La ETA: ¿un grupo terrorista o unaoposición armada?

Renske WESTERHOF

Universidad de Groningen

0. Introducción

Este trabajo trata la ETA bajo el régimen de Franco. Es evidente queahora se ve la ETA como un grupo terrorista. En España y en elextranjero se considera la ETA como una banda de asesinos y inclusoen el País Vasco la ETA ha perdido el apoyo del pueblo.

Lo que a mí me interesa es cómo se veía la ETA bajo elrégimen de Franco, ¿fue considerada como un grupo de terroristas ocomo una oposición armada? Para entender lo que pasa ahora esnecesario saber algo sobre el origen de la ETA. En este informe novoy a explicar toda la historia de ETA pero sí quiero descubrir quéera la opinión del pueblo español, vasco y extranjero sobre la ETA enlos años en que Franco gobernaba España. Entonces la preguntacentral de este trabajo será la siguiente: ¿Se consideraba la ETA bajoel régimen de Franco como un grupo terrorista o una oposiciónarmada?

1. Literatura

En esta parte quiero decir algo sobre las definiciones que se usa en laliteratura. Después de tratar estas definiciones y ideas quiero intentarcontestar la pregunta central. Primero es necesario explicar qué esun grupo terrorista y qué es una oposición armada.

Un grupo terrorista es un grupo que actúa violentamentecontra un gobierno y en la lucha no le importa sacrificar al pueblopara alcanzar la meta. El efecto simbólico y psicológico de laviolencia es más importante que el efecto real. (Oskam y Safón 1993:271)

Una oposición armada es un grupo que se resisteviolentamente contra regímenes fascistas o dictaduras. La violencia

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se dirige a un gobierno que usa violencia contra su propio pueblo.Los atentados no tienen el pueblo como víctima sino siempre elgobierno. (Oskam y Safón 1993: 270-271)

Quiero usar estas definiciones porque me parece quemuestran bien qué es un grupo de terroristas y qué es una oposiciónarmada.

Según Oskam y Safon el pueblo tiene el derecho adefenderse contra violencia del estado. (1993: 271) Para poderresponder a la pregunta central es necesario saber qué tipo derégimen fue el de Franco. Es necesario saber si el régimen de Francofue un régimen fascista o dictatorial. Lo más importante es saber si elrégimen oprimió al pueblo. Un gobierno que usa violencia contra supropio pueblo es un gobierno que oprime a su pueblo

En un país donde el gobierno oprime al pueblo no existe lalibertad. Es decir, la libertad de expresión, de religión y la libertad deformar partidos partidos políticos opositores. En un país en que reinael miedo y en que no hay libertad, me parece justo que el pueblo ouna parte del pueblo quiera cambiar la situación y luchar contra elgobierno.

Además es muy importante que un grupo de resistencia notenga el pueblo como víctima. Si el pueblo tiene miedo a estosgrupos ya no son luchadores por la libertad porque ellos mismosoprimen al pueblo, es importante saber si las víctimas de losatentados de la ETA sólo fueron personas asociadas al régimen esdecir, funcionarios del ejército y oficiales militares o también delpueblo.

Además es muy importante saber si el pueblo apoyaba a laETA. Es necesario saber si hubo manifestaciones por el pueblo vascoo español contra las medidas encaminadas hacia los miembros de laETA por el régimen de Franco. Manifestaciones y protestas sonmuestras de apoyo y como es imposible para mi entrevistar a todoslas vascos que vivieron en el País Vasco durante el régimen deFranco, investigar las manifestaciones y protestas públicos es lamejor manera de descubrir qué opinaba el pueblo sobre la ETA.

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2. Hipótesis

Pienso que se consideraba la ETA bajo el régimen de Franco comouna oposición armada. Antes de los años ochenta España fue unadictadura y hubo por lo menos algunas semejanzas con los regímenesfascistas. Por eso me parece probable que Franco usara violenciacontra su propio pueblo y si el gobierno usaba violencia contra supropio pueblo es logico que el pueblo apoyara a un grupo queluchaba por la libertad de una parte de España que habia tenido untipo de autonomía antes de la guerra.

Primero es necesario saber qué tipo de régimen fue el deFranco. Además es muy importante saber si la ETA tuvo el pueblocomo víctima y saber si el pueblo apoyaba a la ETA. Entonces, elresto de este trabajo tratará estas temas para descubrir si la ETA fueun grupo terrorista o una oposición armada bajo el régimen deFranco.

3. Datos

3.1 El régimen de Franco

Después de la victoria de Franco en la guerra civil empezó la era delfranquismo. Franco gobernó España entre 1939 y 1975. Entre laEspaña de Franco y los regímenes fascistas de Alemania y Italiahubo algunas semejanzas pero también grandes diferencias. Por lassemejanzas con el fascismo se considera el régimen de Franco aveces como un régimen fascista pero Franco tuvo su propio estilo yesta parte explicará las diferencias entre el franquismo y el fascismo.

Las diferencias entre el franquismo y el fascismo son lassiguientes; el fascismo une todas las fuerzas sociales y les manda enuna calle sin salida en base de un análisis superficial e incorrecto delos problemas sociales. El franquismo sólo congeló las relacionessociales de España en los años treinta. (Oskam y Safón 1993: 234-235)

Italia y Alemania tenían sólo un partido político y prohibíanla existencia de otros partidos políticos. También Franco prohibía laexistencia de partidos opositores pero en el partido de Franco sí habíadiferentes corrientes políticas. El régimen se componía de

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conservadores, monarquistas, carlistas, católicos y falangistas.(Oskam y Safon 234-235)

El fascismo de Alemania y Italia tuvo una ideología clara yun sueño de un futuro utópico, como el imperio de 1000 años. Pararealizar ese sueño era necesario que se llamara al pueblo para quefuera más activo en el sentido político. Franco quería romper con lademocracia y restablecer la situación económico y político de antesde la fundación de la república. No necesitaba que el pueblo fueramás acvtivo en el sentido político, le parecía mejor que el pueblo secallara. (Oskam y Safón 1993: 234-235)

Durante la segunda guerra mundial Franco se adaptaba alfascismo y lo dejó al final de la guerra para acercarse al mundodemocrático.

Según Oskam y Safón el franquismo es un ejemplo típicodel despotismo moderno, una dictadura en que las clases más altasintentaron modernizar el país sin perder el poder social y económicogracias a un sistema político totalitario. La España de Franco fue deltipo reaccionario, las clases más altas dirigían la modernización peromantenían fuera todos los cambios modernos que eran desfavorablespara ellos mismos.

Una característica del despotismo moderno es la dominaciónde clases; existe una dictadura de las clases altas sobre las clasesbajas. Otra característica es la limitación del pluralismo político;habían más partidos políticos en el régimen de Franco que en elfascismo pero menos que en un sistema democrático. Hay control delestado sobre la sociedad; una consecuencia es que no hayposibilidades de formar partidos opositores. La última característicadel despotismo moderno es la neutralización del pueblo por medio derepresalias violentas. (1993: 235-236)

3.2 La ideología de la ETA

ETA es la abreviación de Euzkadi te Askatasuna, lo que significaPaís Vasco y libertad. El origen del movimiento es la organizaciónEkin, fundada por unos estudiantes. Sabino Arana fue el fundador dela ideología del nacionalismo vasco. Ekin significa hacer y losestudiantes eligieron este nombre porque según ellos, alnacionalismo tradicional en el País Vasco le faltaba acción.

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En 1959 los miembros de Ekin fundaron ETA comomovimiento nacionalista.En los tiempos de su fundación, ETA teníauna ideología conservadora; ETA trató de conseguir independenciapara el País Vasco para luego volver a la cultura agrícola de antes.En este tiempo la ETA era anti-Franco y anti-España y opinaba quelas cosas iban tan mal por culpa de la dominación española.

En los años sesenta cambió la idelogía de ETA por lainfluencia de ideas socialistas. Los líderes de la ETA veían el PaísVasco como un país dominado por un ejército extranjero y eraninfluidos por la lucha contra el poder colonizador en los países deltercer mundo. La influencia de esta lucha y por la victoria de FidelCastro en Cuba la ETA cambió en un partido muy izquierdista.(Visser 1982: 26)

En los años setenta hubo una crisis ideológica dentro de laETA. En vez de considerar el País Vasco como un país dominado porun poder colonizador y extranjero ahora la ETA tenía enemigos deorigen vasco también. La lucha contra el régimen de Franco seconvirtió en una lucha contra las clases más altas españolas y vascas.Todos los trabajadores españoles y vascos eran considerados comoaliados posibles. (Visser 1982: 26)

3.3 Las víctimas de la ETA

Guipúzcoa y Vizcaya, dos de las provincias vascas, pidieronautonomía al gobierno de la República y este lo permitió antes deque empezara la guerra civil. Así que cuando empezó la guerra civilGuipúzcoa y Vizcaya, apoyaron a los republicanos. El pueblo deNavarra y Alava apoyó a los nacionalistas porque muchos de elloseran Carlistas.

Como Navarra y Alava apoyaron a los nacionalistas durantela guerra Franco les permitió un tipo de autonomía provincial. Paracastigar a Guipúzcoa y Vizcaya Franco rechazó el estatuto deautonomía y prohibió la lengua vasca, la bandera vasca y los díasfestivos vascos. Guardar la unidad de España fue uno de los asuntosmás importantes para Franco. (Visser 1982, 12-13)

La primera acción de la ETA fue el descarrilamientofracasado de un tren que transportaba veteranos franquistas a unareunión en San Sebastián. Después del fracaso la policía detuvo a

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varios cientos de vascos. Una gran parte de ellos fue torturada ymetida en la cárcel por veinticinco años.

En 1967 hubo un atentado con una bomba en el cuartelgeneral del departamento juvenil de la falange en San Sebastián. Ados miembros de la ETA se les declaró culpables y fueron metidosen la prisión por veinte años.

En 1968 hubo un tiroteo entre la guardia civil y dosmiembros de la ETA. Txabi Extebarrieta, un miembro muyimportante de la ETA y un guardia murieron. El comandante regionaldel ejército le condenó a muerte al otro miembro, Sarasketa, peropor las protestas del pueblo vasco y la administración municipal deSan Sebastián Franco no lo ejecutó.

Como venganza a la muerte de Extebarrieta dos miembrosde la ETA mataron al comisario de la policía en San Sebastián,Meliton Manzanas, porque él había actuado muy violentamentecontra unos huelguistas vascas. Como represalia la policía detuvo acasi 2000 activistas nacionalistas y 1450 de ellos fueron torturados.

Entre 1968 y 1975 47 personas asociadas al régimen fueronasesinadas, probablemente por la ETA. El atentado más famoso yprobablemente más importante de la ETA fue el atentado a CarreroBlanco (operación Ogro). El atentado cambió el futuro político deEspaña. Franco quería que Carrero Blanco le sucediera tras sumuerte. Así, el atentado de la ETA destruyó el plan de Franco y senecesitaba encontrar a un sustituto adecuado a toda prisa. Cuandomurió Carrero Blanco también murió la esperanza de que continuarael régimen de Franco tras su muerte. No es que este atentado de laETA significara el fin del régimen pero sí aceleró la transición a lademocracia sin grandes encuentros violentos. (Oskam y Safón 1993:274-275).

Después de la muerte de Carrero Blanco, ETA asesinó acuarenta personas más, la mayoría asociada al régimen, en menos dedos meses.

3.4 El apoyo del pueblo a la ETA

Para descubrir si la ETA bajo Franco fue un grupo terrorista o unaoposición armada es necesario saber si el pueblo apoyaba a la ETA.Las manifestaciones contra la violencia usada por el gobierno contralos miembros de la ETA son muestras de simpatía y de apoyo. Si el

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pueblo mostraba simpatía y apoyo para la ETA, es una indicación deque la ETA no era un grupo terrorista sino una oposición armada.

Como se ha dicho antes hubo grandes protestas cuando aSarasketa le habían condenado a muerte. No hubo protestas sólo porel pueblo sino también por la administración municipal de SanSebastián. Como muestra de apoyo muchos vascos asistieron alentierro de Extebarrieta, nunca antes tuvo lugar un funeral en queestaban presente tantas personas.

En diciembre 1970 nueve miembros de la ETA fueroncondenados a muerte. En España y en otros países las protestas yaempezaron durante el juicio por el hecho de que los miembros de laETA fueron sometidos a juicio por un tribunal militarizo en vez deun tribunal normal. Bajo presión de estas protestas Franco convirtiólas penas de muerte en cadena perpetua. Este juicio resultó en másapoyo para ETA en España y en el extranjero.

Por causa de la Violencia y la represión cualquiera enEuskadi y la manipulación famosa del proceso de Burgos la ETA sehizo muy popular y sus miembros fueron considerados comoluchadores por la libertad (Salvado 1999: 153).

El 27 de Septiembre dos miembros de la ETA fueronejecutados por el ejército; Franco ordenó que fueran ejecutados apesar de ruegos por clemencia en todo el mundo, incluso tres delPapa Pablo VI. Ese acontecimiento provocó consternación en Españay manifestaciones masivas en el extranjero y incluso atentados aembajadas españolas. Quince gobiernos europeos retiraron susembajadores. Parecía que la atmósfera internacional volvía a sercomo en los años de aislamiento después de la guerra. (Salvado1999: 159)

3.5 La opresión

Para descubrir si la ETA bajo el régimen de Franco fue un grupoterrorista o una oposición armada es necesario saber si el régimenoprimía a los españoles, o sea si usaba violencia contra su propiopueblo. No sólo es necesario saber cómo trataba Franco a los vecinosdel País Vasco sino también cómo trataba a todos los habitantes deEspaña. Esta primer parte trata la opresión de todos los españoles yluego se tratará la opresión en el País Vasco.

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Según se estima hubo unos 105.000 ejecuciones políticosentre 1939 y 1945, los datos no son seguros. Muchos españolesfueron condenados a largas penas de prisión. El primero de enero de1940 270.719 españoles se encontraban en la prisión. Si una granparte de los republicanos no hubieran huido del país las cifras devíctimas habrían sido mucho mas alta. (Oskam y Safón 1993: 234)

Oskam y Safón explican que unos líderes sindicales, quefueron metidos en la cárcel después de la guerra, quedaron libres enlos años sesenta y se juntaron a la generación presente. La reunión deestas dos generaciones, la congelación salarial en 1956, elcrecimiento del desempleo y la reducción de los sobresueldos por lashoras extraordinarias resultaron en las huelgas de 1962 en Asturias.30.000 trabajadores formaron parte de la huelga que empezó enAsturias pero se dispersó por otras partes de España por dos meses.El gobierno cerró las puertas de las fabricas, los trabajadores fuerondespedidos y una gran parte de ellos fue detinida por la polícia. Loshombres fueron torturados y las mujeres maltratadas. (1993: 264-265)

Franco usaba la violencia contra el pueblo español peroespecialmente contra los habitantes del País Vasco. No sólo procedíaenérgicamente contra los miembros de la ETA sino que oprimía atoda la población vasca y dejó detener y torturar a cualquiera. Porcausa de estas represalias desproporcionadas el pueblo se opuso a lasautoridades y sintió más simpatía por la ETA. Probablemente esmejor decir que el pueblo empezó a ser más anti-Franco en vez de sermás pro-ETA.

Desde 1956 hasta 1975 hubo un estado de excepción decinco años en el País Vasco en que miles de personas fuerondetenidas y interrogadas indistintamente, tortura no fue ningunaexcepción. Los acusados, reales o supuestos, fueron acondenados amuerte o a cadena perpetua. A causa de las represalias tan excesivasde Franco la estrategia de acción- represión- acción de la ETA fue unéxito. Para la población vasca la opresión significó una penacolectiva inmerecida y a consecuencia el pueblo se inclinó todavíamás a proteger la ETA contra las autoridades. (Visser 1982: 23)

La mayoría de los vascos no era especialmente pro-ETAsino más anti-Guardia Civil y anti-Policía Nacional. La estrategia deacción-represión-acción funcionó perfectamente en el sentido de queel odio a la policía llegó a su grado máximo con la consecuencia de

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que el pueblo se inclinó todavía más a proteger la ETA contra lasautoridades. (Visser 1982: 23)

Después de la muerte de Carrero Blanco la ETA continuóasesinando a personas asociadas al régimen, en total a cuarentapersonas. Como reacción, la policía mató a huelguistas y cientos deactivistas. Manifestantes fueron azotados y torturados por la policía.Lo único que Franco logró con esas represalias excesivas fue que elpueblo sintiera mas simpatía por la ETA, así Franco causó uncrecimiento del nacionalismo en el País Vasco.

Menos de la mitad de la población vasca es de origen vascaen el sentido de que ambos los padres son vascos. En los añossesenta y setenta vinieron muchos inmigrantes de Castilla y León alPaís Vasco para trabajar en la industria. Los inmigrantes de Castiliay León no eran tan pobres y tenían mejor educación que losinmigrantes de otras partes de España.

Integraron sin problemas en el País Vasco y muchosinmigrantes se casaron con vascos y se quedaron en el País Vasco.Franco no sólo oprimió a los que eran de origen vasco sino a todoslos habitantes de esta región. La Guardia Civil detuvo a cualquiera enla calla para registrarla. Así que toda la población del País Vasco, losvascos y los inmigrantes apoyaron a la ETA. (Hooper, 1987 401-402).

4. Conclusión

Gracias a la literatura se puede responder a la pregunta central, si seconsideraba la ETA bajo el régimen de Franco como un grupoterrorista o una oposición armada.

El régimen de Franco era un régimen parecido a losregímenes fascistas pero hubo unas grandes diferencias entre elfascismo y el franquismo. Entonces el régimen de Franco no eraexactamente un régimen fascista pero sí dictatorial. No hubo libertadde expresión ni libertad de religión y el gobierno prohibió lafundación de partidos políticos opositores. Franco oprimió al puebloy usó violencia contra su propio pueblo, los vascos y los españoles.

El pueblo apoyaba a la ETA durante los años en que Francofue dictador de España. Hubo manifestaciones y protestas nacionalesy internacionales cada vez que Franco condenó los miembros de laETA a muerte o a cadena perpetua. Franco oprimió a todos los

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habitantes del País Vasco, no solo a los vascos sino también a losespañoles. El apoyo a la ETA también era el resultado del odio algobierno.

Todas la víctimas de la ETA fueron personas asociadas alrégimen y nunca hubo víctimas del pueblo. El pueblo no tenía miedoa la ETA pero sí a la Guardia Civil y al ejército. Es evidente que laETA no oprimió al pueblo como hizó Franco. Así que la respuesta ala pregunta central es que la ETA bajo el régimen de Franco fue unaoposición armada.

Bibliografía

Hooper, John. 1987. The new Spaniards. Harmondsworth, Eng.:Penguin Books.

Oskam, Jeroen A, y Arantxa Safón. 1993. Geschiedenis en cultuurvan Spanje 1: de wortels van het heden. Bussum: Coutinho.

Romero Salvado, Francisco J. 1999. Twentieth-Century Spain:Politics and society in Spain, 1898-1998. Basingstoke, Eng.:Macmillan.

Visser, C. J. 1982. Spanje en de Baskische ETA: Terrorisme vandictatuur tot democratie. NIVV-reeks 37. s' Gravenhage:Staatsuitgeverij.