequeños propietarios puedan acudir a solicitar financiamiento, los bancos y lasuniones de crédito se encuentran fuera del municipio, en Huatabampo y Navojoa. Elcrédito continúa siendo escaso y con requisitos excesivamente severos para suotorgamiento, lo que limita sobre todo a los productores de bajos ingresos.

En lo que toca al seguro, al parecer no se presentan problemas con los cultivo deTrigo, Cártamo y Maíz, que se cubren en un 92.32%, pero en los cultivos Hortícolasla cobertura alcanza apenas el 2.67% de la superficie ocupada, lo que coloca enriesgo frecuente a los productores que para no incrementar sus costos deproducción prefieren eludir el seguro.

Las empresas que ofrecen seguros agrícolas los cuales pagan de inmediato todaslas pérdidas que sean consecuencia de un evento que provoque un daño físicodirecto al cultivo son: General de Seguros S.A., BANAMEX, BANCOMER yFinanciera Rural.

4.1.6. Asistencia técnica

Las fuentes crediticias de la agricultura conciben la asistencia técnica como uninsumo más en virtud del papel determinante que desempeñan en la producción y laproductividad agrícolas. Sin embargo, éste apoyo primordial fue alejándose de lamayoría de los productores.

De acuerdo a la información de la SAGARPA los servicios de asistencia técnica sonproporcionados a solicitud de los productores por profesionistas independientes,quienes son seleccionados de acuerdo a su perfil profesional por los ejecutores delgasto en las entidades y, supervisados y evaluados por Instituciones de EnseñanzaSuperior (IES), con el fin de mejorar la calidad del servicio profesional prestado a losproductores.

4.1.7 Comercialización y transporte

La producción agrícola del municipio en lo que respecta a granos se hace llegar,para su comercialización a los centros receptores ubicados en la en el municipio delos cuales operan cuatro en la actualidad.

Los precios de referencia, para el Trigo, Cártamo y el Maíz, son insuficientes, lo quegenera fuertes protestas de los productores ya que aquellos no corresponden alincremento en los costos de producción.

La comercialización difiere en el caso de las hortalizas, pues la producción se envíaa Guadalajara, la Ciudad de México y mercados de abasto de las principales

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Ciudades del Estado, y cuando se presentan condiciones favorables, se exporta a laUnión Americana.

En lo que corresponde al transporte, generalmente es insuficiente para el traslado delos volúmenes de cosecha a los centros de recepción debido, en parte, a laineficiencia de la descarga y la falta de centros receptores en puntos estratégicos,como Buaysiacobe y Bacobampo. El municipio regula 314 unidades de transporte decarga que pertenecen a 226 socios en total distribuidos en seis Uniones deCamioneros mediante las cuales se moviliza la producción agrícola.

El establecimiento de cultivos Hortícolas, al requerir numerosa mano de obra, hadado lugar a que funcionen Uniones de transportistas dedicados al traslado detrabajadores a los campos agrícolas, en Bacobampo opera una que ofrece ésteservicio con 28 unidades; otra en Buaysiacobe que cuenta con 22 camiones.

4.1.8. Organización

Los productores agrícolas de Etchojoa se apoyan en Sociedades de ProducciónRural y Uniones de Ejidos. En las S.P.R. se encuentran organizados 960productores y la Unión de Ejidos José López Portillo agrupa a 978 socios, Todosestos ejidatarios de La Vasconia, Mochipaco, Etchojoa No. 1 y 2, Baynorillo, ElHuítchaca, Las Guayabas y El Sahuaral.

Fuera de las organizaciones antes mencionadas, la mayoría de los productores delmunicipio no están organizados, principalmente los ejidatarios y minifundistas. Ladescapitalización de los ejidos, además de las severas restricciones financieras aque fueron sometidos, incitó a los ejidatarios a rentar sus parcelas, lo que segeneralizó en el municipio y se convirtió en el principal obstáculo para lareorganización ejidal; además, las reformas al Art. 27 favorecieron la venta deparcelas.

4.2. Actividad Agroindustrial

La ubicación de Etchojoa en elcontexto regional ha desfavorecidoel desarrollo industrial en suterritorio. La agroindustria no haconseguido arraigarse por lo que lamayor parte de la producciónagrícola continua saliendo delmunicipio sin agregársele valoralguno. Hasta ahora solamente secuenta con una plantadespepitadora que se encuentrainactiva ya que ha dejado de captarla producción por falta de precios

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en los productos el retiro del cultivo de algodón en el municipio, y un empaque dehortalizas y legumbres en desuso en Bacobampo.

La extensa superficie sembrada anualmente revela que en Etchojoa tienen viabilidadlos proyectos orientados a la producción de insumos agrícolas, la transformación degranos y el empaque de productos perecederos para la exportación y el mercadonacional. Paralelo a la promoción de ese tipo de proyectos, se impone la urgencia depromover proyectos frutícolas y la diversificación hortícola con el fin de ofreceropciones a la inversión agroindustrial. Con ese objeto, el Ayuntamiento debegestionar los estudios técnicos necesarios a fin de definir los sitios idóneos, con susreservas territoriales regularizadas, para el establecimiento de agroindustrias.

4.3. Actividad pecuaria

En la economía del municipio ocupa unespacio la actividad pecuaria, la cual adiferencia de la agricultura, ha registradoun crecimiento incipiente. Su débilcontribución al desarrollo municipal seexplica a partir de la atención preferencialque se otorgó a la agricultura intensiva apartir de la creación de los Distritos deRiego. Los terrenos disponibles en elmunicipio para la ganadería se localizan

fuera de los Distritos, con potencial agrícola pero que no cuentan con agua, quesuman una extensión de diez mil hectáreas donde preparan gramíneas yleguminosas forrajeras con aguas superficiales en algunas áreas y acuíferosprofundos en otras, aparte de cinco mil hectáreas ubicadas dentro del distrito queactualmente enfrentan problemas de salinidad. La inversión destinada a laproducción pecuaria se ha orientado a la porcicultura, avicultura, ganado bovino,caprino y ovino.

La superficie con potencial pecuario pertenece a la colonia agrícola Basconcobe ylos Ejidos Agustín Melgar, El Sahuaral, Basconcobe, Las Cucas, Benjamín Hill,Jitonhueca, Buaysiacobe y la comunidad agraria de El Bayájorit, donde no existeuna actividad ganadera estructurada, principalmente en lo que se refiere a ganadobovino. Al carecerse de infraestructura ganadera, se perjudica a la agricultura y lasobras hidráulicas de ambos Distritos. El ganado suelto dispersa semilla de malashierbas y simultáneamente perjudica los canales mayores y menores. Pero en áreasespecíficas apropiadas para la actividad, con apoyo técnico y crediticio la ganaderíapuede prosperar en el municipio.

Para el 2010 participaban en esta actividad 1057 productores, con una poblaciónganadera de 17095 cabezas. La producción pecuaria se sostuvo en 168 toneladasde carne en canal, cuyo valor promedio de la producción en ese mismo periodo, fuede 1’179,702 pesos.

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El volumen de la producción pecuaria se distribuyó de la siguiente manera:

Por su parte, la avicultura genera 5262 toneladas de huevo al año y el sectorapícola, con una producción de cuatro toneladas, mientras que de ganado caprinoexiste un censo de1608 cabezas y de ovinos 2610 con una producción de 13toneladas de carne en canal para caprino y 72 toneladas para ovino (2010).

4.4. Apoyos destinados al sector agropecuario

En 2012 las distintas dependencias del sector agropecuario aplicaron en apoyo a laagricultura y la ganadería de Etchojoa un monto de 140.14 millones de pesos.

Los programas sustantivos en el Distrito de Desarrollo Rural 149 Navojoa destinarona Etchojoa los apoyos siguientes: a equipamiento e infraestructura agrícola 1.9millones de pesos y en ganadería 770 mil; a proyectos de tecnificación de riego 1.57millones de pesos, y a recursos genéticos para recría pecuaria, 230 mil pesos.

El Programa Especial de Energía para el Campo, en Materia de Energía Eléctrica deUso Agrícola (PEUA) apoyo a 58 productores con un subsidio de 36.9 millones depesos; y mediante el Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales en sucomponente PROGAN 2012, se aplicaron 180 mil pesos para seis unidades deproducción pecuaria.

El Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario 2012 aportó un monto de 23.3millones de pesos al subsidiar la producción en 24917 hectáreas en beneficio de 669productores; y en el componente respecto a la modernización de la maquinariaagropecuaria se apoyaron 33 productores con un monto federal de 3.5 millones depesos.

El monto más significativo se derivó del Programa de Prevención y Manejo deRiesgos 2012, en el componente de Apoyo al Ingreso Objetivo y a laComercialización, el cual aportó a los productores de Etchojoa 72.75 millones depesos.

4.5. Actividad pesquera y acuícola

En Etchojoa existen un número indeterminado por ahora de pescadores libres y tressociedades cooperativas pesqueras con 113 socios que laboran sobre el litoral deEl Siari, con fuertes lazos que los vinculan con las cooperativas pesqueras de ElParedoncito y El Paredón Colorado. Ahora requieren de un espacio propio paradesarrollar su actividad con perspectiva de arraigo.

La respuesta que en el corto plazo debe ofrecerse a los pescadores de Etchojoaestá condicionada al destino final del área de El Siari, y en el mediano y largo plazoa la recuperación de la zona estuarina que hasta hace pocos años era altamenteproductiva.

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En Etchojoa se ubican aproximadamente2500 hectáreas con potencial acuícolapropiedad de la colonia agrícolaBasconcobe, los Ejidos Acuícolas Canoray,Flores Magón y Loreto Encinas de Avilés.

Las limitantes que enfrentan dichos grupostienen que ver con la falta definanciamiento, proyectos de ingeniería yestudios de impacto ambiental.

4.6. Actividad turística

El turismo en el municipio es una actividadincipiente y se desenvuelve en puntos muylocalizados de la demarcación municipaldurante ciertas épocas del año. La másimportante tiene lugar durante la SemanaMayor y mientras dura la época de secas,en la playa de El Siari, a donde acudenanualmente, según estimaciones delAyuntamiento, poco más de 21 milvisitantes. La playa, con una longitud de 5

kilómetros, representa el principal recurso turístico del municipio; se llega al sitiorecorriendo 26 km. de un camino de terracería construido en 1993 que permite elacceso durante todo el año.

Pero lo que ocurre en la zona aledaña a El Siari probablemente modifique eldestino previsto de dichos recursos turísticos. Por una parte, se extiende con fuerzacreciente la presión de los pescadores que exigen sitios para sus atracaderos yrecepciones de captura y, por otra, la presencia de los grupos campesinos que seproponen incurrir en la actividad acuícola cuyos proyectos contemplan la apertura decanales de llamada desde mar abierto las cuales afectarán el área del balneario y laecología del entorno.

Otro recurso natural con potencialturístico, propio del turismo denominadoecológico, lo constituyen algunas sitioslocalizados en las márgenes del río; setrata de huertas, alamedas y recodos delcauce que con una infraestructura rústica ycon accesos cómodos pueden ofrecerse avisitantes de la región y el municipio.También se tienen los montes quecircundan al cerro de El Bayájorit dondeademás de existir fauna silvestre,

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prosperan ahí una diversidad de especies xerófitas típicas de la región en procesode extinguirse por obra del desmonte con fines agrícolas.

Asimismo, las fiestas tradicionales de lospueblos yoremes son un importanterecurso con potencial turístico. A estosfestejos acuden miles de visitantes de laregión y otras partes de la entidad. Sonrelevantes las ceremonias previas ydurante la Semana Mayor y lascelebraciones del Espíritu Santo, SanPedro y San Juan, en Etchojoa, San Pedroy El Bacame, respectivamente.

El impulso al turismo social en Etchojoarequiere de una promoción que rebase el

ámbito local, tanto para atraer turistas como para inducir la inversión en proyectosespecíficos; por otra parte, se requiere la participación de los tres órdenes degobierno y la sociedad civil para limpiar las aguas del Río Mayo, preservar sus áreasarboladas y otros sitios con vegetación natural diversa y abundante.

En cuanto a las fiestas de los Mayos, éstas tendrán que aportar ingresos a susiglesias y grupos de fiesteros más que a otros sectores de la sociedad; por otro lado,la promoción de los festejos debe orientarse a resaltar su significado en la culturaregional y local e inculcar el respeto al pasado y el presente de la Etnia Mayo.

Las fiestas más importantes en el municipio son las de Semana Santa en las iglesiasindígenas de los pueblos de Etchojoa, Sebampo, Villa Tres Cruces, Guayparin Bajío,San Pedro Viejo y Buaysiacobe ; el festival de aniversario de la RadiodifusoraIndígena que tiene lugar el primer sábado y domingo de la Cuaresma; las fiestas dela Santa Cruz en Villa Tres Cruces, Guayparin Bajío, San Pedro y Buaysiacobe, losdías dos y tres de Mayo, celebraciones del Espíritu Santo en Etchojoa; fiesta de SanIsidro en Bacame Nuevo y Aquichopo, fiesta tradicional de San Juan, patrono delpueblo de El Bacame Nuevo y la celebración del aniversario del ejido, fiestatradicional de San Pedro en San Pedro Viejo y día de muertos en los ochopanteones del municipio.

Los lugares naturales con atractivos turísticos son La playa de El Siari, a dondeacuden miles de visitantes a lo largo del año, especialmente en las fechas deSemana Santa; los alrededores del Río Mayo, con huertas, alamedas y recodos delcauce que son sitios propios para el esparcimiento y recreación familiar.

4.7. Actividad comercial, abasto y servicios

Según los datos del INEGI, el 30.0% de la población municipal ocupada se localizaen sector del comercio y los servicios.

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4.7.1. Comercio

La actividad comercial de Etchojoa se concentra en la Cabecera Municipal yBacobampo donde se encuentra el mayor número de comercios de distinto giro.

El municipio cuenta con una infraestructura comercial en las principalescomunidades, como son mercados, centros comerciales de autoservicio, almacenesde distribución, tiendas comerciales y pequeños comercios. En las comunidadesmás alejados de la cabecera municipal el comercio se reduce a tiendas de abarrotes,farmacias, papelerías, panaderías, tortillerías y carnicerías entre otros.

A la fecha se tiene un registro total de 513 establecimientos comerciales.

En Bacobampo se encuentran, según datos del ayuntamiento, 116establecimientos, de los cuales 18 son abarrotes, nueve supermercados, seisrefaccionarias, cuatro tiendas de ropa, cuatro zapaterías, siete farmacias, cincotortillerías, cuatro carnicerías, cuatro ferreterías, tres papelerías y 68 comerciosmenores de diferentes giros comerciales.

En Etchojoa se encuentran registrados 107 establecimientos de distinto girocomercial; funcionan 20 abarrotes, ocho supermercados, cuatro refaccionarias,cuatro tiendas de ropa, cuatro farmacias, tres tortillerías, cuatro carnicerías, cuatroferreterías, cinco papelerías y un total de 51 comercios menores de diferentes giroscomerciales.

En el resto de las comisarías y delegaciones se han registrado 290establecimientos de diferente giro comercial, de los cuales 223 son tiendas deabarrotes, cinco supermercados, tres refaccionarias, cuatro tiendas de ropa, treszapaterías, cinco farmacias, once tortillerías, cinco carnicerías, siete ferreterías y 24papelerías.

En las comisarías y delegaciones de menor actividad económica existen pequeñoscomercios y unidades de servicios a las cuales se acude para hacer compras almenudeo.

4.7.2. Abasto

El abasto de productos básicos en el municipio proviene de Cd. Obregón y Navojoa,la mayor parte de la empresa privada, la cual surte los abarrotes y supermercadosparticulares en la cual participan diferentes empresas distribuidoras mayoristas deabarrotes.

La Paraestatal Distribuidora DICONSA surte 52 tiendas de abasto establecidas en45 localidades del municipio, a través del almacén ubicado en la localidad deBacabachi del municipio de Navojoa.

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En los últimos años no se ha registrado desabasto de los productos que integran lacanasta básica, pero en lo que toca a otros productos industrializados de consumodiario que sin ser básicos resultan imprescindibles, y algunos perecederos, seadquieren en las ciudades vecinas principalmente Navojoa y Huatabampo. En lo querespecta a muebles de línea blanca y otros, implementos agrícolas, llantas,automóviles y maquinaria se compran en las ciudades de Navojoa, Huatabampo yCd. Obregón.

Mediante la relación comercial que los Etchojoenses sostienen con los centrosurbanos del Yaqui y El Mayo, sale del municipio una parte considerable delexcedente económico generado al cubrir, además del importe de los productos, elimpuesto al valor agregado.

4.7.3. Servicios

Los servicios que se ofrecen en el municipio corresponden, en su mayor parte, a lademanda generada por la agricultura, el transporte y la inversión pública municipal yestatal, y la población en general.

Según datos del ayuntamiento a la fecha se tiene un registro total de 158establecimientos de servicios. Dentro del municipio se cuenta con una sucursal deBanco Azteca, cuatro estaciones gasolineras, 13 expendedoras de gas, 20vulcanizadora, 28 talleres mecánicos, 15 electromecánicos, 33 talleres de soldaduraeléctrica y autógena, dos hoteles, 22 restaurantes, cinco sitios de taxis, 13 lavadorade automóviles y dos funerarias.

En los servicios antes mencionados resulta conveniente capitalizar, mediante créditorefaccionario. Los establecimientos actuales y promover otros más ya que soninsuficientes, además de que existe mano de obra especializada que no se ocupapor la carencia de oferta crediticia para establecer pequeñas y medianas empresasque son financieras y socialmente factibles. Según opinión de agricultores ytransportistas se necesitan otras dos gasolineras, talleres de maquinaria eimplementos agrícolas, tornos para rectificación de motores, y vulcanizadoras conequipo eficiente, entre otros.

4.8. Comunicaciones y transportes

El sistema municipal de comunicaciones consiste de dos oficinas que integran la redtelegráfica, dos oficinas postales, una longitud de la red carretera de 165 km, decarreteras alimentadoras y 494.81 km de caminos de terracería, 223.46 km debrechas mejoradas, así como 27 km de vías férreas que atraviesa el municipio;cuenta además con 65 camiones de pasajeros registrados en circulación y 504automóviles registrados en circulación, 2172 líneas telefónicas fijas y 8405 viviendasparticulares habitadas con servicio de telefonía celular (INEGI 2010)

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4.8.1. Carreteras, caminos y brechas

La ubicación de Etchojoa en la confluencia de los Distritos de Riego No. 38 y 41 loha dotado de una extensa red de carreteras pavimentadas que enlazan a suslocalidades entre sí y con las ciudades y poblados de los municipios vecinos. En elaño 2000 se contaba con 142 km de carreteras y el 2012 con 165 kilómetros, alpavimentarse los caminos que comunican a Sebampo-Mabejaqui-Baynorillo-ElChori, El Huítchaca-La Bocana-Los Viejos-El Salitral y a Jitonhueca, con recursos dela Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Las carreteras comunican la cabeceramunicipal con ocho comisarías y 31delegaciones donde viven 42549etchojoenses que representan el 70.08%de la población total del municipioquedando fuera de la red carreteramunicipal la comisaría de Bacame Nuevo.Debido al incremento en la circulaciónvehicular sobre las carreteras queenlazan a Etchojoa con Navojoa y CiudadObregón se requiere como una prioridadde la población, así como de los sectores

productivos y de servicios, la ampliación y modernización de las carreteras deBacobampo-Cinco de Junio, Etchojoa-Bacobampo y Buaysiacobe- Bacobampo,además de la construcción del puente sobre el río Mayo en Bacobampo.

Además de las carreteras se tienen 494.8 kilómetros de caminos de terracería quecomunican a 37 localidades donde están asentados 12021 habitantes, cifraequivalente a 19.8% del total de la población municipal. En los últimos tres años seha planteado por parte de las comunidades la pavimentación de 21 kilómetros de loscaminos de Bacobampo-El Rodeo, Colonia Jecopaco-Mayojuzálit-Agustín Melgar,Chucárit-Campo León-Colonia Talamante-Kilómetro Veinte, Puente Chueco-VillaTres Cruces-Las Guayabas, Huiroachaca-San Pedro Nuevo-San Pedro Viejo yJitonhueca-Las Boras-El Bacame Nuevo.

Todos los caminos entroncan con las carreteras lo que facilita el acceso decamiones de pasajeros, de carga, maquinaria y vehículos convencionales que semovilizan a las ciudades de ambos valles. También se cuenta con 223.46 km debrechas mejoradas de acceso trazadas sobre los bordos de drenes y canales deambos Distritos.

La conservación de carreteras le corresponde a la Junta de Caminos del Estado,pero la responsabilidad de conservar los caminos de terracería se diluyó aldesaparecer El Comité de Caminos Vecinales por lo que de hecho ha recaído en elAyuntamiento. Salvo la cooperación ocasional de algunos productores ytransportistas, el costo del embalastrado y la conservación de los caminos año con

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año lo han cubierto los Ayuntamientos a través de sus programas de obras y deservicios públicos.

4.8.2. Correo, telégrafo y teléfono

El sistema municipal de comunicaciones consta de dos oficinas de telégrafo, dosoficinas postales, 2172 líneas telefónicas fijas y 8405 viviendas particulareshabitadas que cuentan con servicio de telefonía celular (INEGI 2010)

Los servicios de correo y telégrafo se extienden a las comisarías y delegaciones através de la ruta postal No. 191 que cubre Etchojoa, Huatabampo y Alamos, y la queparte de Navojoa hacia Cd. Obregón. La correspondencia se entrega en lasoficinas de las comisarías a donde acuden los destinatarios.

En lo que respecta al servicio telefónico este se tiene en la cabecera municipal y encinco de las nueve comisarías y 34 delegaciones. Además del servicio endomicilios, en la cabecera municipal funcionan diez casetas públicas y once enBacobampo.

En otras doce localidades rurales del municipio se cuenta con instalaciones para elservicio telefónico, pero las casetas se encuentran fuera de servicio debido a fallasmenores del equipo o bien por adeudos con la empresa.

Se estima que en los próximos años el 80% de la población etchojoense puedaacceder a la telefonía desde sus propias comunidades.

4.8.3. Radio, televisión y periódicos

En la cabecera municipal trasmitela estación radiofónica denominada“La Voz de los Tres Ríos” quedifunde la cultura de los Yaquis,Mayos y Guarijíos. La estacióninició sus transmisiones en 1996difundiendo la música, la narración,la artesanía, la historia y otrasmanifestaciones de la culturaindígena, representando un medioimportante de comunicacióndisponible para los indígenas y lapoblación en general.

Para las comunidades indígenas y mestizas, el festejo anual de la RadiodifusoraCultural Indígena ha cobrado importancia al nutrirse de la música, danzas y ritualesde los Yaquis, Mayos y Guarijíos, así como de los pueblos Seri, Pápago, Pima,migrantes radicados en Sonora y visitantes como los Rarámuris, Zapotecos, Triquisy Huicholes que se dan cita en Etchojoa para festejar, convivir e intercambiar

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experiencias durante tres días y dos noches en la fiesta que se realiza en los patiosde la radiodifusora.

Los etchojoenses conforman un extenso auditorio de las radiodifusoras de Cajeme,Navojoa, Huatabampo y de los Mochis, a las que acuden cuando se trata deinformar, convocar e incluso denunciar públicamente sobre asuntos que afectan alas comunidades. Las estaciones más escuchadas son las de Navojoa yHuatabampo mediante las cuales la población se entera del acontecer económico,político y social de la región.

Televisión

En lo que toca a la televisión, los canales más atendidos son el Canal 2 Regional deCiudad Obregón, el Canal estatal TELEMAX y los de alcance nacional.

Periódicos

En Etchojoa tienen presencia los periódicos regionales “El informador del Mayo”, “ElRegional”, y los estatales “El Imparcial” y “El expreso”. Sin embargo, si bien laprensa se lee en la Cabecera y Bacobampo, no ha alcanzado a arraigarse endichas localidades y mucho menos en los poblados rurales. Según la información delos puestos de periódicos de Etchojoa y Bacobampo en ambas localidades sevenden, en promedio, 350 ejemplares de los diarios regionales y 150 de los dealcance estatal.

4.8.4. Transporte

Según INEGI (2010) se cuenta con 65 camiones de pasajeros registrados encirculación y 504 automóviles registrados en circulación.

El servicio de transporte tiene frecuencia aceptable y horarios atendidos pero faltaintroducirse a los poblados con mayor población y extenderse hacia las localidadesubicadas sobre caminos de terracería, relativamente próximas a las carreterasdonde lo requiere la población escolar estudiantil y los trabajadores, generalmentese trata de rutas autorizadas que no se recorren debido a las condicionesdesfavorables en que se encuentran los caminos.

Por otra parte, en Etchojoa establecieron terminales dos líneas de camiones quecorren a Cd. Obregón, Hermosillo y Nogales prestando un servicio muy apreciadopor los usuarios que tienen que salir ocasionalmente del Municipio.

En otro orden, el crecimiento de las manchas urbanas de la cabecera y Bacobampoha creado la necesidad del transporte urbano el que ya debe ofrecerse a lapoblación principalmente en los barrios periféricos, de manera simultánea al queofrece a las localidades cercanas a ambos poblados.

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4.9. Empleos e ingresos

La población económicamente activa del Municipio es de 21770 habitantes, de loscuales 20694 tienen ocupación y 1076 se encuentran desocupados. De las personasocupadas el 52.5% se dedican al sector primario, el 13.7% al sector secundario, el33.0% al terciario y 0.8 no especifican actividad, y 24162 habitantes soneconómicamente inactivos. 52.5 por ciento de los empleos se generan en el sectorprimario, principalmente en la actividad agrícola.

El sector primario continúa mostrando potencialidad para ofrecer empleo a lapoblación, pero con carácter eventual; de ahí que se impone la necesidad deimpulsar el sector secundario con la promoción de la pequeña y mediana empresaen el medio urbano y rural, en el apoyo a particulares y grupos del sector social, afin de crear empleos permanentes.

La tasa de participación económica es del 47.1 de las cuales el 69.1 corresponde ala población económicamente activa del hombre y 24.3 corresponde a laparticipación de la mujer.

El 2.22% de la PEA percibe un ingreso de 0 salarios mínimos, el 24.52% percibe unsalario mínimo, el 35.17 percibe 1-2 salarios mínimos el 32.13% percibe de dos acinco salarios mínimos, el 4.98% percibe entre 5-10 salarios mínimos, y el 0.99 másde diez salarios mínimos.

La urgencia de crear en el municipio empleos que eleven el ingreso familiar lasubraya el CONEVAL al estimar que en 2010, el 25.3% de la población alcanzabaun ingreso inferior a la línea del bienestar mínimo y 61.1% un ingreso inferior a lalínea de bienestar.

Los análisis del CONEVAL destacan que la concentración del ingreso que tuvo lugaren Etchojoa de 1990 a 2010 incrementó sensiblemente la desigualdad social, lo quese demuestra al estimar que el coeficiente de Gini pasó de 0.387 en 1990 a 0.565 en2000 y a 0.434 en 2010.

4.9.1. Programas de empleo temporal

Los programas de empleo temporal, además de ofrecer ingresos a los habitantes enlos meses de mayor desempleo, su beneficio se ve reflejado en obras de lacomunidad.

Frente al problema del desempleo temporal, principalmente en el medio rural, losGobiernos Federal y Estatal han sostenido programas dirigidos a ocupar mano deobra durante los meses críticos. Con ese fin, en el trienio anterior en el año 2012 através de la SCT se invirtieron 2’379,449 pesos en el municipio generándose 215empleos; de esta inversión, 1’190,12 pesos se destinaron al programa de

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conservación de caminos y 1’189,320.00 pesos para reconstrucción de caminos ypuentes.

No obstante los beneficios de estos programas por su derrama económicainmediata entre la población, no contribuyen a incrementar el número de empleospermanentes.

4.9.2. Capacitación para el trabajo

Los esfuerzos más notorios en ese respecto son los que despliega el ServicioNacional del Empleo el cual apoya mediante sus programas a personas de 16 añoso más, desempleadas, subempleadas o trabajadores en suspensión temporal derelaciones laborales, con el objetivo de que se incorporen a cursos de capacitaciónpara el trabajo, a través de los cuales adquieren o fortalecen sus conocimientos yhabilidades, a efecto de favorecer su acceso o permanencia en un empleo o eldesarrollo de una actividad productiva por cuenta propia.

Durante el trienio pasado en Etchojoa fue muy poca la inversión en cuanto acapacitación para el trabajo no obstante su necesidad ya que la falta de personalcon oficio ha ocasionado que las pocas empresas del municipio estacionen sudesarrollo productivo.

Al menos en lo que toca a Etchojoa, continua pendiente la evaluación de losprogramas coordinados por el Servicio Estatal del Empleo, pues se requiereconocer el porcentaje del total de trabajadores que después de los cursos pudoemplearse en el oficio para lo que fue capacitado, y si ha quedado establecida, porlo menos, alguna microempresa derivada de la ejecución de aquellos programas.

4.9.3. Fondo Municipal de Apoyo a la Microempresa

Está plenamente demostrado que la pobreza de miles de etchojoenses debemedirse, preferentemente, con los indicadores referentes a la insuficiencia delingreso familiar porque la falta de empleos permanentes es lo que impide a lapoblación en edad de trabajar contar con un ingreso suficiente para satisfacer lasnecesidades básicas de sus familias.

Conscientes, no obstante, de que la solución cabal del problema del desempleorebasa en mucho la capacidad de cualquier gobierno municipal, desde el trienio2000-2003 se ha destinado presupuesto para sostener un Fondo de Apoyo a laMicroempresa Productiva para financiar proyectos de familias urgidas de emprenderun pequeño negocio o bien de recapitalizar el que ya tienen . EL 2012, con unFondo de 251 mil pesos, el Ayuntamiento apoyó 38 proyectos productivos familiares.

4.9.4. Créditos de la Secretaría de EconomíaMediante el convenio firmado con la Secretaría de Economía del Estado, elAyuntamiento consiguió que el Fondo Nuevo Sonora otorgara créditos a 61pequeñas empresas etchojoenses por un monto de 2 millones 125 mil 369 pesos.

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4.10. Industria

La ubicación de Etchojoa en el contexto regional, rodeado de tres grandes centrosurbanos como lo es Cd. Obregón, Navojoa y Huatabampo donde se concentran lasactividades de los sectores secundario y terciario, influye para que la mayor parte dela producción agrícola municipal salga del territorio sin que se le agregue valor, porlo menos en una primera fase.

El sector secundario en el municipio comprende el 13.7% de la poblacióneconómicamente activa, donde se destacan según censo del INEGI 115 unidadeseconómicas dedicadas a la actividad de manufactura donde el valor agregado censalbruto por personal ocupado en manufactura es de 42 millones de pesos y el valoragregado censal bruto municipal es de 12.5 millones de pesos.

En los últimos años Etchojoa hainiciado su actividad industrial con lapresencia de una planta industrialubicada sobre la Carretera Navojoa -Huatabampo dedicada a laelaboración de fertilizantes orgánicospara mejoramiento de suelos, cuatroproductos triorgánicos y bacterias; sumateria prima proviene de las granjasacuícolas de la región; los productoselaborados se comercializan en todala república y en el extranjeroprincipalmente Perú, Colombia,Sudamérica y China

La empresa antes mencionada puedeconvertirse en un detonante para laeconomía municipal ya que en laactualidad cuenta con 230 empleadosde planta y 70 trabajadoreseventuales, todos de la región. En losmeses de cosecha del camarón laempresa contrata 50% más depersonal eventual para sacaradelante la producción; en el últimoaño la empresa contrató 490trabajadores eventuales.

En el 2012 el Sistema de Parques Industriales de Sonora inició la construcción deotra nave industrial en el municipio. La nueva infraestructura se ofrecerá a losinversionistas para instalar una empresa cuya capacidad proyectada genere en elcorto plazo alrededor de 1500 empleos.

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VII. EJES RECTORES

OBJETIVOS

EJES ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

LINEAS DE ACCION

Y ACCIONES ESPECÍFICAS.

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EJE RECTOR 1. Gobierno y Administración Municipal.

OBJETIVO: Ser un gobierno municipal organizado, atento, honesto y eficiente,cuyos integrantes cumplan puntualmente sus funciones políticas,administrativas y de servicios, para ofrecer la atención a la que tienen derecholos etchojoenses.

EJE ESTRATEGICO 1.1. Un buen Gobierno y Administración Municipaleficiente con participación ciudadana.

Los objetivos, estrategias y líneas de acción propuestos para hacerrealidad el propósito de lograr un buen Gobierno y una administraciónmunicipal eficiente se dirigen, fundamentalmente, a pactar el compromisode escuchar, atender e informar con responsabilidad a la población,impulsar procesos administrativos modernos, operar el sistema deplaneación democrática y participativa, garantizar la participación ciudadanaen el planteamiento y las propuestas de solución de los problemascomunitarios, asegurar la mejor prestación de los servicios públicos yfortalecer las comisarías y delegaciones como verdaderas autoridadesauxiliares del Ayuntamiento.

1.1.1. Objetivo

Incrementar la capacidad de gestión, negociación, convocatoria ymovilización del gobierno municipal, para garantizar una crecienteparticipación, organización y corresponsabilidad de la población en lastareas del desarrollo.

1.1.2. Estrategias

A) Privilegiar el diálogo y la búsqueda de consensos en la toma dedecisiones.

B) Garantizar a la ciudadanía el derecho de acceso a la información pública.

C) Sostener una relación respetuosa con la Comunidad Yoreme, tanto en laatención de los asuntos de sus autoridades religiosas como de lasnecesidades de sus poblados.

D) Acelerar el ejercicio cabal de las atribuciones del municipio en materia dereglamentación.

D) Modernizar los procesos administrativos de la Hacienda Municipal.

E) Adecuar la estructura orgánica administrativa a las necesidades delgobierno municipal.

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F) Actualizar y reactivar el sistema municipal de planeación.

G) Consolidar la participación ciudadana.

H) Extender la modernización del gobierno y la administración municipal alas comisarías y delegaciones.

1.1.3. Líneas de acción y acciones específicas

a) Consolidación de un gobierno plural e incluyente.

Las acciones específicas se orientarán a:

Instaurar y operar la audiencia pública tanto en las oficinas delAyuntamiento como en los barrios urbanos y comunidades rurales,otorgando prioridad a las comunidades indígenas.

Llevar a cabo consultas populares en los asuntos relevantes para laciudadanía.

b) Cumplimiento del compromiso para la transparencia y la honradez en elservicio público.

Las acciones específicas que se proponen son las siguientes:

Austeridad, gasto eficiente y profesionalización. Instalación y actualización constante del portal de transparencia en lo

referente a la información pública. Respuesta puntual a las peticiones de los ciudadanos. Comunicación permanente con las autoridades tradicionales indígenas. Evaluación permanente del desempeño administrativo y rendición de

cuentas de las dependencias municipales. Apertura y diálogo permanentes a través de los medios de comunicación. Promover, difundir y ejercer la cultura de la transparencia, del derecho de

acceso a la información y de la rendición de cuentas.

c) Consolidación jurídica del municipio.

Para que la gestión pública municipal sea eficiente se requiere un marcojurídico actualizado, ágil y completo que permita aplicar los principios de laspolíticas públicas y llevar a cabo con oportunidad y eficiencia las accionesde la administración.

Por lo anterior las líneas de acción se dirigirán a impulsar la consolidaciónjurídica del municipio en lo que toca al ordenamiento reglamentario,referente a los aspectos de la organización y el funcionamiento interior delayuntamiento, la definición de funciones de la estructura administrativamunicipal, la corresponsabilidad del gobierno y los usuarios en la

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prestación de los servicios públicos y la regulación de las actividades de losparticulares que afectan el desarrollo normal de la vida comunitaria.

Las acciones específicas que se proponen son las siguientes:

Actualizar el reglamento interior del Ayuntamiento. Elaborar el manual de organización de la administración municipal. Elaborar reglamentos de los Servicios Públicos Municipales.

d) Modernización de la administración de la Hacienda Municipal.

Ante los retos que le impone la realidad económica y social del municipio, elgobierno municipal está obligado a mejorar los procesos de su HaciendaPública.

Frente a esa realidad se llevarán a cabo las acciones específicas que semencionan a continuación:

Diseñar e implantar sistemas y procedimientos modernos en las materias yáreas siguientes:

Contabilidad, presupuestación y financiamiento. En esta área se destaca laprioridad de consolidar el proceso de instrumentación de lo dispuesto en laLey General de Contabilidad Gubernamental.

Adquisiciones, contrataciones, pago de sueldos, pago de acreedores. Fiscal: recaudación, inspección, control y ejecución; padrón de causantes

catastro, regularización de causantes, promoción fiscal; y actualizacióntécnica del personal.

Definir las necesidades en cuanto a personal calificado, instalaciones,mobiliario y equipo, y programar su contratación y su adquisicióngraduales, de manera acorde con las exigencias y las posibilidades en laexpansión de las actividades correspondientes.

Proceder a la inmediata actualización del padrón municipal de causantes. Realizar campañas periódicas de regularización de causantes. Llevar a cabo campañas de difusión de las obligaciones fiscales orientadas

al convencimiento de la población para que las cumpla puntualmente y, deigual manera, en cuanto a los demás conceptos que integran la HaciendaMunicipal.

Actualizar el inventario del patrimonio municipal, regularizar la propiedadde los bienes que lo integran y actualizar su avalúo.

Eliminar las irregularidades, omisiones, simulaciones, evasiones y fugasque impiden que el Ayuntamiento capte en forma cabal la proporción quele corresponde del impuesto predial ejidal.

e) Adecuación de la estructura orgánica municipal.

Las modificaciones específicas consistirán en:

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Creación de áreas nuevas. Reorganización de funciones. Simplificación administrativa. Capacitación de los servidores públicos. Reestructuración de la organización territorial administrativa.

f) Fortalecimiento del proceso de Planeación Democrática y Participativa.

El compromiso será el de fortalecer la estructura administrativa y elproceso de planeación Democrática y Participativa con la ejecución de lasacciones específicas siguientes:

Crear y operar el Sistema municipal de Planeación. Integrar y hacer funcionar los organismos auxiliares del Coplam. Integrar subcomités de planeación en las comisarías. Elaborar el Plan Municipal, publicarlo y utilizarlo como referencia obligada

en los procesos de programación, presupuestación y ejecución. Elaborar los programas sectoriales. Controlar los mecanismos de evaluación y seguimiento.

g) Fortalecimiento de las comisarías y delegaciones Municipales.

En congruencia con la decisión del Ayuntamiento de someter a la decisión dela voluntad popular los nombramientos de las autoridades auxiliares, para queéstas cuenten con el respaldo ciudadano desde el inicio de sus funciones, seproponen las acciones específicas siguientes:

Respetar y hacer respetar la autoridad de los comisarios y delegadosmunicipales, en razón de la responsabilidad que se les encomienda derepresentar al ayuntamiento en sus respectivas jurisdicciones.

Capacitar a los comisarios y delgados, así como a sus auxiliares en losaspectos administrativos que deben atender.

Proporcionar a los comisarios y delegados información oportuna de lasacciones del gobierno municipal en sus respectivas jurisdicciones.

Delegarles atribuciones y responsabilidades. Asignarles ingresos propios y participaciones legalmente establecidas. Desconcentrar hacia las comisarías y delegaciones, facultades, decisiones,

programas, actividades y recursos. Asegurar la prestación de los servicios públicos a través de las comisarías Hacerlas partícipes de la orientación del desarrollo urbano de sus

localidades centrales, y de aquellas con categoría de delegaciones cuyocrecimiento poblacional requiere orden en la expansión de sus manchasurbanas.

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Fomentar las relaciones de comisarías y delegaciones entre sí, y con laadministración Municipal mediante convenios de colaboración paraemprender, solidariamente, acciones de interés y beneficio común.

EJE ESTRATEGICO 1.2. Un nuevo Etchojoa bien atendido: serviciospúblicos eficientes y suficientes.

1.2.1. Objetivo

Garantizar a todos los habitantes del municipio la disponibilidad de losservicios básicos que le aseguren el acceso a mejores niveles de vida.

1.2.2. Estrategias

A) Definir el rezago que existe en cada uno de los servicios públicosmunicipales y proyectarlo de acuerdo con las cifras de población para cadauno de los años de trienio.

B) Determinar con precisión los recursos y acciones que sean necesariospara abatir el deterioro de la infraestructura y el equipo y mantenerlos enbuen estado.

C) En función de los puntos anteriores, determinar los requerimientosfinancieros y las fuentes de recursos para realizar de manera prioritaria lasgestiones correspondientes.

D) Priorizar la terminación de las obras o programas en proceso y larehabilitación de las que operan con deficiencia.

E) Desarrollar programas y campañas de sensibilización y concientizacióndirigidas a la población en general en cuanto al valor y la importancia de losservicios públicos, a los riesgos y peligros si faltan o se deterioran, al usoracional que debe hacerse de ellos y a la importancia de establecer tarifasadecuadas y de cubrirlas con toda oportunidad.

1.2.3. Líneas de acción y acciones específicas

a) Apoyarse en la participación de las comunidades para cuantificar elestado que guarda la infraestructura de los servicios públicos y paraejecutar las acciones de rehabilitación, construcción y operación de lasobras prioritarias.

b) Elaborar los programas y proyectos que se requieran para integrarse enlos programas operativos anuales de las dependencias responsables deprestar los servicios públicos.

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c) Elaborar los proyectos ejecutivos a presentarse ante las dependenciasfederales y estatales para conseguir el financiamiento de aquellas obras quepor su alto costo se encuentran fuera de las posibilidades presupuestales delmunicipio.

d) Orientar la inversión de los recursos programados para infraestructura delos servicios públicos hacia aquellas obras que se encuentran inconclusas ocon dificultades en su operación.

e) Buscar la coordinación con las dependencias de los otros órdenes degobierno, especialmente de la CONAGUA, la CFE, la CEA, la PROFEPA, laSecretaria de Salud, la Secretaria de Educación y Cultura, lasInstituciones de Educación Superior, con el fin de hacer llegar al municipiosus programas informativos, educativos y de concientización para el mejoraprovechamiento de los servicios públicos.

Las acciones específicas para cada uno de los servicios públicos que prestael ayuntamiento se describen a continuación:

Alumbrado público

Incrementar la capacidad del servicio de mantenimiento y la conservaciónde los sistemas, lo mismo en lo que toca al equipo y al personal, que en loreferente a que la comunidad participe en el mantenimiento y seresponsabilice de la buena conservación de los sistemas.

Instalar lámparas con las características propias para la prestación delservicio demandante, que incluyan una protección contra accionesvandálicas, además de disminuir el monto a pagar por concepto deconsumo de energía eléctrica en cada uno de los sistemas.

Elaborar programas de mantenimiento continuo preventivos para optimizarrecursos en esa actividad y asegurar que la comunidad cuente con elservicio de manera constante.

Realizar la identificación mediante código de barras de cada una de lasluminarias con el fin de integrar una base de datos que permita conocercon antelación el momento en el cual se debe de reemplazar la luminaria yque a su vez proporcione una rápida identificación del punto geográficodonde se encuentra.

Conservación de calles y avenidas pavimentadas

Adquirir el material y el equipo adecuados y necesarios para barrer, repararcarpeta asfáltica e instalar señalamientos con el fin de disminuir el costo delmantenimiento.

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Convocar a la población a hacerse cargo del barrido del área pavimentadafrente a su domicilio y de abstenerse de derramar agua o cualquier otrolíquido que deteriore la carpeta asfáltica.

Elaborar un programa de trabajo en el que se establezcan rutas, horarios ytipos de servicios a realizar en el área pavimentada.

Elaborar un programa de mantenimiento preventivo adecuado paraoptimizar el rendimiento de la maquinaria y el equipo.

Conservación de calles y caminos de terracería

Adquirir el material y el equipo necesarios para llevar a cabooportunamente los trabajos de conservación de calles y caminos.

Orientar la ejecución del mantenimiento hacia las calles de las localidadesurbanas y caminos más transitados.

Convenir la aportación de horas máquina, combustibles, suministro dematerial de préstamo para la conservación de los caminos con productores,

transportistas, las sociedades de usuarios de los distritos y los módulosde riego interesados.

Aprovechar el Programa de Empleo Temporal de la SCT para mantenerlimpios los márgenes de los caminos vecinales y construir las obrasmenores que se requieran.

Recolección y disposición final de la basura

Adquirir el equipo adecuado y necesario para la prestación del serviciodiario en la cabecera municipal y en las comisarías y semanal en lasdelegaciones más pobladas.

Promover la participación comunitaria en la limpieza de traspatio y laclasificación de la basura, como parte de un programa de prevención deplagas, enfermedades y dispersión de sólidos contaminantes.

Implementar el uso de contenedores de basura en sitios estratégicos de laslocalidades urbanas con el fin de ahorrar combustibles, prolongar la vidaútil del equipo y facilitarle a la población el desalojo de la basura generadaa nivel domiciliario.

Elaborar los proyectos ejecutivos a fin de conseguir los recursos necesariospara adquirir terrenos y construir los rellenos sanitarios que requieren laslocalidades urbanas.

Mantenimiento de plazas, parques y jardines

Rescatar los espacios públicos abandonados, darles el mantenimientonecesario y suficiente para que puedan ser de nuevo áreas deesparcimiento dignas y seguras.

Remodelar con el objetivo de embellecer y hacer más seguras las plazaspúblicas y jardines.

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Mantenimiento para el cuidado de jardines en espacios públicos ybulevares, con el tratamiento adecuado de las plantas de ornato y árbolesde sombra.

Proporcionar Servicio de Internet público en todas las plazas de laslocalidades urbanas.

Servicio de mercados

Reglamentar el funcionamiento de los mercados municipales. Revisar las concesiones de espacios en su interior. Actualizar las cuotas a pagar por la ocupación de los locales y los usos

permitidos para dichos espacios. Rehabilitar la infraestructura de servicios de agua potable, electricidad y

drenaje sanitario en el interior de los locales y el exterior de los mercados.

Servicio de rastros

Adquirir terrenos ubicados fuera de Bacobampo y la cabecera municipalpara construir los rastros necesarios en ambas localidades.

Reglamentar el funcionamiento de dichos rastros para administrarlos coneficiencia y asegurar el cumplimiento de las normas sanitarias vigentes.

Servicio de panteones

Adquirir terrenos para la apertura de nuevos panteones en Etchojoa y SanPedro Nuevo.

Construir bardas o cercas perimetrales para protección de los panteones ymejorar los accesos.

Construcción de instalaciones adecuadas en el área de la cruz del perdónde cada uno de los panteones.

Elaborar el reglamento de panteones que regule la adquisición de lotes yestablezca orden en las construcciones en el interior del panteón.

Servicio de agua potable

Elaborar un estudio sobre el funcionamiento de la estructura administrativay operativa del OOMAPASE para recapitalizarlo y superar sus deficienciasque repercuten finalmente en el mantenimiento y operación de los sistemasde agua potable y drenaje.

Constituir el consejo consultivo del OOMAPASE, con ciudadanosrepresentativos de la cabecera y las comisarías interesadas en aportarsoluciones a la problemática relacionada con los servicios que administra elorganismo.

Rehabilitar redes y líneas distribuidoras, sustituir equipos de bombeodeficientes y perforar nuevos pozos para garantizar el gasto suficiente en

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los sistemas que abastecen dos o más localidades (los sistemas de laCabecera Municipal, El Sahuaral, La Bocana, Aquichopo, Sebampo,Campo España y Campo 13).

Ampliar las redes distribuidoras para el abasto suficiente en las nuevascolonias de las localidades urbanas y en las localidades rurales que lorequieran.

Servicio de drenaje

Rehabilitar los sistemas de drenaje sanitario de Basconcobe, Bacobampo,San Pedro Nuevo-San Pedro Viejo-Colonia Nacozari, Chucárit, El BacameNuevo y Mayojuzálit, mediante un programa de emergencia para la limpiade redes de atarjeas, subcolectores y emisores, asegurando elfuncionamiento eficiente de los cárcamos de rebombeo.

Impulsar la ejecución de un programa especial para promover la conexiónal drenaje de las viviendas que carecen del servicio en las localidadesdonde se cuenta con sistemas de drenaje sanitario.

Identificar y ubicar los tramos de las redes de drenaje donde no estánconstruidas descargas domiciliarias, con el fin de facilitar la conexión de lasviviendas de nuevos usuarios.

Gestionar recursos de los programas federales para dotar de baños a lasfamilias más necesitadas de El Sahuaral y Villa Tres Cruces donde seconstruyeron recientemente sistema de drenaje, y en la localidad deMayojuzálit donde se rehabilitará en su totalidad.

EJE ESTRATEGICO 1.3. Un Nuevo Etchojoa Seguro y Protegido.

1.3.1. Objetivo

Abatir la incidencia del delito, faltas administrativas y accidentesautomovilísticos, así como de daños ocasionados por contingencias, paragarantizar la paz, la seguridad pública y la protección de los pobladoresdel municipio.

1.3.2. Estrategias

A).- Dotar a la corporación policiaca de más y mejores unidades equipadaspara la vigilancia, tanto en los barrios urbanos como en las localidadesrurales, los caminos y carreteras vecinales y del equipo protector adecuadopara la realización de su trabajo.

B).- Promover el diálogo permanente entre los tres niveles de gobierno y losciudadanos, con la mira de conformar una cultura de corresponsabilidadsocial.

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C).- Profesionalizar los cuerpos policiacos, de protección civil ycoordinarlos con las corporaciones policiacas y de protección de los otrosórdenes de gobierno.

D).- Elevar el nivel cívico de los habitantes mediante programas y campañasespecíficas y a través del sistema educativo.

E).- Llevar a cabo mediante la consulta popular la reorganización de losactuales medios de administración de justicia y seguridad pública paraasegurar un eficaz cumplimiento de sus funciones.

1.3.3. Líneas de acción

a).- Gestionar ante las instancias federales y estatales el equipamientonecesario para garantizar la seguridad pública y la protección civil en elmunicipio.

b).- Constituir mediante el ejercicio del derecho que le otorga al Municipio laley para la seguridad pública del Estado de Sonora el consejo Municipal deseguridad pública que tendrá como función primordial la de coordinarplanear supervisar el sistema de seguridad publica en el nivel municipal.

c).- Reforzar los programas de capacitación policiacos y de protección civil,procurando incrementar la frecuencia y diversificar los cursos que seofrecen y aplicar métodos adecuados de selección, capacitación yseguimiento en el desempeño del personal policiaco.

d).- Promover eventos que realcen los valores cívicos en instituciones detodos los niveles educativos.

1.3.4. Acciones específicas

Conseguir 15 patrullas para dotar a cada comisaría de por lo menos unaunidad y para los grupos de vigilancia en los caminos y carreteras delmunicipio.

Adquirir radios de base y móviles para una comunicación eficiente con loscomisarios y principalmente con los delegados de las localidades másalejadas de las comisarías.

Mejorar el equipo disponible para la protección civil y gestionar la donaciónde nuevo equipamiento vía fundaciones y organizaciones civiles del país yel extranjero.

Adquirir equipo de cómputo para las oficinas administrativas de la Policía yTránsito Municipal.

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EJE RECTOR 2. Desarrollo urbano, suelo urbano, vivienda y ecología.

OBJETIVO: Establecer las bases para un desarrollo armónico y equilibradodel municipio, así como para dirigir adecuadamente la atenciónde las necesidades que enfrentan los sectores y zonas másdesprotegidas.

EJE ESTRATEGICO 2.1. Un nuevo Etchojoa con desarrollo urbano ordenado.

2.1.1 Objetivo

Satisfacer las necesidades de suelo, infraestructura y equipamiento paraasegurar a cada familia necesitada un lote, una vivienda y el acceso a lasobras y servicios correspondientes.

2.1.2. Estrategias

A) Asegurar el control del Ayuntamiento sobre los procesos deaprovechamiento del suelo urbano y sustraerlo de la especulación y elacaparamiento.

B) Suscribir con los gobiernos federal y estatal, y los ejidos, que definanmecanismos ágiles que aseguren la capitalización de los ejidos que cedansus terrenos y, a la vez la disponibilidad de suelo.


a) Concluir los procesos de regularización con la consecuente escrituracióndel suelo urbano destinado a vivienda en los asentamientos creadosdurante los trienios anteriores.


Promover y gestionar ante la CORETT y la Comisión Estatal de Bienes YConcesiones, la regularización de los lotes ubicados en los asentamientoshumanos de la Cabecera Municipal y Bacobampo.

Concertar y acordar con los ejidos, a través de la sindicatura, laregularización definitiva de los lotes ocupados en los respectivos centros depoblación.

Encargar a la sindicatura el proceso de aseguramiento del patrimoniofamiliar de posesionarios de lotes destinados a vivienda propiedad delAyuntamiento o que se hayan asignado mediante convenio.

Elaborar el reglamento de uso de suelo urbano con la participación activade Gobierno y ciudadanos.

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b) Elaborar los programas de desarrollo urbano de los centros de poblaciónde Etchojoa y Bacobampo.

Acciones específicas

Convenir con el Estado y la Federación la elaboración de los programas dedesarrollo urbano y ordenamiento territorial.

Elaborar el reglamento de obras y desarrollo urbano.

c) Impulsar los centros de población que se seleccionen por sus ventajas paralocalizar actividades agroindustriales, o por sus funciones de enlace en elsistema de localidades, tales como la Cabecera Municipal, Bacobampo,Buaysiacobe, Basconcobe, y San Pedro.


Promover la inversión en la construcción de naves agroindustriales para elestablecimiento de empresas que generen empleo para la población local.

Orientar la inversión pública estatal y municipal en las obras deinfraestructura urbana que mejoren los servicios en las localidadesseleccionadas, con el fin de atraer el interés del sector privado enestablecer sus empresas.

d) Impulsar los centros rurales aptos para concentrar servicios básicos, entrelos que destacan la Bocana, Baynorillo, El Rodeo, Jitonhueca, Las Playitasy Villa Tres Cruces, para apoyar a las localidades circundantes.


Gestionar ante la Dirección General de Infraestructura Básica de la CDI delGobierno Federal, la introducción de obras para los servicios básicoscomunitarios de salud, educación y desarrollo cultural, en las localidadesindígenas a fortalecer.

Implementar y promover capacitación y financiamiento de proyectosproductivos en las localidades con población indígena predominante.

Gestionar ante la SEDESOL el establecimiento de centros comunitarios dedesarrollo en las localidades indicadas.

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EJE ESTRATÉGICO 2.2. Un nuevo Etchojoa con más y mejores viviendaspara los más necesitados.

2.2.1. Objetivo

Acelerar el abatimiento de las carencias en materia de vivienda mediante laacción de los tres órdenes de gobierno y de la acción popular concertada enun proceso cuyo principal impulsor, promotor y ejecutor lo sea el gobiernomunicipal.

2.2.2. Estrategias

A).- Definir y cuantificar las necesidades de vivienda nueva y mejorada entodo el municipio, prioritariamente en las localidades con alto grado demarginación, y agrupar esas necesidades en función de su accesibilidad a losprogramas y las líneas de financiamiento de las dependencias federalesy estatales.

B).-Respaldar los programas de vivienda con la participación de losbeneficiarios organizados en cada una de las localidades donde sepretende abatir los rezagos, tanto los que tienen que ver con la carenciade viviendas como con la calidad y los espacios habitables de las mismas.


a).- Elaborar el padrón de beneficiarios de cada localidad con alto grado demarginación, para garantizar la aplicación correcta de los recursosasegurando así la disminución real de los rezagos en el reglón de vivienda.

b).- Orientar las gestiones del ayuntamiento hacia los programas federalesy estatales que correspondan a las necesidades de vivienda para lograr lacanalización de recursos suficientes.

c).- Apoyar la organización comunitaria para facilitar la participación de losbeneficiarios en la ejecución de las acciones programadas.


Llevar a cabo una revisión exhaustiva del padrón elaborado para evitar larepetición de los beneficios y garantizar que estos los reciban los másnecesitados.

Presentar los expedientes y el padrón digital de los beneficiarios ante lasdependencias federales y estatales para la autorización de los recursosque responderán a la demanda de vivienda en las localidades.

Atender toda iniciativa de los grupos organizados para promover laautoconstrucción, la utilización de materiales regionales y nuevos diseñosacordes con las condiciones climáticas propias de la región.

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EJE ESTRATÉGICO 2.3. Un nuevo Etchojoa limpio y con sustentabilidad.

2.3.1 Objetivo

Avanzar en la solución integral de los problemas derivados del deterioroecológico, que comprometen la disponibilidad futura de los recursosnaturales y la calidad de la vida social del municipio.

2.3.2. Estrategias

A).- Determinar con precisión los indicadores que permitan medir losgrados de alteración en la calidad del agua, el aire y el suelo.

B).- Asumir las obligaciones y las facultades de las dependencias federales,estatales y municipales a las que compete el cuidado del medio ambiente yla preservación ecológica.

C).- Promover el conocimiento social de los ecosistemas y los recursosnaturales que los integran, su valor e importancia, sus interrelaciones y suvinculación con los demás aspectos del desarrollo socioeconómico.

D).- Gestionar recursos federales para crear la infraestructura quepermita el manejo adecuado de las aguas residuales y la basura generadaen las localidades del municipio.


a).- Convenir con agencias internacionales, con las dependencias federalesy estatales competentes la realización de los estudios pertinentes paraconocer los parámetros con los cuales se pueden diagnosticar las condicionesambientales en las cuales se encuentra el municipio.

b).- Buscar el enlace permanente con las dependencias federales yestatales encargadas del cuidado y preservación del medio ambiente.

c).- Vincularse con las instituciones de educación media superior ysuperior para difundir información sobre los ecosistemas locales y losriesgos en los que estos se encuentran, así como la urgencia de frenar latendencia de degradación del medio ambiente en el municipio.

d).- Participar en los comités de cuenca hidrológica para proponer lasacciones urgentes que nos permitan acceder a una mezcla de recursosde las distintas dependencias para invertirse en obras prioritarias desaneamiento del medio ambiente.

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Concretar el enlace con ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidadcon el fin de conseguir capacitación, asistencia técnica y asesoría, en eldiseño e implementación de programas de desarrollo sustentable.

Crear la Comisión Municipal de Ecología con el fin de promover lareglamentación y el ordenamiento ecológico en el municipio.

Elaborar el reglamento municipal de ecología y medio ambiente. Organizar talleres con la finalidad de dar a conocer información sobre el

cuidado del medio ambiente y recoger propuestas de la ciudadanía paradefinir las formas de participación comunitaria en la preservación del medioambiente.

Elaborar los proyectos ejecutivos requeridos para gestionar recursosfederales que se destinarán a la instalación de plantas tratadoras de aguasresiduales en Bacobampo y la Cabecera Municipal; y lagunas de oxidaciónen Chucárit, San Pedro Viejo, Basconcobe, El Sahuaral y El BacameNuevo.

Elaborar los proyectos ejecutivos requeridos para gestionar recursosfederales que se destinarán a la construcción de rellenos sanitarios de lacabecera municipal, Bacobampo, San Pedro Nuevo, Buaysiacobe y ElBacame Nuevo.

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EJE RECTOR 3. Desarrollo social.

OBJETIVO: Coadyuvar a la aplicación de los montos suficientes de recursosde los programas sociales de los tres órdenes de gobierno paraabatir el rezago social y la marginación en las comunidades delmunicipio.

EJE ESTRATEGICO 3.1. Un nuevo Etchojoa con más educación y desarrollocultural.

3.1.1 Objetivo

Ampliar las oportunidades educativas, culturales, deportivas y de recreacióny asegurar el acceso a ellas de todos los habitantes del municipio, encondiciones de igualdad.

3.1.2. Estrategias

A) Disminuir sustancialmente el analfabetismo y promover la educación de losadultos.

B) Eliminar las causas internas de reprobación y deserción en la educaciónbásica.

C) impulsar la educación inicial y la especial.

D) Atender de manera prioritaria la educación rural y de la poblaciónindígena.

E) Generalizar la educación media superior.

F) Impulsar la educación tecnológica y promover la coordinación de esta y launiversitaria con las necesidades de la región de la que forma parte nuestromunicipio.

G) Difundir la cultura nacional y sus expresiones locales; y desarrollar ydifundir la cultura étnica y popular de nuestra región.

H) Fomentar e impulsar el deporte y la recreación.


a) Apoyar los programas de ISEA orientados a abatir las tasas deanalfabetismo absoluto y aquellos dirigidos a atender a los adultosinteresados en concluir su educación primaria, secundaria y mediasuperior.

b) Sostener el programa de estímulos a la educación básica y el programa dedesayunos escolares.

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c) Determinar las causas escolares de reprobación y deserción en todos losniveles, de educación básica y reforzar los programas dirigidos a eliminardichas causas.

d) Apoyar, a través del DIF los programas de educación inicial en el municipio.

e) Determinar en coordinación con el DIF y las USAER de Etchojoa yBacobampo, la magnitud y características del problema de las atipicidadesinfantiles.

f) En cuanto a la educación indígena, apoyar prioritariamente el desarrollo delsistema bilingüe bicultural, de conformidad con las necesidades yrequerimientos de la comunidad yoreme, que comprenden, por una parte,la preservación de su patrimonio cultural y el arraigo en su propio medio, ypor otra parte, su integración a la colectividad municipal.

g) Promover una participación más activa de la comunidad yoreme en laoperación de los servicios educativos y culturales.

h) Sostener una comunicación permanente con las dependencias federales yestatales que operan programas de becas para la educación mediasuperior.

i) Vincular los programas educativos y culturales del ayuntamiento con laUniversidad Tecnológica de Etchojoa, los Centros de Bachilleratoexistentes en el municipio, el Instituto Tecnológico de Huatabampo y elInstituto Tecnológico del Estado de Sonora.

j) Promover la extensión cultural, científica y tecnológica de las universidadesy tecnológicos con influencia regional y municipal.

k) Formular el programa de desarrollo cultural a realizar por esteayuntamiento.

l) A través de Instituto Municipal del Deporte elaborar un programa deportivomunicipal que establezca objetivos, metas, estrategias y prioridades encuanto al desarrollo de la infraestructura, las ramas que se impulsarán, lascaracterísticas de la atención técnica que se otorgará a los deportistas y lasnecesidades en cuanto a profesores de educación física y entrenadores; yque defina la estructura administrativa y los apoyos financieros, lanormatividad. la organización y los mecanismos de coordinacióninstitucional y de concertación con los maestros, los padres de familia, losdeportistas locales y la sociedad en general.

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En cuanto al problema del analfabetismo:

Diseñar e implantar un programa adecuado a la situación socioeconómicadel municipio, es decir a partir de los intereses y necesidades de lossujetos a quienes va dirigido.

Orientar la educación para los adultos primordialmente a la formación ycapacitación para el trabajo productivo, integrando tanto la alfabetizacióncomo la educación básica.

Dar continuidad educativa a quien aprenda a leer y a escribir. Promover el concurso de toda la población en las acciones de

alfabetización y en particular de los jóvenes estudiantes de los nivelesmedio y medio superior.

En cuanto al apoyo a la educación en todos sus niveles:

Gestionar recursos federales y estatales complementarlos con los delmunicipio, para construir los locales que requieren los Centros deEducación Inicial, y los centros de educación especial que operan enEtchojoa y Bacobampo.

Sostener el programa de Estímulos a la Educación Básica en las escuelasprimarias del municipio, cuidando en todo momento que sus apoyos sedestinen a los niños que viven en situación de pobreza extrema ymoderada.

Elaborar un padrón de estudiantes de educación media superior que nocuentan con el beneficio de una beca de los programas federales yestatales para su gestión correspondiente.

Destinar los recursos municipales y descentralizados, rehabilitar plantelesescolares, construir aulas y anexos para las escuelas que funcionen enlocales provisionales.

En cuanto al impulso de la educación tecnológica:

Estimular una cultura tecnológica adecuada a las exigencias de la región,vigorizando la formación técnica desde los primeros niveles de laeducación básica.

En la variante no formal, promover la extensión del servicio público decapacitación a los trabajadores del campo y del mar, a los artesanos, losauto empleos y, en general, los grupos de la población que no tienen otraforma de emplearse.En lo que toca al apoyo que debe otorgar el municipio al fomento deldesarrollo cultural:

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Ampliar las tareas de preservación, rescate, difusión y enriquecimiento delpatrimonio cultural, histórico y artístico de nuestra región, enfatizando lasacciones de apoyo, rescate y difusión de la cultura yoreme.

Formular el programa de desarrollo cultural a realizar por esteayuntamiento.

Aprovechar al máximo las posibilidades que brindan los medios decomunicación para divulgar la cultura yoreme y la cultura en general.

Intensificar las acciones orientadas a identificar a la juventud con losvalores de la historia y la personalidad cultural de nuestro país y de susexpresiones regionales y locales.

Apoyar con acervo actualizado y asesoría técnica el funcionamiento de lasbibliotecas públicas para mejorar y ampliar el servicio que brindan yestablecer las que se necesitan.

Apoyar el funcionamiento de los centros comunitarios de aprendizaje paramejorar y ampliar el servicio que brindan.

Apoyar la casa de la cultura de Etchojoa, las salas de cultura en El Rodeo yBuaysiacobe y crear otras donde existan condiciones para ello.

Organizar domingos culturales en la cabecera y las comisarías quevigoricen nuestra identidad como pueblo, favorezcan la convivencia social yofrezcan alternativas al uso enajenado del tiempo libre en actividades quesolo fomentan el ocio, el consumismo y la proliferación del vicio.

En lo que tiene que ver con el apoyo al desarrollo de la práctica deportiva:

Legalizar el Instituto Municipal del Deporte con el fin de dotarlo de supropio reglamento interno y una dirección colegiada en la que se asegureuna representación a las organizaciones de deportistas del municipio, quecuente con un plan anual de trabajo y sea capaz de recaudar ingresospara sus actividades.

Mantener con la frecuencia requerida las instalaciones deportivas yconstruir nuevas canchas en los barrios urbanos y las localidades rurales.

Apoyar a los deportistas organizados con material y equipo adecuadospara que asistan sin carencias ni dificultades a los torneos municipales,regionales y estatales.

Otorgar facilidades a las organizaciones de deportistas en sus actividadesdirigidas a recaudar ingresos aplicables a la práctica deportiva.

EJE ESTRATEGICO 3.2. Un nuevo Etchojoa más saludable.

3.2.1. Objetivo

Ampliar la cobertura de los servicios de salud, asistencia y seguridad socialde manera que se otorguen en niveles razonables y crecientes de calidad,oportunidad y economía para la población.

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3.2.2. Estrategias

A) Ampliar y profundizar la cobertura de los programas de medicinapreventiva de la SSP, y la canalización de pacientes urgidos de la atenciónmédica especializada.

B) Apoyar la organización, la restructuración y el funcionamiento de loscomités de salud comunitarios y promover la conjunción de sus actividadesen un organismo a nivel municipal.

C) Explorar las posibilidades de suscribir convenios con las escuelassuperiores de medicina, para que sus pasantes presten servicio social en lascasas de salud de las comunidades, prioritariamente en aquellas ubicadas enlas localidades indígenas.

D) Prevenir enfermedades impulsando de manera prioritaria las accionespreventivas para contrarrestar la incidencia de enfermedades transmisibles ylimitar las no transmisibles.


a) Actualizar los diagnósticos de salud del municipio de manera quecubran el 100% de los factores que ocasionan la situación actual en eserenglón. Con esa base, formular el Programa Municipal de Salud.

b) Mejorar los niveles de salud y protección social de la población priorizandoa la comunidad yoreme, los sectores rurales y urbanos más rezagados ylos grupos más vulnerables.

c) Gestionar y realizar los trámites necesarios para la instalación de unHospital en el Municipio que preste servicio a todos los habitantesetchojoenses.

d) Acudir a las escuelas y universidades de Medicina para la realización deconvenios donde se a firme el acuerdo de que apoyen, en mandar susestudiantes para que realicen su servicio social en las clínicas rurales delmunicipio de Etchojoa.


Constituir el Comité Municipal de Salud con el fin de fortalecer lacoordinación con las dependencias del sector y las comunidades.

Definir las necesidades de nuevas unidades de primer nivel, así como lasde segundo nivel (Un hospital básico) que es factible establecer dentro delmunicipio, tomando en cuenta la dispersión de nuestra población y ellimitado acceso a los servicios de salud que estima el CONEVAL.

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Gestionar la dotación de ambulancias a los centros de salud que sirven almayor número de habitantes.

Promover una mayor disponibilidad de recursos para la atención de primeroy segundo nivel a la población que cuenta con seguro popular.

Ampliar la cobertura del seguro popular de manera que sus servicios seotorguen con niveles razonables y creciente de calidad, oportunidad yeconomía para la población.

Propiciar que la totalidad de la población que mantiene una relación formalde trabajo se incorpore al régimen de seguridad social o que este seextienda a los trabajadores no asalariados.

Convenir con las dependencias del sector salud el pago de los pasantes delas escuelas y facultades de medicina con los que se haya acordadoasignar prestadores de servicio social en los centros de salud delmunicipio, y acordar con los comités de salud apoyarlos durante suestancia en las comunidades.

EJE ESTRATEGICO 3.3. Un nuevo Etchojoa más solidario con los grupossociales vulnerables.

3.3.1. Objetivo

Mejorar los niveles de salud y protección social de la población priorizandoa la comunidad yoreme, los sectores rurales y urbanos más rezagados y losgrupos más vulnerables (infantes, ancianos parcial o totalmenteabandonados, menores en edad escolar, discapacitados, mujeres en situaciónde riesgo, y la familia en general).

3.3.2. Estrategias

A).- Fortalecer el sistema municipal para el desarrollo integral de lafamilia, como el eje de la asistencia social del municipio, para proteger a losinfantes, los ancianos total o parcialmente abandonados, los menores enedad escolar, los discapacitados y las familias humildes en general, dandoespecial importancia a la comunidad yoreme.

B) Sostener una relación de coordinación permanente con el sistemaestatal del DIF para aprovechar óptimamente los apoyos de los programasde asistencia social derivados de los programas nacionales y estatales.

C) Apoyar los programas federales de Oportunidades y el de adultosmayores, dando seguimiento a la aplicación de sus recursos y buscandola ampliación de sus beneficios donde hagan falta.

D) Desplegar esfuerzos tendientes a ampliar los apoyos de la sociedadetchojoense para multiplicar los beneficios a los grupos socialesvulnerables.

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E) Incorporar a las mujeres en actividades de mejoramiento comunitario yfamiliar, además apoyar sus iniciativas y sus proyectos productivos y ofrecerlelas asesorías que requieran cuando enfrenten situaciones de conflicto legal,de violencia intrafamiliar y de problemas de salud que requieran atenciónmédica especializada.


a) Destinar un mayor presupuesto al sistema municipal del DIF y facilitarlela obtención de ingresos adicionales a través de eventos sociales, paraampliar su campo de acción y fortalecer su capacidad de movilización ypresencia en las comunidades y sus posibilidades de respuesta inmediata ala demanda de apoyos de las personas que enfrentan situaciones deurgencia en su salud, alimentación, vestido y protección.

b) Proponer al DIF estatal la ejecución de programas concebidos en el nivelmunicipal acordes con la realidad que se vive en las localidades yespecíficamente en el seno de las familias más pobres del municipio.

c) Delegar funciones a los enlaces municipales para que los programasfederales de apoyo a la población en situación de pobreza hagan llegar conpuntualidad y agilidad los recursos destinados a sus beneficiarios.

d) Coordinar las acciones del DIF con las instituciones del sector salud enlos niveles local, regional y estatal para atender aquellos casos de personasque requieren con urgencia atención hospitalaria especializada.

e) Fortalecer el Instituto Municipal de la Mujer como un organismo conrepresentación ciudadana y una dirección colegiada ampliando su campode acción en la vida social del municipio.


Integrar el directorio municipal de personas, familias y grupos querequieren la ayuda permanente de los programas de asistencia social.

Integrar el directorio municipal de personas físicas y morales dispuestas acolaborar con el DIF municipal para que este pueda cumplir las metas delos programas y extender su cobertura.

Coordinar el trabajo del DIF con la organización comunitaria para sumaresfuerzos, optimizar recursos y ampliar los beneficios de sus programas.

Coordinar los programas del DIF con el área de desarrollo rural municipalpara promover, a nivel familiar, la producción de alimentos de origenvegetal y animal en huertas y gallineros de traspatio y el aprovechamientode la producción de frutas en las comunidades.

Llevar a cabo cursos de capacitación en manejo de alimentos para elaprovechamiento de alimentos disponibles en las comunidades, con la

90

participación del Instituto Municipal de la Mujer y el personal de lasMisiones Culturales de la SEP radicadas en el municipio.

Coordinar los programas del DIF con la Dirección de Salud Municipal,especialmente en aquellas acciones de prevención, que respondan a unaemergencia en las comunidades afectadas por alguna contingencia natural.

Legalizar el Instituto Municipal de la Mujer de tal manera que cuente con supropio reglamento interno, una dirección colegiada en la que participenciudadanas representantes de organizaciones de mujeres y voluntarias, unprograma anual de trabajo y de actividades para recaudar ingresos propios.

91

EJE RECTOR 4. Desarrollo económico.

OBJETIVO: Cumplir cabalmente la responsabilidad que la ley le señala algobierno municipal de promover el desarrollo económico en su territorio paradiversificar las actividades económicas que asegure la oferta permanente deempleo en el municipio y, en consecuencia, un mejor nivel de vida para losetchojoenses.

EJE ESTRATEGICO 4.1. Un nuevo Etchojoa más productivo.

4.1.1. Objetivo

Vincular a los productores y a quienes pretenden incursionar en unadeterminada actividad productiva, con las instituciones de los sectoressocial y privado que operan los programas destinados a impulsar eldesarrollo económico de la región, para posibilitarles el acceso afinanciamiento, la asistencia técnica, las obras de infraestructura productiva yde apoyo a la producción.

4.1.2. Actividad agropecuaria y agroindustrial

La política definida en este respecto se orienta a incrementar la produccióny la productividad agropecuaria e impulsar la agro industrialización paragarantizar la autosuficiencia del municipio en alimentos y productos básicosy coadyuvar a la autosuficiencia del estado, con base en un crecienteparticipación organizadas de los productores y en la apta combinación delos recursos naturales y humanos y el financiamiento.

4.1.2.1. Estrategias

A) Mantener un elevado crecimiento agrícola: diversificarlo en función de sumayor capitalización, las necesidades alimenticias y nutricionales de lapoblación, y el desarrollo agroindustrial.

B) Promover un desarrollo agroindustrial acorde con el potencial agrícoladel municipio y que beneficie a la población de las diferentes zonasproductoras del municipio.

C) Propiciar la comercialización moderna y directa de los productosagrícolas y agroindustriales.

D) Propiciar el desarrollo del sector comercial y de servicios en aquellasramas vinculadas con la producción agropecuaria y agroindustrial,anteriores y posteriores a los respectivos procesos productivos.

F) Incrementar la generación de empleos permanentes, así como losniveles de ingreso de la población.

92

4.1.2.2. Líneas de acción

a) Asegurar que la concurrencia de las diversas dependencias que atiendan elsector, se lleve a cabo bajo una rigurosa coordinación; y además que seaoportuna, eficaz y con niveles de recursos suficientes, sobre todo en lo quese refiere al crédito, el abastecimiento de insumos, la comercialización dela producción y el seguro agrícola.

b) Gestionar en los niveles superiores de las instituciones de crédito agrícola,la ampliación de las oportunidades de acceso al crédito para losproductores de bajos ingresos.

c) Promover, fomentar y apoyar la industrialización de la agricultura, así comola integración de los productores a las actividades comerciales y detransporte que le son afines mediante la evolución de sus organizacionesproductivas y poyarlos con diversos esquemas de asociación entre sí y conel Gobierno Estatal.

d) Promover, fomentar y apoyar el impulso planeado y tecnificado de laexplotación de las diversas especies pecuarias.

4.1.2.3. Acciones específicas

Gestionar un mayor apoyo de la SAGARPA Y DDR 149 para losproductores ubicados fuera de las áreas de riego, tanto los que riegan conagua de dren, como los que operan dentro de las unidades de riego porbombeo.

Apoyar los proyectos de desarrollo de la comunidad de El Bayájoritpropuestos para el aprovechamiento del potencial agrícola y pecuario desus terrenos.

Promover el aprovechamiento óptimo y la conservación oportuna de lainfraestructura de apoyo a la producción agrícola, así como los recursosagua y tierra.

Inducir el establecimiento de granjas en sitios estratégicos, y con lainfraestructura recomendable, para evitar la contaminación del medioambiente.

Definir las áreas que se destinarán a reservas territoriales para elestablecimiento de unidades de producción agroindustrial, así comoproyectos de pequeña y mediana industrial rural, en las localidadesconsideradas en el Programa de Desarrollo Urbano Municipal.

Promover acciones para el establecimiento de Viveros Municipales, a fin decoadyuvar al desarrollo de huertos familiares y de huertos en minifundios.

Participar en las reuniones de los comités directivos de los Distritos deRiego a fin de contar oportunamente con información de la problemáticaagrícola y participar en las decisiones que impactan el campo etchojoense.

93

4.1.3. Actividad pecuaria


A) Impulsar el desarrollo pecuario del municipio, dirigido en primer lugar aabastecer a la población del municipio en materia de carne de res, cerdo yaves, leche y huevo.

B) Garantizar la que la actividad Pecuaria lleve una actividad productiva ysustentable.

C) Promover la implementación de programas para dotar de infraestructuraganadera a los ganaderos del municipio.

D) Impulsar la implementación de apoyo técnico y crediticio para que laganadería puede prosperar en el municipio.

E) Otorgar referencia a la población arraigada en las zonas con potencialpecuario, y sobre todo aquella que participa en l actividad.


a) Aprovechar la instancia de coordinación con el sector agropecuariorepresentada por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

b) Estudiar las mejores formas de aprovechar los terrenos ociosos ubicadosfuera de los Distritos de Riego, así como los terrenos agrícolasimproductivos para establecer unidades productivas de ganado mayor ymenor.

c) Elaborar y apoyarlos los proyectos productivos de los pequeñosganaderos del municipio.

d) convenir con los Distritos de Desarrollo Rural programas específicos enbeneficio de los ganaderos del municipio.

e) Elaborar proyectos de desarrollo rural sustentable en beneficio de losganaderos.


Promover con la concurrencia de las dependencias del sector la creaciónde módulos pecuarios en el nivel familiar para beneficiar a los minifundistasasentados en las márgenes del Río Mayo, en las áreas de agostadero de lacomunidad en El Bayájorit y los Ejidos de Mayojuzálit, Ejido AgustínMelgar, Jitonhueca, Buaysiacobe y Las Cucas.

Apoyar las iniciativas de organización de los ganaderos del municipio. Gestionar recursos para proyectos productivos de los ganaderos.

94

Apoyar las iniciativas de comercialización de productos de las pequeñasunidades ganaderas que se establezcan en el municipio.

4.1.4. Actividad pesquera y acuícola

La política definida para incrementar y racionalizar la explotación de losrecursos pesqueros y acuícolas del municipio se sustenta en las políticasvigentes para el País y el Estado, las cuales se orientan a elevar los nivelesde vida de los trabajadores de la pesca, mejorar las condicionesalimentarias de la población, generar empleos y captar divisas.


A) Apoyar toda iniciativa de los trabajadores del mar que mejore ydiversifique el abasto de los productos del mar a la población delmunicipio y garantice empleos remunerados a los pescadores etchojoenses.

B) Agilizar los apoyos financieros, científicos, técnicos y administrativos parael mejoramiento integral del sector (pesquero y acuícola).

C) Promover la descentralización y la desconcentración de programas,atribuciones y recursos hacia el ámbito municipal. Así como la unificaciónde los criterios institucionales y la simplificación de los procedimientosadministrativos.


a) Organizar un grupo de trabajo interinstitucional, el cual, a partir de ladefinición del potencial pesquero y acuícola del municipio y de undiagnóstico preciso de la situación actual y sus perspectivas de solución,formule el programa de desarrollo pesquero y acuícola del municipio.

b) Definir con precisión la superficie disponible de terrenos federales,nacionales y aledaños al litoral; asimismo, delimitar los terrenos ejidales yde particulares, y los terrenos federales concesionados con potencialacuícola.

c) Evaluar las posibilidades y las implicaciones de establecer un parqueacuícola en el municipio de Etchojoa.

d) Evaluar las necesidades y las posibilidades de vinculación con losmunicipios circunvecinos para un enfoque regional, integral del desarrollopesquero.

e) Fortalecer y consolidar la coordinación institucional, especialmente entre laSEMARNAT, la Dirección General de Fomento Pesquero del Gobierno delEstado, y las instituciones de crédito pesquero y acuícola.

95


Apoyar a los pescadores del municipio para que vendan directamente susproductos a los consumidores en los mercados de Etchojoa y Bacobampoy en sitios estratégicos de las comisarías.

Organizar a los pescadores del municipio con el fin de promover laactividad turística.

Identificar con precisión las aéreas pesqueras del municipio con el fin deexplotar y promover un parque pesquero.

Gestionar recursos para implementar proyectos pesqueros.

4.1.5. Actividad turística

La política definida al respecto se orienta básicamente a desarrollar elpotencial turístico, histórico-cultural y recreativo, hasta ahora aprovechadomarginalmente, con el que cuenta nuestro municipio en su litoral, en lasmárgenes del Rio Mayo en las comunidades indígenas.


A) Ampliar, mejorar, diversificar y consolidar la oferta de servicios turísticosy recreativos, de carácter social, en la Playa de El Siari, las márgenes delRío Mayo y ciertas localidades indígenas.

B) Ampliar, mejorar, diversificar y consolidar la oferta de servicios turísticos,histórico-culturales y recreativos, de carácter social, en los distintos puntosde nuestro municipio consagrados por la tradición Yoreme para celebrar susprincipales fiestas y ceremonias.

C) Contribuir al fortalecimiento de la identidad regional mediante lapromoción de la cultura, tradiciones y valores de nuestra poblaciónautóctona.

D) Promover la mejor utilización del derecho al descanso activo y recreativode las mayorías populares del municipio, la región y el Estado.


a) Definir un programa de acción inmediata para el desarrollo turísticomunicipal.

b) Diversificar las tarifas de difusión y promoción contempladas en elprograma turístico municipal.


Conservar, con la frecuencia necesaria, el camino que parte de la calle 26 yque conduce a la Playa de El Siari.

96

Rehabilitar las áreas e instalaciones recreativas en las márgenes del RíoMayo y definir sitios adecuados para establecer otras.

Rehabilitar, ampliar, remodelar y cercar las instalaciones y sitios sagradosdonde se llevan a cabo las celebraciones y fiestas tradicionales Yoremes yfomentar su arte y cultura.

Incluir al municipio en los programas de turismo ecológico sierra-valle-mar.

4.1.6. Actividad comercial y de abasto


A) Garantizar el mejoramiento sostenido del sistema municipal de abasto,sobre todo en lo que se refiere a la canasta de productos básicos deconsumo popular.

B) Estimular y apoyar la modernización comercial en todas las ramas,priorizando el apoyo a los pequeños y medianos comerciantes y laorganización de empresas cooperativas y de capital mixto tanto de mayoreocomo de menudeo.

C) Promover la integración del productor directo en los procesosdistributivos.

D) Proteger al consumidor, capacitarlo e inducirlo a que reoriente sushábitos de consumo; y fomentar la organización de los consumidores comotales.


a) Integrar un grupo de trabajo encargado de formular el programa municipalde desarrollo comercial y del abasto.

b) Mejorar y ampliar los mercados públicos.c) Gestionar la ampliación de la red de tiendas DICONSA, y apoyar en la

construcción de locales para las tiendas de abasto comunitarioestablecidas por organizaciones sociales.

d) Promover, inducir y apoyar la organización de los consumidores, para quese constituyan cooperativas, tiendas sindicales y otras agrupaciones de tipocivil.


Elaborar el padrón de comerciantes activos. Elaborar propuestas de mejoramiento de la infraestructura de los mercados

existentes. Gestionar tiendas de abasto DICONSA para las comunidades que no cuentan

con este servicio.

97

Coadyuvar en la constitución de tiendas sindicales y otras agrupaciones detipo civil.

4.1.7. Comunicaciones y transportes

La política definida persigue, fundamentalmente, abatir en el mediano plazo,los rezagos que todavía se registran en materia de construcción, ampliación,rehabilitación, mantenimiento y construcción de las carreteraspavimentadas y los caminos de terracería (tanto los vecinales, como losparalelos a bordos de drenes y canales), incluidas las obrascomplementarias (puentes, vados, obras de drenaje, etc.), propiciar unmejor aprovechamiento de la vía férrea que cruza por el territorio municipal.Extender y mejorar los servicios de correo, telégrafos y teléfono, desarrollarel transporte de carga en armonía con el desarrollo de las actividadesproductivas; complementar la red de rutas interiores de autotransportepasajero; y conectar al municipio al autotransporte pasajero regional ynacional.


A) Orientar las gestiones del Gobierno Municipal hacia las dependenciasfederales y estatales, para que contemplen en sus programas la ampliacióny modernización de las carreteras más transitadas del municipio queenlazan a la Cabecera Municipal y las Comisarías con las ciudades deNavojoa y Ciudad Obregón.

B) Asegurar la vinculación económica, política, social y cultural de nuestrapoblación, entre sí y hacia afuera del municipio.

C) Satisfacer las necesidades de movilización de bienes y personas,abaratar costos y aumentar, en general, la productividad de nuestrosrecursos humanos, materiales y naturales.

D) Facilitar el abasto oportuno.

D) Facilitar la reordenación territorial de las actividades económicas y losasentamientos humanos.

E) Mejorar los niveles de atención y aumentar la cobertura de los serviciosde correo, telégrafos y teléfonos.

F) Impulsar el desarrollo de las actividades productivas.


a) Ampliar y fortalecer la responsabilidad del Ayuntamiento para lograr unsistema integral de comunicaciones, considerando su importanciaestratégica.

98

b) Abatir con carácter prioritario el rezago y las deficiencias actuales encuanto a infraestructura, equipo y cobertura general en cada uno de loscomponentes del sistema.


Gestionar recursos para la elaboración de los proyectos ejecutivos quepermitan ampliar y modernizar las carreteras de Bacobampo-Cinco deJunio, Etchojoa-Bacobampo y Bacobampo-Buaysiacobe y construir elpuente sobre el río Mayo en Bacobampo.

Gestionar recursos federales con el fin de elaborar los proyectos ejecutivosrequeridos y pavimentar 27.49 kilómetros de los caminos de terracería ElRodeo-Bacobampo, Chucárit-Kilómetro Veinte, Colonia Jecopaco-Mayojuzálit-Agustín Melgar, Las Guayabas-Puente Chueco y San PedroViejo-Huiroachaca.

Rehabilitar las carreteras y los caminos vecinales, y revestir los caminos deterracería más importantes.

Construir vado en Las Guayabas en el cruce con Huítchaca sobre el RíoMayo, y puentes sobre canales y drenes, en los puntos donde se requierapara enlazar poblado y zonas agrícolas.

Promover, estimular e inducir el aumento de rutas del transporte pasajero,de conformidad con el avance en el revestimiento de caminos yconstrucción de obras de auxilio, y, en su caso, la constitución de nuevasuniones de transportistas para cubrir el déficit de rutas existente.

Apoyar las organizaciones municipales de transportistas de cargabuscando en todo momento la conciliación con los transportistas privados.Con tal fin, mantener una comunicación constante con sus directivas yestablecer la coordinación con la Dirección Estatal de Transporte.

Promover el aprovechamiento de la vía férrea que cruza el municipio. Promover la ampliación gradual y sostenida de la cobertura actual, en el

aumento de personal, la mejoría de las instalaciones y equipo, y lasuperación de la calidad de la atención que prestan correos, telégrafos yteléfonos.

Promover entre la población en general, las instituciones educativas y elmedio oficial incluido en éste el propio Ayuntamiento, un uso creciente yracional de las estaciones de radio que son captadas localmente yespecialmente la radio XETCH.

4.1.8. Empleo e ingreso

La política definida en este apartado se orienta a reducir, atenuar ycontrarrestar los desequilibrios y las desigualdades entre los grupossociales y entre las regiones de nuestro municipio, considerando los nivelesde pobreza, retraso social y atraso productivo que se hicieron patentes en eldiagnóstico.

99

Por lo demás, los objetivos y estrategias reproducen, sintetizan ycomplementan a los que se han establecido para otras áreas o aspectos deldesarrollo económico y social de nuestro municipio.


A) Fortalecer y diversificar nuestra economía mediante procesos queincrementen la eficiencia y la productividad, atraigan la inversión productivadel ahorro interno y reduzcan la transferencia de capital a los municipiosvecinos, y posibilitando la evolución de las actividades productivas actualesa etapas superiores de organización, procesamiento y comercialización, asícomo un adecuado desarrollo del comercio y los servicios, y la pequeña ymediana industria.

B) Incrementar la participación activa de nuestro municipio en elcumplimiento de los objetivos y estrategias de desarrollo regional queestablece el Plan Estatal para la región en que está ubicado, y promover unaarticulación equilibrada y justa del nuestro con los municipios vecinos.


a) Elevar la generación de empleos incentivando el establecimiento deempresas industriales así como de pequeñas y medianas empresas.

b) Proteger y mejorar gradualmente el poder adquisitivo del salario.c) Combatir la marginación y la pobreza con financiamiento a las familias

interesadas en incursionar en una actividad productiva, comercial o deservicios.


Establecer el servicio municipal del empleo. A través del servicio municipal del empleo, convenir en el Gobierno

Estatal, la impartición de cursos de capacitación para el trabajo manejadospor el servicio estatal del empleo.

Promover la ampliación de los apoyos que el Estado concede a lasactividades económicas y facultar el acceso a dichos apoyos a laspequeñas y medianas empresas del municipio, y para crear otras, tambiénpequeñas y medianas.

Incrementar cada año el Fondo Municipal de Apoyo a la MicroempresaProductiva y reglamentar su operación para asegurar el cumplimiento de suobjetivo social y la recuperación oportuna de los préstamos a las empresasfamiliares.

100

4.1.9. Industria


A) Promover la instalación de naves industriales dentro de los límites delmunicipio de Etchojoa.

B) Garantizar el crecimiento y permanencia de las empresas dentro delmunicipio.

C) Elevar la competitividad y el espíritu innovador de las empresas, que seencuentran instaladas y promover el crecimiento de las mismas.


a) Promover al municipio, sus servicios públicos y su infraestructuradestacando sus debilidades y fortalezas con el fin de atraer nuevosinversionistas que puedan instalar sus negocios en el municipio.

b) Llevar a cabo acciones de apoyo para las empresa ya instaladas.c) Promover la industria manufacturera para lograr un desarrollo sustentable.


Llevar un registro de las empresas instaladas e inspeccionar su operacióndentro del municipio para garantizar el buen uso de los recursos naturales.

Gestionar recursos con las dependencias de gobierno para las pequeñas ymedianas empresas que acudan al Ayuntamiento en solicitud, para lograrun desarrollo económico sustentable y generar derrama económica en elmunicipio.

Realizar programas que garanticen la participación de las empresas en eldesarrollo socioeconómico en compromiso con la comunidad.

ANEXOS

Mapa No

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Localidades e Infraestructura para el Transporte

N

NAVOJOA

BENITO JUÁREZ

NAVOJOA

ETCHOJOA

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

SINALOA

BAJACALIFORNIA

GOLFO DE CALIFORNIA

CHIHUAHUA

Became Nuevo

0 2.8 5.6 8.4 11.2 14

Escala Gráfica(Kilómetros)

109°54'

27°12' 109°30'

27°12'

109°30'

26°51'109°54'

26°51'

HUATABAMPO

GOLFO DECALIFORNIA

( MAR DE CORTÉS )

Buaysiacobe

Bacobampo

Basconcobe

Sahuaral

CAJEME

Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.INEGI.Fuente:INEGI. Información Topográfica Digital Escala 1:250 000 serie II y serie III.

Simbología

_̂ CABECERA

Vereda

Calle

Brecha

Terracería

Carretera de dos carriles

Zona urbana

Localidad!

Ferrocarril

Cuerpo de agua

Administrador

Texto tecleado

FIGURA 1A

Mapa No

#

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100

100

100

Relieve

N

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BENITO JUÁREZ

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SINALOA

BAJACALIFORNIA

GOLFO DE CALIFORNIA

CHIHUAHUA

0 2.8 5.6 8.4 11.2 14


109°54'

27°12' 109°30'

27°12'

109°30'

26°51'109°54'

26°51'

HUATABAMPO

GOLFO DECALIFORNIA

( MAR DE CORTÉS )

CAJEMEC a

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Las Mayas

Río M

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Río Mayo

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Mayas

Cana

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cipal

Alto

Canal Principal Alto

Las Boras

Navojoa

Las Á

nimas

CerroMayocahui

INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Fisiográfica 1:1 000 000, serie I.

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.

INEGI-CONAGUA. 2007.Mapa de la Red Hidrográfica Digital de México escala 1:250 000. México.

INEGI. Información Topográfica Digital Escala 1:250 000 serie II.

Bajada

Llanura

Simbología

Elevación principal

Corriente de agua

#

Curva de nivel2500

Cuerpo de agua

Zona urbana

Administrador

Texto tecleado

FIGURA 1B

Mapa No

24

2424

24

300

200

Climas

N

NAVOJOA

BENITO JUÁREZ

NAVOJOA


SINALOA

BAJACALIFORNIA

GOLFO DE CALIFORNIA

CHIHUAHUA

0 2.8 5.6 8.4 11.2 14


109°54'

27°12' 109°30'

27°12'

109°30'

26°51'109°54'

26°51'

HUATABAMPO

GOLFO DECALIFORNIA

( MAR DE CORTÉS )

CAJEME


INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de las Cartas de Climas, Precipitación Total Anual y Temperatura Media Anual 1:1 000 000, serie I.

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.

Simbología

Isoterma en °C

Isoyeta en mm

Muy seco muy cálido y cálido

Seco muy cálido y cálido

Cuerpo de aguaZona urbana

Administrador

Texto tecleado

FIGURA 1C

Mapa No

24

Geología(clase de roca)

N

NAVOJOA

BENITO JUÁREZ

NAVOJOA


SINALOA

BAJACALIFORNIA

GOLFO DE CALIFORNIA

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0 2.8 5.6 8.4 11.2 14


109°54'

27°12' 109°30'

27°12'

109°30'

26°51'109°54'

26°51'

HUATABAMPO

GOLFO DECALIFORNIA

( MAR DE CORTÉS )

CAJEME

INEGI. Información Topográfica Digital Escala 1:250 000 serie II. INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Geológica 1:250 000, serie I.Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.

Simbología

Ígnea extrusivaSedimentariaSuelo

Cuerpo de aguaZona urbana

Administrador

Texto tecleado

FIGURA 1D

Mapa No

24

Suelos Dominantes

N

NAVOJOA

BENITO JUÁREZ

NAVOJOA


SINALOA

BAJACALIFORNIA

GOLFO DE CALIFORNIA

CHIHUAHUA

0 2.8 5.6 8.4 11.2 14


109°54'

27°12' 109°30'

27°12'

109°30'

26°51'109°54'

26°51'

HUATABAMPO

GOLFO DECALIFORNIA

( MAR DE CORTÉS )

CAJEME

INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafológico, Escala 1:250 000, Serie II (Continuo Nacional).Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.

INEGI. Información Topográfica Digital Escala 1:250 000, serie II.

Simbología

Leptosol

Solonchak

Zona urbanaCuerpo de agua

Vertisol

Phaeozem

CambisolFluvisol

Luvisol

Calcisol

Solonetz

Administrador

Texto tecleado

FIGURA 1E

Mapa No

24

Uso del Suelo y Vegetación

N

NAVOJOA

BENITO JUÁREZ

NAVOJOA


SINALOA

BAJACALIFORNIA

GOLFO DE CALIFORNIA

CHIHUAHUA

0 2.8 5.6 8.4 11.2 14


109°54'

27°12' 109°30'

27°12'

109°30'

26°51'109°54'

26°51'

HUATABAMPO

GOLFO DECALIFORNIA

( MAR DE CORTÉS )

CAJEME

INEGI. Conjunto de Datos Vectoriales de Uso del Suelo y Vegetación Serie III Escala 1:250 000.Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.


Simbología

Agricultura

Zona urbanaCuerpo de agua

Sin vegetación

No aplicable

SelvaMatorral

Administrador

Texto tecleado

FIGURA 1F

Cuadros V.1.a. División político administrativa del Municipio.

COMISARIA DE SEBAMPO COMISARIA DE LA BOCANA

Localidad Población % Localidad Población %

SEBAMPO 798 33,45 LA BOCANA 1349 47,38

DELEGACIONES DELEGACIONES

COL. SOTO 429 17,98 EL HUITCHACA 624 21,92

TRES CARLOS 30 1,26 LA ESCONDIDA 27 0,95

CAURARAJAQUI 32 1,34 LOS VIEJOS 356 12,5

MAVEJAQUI 409 17,14 EL SALITRAL 390 13,7

BAYNORILLO 491 20,58 EL CAPUZARIT 101 3,55

EL CHORI 197 8,26

TOTAL 2386 100 TOTAL 2847 100

COMISARIA DE SAHUARAL COMISARIA DE BASCONCOBE

Localidad Población % Localidad Población %

SAHUARAL 2726 60,5 BASCONCOBE 2926 50,09

DELEGACIONES DELEGACIONESVILLA TRESCRUCES 657 14,58 GUAYPARIN BAJIO 830 14,21

EL CARRIZAL 91 2,02 MOCHIPACO 806 13,8

LAS GUAYABAS 554 12,29 LA LINEA 375 6,42

CAMPANICHACA 478 10,61 MIL HECTAREAS 224 3,83

MOCORUA 582 9,96

LAS CUCAS 98 1,69

TOTAL 4506 100 TOTAL 5841 100,00

COMISARIA DE SAN PEDRO R.M. COMISARIA DE SAN PEDRO R.M.

Localidad Población % Localidad Población %SAN PEDRO 1466 19,76


SN PEDRO VIEJO 933 12,6 CAMPO 18 182 2,46

EL RODEO 1543 20,83EL MEZQUITALBURABAMPO 167 2,25

LAS PLAYITAS 794 10,72 EL SALITRAL 424 5,72

COL.TALAMANTE 490 6,62 HUIROACHACA 139 1,88

CAMPO LEON 304 4,13 NVO RETIRO 54 0,73

TEJABANES 199 2,69 EL RETIRO 109 1,47

CAMPO 14 38 0,51 EL BACAME VIEJO 99 1,34

CAMPO 13 265 3,58 COL.NACOZARI 187 2,52

BARRIO PACHECO 14 0,19

TOTAL 6032 81,44 TOTAL 1375 18,56

COMISARIA DE CHUCARIT COMISARIA DE BACOBAMPO.

Localidad Población % Localidad Población %CHUCARIT 1609 26,29 BACOBAMPO 8539 78,58


JITONHUECA 1112 18,17 BURABAMPO 266 2,45

EL PUENTE ROTO 31 0,51 EL CAMPITO 364 3,35

MOCOCHOPO 196 3,20 CAMPO ESPAÑA 170 1,56

CUATRO HNOS 41 0,67 EL PILFO 46 0,42

AQUISAHUALI 102 1,67 LA COCHERA 64 0,59

AQUICHOPO 643 10,51 MAYOCAHUI 282 2,6

EL CHAPOTE 425 6,94 LAS MAYAS 180 1,66

EL MACOCHIN 487 7,96 JUYATEBE 12 0,11

EL BABURO 149 2,43 EL VIVERO 114 1,05

EL QUINTO VIEJO 161 2,63

EL QUINTO NVO 103 1,68

EL CENTENARIO 447 7,30

NAVOLATO 614 10,03

TOTAL 6120 100,00 TOTAL 10037 100,00

COMISARIA DE BACAME NUEVO COMISARIA DE BUAYSIACOBE

Localidad Población % Localidad Población %BACAME NUEVO 3501 85,27 BUAYSIACOBE 4356 75,93


AGUSTIN MELGAR 218 5,31 AQUICHIVO 31 0,54

MAYOJUZALIT 352 8,57 BACAJAQUIA 422 7,36

SIETE LEGUAS 35 0,85 JUCHICA 108 1,88

GUAYTANA 184 3,21

EL BAYAJORI 499 8,7

BACHOCO EL ALTO 137 2,39

TOTAL 4106 100,00 TOTAL 5737 100,00

CABECERA MUNICIPAL

Localidad Población %ETCHOJOA 9710 89,44

DELEGACIONES

KILOMETRO 20 84 0,77

TIRISCOHUASA 272 2,51

LA VASCONIA 296 2,73

GUAYABITAS 144 1,33

MOCHIPACO NUEVO 350 3,22

TOTAL 10856 100,00

GRUPO I

Localidad Población %SEBAMPO 2386

BOCANA 2847

SAHUARAL 4506

BASCONCOBE 5841

BACOBAMPO 10037

CABECERAMUNICIPAL 10856

TOTAL 36473 61,00

GRUPO II

Localidad Población %BUAYSIACOBE 5737

BACAME NUEVO 4106

SAN PEDRO NUEVO 7407

CHUCARIT 6120

TOTAL 23370 39,00

GRUPO I61%

GRUPO II39%

Título del gráfico

Tabla 1.5.2.1.bMontos de Inversión con recursos de las aportaciones federales

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Recurso ejercidosFaismun

18’457,890 20’865,260 23’766,664 28’457,462 26’027,502 27’848,001

18% 7% 13% 21% 18%

Tabla 1.5.2.1.a.Gasto por concepto de deuda pública en el presupuesto ejercido

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012Ingresos

programables y noprogramables

88’897,847 111’300,351 111’335,489 115’935,358 130’652,715 133'815,177

72,60% 64% 87,20% 87,30%

Cuadro 3.1.1.1. Infraestructura Educativa

Nivel Educativo Alumnos Mujeres Hombres Escuelas MaestrosInicial 1195 595 600 73 73

Educación Especial 313 157 156 2 22

Preescolar 2.537 1.233 1.304 83 136

Primaria 8.500 4.069 4.431 75 343

Secundaria 3.356 1.708 1.648 26 159

Bachillerato 2.654 1.280 1, 374 6

Normal 253 74 179 1 25

UniversidadTecnológica

383 192 191 1 25

Total 19.191 9.308 8.509 267 758

4.1.1. AGUA E INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA

AREA DE INFLUENCIA DE DDR 038 Y UBICACIÓN DE SECCIONES DE RIEGO

Tabla 4.1.1-1 Distribución del Padrón de Usuario por Modulo DDR 038

Modulo PequeñoPropietario Ejidatarios Colectivos

Ejidos Total Precarios

Sup.Media(has)

2 197 748 33 978 0 5,43 64 350 10 424 0 12,54 341 513 5 859 0 4,88 89 202 3 294 0 11,6

13 71 278 2 351 0 17,614 250 465 4 719 0 5,115 139 1073 9 1221 0 4,9

TOTAL 1151 3629 66 4846 0 61,9Fuente: CONAGUA, DR038 (2005)

RED DE DISTRIBUCION SECCION 2LONGITUD

KMCANAL PRINCIPAL MARGENDERECHA

KM. 50+200 al km 62+140 11,94

L. 50+200 DEL C.PM.D. KM. 0+000 AL KM. 22+400 22,40SL. 2+105 DEL 50+200 KM. 0+000 AL KM. 12+900 12,90R. 4+500 DEL SL. 2+105 KM. 0+000 AL KM. 1+600 1,60SL. 4+000 DEL 50+200 KM. 0+000 AL KM. 8+000 8,00SL. 7+500 DEL 50+200 KM. 0+000 AL KM. 5+200 5,20SL. 7+600 DEL 50+200 KM. 0+000 AL KM. 3+900 3,90SL. 17+300 DEL 50+200 KM. 0+000 AL KM. 2+700 2,70R. 1+002 DEL 17+300 KM. 0+000 AL KM. 2+000 2,10L. 51+380 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.1+500 1,50L. 52+865 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.2+700 2,70L. 53+700 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.4+500 4,50L. 54+200 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.8+600 8,60L. 59+533 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.1+600 1,00L. 60+288 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.3+800 3,80L. 61+120 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.1+600 1,60L. 62+140 DEL CPMD KM. 0+000 AL KM.2+800 2,80

LONGITUD TOTAL 97,24

CANALES PRINCIPALES 11,94

LONGITUD INVENTARIADA 85,30

SUPERFICIE MODULO 8808.36 HASVOLUMEN CONCESIONADO

GRAVEDAD62,120 MM³

VOLUMEN CONCESIONADO BOMBEO 3,675 MM³



KM. 41+19 AL 50+200 9,004

LAT. 41+196 DEL C.P.M.D. KM. 0+000 AL 12+300 12,300SUB-LAT. 1+200 DEL 41+196 KM. 0+000 AL 3+100 3,100RAMAL 0+700 DEL 1+200 KM. 0+000 AL 2+000 2,000SUB-LAT. 1+650 DEL 41+196 KM. 0+000 AL 1+800 1,800SUB-LAT. 2+664 DEL 41+197 KM. 0+000 AL 2+600 2,600SUB-LAT. 3+920 DEL 41+198 KM. 0+000 AL 1+500 1,500SUB-LAT. 5+300 DEL 41+199 KM. 0+000 AL 4+000 4,000LAT. 46+570 DEL CPMD KM. 0+000 AL 3+100 3,100LAT. 46+900 DEL CPMD KM. 0+000 AL 2+80 2,800LAT. 46+407 DEL CPMD KM. 0+000 AL 7+900 7,900SUB-LAT. 3+613 DEL 47+407 KM. 0+000 AL 6+900 6,900LAT. 48+900 DEL CPMD KM. 0+000 AL 9+520 9,520SUB-LAT. 0+800 DEL 48+900 KM. 0+000 AL 4+700 4,700SUB-LAT. 4+300 DEL 48+900 KM. 0+000 AL 4+680 4,680SUB-LAT. 7+780 DEL 48+900 KM. 0+000 AL 4+400 4,400LAT. 49+741 DEL CPMD KM. 0+000 AL 6+300 6,300LAT. 50+113 DEL CPMD KM. 0+000 AL 5+200 5,200

LONGITUD TOTAL 91,804CANALES PRINCIPALES 9,004LONG. INVENTARIADA 82,800


GRAVEDAD37,355 MM³




KM. 15+000 AL 41+196 26,196

LAT. 15+640 DEL CPMD KM. 0+000 AL 6+600 6,600SUB-LAT. 2+100 DEL 15+640 KM. 0+000 AL 1+700 1,700LAT. 20+860 DEL CPMD KM. 0+000 AL 1+100 1,100LAT. 22+640 DEL CPMD KM. 0+000 AL 10+700 10,700SUB-LAT. 0+400 DEL 22+640 KM. 0+000 AL 2+100 2,100SUB-LAT. 0+900 DEL 22+640 KM. 0+000 AL 2+200 2,200SUB-LAT. 4+823 DEL 22+640 KM. 0+000 AL 2+200 2,200LAT. 29+280 DEL CPMD KM. 0+000 AL 1+900 1,900LAT. 32+832 DEL CPMD KM. 0+000 AL 0+800 0,800LAT. 36+412 DEL CPMD KM. 0+000 AL 11+900 11,900SUB-LAT. 2+200 DEL 36+412 KM. 0+000 AL 1+200 1,200SUB-LAT. 4+000 DEL 36+412 KM. 0+000 AL 2+800 2,800SUB-LAT. 7+850 DEL 36+412 KM. 0+000 AL 4+400 4,400SUB-LAT. 7+900 DEL 36+412 KM. 0+000 AL 2+200 2,200SUB-LAT. 10+500 DEL 36+412 KM. 0+000 AL 4+400 4,400RAMAL 1+700 DEL 10+500 KM. 0+000 AL 2+200 2,200SUB-LAT. 12+500 DEL 36+412 KM. 0+000 AL 1+400 1,400LAT. 38+000 DEL CPMD KM. 0+000 AL 5+500 5,500SUB-LAT. 0+400 DEL 38+000 KM. 0+000 AL 5+500 5,500RAMAL 0+900 DEL 0+400 KM. 0+000 AL 2+800 2,800RAMAL 3+900 DEL 0+400 KM. 0+000 AL 3+300 3,300LAT. 39+850 DEL CPMD KM. 0+000 AL 5+500 5,000SUB-LAT. 0+180 DEL 39+850 KM. 0+000 AL 2+200 2,200SUB-LAT. 0+380 DEL 39+850 KM. 0+000 AL1+700 1,700



GRAVEDAD41,294 MM³



KMCANAL 3+300 NAVOJOA KM 14+017 AL 22+000 7,983LAT. 14+017 DEL 3+300 KM 2+000 AL 8+000 6,000SUB-LAT. 2+847 DEL 14+017 KM. 0+000 AL 3+000 3,000RAMAL 1+780 DEL 2+847 KM. 0+000 AL 2+000 2,000SUB-LAT. 4+833 DEL 14+017 KM. 0+000 AL 4+500 4,500SUB-LAT. 5+900 DEL 14+017 KM. 0+000 AL 7+200 7,200RAMAL 1+000 DEL 5+900 KM. 0+000 AL 6+000 6,000RAMAL 1+900 DEL 5+900 KM. 0+000 AL2+000 2,000RAMAL 3+200 DEL 5+900 KM. 0+000 AL 2+500 2,500RAMAL 3+600 DEL 5+900 KM. 0+000 AL 5+500 5,500Lat. 14+250 del 3+300 KM. 0+000 AL3+750 3,750Lat. 18+650 del 3+300 KM. 0+000 AL2+150 2,150SUB-LAT. 0500 DEL 18+650 KM. 0+000 AL 1+200 1,200LAT. 21+300 DEL 3+300 KM. 0+000 AL 4+200 4,200SUB-LAT. 1+200 DEL 21+300 KM. 0+000 AL 2+150 2,150



GRAVEDAD26,556 MM³



KMCANAL 3+300 DEL NAVOJOA KM. 6+658 AL 14+017 7,359LAT. 6+658 DEL CANAL 3+300 KM. 0+000 AL 14+990 14,990S. L. 5+900 DEL L. 6+658 KM. 0+000 AL 4+500 4,500R. 2+300 DEL S. L. 5+900 KM. 0+000 AL 3+100 3,100R. 2+442 DEL S. L. 5+900 KM. 0+000 AL 1+000 1,000S. L. 6+327 DEL L. 6+658 KM. 0+000 AL 2+000 2,000S. L. 7+327 DEL L. 6+658 KM. 0+000 AL 1+100 1,100S. L. 8+700 DEL L. 6+658 KM. 0+000 AL 2+000 2,000S. L. 9+895 DEL L. 6+658 KM. 0+000 AL 2+100 2,100S. L. 11+867 DEL L. 6+658 KM. 0+000 AL 1+100 1,100L. 9+250 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 3+500 3,500L. 4+157 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 10+166 10,166L. 7+469 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 5+270 5,270L. 10+387 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 1+500 1,500L. 11+654 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 1+000 1,000L. 11+654 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 3+000 3,000L. 11+668 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 2+600 2,600L. 14+017 DEL C. 3+300 KM. 0+000 AL 2+000 2,000



GRAVEDAD46,068 MM³



KMCANAL SAN PEDRO KM. 0+000 AL 10+100 10,100CANAL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 8+280 8,280LAT. 3+400 DEL NAVOJOA KM. 0+000 AL 7+665 7,655S. L. 1+400 DEL L. 3+400 KM. 0+000 AL 7+095 7,095S. L. 3+450 DEL L. 3+400 KM. 0+000 AL 3+000 3,000R. 6+300 DEL S. L. 1+400 KM. 0+000 AL 2+200 2,200S. L. 7+650 DEL 3+400 KM. 0+000 AL 2+000 2,000LAT. 3+420 DEL NAVOJOA KM. 0+000 AL 2+100 2,100LAT. 2+900 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 1+000 1,000LAT. 8+280 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 9+200 9,200S. L. 1+000 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 1+700 1,700S. L. 1+500 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 1+000 1,000S. L. 2+300 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 2+500 2,500S. L. 2+510 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 3+200 3,200S. L. 4+099 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 1+000 1,000S. L. 8+205 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 1+500 1,500S. L. 8+375 DEL 8+280 KM. 0+000 AL 1+200 1,200LAT. 8+008 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 8+000 8,000S. L. 1+400 DEL 8+008 KM. 0+000 AL 2+500 2,500LAT. 5+540 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 1+600 1,600LAT. 5+580 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 1+200 1,200LAT. 6+430 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 2+000 2,000LAT. 6+545 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 2+400 2,400LAT. 7+020 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 1+350 3,500LAT. 7+164 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 6+190 6,190S. L. 0+060 DEL 7+164 KM. 0+000 AL 1+000 1,000S. L. 0+450 DEL 7+164 KM. 0+000 AL 1+300 1,300S. L. 0+668 DEL 7+164 KM. 0+000 AL 2+000 2,000S. L. 1+586 DEL 7+164 KM. 0+000 AL 1+600 1,600S. L. 2+661 DEL 7+164 KM. 0+000 AL 2+700 2,700S. L. 3+620 DEL 7+164 KM. 0+000 AL 1+600 1,600LAT. 7+262 DEL SAN IGNACIO KM. 0+000 AL 1+000 1,000



GRAVEDAD34,847 MM³


RED DE DISTRIBUCION SECCION 15LONGITUD KM

LAT. 7+500 DEL SAN PEDRO KM. 0+000 AL 10+000 10,000S. L. 0+700 DEL 7+500 KM. 0+000 AL 2+953 2,953S. L. 1+800 DEL 7+500 KM. 0+000 AL 6+290 6,290S. L. 2+850 DEL 7+500 KM. 0+000 AL 1+600 1,600S. L. 3+252 DEL 7+500 KM. 0+000 AL 1+410 1,410R. 5+900 DEL 1+800 KM. 0+000 AL 1+310 1,310S. L. 5+800 DEL 7+500 KM. 0+000 AL 6+660 6,660R. 2+400 DEL 5+800 KM. 0+000 AL 3+320 3,320R. 6+900 DEL 5+800 KM. 0+000 AL 2+400 2,400R. 8+400 DEL 5+800 KM. 0+000 AL 1+000 1,000R. 8+500 DEL 5+800 KM. 0+000 AL 1+900 1,900LAT. 7+700 DEL SAN PEDRO KM. 0+000 AL 8+200 8,200LAT 7+705 DEL SAN PEDRO KM. 0+000 AL 17+400 17,400S. L. 0+300 DEL 7+705 KM. 0+000 AL 1+700 1,700S. L. 8+100 DEL 7+705 KM. 0+000 AL 1+500 1,500S. L. 9+500 DEL 7+705 KM. 0+000 AL 5+000 5,000R. 4+000 DEL 9+500 KM. 0+000 AL 2+500 2,500


SUPERFICIE MODULO6039.84

HASVOLUMEN CONCESIONADO

GRAVEDAD42,473M

M³

VOLUMEN CONCESIONADO BOMBEO2,513MM³

SECCION No.DRENES COLECTORES

DRENESSECUNDARIOS

LONGITUD TOTAL

Kms Kms Kms2 11,700 83,100 94,8003 15,000 58,200 73,2004 8,000 16,200 24,2008 16,600 29,848 46,448

13 15,800 24,900 40,70014 12,900 6,220 19,12015 29,400 29,400

TOTAL 80,000 247,868 327,868

DISTRITO DE RIEGO DEL RIO MAYO S. DE R. L. DE I. P. Y C. V.POZOS OFICIALES DENTRO DEL LIMITE DEL MUNICIPIO DE ETCHOJOA (1 DE 2)

N° CLAVE LOCALIZACION NOMBRE DEL

PREDIOCOORDENADAS GEOGRAFICAS

DEL PUNTO DE EXTRACCION

1 500 61+900 del CPMD (orginal) LasGuayabas 26 58 36 109 25 45

0+880 del Lat.7+700 C. SanPedro(Relocalizado) Chucarit 27 02 03 109 35 17

2 501 48+900 C.P.M.D. Mod. 3 El Campito 26 58 47 109 40 1248+900 C.P.M.D. Mod. 3(Bacombampo) El Campito 26 58 47 109 40 12

3 502 Chapote Mod. 15 El Chapote 27 02 31 109 35 06Poblado El Chapote M. 15(Chucarit) El Chapote 27 02 31 109 35 06

4 503 3+500 del L.36+412 del CPMD.(Original)

BacameViejo 27 02 16 109 37 43

0+800 del L7+500C. San Pedro (Chucarit)(Relocalizado) C. León 27 01 08 109 34 54

5 504 38+230 del CPMD (Original) BacameViejo 27 02 48 109 37 30

38+230 C.P.M.D. BacameViejo 27 02 48 109 37 30

6 505 39+970 C.P.M.D. Mod 4 (Original) BacameViejo 27 02 08 109 38 25

39+970 C.P.M.D. Mod 4Reposición

BacameViejo 27 02 07 109 38 13

7 507 32+650 C.P.M.I. Mod. 11 (original) Capetamaya 26 57 25 109 25 403+700 C. San Pedro(Relocalizado) El Jopo 26 03 23 109 32 23

8 510 54+155 C.P.M.D. Mod. 2 Mochipaco 26 56 17 109 39 18

54+1555 C.P.M.D. Mod. 2 Mochipaco 26 56 17 109 39 18

9 511 53+700 C.P.M.D. Mod. 2 Mochipaco 26 56 32 109 39 24

53+700 C.P.M.D. Mod. 2 Mochipaco 26 56 32 109 39 24

10 512 50+113 C.P.M.D. Mod. 2 Basconcobe 26 58 08 109 40 01

50+113 C.P.M.D. Mod. 2 Basconcobe 26 58 08 109 40 01

11 513 44+750 C.P.M.D. Mod. 3 (Original) El Comparto 27 01 07 109 39 1847+000 C.P.M.D. Mod. 3 Reposicion.(Bacobampo)

ElComparto 26 59 47 109 40 18

DISTRITO DE RIEGO DEL RIO MAYO S. DE R. L. DE I. P. Y C. V.POZOS OFICIALES DENTRO DEL LIMITE DEL MUNICIPIO DE ETCHOJOA (2 DE 2)

N° CLAVE LOCALIZACION NOMBRE DELPREDIO

COORDENADAS GEOGRAFICASDEL PUNTO DE EXTRACCION

12 514 42+700 C.P.M.D. Mod. 3 El Rodeo 27 01 14 109 39 15

42+700 C.P.M.D. Mod. 3 El Rodeo 27 01 14 109 39 15

13 515 12+000 del L. 36+412 CPMD Bacobampo 26 58 46 109 39 46

14 517 51+500 C.P.M.D. Mod. 2 Basconcobe 26 57 30 109 39 41

51+500 C.P.M.D. Mod. 2 Basconcobe 26 57 30 109 39 41

15 520 2+600 del 22+640 C.P.M.D. M4(original) El Jopo 27 04 04 109 32 42

2+270 del L7+705 C. SanPedro(relocalización) Col.Nacozari 27 02 06 109 36 06

16 520 (Bis) 4+500 del 22+640 C.P.M.D. Aquisahuali 27 04 07 109 33 35

17 521 25+920 C.P.M.D. Mod. 4 Aquichopo 27 04 43 109 33 14

25+920 C.P.M.D. Mod. 4 Aquichopo 27 04 43 109 33 14

18 523 (Bis) 8+000 del C. L7+705(Bacobampo)

Cuadrilatero 13e. San Pedro 26 59 46 109 37 54

19 524 32+800 C.P.M.D. Mod. 4 Mocochopo 27 04 22 109 35 47

32+800 C.P.M.D. Mod. 4 Mocochopo 27 04 22 109 35 47

20 527 (Bis) 48+220 del C.P.M.D.(Bacobampo) El campito 26 59 09 109 40 07

21 529 27+201 del C.P.M.D. Mod. 4 Aquisahuali 24 04 31 109 33 51

27+201 del C.P.M.D. Mod. 4 Aquisahuali 27 04 31 109 33 51

22 530 Jitonhueca Mod. 4 caminoChucarit Jitonhueca 27 03 28 109 34 54

Jitonhueca Mod. 4 Jitonhueca 27 03 28 109 34 54

POZOS PARTICULARES OPERADOS POR SOCIEDADN° CLAVE PROPIETARIO

1 39 ENRIQUE RASCON QUIJADA2 5 PATRICIA GARCIA SALIDO3 2 HOMERO MELIS COTA4 9 TRECE HERMANOS SPR DE RL5 11 LUIS MARIO MORALES SALIDO6 25 FRANCISCO CHACON VALENZUELA7 4 RAMON ALBERTO SALIDO8 3 FRANCISCO BORQUEZ9 27 EMILIO COTA CHIN

10 28 MANUEL LARRAGUIBEL TALAMANTE11 30 LETICIA TORRERO MENDIVIL12 5 PATRICIA GARCIA SALIDO13 6 CARLOS G. SALIDO14 24 JESUS TARDEO MENDIVIL VALENZUELA15 14 HOMERO MELIS COTA16 15 NORBERTO VALENCIA GUERRERO17 16 NORBERTO VALENCIA GUERRERO18 17 JESUS RUY SANCHEZ RAMOS19 18 AGROPECUARIA SAN ALFONSO SPR DE RL20 20 AGROPECUARIA SAN ALFONSO SPR DE RL21 23 FRANCISCO JOSE BORQUEZ BURBOA

4.1.2. Producción

MUNICIPIO ETCHOJOA.Ciclo: Año Agrícola OI+PV 2011Modalidad: RiegoResumen

DISTRITO DE DESARROLLORURAL

Sup.Sembrada

Sup.Cosechada

Sup.Siniestrada

ValorProducción

(Ha) (Ha) (Ha) (Miles de Pesos)

DDR 148 CAJEME 26.235,00 25.196,00 1.039,00 562.592,32DDR 149 NAVOJOA 27.208,00 24.543,00 2.665,00 546.578,80

53.443,00 49.739,00 3.704,00$

1.109.171,12

Ciclo: Año Agrícola OI+PV 2010Modalidad: RiegoResumen


Sup.Sembrada

Sup.Cosechada

Sup.Siniestrada

ValorProducción

(Ha) (Ha) (Ha) (Miles de Pesos)DDR 148 CAJEME 32.854,00 32.763,00 91 688.833,82DDR 149 NAVOJOA 25.984,00 25.984,00 0 471.820,94

58.838,00 58.747,00 91,00$

1.160.654,76

Ciclo: Año Agrícola OI+PV 2009Modalidad: RiegoResumen


Sup.Sembrada

Sup.Cosechada

Sup.Siniestrada

ValorProducción

(Ha) (Ha) (Ha) (Miles de Pesos)DDR 148 CAJEME 25.744,00 25.744,00 0 520.026,36DDR 149 NAVOJOA 27.368,87 26.976,37 392,5 531.881,36

53.112,87 52.720,37 392,50$

1.051.907,72

AVANCE DE SIEMBRAS Y COSECHAS DDR 041AÑO AGRICOLA 2012

RIEGOSITUACION AL 30 DE NOVIEMBRE DE2012 SONORA

Distrito Municipio ProductoSuperficie (ha)

Producción(ton)

Rendimiento (ton/ha)

sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoCAJEME ETCHOJOA ALGODÓN HUESO 950 950 3.230 3,4

CARTAMO 950 950 2.280 2,4CHILE VERDE 103 103 1.648 16FRIJOL 173 173 268 1,551MAIZ GRANO 870 870 5.299 6,091PAPA 290 290 8.410 29PEPINO 28 28 448 16SANDIA 54 54 1.728 32SORGO GRANO 565 565 2.537 4,49TOMATE ROJO(JITOMATE) 100 100 2.800 28TOMATE VERDE 59 59 1.003 17TRIGO GRANO 23.148 23.148 167.208 7,223

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 29.546 27.290 196.860TOTAL DISTRITO CAJEME 29.546 27.290 196.860

TOTAL 27.290 27.290 196.860Fuente: Elaborado por el Servicio deInformación Agroalimentaria yPesquera (SIAP), con información delas Delegaciones de la SAGARPA.


RIEGOSITUACION AL 31 DE DICIEMBRE DE2011 SONORA


Producción(ton)


sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoCAJEME ETCHOJOA ALGODÓN HUESO 300 300 990 3,3

BROCOLI 63 63 1.449 23CALABACITA 4 4 48 12CARTAMO 2.010 2.010 4.961 2,468CHILE VERDE 29 29FRIJOL 15 15 20 1,3MAIZ GRANO 740 740PAPA 157 157PEPINO 18 18 270 15TOMATE ROJO(JITOMATE) 95 95 1.995 21TOMATE VERDE 71 71TRIGO GRANO 22.510 22.510 141.864 6,302

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 48.787 997 25.015 151.597TOTAL DISTRITO CAJEME 48.787 997 25.015 151.597

TOTAL 26.012 997 25.015 151.597Fuente: Elaborado por el Servicio deInformación Agroalimentaria yPesquera (SIAP), con información delas Delegaciones de la SAGARPA.




Producción(ton)


sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoCAJEME ETCHOJOA ALGODÓN HUESO 15 15 57 3,8

BROCOLI 106 106 4.028 38CALABACITA 72 72 1.008 14CARTAMO 571 571 1.528 2,675CHILE VERDE 272 272 4.080 15FRIJOL 102 102 133 1,3MAIZ GRANO 2.742 2.742 18.159 6,623PAPA 267 267 7.476 28PEPINO 4 4 60 15SANDIA 45 45 1.260 28SORGO GRANO 130 130 585 4,5TOMATE ROJO(JITOMATE) 25 5 20 560 28TOMATE VERDE 28 28 420 15TRIGO GRANO 27.980 27.980 179.365 6,41

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 56.031 5 32.354 218.719TOTAL DISTRITO CAJEME 56.031 5 32.354 218.719

TOTAL 32.359 5 32.354 218.719Fuente: Elaborado por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de las Delegaciones de la SAGARPA


RIEGOSITUACION AL 30 DE NOVIEMBRE DE2012 SONORA

Distrito Municipio ProductoSuperficie (ha) Producción (ton)

Rendimiento(ton/ha)

sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoNAVOJOA ETCHOJOA ALGODÓN HUESO 98 98 441 4,5

CALABACITA 67 67 951 14,2CARTAMO 9.059 9.059 20.872 2,304CEBOLLA 1 1 30 30,15CHILE VERDE 67 67 956 14,27FRIJOL 730 730 1.380 1,89MAIZ GRANO 1.485 1.485 6.394 4,306PAPA 95 95 2.822 29,7SORGO GRANO 31 31 178 5,75TOMATE ROJO(JITOMATE) 17 17 496 29,2TOMATE VERDE 171 171 2.462 14,4TRIGO GRANO 13.098 13.098 91.149 6,959

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 29.766 24.919 128.132TOTAL DISTRITO NAVOJOA 29.766 24.919 128.132

TOTAL 24.919 24.919 128.132

Fuente: Elaborado por el Servicio de InformaciónAgroalimentaria y Pesquera (SIAP), coninformación de las Delegaciones de la SAGARPA.

AVANCE DE SIEMBRAS Y COSECHASAÑO AGRICOLA 2011



Rendimiento(ton/ha)

sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoNAVOJOA ETCHOJOA CALABACITA 68 49 19 255 13,4

CARTAMO 3.480 25 3.455 8.399 2,431CEBOLLA 3 3 93 31CHILE VERDE 94 92 2 28 14,24FRIJOL 500 288 212 388 1,83MAIZ GRANO 2.256 1.581 675 4.131 6,12PAPA 181 81 100 2.985 29,85SANDIA 1 1 30 29,56SORGO GRANO 62 62 306 4,93TOMATE ROJO(JITOMATE) 122 122TOMATE VERDE 393 347 46 660 14,35TRIGO GRANO 19.764 54 19.710 124.658 6,325

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 43.299 2.639 24.285 141.933TOTAL DISTRITO NAVOJOA 43.299 2.639 24.285 141.933

TOTAL 26.924 2.639 24.285 141.933





Rendimiento(ton/ha)

sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoNAVOJOA ETCHOJOA CARTAMO 2.188 2.188 5.492 2,51

CHILE VERDE 69 69 983 14,25FRIJOL 1.552 1.552 2.856 1,84MAIZ GRANO 2.994 11 2.983 17.282 5,793PAPA 131 131 4.061 31PEPINO 5 5 75 15SANDIA 40 20 20 580 29SORGO GRANO 310 310 1.535 4,952SOYA 24 24 53 2,2TOMATE ROJO(JITOMATE) 123 123 3.444 28TOMATE VERDE 277 277 3.944 14,24TRIGO GRANO 18.426 657 17.769 113.722 6,4

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 49.577 688 25.524 155.066TOTAL DISTRITO NAVOJOA 49.577 688 25.524 155.066

TOTAL 26.139 688 25.451 154.027

Datos Preliminares.





Rendimiento(ton/ha)

sembrada siniestrada cosechada obtenida obtenidoNAVOJOA ETCHOJOA CARTAMO 1.422 1.422 2.560 1,8

CHILE VERDE 106 106 1.821 17,169FRIJOL 508 508 996 1,96MAIZ GRANO 2.594 2.594 16.417 6,328MELON 2 2 70 28PAPA 184 184 6.061 33PEPINO 13 13 208 16SORGO GRANO 119 119 595 5TOMATE ROJO(JITOMATE) 155 155 4.234 27,381TOMATE VERDE 225 225 3.151 14TRIGO GRANO 21.369 21.369 120.095 5,62

TOTAL MUNICIPIO ETCHOJOA 47.296 26.698 156.208TOTAL DISTRITO NAVOJOA 47.296 26.698 156.208

TOTAL 26.698 26.698 156.208


JUNTA DE CAMINOS DEL ESTADO DE SONORARESIDENCIA 27-NAVOJOA (Hoja 1 de 2)

NO. CAMINOTRAMO LONGITU

D KMS.

MUNICIPIO DEETCHOJOA

LONGITUD

KMS. LOCALIDADES

KM KM KM KM

1CALLE 2200 (Margarita-Villa Juárez) 0+000 36+300 36,30 10+000 24+000 14,00

BACAME NUEVO, 7 LEGUAS, AGUA BLANCA, VILLAJUAREZ.

2NAVOJOA-ETCHOJOA-HUATABAMPO 1+300 34+600 33,30 17+000 30+000 13,00

NAVOJOA, EJ. 5 DE JUNIO, LA VASCONIA,ETCHOJOA, HUATABAMPO.

3NAVOJOA-SN IGNACIO-BACOBAMPO 1+860 25+400 23,54 12+000 25+400 13,40

NAVOJOA, TETANCHOPO, SAN IGNACIO,CHUCARIT, SAN PEDRO, BACOBAMPO.

4 CALLE 2700 0+000 10+400 10,40 4+000 10+400 6,40 CAMPOS AGRICOLAS.

5EL CASTILLO-BACOBAMPO 0+000 9+200 9,20 0+000 9+200 9,20

EL CASTILLO, CAMPO ESPAÑA, EL CAMPITO,BACOBAMPO.

6E.C.(N-E-H-)-POB. DEBACOBAMPO 0+000 11+700 11,70 0+000 11+700 11,70

EJ. 5 DE JUNIO, COL. TALAMANTE, LAS PLAYITAS,BACOBAMPO.

7ETCHOJOA-TRESCARLOS 0+000 13+400 13,40 0+000 13+400 13,40

ETCHOJOA, COL. SOTO, ACCESO A SEBAMPO,TRES CARLOS.

JUNTA DE CAMINOS DEL ESTADO DE SONORARESIDENCIA 27-NAVOJOA (Hoja 2 de 2)

NO. CAMINOTRAMO

LONGITUD KMS.

MUNICIPIO DEETCHOJOA

LONGITUD

KMS. LOCALIDADES

KM KM KM KM

8 CALLE 26 0+000 14+100 14,10 6+000 14+100 8,10CAMPOS AGRICOLAS , CERRO DE MAYOCAHUI , ELCASTILLO.

9LA LINEA-CIT.- SAH.- ELCASTILLO 0+000 22+700 22,70 13+000 22+700 9,70

LA LINEA, CITAVARO, EL SAHUARAL DE OTERO, ELCASTILLO.

10 CALLE 32 0+000 14+100 14,10 0+000 14+100 14,10 CAMPOS AGRICOLAS, BUAYSIACOBE.

11 ETCHOJOA- BACOBAMPO 0+000 11+600 11,60 0+000 11+600 11,60ETCHOJOA, SAHUARAL, BASCONCOBE,BACOBAMPO.

12E.C.(N-E-H-)-ACCESO ASEBAMPO 0+000 8+000 8,00 0+000 8+000 8,00

CAMPOS AGRICOLAS,EL CHORIT, BAINORILLO,MABEJAQUI, SEBAMPO.

13E.C.(ETCHOJOA-TRESCARLOS)-SEBAMPO 0+000 3+000 3,00 0+000 3+000 3,00 CAMPOS AGRICOLAS, SEBAMPO.

14E.C.(N-E-H)- EL SALITRAL-LA BOCANA 0+000 7+000 7,00 0+000 7+000 7,00 SALITRAL, LOS VIEJOS, LA BOCANA, EL HUICHACA.

15E.C.(NAV.-SAN IGN.-BPO.-)-POB. DE JITOHUECA 0+000 3+640 3,64 0+000 3+640 3,64

221,98 TOTAL: 150,24

ETCHOJOA 2013-2015 - :: Municipio de Etchojoa DE... · PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ETCHOJOA...

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