Estudio y Diagnóstico sobre el Colectivo de personas Inmigrantes … · 2012. 2. 20. · Estudio y...

Trabajo realizado para:

Estudio y Diagnóstico sobre el Colectivo de personas Inmigrantes residentes en

Junio 2008

Estudio y Diagnóstico sobre el colectivo de personas inmigrantes residentes en:

MENDARO

MEMORIA FINAL 2

Índice

1.- PREÁMBULO:

2.- OBJETIVOS PERSEGUIDOS CON EL PROYECTO:

3.- METODOLOGÍA:

4.- ANÁLISIS CUANTITATIVO:

A. CONTEXTO:

� Ubicación; distribución por Distritos y población……

B. POBLACIÓN INMIGRANTE

A. Censo global:………………………………………………………………

Personas inmigrantes residentes en: Estado español,

Comunidad Autónoma del País Vasco, Gipuzkoa y Mendaro

Su evolución más reciente

B. Su distribución, según:………………………………………………

País de procedencia

Sexos

Edades

Nivel de estudios

C. Alumnado inmigrante en los centros educativos del

municipio...........................


MENDARO

MEMORIA FINAL 3

D. Datos de población activa inmigrante..............................

E. Datos de población inmigrante demandante de empleo...

C. CONCLUSIONES MÁS RELEVANTES A NIVEL LOCAL

5.- ANÁLISIS CUALITATIVO:

A. ENTREVISTA AL DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL DEL

AYUNTAMIENTO DE DEBA

B. ENTREVISTAS A RESPONSABLES DE CENTROS EDUCATIVOS DE

LA LOCALIDAD

C. ENTREVISTAS A POBLACIÓN INMIGRANTE DEL MUNICIPIO

6.- CONCLUSIONES Y TENDENCIAS:

7.- PROPUESTAS Y SUGERENCIAS FINALES:

1. Preámbulo

Estudio y Diagnóstico sobre el colectivo de personas inmigrantes residentes en: MENDARO

MEMORIA FINAL

5

Todos somos conocedores de cómo hasta hace todavía unos

pocos años el Estado español era un país emisor de personas inmigrantes y, sin

embargo, a partir de los años 90 han bajado sensiblemente los flujos de salida y

desde el año 2000 se han incrementando con fuerza los de entrada de población

procedente, en especial, de países no comunitarios y que llega movida por la

búsqueda un empleo.

Ha pasado así a convertirse en un lugar de destino, lo cual le está llevando a tener

que afrontar la necesidad de ir recibiendo e integrando a todas estas

personas “inmigrantes económicos”, que a través de su trabajo realizan una

aportación clara a la economía del país de acogida y que traen consigo su

formación y su cultura, pero también sus necesidades.

La integración de estos nuevos ciudadanos implica dificultades, derivadas,

en gran medida, de la novedad de este fenómeno social y exige una

creciente dotación de recursos, si bien se está convirtiendo, a su vez, en uno

de los factores más importantes y positivos para el desarrollo económico de

nuestro país.

Esta situación supone un nuevo reto para todas las infraestructuras públicas de

cobertura social y para las diferentes administraciones, ya que se encuentran

con ciudadanos que presentan una idiosincrasia particular y que demandan nuevas

prestaciones y servicios.

Por eso, parece lógico atender tanto a las necesidades puntuales de estas personas

como elaborar planes a medio y largo plazo que favorezcan su proceso de

incorporación social, así como la generación de dinámicas que fomenten la cohesión

social y convivencia intercultural.

2. Objetivos perseguidos


MEMORIA FINAL

7

El alcance del estudio e investigación que hemos llevado a cabo, partía de la

aspiración y el propósito de lograr dos objetivos generales:

.

Todo ello con la perspectiva de poder ofrecer un eje de referencia que sirviese para

orientar la actuación municipal hacia las áreas en que sería preciso incidir más en el

próximo futuro cara a favorecer la acogida e integración económica, social y

cultural de la población inmigrada de Mendaro, en base a una batería de

recomendaciones y sugerencias concretas.

Por eso, a lo largo de las diferentes etapas por las que ha ido evolucionado el

proyecto, nos hemos ido marcando una serie de metas y objetivos más

específicos y concretos, orientados todos ellos a hacer efectivo el propósito final,

los cuales han consistido en:

� Acotar bien el censo global de las personas inmigrantes

empadronadas en el municipio; ubicarlas en las zonas que conforman la

ciudad y evaluar el impacto relativo de la inmigración, según barrios

concretos

� Analizar los datos recogidos en el Padrón Municipal de cara a

identificar de una forma detallada los diferentes perfiles de las personas

inmigrantes residentes en la localidad, en cuanto a: edad, sexos, países

de procedencia, etc., cruzando y comparando todas estas variables y

evaluando cómo interactúan entre sí.

1.- Analizar e identificar las características que definen a los diferentes colectivos de inmigrantes residentes en Mendaro

2.- Elaborar un Diagnóstico sobre las circunstancias que rodean a su vida diaria e identificar sus necesidades y carencias más destacables


MENDARO

MEMORIA FINAL 8

� Estudiar la evolución de este colectivo en Mendaro durante los

últimos siete años, no sólo en cuanto al número, sino siguiendo de cerca

el proceso seguido por algunas variables que vienen registrando un

acusado dinamismo y tienen fuerte incidencia en el proceso de

integración, tales como la escolarización y la situación laboral de la

población inmigrante.

� Asimilar el discurso espontáneo y libre de las personas inmigrantes

acerca de su propia realidad y obtener así una aproximación a las

trayectorias personales seguidas; a las particulares circunstancias

vitales; a las diferentes vivencias del proceso de integración en

Mendaro, con sus oportunidades, dificultades y problemas; a las

distintas creencias, valores, motivaciones, ilusiones, etc.

� Recabar el testimonio de terceras personas no inmigrantes vinculadas

a los procesos de acogida; de integración social o de educación de estos

colectivos y que, por lo tanto, pueden aportar opiniones y sugerencias

de interés.

� Elaborar una Memoria Final en la que se refleje la información

analizada y los testimonios recogidos, insistiendo en aquellos aspectos

de mayor interés y relevancia con vistas a la adopción, dentro del

ámbito municipal de competencias, de futuras medidas propiciadoras de

la integración entre los nuevos vecinos inmigrantes y la población local.

3. Metodología


MEMORIA FINAL

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Las metas fijadas al inicio del proyecto y detalladas en el apartado

anterior no se hubieran conseguido limitándonos tan sólo a realizar una labor de

análisis documental o de gabinete, sino que ha sido preciso el efectuar un

planificado trabajo de campo muy selectivo y bien planteado, con vistas a poder

contar con elementos suficientes como para conocer muy de cerca la realidad de

que estamos hablando y, en consecuencia, saber valorarla en sus justos términos.

El trabajo desarrollado a lo largo de todo este proceso de Análisis y Diagnóstico con

relación a los colectivos de personas inmigrantes residentes en Mendaro ha estado

estructurado en torno a tres fases bien diferenciadas:

Fase 1: Captación y Análisis en profundidad de todos los datos

relativos a la población inmigrante de Mendaro y obtenidos a través

de las diferentes fuentes de información secundarias disponibles.

Fase 2: Organización y realización de un intenso trabajo de campo,

basado en la celebración de encuentros múltiples con población

inmigrante y con agentes locales relacionados con el colectivo

inmigrante de la ciudad.

Fase 3: Tratamiento de la documentación e información

obtenida; obtención de Diagnóstico y Conclusiones; elaboración de

la Memoria Final.

Así, nos hemos apoyado en elementos empíricos, tanto cualitativos como

cuantitativos, los cuales nos han servido para poder elaborar una primera

aproximación a la realidad de las personas inmigrantes de Mendaro.

Análisis Cuantitativo

El análisis cuantitativo se ha basado en la obtención, clasificación y tratamiento de

diversas fuentes secundarias de información, como soporte básico para la

1.1.1.1.

2.2.2.2.

3.3.3.3.


MENDARO

MEMORIA FINAL 11

identificación inicial de los colectivos de personas inmigrantes residentes en el

municipio, sus características y circunstancias.

Las tareas a desarrollar en base a tales fuentes secundarias, las hemos abordado

desde tres perspectivas diferentes y complementarias:

Las fuentes en que nos hemos soportado para poder realizar un análisis y

tratamiento detallado de los datos contenidos en ellas han sido éstas:

A partir del análisis de todas estas fuentes documentales hemos generado una

cascada de datos que nos ha permitido obtener una información actualizada,

IDENTIFICACIÓN DE TENDENCIAS A FUTURO

ANÁLISIS E INTERRELACIÓN DE DATOS

SU EVOLUCIÓN MÁS RECIENTE

• Padrón Municipal de Habitantes, restringido a las personas inmigrantes

inscritas en el mismo, a fecha 11/01/2008.

• Índices de Población Activa / Afiliación a la Seguridad Social

• Escolarización de Población inmigrante

• Población inmigrante demandante de empleo

• Datos sobre Demografía y Población aportados por el INE


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MEMORIA FINAL 12

exhaustiva y fiable con respecto al perfil de la población inmigrante residente en

Mendaro, en todo lo relativo a:

Por otra parte, el disponer de todos estos datos nos ha permitido establecer

diferentes cruces y combinaciones entre los mismos, de forma que hemos llegado a

detectar cómo interactúan y se interrelacionan entre sí las diferentes variables,

según países de origen, edades, sexos, situación laboral, estructura familiar, zonas

de concentración, etc.

Eso ha hecho posible el que en lugar de hablar de las personas inmigrantes

residentes en Mendaro como un colectivo único y homogéneo, podamos

hablar de diferentes colectivos, bien perfilados e identificados.

Además, dicho análisis aporta también un estudio comparativo entre el censo de

personas inmigrantes en Mendaro con respecto al conjunto de Gipuzkoa, la

Comunidad Autónoma del País Vasco y el Estado español, así como un reflejo de la

evolución más reciente de este grupo de población a nivel local, autonómico y

estatal. Para la elaboración de esta comparativa se consultaron los datos publicados

por el Instituto Nacional de Estadística (INE) a través de su sitio web www.ine.es.

La información generada por todos estos análisis y cruces de datos se ha ilustrado

de forma gráfica, para que quienes accedan a la misma puedan obtener rápida y

� Número de personas inmigrantes, ritmo a que han ido llegando y su

antigüedad en el Municipio.

� País de procedencia � Configuración familiar

� Edades � Presencia de menores; jóvenes y mujeres

� Distribución por sexos � Empleo / Situación laboral

� Menores / Jóvenes escolarizados

� Ubicación del domicilio

� Impacto relativo de la inmigración, por zonas o barrios concretos.


MENDARO

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fácilmente una visión global con respecto a los elementos más significativos en

relación con los colectivos de personas inmigrantes residentes en el municipio.

Análisis Cualitativo

Reflejar lo más exhaustivamente posible la realidad de las personas inmigrantes de

Mendaro requería algo más que un análisis de población, por más que éste se haya

efectuado de manera muy detallada y profunda.

Por ello, hemos desarrollado en paralelo un análisis cualitativo basado en fuentes

primarias de información o contactos personales directos, que nos han

ayudado a identificar el panorama de la inmigración del municipio.

Para la realización de este análisis cualitativo y la obtención de fuentes primarias

de información, nos hemos apoyado en varias modalidades de encuentros

personales, tales como:

- Encuentros con población inmigrante.

- Encuentros con servicios públicos municipales.

El objetivo de estas entrevistas no es tanto el de hacernos con datos muy

personales, como el de captar testimonios, impresiones, inquietudes,

preocupaciones; detectar urgencias; etc. y las opiniones subjetivas expresadas en

este tipo de grupos, una vez de romper el hielo inicial, nos han ayudado a pulsar

las diversas perspectivas desde las que conviene contemplar la compleja realidad

de la inmigración.

Además de contar con el testimonio en primera persona de personas inmigrantes

residentes en Mendaro, ha resultado de gran valor recoger el contraste y la valiosa

información aportada por personal del Departamento de Bienestar Social del

Ayuntamiento de Mendaro y responsables de ejecutar el protocolo de acogida e

integración del alumnado inmigrante en el centro educativos del municipio.


MENDARO

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Con todas ellas se han mantenido entrevistas personales orientadas de manera

específica hacia el ámbito sobre el que cada una de ellas podía aportar testimonios

y datos de mayor interés y fiabilidad y se ha procurado conocer la perspectiva

desde la que se percibe la inmigración desde diferentes ángulos y plataformas.

4. Análisis Cuantitativo


MEMORIA FINAL

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A. CONTEXTO

Perteneciente a la comarca del Bajo Deba,

Mendaro tiene una extensión de 24,44 km² y una

densidad poblacional de 75,33 hab./km². Mendaro

se ubica al norte de la provincia de Gipuzkoa, en

la comarca del Bajo Deba, a 7 kms. de la costa

cantábrica -Deba-, y a 12 kms. de Eibar, capital

de la comarca.

El municipio de Mendaro está compuesto por tres barrios principales:

Mendarozábal, Azpilgoeta y Garagarza. Los tres núcleos están tendiendo en los

últimos años ha soldarse en un único continuo urbano. Al conjunto de los tres

barrios se le conoce bajo el nombre común de Mendaro. Además de los tres núcleos

referidos, Mendaro cuenta con pequeños barrios rurales de caseríos diseminados

por su término municipal. Es el caso de Aranerreka, Alkorta, Etxabemendi y

Saratzu.

Según los datos del padrón del ayuntamiento de

Mendaro, referidos a Enero del 2008, la

población inmigrante en Mendaro asciende a 83

habitantes.


MENDARO

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B. POBLACIÓN INMIGRANTE

Censo Global

Personas Inmigrantes residentes en:

Estado, CAPV, Gipuzkoa y Mendaro:

Una primera aproximación global con respecto a los datos referidos al conjunto

del Estado español; a la Comunidad Autónoma del País Vasco; a la

provincia de Gipuzkoa y a Mendaro, ofrece esta perspectiva:

Enero 2007

Estado País Vasco Gipuzkoa

Nº % Nº % Nº %

4.519.554 9,9% 98.524 4,5% 29.040 4,1%

Fuente: INE, Estadística del Padrón municipal 2007 (01/01/2007) y Padrón

Municipal de Mendaro (01/01/2008).

1 Nota: Los datos de Mendaro se refieren a Enero de 2008, mientras que los datos del resto de territorios datan de 01/01/2007, con lo cual, el porcentaje de población inmigrante del resto de territorios se habrá incrementado para el 2008.

Enero 2008

Mendaro1

Nº %

83 4,5%

Tabla 1: Población inmigrante empadronada

El porcentaje de personas

inmigrantes de Mendaro (4,5%) se

sitúa en el mismo nivel que el

autonómico y en un nivel superior

al provincial.


MENDARO

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� Población inmigrante en el Estado Español

La información referida al Estado español y Comunidad Autónoma del País Vasco

corresponde al 1 de enero de 2007, fecha de los últimos datos oficiales difundidos

por el Instituto Nacional de Estadística, según los cuales en el Estado español

residen un total de 4.519.554 personas inmigrantes.

Sin embargo, esta población tiene una distribución muy desigual entre las

diferentes comunidades autónomas, ya que, mientras en algunas (Baleares) supera

el 15% de su población total, en otras no llega a rebasar el 4%, tal y como

podemos ver reflejado en el mapa adjunto.

Fuente: INE, Estadística del Padrón municipal 2007 (01/01/2007).

Más del 12%

Más del 11%

Más del 8 %

Más del 15%

Tabla 2: Población inmigrante empadronada (Enero 2007)


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MEMORIA FINAL 19

� Población inmigrante en la Comunidad Autónoma del País Vasco

La Comunidad Autónoma del País Vasco, por su parte, con un 4,5% de

población inmigrante, cuenta, según datos del Instituto Nacional de Estadística, con

un total de 98.524 personas inmigrantes residentes.

Si nos centramos en el caso concreto de Comunidad Autónoma del País Vasco y

comparamos los datos relativos a las diferentes provincias de esta comunidad

autónoma, obtendremos el siguiente mapa:


29.040 inmigrantes (4,1%)



Tabla 3: Población inmigrante empadronada en CAPV (Enero 2007)

Población Inmigrante Total en la CAPV: 98.524


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� Población inmigrante en Gipuzkoa

Gipuzkoa, como provincia intermedia en cuanto al número de población inmigrante

de la Comunidad Autónoma Vasca, vive una realidad muy diferente si comparamos

unos municipios con otros. Así, se evidencia cómo la distribución del colectivo

de personas inmigrantes entre los diferentes municipios de Gipuzkoa no es

homogénea, sino que nos encontramos con que localidades como Ordizia e Irún

tienen más de un 7% de su población que es inmigrante, mientras que en otros

municipios también importantes, ésta apenas ronda el 3% del total.

Si hacemos una comparativa entre algunos de los municipios más importantes de la

provincia, obtenemos el siguiente cuadro:

Así pues, vemos que

Mendaro y Soraluze, con

un 4%, se sitúan en la

media en cuanto a

municipios guipuzcoanos

con población inmigrante,

junto a otras localidades

como Bergara y

Hondarribia.

Elgoibar, con un porcentaje

algo inferior, un 3,5%, está

casi a la par de Azpeitia y

Eibar.


Municipio Personas Inmigrantes

Porcentaje

Ordizia 741 7,9%

Irun 4.667 7,7%

Getaria 147 5,8%

Pasaia 922 5,7%

Beasain 697 5,3%

Donostia 9.005 4,9%

Zarautz 1.085 4,8%

Hondarribia 726 4,4%

Bergara 663 4,4%

Mendaro 71 4,1%

Soraluze 164 4,0%

Eibar 1.018 3,7%

Azpeitia 521 3,7%

Elgoibar 383 3,5%

Deba 165 3,0%

Errenteria 1.115 2,9%

Zumaia 257 2,8%

Arrasate/Mondragón 585 2,6%

Zestoa 87 2,5%

Tabla 4: Población inmigrante en municipios de Gipuzkoa


MENDARO

MEMORIA FINAL 21

Su evolución más reciente

Si tomamos como referencia la evolución que ha registrado en los últimos años la

población inmigrante: en el Estado español, en su conjunto; en la Comunidad

Autónoma del País Vasco y en Gipuzkoa, en particular, nos encontramos con que:

Fuente: INE, Estadística del Padrón municipal.

� Crecimiento de la población inmigrante en el Estado Español

Así pues, en el conjunto del Estado español vemos cómo en un periodo de siete

años, se ha cuadriplicado la población inmigrante, habiendo seguido una

evolución prácticamente similar en la Comunidad Autónoma del País Vasco, en

que la población inmigrante ha pasado de 21.140 en el año 2000 a 98.524

personas inmigrantes censadas el pasado año, es decir, también cuatro veces

más.

Año Estado español CAPV Gipuzkoa

2000 923.879 21.140 7.903

2002 1.977.946 38.408 11.716

2005 3.730.610 59.166 21.536

2007 4.519.554 98.524 29.040

Tabla 5: Crecimiento de la población inmigrante


MENDARO

MEMORIA FINAL 22


� Crecimiento de la población inmigrante en la CAPV

Abundando en el caso de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que, al igual

que el resto de las comunidades de la cornisa cantábrica (Cantabria, Asturias y

Galicia) es de las que tienen una densidad menor de población inmigrante, sin

embargo, podemos ver cómo, aunque el proceso se inició un poco más tarde que

en el conjunto del Estado, su número se ha incrementado sensiblemente en

los últimos años, dentro de una dinámica que parece continuar hasta el momento

presente.


Población Inmigrante- Estado Español

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

2000 2002 2005 2007

Casi x 5

Población Inmigrante- CAPV

0

20000

4000060000

80000

100000

120000

2000 2002 2005 2007

Casi x 5


MENDARO

MEMORIA FINAL 23

� Crecimiento de la población inmigrante en Gipuzkoa

En el mismo periodo, 2000-2007, la situación en Gipuzkoa también ha

evolucionado de forma exponencial. Si en el 2000 había un total de 7.903 personas

inmigrantes censadas, el pasado año la cifra ascendía a 29.040, es decir, Gipuzkoa

ha pasado igualmente en siete años de tener alrededor de un 1% de

población inmigrante a superar ya el 4%.


� Crecimiento de la población inmigrante en Mendaro

El incremento del colectivo de personas inmigrantes experimentado en Mendaro ha

sido aún mayor que el de la media de Gipuzkoa, pues esta población se ha

incrementado considerablemente en los últimos siete años, habiendo alcanzado ya

un total de 83 personas inmigrantes el pasado mes de enero.

Fecha Mendaro

Año 2000 2

Año 2002 14

Año 2005 48

Actualidad 83

Tabla 6: Crecimiento de la población inmigrante

Población Inmigrante- Gipuzkoa

0

10000

20000

30000

40000

2000 2002 2005 2007

x 4


MENDARO

MEMORIA FINAL 24

Fuente: INE, Estadística del Padrón municipal años 2000, 2002 y 2005 (01/01/07). Estadística del Padrón municipal, Ayuntamiento de Mendaro datos de Enero de 2008.

Población Inmigrante- Mendaro

0

20

40

60

80

100

2000 2002 2005 2008

En el periodo 2002-2008 casi por

x 6


MENDARO

MEMORIA FINAL 25

Su distribución, según:

1.- País de procedencia

Un análisis general con respecto a los países de procedencia de la población

inmigrante en: Estado español; Comunidad Autónoma del País Vasco; Gipuzkoa y

Mendaro dibuja el siguiente panorama:


Según podemos ver, hay varios datos que resultan muy dispares entre el nivel

estatal; el autonómico; el territorial y el local:

Estado español CAPV Gipuzkoa Origen

Nº % Nº % Nº %

Ecuador 415.328 9,1% 7.329 7,4% 2.738 9,4%

Colombia 260.989 5,7% 11.573 11,7% 2.233 7,6%

Brasil 92.292 2,04% 4.345 4,4% 1.137 3,9%

Bolivia 196.656 4,3% 9.404 9,5% 1.064 3,6%

Marruecos 524.021 11,5% 7.972 8,0% 2.467 8,4%

Pakistán 41.386 0,9% 1.176 1,2% 547 1,9%

Portugal 89.278 1,9% 6.643 6,7% 3.048 10,4%

Cuba 47.335 1,05% 1.609 1,6% 623 2,1%

Rumania 507.736 11,2% 8.357 8,4% 1.778 6,1%

Otras 2.344.533 51,9% 40.116 40,7% 13.405 46,3%

TOTAL 4.519.554 100% 98.524 100% 29.040 100%

Tabla 7: Población inmigrante según su procedencia


MENDARO

MEMORIA FINAL 26

• Personas inmigrantes de nacionalidad ecuatoriana: El 9,1% a

nivel estatal y algo similar, el 9,4%, a nivel provincial; en cuanto a la

comunidad autónoma baja al 7,4%.

• Personas inmigrantes de nacionalidad colombiana: Casi el 6% a

nivel estatal; 11,7% a nivel autonómico y 7,6% a nivel provincial.

• Personas inmigrantes de nacionalidad brasileña: Tan sólo el

2,04% a nivel estatal, algo más, un 3,9%, a nivel provincial y el

4,4% a nivel autonómico.

• Personas inmigrantes de nacionalidad boliviana: Tan sólo el 3,6%

a nivel provincial, algo más, el 4,3%, a nivel estatal y, sin embargo, el

9,5% a nivel autonómico.

• Personas inmigrantes de nacionalidad marroquí: El 11,5% a nivel

estatal; el 8% a nivel autonómico y, algo similar, el 8,4%, a nivel

provincial.

• Personas inmigrantes de nacionalidad pakistaní: El 11,5% a nivel

estatal; el 8% a nivel autonómico y, algo similar, el 8,4%, a nivel

provincial.

• Personas inmigrantes de nacionalidad portuguesa: El 1,9% a nivel

estatal; algo más, el 6,7%, a nivel autonómico y un poco más del 10%

a nivel provincial.

• Personas inmigrantes de nacionalidad cubana: El 1,05% a nivel

estatal; algo más, el 1,6%, a nivel autonómico y un poco más del 2% a

nivel provincial.

• Personas inmigrantes de nacionalidad rumana: El 11,2% a nivel

estatal; algo menos, el 8,4%, a nivel autonómico y poco más del 6% a

nivel provincial.


MENDARO

MEMORIA FINAL 27

Todos estos datos son un reflejo muy claro de cómo la distribución de

la población inmigrante en absoluto es homogénea, sino que resulta muy

dispar no ya sólo entre unas comunidades autónomas y otras, sino entre

localidades próximas e, incluso, colindantes.

Población inmigrante en Mendaro, según país de origen:

A continuación se muestran los datos relativos a los catorce países de procedencia

que totalizan el origen de la población inmigrante empadronada en Mendaro.

ABSOLUTO PORCENTAJE

Ecuador 24 28,9%

Colombia 11 13,25%

Brasil 9 10,8%

Bolivia 8 9,64%

Marruecos 8 9,64%

Pakistán 6 7,22%

Portugal 4 4,82%

Cuba 3 3,61%

Rumania 3 3,61%

Rep. Dominicana 2 2,41%

Ucrania 2 2,41%

Costa de Marfil 1 1,21%

Italia 1 1,21%

Rep. Eslovaca 1 1,21%

TOTAL 83 100%

Fuente: Estadística del Padrón municipal, Ayuntamiento de Mendaro datos de Enero de 2008.

Tabla 8: Población inmigrante en Mendaro, según país de origen


MENDARO

MEMORIA FINAL 28

Los catorce países presentados en la tabla anterior son el origen del 100% de la

población inmigrante empadronada en Mendaro.

Sin embargo, lo más destacable es que más de la mitad de la misma

(exactamente el 52,95%) las conforman las personas inmigrantes que

proceden de tan sólo tres países diferentes, Ecuador y Colombia y Brasil,

todos ellos de Latinoamérica.

Fuente: Elaboración propia a partir de la estadística del Padrón municipal, Ayuntamiento de Mendaro datos de Enero de 2008.

0 20 40 60 80 100

Poblacióninmigrante

Ecuador ColombiaBrasil BoliviaMarruecos PakistanPortugal CubaRumania Rep. DominicanaUcrania Boli CostaItalia Rep. Eslovaca


MENDARO

MEMORIA FINAL 29

2.- Sexos

� Población inmigrante en el Estado Español:

Observando la realidad de la población inmigrante distribuida por sexos, el

panorama resultante a nivel estatal es el siguiente:


En la actualidad, a pesar de que los porcentajes de la población inmigrante

masculina y femenina están bastante igualados, sigue siendo el grupo de

hombres (53%) el que supera al de mujeres (47%).

AÑO 2002

Hombres53%

Mujeres47%

AÑO 2000

Mujeres49%

Hombres51%

Personas inmigrantes: 923.879 Personas inmigrantes: 1.977.946

AÑO 2007

Hombres53%

Mujeres47%

AÑO 2005

Hombres53%

Mujeres47%

Personas inmigrantes: 3.730.610 Personas inmigrantes: 4.519.554

Tabla 9: Población inmigrante según sexo, a nivel estatal


MENDARO

MEMORIA FINAL 30

Si nos fijamos en la evolución histórica del dato, podemos observar cómo los

porcentajes han estado siempre bastante igualados, siendo siempre algo superior la

inmigración masculina.

� Población inmigrante en la CAPV

En la Comunidad Autónoma del País Vasco, la distribución por sexos de su

población inmigrante está también muy igualada. Observémoslo en la siguiente

tabla:


Como podemos comprobar, no ha habido cambios significativos en la evolución de

la población inmigrante, en cuanto al sexo. Si bien en el año 2000 los porcentajes

estaban igualados al 50%, a partir del 2002 y hasta la actualidad el grupo de

hombres ha sido ligeramente superior, con un 51% frente al 49% de mujeres.

AÑO 2000

Hombres50%

Mujeres50%

Personas inmigrantes: 21.140

AÑO 2002

Hombres51%

Mujeres49%


AÑO 2005

Hombres51%

Mujeres49%


AÑO 2007

Hombres51%

Mujeres49%


Tabla 10: Población inmigrante según sexo a nivel autonómico


MENDARO

MEMORIA FINAL 31

� Población inmigrante en Gipuzkoa


A nivel provincial, los porcentajes siguen estando muy igualados. Sin embargo, no

ha estado siempre la balanza del mismo lado, pues si en el 2000 y 2005 el grupo

de mujeres era ligeramente mayor al de los hombres, en 2002 y 2007, los hombres

superaban en número a las mujeres.

Tabla 11: Población inmigrante según sexo a nivel provincial

AÑO 2002

Hombres51%

Mujeres49%


AÑO 2000

Hombres50%

Mujeres50%


AÑO 2007

Hombres51%

Mujeres49%


AÑO 2005

Hombres49%

Mujeres51%



MENDARO

MEMORIA FINAL 32

� Población Inmigrante en Mendaro

En cuanto a Mendaro, los datos han seguido un proceso muy claro durante los

últimos años.


Como podemos observar estos gráficos, el porcentaje de hombres casi siempre ha

sido superior al de las mujeres, si bien la diferencia se ha ido reduciendo con el

paso de los años hasta ser dos grupos casi igualados al 50% en la actualidad;

en valores absolutos, actualmente en Mendaro residen 43 hombres y 40

mujeres.

AÑO 2000

Hombres100%

Mujeres0%

AÑO 2002

Hombres50%

Mujeres50%

Personas inmigrantes: 2 Personas inmigrantes: 14

AÑO 2005

Hombres54%

Mujeres46%

Personas inmigrantes: 48

ACTUALIDAD

Hombres52%

Mujeres48%

Personas inmigrantes: 83

Tabla 12: Población inmigrante según sexo en Mendaro


MENDARO

MEMORIA FINAL 33

Combinación entre Sexo y País de Origen:

Tras constatar que el porcentaje de

mujeres inmigrantes y hombres

inmigrantes se encuentra bastante

equilibrado, sin embargo, vemos

que estos datos globales no

siempre se mantienen al entrar

más en detalle y analizar la

distribución por sexos, tomando

como referencia el país de origen.

De cara a realizar una comparativa que nos pueda servir de referencia más directa

en nuestro caso, nos centraremos tan sólo en los nueve países de

procedencia que hemos visto que registran un mayor porcentaje de

personas inmigrantes en Mendaro.

El análisis de la distribución por sexos según país de origen arroja datos muy

interesantes, que reflejan con claridad cómo este factor varía sensiblemente de

unos países a otros, aunque los números globales medios se compensen y

nos ofrezcan un resultado bastante equilibrado entre uno y otro sexo.

Tal y como podemos observar en la tabla, mientras que en ciertos países,

latinoamericanos todos ellos, tales como Ecuador, Colombia Brasil o Bolivia, el

porcentaje de mujeres supera netamente al de los hombres, en otros casos,

como Marruecos, Pakistán y Portugal, es el grupo de hombres el que supera

a las mujeres.


MENDARO

MEMORIA FINAL 34


� A nivel estatal destaca el caso de Pakistán, que alcanza el 88,3% de

personas inmigrantes masculinos.

En el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el panorama

no cambia demasiado y en este caso se mantienen las tendencias,

ofreciéndonos una inmigración bastante desigual en cuanto a distribución

por sexos.

� Así pues, también en la comunidad vasca, los países latinoamericanos

generan una inmigración sobre todo femenina; mientras que países

como Pakistán, Marruecos y Portugal decantan la balanza hacia una

inmigración masculina.

� En Gipuzkoa, la diferencia entre porcentajes se acentúa más, con un fuerte

peso de inmigración femenina en el caso de Brasil y Bolivia.

Estado español

CAPV Gipuzkoa País de procedencia

H M H M H M

Ecuador 48,7% 51,3% 45,7% 54,3% 44,4% 55,6%

Colombia 43,4% 56,6% 41,1% 58,9% 38.1% 61,9%

Brasil 39,8% 60,2% 30,1% 69,9% 31,9% 68,1%

Bolivia 43,5% 56,5% 37,5% 62,5% 32,8% 67,2%

Marruecos 65,7% 34,3% 69,2% 30,8% 66,9% 33,1%

Pakistán 88,3% 11,7% 93,9% 6,1% 93,2% 6,8%

Portugal 62,1% 37,9% 66,5% 33,5% 64,5% 35,5%

Cuba 44,6% 55,4% 36,1% 63,9% 37,5% 62,5%

Rumania 52,8% 47,2% 49,9% 50,1% 54,0% 46,0%

Tabla 13: Distribución por sexo, según país de origen. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 35

� Población Inmigrante en Mendaro por sexo, según país de origen:

En el caso de Mendaro, continúa el desequilibrio en cuanto a la proporción entre

hombres y mujeres, según su país de procedencia:

HOMBRES MUJERES

Ecuador 54,2% 45,8%

Colombia 18,2% 81,8%

Brasil 55,6% 44,4%

Bolivia 37,8% 62,5%

Marruecos 50,0% 50,0%

Pakistán 100,0% 0,0%

Portugal 75,0% 25,0%

Cuba 33,3% 66,7%

Rumania 67,7% 33,3%

Ec ua dor Co lombi a Br a si l Bol i v i a M a r r ue c os P a k i st á n P or t ug a l Cuba R uma ní a

M UJERES

HOM BRES


Tabla 14: Distribución por sexo, según país de origen


MENDARO

MEMORIA FINAL 36

En Mendaro, las diferencias entre el grupo de hombres y mujeres se acentúan más

si cabe entre unas y otras nacionalidades. Siguiendo la situación que se da a nivel

autonómico y provincial, la población inmigrante que proviene de Pakistán y

Portugal es básicamente masculina, mientras que las personas extranjeras de

Colombia, Bolivia y Cuba son en su mayoría mujeres.

3.- Edades

Un dato muy a tener en cuenta es la edad de la

población inmigrante, ya que ésta va a

determinar en gran medida las características y

necesidades presentes y futuras de este

colectivo.

El análisis de esta variable nos ofrece también elementos de gran interés, según

podemos ver a continuación:

� Distribución por edades en el Estado Español:

Si cruzamos los datos globales correspondientes al total de la población que habita

en el Estado español y los comparamos con los que corresponden al colectivo

específico de personas inmigrantes nos encontramos con que:

HABITANTES EN ESTADO ESPAÑOL

POBLACIÓN INMIGRANTE

GRUPOS DE EDAD

ABSOLUTO % ABSOLUTO %

Hasta 14 años 6.480.832 14,2 637.166 14

Entre 15 y 24 años 5.185.722 11,4 665.394 14,8

Entre 25 y 59 años 23.721.876 52,2 2.877.292 63,7

60 años ó más 9.812.307 21,7 339.708 7,5

TOTAL 45.200.737 100 4.519.554 100


Tabla 15: Distribución por edades en Estado español - 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 37

Las primeras conclusiones que resaltan con claridad son:

• Hasta los 25 años, los porcentajes relativos a los grupos de edad son

prácticamente iguales entre la población española en su conjunto y la


• Sin embargo, a partir de esa edad, las diferencias que se registran son

muy acentuadas, en especial en lo referente al grupo de personas

con una edad superior a los 60 años.

Más en concreto, nos encontramos con que:

El porcentaje de población menor de 15 años (el 14%), es coincidente entre

el correspondiente al conjunto de la población estatal y el referido a la


Sin embargo, este dato conviene contextualizarlo con la inclusión de las

matizaciones siguientes:

• Por un lado, es un claro reflejo de cómo la población inmigrante se va

asentando; no está de paso; sino que va conformando ya su familia en el

Estado español.

• Por otro lado, no hay que perder de vista que los índices de natalidad

son bastante más altos entre la población inmigrante que entre la local,

por lo cual es muy previsible que se experimente en los próximos años

una clara evolución al alza que haga que el porcentaje de personas

inmigrantes menores vaya siendo cada vez superior.


MENDARO

MEMORIA FINAL 38

En la franja de edad de 25 a 59 años, considerada como la más activa dentro de la

vida laboral, el porcentaje de personas inmigrantes es ya claramente

superior por once puntos (63,7% frente a 52,5%) con respecto al de la media

de la población estatal. Claro reflejo de cómo la inmigración reciente obedece

netamente a motivos económicos / laborales.

Ahora bien, donde, hoy por hoy, se registra una diferencia más notable es

en el grupo de edad de más de 60 años. El porcentaje global (21,7%) es

casi el triple del correspondiente a la población inmigrante (7,5%) en este

tramo de edad. Este dato refleja con claridad cómo el fenómeno de la inmigración

es todavía reciente y van llegando mayoritariamente personas en edad laboral, si

bien, lógicamente esta cifra irá también variando con el tiempo, a medida que

lleven ya más años asentados en el Estado español.

� Distribución por edades en la CAPV

Al aproximarnos a la realidad concreta

de la Comunidad Autónoma del País

Vasco, nos encontramos con que la

distribución del colectivo personas

inmigrantes según sus grupos de edad,

confirma que se mantienen las

grandes tendencias registradas a

nivel estatal, si bien algunas

diferencias se acentúan aún más,

según reflejan las cifras siguientes:


MENDARO

MEMORIA FINAL 39

´

HABITANTES EN LA CAPV


GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 268.598 12,6 13.824 14

Entre 15 y 24 años 204.999 9,5 16.620 16,9

Entre 25 y 59 años 1.146.933 53,5 64.991 65,9

60 años ó más 521.330 24,4 3.089 3,2

TOTAL 2.141.860 100 98.524 100


Los datos confirman una realidad muy generalizada en el colectivo de personas

inmigrantes, con un porcentaje muy mayoritario correspondiente a las personas

que se hallan en la franja que va desde los 25 a los 59, si bien las diferencias con

respecto a la media estatal referida a la población inmigrante se agudizan aún más

en Comunidad Autónoma del País Vasco en algunas franjas de edad concretas,

pues:

• Los comprendidos entre 25 y 59 años son todavía más: el 65.9% de

personas inmigrante frente al 53,5% de la población total.

• Las personas inmigrantes de edad superior a 60 años son aún

menos que a nivel estatal, representando tan sólo un 3,2% de este

colectivo, frente al 24,4% de la población total, lo cual refleja el mínimo

porcentaje de personas inmigrantes que han superado ya la edad

laboral.

Tabla 16: Distribución del colectivo inmigrante, según edades en la CAPV.


MENDARO

MEMORIA FINAL 40

� Distribución por edades en Gipuzkoa:

En cuanto a los datos de edad obtenidos con respecto a la población inmigrante que

estaba empadronada el pasado año en Gipuzkoa, vemos que:

HABITANTES EN GIPUZKOA


GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 92.791 13,3 3.388 11,7

Entre 15 y 24 años 64.881 9,3 4.585 15,7

Entre 25 y 59 años 368.744 53,1 19.858 68,4

60 años ó más 168.528 24,3 1.209 4,2

TOTAL 694.944 100 29.040 100


• El grupo más numeroso vuelve a ser el de las personas inmigrantes

entre 25 y 59 años, que copa el 68,4% del colectivo de personas

inmigrantes en la provincia, frente al 53,1% de población total de

Gipuzkoa en ese mismo grupo de edad.

• La diferencia más significativa entre población total y colectivo

de personas inmigrante la seguimos encontrando entre los

mayores de 60 años. Las personas inmigrantes de esa edad apenas

suponen el 4,2% de la población inmigrante en Gipuzkoa, mientras que

cuando hablamos de población total del territorio, el porcentaje alcanza

el 24,3%.

• También es digno de reseñar el dato correspondiente al grupo juvenil

entre los 15 y 24 años, muy superior en el colectivo de personas

inmigrantes, un 15,7%, frente al 9,3% de población total en la provincia.

Tabla 17: Distribución de las personas inmigrantes, según edades en Gipuzkoa. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 41

� Distribución por edades en Mendaro:

Mendaro muestra un panorama muy parecido al del conjunto del territorio:

HABITANTES EN MENDARO

(Enero 2007)

POBLACIÓN INMIGRANTE (Enero 2008)

GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 247 14,4 13 15,7

Entre 15 y 24 años 131 7,6 18 21,7

Entre 25 y 59 años 942 54,8 52 62,6

60 años ó más 400 23,2 0 0

TOTAL 1.720 100 83 100 Fuente: Elaboración propia a partir de la estadística del Padrón municipal, Ayuntamiento de Mendaro datos de Enero de 2008.

Como ya hemos dicho, Mendaro es un reflejo fiel de lo que sucede en el conjunto

de Comunidad Autónoma del País Vasco y en Gipuzkoa, en que el colectivo de

personas inmigrantes tiene mayor porcentaje de población que la media

hasta los 59 años y, sin embargo, bajan drásticamente a partir de esa

edad. Sus porcentajes son muy similares a los referidos al total de la comunidad

autónoma y al territorio de Gipuzkoa:

• El porcentaje de población inmigrante menor de 14 años es

de 15,7%, un porcentaje similar a la de la población total en

la misma franja de edad.

• Por otra parte, el porcentaje de población inmigrante entre

15 y 24 es superior (21,7%) al de la población total en la

misma franja de edad (7,6%).

Tabla 18: Distribución por edades. Actualidad


MENDARO

MEMORIA FINAL 42

• Sin embargo, El principal grupo de personas

inmigrantes se halla entre los 25 y 59 años, la franja de

edad considerada como edad más activa, representando el

62,6% sobre el total.

• Actualmente en el municipio no residen personas

inmigrantes mayores de 60 años, mientras que el 27,4%

de la población de Mendaro es mayor de 60 años.

Los datos referidos nos ofrecen la siguiente visualización gráfica:


0%1000%2000%3000%4000%5000%6000%7000%

Hasta 14 15-24 25-59 60 o más

Hab. MendaroPoblación inmigrante


MENDARO

MEMORIA FINAL 43

Combinación entre Edad y Sexo:

� Datos correspondientes al Estado Español:

Si cruzamos los datos correspondientes a la distribución por sexos con los

diferentes tramos de edad, nos encontramos con los siguientes resultados a nivel

estatal:

HOMBRES INMIGRANTES

MUJERES INMIGRANTES

GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 328.652 51,5 308.514 48,5

Entre 15 y 24 años 337.120 50,6 328.274 49,4

Entre 25 y 59 años 1.560.658 54,2 1.316.634 45,8

60 años ó más 169.261 49,8 170.447 50,2


Se comprueba, por tanto, que los porcentajes de hombres y mujeres

inmigrantes son muy semejantes en todos los grupos de edad.

Siguen siendo los hombres los que superan ligeramente a las mujeres en casi

todos los grupos de edad, manteniéndose así los valores globales medios, si bien se

detectan dos ligeras desviaciones:

• En el grupo de personas inmigrantes comprendido entre 25 y 59 años,

el de mayor actividad laboral, es bastante superior el número de

hombres (54,2%) que el de mujeres (45,8%)

• En cambio, hay ligeramente más mujeres (50,2%) que hombres

(49,8%) en el grupo de edad superior a los 60 años y algo más

hombres que mujeres en el grupo de edad inferior a 25 años.

Tabla 19: Distribución por edades y sexo a nivel estatal. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 44

� Datos correspondientes a la CAPV

En el caso de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la distribución entre

hombres y mujeres en cada grupo de edad sigue un poco la tónica general del

estado español.

Lo vemos en la siguiente tabla:

HOMBRES INMIGRANTES

MUJERES INMIGRANTES

GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 7.026 50,8 6.798 49,2

Entre 15 y 24 años 8.247 49,6 8.373 50,4

Entre 25 y 59 años 33.219 51,1 31.772 48,9

60 años ó más 1.324 42,8 1.765 57,2


Tal y como puede observarse, también los porcentajes a nivel autonómico

están bastante igualados en todos los grupos de edad, sin bien en el caso de la

Comunidad Autónoma del País Vasco no son los hombres el grupo mayoritario en

todos los grupos de edad. Así, entre la población igual o menor de 14 años y las

personas inmigrantes que se encuentran entre los 25 y 59 años, sí son más los

hombres que las mujeres, mientras que en el grupo entre los 15 y 29 años y los

mayores de 60, las mujeres superan en número a los hombres.

Tabla 20: Distribución por edades y sexo a nivel autonómico. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 45

� Datos correspondientes a Gipuzkoa:

En Gipuzkoa, al tratarse de un colectivo más reducido, la distribución según el

sexo de su población inmigrante entre los diferentes grupos de edad, experimenta

algunas variaciones ligeras con respecto a los valores globales registrados a nivel

estatal y autonómico.

HOMBRES INMIGRANTES

MUJERES INMIGRANTES

GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 1.737 51,2 1.651 48,8

Entre 15 y 24 años 2.302 50,2 2.283 49,8

Entre 25 y 59 años 10.337 52 9.521 48

60 años o más 537 44,4 672 55,6


El dato más llamativo es el que se refiere a la distribución entre hombres y mujeres

en el grupo de edad de mayores de 60 años. En este grupo, las mujeres

(55,6%) superan con diferencia a los hombres (44,4%). En el resto de

grupos, siguen siendo más numerosos los hombres.

Tabla 21: Distribución por edades y sexo a nivel provincial. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 46

� Datos correspondientes a Mendaro:

En Mendaro, aunque algunos porcentajes siguen bastante en la línea de los del

Estado español, la CAPV y Gipuzkoa, también se registran diferencias, tal y como

vemos a continuación:

HOMBRES INMIGRANTES

MUJERES INMIGRANTES

GRUPOS DE EDAD


Hasta 14 años 6 46,2 7 53,8

Entre 15 y 24 años 13 72,2 5 27,8

Entre 25 y 59 años 24 46,2 28 53,8

60 años o más 0 0 0 0

Fuente: Elaboración propia a partir de la estadística del Padrón municipal, Ayuntamiento de

Mendaro datos de Enero de 2008.

La proporción entre hombres y mujeres está bastante igualada en los grupos de

edades de igual o menores de 14 años y en la franja de edad de 25-59 años,

aunque en ambos casos, el número de mujeres es superior al de los hombres. No

obstante, el dato más destacable, al contrario de lo que ocurre a nivel

autonómico, es que el grupo de hombres es significativamente superior al de las

mujeres en la franja de edad de 15 - 24 años.

Tabla 22: Distribución por edades y sexo en Mendaro

0%

2000%

4000%

6000%

Hasta 14 15-24 25-59 60 o más

Distribución de la población inmigrante en Mendaro según grupos de edad y sexo

Hombres Mujeres


MENDARO

MEMORIA FINAL 47

Combinación entre Edad y País de origen:

Veamos ahora cómo se distribuye la población inmigrante por edades, teniendo en

cuenta además su país de origen. Nos fijaremos únicamente en aquellos

países con mayor porcentaje de personas inmigrantes en Mendaro, aunque

no coincidan, como ya hemos indicado anteriormente, con los grupos que

tienen mayor implantación a nivel estatal, autonómico o provincial.

� Datos relativos al Estado Español:

A nivel estatal, la distribución por edades, según la procedencia, es la siguiente:

Hasta 14 años

Ecuador 12,4% Colombia 6,0% Brasil 1,7% Bolivia 4,8% Marruecos 18,5% Pakistán 0,7% Portugal 1,7% Cuba 0,5% Rumania 11,3% Otros 42,4%

TOTAL 100%

Entre 15 y 24


TOTAL 100%

Entre 25 y 59


TOTAL 100%

Más de 60


TOTAL 100%


Tabla 23: Distribución por país de origen, según edad, a nivel estatal. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 48

Vemos con claridad cómo existe una clara disparidad entre los países de

procedencia que son mayoritarios a nivel estatal y los que, como ya hemos

analizado, son los mayoritarios en Mendaro. Por este motivo, los datos que arrojan

las tablas a nivel estatal no son demasiado significativos, pues el campo de “otros”,

sin identificar, es el más numeroso.

Conscientes de esa limitación, sin embargo sí se detectan datos referidos a las

personas inmigrantes procedentes de Ecuador, Marruecos y Rumania, que es muy

interesante, dada su fuerte presencia en Mendaro, y que nos indican cómo el

porcentaje de las tres nacionalidades es superior en casi todos los grupos de

edad.

También es reseñable con relación a las personas marroquíes el hecho de que sea

un colectivo con presencia notable en todos los grupo de edad, sobre todo en el de

personas jóvenes igual o menores de 14 años (18,5%).

El resto de colectivos tiene una presencia bastante regular entre todos los grupos

de edad, a excepción de Ecuador, Rumania y Marruecos, cuyas poblaciones de edad

superior a 60 años disminuyen drásticamente de poseer un 10-20% en los otros

grupos de edad a un 1-3% en el grupo de más de 60 años.


MENDARO

MEMORIA FINAL 49

� Datos relativos a la CAPV:

Al observar la comparativa realizada a nivel autonómico, sí comienzan a arrojarse

algunas diferencias:

Hasta 14 años


TOTAL 100%

Entre 15 y 24


TOTAL 100%

Entre 25 y 59


TOTAL 100%

Más de 60


TOTAL 100%


En el caso de la Comunidad Autónoma del País Vasco, las personas inmigrantes

procedentes de Bolivia y Colombia destacan sobre todo en los grupos de

menores de 24 años, si bien su porcentaje es igual al que alcanza la población

inmigrante marroquí entre 15 y 24 años.

Tabla 24: Distribución por país de origen según edad, en CAPV. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 50

En el grupo de edad activa, es decir, entre los 25 y 59 años, los porcentajes de

Bolivia, Marruecos, Portugal y Rumania están muy igualados y en este grupo

vuelve a destacar sobre todos los demás el que se refiere a Colombia con un

11,7% de personas inmigrantes.

Algo diferente en el caso de los mayores de 60 años, donde el grupo más

mayoritario es el de Portugal (13,6%) seguido de Colombia (9,4%). Cuba alcanza

su mayor porcentaje en este grupo (3,3%)

� Datos relativos a Gipuzkoa:

La realidad de Gipuzkoa muestra la siguiente situación:

Hasta 14 años


TOTAL 100%

Entre 15 y 24


TOTAL 100%

Entre 25 y 59


TOTAL 100%

Más de 60


TOTAL 100%


Tabla 25: Distribución por país de origen según edad, en Gipuzkoa. Año 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 51

En este caso, los porcentajes de las distintas nacionalidades bailan dependiendo de

los grupos de edad a los que nos referimos. Así, vemos cómo entre la población

menor de 14 años destacan Ecuador (13%) y Marruecos con un volumen

bastante superior al resto de países.

Entre las personas inmigrantes entre 15 y 24 años, Marruecos alcanza el

porcentaje más alto, con un 11,5%, seguido de Ecuador, con un 11%. Es en este

grupo de edad es donde empieza a destacar Portugal (10,3%).

En Gipuzkoa, entre el colectivo de personas inmigrantes entre 25 y 59 años,

Portugal es la nacionalidad más numerosa (12,4%), seguida de Ecuador (9%) y

Marruecos (8,4%).

Vuelve a sorprendernos el cambio que sufren los porcentajes al referirnos al grupo

de mayores de 60 años. Aquí, Portugal alcanza el 20,8%, una cifra muy superior al

resto de nacionalidades. Por otra parte, Cuba alcanza de nuevo en este grupo de

edad su mayor porcentaje (3,3%).


MENDARO

MEMORIA FINAL 52

� Datos relativos a Mendaro:

Vemos que Mendaro presenta una situación diferente, ya que se trata de un

análisis centrado en las personas inmigrantes procedentes de los países con mayor

presencia en la localidad, que no coinciden con lo registrado en otras zonas. En

consecuencia nos encontramos con que:

Hasta 14 años Nº % Ecuador 4 28,6% Colombia 1 7,1% Brasil 3 21,4% Bolivia 1 7,1% Marruecos 3 21,4% Pakistán 0 0,0% Portugal 0 0,0% Cuba 0 0,0% Rumania 1 7,1% Otros 1 7,1%

TOTAL 14 100%

Entre 15 y 24 Nº % Ecuador 7 38,9% Colombia 3 16,7% Brasil 4 22,2% Bolivia 1 5,6% Marruecos 0 0,0% Pakistán 2 11,1% Portugal 0 0,0% Cuba 1 5,6% Rumania 0 0,0% Otros 0 0,0%

TOTAL 18 100%

Entre 25 y 59 Nº % Ecuador 13 25,5% Colombia 7 13,7% Brasil 2 3,9% Bolivia 6 11,8% Marruecos 5 9,8% Pakistán 4 7,8% Portugal 4 7,8% Cuba 2 3,9% Rumania 2 3,9% Otros 6 11,8%

TOTAL 51 100%

Fuente: Elaboración propia a partir de la estadística del Padrón municipal,

Ayuntamiento de Mendaro datos de Enero de 2008.

Tabla 26: Distribución por país de origen según edad. Actualidad


MENDARO

MEMORIA FINAL 53

A destacar que las personas inmigrantes procedentes de Ecuador y Colombia

son:

• El 35,7% del colectivo de personas inmigrantes menores de 14

años.

• El 55,6% del colectivo de personas inmigrantes entre 15 y 24

años.

• El 39,2% del colectivo de personas inmigrantes entre 25 y 59

años.

Pakistán, Portugal y Cuba no tienen presencia ni en el grupo de la población menor

de 14 años ni en el de mayor de 60. De hecho, Portugal sólo tiene presencia en el

grupo de edad 25-59.

A su vez, Brasil y Marruecos también tienen una representación reseñable, sobre

todo en el colectivo de personas inmigrantes menores de 14 años (42,8%).

Finalmente, es destacable que actualmente en el municipio no residen personas

inmigrantes mayores de 60 años.


MENDARO

MEMORIA FINAL 54

Población inmigrante escolarizada en Mendaro

En este apartado de nuestro análisis, se presentan las cifras de las que disponemos

sobre la evolución del alumnado inmigrante en los centros educativos de Mendaro

en los últimos años. Tendremos en cuenta los datos totales, según la red de

enseñanza, el nivel educativo y la procedencia.

El objetivo es dar a conocer la distribución de la población inmigrante escolarizada

en la escuela de Mendaro (escuela San José) y su evolución a lo largo de los

últimos años. En la escuela San José imparten educación infantil y educación

primaria, lo que comprende edades entre 2-12 años.

� Si tenemos en cuenta el número total de alumnos/as extranjeros/as

matriculados/as en el centro escolar de Mendaro desde el año 2002 hasta el

presente curso, obtenemos el siguiente panorama:


MENDARO

MEMORIA FINAL 55

Alumnos/as inmigrantes

Curso 2002/2003 1

Curso 2003/2004 1

Curso 2004/2005 0

Curso 2005/2006 2

Curso 2006/2007 2

Curso 2007/2008 2

Fuente: Departamento de Educación (2008).

Tal y como observamos en el gráfico, la presencia de personas inmigrantes en el

centro educativo San José de Mendaro va incrementándose de forma constante.

� En cuanto a la distribución del alumnado inmigrante en Mendaro según los

ciclos escolares en los que están escolarizados, la distribución es la siguiente:

Evolución de alumnos/as matriculados/as extranjeros/as en Mendaro

0

1

2

3

2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008

Alumnos/as inmigrantes

Tabla 21: Evolución del alumnado inmigrante en Mendaro


MENDARO

MEMORIA FINAL 56

Curso

2002/2003

Curso

2003/2004

Curso

2005/2006

Curso

2006/2007

Curso

2007/2008

Nº Nº Nº Nº Nº

Infantil 0 0 1 0 2

Primaria 1 1 1 2 0


Actualmente hay un total de 9 alumnos/as

inmigrantes matriculados en

Mendaro

Tabla 22: Distribución del alumnado inmigrante en Mendaro, según ciclos escolar


MENDARO

MEMORIA FINAL 57

� Respecto a la procedencia del alumnado inmigrante de la escuela San Jose de

Mendaro en la siguiente:

Curso

2007/2008

ECUADOR 3

BOLIVIA 1

MARRUECOS 1

COLOMBIA 1

RUMANÍA 1

UCRANIA 1

BRASIL 1


Tabla 24: Distribución del alumnado inmigrante en Mendaro, según su procedencia


MENDARO

MEMORIA FINAL 58

Personas inmigrantes demandantes de empleo en Mendaro

Tal y como hemos señalado anteriormente en este documento, el mayor porcentaje

de personas inmigrantes residentes en Mendaro tiene entre 25 y 59 años, lo que

reafirma la idea de que se trata de una inmigración motivada por razones laborales

y económicas; en busca de empleo.

Por eso, una referencia muy a tener en cuenta en cualquier aproximación

sociológica a la inmigración es el de las personas sin trabajo y demandantes de

empleo.

Así, tal y como llama la atención la evolución de la población inmigrante que ha

llegado en los últimos años a este municipio, también es significativo el análisis de

los datos que se refieren a las personas inmigrantes inscritas en las oficinas de

empleo de la localidad en los últimos años.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INEM.

5

3

5

0

1

2

3

4

5

6

Año 2005 Año 2006 Año 2007

Inmigrantes demandantes de empleo

Tabla 27: Evolución de la población demandante de empleo en Mendaro


MENDARO

MEMORIA FINAL 59

Comprobamos cómo a pesar de que la población inmigrante total del municipio ha

ido en aumento en los últimos años, ese incremento no queda reflejado en el grupo

de personas inmigrantes demandantes de empleo en la localidad, pues éste ha

experimentado unas variaciones insignificantes pasando de 5 personan a 3, y

volviendo otra vez a ser 5 las personas demandantes de empleo.

� Evolución del número de demandantes de empleo:

Si realizamos una comparativa entre la población total (autóctona + inmigrante)

demandantes de empleo en Mendaro durante los últimos tres años y la población

inmigrante inscrita en el INEM, nos encontramos con un panorama tan

sorprendente como el que sigue:

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INEM.

TOTAL (personas autóctonas + personas inmigrantes)

Población Inmigrante

Nº Nº %

2005 49 5 10%

2006 35 3 8,6%

2007 47 5 10,6%

0

10

20

30

40

50

60

Año 2005 Año 2006 Año 2007

Inmigrantes demandantes de empleo Total

Tabla 28: Comparativa de población total y la población inmigrante demandante de empleo


MENDARO

MEMORIA FINAL 60

Tal y como podemos observar, el porcentaje de personas inmigrantes demandantes

de empleo con respecto a la población total inscrita en el INEM en Mendaro es poco

significativo.

Sin embargo, podemos señalar que han pasado de representar el 8% en el año

2006 a un 10,6% en 2007, superando así el 10% del 2005.

� Población inmigrante demandante de empleo, según sexo:

Aunque las cifras son tan poco representativas, si nos centramos ahora únicamente

en el análisis de la población inmigrante en Mendaro inscrita en el INEM, y

realizamos una comparativa con respecto al sexo de este colectivo, obtenemos las

siguientes gráficas:

HOMBRES MUJERES


AÑO 2005 2 40 3 60

AÑO 2006 1 33 2 67

AÑO 2007 3 60 2 40


0

1

2

3

4

5

2005 2006 2007

Hombres Mujeres

Tabla 29: Población inmigrante demandante de empleo según sexo


MENDARO

MEMORIA FINAL 61

Los porcentajes de hombres y mujeres inmigrantes inscritos en el INEM durante los

últimos tres años han sufrido cambios interesantes a tener en cuenta. Así, hasta el

2006 era mayor el número de mujeres que el de hombres en situación de

desempleo; pero en 2007 la situación cambió y fue teniendo mayor peso el sector

masculino dentro del colectivo de personas inmigrantes demandantes de empleo en

Mendaro, llegando el pasado año a suponer el 60%, frente al 40% que

correspondió a las mujeres.

Es interesante comparar esta tendencia con la registrada cuando hablamos de

población total demandante de empleo en el municipio:

Población autóctona Población inmigrante

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Nº % Nº % Nº % Nº % AÑO 2005

15 34,1 29 65,9

2 40 3 60 AÑO 2006

9 28,1 23 71,8

1 33 2 67 AÑO 2007

16 38,1 26 61,9

3 60 2 40


Tal y como nos muestra la tabla de datos, la realidad que existe en el colectivo de

personas inmigrantes del municipio es bien diferente a la que se refiere a la

población autóctona:

• Durante los últimos tres años, los porcentajes de mujeres en el conjunto de

la población originaria de Mendaro han sido significativamente superiores

(casi el doble) al de los hombres.

• Por el contrario, cuando nos centramos en el sector de los demandantes de

empleo inmigrantes, vemos que en general, las cifras de los hombres son

superiores que los hombres nativos. Asimismo, en el último año, el número

de hombres inmigrantes demandantes de empleo es superior al de las

mujeres inmigrantes demandantes de empleo (60% frente a un 40%).

Tabla 30: Población demandante de empleo según sexo en Mendaro


MENDARO

MEMORIA FINAL 62

� Población inmigrante demandante de empleo según su país de

procedencia:

Y analizando la población inmigrante demandante de empleo, según su país de

procedencia, obtenemos la siguiente tabla:

2006 2007

Nº % Nº % Marruecos 1 33,3 2 40 Brasil 1 33,3 1 20 Finlandia2 0 0 1 20 Portugal 0 0 1 20 Resto 1 33,3 0 0 TOTAL 3 100% 5 100%


Es claro que la situación va evolucionando, si bien la parquedad de los datos

permiten llegar a pocas conclusiones razonablemente extrapolables.

Aún así, podemos destacar la población inmigrante procedente de Marruecos tenía

presencia en el 2006 y esta presencia ha aumentado en el 2007; por el otro lado,

Brasil se mantiene con una persona; y se suman a la demanda de empleo personas

inmigrantes procedentes de Finlandia y Portugal.

� Población demandante de empleo según tiempo de inscripción:

Otro de los factores a tener en cuenta a la hora de analizar la situación de

desempleo de un determinado sector de población es el tiempo que estas personas

permanecen inscritas como demandantes de empleo en el INEM. De cara a obtener

una visión más global de lo que ha vivido el municipio de Mendaro a este respecto,

2 El hecho de que en el 2007 exista una persona finlandesa inscrita como demandante de empleo en Mendaro y que a su vez, en los datos del 2008 del Padrón no haya ninguna persona finlandesa empadronada en Mendaro es debido a que en el 2007 esa persona vivía y se encontraba empadronada en el municipio, aunque antes de finalizar el año seguramente se empadronó en otro municipio con lo cual se le da de baja automáticamente. Consecuentemente, la estancia de esa persona no se ve reflejada en los datos del padrón del 2008.

Tabla 31: Población inmigrante demandante de empleo según país de origen


MENDARO

MEMORIA FINAL 63

contaremos con los datos que se refieren a la población autóctona y aquellos que se

refieren exclusivamente a las personas inmigrantes de la localidad:

2005 2006 2007 P. Autoc. P. Inmig. P. Autoc. P. Inmig. P. Autoc. P. Inmig.

Menos o igual a 3 meses

15 1 8 0 18 2

Entre 3 - 6 meses 5 1 8 1 5 0

Entre 6 -12 meses 9 1 6 1 6 1

Entre 12-24 meses 2 0 4 1 6 2

Más de 24 meses 13 1 6 0 7 0


Analizando la variable del tiempo de inscripción, la situación de población autóctona

y población inmigrante no difiere demasiado:

• Tanto en 2006 como en 2007, la mayoría de personas demandantes de

empleo autóctonas, no superaban los 3 meses de inscripción en el

INEM.

• Sólo en 2005 hay que señalar que las personas autóctonas tenían mayor

presencia tanto en demandantes de empleo con 3 meses de tiempo de

inscripción como en aquellas personas que estaban registradas durante

más de dos años.

• En el caso de las personas inmigrantes no hay una clara tendencia.

Las cifras de los años muestran que hay persona demandando empleo con

diferentes tiempos de inscripción. Aun así, es cierto que, al igual que la

población autóctona, en el 2007 hay más personas demandantes de

empleo con 3 meses de inscripción y con más de dos años.

Tabla 32: Población demandante de empleo según tiempo de inscripción


MENDARO

MEMORIA FINAL 64

Contrataciones de empleo en Mendaro

A continuación se ofrecen los datos de contratación del 2007 de Lanbide que recoge

las contrataciones realizadas durante todo ese año tanto entre la población

autóctona como la población inmigrante. A tenor de los resultados se destaca que 15

personas inmigrantes residentes en Mendaro, formalizó algún tipo de contrato

laboral. En cuanto a la población autóctona el número de personas que formalizaron

un contrato asciende a 166 personas.

HOMBRES MUJERES AÑO 2007


Personas inmigrantes

11 73 4 27

Personas autóctonas 79 47,5 87 52,4

Fuente: Lanbide.

Analizando los datos en cuanto al sexo de las personas contratadas, mientras que

entre la población autóctona las diferencias entre el número de hombres y mujeres

contratados no son muy relevantes, entre la población inmigrante se observa un

claro predominio de los hombres entre las personas inmigrantes contratadas, un

73% frente a un 27% de mujeres.

Tabla 32: Población contratada en Mendaro en 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 65

En la siguiente tabla se muestran los datos de hombres y mujeres inmigrantes que

han formalizado un contrato en relación a su nacionalidad.

AÑO 2007 HOMBRES MUJERES

Bolivia 0 1

Brasil 5 0

Cuba 1 2

República Checa

1 0

Ecuador 1 1

Pakistán 2 0

Rumania 1 0

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos ofrecidos por Lanbide.

Entre las nacionalidades de las personas contratadas destaca Brasil, con 5 hombres

contratados. Las demás nacionalidades oscilan entre 1, 2 y 3 personas contratadas.

Tabla 33: Población inmigrante contratada por sexo en 2007


MENDARO

MEMORIA FINAL 66

En las siguientes tablas se muestra el número de personas contratadas en relación a

su edad y también atendiendo la nacionalidad en caso de personas inmigrantes.

<25 25-34 35-44 45-54 55-64 >64 TotalBolivia 0 1 0 0 0 0 1

Brasil 2 2 1 0 0 0 5

Cuba 0 0 3 0 0 0 3

República Checa 0 1 0 0 0 0 1

Ecuador 0 2 0 0 0 0 2

Pakistán 0 2 0 0 0 0 2

Rumanía 0 0 1 0 0 0 1

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Bolivia Brasil Cuba RepúblicaCheca

Ecuador Pakistán Rumanía

<25 25-34 35-44 45-54 55-64 >64

Fuente: Lanbide.

Por rangos de edad, se aprecia el predominio de las personas jóvenes, sobre todo

entre la población inmigrante. Concretamente, en el caso de personas inmigrantes

Tabla 34: Edad de las personas contratadas

<25

25-34 35-44 45-54 55-64 64>

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % TOTAL Personas

Inmigrantes

2 13,3 8 53,3 5 33,3 0 - 0 - 0 - 15

Personas

Autóctonas 41 24,6 66 39,7 35 21,08 14 8,43 10 6,02 0 - 166


MENDARO

MEMORIA FINAL 67

no existen contrataciones de personas mayores de 45 años. Las personas de edades

comprendidas entre 35-45 años provienen de Cuba, Rumania y Brasil.

Atendiendo al número de contratos realizados y al número de personas contratadas

es posible realizar una estimación del número de contratos firmados tanto por cada

persona.

Personas contratadas

Número de contratos

Contratos al año

Hombres 11 17 1,5Mujeres 4 7 1,75

TOTAL 15 24 1,6

Personas contratadas


Contratos al año

Bolivia 1 4 4Brasil 5 6 1,2Cuba 3 3 1República Checa 1 2 2Ecuador 2 3 1,5Pakistán 2 5 2,5Rumanía 1 1 1

Fuente: Lanbide

Personas Autóctonas Contratadas


Contratos al año

Hombres 79 192 2,4

Mujeres 87 292 3,3

TOTAL 166 484 2,9

Tabla 35: Número de contratos

PERSONAS INMIGRANTES


MENDARO

MEMORIA FINAL 68

A tenor de los datos que se presentan en las tablas precedentes, cada trabajador/a

autóctono/a firmó una media de 2,9 contratos, mientras que la media de contratos

formalizados por las personas inmigrante asciende a 1,6 contratos. Entre sexos

existen algunas diferencias poco significativas, aunque en el caso de las mujeres

firman más contratos que los hombres.

Analizando los mismos datos por las principales nacionalidades sí, la persona

inmigrante de Bolivia ha tenido 4 contratos en un año. Después de ésta, las personas

pakistaníes son las que más contratos firman, 2,5 al año de media; y los de la

república Checa, 2; las demás personas muestran un marco de mayor estabilidad

laboral puesto que cada uno de ellos sólo firmó 1-1,5 contratos durante el 2007.

Nº contratos% respecto al total

Contrato relevo T.C. 1 4%Eventual T.C. 15 63%Eventual T.P. 1 4%Interinidad 2 8%

Contrato por obra T.C. 4 17%

Contrato por obra T.P 1 4%

Total Hombres % Hombres Mujeres % Mujeres

Admin.públicaa, defensa, seg. soci. Obligatoria 1 1 100% 0 0%Comer.por. may., interm. Comerc 1 1 100% 0 0%Construcción 3 3 100% 0 0%Extracción de minerales no metálicos ni energéticos 2 2 100% 0 0%Manufactureras 2 0 0% 2 100%Fabricación de prdouctos metálicos 2 2 100% 0 0%Hostelería 7 5 71% 2 29%Transporte terrestre; por tuberias 1 1 100% 0 0%Otras actividades empresariales 5 2 40% 3 60%

Fuente: Lanbide.

Tabla 36: Tipo de contratos


MENDARO

MEMORIA FINAL 69

A la vista de estos cuadros queda de manifiesto que más de la mitad de los contratos

han sido a tiempo completo. Aun así, también cabe mencionar que los contratos a

tiempo completo son en la mayoría de los casos, contratos eventuales, por obra, etc.

En lo referente a los sectores de actividad hay una clara diferenciación en cuanto a

distribución de sexos; sólo en hostelería y otras actividades empresariales se

mezclan los contratos realizados tanto a hombres como mujeres. A su vez, son éstas

las dos áreas que mayor número de contratos acumulan (el 50% del total entre los

dos).


MEMORIA FINAL

70

C. CONCLUSIONES MÁS RELEVANTES

Censo global:

� El total de población inmigrante censada en Mendaro a fecha

del 01/01/2008 en el Padrón Municipal del ayuntamiento es de 83

habitantes.

� Con un 4,5% de población inmigrante actual, se sitúa al mismo

nivel que el autonómico (4,5%) y algo superior al provincial (4,1%).

Su evolución:

� Mendaro ha multiplicado casi por cuarenta su población

inmigrante en los siete últimos años, pasando de 2 a 83 personas.

� Algo más de la mitad personas inmigrantes (52,95%) proceden

de América Latina (sobre todo de Ecuador, Colombia y Brasil).

Distribución por Sexos:

� La proporción entre hombres y mujeres está en la actualidad

bastante igualada (54% hombres, 48% mujeres).

� Pakistán y Portugal protagonizan una inmigración

mayoritariamente masculina.

� Colombia, Bolivia y Cuba son países con claro predominio de la

inmigración femenina en el conjunto del Estado, la CAPV y en

Gipuzkoa; pero en Mendaro presentan unos porcentaje todavía más

acentuados (81,8%, 62,5 y 66,7% respectivamente).


MENDARO

MEMORIA FINAL 71

Distribución por Edades:

� La población inmigrante entre 15 y 24 años muestra un porcentaje

muy superior a la autóctona; 21,7% frente a un 7,6%.

� El 62,6% de la población inmigrante tiene entre 25 y 59 años.

� El 72,2% de la población inmigrante entre 15 y 24 años es

hombre.

� Ecuador, Colombia y Bolivia copan el 51% de la población

inmigrante de la localidad entre 25 y 59 años.

� En Mendaro, no hay personas inmigrantes mayores de 60 años.

Distribución por Países de procedencia:

� Ecuador, que representa tan sólo un 9,1% al nivel estatal y un 9,4%

al autonómico, es el país de origen más numeroso en Mendaro, con

un 28,9%.

� Las personas inmigrantes de Colombia, que representan un 5,7% al

nivel estatal, alcanzan un 7,6% a nivel provincial y un 13,25% a

nivel local.

� Las personas inmigrantes procedentes de Pakistán son tan sólo un

0,9% al nivel estatal; un 1,2% al autonómico y en Mendaro el

porcentaje alcanza el 7,2%.

� El 53% del colectivo de personas inmigrantes en Mendaro está

formado por personas que proceden de Ecuador, Colombia y

Brasil.

Población inmigrante escolarizada:

� La presencia de personas inmigrantes escolarizadas va en aumento

de manera constante.


MENDARO

MEMORIA FINAL 72

� Hay 3 personas procedentes de Ecuador; las otras personas son de

nacionalidades distintas.

Población inmigrante demandante de empleo:

� La población inmigrante demandante de empleo en Mendaro ha

sufrido variaciones en línea con la población autóctona de

Mendaro: decreció en el 2006 y volvió a subir en el 2007,

alcanzando, más o menos, los niveles del año 2005.

� El porcentaje de personas inmigrantes demandantes de empleo

en Mendaro, aunque disminuyó al 8,6% en el 2006, sigue estando

alrededor del 10%, al igual que en el 2005.

� Excepto en 2007, las mujeres han tenido mayor presencia que

los hombres entre las personas demandantes de empleo

extranjeras, un 60-67%. Pero en el 2007 la balanza se ha invertido y

la demanda de empleo de los hombres ha superado a la de las

mujeres (60% de los hombres, frente al 40 de las mujeres).

� Marruecos ha aumentado su presencia entre las personas

inmigrantes demandantes de empleo en Mendaro; Brasil lo ha

mantenido; y Finlandia y Portugal han aparecido en el 2007.

� Aunque no haya una clara tendencia, las personas inmigrantes de

Mendaro que demandan empleo se sitúan entre los 3 meses o menos

de inscripción o entre los que llevan más de dos años inscritos.

� La gran mayoría de las personas contratadas son hombres; y entre

este colectivo predominan los procedentes de Brasil.

� En las contrataciones predominan las personas jóvenes, entre 25 y34

años.

� En cuanto a la estabilidad y longevidad contractual se refiere, la

mayoría de los contratos son a tiempo completo, aunque suelen ser

de tipo eventual, por obra etc.


MENDARO

MEMORIA FINAL 73

� Los provenientes de Bolivia, Pakistán, Ecuador, Brasil y República

Checa han sido los que más contratos han firmado en un año, entre

1,2 y 2,5.

� Existe una gran diferenciación de sexos en los distintos ámbitos

laborales. Los más heterogéneos son la hostelería y otras actividades

empresariales, donde se mezclan los contratos realizados tanto a

hombres como a mujeres.


MEMORIA FINAL

74

5. Análisis Cualitativo


MENDARO

MEMORIA FINAL 75

A. ENTREVISTA AL DEPARTAMENTO DE

SERVICIOS SOCIALES DEL

AYUNTAMIENTO DE MENDARO

Durante nuestra entrevista con la persona responsable del Área de Servicios

Sociales del Ayuntamiento intentamos dar respuesta a varias cuestiones que son

importantes de cara a conocer el funcionamiento y las dificultades del protocolo de

acogida e integración del colectivo de personas inmigrantes en un municipio como

Mendaro.

Perfil del usuario

Desde los servicios sociales del Ayuntamiento nos comunican que la afluencia de

personas inmigrantes que pasan por sus dependencias es muy puntual y

normalmente se trata para realizar trámites en relación a las subvenciones que se

gestionan por parte del Ayuntamiento.

Servicios demandados

Las demandas más comunes solicitadas por las personas extranjeras del municipio

se centran principalmente en dos vertientes: ayudas económicas y orientación

e información.

Percepción de los Servicios Sociales acerca del colectivo

inmigrante de la localidad

Algunas de las observaciones que hemos recogido por parte de los servicios

sociales son los siguientes:


MENDARO

MEMORIA FINAL 76

� Las personas inmigrantes muchas veces antes de dirigirse a las

dependencias de los servicios sociales manejan información, de la cual se

dotan normalmente a través de personas del mismo colectivo.

� En algunas ocasiones se han tenido ciertas dificultades debido a la falta de

conocimiento del idioma por parte de la persona inmigrante.

� Finalmente se considera importante la formación de estas personas y

trabajar y motivarles para que se vayan formando.

Así, a toda persona que se acerque a los servicios sociales, siempre se le realiza

una entrevista para identificar cuál es la situación y necesidades de la persona en

cuestión. A través de la entrevista, las personas de los servicios sociales obtienen

una visión de las necesidades que pueda tener la persona inmigrante y de ahí

derivan a los distintos servicios que pueda existir, como por ejemplo el servicio de

Orientación gestionado por Sartu, y otros, y también tramitan las ayudas

económicas en caso de que solicite y cumpla los criterios.

B. ENTREVISTAS A RESPONSABLES DEL

CENTRO EDUCATIVO DE LA LOCALIDAD

El aumento de población inmigrante en el municipio está suponiendo en los últimos

años una constante y creciente incorporación de alumnos y alumnas inmigrantes en

el centro educativo de Mendaro.

A través de la entrevista realizada hemos conseguido una primera visión del

proceso de escolarización de las personas de entre 0-12 años (San Jose

Ikastetxea). Como premisa de partida es necesario tener en cuenta que la edad de

las personas jóvenes condiciona su proceso de escolarización, así como el entablar

relaciones entre los compañeros y las compañeras de clase y también su

integración a nivel local.


MENDARO

MEMORIA FINAL 77

El centro del municipio cuenta con un protocolo de acogida e integración con

objeto de facilitar la integración y el día a día de las personas inmigrantes

matriculadas en el centro. Así, cuando una familia se dirige a matricular a una

persona inmigrante en el centro del municipio, el primer paso consiste en realizar

unas pruebas para conocer su nivel académico y otras aptitudes. Por otra parte, en

caso de que no conozca el euskara desde un primer momento dispone de un apoyo

o refuerzo para que se pueda desenvolver con el idioma.

Desde el centro educativo, se observa que el entorno de la persona inmigrante

escolarizada es un condicionante importante para su integración en el aula. De

hecho se comenta que algunas familias de inmigrantes vienen desestructuradas, y

por ende, esta situación puede repercutir en el rendimiento de la persona. Desde el

centro, se busca una relación con la familia y la implicación de al misma en la

educación de la persona inmigrante matriculada.

Finalmente, desde el centro educativo se observa necesario llevar una actuación

coordinada en materia de inmigración por parte de todos los agentes que operan a

nivel municipal.

C. ENTREVISTAS A POBLACIÓN

INMIGRANTE DEL MUNICIPIO

El objetivo de los encuentros mantenidos con población inmigrante de Mendaro era

intentar dar respuesta a numerosos interrogantes: ¿cómo viven las personas

inmigrantes en Mendaro?; ¿de dónde proceden?; ¿cuál es su perfil?; ¿en qué

trabajan?; ¿cómo se relacionan?, etc.

En el marco de este diagnóstico se han realizado dos entrevistas con personas de

distinta procedencia. En las siguientes líneas describimos los aspectos más

significativos de las entrevistas.


MENDARO

MEMORIA FINAL 78

El objetivo de los encuentros mantenidos con población inmigrante de Mendaro era

intentar dar respuesta a numerosos interrogantes: ¿cómo viven las personas

inmigrantes en Mendaro?; ¿de dónde proceden?; ¿cuál es su perfil?; ¿en qué

trabajan?; ¿cómo se relacionan?, etc.

En el marco de este diagnóstico se han realizado dos entrevistas con personas de

distinta procedencia. En las siguientes líneas describimos los aspectos más

significativos de las entrevistas.

Llegar a Mendaro

Las dos personas inmigrantes entrevistadas, afirman que Mendaro no ha sido su

primer destino y actualmente se encuentran en el municipio por motivos de

vivienda. La primera de las personas entrevistadas nos comenta que su llegada al

País Vasco tuvo lugar alentado por familiares y amigos ya ubicados en la

Comunidad Autónoma y en busca de oportunidades laborales que le ayudaran a

salir de complicadas situaciones económicas. La segunda persona, afirma que se

afincó en Debabarrena debido a que su pareja es de la zona.

En las entrevistas ha quedado patente las dificultades que existen para acceder a

una vivienda en la comarca debido a los altos precios de alquiler y a la poca oferta

de viviendas existentes. En las dos entrevistas queda patente que la vivienda es

uno de los principales factores para que las personas inmigrantes se asienten en un

municipio u otro.

Aunque los motivos de emigración de las dos personas inmigrantes entrevistadas

son distintos, en uno de los casos queda patente que el factor impulsor ha sido

conseguir un empleo y poder contar con nuevas oportunidades para su futuro las

cuales no esperaba alcanzar en su país de origen.

Dificultades de integración

Es cierto que para la población inmigrante la regularización administrativa, el

empleo y la vivienda son los principales problemas a solventar y lo que más les

preocupa. Sin embargo, en el caso de Mendaro hemos podido entrevistar a una


MENDARO

MEMORIA FINAL 79

persona que lleva viviendo en la comarca más de diez años, y en este caso cuando

se le pregunta por sus relaciones sociales en el municipio y su tiempo de ocio,

expresa que su participación en actividades de ocio, cultura y tiempo libre suelen

ser más bien esporádicas debido a la falta de actividades en el municipio. Aún más,

se deja entrever que la sociedad de acogida es bastante reservada.

6. Conclusiones y Tendencias

Tras profundizar en la información estadística de la población inmigrante de la

localidad y analizar los diferentes testimonios obtenidos a través de los encuentros

con instituciones locales y población extranjera del municipio, contamos con

elementos suficientes para elaborar un diagnóstico de la situación actual del

colectivo inmigrante en Mendaro.

Este diagnóstico pretende ofrecer una síntesis clara y realista de los rasgos más

destacables relativos al colectivo de personas inmigrantes residentes en Mendaro,

sin entrar en detalles ni enumerar datos y cifras, sino más bien condensando la

información más relevante que hemos ido obteniendo sobre este grupo de

población.

Las constataciones que han quedado reflejadas durante el análisis cuantitativo y

cualitativo de la población inmigrante de Mendaro sirven además para poder

aventurar ciertos pronósticos con respecto a las tendencias más inmediatas que

marcarán la llegada e integración en el municipio de estas personas.

Situándonos desde esta perspectiva, intentaremos seleccionar aquellos datos y

fenómenos que se vienen registrando, cuya constatación puede ser muy reveladora

cara a identificar las tendencias que afectarán a la previsible evolución de la

inmigración y de su proceso de integración en Mendaro.


MENDARO

MEMORIA FINAL 82

Se constata cómo el crecimiento de la población inmigrante de Mendaro ha venido

protagonizado en los últimos cinco años, sobre todo, por ciudadanos procedentes

de Ecuador, Colombia y Brasil. Por consiguiente, la presencia de personas

procedentes de Latinoamérica es importante.

Es previsible que un importante porcentaje de la inmigración que llegue hasta

Mendaro en los próximos años proceda de estas mismas áreas geográficas. El

importante volumen de personas inmigrantes de estos países que residen ya en el

municipio impulsará la llegada de nuevos compatriotas, ya sea por medio del

“efecto llamada” o a través de la reagrupación familiar. Si tenemos en cuenta el

perfil de estas personas inmigrantes, estaremos hablando de que Mendaro contará

con un grupo importante de personas inmigrantes con importantes dificultades

idiomáticas, especialmente en el caso de los hispanoparlantes, que se enfrentan al

hándicap del euskara.

Constatación nº 1

Tendencias previsibles:


MENDARO

MEMORIA FINAL 83

La vivienda es hoy en día uno de los motivos por los que las personas inmigrantes

de la comarca se han desplazado a vivir a Mendaro. En este sentido, el alto precio

del alquiler de la vivienda y la reducida oferta existente condiciona de forma

importante el asentamiento de las personas inmigrantes en un municipio u en otro.

Concretamente, se observa que hasta el momento los precios de Mendaro eran más

asequibles que en otros municipios por lo que ha sido uno de los factores.

Puede ser interesante promover a nivel municipal programas como Bizigune para

facilitar el acceso a la vivienda de las personas inmigrantes.


Constatación nº 2


MENDARO

MEMORIA FINAL 84

Se detecta necesidad de coordinación entre los diferentes agentes relacionados con

el colectivo inmigrante de Mendaro. La mayoría de entidades maneja una

información sesgada y sólo conocen la realidad de su ámbito de actuación. La

comunicación y colaboración entre instituciones públicas; centros de enseñanza;

organizaciones no gubernamentales; asociaciones; etc. son muy puntuales y

responden a necesidades específicas y no a un plan general de actuación.

El no tener una visión general de la situación del colectivo inmigrante en todos los

ámbitos de su realidad provocará que muchas de las iniciativas que se pongan en

marcha de la mano de diferentes entidades municipales no tengan los resultados

esperados por no ser proyectos ajustados a los intereses y necesidades del

colectivo destinatario.

La falta de proyectos coordinados puede conllevar el que, por un lado, se dupliquen

estrategias y recursos, mientras que, por otro, se sigan registrando notables

carencias y lagunas, no haciendo, en consecuencia, una gestión eficaz de los

fondos públicos disponibles.

Constatación nº 3



MENDARO

MEMORIA FINAL 85

Aunque todavía en los centros educativos del municipio el número de alumnos y

alumnas matriculados/as no es muy importante la llegada de nuevas personas

menores y jóvenes inmigrantes a la localidad a través de la reagrupación familiar y

los hijos e hijas de personas extranjeras que nazcan en Mendaro aumentarán el

porcentaje de alumnado inmigrante en los próximos años.

Desde los centros educativos son conscientes de esta realidad y en este sentido

observan necesario dotarse de recursos necesarios para que el alumnado

inmigrante aprenda el euskara y se entregue junto con el resto de los alumnos y las

alumnas de la clase. Asimismo, observan que es necesario que las familias se

impliquen en la educación de sus hijos e hijas.


Constatación nº 4


MEMORIA FINAL

86

7. Propuestas y Sugerencias

Finales


MENDARO

MEMORIA FINAL 87

El tratamiento detallado de todos los datos de que hemos podido disponer relativos

a la población inmigrante de Mendaro, así como el acercamiento in situ a sus

circunstancias reales, han supuesto una fuente información a la hora de conocer y

evaluar las necesidades más apremiantes que se van presentando a lo largo de sus

procesos de integración.

En cualquier caso, siempre hemos tenido presente que los resultados de esta

investigación deberían servir para marcar pautas válidas que ayudasen a orientar

las acciones posteriores en materia de acogida e integración de las personas

inmigrantes locales.

Dado que el fenómeno de la nueva inmigración es todavía muy reciente en el caso

de Mendaro y está experimentando un rápido crecimiento, quizá hasta el momento

la atención principal se ha tenido que dirigir a resolver los aspectos más

apremiantes (acogida, cobertura de necesidades básicas, alojamiento, inserción

laboral, etc.).

Sin embargo, se deberán ir creando las bases para el desarrollo de políticas

integrales que aborden la multidimensionalidad del fenómeno de la inmigración a

través de actuaciones coordinadas en los diferentes ámbitos que hemos venido

analizando y diagnosticando.

Así pues, nos permitimos destacar algunas carencias y formular una serie de

propuestas y sugerencias que entendemos pueden aportar elementos positivos para

irlas superando.


MENDARO

MEMORIA FINAL 88

Retos y carencias:

1.- Un primer reto, común a todos los agentes que prestan servicios a la

inmigración es el de especializar los recursos destinados a la atención del

público inmigrante que llega a Mendaro o que ya residen en el municipio. Aumenta

el colectivo a atender, crecen los expedientes en todas las organizaciones y además

se incrementa el campo de actuación con nuevas demandas... Todo ello conlleva

una nueva realidad para las entidades que trabajan en este campo.

2.- La vivienda se perfila como una de las necesidades básicas que más preocupa

al colectivo inmigrante y a los agentes sociales vinculados a este colectivo.

3.- Mejora de la coordinación entre diferentes agentes relacionados con la

población inmigrante de Mendaro. Fomentar la comunicación y colaboración

entre instituciones públicas, centros educativos, organizaciones no

gubernamentales, asociaciones, etc.


MENDARO

MEMORIA FINAL 89

Propuestas concretas:

Las tres propuestas que planteamos a continuación pensamos que podrían

ser desarrolladas dentro un plazo bastante breve; de gran utilidad para un

amplio espectro de destinatarios y asumibles en el marco de las

competencias municipales:

1. La creación de un Grupo de Trabajo Local en torno a todo lo

relacionado con la Inmigración y su proceso de integración

bidireccional, que podría estar formado por representantes de la

Administración Municipal; Servicios Públicos (educativos,

sanitarios, legales, etc.); ONGs; Sindicatos; asociaciones

autóctonas y de inmigrantes...

Este Grupo de Trabajo podría ser el marco idóneo para la futura

elaboración de un Plan Local de Inmigración consensuado y

compartido.

2. El desarrollo de un Programa de Interculturalidad que pivote

sobre un trabajo bidireccional para sensibilizar a la población

autóctona, a agentes socioculturales locales y a la propia

población inmigrante del municipio de cara a promover su

integración social en la comunidad y especialmente integrando a

los centros educativos del municipio.

Estudio y Diagnóstico sobre el Colectivo de personas Inmigrantes … · 2012. 2. 20. · Estudio y...

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