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ESTUDIO DE VIABILIDAD

PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE GRUPOS POPULARES Y NUEVAS

OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE RENDIMIENTO EN CIUDAD DEL ESTE Y ALREDEDORES

REALIZACIÓN: CONSULTOR: LIC. HUGO RIVAROLA GODOY COLABORADORES: LIC. ALBA MIRYAM FLECHA DUARTE

LIC. JOSÉ ÁLVAREZ VALDEZ CIUDAD DEL ESTE AÑO 2003

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL

DEL

TRABAJO

(OIT)

PROGRAMA PARA LA ERRADICACIÓN

DEL

TRABAJO INFANTIL

Paraguay - Brasil

Ciudad del Este Paraguay

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

(OIT) PROGRAMA PARA LA ERRADICACIÓN

DEL TRABAJO INFANTIL

S U M A R I O

INTRODUCCIÓN - REFERENCIA: 1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES VISION 2. METODO DE TRABAJO – ESTRATEGIAS * Visitas a diversas instituciones y organizaciones para consultas * Entrevistas * Consulta y Elaboración de Base de Datos * Visitas a páginas web para extraer experiencia de educación popular * Redacción final * Registro de imágenes 3. POBLACION OBJETIVO 4. FUNDAMENTACIÓN 5. OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Identificar las necesidades de recursos y capacitación para niños/as, adolescentes en situación de explotación sexual/comercial y su respectivas familias - Proponer soluciones viables para suplir las necesidades de recursos y capacitación profesional de la población/objetivo - Establecer las oportunidades de generación de renta para los adolescentes de edad de trabajar y sus respectivas familias - Definir las estrategias de acción para promover la generación de renta en la región/objetivo del programa 6. OBJETIVO GENERAL: Identificar los requerimientos de servicios personales y productos básicos demandados por los habitantes y/o empresas de la zona/objetivo del programa 7. PROBLEMAS DE LA CONSULTORIA Necesidades de recursos y de capacitación profesional de niños y adolescentes de ambos sexos y sus respectivas familias, contemplados en el Programa. - Las soluciones para suplir las necesidades de recursos y de capacitación profesional

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- Oportunidades de generación de renta para los adolescentes en edad de trabajar y sus respectivas familias, contemplados por el programa 8. DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES 9. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN Los siguientes aspectos, son en resumen, las bases incluidas en las propuestas de capacitación profesional: 9.1. El acompañamiento inicial para la formación y fortalecimiento de organizaciones de base es fundamental para proyectar y ejecutar los programas: 9.2. Capacitación para el establecimiento de huertas familiares y/o comunitarias 9.3. Formación de cooperativas juveniles de trabajo: producción de papel ecológico y su comercialización en imprentas y librerías locales 9.4. Creación de centros de promoción artesanal en las ciudades fronterizas o puntos de atracción turística 9.5. Capacitación artística para la promoción cultural de las comunidades con festivales periódicos que permitan una convivencia recreativa sana y solidaria. 10. FUNDAMENTACION DE LAS PROPUESTAS DE SOLUCION Para desarrollar estas propuestas, consideramos importante resaltar algunas fundamentaciones de las bases citadas, además de las instituciones y organizaciones que podrían encauzar los programas de asistencia técnica y capacitación: 10.1 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 10.2. ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 10.3. FACTORES PARA LA DIVERSIFICACIÓ AGRICULTURA ORGÁNICA SUSTENTABLE a) Huertas familiares y comunitarias b) Incorporación de nuevos rubros de cultivo c) Producción de semillas orgánicas d) Producción de frutas y hortalizas orgánicas e) Mejoramiento de la calidad de los cultivos f) Mejor aprovechamiento del suelo g) Mejoramientos de las cosechas

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10.4. PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS CASEROS Autoconsumo y comercialización; 10.5. DATOS DE REFERENCIA. LECCIONES APRENDIDAS Nuevas Experiencias: tenemos ejemplos prácticos que nos pueden servir como experiencias válidas:

a) comunidades eclesiales de base ; b) barrios populosos ; c) escuelas y colegios ; d) Asociaciones de pequeños productores

NUEVAS MODALIDADES DE PROMOCIÓN Y VENTAS; FERIAS HORTI-GRANJERAS FERIAS FRUTI-HORTICOLAS EXPOSICIÓN “AGROSHOPPING” EN LOCALES CENTRICOS PARTICIPACIÓN EN “EXPO” DE CADA CIUDAD PRODUCCIÓN DE LA REGIÓN; sirve tanto como para el autoconsumo o para la venta. 10.6. MEJORAMIENTO DE LAS HABILIDADES TRADICIONALES PARA LA CREACIÓN ARTESANAL 10.7. MAQUILA 10.8. CAPACITACION EN DESTREZAS Y HABILIDADES DE COMERCIALIZACION Y DESARROLLO Y NOCIONES BASICAS DE MERCADO 10.9 LA INDUSTRIA TURÍSTICA COMO FUENTE DE RIQUEZAS a. DESARROLLO DE LA CONCIENCIA TURÍSTICA b. NECESIDADES c. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES d. EL SECTOR PÚBLICO DEBE e. EL SECTOR PRIVADO DEBE f. LAS COMUNIDADES DEBEN g. FORMACIÓN DE TÉCNICOS EN TURISMO h. PRODUCTOS TURÍSTICOS i. NOTA DE REFERENCIA: j. INCENTIVAR LA ALIANZA ESTRATEGICA 11. ORGANIZACIONES DE APOYO, COOPERACIÓN Y SOPORTE PARA LA CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN Las siguientes organizaciones pueden constituirse en agentes de cooperación para el Programa de Capacitación de Grupos Populares en Nuevas Oportunidades de Generación/Mejoramiento de Producción en Ciudad del Este y ciudades vecinas: 11.1. FUNDACION “MARCELINA PEREZ DE ALMADA” Trabaja a través de UNIBANCOOP, espacio educativo de apoyo a programas comunitarios. Este centro fue posible gracias a la asistencia

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financiera de Wide Ganzen, Hiversum, una prestigiosa ONG de Holanda. 11.2. ALTERVIDA CENTRO DE ESTUDIOS Y FORMACION PARA EL ECODESARROLLO: Su misión es generar conocimientos, propuestas y acciones ambientales, solidarias y equitativas, para un Paraguay sustentable. 11.3. CETAPAR CENTRO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO DEL PARAGUAY Es una moderna estación experimental agropecuaria administrada por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). 11.4. AMYPAFRAN ASOCIACIÓN DE MICROS Y PEQUEÑOS PRODUCTORES Y ARTESANOS FRANQUEÑOS 11.5. STEIBI SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA ITAIPU BINACIONAL – LADO PARAGUAYO 11.6. SPA SERVICIO DE PROMOCIÓN ARTESANAL Es una institución dependiente del Ministerio de Industria y Comercio que promueve los envíos de productos artesanales al exterior y trabaja con organizaciones de artesanos y cooperativas. 11.7. COMJUPAL COOPERATIVA MULTI-ACTIVA “JUSTICIA, PAZ Y AMOR” LIMITADA Tiene como fines: Promover la cooperación para el mejoramiento de las condiciones de vida económica, social, cultural y moral de los socios, desarrollar una política de cooperación y de asistencia técnica hacia otras cooperativas. Otros objetivos: 11.8. AMOTER ASOCIACIÓN MOVIMIENTO CIVIL “TEKO PORA REKAVO” Fue fundado en 1998 en Ciudad Presidente Franco, con el fin de luchar y reivindicar los derechos humanos principalmente en las áreas de salud pública, educación y trabajo. 11.9. PSAP PASTORAL SOCIAL DEL ALTO PARANÁ Pertenece a la Diócesis de Ciudad del Este, siendo una de las organizaciones más destacadas en el protagonismo de la acción social en cuanto a desarrollo de programas de capacitación tendientes a la promoción humana de las familias. 11.10. ASAGRAPA ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES DEL ALTO PARANÁ Fue fundada en 1984 con el fin de promover el bienestar de los

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agricultores de la zona a través de actividades de organización, educación, producción y autoconsumo. 11.11. A.A.A.P.A.P. ASOCIACIÓN DE ARTESANOS Y ARTISTAS PLÁSTICOS DEL ALTO PARANA Es una agremiación conformada el 30 de julio del 2000, con el fin de buscar la promoción profesional de sus asociados que totalizan unos 30 actualmente, de diferentes distritos del Alto Paraná. Está asociada a la Asociación Nacional de Artesanos del Paraguay (ANAPA), con la cual realiza trabajos conjuntos de capacitación y participación en ferias nacionales e internacionales. 11.12. APAMAP FUNDACION ASOCIACION DE PADRES Y AMIGOS DE MINUSVALIDOS DEL ALTO PARANA 11.13. CENTROS PARTICULARES DE CAPACITACION INSTITUTO DE CAPACITACION PARA MICRO-EMPRESARIOS MAGÍSTER CONSULTORA MENTOR AGENCIA DE PUBLICIDAD 12. ESTUDIO DE CASOS: PROYECTOS DE DESARROLLO EN PARAGUAY CON SOPORTE FINANCIERO INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE Y CONTRAPARTIDA LOCAL 1. AREAS: MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA SUSTENTABLE 2. AREA: COOPERATIVISMO 3. AREA: MICRO-EMPRESAS 4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 12.1. AREA: MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA SUSTENTABLE 12. 2. AREA: COOPERATIVISMO 12. 3. AREA: MICRO-EMPRESAS 12. 4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 13. SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS : OPORTUNIDADES DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL a) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) b) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO CON INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS c) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO d) OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN DE RENTA

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a.1. AREAS DE CAPACITACIÓN * ARTESANIA * AGRICULTURA ORGÁNICA * OFICIOS * RECICLAJE * TURISMO * MAQUILA * COMERCIO * PYMES * ARTESANIA: Ñandutí (tejido a mano) – Encaje ju (bordado a mano) – Cerámica – Artesanía a mano – tallados en madera – bolsos – sombreros – otros * AGRICULTURA ORGÁNICA: Huerta comunitaria – Producción sustentable – Alimentos Caseros – Diversificación Agrícola * ARTES Y OFICIOS: Electricidad – Refrigeración – Carpintería – Serigrafía - Letreros * RECICLAJE: Cajas – Muñecos – Cuadros – Pintura – Veladores – otros varios *TURISMO: Turismo de Compras – Turismo de Naturaleza – Turismo de Eventos * MAQUILA INSTITUCIONES Ministerio de Industria y Comercio Cámara Paraguayo – Americana *COMERCIO: Instituciones: Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial (CEDIAL) * PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) OTROS - PYMES: Productos de Limpiezas (Detergentes y Jabones) b.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) c.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO CON INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS INSTITUCIONES DE APOYO d.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO e.1. OPORTUNIDES DE GENERACIÓN DE RENTA Actividad – Proyectos concretados:

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*Agro Shopping * Feria Comunitaria *Feria Permanente *Expo Artesanal 14. PROYECTOS OIT/IPEC EN AMERICA FUENTE DE INFORMACIÓN WWW.OIT.ORG.PE 15. CONCLUSIÓN 16. ANEXOS: ILUSTRACIONES FOTOGRAFICAS

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INTRODUCCIÓN REFERENCIA: ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CAPACITACION DE GRUPOS POPULARES EN NUEVAS OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN/MEJORAMIENTO DE PRODUCCIÓN EN CIUDAD DEL ESTE Y CIUDADES CIRCUNDANTES

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1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES VISION

Esta consultoría tiene como misión Munir de los elementos necesarios para los objetivos y fines del proyecto, recabar todas las informaciones referentes al tema específico, recomendar acciones inherentes a la promoción humana de grupos populares. Posibilitar datos de posibles agentes de cooperación para la ejecución de los proyectos de capacitación y ocupación.

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2. METODO DE TRABAJO – ESTRATEGIAS

* Visitas a diversas instituciones y organizaciones para consultas * Entrevistas * Consulta y Elaboración de Base de Datos * Visitas a páginas web para extraer experiencia de educación popular * Redacción final *Registro de imágenes

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3. POBLACION OBJETIVO La población a ser atendida por el programa de capacitación y ocupación de grupos populares está integrada por niños, niñas y adolescentes en situación de explotación sexual, comercial infantil; así como sus respectivas familias. Hay que tener en cuenta que esta población va en aumento con la masiva migración de familias indígenas hacia las áreas urbanas, principalmente en Ciudad del Este.

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4.FUNDAMENTACIÓN

De la visión de desarrollo de la región del Alto Paraná no pueden sustraerse factores como comercio, agricultura sustentable, explotación turística, maquila, artesanía y animación cultural, por lo que este servicio de consultoría se centra fundamentalmente en la capacidad local para generar iniciativas que puedan revertir situaciones de pobreza que derivan en la problemática de la explotación de niñas/niños, en base a la potenciación de las mencionadas áreas.

En este contexto, para los proyectos de promoción humana de los

menores en situación de explotación y sus familias deberíamos tener en cuenta que las necesidades más llamativas de recursos y de capacitación son: organización comunitaria, asistencia técnica para la producción agrícola, alimentos caseros, mejoramiento de las habilidades tradicionales para la creación artesanal, entrenamiento básico en transacciones comerciales y estudio de mercado. Existe una carencia de infraestructuras básicas en los lugares de potencial valor turístico que podrían servir como recursos de ocupación para familias del área de influencia.

Aunque con muy poca difusión, actualmente existen en la Triple

Frontera y en la capital paraguaya, organizaciones populares que pueden movilizar a las comunidades en torno a objetivos de interés común, las cuales son especialmente destacadas en este trabajo, como posibles agentes de cooperación para la ejecución de los proyectos de capacitación y ocupación.

Las posibles soluciones podrían generarse a través de la capacidad

que tienen las instituciones gubernamentales, no gubernamentales, el sector privado y los valores ciudadanos del país para organizar y capacitar a los

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menores en riesgo y sus familias en distintas áreas profesionales y artísticas hasta la etapa de afianzamiento para una autogestión sustentable.

Pueden considerarse concretamente como oportunidades de

generación de renta la falta de productos demandados localmente como papel ecológico o reciclado, la valoración internacional de la artesanía indígena y paraguaya en general, la demanda actual de productos orgánicos.

También, podemos agregar a estas oportunidades el potencial

comercial de Ciudad del Este, la habilitación de empresas recicladoras, la capacidad local para la formación de cooperativas populares de producción y consumo con excelente experiencia en la zona.

En Ciudad Presidente Franco, donde se concentran grandes bellezas

naturales de potencial valor turístico, la Municipalidad ofrece una amplia extensión de terreno en comodato por un periodo de 20 años para inversionistas paraguayos o extranjeros que quieran explotar turisticamente las inmediaciones del gran parque adyacente a los Saltos del Monday. Este ofrecimiento se encauzará a través de la Dirección General de Turismo.

También, una animación cultural basada en la práctica de los valores

artísticos y tradiciones, preparados por las entidades públicas y privadas capaces de desarrollar programas en este aspecto, puede constituir un elemento válido para que la integración, la solidaridad y la identidad comunitaria se vivencien con encuentros barriales en torno a festivales, fiestas populares, mini ferias artesanales.

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5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Identificar las necesidades de recursos y capacitación para niños/as, adolescentes en situación de explotación sexual/comercial y sus respectivas familias

- Proponer soluciones viables para suplir las necesidades de recursos

y capacitación profesional de la población/objetivo

- Establecer las oportunidades de generación de renta para los

adolescentes de edad de trabajar y sus respectivas familias - Definir las estrategias de acción para promover la generación de

renta en la región/objetivo del programa 6. OBJETIVO GENERAL:

Identificar los requerimientos de servicios personales y productos básicos demandados por los habitantes y/o empresas de la zona/objetivo del programa

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7. PROBLEMAS DE LA CONSULTORIA: - Necesidades de recursos y de capacitación profesional de niños y

adolescentes de ambos sexos y sus respectivas familias, contemplados en el Programa.

- Las soluciones para suplir las necesidades de recursos y de

capacitación profesional

- Oportunidades de generación de renta para los adolescentes en

edad de trabajar y sus respectivas familias, contemplados por el programa

8. DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES:

- Las necesidades más llamativas de recursos y de capacitación son: organización comunitaria, asistencia técnica para la producción agrícola, alimentos caseros, mejoramiento de las habilidades tradicionales para la creación artesanal, falta de experiencia en transacciones comerciales y mercado. Existe una carencia de infraestructuras básicas en los lugares de potencial valor turístico que podrían servir como recursos de ocupación para familias del área de influencia.

- Las posibles soluciones podrían generarse a través de la capacidad

que tienen las instituciones gubernamentales y no gubernamentales del país para organizar y capacitar a los menores en riesgo y sus familias en distintas áreas profesionales y artísticas hasta la etapa de afianzamiento para una autogestión sustentable.

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- Pueden considerarse concretamente como oportunidades de generación de renta la demanda local e internacional de productos orgánicos, de la artesanía paraguaya. También las iniciativas de diversas organizaciones que desarrollan ferias, exposiciones y eventos para promocionar la producción, son posibilidades de mejoramiento de la situación económica de varias familias. Entre las oportunidades hay que destacar además las diversas opciones de capacitación que ofrecen instituciones públicas y privadas, las organizaciones no gubernamentales y las comunidades organizadas. En la mayoría de los casos los cursos tienen muy bajo costo para los interesados. Para la animación cultural existen programas de enseñanza en música, danzas y otras especialidades artísticas, lo que puede implicar la formación de valores en las diferentes comunidades. Estos programas ofrecen la Itaipú Binacional y las Municipalidades en forma totalmente gratuita.

9. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN:

Los siguientes aspectos, son en resumen, las bases incluidas en las propuestas de capacitación profesional:

9.1. El acompañamiento inicial para la formación y fortalecimiento de organizaciones de base es fundamental para proyectar y ejecutar los programas:

En este sentido, cabe destacar la oportunidad que se tiene con los grupos organizados en los sectores eclesial, juvenil, cooperativas, fundaciones e instituciones educativas. Las cooperativas populares como las organizaciones civiles, están en conocimiento de la realidad social y tienen facilidad para llegar a la población afectada. Existen grupos de jóvenes organizados mediante la gestión de las mencionadas entidades, que actualmente están trabajando con proyectos de formación de núcleos de autoempleo.

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Los jóvenes y adolescentes de la Cooperativa CONJUPAL del Barrio Obrero de Ciudad del Este, desde hace un año impulsan la formación de microempresas juveniles, mediante pequeños ahorros y créditos.

9.2 .Capacitación para el establecimiento de huertas familiares y/o

comunitarias Ante la oportunidad de generar rentas a través de la actividad agrícola familiar o comunitaria, se reconoce la necesidad de capacitación para mejorar esta área. La experiencia de las comunidades eclesiales de base que han implementado huertas comunitarias es positiva, ya que las mismas han permitido más fácilmente el acceso a la canasta básica familiar disminuyendo los costos de vida y en el mejor de los casos han servido para generación de renta. Es necesario fortalecer esta modalidad mediante el concurso de las instituciones que ofrecen formación en agricultura sustentable, con las cuales contamos en el país. Concretamente la capacitación para la producción y comercialización de productos orgánicos y alimentos caseros, es una cuestión pendiente en el Alto Paraná, por lo cual será de fundamental importancia concertar alianzas para elaborar u ejecutar proyectos en esta área. 9.3. Formación de cooperativas juveniles de trabajo: producción de papel ecológico y su comercialización en imprentas y librerías locales Los programas de autoempleo son los más requeridos actualmente principalmente en el sector juvenil, al punto que en varios colegios se han implementado dentro de los programas de estudio los ensayos microempresariales. Se cuenta con el poder de convocatoria de algunas asociaciones, de la iglesia y de las propias cooperativas existentes para formar grupos juveniles de autogestión para la generación de oportunidades de trabajo.

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9.6. Creación de centros de promoción artesanal en las ciudades fronterizas o puntos de atracción turística

La propia Ciudad del Este, considerada como el shopping del Polo Internacional del Iguazú, carece de un centro de promoción artesanal, por lo que dentro de los programas de desarrollo turístico deberían incluirse inversiones en infraestructura para que la población objetivo tenga oportunidad de promocionar su producción. En este sentido, los ejecutores del proyecto y las autoridades deben tener en cuenta que la actividad informal debe convertirse en una oportunidad a través de una reubicación ordenada y atrayente, específicamente con la construcción de un local en las inmediaciones del acceso a la ciudad desde el Brasil, donde los turistas tengan la oportunidad de contactar con la cultura artesanal paraguaya y la creatividad indígena. Esta idea puede insertarse en el proyecto de desarrollo turístico que financiará la Itaipú Binacional en el Alto Paraná con una inversión de dos millones de dólares.

9.5 . Capacitación artística para la promoción cultural de las comunidades con festivales periódicos que permitan una convivencia recreativa sana y solidaria.

La Itaipú Binacional así como las Municipalidades de la zona cuentan con programas de capacitación artística, ofreciendo cursos gratuitos a niños y jóvenes de danzas, guitarra, arpa. La mayoría de estas entidades cuentan con grupos corales que pueden posibilitar la animación artístico-cultural en los diferentes barrios, ferias de promoción de la producción artesanal o de otros rubros. La experiencia en este sentido es muy positiva en la Ciudad de Presidente Franco, donde las familias organizadas por barrio tienen un encuentro mensual para la promoción y venta de su producción de comidas típicas, artesanía, tejidos, plantas, y frutos del agro etc.

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10.FUNDAMENTACION DE LAS PROPUESTAS DE SOLUCION:

Para desarrollar estas propuestas, consideramos importante resaltar algunas fundamentaciones de las bases citadas, además de las instituciones y organizaciones que podrían encauzar los programas de asistencia técnica y capacitación:

10.1 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

La organización es la base del desarrollo comunitario, factor que se

demuestra en forma fehaciente en todos los emprendimientos de interés común que tienen una positiva influencia en la sociedad. La organización es precisamente la exigencia básica de entidades no gubernamentales y/o extranjeras para invertir en proyectos de cooperación.

En la zona del Alto Paraná los grupos organizados de diferentes sectores son los que tienen reconocimiento e influencia en decisiones de interés gremial o comunitario. Gradualmente fue fortaleciéndose el nivel de conciencia positiva sobre la importancia de organizarse al punto que en la actualidad se cuenta con diferentes grupos organizados para una variedad de fines.

A través de esas organizaciones se promueven los derechos ciudadanos y humanos, la educación comunitaria, defensa del medio ambiente, equidad de géneros, promoción profesional.

Esa concienciación ha implicado la diversificación de los fines y

objetivos sobre los cuales se fundan las organizaciones, estableciéndose así mayor capacidad para emprendimientos de bien común.

Además de organizaciones gremiales, cooperativas, organizaciones

no gubernamentales, existe una incipiente movilización civil en torno a proyectos que tienen como fin superar la pobreza a través de la autogestión y la

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capacitación; principalmente para el autoabastecimiento alimenticio con tendencia a rentabilidad sustentable para enfrentar las necesidades básicas de la familia.

Siendo la exclusión social una de las causas de la explotación sexual comercial infanto-juvenil, es ineludible contar con el poder y la capacidad de convocatoria de las entidades dedicadas a defender causas populares para organizar y capacitar a la población objetivo del Programa.

La crisis socio cultural y económica es un factor decisivo para

incentivar la participación comunitaria en las iniciativas de organización y producción.

En Ciudad del Este, Hernandarias y Presidente Franco, existen

organizaciones de gran arrastre popular para liderar dichas iniciativas: una organización civil, una cooperativa multiactiva y una organización de agricultores. Las tres entidades tienen positiva trayectoria en organización comunitaria y experiencias de autogestión para el desarrollo con esfuerzos conjuntos.

A estas organizaciones se suman las alternativas que ofrecen

organizaciones no gubernamentales de la capital para apoyar, promover y fortalecer grupos comunitarios.

10.2. ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

La producción agrícola basada en la capacidad de diversificación es

un factor de desarrollo postergado en la región del Alto Paraná donde las grandes parcelas de cultivo pertenecen a multinacionales. La construcción de la represa de Itaipú y la atracción del comercio informal en Ciudad del Este, se han constituido en causas de desarraigo campesino e indígena. Miles de familias han dejado sus tierras para asentarse en forma precaria en el área urbana.

Por lo tanto, recuperar la agricultura como base de

autoabastecimiento familiar o comunitario es un desafío que comienzan a encauzar las organizaciones civiles que están en la etapa de buscar relaciones interinstitucionales para mejorar las técnicas de producción agrícola e inclusive apuntar a la agricultura sustentable mediante el establecimiento de huertas familiares, producción orgánica de semillas, frutas y hortalizas.

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A nivel local y de la capital del país existen instituciones que pueden desarrollar programas de capacitación en esta área, las cuales son capaces de responder a los requerimientos de una producción agrícola diversificada, orgánica y sustentable.

Las instituciones del área agrícola tienen capacidad para asistir técnicamente a los pequeños productores para la diversificación, producción de semillas, mejoramiento de la calidad de los cultivos y las cosechas, mejor aprovechamiento del suelo e incorporación de nuevos rubros de cultivo.

10.3. FACTORES PARA LA DIVERSIFICACIÓN AGRICULTURA ORGÁNICA SUSTENTABLE

a) Huertas familiares y comunitarias b) Incorporación de nuevos rubros de cultivo c) Producción de semillas orgánicas d) Producción de frutas y hortalizas orgánicas e) Mejoramiento de la calidad de los cultivos f) Mejor aprovechamiento del suelo g) Mejoramientos de las cosechas

10.4. PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS CASEROS

La calidad del suelo, el clima, la vegetación, cantidad de canales

hídricos hacen que esta región ofrezca la posibilidad de producir una variedad de materias primas en abundancia, asi como productos agrícolas, horti-granjeros y fruti-hortícolas, además de criar animales domésticos de manera que pueda permitir la sistematización del autoabastecimiento familiar.

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Debemos considerar que en Ciudad del Este principalmente ya se viene implementando ferias, exposiciones, “agroshopping”, muestras. Estas son nuevas modalidades de Promoción y Ventas para ofertar los diversos productos.

Esta metodología es muy nueva, pero, visiblemente nos demuestra

que da resultados altamente positivos. La modalidad de ferias agrícolas implementada en Ciudad del Este ha significado un gran repunte para la producción agropecuaria, implicando la multiplicación de la iniciativa que hoy cobra fuerza con la apertura de otros puntos de comercialización como el “agroshopping” que se desarrolla los fines de semana en un céntrico shopping de la capital altoparanaense.

Autoconsumo y comercialización; son dos aspectos que deben

tenerse en cuenta en el momento de iniciar el proceso de generar la producción casera y de menor porte. Esto obedece a que la producción de este tipo nos puede servir para el autoconsumo o para su comercialización.

10.5. DATOS DE REFERENCIA. LECCIONES APRENDIDAS

Nuevas Experiencias: tenemos ejemplos prácticos que nos pueden servir como experiencias válidas: a) comunidades eclesiales de base ; b) barrios populosos ; c) escuelas y colegios ; d) Asociaciones de pequeños productores a) Comunidades eclesiales: acción de las comunidades eclesiales de base que buscan la promoción del bienestar familiar con la capacitación en culinaria, panificados, alimentos vegetarianos y otros. b) Barrios Populosos: los barrios populosos las comunidades organizadas cuentan con productoras mecánicas de leche de soja, lo cual demuestra el impulso de nuevas formas de superación de la pobreza y la marginación.

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c) Escuelas y Colegios: estas instituciones educativas vienen incentivando la creación de micro-empresas y sus actores principales son los propios alumnos que con sus ingenios, energía, mucho interés y una pequeña inversión económica descubren que es posible producir variedades de productos para luego ofertarlos a menor costo en el mercado. d) Asociaciones de pequeños productores: inauguraron los nuevos métodos de promoción y venta de sus productos. Las organizaciones existentes como comités, la Asociación de Agricultores del Alto Paraná y otras, han tomado conciencia que deben mejorar la calidad y la cantidad de la producción para permanecer en los mercados. La modalidad de ferias en los centros urbanos ha sido implementada hace más de cinco años en Ciudad del Este y sigue siendo un factor de promoción para los agricultores.

NUEVAS MODALIDADES DE PROMOCIÓN Y VENTAS; FERIAS HORTI-GRANJERAS FERIAS FRUTI-HORTICOLAS EXPOSICIÓN “AGROSHOPPING” EN LOCALES CENTRICOS PARTICIPACIÓN EN “EXPO” DE CADA CIUDAD PRODUCCIÓN DE LA REGIÓN; sirve tanto como para el autoconsumo o para la venta. Agrícola; Soja, trigo, maíz, girasol sésamo, mandioca, poroto, maní Frutas; Naranja, mandarina, sandía, banana, melón, uva, manzana. Animales domésticos; gallinas, patos, cerdos, venados, ovejas Verduras; Zapallo, repollo, ajo, zanahoria, remolacha, tomate, locote, cebolla, perejil, otros.

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10.6. MEJORAMIENTO DE LAS HABILIDADES TRADICIONALES PARA LA CREACIÓN ARTESANAL

La producción artesanal es un área que va cobrando impulso en la región, van surgiendo y puede constituir un factor importante de desarrollo ya que la zona es propicia para que la artesanía pueda convertirse en una vía concreta del desenvolvimiento turístico de las tres fronteras. A través de la organización y la lucha conjunta para incentivar el trabajo artesanal, apoyar para el mejoramiento de la producción y la búsqueda de nuevos y mejores mercados puede convertirlo en un flujo importante de la región. Además, debemos reconocer que el trabajo artesanal es un rubro no bien explotado comercialmente, aunque se halla en la preferencia de compras de los turistas que visitan nuestro país. Por la importancia que tiene la artesanía paraguaya impulsó a los artesanos altoparanaenses para formar la primera Asociación de Artesanos del Alto Paraná, que desde hace más de dos años impulsa la participación de sus asociados en las ferias nacionales de artesanía. Con el apoyo del poder político, de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales a esta organización y otras del sector cobrará fuerza y aumentará el interés hacia el rubro de modo a que se recuperen y mejoren las habilidades tradicionales para la creación artesanal. Las habilidades tradicionales de indígenas para tallado de maderas y otras materias primas naturales, pueden mejorarse con una asistencia especializada para una mejor presentación de los productos. De hecho existe experiencia positiva en el reconocimiento de la valoración internacional de la producción indígena que es exportada a algunos mercados de Europa a través de la Municipalidad de Itakyry que juntamente con el Viceministerio de Cultura propició el estudio de costo de las artes manuales de las comunidades indígenas del distrito.

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Esta experiencia puede ser compartida entre las demás comunidades que abandonaron sus asentamientos y que se hallan deambulando mayoritariamente por Ciudad del Este, mediante la orientación de algunas de las organizaciones civiles que tienen capacidad de convocatoria y de organización comunitaria. Los artesanos altoparanaenses tienen capacidad para diversificar la producción y enaltecer el rubro, entre los asociados del sector existen profesionales que pueden establecer un jardín artístico o construir una carreta campesina en miniatura, diversos animales silvestres en tallado de madera o arcilla, instrumentos musicales utilizados en ritos religiosos indígenas, diversos tipos de bolsos trabajados con la hoja del Caraguata. DATOS DE REFERENCIA

* Asociación de Artesanos Altoparanaenses * Pro-Paraguay * Viceministerio de Turísmo * Servicio de Promoción Artesanal * Asociación de Micros y Pequeños Productores y Artesanos Franqueños * Regal-Arte: Centro de capacitación en artesanía * Secretaría de Turismo - Municipalidad de Ciudad del Este * Secretaría de Turismo – Municipalidad de Ciudad de Hernandarias * Secretaría de Turismo – Municipalidad de Ciudad de Presidente Franco * Secretaría de Turismo – Gobernación del Alto Paraná * Departamento de Cultura de la Municipalidad de Itakyry * Viceministerio de Cultura * Organizaciones civiles * Fundación APAMAP * Sindicato de Trabajadores de la Itaipú Binacional

10.7. MAQUILA

Paraguay está iniciando su camino hacia un nuevo modelo productivo, evolucionando desde un modelo caracterizado por la exportación de

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productos primarios, la importación de ciertos bienes de consumo para su reexportación, empresas locales orientadas casi exclusivamente al mercado interno y al Estado, hacia otro modelo con énfasis en exportaciones no tradicionales, con cada vez mayor valor agregado nacional, y que responde a la demanda de los mercados internacionales. Las maquiladoras se han embarcado en este desafío, como pioneras del nuevo modelo, de acuerdo a las informaciones de prensa provenientes de las instituciones encargadas de impulsar la maquila. Con el fin de mejorar y perfeccionar la operatoria para este sector emergente, proporcionando un tratamiento especial y diferenciado a las empresas nacionales y extranjeras que beneficien con este régimen, se inauguró el Centro de Informaciones y Operaciones del Maquilador, de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación. El sector maquilador cuenta con 135 programas aprobados que representan unos 1.600 puestos de trabajo y alrededor de 29 millones de dólares de valor agregado por año. El centro presta un servicio de informaciones para quien quiere exportar, viendo a qué mercados entrar, con qué aranceles, con qué impuestos, costo del flete y cualquier otra información relacionada al tema. Además, es un centro de operaciones para que la persona haga sus trámites allí y haga el menor recorrido posible por otras instituciones. En ocasión del “Foro de Reconversión de Ciudad del Este” realizado este año en esta comunidad, los visitantes de los países vecinos insistieron en la necesidad de un cambio general de la realidad, partiendo de la economía formal como punto principal para un logro positivo y duradero. Los participantes del Foro de Reconversión de Ciudad del Este, coincidieron en señalar que existe necesidad urgente de cambiar el funcionamiento comercial, industrial, turístico e inclusive cultural de esta parte del país, teniendo como punto de partida la economía formal, que permitirá según indicaron un mercado competitivo dentro del mercado común del MERCOSUR. Participaron del encuentro los embajadores del Brasil, Argentina y Estados Unidos, además del entonces Ministro de Hacienda James Spaldin, el intendente local y varios empresarios locales y extranjeros.

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Una de las propuestas presentadas a los participantes del Foro para la reconversión del comercio local fue la maquila. En ese sentido, el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras, Dr. Gerardo Duré instó a los empresarios a captar inversionistas que quieran participar de este sistema, ya que la estructura tributaria del gobierno paraguayo ofrece todas las posibilidades a los empresarios al implementar un impuesto prácticamente inexistente.

10.8. CAPACITACION EN DESTREZAS Y HABILIDADES DE COMERCIALIZACION Y DESARROLLO Y NOCIONES BASICAS DE MERCADO

La mayoría de las organizaciones tienen una visión incipiente sobre la necesidad de capacitación para la formación de destrezas y habilidades de comercialización y desarrollo. En este aspecto los cursos de capacitación ya incluyen programas sobre economía, ventas y mercado. Las organizaciones de agricultores que están participando normalmente de expoferias y ferias permanentes tienen una sentida de necesidad de capacitación en manejos administrativos y mejoramiento de la calidad de atención al público, como factores que pueden incidir positivamente en el mejoramiento de la producción y comercialización.

10.9 LA INDUSTRIA TURÍSTICA COMO FUENTE DE RIQUEZAS

a. DESARROLLO DE LA CONCIENCIA TURÍSTICA

Las diferentes organizaciones que promueven la promoción turística y la capacitación en esta área, consideran muy relevante la concientización ciudadana y gubernamental sobre el turismo, visión expresada en las conclusiones de los Foros de Reflexión Turística realizados este año en diferentes puntos del país. Para la Fundación paraguaya PROTUR es imprescindible lograr la concienciación, tanto del Gobierno como de la ciudadanía

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toda, en relación a la importancia del turismo para nuestra economía, su situación actual, sus potencialidades, sus fortalezas y debilidades, las oportunidades de desarrollo sostenible que ofrece, la elaboración de una propuesta, sobre cómo llegar a convertirlo en una de las principales fuentes de ingresos, para un amplio universo de nuestra población. Este proyecto tiene el objetivo de facilitar la inserción del Paraguay en el mundo de la modernidad y contribuir a la creación de puestos de trabajo, que ayuden a mejorar el nivel socioeconómico de nuestro pueblo, en un combate efectivo contra la pobreza. La Universidad Columbia del Paraguay considera que la concientización a través de la capacitación es la única manera de encarar el desarrollo del país, es por eso que apuesta a ella. La falta de educación o la educación deficiente, es posiblemente una de las deudas más grandes que se tiene con nuestros compatriotas y es posiblemente la herencia más pesada a revertir. Solamente concientizando y educando, se podrá discutir y concertar entre los diferentes sectores sociales, de manera profesional y a la altura que exige el momento, para llegar a soluciones concretas, con visión de futuro. Según la visión de la mencionada institución universitaria, el turismo es una de las principales fuentes de desarrollo sostenible. “No solo debemos medir el ingreso de divisas que trae consigo, sino sopesar y valorizar también toda la transferencia de tecnología e intercambio cultural, que el turismo aporta al país receptor. Para ese efecto, la conciencia turística es la que debe primar en el pueblo. Más que el producto turístico propiamente tal, esa conciencia positiva hacia el turista, es la que debe inculcarse a todos nuestros conciudadanos. Los distintos estamentos públicos y privados, deben asumir la cuota de responsabilidad de capacitar a todos los sectores involucrados, a fin de que sirvan como factor de cambio”. La Fundación para el Turismo (PROTUR), entidad que reúne a empresarios y otros prestadores de servicios en el sector

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turístico, concertó una alianza con otras organizaciones paraguayas y latinoamericanas con el objetivo principal de sensibilizar a los actores sociales y políticos sobre la importancia del turismo, en el entendimiento de que la formación de una conciencia turística, engloba a todos los agentes de desarrollo. La promoción del turismo a nivel local, regional e internacional, es un compromiso social y gubernamental, que se cumple a través de la tutela activa de los recursos naturales y culturales, de la accesibilidad a los sitios y productos turísticos, de la excelencia en la prestación de los servicios, del cuidado de la imagen local y nacional, del mejoramiento de las condiciones de seguridad, entre varios otros aspectos que demandan conciencia comunitaria, voluntad política e inversiones públicas y privadas b. NECESIDADES: En Ciudad del Este, el grupo “Fuerza ciudadana” organizó el Foro Este, instancia en la cual se debatió con los actores locales sobre la necesidad de mejorar la oferta turística de dicho centro urbano y complementar así la oferta turística de las vecinas Foz de Iguazú y Puerto Yguazú. Gracias a este Foro, se reforzó el intercambio con los actores turísticos de las ciudades limítrofes y la voluntad de articular acciones c. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: De las exposiciones de los expertos, de los debates en los grupos y en las plenarias, surgió como resultado que, para que la estructura social y política opere en forma orgánica y efectiva, no es suficiente que las normas establezcan las funciones y competencias de los entes públicos, que la descentralización del Estado sea normativa constitucional, ni que las condiciones socioeconómicas sufran un sensible deterioro, con el aumento progresivo de la demanda de trabajo e incentivos para la inversión.

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Hay diversas tareas, propias de los actores y agentes turísticos, que deben ser cumplidas, de manera a desatar la sinergia público–privada necesaria, con el objeto de que el turismo pueda desplegar su potencial catalítico y liderar el proceso de reactivación económica y el desarrollo nacional.

d. EL SECTOR PÚBLICO DEBE: * Definir estrategias para el desarrollo turístico y priorizar

acciones, poniendo en marcha “proyectos piloto”, de fuerte y seguro impacto positivo

* Coordinar con los agentes y actores turísticos nacionales,

subnacionales y locales. Hoy existe un muy bajo nivel de comunicación y cooperación entre las entidades públicas, lo cual perjudica sensiblemente al desarrollo del sector.

El turismo, por su propia esencia, requiere la convergencia de las políticas y del gasto público (infraestructura, educación, salud, seguridad, medio ambiente, comunicaciones) y requiere, por tanto, ser atendido en forma integral.

* Apoyar la descentralización, una herramienta poderosa de activación social, mediante la cual las comunidades se involucran directamente en la gestión de la oferta turística.

El fortalecimiento municipal es la clave del éxito de la

descentralización. Se ve, sin embargo, que el centralismo estatal sigue teniendo vigencia, como práctica y como cultura, condición que incide negativamente en las posibilidades de desarrollo local y nacional.

La dispersión de esfuerzos, las iniciativas inconclusas, las expectativas frustradas por falta de continuidad, demuestran una muy baja capacidad de gestión del sector público, que impide aprovechar las oportunidades del entorno, incluyendo los recursos de la cooperación externa.

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* Facilitar las condiciones para la regionalización y la formación de clusters, lo cual impulsará la puesta en marcha de cadenas de producción de bienes y servicios y el desarrollo de las ventajas comparativas y competitivas locales y regionales.

* Mejorar los niveles de eficiencia para aprovechar los

recursos y fortalezas internos (naturales, culturales, empresariales, organizacionales) y las oportunidades externas (demanda de nuevos destinos turísticos, oferta de inversiones, cooperación internacional)

* Asociarse con la iniciativa privada, sean gremios, empresas,

ONGs, que pueden movilizar recursos nacionales e internacionales y constituir una importante fuente de contrapartida

e. EL SECTOR PRIVADO DEBE: * Realizar estudios de mercado para orientar y mejorar la

oferta turística * Demandar a las entidades nacionales, subnacionales y locales

el cumplimiento de sus funciones y compromisos * Organizarse para ejercer el control de la gestión pública * Dar seguimiento a las ofertas de la cooperación internacional, la cual establece, como requisito para los desembolsos, la participación del sector privado * Mejorar los niveles de proactividad: desarrollar aptitudes y habilidades para buscar y aprovechar las oportunidades. * Establecer alianzas intersectoriales y redes para la acción conjunta, a nivel nacional, regional e internacional f. LAS COMUNIDADES DEBEN: a) Informarse sobre las ventajas del desarrollo turístico, las

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normas que lo regulan y promueven, las ofertas y demandas nacionales, regionales e internacionales

b) Capacitarse para la oferta de productos turísticos (sobre la

preservación de los bienes culturales y el medio ambiente, la atención al turista, la calidad de los servicios, la seguridad, la organización de eventos, etc.)

c) Organizarse para capturar la demanda interna y externa. La

organización incluye las alianzas intersectoriales y el cooperativismo

d) Movilizarse para exigir a las autoridades locales, subnacionales y nacionales, el mejoramiento sustantivo de la capacidad de gestión, para aprovechar las ventajas comparativas territoriales.

g. FORMACIÓN DE TÉCNICOS EN TURISMO Ciudad del Este cuenta con infraestructuras importantes para la formación de técnicos en turismo, comenzando por los propios lugares de atracción de visitantes, hasta las universidades, los hoteles y agencias de viaje, que pueden servir como enlaces de práctica ocupacional. Para la capacitación es fundamental el aprovechamiento de la voluntad de empresarios brasileños de cooperar con acciones que apunten al desarrollo sostenible del Polo Internacional Iguassu. En este aspecto, la experiencia brasileña es muy positiva y está al alcance de las instituciones públicas y organizaciones del Paraguay, interesadas en formar parte del protagonismo activo de la promoción de la región como “un destino para el mundo”. El Instituto Polo Internacional Iguassu, creado en 1996 por referentes empresariales e institucionales de los tres países, tiene el propósito de investigar y proponer soluciones compartidas para el desarrollo regional integrado. Uno de los trabajos realizados por esta organización es un diagnóstico técnico y científico, preciso y actualizado, con informaciones valiosas para la planificación y desarrollo de proyectos en varios sectores.

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También formó un equipo técnico de alta calidad consiguiendo avances significativos, como el reconocimiento del área geográfica del Yguazú como Polo Turístico Internacional del MERCOSUR. Entre las acciones prioritarias del Instituto figuran la consolidación de una base de datos sobre la realidad del Yguazú, un registro de informaciones capaz de rescatar el patrimonio histórico y cultural contribuyendo al desarrollo y aplicación de ciencia y tecnología en la región, estimular la biodiversidad y fomentar el desarrollo sustentable e institucional. Con una buena contrapartida paraguaya en cuanto a respuesta e interés frente a las iniciativas brasileñas, se puede iniciar a corto plazo un programa de capacitación de técnicos mediante los recursos humanos que posee el Instituto y las otras instituciones que lo apoyan, con la participación de la Facultad Politécnica de Ciudad del Este a través de la carrera de turismo, las secretarías de turismo municipales y de la Gobernación del Alto Paraná. h. PRODUCTOS TURÍSTICOS: Ciudad del Este: con el movimiento económico provocado por la construcción de las centrales hidroeléctricas de Acaray e Itaipú, en la década del 70, la ciudad atrajo a miles de extranjeros, transformándose en uno de los principales centros comerciales de América Latina. Pequeñas tiendas, galerías y shoppings lujosos ofrecen una enorme variedad de productos importados que van desde juguetes y perfumes hasta electrónicos de última generación. Ciudad del Este, cuya reconversión no admite compás de espera, puede transformarse en un centro de eventos del MERCOSUR, un lugar donde los participantes a congresos y seminarios realicen compras y puedan entretenerse en sus horas libres, según una de las propuestas de las organizaciones que impulsan el desarrollo turístico en nuestro país.

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Itaipú Binacional: miles de personas del país y del extranjero protagonizan durante todo el año las visitas turísticas a la Itaipú para conocer la parte externa de la usina con dos paradas: una en el mirador del vertedero y otra en el mirador central. El acceso se realiza a través de autobús de la empresa, luego de que los visitantes observen un documental sobre la usina. En el centro de recepción de visitas, lado paraguayo, algunas familias indígenas promocionan sus productos artesanales, aunque en toda la ruta que lleva a la represa no existen paradas de promoción artesanal, ni en las áreas de piscicultura, los refugios biológicos y el museo, cuyos accesos pueden servir como lugares de exposición y venta de artesanía. Itaipú sumó al atractivo turístico el sistema de luces y sonidos, inaugurado recientemente, con el objetivo de incrementar el número de visitantes a la región. El mismo consiste en un espectáculo que combina elementos como agua, luz y sonido, a ser observados desde un mirador con capacidad para 500 personas. La intención es implementar un programa de visitas turísticas en horario nocturno. También está en marcha el proyecto Ju´i Rupá, un bioparque que la Itapú está construyendo para atraer a los turistas de países vecinos y europeos. El mismo será dotado de importantes infraestructuras y especies de ranas, serpientes y cocodrilos. El complejo turístico-ecológico tendrá una inversión de 4 millones de dólares y contará con restaurantes, museos, centros de visita, laboratorios científicos, áreas recreativas, viveros de orquídeas, miradores, patio de comidas. Los turistas podrán apreciar las 1033 hectáreas, que comprende parte de la hidroeléctrica, por un sistema de cable carrill. La Itaipú Binacional suscribió un acuerdo con las universidades Nacional y Católica por el cual los universitarios generarán y aplicarán ideas en bien del proyecto. Saltos del Monday: cuenta con siete cascadas que causan un gran impacto visual, una de ellas de casi 40 metros de altura, alumbrada casi siempre por un Arcoiris que simboliza un bello espectáculo de la naturaleza. Los paredones de piedra son ideales para practicar rappel y alpinismo.

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Este salto está rodeado por una extensa vegetación y cuenta con las infraestructuras básicas para albergar a los visitantes como un amplio parque, baños, garitas de seguridad, camineros y escalinatas. Se encuentra a ocho kilómetros de Ciudad del Este. Museo Científico Moisés Bertoni: Es uno de los principales patrimonios culturales y naturales de la humanidad se halla en la jurisdicción del Municipio de Presidente Franco. Se trata del Museo Científico Moisés Bertoni, donde se expone en forma permanente valiosos materiales bibliográficos, restos fósiles de reptiles, insectos y objetos utilizados en el laboratorio y la imprenta del sabio Moisés Santiago Bertoni. A este lugar llegan turistas e investigadores principalmente desde el Brasil, por lo que un programa de asistencia y ayuda a las familias indígenas del lugar para la producción artesanal, puede ser un factor importante para el aumento de los productos turísticos. Hito de las Tres Fronteras: Está ubicado sobre el río Paraná en la jurisdicción de Presidente Franco en la frontera con Brasil y Argentina. Cuenta con un amplio parque y algunas infraestructuras construidas en el marco del proyecto “Jardín del Mundo”, iniciado por la Municipalidad con ayuda de la Gobernación. Puede constituirse en una parada de los barcos de turismo que pasan a esa altura por el río Paraná, en caso de que se mejoren las infraestructuras y se implemente un sistema de seguridad y servicios especializados. i. NOTA DE REFERENCIA: CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE ITAIPÚ CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE ACARAY PROYECTO BIOPARQUE DE LA ITAPÚ “JU’I RUPÁ” SALTOS DEL MONDAY HITO DE LAS TRES FRONTERAS - PROYECTO “JARDÍN DEL MUNDO”

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MUSEO CIENTÍFICO MOISÉS BERTONI TURISMO DE COMPRAS (PEQUEÑAS TIENDAS, GALERÍAS Y SHOPPINGS EN CIUDAD DEL ESTE) j. INCENTIVAR LA ALIANZA ESTRATEGICA: El turismo, un sector de actividades con alto poder catalítico, en el cual desembocan muchos otros, como el transporte, la artesanía, el comercio y los servicios especializados, ha desarrollado numerosas modalidades (turismo de naturaleza, religioso, de aventura, de eventos, entretenimiento) que pueden ser ofrecidas en nuestro país. La naturaleza y la cultura paraguaya merecen ser descubiertas o redescubiertas, puestas en valor y preservadas mediante un visión del desarrollo, basada en proyectos, estrategias y políticas coherentes, participativas y de largo aliento, que abarquen, desde las acciones inmediatas, a medidas de mediano y largo plazo, articulando el compromiso de las comunidades, del sector privado y del público. Es por ello que deberíamos incentivar una Alianza Estratégica entre todos los sectores de la sociedad: entidades que reúnen a empresarios y otros prestadores de servicios en el sector ; Fundaciones afines al sector ; Instituciones Privadas ; Instituciones públicas ; Universidades ; Organizaciones de la Sociedad Civil ; Agencias de turismo ; Corporaciones ; otros.

11. ORGANIZACIONES DE APOYO, COOPERACIÓN Y

SOPORTE PARA LA CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN

Las siguientes organizaciones pueden constituirse en agentes de cooperación para el Programa de Capacitación de Grupos

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Populares en Nuevas Oportunidades de Generación/Mejoramiento de Producción en Ciudad del Este y ciudades vecinas:

11.1. FUNDACION “MARCELINA PEREZ DE ALMADA”

Trabaja a través de UNIBANCOOP, espacio educativo de apoyo a programas comunitarios. Este centro fue posible gracias a la asistencia financiera de Wide Ganzen, Hiversum, una prestigiosa ONG de Holanda. Inicialmente, el proyecto benefició a 70 jóvenes campesinas de Caaguazú, destinadas tradicionalmente a la emigración y/o prostitución hacia los centros urbanos para trabajos domésticos o el sub-empleo, quienes se convirtieron en promotoras de emprendimientos económicos de carácter solidario que contribuyen a elevar su nivel de vida y configuran nuevas y originales fuentes de trabajo. UNIBANCOP, desarrolló con éxito el Proyecto “ Jóvenes campesinas, autoempleo con energía solar”, que contó con el apoyo financiero de organismos de cooperación de Suiza, Canadá y Holanda. Impulsa la generación de microemprendimientos productivos ecológicos que apuntan hacia la capacitación de las jóvenes campesinas en técnicas apropiadas para generar pequeñas empresas familiares y comunitarias a partir de los recursos ambientales disponibles. Este programa incluye la fabricación/provisión de equipamiento básico para el procesamiento de productos ecológicos, superación de la pobreza a través de la toma de conciencia crítica, la solidaridad, así como el compromiso y el trabajo en común, elaboración de materiales pedagógicos que favorezcan la educación de los consumidores/consumidoras. El programa se define como una firme decisión de encarar la desocupación mediante el invento de su propio trabajo y de formas solidarias de sobrevivencia. Resumen: Generación de microemprendimientos productivos ecológicos, capacitación, Centro de Desarrollo de Energía Solar

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Coordinadora de Proyectos: Marta Machain – Tel. (021) 425 345 – Asunción – E-mail: fundación@rieder.net.py 11.2. ALTERVIDA

CENTRO DE ESTUDIOS Y FORMACION PARA EL ECODESARROLLO

Su misión es generar conocimientos, propuestas y acciones ambientales, solidarias y equitativas, para un Paraguay sustentable. SUS SERVICIOS: - Certificación de productos orgánicos - Capacitación sobre agricultura sustentable - Capacitación para la gestión ambiental y el desarrollo local

- Capacitación sobre manejo de recursos naturales - Asistencia técnica integral para planes de manejo integral de

resíduos sólidos orgánicos

PROGRAMA RURAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE: Su temática es agroecológica y de organización de base desde aproximadamente 13 años atrás, con familias campesinas y sub-urbanas buscando contribuir con el logro de un mejor relacionamiento con el entorno, la revalorización de prácticas tradicionales, producción sostenible, fortalecimiento de las organizaciones sobre bases democráticas, autogestivas y con equidad de género. PROYECTOS:

Actualmente desarrolla actividades en el área de la producción sostenible con técnicas ecológicas y el manejo de los recursos naturales. También realiza capacitación, investigación, producción y

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comercialización de productos de calidad ecológica. A través de este proyecto se pretende abrir nuevos espacios de comercialización e instalar entre los consumidores la idea de un consumo sostenible a partir de la valorización de la producción ecológica de distintos rubros alimenticios producidos por comités de productores/as de distintas zonas del país. RESUMEN DE SERVICIOS: Fortalecimiento de organizaciones comunitarias, consumo sostenible, desarrollo comunitario sostenible, huerta orgánica (para autocosumo y comercialización), producción y comercialización de productos ecológicos. Dirección: Itapúa 1372 e/ Primer Presidente y Río Monday (Bo. Trinidad) Casilla de Correo: 3132 Telfs: (59521) 298842/3 Fax: (595 21) 298845 E-mail: altervida@mmail.com.py / PW: www.altervida.org.py 11.3. CETAPAR

CENTRO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO DEL PARAGUAY

Es una moderna estación experimental agropecuaria administrada por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). El centro fue creado en 1962 con el propósito de contribuir al desarrollo de la agricultura paraguaya a través del fomento y la estabilización de la explotación agrícola de las colonias japonesas. A través de convenios interinstitucionales, brinda capacitación y asistencia técnica a comités de agricultores de diferentes puntos del país para el mejoramiento de la producción agrícola, ganadera, producción de semillas, diversificación agropecuaria. Dirección: Km. 45, distrito de Yguazú, Alto Paraná, Tel. (0632) 20246/20210 Fax: (0632) 20244/0983 – 601902 E-mail: cetapar@Foznet.com.br

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11.4. AMYPAFRAN

ASOCIACIÓN DE MICROS Y PEQUEÑOS PRODUCTORES Y ARTESANOS FRANQUEÑOS

Con diferentes actividades realizadas periódicamente, la Asociación de Micro y Pequeños Productores y Artesanos Franqueños (AMYPAFRAN), fundada el 25 de febrero del 2001, busca la promoción de sus asociados y el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Los objetivos de esta asociación son básicamente: aglutinar a los distintos rubros artesanales, crecer en tecnología, fortalecimiento de la organización, la capacidad productiva y calidad. La AMYPAFRAN organiza en coincidencia con las fiestas patronales de la ciudad (DEL 1 AL 13 DE OCTUBRE, CADA AÑO), la Expo Ferial Artesanal con la participación de numerosos microproductores, que presentan en la exposición llamativos objetos artesanales. También cada quince días la organización realiza la feria semi permanente en un local prestado ubicado en el microcentro de la ciudad, además de ofrecer cursos de capacitación en contabilidad, costo y venta, atención al cliente. Esta organización comenzó con 20 asociados que actualmente suman 48. La asociación tiene interés de asociar a artesanos y productores de otras ciudades del departamento. Presidente: Sergio César Torres 11.5. STEIBI

SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA ITAIPU BINACIONAL – LADO PARAGUAYO

Cuenta con una escuela técnica con capacidad para 400 alumnos en diferentes turnos (mañana, tarde y noche, ofreciendo cursos gratuitos de Refrigeración , Electricidad y computación (este último con un costo mínimo). El sindicato tiene un local cedido por la Itaipú Binacional para desarrollar los cursos, contando actualmente con 30

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computadas y salas totalmente equipadas para asegurar un buen aprendizaje a los interesados. El STEIBI trabaja con otras entidades afines y puede brindar servicios gratuitos de capacitación a fundaciones, grupos juveniles, adolescentes y jóvenes sin profesión. En este sentido, mencionemos la experiencia positiva de capacitación con la Fundación Penitenciaria de Ciudad del Este, (FUNDAPEN), para la promoción profesional de los presidiarios. Responsable de la Escuela Técnica: Santiago Méndez Teléfono: 061 – 5998552 COMISIÓN DIRECTIVA ACTUAL DEL STEIBI Secretario General: Rodolfo Jiménez Abrahan Secretario General Adjunto: Dr. Victor Nelson Rolón Secretario de Relaciones: Gilberto Colmán Urunaga Secretario de Actas: Rafael González Mir Secretario de Organización: Juan Domingo Franco López Secretario de Finanzas: Francisco Mercado Rotela Secretario de Educación: Dionisio Oscar Duré Secretario de Conflictos y Acción Social: Reinaldo Vicente León Secretario de Prensa y Difusión: Ernesto Alfredo Brandtd Secretario de Deportes y Eventos: Ramòn Norberto López Vocales: Aurelio Brizuela, Martiniano Bravo, Alberto Aranda, Pascual Irala, Ladislao Pastor Arias

Dirección: Area 8 Ciudad del Este Teléfono: 061- 513917 E-mail: steibi@cde.rieder.net.py

11.6. SPA SERVICIO DE PROMOCIÓN ARTESANAL Es una institución dependiente del Ministerio de Industria y Comercio que promueve los envíos de productos artesanales al exterior y trabaja con organizaciones de artesanos y cooperativas. De acuerdo a los datos de esta institución uno de los rubros que está teniendo muy buena aceptación, tanto en América como en Europa, es el de la artesanía. Actualmente, esta industria exporta el 30% de su producción.

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Los principales mercados son Chile, Venezuela, Colombia, y tratan de abrir mercado en Estados Unidos. También exportan a Alemania, Francia, Suiza, Italia y España (Islas Canarias). Además, en la feria permanente de la Secretaría de Turismo, venden a miembros de misiones comerciales provenientes de China, Japón, Italia y Estados Unidos, entre otros. Los productos que más se exportan son cueros, todo tipo de tejidos artesanales como las hamacas hechas en bastidor, prendas de vestir, encaje ju, ao po´i bordado, mantelería, cerámica, como la gallinita y algunas maderas. El Servicio de Promoción Artesanal está inscripta como una institución exportadora, por lo que presta servicios a los artesanos y también a los compradores potenciales. En los centros artesanales, dependientes del SPA, ubicado en Yatayty, Itagua, Pirayú, Carapeguá, los artesanos aprenden técnicas productivas, contabilidad básica, comercialización, cálculo de costo de producción y organización, mediante la gestión del SPA. Puede dictar cursos de capacitación a fundaciones, asociaciones, jóvenes, con grupos de un mínimo de 10 alumnos y máximo de 20. El costo es G. 10.000 por alumno, más gastos de estadía y pasajes de los instructores, en caso de que los cursos sean en el interior del país. Las áreas de capacitación de este centro son principalmente de artesanía: encaje j´hú, ñandutí, tejidos en telares.

Directora: Teresa de Jesús Almada Peralta Dirección: Aparipy y Cacique Tavapy, Bº. Nazarhet – Asunción Tel. (021) 552 300 E-mail: ssusanaind@mic.gov.py 11.7. COMJUPAL

COOPERATIVA MULTI-ACTIVA “JUSTICIA, PAZ Y AMOR” LIMITADA

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Tiene como fines: Promover la cooperación para el mejoramiento de las condiciones de vida económica, social, cultural y moral de los socios, desarrollar una política de cooperación y de asistencia técnica hacia otras cooperativas. También, fomentar el espíritu de solidaridad y ayuda mutua entre los socios para desarrollar conciencia de cooperativismo y colaborar con los organismos oficiales y privados en todo cuanto redunda en beneficio de la economía nacional. Realizar programas de educación y capacitación destinados a sus asociados en los principios, doctrina y filosofía del cooperativismo en relación al manejo y administración de la cooperativa, es otro de los fines de COMJUPAL. Entre los objetivos de la Cooperativa figuran: fomentar y estimular la práctica del ahorro entre los socios, otorgar a sus asociados préstamos a intereses módicos para fines de desarrollo, útiles y producción o en casos de emergencias, suministrar a los socios productos o mercaderías para su uso doméstico o para su actividad profesional, Establecer industrias, producir mediante el trabajo personal o comunitario de sus socios, toda clase de bienes para consumo y comercialización, trueque en los mercados nacionales y extranjeros, o con otras cooperativas. Otros objetivos: Fomentar la creación de fuente de trabajo y servicios para dar empleo a sus socios, a fin de satisfacer sus necesidades o de terceros, sean de carácter industrial, intelectual, de formación profesional, artístico, manual artesanal o de cualquier otra índole. Prestar a sus socios y a terceros servicios públicos tales como: abastecimiento de agua potable, construcción y mantenimiento de alcantarillado sanitario, desague pluvial, recolección y tratamiento de residuos domiciliarios e industriales y otros de interés comunitario. Las actividades que puede desarrollar la cooperativa son: - Adquirir o producir, maquilar para distribuir entre los socios, o ser comercializados conforme a la ley respectiva, todos los artículos o materiales necesarios para el desenvolvimiento de los asociados.

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- Gestionar préstamos de instituciones oficiales o privadas, nacionales o extranjeras para el financiamiento de los programas de trabajo o para distribuirlos entre los socios a fin de facilitar el desarrollo de las actividades de los mismos.

- Emprender y financiar actividades industriales, manufactureras, artesanales y operaciones similares para el cumplimiento de sus fines.

- Generar fuentes de trabajo implementando la prestación de servicios profesionales de los socios, para los socios y terceros. PROYECTOS DESARROLLADOS: La Cooperativa ha impulsado la formación de 27 comités en Comunidades Eclesiales de Base de diferentes barrios de Ciudad del Este y Presidente Franco, proyectando la creación de nuevos grupos en otros distritos, con el fin de buscar soluciones conjuntas a los problemas comunes como falta de fuentes de trabajo, educación y alimentación. Los proyectos iniciales desarrollados se relacionan básicamente con la organización comunitaria, autogestión mediante ahorro e inversión, educación para generar trabajos alternativos y para la producción-comercialización de productos caseros y alimentos (productos de higiene y limpieza, panadería, alimentos de soja). Uno de los exitosos proyectos desarrollados por la cooperativa es la creación de micro-empresas juveniles que se inició con un grupo de jóvenes ex-presidiarios, quienes trabajan en producción artesanal de pirograbados, veladores-acuarios, cuadros, pintura, canastas, flores y souvenir, entre otros objetos. Estos jóvenes trabajan también como agentes multiplicadores en la formación de otros grupos de microempresarios juveniles, cumpliéndose así un programa de lucha contra la marginación mediante la reinserción a través de la promoción profesional de los adolescentes y jóvenes. Los directivos de la Cooperativa COMJUPAL optan por los sectores más desprotegidos y se acercan a los pobladores para analizar con los mismos su realidad y buscar soluciones a partir de sus necesidades. Ya se han acercado también a los recicladores gancheros del vertedero de

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basuras de Ciudad del Este con quienes ya tienen proyectos de trabajo mancomunado. Consejo de Administración: Presidente: Angel Silva Vice-presidente: Ireneo Delgado Secretaria: Teresa Almada Pro-secretaria: Fátima Almirón Tesorero: Santiago Ramón Riveros Pro-tesorero: Emiliano Florentín Vocal: Miguel González Asesor fundador: Reverendo Padre Antonio Betancor Dirección: Av. Trifón Benítez c/ 1° de Mayo 9.999 – B° Bernardino Caballero – Tel. (061) 518 700 – Ciudad del Este

11.8. AMOTER ASOCIACIÓN MOVIMIENTO CIVIL “TEKO PORA REKAVO”

Fue fundado en 1998 en Ciudad Presidente Franco, con el fin de luchar y reivindicar los derechos humanos principalmente en las áreas de salud pública, educación y trabajo. Los objetivos establecidos para este año son: trabajar por la consolidación de la organización en su estructura de cuadros y bases, activar en pos de la extensión y el crecimiento, a través de una campaña adecuada de captación de nuevos socios. También tiene como objetivo emprender acciones necesarias frente a los problemas y necesidades de toda índole que afectan a la comunidad, con acciones a favor de la vida, la dignidad, la justicia y los derechos humanos. Esta organización trabaja muy de cerca con la Pastoral Social de la parroquia Virgen de Fátima de Presidente Franco, que realiza actividades de organización comunitaria, educación, ocupación alternativa con la capacitación para la producción casera de alimentos, jabones, detergentes, huerta comunitaria, artesanía, avicultura y comercialización a través de ferias dominicales.

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Ambos núcleos cuentan con una radio comunitaria facilitada por la Congregación de los Sagrados Corazones, encargada de la mencionada parroquia. Dirección: Parroquia Virgen de Fátima – B° Fátima – Presidente Franco Telefax: (061) 550 797 11.9. PSAP PASTORAL SOCIAL DEL ALTO PARANÁ Pertenece a la Diócesis de Ciudad del Este, siendo una de las organizaciones más destacadas en el protagonismo de la acción social en cuanto a desarrollo de programas de capacitación tendientes a la promoción humana de las familias. Trabaja en coordinación con las demás áreas de trabajo de la diócesis, como la Pastoral Familiar que a través de los cursillos matrimoniales prepara a las futuras familias en áreas de economía familiar, ocupación laboral alternativa. La Pastoral Social promueve iniciativas comunitarias con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población, suscribe convenios con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para el desarrollo de sus proyectos, mediante los cuales ha implementado fábricas barriales de alimentos, como vacas mecánicas para producción de leche de soja, panificados y otros alimentos. Por su capacidad de organización y acción, ha recibido numerosas cooperaciones interinstitucionales y de los gobiernos municipales y departamentales, además de colectividades de inmigrantes, principalmente de la Comunidad China de Ciudad del Este. Responsable actual: Reverendo Padre José Fernández Dirección: Obispado de Ciudad del Este Teléfonos: (061) 512318 / 511390

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11.10. ASAGRAPA Asociación de Agricultores del Alto Paraná

Fue fundada en 1984 con el fin de promover el bienestar de los agricultores de la zona a través de actividades de organización, educación, producción y autoconsumo. Sus principales objetivos son la promoción humana del campesinado, el arraigo de las familias campesinas a sus tierras, legalización de asentamientos y lucha por la reforma agraria. Actualmente cuenta con unos 3000 asociados de diferentes localidades del departamento del Alto Paraná. Pueden asociarse a ASAGRAPA los grupos de campesinos organizados en comités, asociaciones, cooperativas y comunidades. SUS ACTIVIDADES SON: a) visitas a las bases b) acompañamiento para la conformación y el fortalecimiento de las organizaciones. c) Incentiva e impulsa la producción agro-ecológica d) Promueve el auto-consumo por medio de las huertas familiares e) Reforestación y cuidado de los bosques En cuanto a formación la Asociación de Agricultores del Alto Paraná realiza periódicos cursos de capacitación sobre género, liderazgo, agricultura sustentable y organización. Actualmente la organización está promoviendo 11 nuevas comunidades y todas ellas están en proceso de fortalecimiento. Esta institución promueve la producción agroecológica sustentable con el impulso de fincas pioneras que implican la diversificación, reforestación, enriquecimiento de bosques, parcelas educativas para manejo de suelo y producción de fertilizantes orgánicos. La asistencia técnica está a cargo del ingeniero agrónomo José Portillo, quien trabaja en coordinación con los dirigentes y asociados de ASAGRAPA.

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También promueve el autoconsumo a través del impulso de huertas familiares y comunitarias con tendencia a la prevención de enfermedades a través de una alimentación natural. La organización también tiene programas de educación para niños y jóvenes. Los cursos se realizan tanto en las comunidades o en el local propio de ASAGRAPA que también cuenta con un salón de exposición en la ciudad de Hernandarias, con clientela formada. Las ferias de venta se realizan todas las semanas de miércoles a viernes y participan de las mismas agricultore/as asociados de diferentes colonias de la región. Para el autoconsumo la ASAGRAPA defiende la diversificación agrícola, psicultura, avicultura, apicultura, chanchería y pequeños tambos. Presidente: Miguel Miranda Secretario: Bernardino Fernández Dirección: Avenidas Puerto Rico y Nicaragua N° 415 Teléfono: (0631) 204 416 11.11. A.A.A.P.A.P.

ASOCIACIÓN DE ARTESANOS Y ARTISTAS PLÁSTICOS DEL ALTO PARANA

Es una agremiación conformada el 30 de julio del 2000, con el fin de buscar la promoción profesional de sus asociados que totalizan unos 30 actualmente, de diferentes distritos del Alto Paraná. Está asociada a la Asociación Nacional de Artesanos del Paraguay (ANAPA), con la cual realiza trabajos conjuntos de capacitación y participación en ferias nacionales e internacionales. Entre sus actividades se destaca el apoyo a diferentes exposiciones artesanales del Paraguay. Desde hace tres años la Asociación participa de la Expo-Artesanos y la Exposición Artesanal del MERCOSUR realizadas anualmente en la ciudad de Luque. La entidad ha sido galardonada en los tres años con el primer premio en mejor stand y a través de estas exposiciones se vende el 60 % de la producción artesanal del Alto Paraná. La producción artesanal en auge

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es la de crochet, reciclados con ysypó y papel, pinturas al óleo, cerámica, porcelana. La Asociación de Artesanos y Artistas Plásticos del Alto Paraná, será co-organizadora, junto con la ANAPA y la Secretaría de Cultura y Turismo de la Gobernación del Alto Paraná, de la Primera Exposición Artesanal que se realizará del 25 de enero al 3 de febrero del 2003, en el predio del Ex – aeropuerto Alejo García de Ciudad del Este. La Asociación tiene recursos humanos capacitados para dictar cursos sobre artesanía en hierro, técnicos en ornamentación, especialmente para niños trabajadores de la calle. También cuenta con posibilidades de dictar cursos de Artes Plásticas con instructores individuales o en Atelier, en diferentes especialidades como cocina artesanal y otras áreas de promoción profesional. Dirigentes: Presidente: Juan Esteban Benítez Vice-presidente: Victor Zambrano Secretario: Carlos Gutiérrez Tesorera: Mirian Madelaire de Gotze Por-tesorero: Carlos Sotelo Dirección provisoria: Secretaría de Educación y Cultura de la Gobernación del Alto Paraná Teléfono para contactos: 0971-412046

11.12. APAMAP

FUNDACION ASOCIACION DE PADRES Y AMIGOS DE MINUSVALIDOS DEL ALTO PARANA

Es una institución sin fines de lucro, que trabaja por mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad, en especial de los niños y niñas. Brinda servicios de habilitación y rehabilitación física y mental, entrenamiento laboral y social a niñas, niños, jóvenes y adultos con programas adecuados a las necesidades individuales, en el Centro de Rehabilitación, Centro Educativo, Taller Ocupacional y con el programa de Extensión. Coordina acciones con la comunidad.

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11.13. CENTROS PARTICULARES DE CAPACITACION

REGAL-ARTE: centro de capacitación en artesanía Ofrece cursos económicos para ONGs, cooperativas, grupos juveniles, amas de casa etc. AREAS DE CAPACITACIÓN: producción de papel ecológico, reciclaje, objetos artesanales, almohadones, cortinados, muñecas, souvenir, pinturas y otros. Directora: Deolinda Flecha de López Dirección: Calle Monday – Maz. 18 –Lote 10 – Area 4 – Ciudad del Este Teléfono: (061) 507 076

INSTITUTO DE CAPACITACION PARA MICRO-EMPRESARIOS

Es una institución privada que desde hace más de dos años trabaja con sectores populares para la preparación profesional de socios de diferentes asociaciones, como la de Vendedores de la Vía Pública, microempresarios y Buscadores de Empleo. Los cursos dependen de bonos de capacitación otorgados por el Ministerio de Industria y Comercio. Hasta el momento, ya ha trabajado con unos 5000 asociados de diferentes agremiaciones, a través de convenios suscriptos con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Ministerio de Justicia y Trabajo. También, dicta cursos sobre Contabilidad Básica, Técnica de Ventas, Cocina, Corte y Confección, Peluquería, Electricidad, Montaje y Mantenimiento de Computadoras, Electricidad del automóvil. Los costos de los cursos son accesibles y en algunos casos son sin costo, principalmente para los buscadores de empleos.

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Directora: Jerónima Delvalle de Valdez Dirección: Edificio Futuro III, 2° piso

MAGÍSTER CONSULTORA Está conformado por un grupo de profesionales dedicados a encauzar cursos de capacitación para empresas e instituciones, además de contar con los recursos humanos y técnicos para dictar clases por sus propios medios. Realiza asesorías para la elaboración y ejecución de proyectos, realización de foros y conferencias. Director: Lic. Arnaldo Martínez Mercado Dirección: Calle Curupayty c/ Mons. Cedcich 301 Teléfonos: (061) 504 194 / 514 520 e-mails: magíster@rieder.net.py / docente@rieder.net.py

MENTOR AGENCIA DE PUBLICIDAD Es una organización privada dedicada especialmente a trabajos de consultoría en comunicación, investigación de mercado, banco de datos, realización de foros y conferencias, asesoría en comunicación institucional, campañas publicitarias, contando con un equipo técnico humano acorde a las exigencias de este nuevo milenio. Director: Licenciado José Alvarez Valdez Dirección: Calle Curupayty 353 – Edif. Oriental – Ofic. 101 Teléfono: (061) 502 539 E-mail: mentor_publicidad@hotmial.com

12. ESTUDIO DE CASOS PROYECTOS DE DESARROLLO EN PARAGUAY CON SOPORTE FINANCIERO INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE

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Y CONTRAPARTIDA LOCAL 1. AREAS: MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA SUSTENTABLE 2. AREA: COOPERATIVISMO 3. AREA: MICRO-EMPRESAS 4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 12.1. AREA: MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA SUSTENTABLE PROYECTO: Tierranuestra, Aprendizaje al aire libre CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO Este programa apoya la consolidación de la Reforma Educativa en los componentes de Educación Ambiental y Proyectos Comunitarios. Trabajó en esta etapa con 360 estudiantes de docencia, 540 docentes, 15.000 niñas, niños, padres, madres y líderes comunitarios de 160 escuelas públicas. Alienta a los participantes a fortalecer el desarrollo de su colectividad mediante la gestión de proyectos sociales y económicos que abren espacios de participación y trabajo conjunto. Este emprendimiento cuenta con la “Granja escuela Mamorei” en la localidad de Ybycuí, donde se desarrollan jornadas de experiencia directa, de reflexión y planeamiento participativo. Dado el éxito del programa en el año 2000, el método desarrollado fue aprobado y reconocido por el Ministerio de Educación y Cultura como alternativa pedagógica de gran potencial transformador de conciencias y conductas. * Inversión comprometida por Fundación AVINA: US$ 498.922 INSTITUCION/REFERENTE Fundación Tierranuestra Liderazgo: Luisa Abbate de Brítez Dirección: De las Palmeras 5224 Asunción Paraguay Tel. 021- 602 808 E-mail: tierranuestra@pla.net.py

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PROYECTO: Centro Internacional de Capacitación para Organizaciones Ambientales y de Desarrollo: CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO Capacita a líderes latinoamericanos en funciones gerenciales para el desarrollo de una sociedad más sostenible. Uno de sus programas, PROLIDES (Programa de Liderazgo para el Desarrollo Sustentable en el MERCOSUR) forma a 240 líderes de Bolivia, Brasil, Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay mediante seminarios nacionales e internacionales . En Asunción desarrolló un programa de capacitación en desarrollo sostenible para dirigentes de organizaciones vecinales. Inversión: U$S. 100.000 INSTITUCION/REFERENTE CICOAM Liderazgo: Emma Brañas Dirección: Guido Spano 2181 Asunción Telefax: 021- 615 598 E-mail: cicoam@pla.net.py PROYECTO: Producción de Semillas Agrícolas de Buena Calidad en Paraguay CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO Fue implementado con el fin de mejorar la calidad de vida de los agricultores mediante el acceso a semillas de alta calidad. Población objetivo: familias agricultoras afincadas en cinco comunidades rurales aledañas al Parque Nacional Ybycuí. Participaron en forma directa 60 familias que conformaron cinco comités Vecinales de Productores, cada uno dirigido por un líder. Los socios del proyecto adoptaron estrategias y tecnologías innovadoras para mejorar la productividad, la rentabilidad y la sostenibilidad de sus

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explotaciones. El proyecto consiste en una escuela de autogestión solidaria, participativa y democrática. Los resultados conseguidos son alentadores en términos de multiplicación productiva de abonos verdes invernales y cultivos estivales de maíz, poroto, sésamo, mucura y canavalia. Inversión: US$ 200.717 Duración del Proyecto: Abril 2000/ Febrero 2003 REFERENTE Liderazgo: Saúl Caballero Dirección: J.E. Estigarribia 4767 – Asunción Teléfono: 021 600 739 E-mail: pprosac@conexion.com.py PROYECTO: Ayuda vecinal a pequeños productores CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO Este proyecto de gran repercusión social y económica involucra de forma directa a cinco poblaciones muy pobres, colindantes con dos prósperas colonias mennonitas (Volendam y Friesland), ubicadas en el departamento de San Pedro, Paraguay. Un total de 199 familias cuadruplicaron en un año sus cultivos de algodón, poroto, maíz, sésamo y mandioca. Los ejes del programa son: el asesoramiento permanente en la producción agropecuaria, la organización para la autogestión, el cuidado de la salud y la capacitación. Se organizan encuentros en el área de la producción, economía familiar y contabilidad elemental. Las mujeres son activas protagonistas en el aprendizaje de preparación de alimentos alternativos, administración familiar, educación, salud en la familia, manualidades. Uno de los proyectos concretados es la construcción del local del “Centro Cívico de Cuatro Vientos”, es un centro administrativo y social en la aldea Volendam, en el departamento de San Pedro. Incluye la estructuración de un centro de salud, un depósito y un área social para reuniones. La construcción de este centro comunitario busca promover el espíritu solidario de las agrupaciones vecinales y tener un efecto positivo sobre éstas. INSTITUCION/REFERENTE Asociación de Colonias Mennonitas de Paraguay (ACOMEPA)

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Liderazgo: Enrique Dyck Dirección: República de Colombia 1050 – Asunción Telefax: 021- 211 059 E-mail: acometa@rieder.net.py PROYECTO: Teko Pyahu CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO Esta iniciativa ha sido diseñada para poner en práctica y evaluar una innovación metodología de comercialización solidaria entre los campesinos de los Departamentos de San Pedro y Concepción. Se busca mejorar la calidad de vida de las familias campesinas mediante un aumento de sus ingresos, a través de la capacitación, la organización y una mejor comercialización de sus productos. Inversión: US$ 137.600 INSTITUCION/REFERENTE Teko Pyahu Liderazgo: el proyecto está a cargo del padre Gelpí, un líder entusiasta con experiencia en técnicas organizativas y de capacitación. Dirección: 15 de agosto 1850 – Asunción Telefax: 021 370753 / 371580 / 390584 E-mail: teko@highway.com.py 12. 2. AREA: COOPERATIVISMO PROYECTO: Acción Cooperativa Orientada al Desarrollo Sostenible CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO ¿Cómo pueden las cooperativas llevar a la práctica su compromiso con el desarrollo sostenible? Una primera respuesta fue dada por este proyecto con desarrollo de jornadas de asistencia y capacitación con dirigentes, operadores y asociados de las cooperativas de ahorro y crédito paraguayas durante el año 2000. El proyecto ayudó a crear y fortalecer unidades técnicas dentro de las cooperativas, para la ejecución de balances sociales y la elaboración de

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proyectos de desarrollo con criterios de sostenebilidad. Las cooperativas tienen gran trascendencia económica y social en el Paraguay. El 10 por ciento de la población paraguaya forma parte de una cooperativa y estas entidades controlan el 11 por ciento del ahorro nacional. Las cooperativas proyectan una imagen muy positiva en la sociedad, por sus valores y prácticas democráticas internas. Inversión: US$ 328. 580 INSTITUCION/REFERENTE ACORDES Liderazgo: Osmar Sostoa Dirección: Guido Spano 2181 Asunción Telefax: 021 – 615 178 E-mail: acordes1@hotmail.com 12. 3. AREA: MICRO-EMPRESAS PROYECTO: Formación de Emprendedores CARACTERISTAS Y POBLACION OBJETIVO Promueve la difusión del programa Junio Achivement en Asunción, Ciudad del Este y Encarnación. Apunta a desarrollar el espíritu emprendedor de más de 4 mil jóvenes con el apoyo del sector empresarial a través de recursos financieros y humanos, los cuales contribuyen a la sostenibilidad del programa. Junior Achivement ha tenido alto impacto en la capital paraguaya, buscando su descentralización y la formación de líderes locales, adaptando la metodología de trabajo utilizada en Asunción. La misma incluye el uso de simuladores empresariales, el fomento de mini-empresas juveniles, ferias de productos y becas internacionales. Inversión: US$ 261.190 INSTITUCION/REFERENTE Fundación Paraguaya de Cooperación y Desarrollo Liderazgo: Yan Speranza Dirección: Iturbe 513 c/ Manuel Blinder 5589 Asunción Telefax: 021 609 010 E-mail: yan@mmail.com.py

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12. 4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PROYECTO: Comunidad “El Triunfo” Localidad: Kilómetro 34 distrito de Minga Guazú Alto Paraná - Paraguay Comunidad integrante de la Asociación de Agricultores del Alto Paraná (ASAGRAPA) “El otro país es posible” es la conclusión de los más renombrados sociólogos y antropólogos paraguayos y extranjeros que descubrieron sorprendidos el gran avance de las familias campesinas que integran la Comunidad “El Triunfo” de Minga Guazú, en cuanto a sus proyectos de desarrollo sustentable en base a la propiedad comunitaria de la tierra, la organización y la participación democrática. Más de una década de una experiencia sin precedentes en nuestro país, protagonizada inicialmente por 105 familias socias de la Asociación de Agricultores del Alto Paraná, con la ocupación de una extensa área de tierra fiscal, hace más de trece años. Hoy día la comunidad es considerada como un modelo de desarrollo por los programas que emprende para lograr las metas de bien común. Cuenta con una escuela técnica, centro de producción y venta en el propio asentamiento. Todos los proyectos se ejecutan en base a principios de desarrollo sustentable, siendo uno de los primeros grupos de campesinos que iniciaron la tenaz lucha contra la intoxicación ambiental al evitar el uso de agrotóxicos. Esta comunidad cuenta con criaderos de animales y ha logrado la atención y cooperación de importantes organizaciones nacionales e internacionales como el Centro de Estudios e Investigaciones de Derecho Rural y Reforma Agraria de la Universidad Católica, la Unión Europea y el gobierno Vazco de España. La Comunidad El Triunfo la habitan unas 1000 personas actualmente, todas organizadas según sus intereses y grupos de pertenencia como: grupos juveniles, productores, mujeres, todos capacitados para la organización y la participación. Están también las organizaciones zonales en las cuales participan todos en el análisis de los problemas, la proposición de sugerencias, propuestas sometidas a votación en las asambleas. La comunidad está dividida en el área urbana, las chacras y viviendas. Cada una de las áreas están complementadas con infraestructuras que permiten la

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vivencia del calor del hogar, grata y saludable, según explicó Mariano Zayas, uno de los miembros de la comunidad. “La experiencia de “EL Triunfo” está enmarcada en una perspectiva muy actual de los nuevos planteamientos políticos, que en realidad no son nuevos, en América Latina, expresó el conocido sociólogo Tomás Palau “Otro aspecto de lo actual y moderno de esta experiencia es la reivindicación de lo que es culturalmente propio del pueblo paraguayo. La recuperación de la identidad. Sin cultura propia no hay cambio positivo posible”, agregó Palau. Con el proyecto Chino implementado en la comunidad se generaron empleos en la cría de patos, con suinocultura, la floricultura y la piscicultura. Estos son empleos rurales no agrícolas, que es también una de las propuestas hecha por la FAO, precisamente para generar trabajos en las zonas rurales, según refirió Tomás Palau. El antropólogo Oleg Vysokolán dijo que en esta comunidad “El Triunfo” está floreciendo esa idea de sociedad por la que lucharon generaciones enteras de campesinos e indígenas. “Creo que la fuerza persuasiva de este proyecto de sociedad campesina radica en el hecho de que hunde sus raíces en vivencias históricas del campesinado paraguayo, que hay que avivarlas, soplarlas para que este fuego de la esperanza prenda y se propague con fuerza en las demás comunidades campesinas e indígenas de nuestro país”, opinó Vysokolán. COMUNIDAD EL TRIUNFO La Comunidad El Triunfo está situada en el kilómetro 34 de Minga Guazú sobre una finca de 673 hectáreas expropiada de la cooperativa Minga Guazú a favor de la comunidad. Fue ocupada a la fuerza en 1989 por 78 familias. Actualmente viven en el lugar 135 familias, 105 en la zona agrícola y 30 en la zona urbana, que totalizan unas 1.000 personas. La comunidad está dividida en 4 zonas y cuenta con todas las infraestructuras para su funcionamiento. Es un país prácticamente aparte, donde el trabajo comunitario y la solidaridad son las prioridades y donde no existen hechos delictivos. Es decir, nadie puede ni debe cometer ningún tipo de ilícito. Allí está prohibido robar. Existe un Consejo Comunal con 12 integrantes y que es la autoridad máxima, en 13 años de existencia de El Triunfo nunca nadie robó un alfiler en el sitio, según afirmaron los vecinos. El 12 de Junio es el aniversario de la comunidad.

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INSTITUCIONES Cuenta con un liceo llamado “Virgen de las Mercedes”, que aglutina a 80 alumnos del séptimo al décimo grado; además de la Escuela Básica “Estela Silvero” con 140 estudiantes. También funciona la Escuela Técnica “Mirna Vázquez”, donde se enseña electricidad, informática, refrigeración y administración de empresas. Más de 80 alumnos, en tres turnos, se capacitan allí para tener mejores posibilidades laborales. Asimismo, la comunidad asiste económicamente a tres estudiantes universitarios. Dos van a la facultad de Derecho y otro en Medicina. Los gastos que representa el estudio como pasaje y pagos de aranceles son costeados por los miembros de la organización. Funcionan en el lugar dos capillas que sirven como sitios de encuentros de la feligresía católica. Las dos capillas tienen como santo patrono a San Miguel, para que no haya división entre los miembros de la comunidad. CENTRO EXPERIMENTAL Cuenta con un hermoso local ubicado a la vera de la ruta internacional número 7, está apoyado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), la Gobernación del Alto Paraná y el Gobierno Chino. Allí, unos 30 trabajadores se dedican al cultivo de hortalizas, frutas, cría de patos y peces. Los productos son comercializados en los supermercados de Ciudad del Este y en los restaurantes chinos. Dos técnicos del MAG y otros dos orientales tienen a su cargo la capacitación de los trabajadores. Como dice su nombre, el centro es experimental y recién ahora está dejando ganancia a los que trabajan allí, dijo Mariano Zayas, uno de los vecinos. En el centro experimental funciona un supermercado, donde pueden adquirir desde un bolígrafo hasta los más sofisticados productos. PRINCIPAL ACTIVIDAD La principal actividad de los pobladores de “El Triunfo” es la producción hortigranjera, es decir el cultivo de hortalizas y cría de animales menores. La comunidad participa en la feria permanente de Ciudad del Este. Cuenta con un camión Ford 4.000, que sirve para

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transportar los productos a la feria. La venta se hace en grupo pero el beneficio es personal, asegura Mariano Zayas. SILO Un depósito de silo para 2.000 kilos sirve a los vecinos para guardar los excedentes de sus productos agrícolas. Allí cada familia guarda maíz, poroto, maní, tabaco, etc y como pago debe aportar 2 kilos de cada producto para destinar a la zafra siguiente, principalmente para aquellas personas que no tuvieron una buena cosecha. Los pequeños productores dejaron de utilizar agrotóxicos y mediante eso ahora tienen la posibilidad de llevar sus productos al extranjero, principalmente a Chile. Se iniciaron los primeros contactos entre los dirigentes de la comunidad y los trasandinos. LUGARES DE ESPARCIMIENTO Existen cuatro clubes, todos denominados Atlético El Triunfo, para que no haya división entre los vecinos. Estos equipos participan de un campeonato anual que dura tres a cuatro meses. Asimismo, se tiene un hermoso parque de 2 hectáreas con todas las comodidades y un arroyo, que sirve como lugar de recreación a niños y jóvenes. SEGURIDAD La seguridad que hay en “El Triunfo” es envidiable, ya que no existen hechos delictivos. Los vecinos se encargan de patrullar durante las 24 horas las calles en los denominados zonales, evitando que personas extrañas ingresen con intenciones sospechosas. Para ello, los moradores se turnan en el trabajo de vigilancia. El Consejo Comunal es la máxima autoridad, sus miembros se reúnen semanalmente y cada 15 días llaman a asamblea a todos los vecinos, para tratar diversos puntos que atañen al quehacer diario de la comunidad. SALUD Y EDUCACION La salud de la población está a cargo de 20 promotores, quienes realizan cualquier tipo de asistencia. Solamente los casos graves, que no tienen solución allí, son derivados hasta los centros asistenciales del centro urbano de Minga Guazú y Ciudad del Este, afirmó Zayas.

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13.SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS e) OPORTUNIDADES DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL f) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) g) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO CON INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS h) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO i) OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN DE RENTA a.1. AREAS DE CAPACITACIÓN

* ARTESANIA * AGRICULTURA ORGÁNICA * OFICIOS * RECICLAJE * TURISMO * MAQUILA * COMERCIO * PYMES

* ARTESANIA: Ñandutí (tejido a mano) – Encaje ju (bordado a mano) – Cerámica – Artesanía a mano – tallados en madera – bolsos – sombreros – otros Instituciones: Servicio de Promoción Artesanal del Ministerio de Industria y Comercio – Viceministerio de Cultura Costo del Curso: Diez mil guaranies (10.000 gs.) por cada alumno y por cada módulo Referente y teléfono para contacto: Sra. Teresa Amada Peralta tel. 021. 552.300 Mercado – Promoción y Ventas: Ciudad del Este Plazas comunitarias Expo-Ferias Turistas Europa

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* AGRICULTURA ORGÁNICA: Huerta comunitaria – Producción sustentable – Alimentos Caseros – Diversificación Agrícola Instituciones: ALTERVIDA – ASAGRAPA – FUNDACIÓN MARCELINA PÉREZ DE ALMADA - CETAPAR Costo del Curso: Cuarenta y cinco mil guaraníes (45.000 gs.) por hora. Si hay acuerdo institucional no hay costo para grupos organizados (Comités) Referentes y Teléfonos para contacto: Sra. Miryan Caballero (ALTERVIDA) tel. 021.298.842/3 Sr. Miguel Miranda (ASAGRAPA) tel. 0631. 204.416 Sra. Marta Machain (FUNDACIÓN MARCELINA PÉREZ DE ALMADA) tel. 021.425.345 Ing. Horita (CETAPAR) tel. 0632.20246/20210 Mercado – Promoción y Ventas: Ferias Permanentes Ferias Barriales Agroshopping Expo-Agro * ARTES Y OFICIOS: Electricidad – Refrigeración – Carpintería – Serigrafía - Letreros Instituciones: Escuela Técnica STEIBI – Fundación APAMAP – Escuela de Artes y Oficios de la Municipalidad de Ciudad del Este Costo del Curso: Sin Costo Referente y teléfono para contacto: Sr. Santiago Méndez (STEIBI) tel. 5998552/513917 Marta Codas de Horvath (APAMAP) tel. 506862/507639 Dr. Zacarías Irán (Intendente – CDE) tel. 501.710 Mercado – Promoción y Ventas: Habilitación de Banco de Ocupación en entidades de servicios y/o fundaciones * RECICLAJE: Cajas – Muñecos – Cuadros – Pintura – Veladores – otros varios Instituciones: REGAL-ARTE (Centro de Capacitación en Artesanía)

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Costo del Curso: Cien mil guaraníes por alumno (100.000 gs.). Incluye materiales Duración del curso: 2 meses (4 horas de clases semanales) Mercado - Promoción y Ventas: Expo Ferias Shopping *TURISMO: Turismo de Compras – Turismo de Naturaleza – Turismo de Eventos INSTITUCIONES - Instituto Polo Internacional Iguassu - Itaipú Binacional - Protur - Corporación REMA - Programa Bolívar - Sría. de Turismo – Municipalidad - Ciudad del Este - Secretaría de Turismo - Gobernación del Alto Paraná - Viceministerio de Cultura - Universidades Incetivar: Firma de convenio de capacitación y cooperación entre las instituciones Referente y teléfono para contacto: Dr. Zacarías Irán (Intendente – CDE) tel. (061) 501 710 Faisal Saleh (Polo Internacional Iguazu) tel. (0692) - 574-2492 Dirección General - Itaipú Binacional tel. 599 89 89 Arquitecta Mabel Causarano Secretaría Ejecutiva de los Foros tel. (021) 332492 / 301 751 Lic. Arnaldo Martinez (Facultad Politécnica) tel. (061) 574 977 Lic. Hugo Rivarola (Universidad Católica) tel. (0983) 606 122 Sr. Jotvino Urunaga (Gobernador del AP) tel. (061) 508 688 Mercado – Promoción y Ventas: Área de Triple frontera - Atraer turistas de todo el mundo Hacer presencia a nivel internacional

* MAQUILA INSTITUCIONES

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Ministerio de Industria y Comercio Cámara Paraguayo – Americana (Oficina regional de la Maquila) Incentivar: Firma de convenio de capacitación y cooperación entre las instituciones y las empresas maquiladoras Empresa maquiladoras: 35 empresas maquiladoras operan actualmente en el Alto Paraná Referente y teléfono para contacto: Sr. Roberto Fernández (Ministro) Sr. Gerardo Duré (Secretario General de la Maquila) Calle Boquerón 352 – Ciudad del Este tel. (061) 512 287 Sr. Luis Vega (Industrial MOLDUPAR) tel. (061) 511 297 Sr. Mustafa Shenade (MMKM Confecciones) tel. (061) 505230/1 Dirección: Emiliano R. Fernández – Ciudad del Este Mercado – Promoción y Ventas: Impulsar a empresas a que se instalen en la región de manera a que haya más fuente de trabajo. Exportación y adquisición de materia prima local. *COMERCIO: Instituciones: Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial (CEDIAL) PROYECTOS EN EJECUCIÓN: Realiza rueda de negocios en Europa Organiza visitas de misiones empresariales al Paraguay Encauza pedidos de exportación ENTIDAD DE APOYO FINANCIERO: Está subsidiada por la Unión Europea ENTIDADES DE COOPERACIÓN: Ministerio de Industria y comercio Ministerio de Agricultura y Ganadería Incentivar: Asesoramiento Comercial y Empresarial en la región Referente y Contacto: Ing. Gustavo Pettengill (CEDIAL) tel. 290 918/290 563 Dirección: Cerro Corá nº 1038 E-mail: cedial@cedial.org Mercado – Promoción: Maquila – Turismo – Comercio – Artesanía - otros * PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) INSTITUCIONES Ministerio de Industria y Comercio (Oficina Regional Ciudad del Este)

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Servicio de Desarrollo Empresarial (SDE) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Incentivar: Convenio de capacitación entre las instituciones Proyecto de inversión: 10 millones de dólares americanos Duración del proyecto: 10 años Referente y Contacto: Sr Ramón Maciel (Ministerio de Industria y Comercio) * OTROS - PYMES: Productos de Limpiezas (Detergentes y Jabones) Instituciones Cooperativa COMJUPAL Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social) Costo del Curso: Aportes mínimos con sistema de ahorros y préstamos – Pequeñas inversiones para gastos operativos Incentivar: Las organizaciones y Pymes. Referente y Contacto: Sr. Angel Silva (Cooperativa COMJUPAL) tel. 518.700 Padre José Fernández (Diócesis de Ciudad del Este) tel. 512.318/511.300 Mercado – Promoción y Ventas: Venta dirigida – Promociones múltiples b.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) INSTITUCIONES IMPULSORAS Ministerio de Industria y Comercio (Oficina Regional Ciudad del Este) Cooperativa COMJUPAL Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social) Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial (CEDIAL) PROYECTOS EN EJECUCIÓN: Programa PR100 PYMES, que será ejecutado por el Ministerio de Industria y Comercio, con un operador privado, especializado en el área de comercio y por ende la interacción entre la oferta de proveedores del Servicio de Desarrollo empresarial (SDE) y la demanda de las Pequeñas y Medianas Empresas (pymes), para la asistencia técnica de los mismos, la capacitación y la obtención de los créditos blandos. PROGRAMA DE INVERSIÓN: 10 millones de dólares americanos (10.000.000 U$S.) es la inversión prevista para la ejecución de este proyecto

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DURACIÓN DEL PROYECTO: Diez (10) años ENTIDADAD DE CAPACITACIÓN: Servicio de Desarrollo Empresarial (SDE) ENTIDAD DE APOYO FINANCIERO: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Referente y Contacto: Sr Ramón Maciel (Ministerio de Industria y Comercio) OTRAS EXPERIENCIAS – Instituciones Impulsoras de Pymes: Cooperativa COMJUPAL Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social) PROYECTOS EN EJECUCIÓN: La elaboración de productos de limpiezas para el hogar como detergentes y jabones ENTIDAD DE APOYO FINANCIERO: La ejecución de este tipo de programas se desarrollan con autogestión por parte de quienes los integran las asociaciones y sus asociados dan Aportes mínimos con sistema de ahorros y préstamos. Para la organización de los grupos se deben realizar pequeñas inversiones para gastos operativos. ENTIDADAD DE CAPACITACIÓN PARA MICROEMPRESAS: Cooperativa COMJUPAL Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social) Incentivar: Las organizaciones y Pymes. Referente y Contacto: Sr. Angel Silva (Cooperativa COMJUPAL) tel. 518.700 Padre José Fernández (Diócesis de Ciudad del Este) tel. 512.318/511.300 c.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO CON INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS INSTITUCIONES DE APOYO Ministerio de Industria y Comercio Cámara Paraguayo – Americana (Oficina regional de la Maquila) REFERENTES: Ministro de Industria y Comercio: Roberto Fernández Secretario General de la Maquila : Gerardo Duré

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Cámara Paraguayo – Americana (Oficina regional de la Maquila) Dirección: Calle Boquerón 352 – CDE tel. (061) 512 287 PROYECTOS CONCRETADOS – LECCIONES APRENDIDAS: 35 empresas maquiladoras operan actualmente en el Alto Paraná

- Está en avance la planta industrial MOLDUPAR, maquiladora de molduras y tablero en moldura

Presidente : Luis Vega Dirección: Km. 14 Ruta Internacional Teléfono: 061-511297 - MMKM, maquiladora de confecciones, en plena época de exportación,

pretende generar 1000 empleos en breve tiempo Presidente: Mustafa Shenade Dirección: Emiliano R. Fernández Teléfono: 061-505230/1

d.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO PROYECTOS -Desarrollo sin fronteras -Plan director para el desarrollo eco-turistico de ciudad del este y ciudades del área de influencia de Itaipú – Cooperación Itaipú – Municipalidad de Ciudad del Este INSTITUCIONES -Instituto Polo Internacional Iguassu -Itaipú Binacional -Fundación Protur -Corporación REMA -Programa Bolívar ACTIVIDADES/INVERSION -Foros – Guía Turística Trinacional -Diagnóstico regional -Lucha por el mejoramiento de la imagen de la región.

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-1ª etapa: consultoría sobre estrategia para atraer turistas -Protocolo de cooperación con el gobierno de Curitiba, Brasil -Inversión prevista: 2 millones de dólares. *Foros turísticos de reflexión: Foro apertura, Foro de naturaleza, Foro Este: turismo de compras y eventos Foro Norte y Chaco: turismo de aventura RESULTADOS -Reconocimiento internacional -Constitución de entidad trinacional

- Convenio firmado entre las autoridades el 20 de febrero del 2003 - Convenios: Itaipú y las universidades

Nacional del Este y Católica Regional Alto Paraná

- Formación de organizaciones locales y Departamentales para el fomento del Turismo.

REFERENTES/TELEFONO Faisal Saleh

0692 – 574-2492 Dirección General Itaipú Binacional

Arquitecta Mabel Causarano Secretaría Ejecutiva de los Foros Turísticos

Foros: 021 332492 / 301 751

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e.1. OPORTUNIDES DE GENERACIÓN DE RENTA: Actividad – Proyectos concretados: *Agro Shopping * Feria Comunitaria *Feria Permanente *Expo Artesanal

*Agro Shopping PRODUCTOS OFERTADOS: Hortalizas Frutas Cereales Participantes: 18 micro productores Inversión: Sin costo de Stand Renta / Venta: Tres millones ochocientos mil guaraníes (3.800.000 gs.) por semana (según resultados del 2002) Agenda: Días martes – reanuda en marzo del 2003 Local del evento Shopping Zuni Organizador Referente: Maricel Pomata de Godoy Contacto: Shoppin Zuni tel. (061) 503-273 504088

* Feria comunitaria Productos Ofertados Alimentos Comidas Típicas Artesanía Productos avícolas Productos agrícolas Participantes: Familias – Comunidades de Base Inversión: Sin costo de Stand Renta / Venta: Gs. 10.000.000 semanal con posibilidad de aumento Agenda: 3er. Domingo de cada mes Local del evento Parroquia Ptte. Franco (explanada) Organizador Referente: Pastoral Social Contacto: Sra. Benita Benítez tel. (061) 550.797

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*Feria Permanente Productos Ofertados Alimentos naturales Productos avícolas Productos Agrícolas Carne vacuna, bovina y porcina Queso, huevo y leche Plantas Otros - varios Participantes: Productores de los 19 distritos del Alto Paraná 2.500 familias Inversión: Sin costo de local Renta/Venta: Gs. 60.000.000 semanales (más de Gs. 100.000.000 en días festivos) Agenda: Jueves y Viernes (actividad durante todo el año) Local del evento: Feria Permanente – Dos tinglados con capacidad para 2.500 familias (Ciudad del Este) Organizador/Referente: Gobernación del Alto Paraná Contacto: Ing. Cipriano Mendoza Local/Teléfono: tel. (061) 508688 *Expo Artesanal Artesanía en General Espectáculos Artísticos Participantes: Artesanos de diferentes ciudades del Paraguay Inversión: Gs. 100.000 por stand – Cesión gratuita de local e Infraestructura del Shopping Zuni Renta/Venta: Expectativa 500.000.000 Agenda: 9 al 25 de mayo del 2003 Feria Permanente – Dos tinglados con capacidad para 2.500 Organizador/Referente: Asociación de Artesanos del Paraguay Local/Teléfono: Shopping Zuni (061) 503-273 / 504088 Contacto: – Maricel Pomata de Godoy

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14.PROYECTOS OIT/IPEC EN AMERICA

FUENTE DE INFORMACIÓN WWW.OIT.ORG.PE

Programa IPEC Programa Subregional IPEC

Título del Proyecto Fortalecimiento de la política nacional para la erradicación del trabajo infantil en Argentina

Sector Fortalecimiento Institucional

País / Ciudad Buenos Aires/Argentina Presupuesto US$ 286.900 Fecha de Inicio 01-06-2000

Fecha de finalización 01-06-2001

Agencia ejecutora Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos. Coordinación de Asuntos Internacionales y Subsecretaria de Coordinación

Contacto agencia ejecutora

Leandro Ernesto Halperín

Presidente Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil-CONAETI

Ministerio de Trabajo, Empleo y Recursos Humanos

Avenida Leandro N. Alem 650, Piso 2

Buenos Aires

Tel: 00-54-11-4310-5929

Email: lehal@ciudad.com.ar Otras agencias participantes

Grupo de beneficiarios Grupo Beneficiario directo: - El Ministerio de Trabajo, Empleo y formación de Recursos Humanos.

Grupo Beneficiario indirecto: - Instituciones públicas y privadas, organizaciones de empleadores y trabajadores, agentes sociales, educadores, padres de familia y población en general.

Objetivos del Programa Objetivo de Desarrollo

Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en la

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Argentina a partir del fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo, mediante la realización de un diagnóstico actualizado, una investigación sobre el la utilización de subsidios familiares como instrumento en la lucha contra el trabajo infantil y una conscientización pública sobre el tema, dentro de los lineamientos de la política nacional.

Objetivo Específicos

A . A la finalización del Programa de Acción se conocerá con mayor exactitud la magnitud y características del trabajo infantil al nivel nacional.

B . A la finalización del Programa de Acción se dispondrá de un análisis de la posibilidad de focalizar la propuesta de ampliación de programas de subsidios social a familias de bajos ingresos con el objetivo de prevenir la entrada prematura en el ámbito laboral.

C. A la finalización del Programa de Acción serán sensibilizados los diferentes agentes públicos y privados sobre el tema del trabajo infantil, así como a la sociedad en general sobre el problema del trabajo infantil.

Principales actividades - Redactar un instrumento de recopilación de

datos como parte del operativo de la Encuesta

Permanente de Hogares, a cargo del Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos (I.N.D.E.C.).

- Seleccionar organismos, instrumentos y/o

fuentes.

- Seleccionar variables que se estimen de

incidencia específica en esta problemática, a

partir de la necesidad de contemplar no sólo los

menores que efectivamente trabajan sino

aquellos que conforman el segmento de riesgo.

- Procesar los datos.

- Analizar las variables seleccionadas.

- Elaborar un método de recopilación de datos.

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- Elaborar informes parciales e informe final

- Caracterizar la población pasible de ser objeto

del aumento del monto de prestaciones del

subsistema de asignaciones familiares.

- Establecer la magnitud de dicha población.

- Regionalizar dichos datos para contar con

información que facilite el mapeo de la población

pasible de ser beneficiaria del aumento del

monto de las prestaciones del subsistema de

asignaciones familiares en la Argentina.

- Estimar la magnitud del aumento del monto de

las prestaciones con el objeto de producir el

impacto a esperar.

- Estimar la población pasible de ser objeto de

la expansión de la cobertura del sistema de

asignaciones familiares para incluir a los

trabajadores no registrados caracterizados como

beneficiarios indirectos.

- Realizar el análisis presupuestario o jurídico

necesario para evaluar las posibilidades de

establecimiento de dichas políticas.

- Seleccionar las variables que se estimen de

incidencia específica en esta problemática, a

partir de la necesidad de contemplar no sólo a

los trabajadores padres o tutores de los menores

que efectivamente trabajan sino de aquellos que

conforman el segmento de riesgo.

- Procesar los datos.

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- Analizar las variables seleccionadas.

- Elaboración de informes parciales e informe

final.

- Preparar sugerencias para la elaboración de

las normativas y la reglamentación necesaria

para el logro de los objetivos propuestos.

- Preparar gacetillas, informes e informes

especiales, rtículos firmados por expertos,

profesionales y funcionarios, en diarios y medios

gráficos de interés general o vinculados a la

educación, la economía y la salud.

- Organizar encuentros con periodistas para

informarles y sensibilizarles para

comprometerles.

- Producir y editar micro espacios en radio y

T.V.

- Producir y realizar un video.

- Preparación de afiches en la vía pública o

lugares públicos y privados.

- Preparar carteles en la vía pública.

- Preparar avisos publicitarios en radio, T.V. y

medios gráficos

Resultados esperados - Información actualizada sobre la magnitud del

trabajo infantil en la Argentina

- Haber confeccionado una propuesta pública

de ampliación del sistema de asignaciones

familiares a sectores vulnerables, con especial

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incidencia en el trabajo infantil

- Realizado una campaña nacional de prensa y

difusión

- Realización de una campaña publicitaria

finalizada.

Programa IPEC Programa de Erradicación del Trabajo Infantil en la Minería Artesanal en Sudamérica

Título del Proyecto Erradicación progresiva del trabajo infantil en la minería artesanal de oro en el área de Tipuani, Bolivia

Sector Erradicación del Trabajo Infantil en la Minería Artesanal

País / Ciudad La Paz-Tipuani/ Bolivia Presupuesto 110.000 Fecha de Inicio 01/09/2001

Fecha de finalización 31/08/2002 Agencia ejecutora Fundación MEDMIN -Medio Ambiente, Minería e

Industria,

Avenida Sánchez Lima - final-

Psje. Carranza Nº 461,

Tel/Fax: 00-591- 2 432156 - 432490

E-mail: medmin@mail.megalink.com Contacto agencia ejecutora

Mario A. Luna Heredia,

Coordinador

Programa de Acción Tipuani

Tel/Fax: 00-591- 2 432156 - 432490

E-mail: medmin@mail.megalink.com Otras agencias participantes

Centro de Promoción Minera (CEPROMIN) PA LLALLAGUA

Centro para el Desarrollo Regional (CDR) PA POTOSÍ

Grupo de beneficiarios Beneficiarios directos

Niños y niñas barranquilleras de las localidades mineras auríferas de Chuquini y Chima que en total suman a 1.398 menores de 18 años de edad.

Éstos están agrupados en 450 familias de las cuales 210 pertenecen a Chima y 240 a Chuquini.

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Beneficiarios indirectos

Habitantes de las comunidades de Chuquini y Chima, quienes serán sensibilizados y tendrán mejoras en sus condiciones de vida y de protección social para niños y niñas; serán también beneficiadas indirectamente las cooperativas mineras que trabajan en los sectores de Chuquini y Chima, las instancias Municipales a cargo de los servicios de educación, salud y saneamiento, las Organizaciones Terrirotiales de Base (OTB´s) y los clubes de madres.

Objetivos del Programa Objetivo de desarrollo

Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en la minería aurífera, mejorando las condiciones de vida de las familias mineras, en un marco del desarrollo humano sostenible y de reconocimiento de los niños y niñas como sujetos de derechos.

Objetivos inmediatos

1. Al final del programa, la población de Chuquini y Chima es más consciente de la problemática del trabajo infantil en la minería aurífera aluvial (barranquilla) y cuenta con organizaciones comprometidas con la defensa de los derechos de los niños y su retiro de esta actividad.

2. Al final del programa de acción, habrán mejorado cualitativa y cuantitativamente las condiciones de salud y educación de los niños y niñas de Chuquini y Chima.

3. Al final del programa de acción, los niños y niñas barranquilleros habrán sido retirados del trabajo como resultado de innovaciones en la técnica de explotación minera y de la implementación de nuevas actividades productivas, que proveen alternativas de generación de ingresos y mejora de condiciones de vida a sus padres y madres.

Principales actividades Actividades Objetivo 1

• Taller interinstitucional de análisis de la problemática laboral infantil

• Conformación del comité local de lucha para la erradicación del trabajo infantil.

• Elaboración del Plan de Acción del Comité Local.

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• Intercambio de experiencia de comités locales con sus similares de Potosí y Llallagua) .

• Difusión de los resultados del diagnóstico sobre trabajo infantil minero en la zona (edición de boletín informativo)

• Elaboración y difusión de afiches (enfocando la problemática en diferentes aspectos) que reflejen las condiciones riesgosas de trabajo de los niños y niñas barranquilleros.

• Elaborar cuñas radiales con información y reflexiones sobre los derechos de los niños y los riesgos del trabajo infantil en la minería aurífera.

• Difundir las cuñas en las emisoras radiales durante el lapso de un mes y cuatro veces al día.

• Elaborar y difundir boletines trimestrales respecto a la problemática del trabajo infantil minero y las acciones al respecto.

• Diseño y preparación de jornadas públicas de exposición de paneles, periódicos murales, fotos, videos, a realizarse en calles y plazas.

Actividades Objetivo 2

• Reuniones con las comisiones de salud del municipio y de las cooperativas sobre compromisos para el funcionamiento de las postas de salud y el mantenimiento de los servicios para toda la población.

• Elaboración de un convenio de cooperación con el Municipio y las Cooperativas.

• Inclusión de los gastos de salud de las postas sanitarias en el Plan Operativo Anual del Municipio.

• Refacción de la posta para su funcionamiento

• Compra de instrumental básico

• Compra de medicamentos esenciales

• Servicios de atención médica

• Implementación del sistema de registro e Informes mensuales de casos atendidos

• Convenio con la comunidad educativa local, el municipio y las cooperativas sobre compromisos

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para el funcionamiento de la biblioteca.

• Habilitación de local para la biblioteca

• Adquisición de material bibliográfico

• Adquisición de mobiliario

• Registro del material bibliográfico y sistema de monitoreo y reportes del servicio

• Selección y capacitación de una bibliotecaria

• Difusión de los servicios que presta y los recursos bibliográficos de que dispone la biblioteca

• Ayuda a los niños y niñas que requieren apoyo en su desempeño escolar

• Actividades recreativas y culturales con los niños y niñas

• Convenio de cooperación con las instancias municipales y cooperativas mineras sobre compromisos para la mejora del abastecimiento de agua potable.

• Refacción y mejoramiento del sistema de captación de agua potable.

• Refacción y mejoramiento del sistema de distribución de agua potable

• Capacitación de personal para el mantenimiento del sistema de agua potable.

Actividades objetivo 3

• Adecuación, mejoramiento e implementación de materiales, equipos y técnicas alternativas.

• Difusión y capacitación de los mineros barranquilleros para la implementación de los cambios para optimizar sus sistemas de explotación y beneficio.

• Capacitación a los mineros en temas básicos de medio ambiente y seguridad industrial.

• Asistencia técnica , supervisión y monitoreo

• Conformación del Comité Local para la gestión

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de las unidades productivas.

• Elaboración del reglamento de funcionamiento y mantenimiento de las unidades productivas

• Capacitación técnica de hombres y mujeres en crianza de tilapias, crianza de cerdos y diversificación agrícola

• Refacción infraestructura y estanque criadero de tilapia

• Preparación de corrales

• Preparación de zonas de cultivo

• Compra de ejemplares, alimentos, semillas

• Comercialización del producto (tilapia)

• Asistencia técnica , supervisión y monitoreo

Resultados esperados Objetivo 1.

• Las instituciones de Chuquini y Chima son conscientes de los riesgos del trabajo infantil en la minería y han conformado un Comité Local para trabajar interinstitucionalmente por los derechos de los niños y su retiro de esta peligrosa actividad.

• La población en general de Chuquini y Chima y en particular las familias barranquilleras han recibido información oral, escrita y visual sobre los riesgos y efectos nocivos del trabajo infantil en actividades mineras.

Objetivo 2.

• Las comunidades de Chuquini y Chima cuentan con postas de con mejor capacidad de atención médica a la población.

• Los niños y las niñas de Chuquini y Chima cuentan con un servicio de biblioteca escolar que atiende sus necesidades bibliográficas, brinda apoyo en las tareas de la escuela y realiza diversas actividades culturales.

• Las poblaciones de Chuquini y Chima cuentan con sistemas mejorados de captación y distribución de agua potable.

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Objetivo 3.

• Los y las barranquilleras han implementado mejoras e innovaciones en el uso de equipos y herramientas que incrementan su ingreso y mejoran sus condiciones y medio ambiente de trabajo.

• Las familias barranquilleras han implementado nuevas actividades productivas generadoras de ingresos que les provee de mayor capacidad económica para prescindir del trabajo de los niños(as).

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15.CONCLUSIÓN

Todas las experiencias registradas en este trabajo en cuanto a iniciativas de la sociedad civil y de organizaciones no gubernamentales, tienen como principales soportes la organización y el reconocimiento de la realidad de la población interesada o afectada por las problemáticas sociales. El diagnóstico de la situación se realiza con el liderazgo de instituciones dedicadas a promover desarrollo en los diversos ámbitos, por lo que es importante destacar que en la zona existe conocimiento de las situaciones apremiantes que deben generar la reacción civil para generar cambios alentadores. Las propuestas de solución planteadas tienen relación con la realidad de la región, como la agricultura a la que hoy debe sumarse el soporte de producción orgánica sustentable. La demanda de productos orgánicos va en aumento según las manifestaciones de los propios agricultores, por lo que este rubro debe ser un eslabón imprescindible para los ejecutores del proyecto de capacitación y ocupación de grupos populares. Además hay que tener en cuenta que la

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población objetivo del programa, proviene mayoritariamente de familias campesinas e indígenas. El comercio informal de Ciudad del Este propicia en gran medida el desorden social y por ende la explotación de menores, por lo que es muy importante reconocer la importancia de planes de capacitación y ocupación que posibiliten el arraigo a la tierra y a la comunidad. Las experiencias estudiadas no estuvieron exentas de dificultades y riesgos durante su ejecución. Se han mencionado como principales dificultades el descrédito inicial en las convocatorias de organización, la pobreza extrema de las familias, el analfabetismo y la falta de infraestructuras para desarrollar los programas de capacitación. Un factor muy resaltante de este estudio es que las instituciones mencionadas como posibles agentes que puedan servir de soporte a los proyectos de capacitación y cooperación, cuentan con recursos humanos capacitados y experimentados para las diversas áreas en que puedan ser requeridas sus servicios. Esta región no puede seguir ajena de la atención de las autoridades con relación al potencial de desarrollo turístico. Por lo tanto, los ejecutores del Programa de Referencia, deberán redoblar esfuerzos para volcar las decisiones políticas con el fin de posibilitar espacios de promoción de la artesanía indígena y paraguaya en todos los ámbitos del departamento.

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16.ANEXOS:

ILUSTRACIONES FOTOGRAFICAS