ESTUDIO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO JOSE FELIX RIBAS LLEVADA A CABO POR EL...
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGOS AREA: ING. AGRONÓMICA PRODUCCIÓN VEGETAL ESTUDIO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO JOSE FELIX RIBAS LLEVADA A CABO POR EL DEPARTAMENTO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA ALCALDIA DE LA VICTORIA ESTADO ARAGUA Informe de pasantía presentado como requisito para optar al título de Ingeniero Agrónomo. AUTOR: ENAILET DELGADO C.I: 16.762.353 TUTOR ACADÉMICO: ING. GERARDO CORDERO TUTOR DE CAMPO:
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGOS
AREA: ING. AGRONÓMICA PRODUCCIÓN VEGETAL
ESTUDIO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO JOSE FELIX RIBAS LLEVADA A CABO POR EL DEPARTAMENTO DE
SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA ALCALDIA DE LA VICTORIA ESTADO ARAGUA
Informe de pasantía presentado como requisito para optar al título de Ingeniero Agrónomo.
AUTOR:
ENAILET DELGADO
C.I: 16.762.353
TUTOR ACADÉMICO:
ING. GERARDO CORDERO
TUTOR DE CAMPO:
ING. NANCY CHACON
San Juan de los Morros, Octubre 2010
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGOS
AREA: ING. AGRONÓMICA PRODUCCIÓN VEGETAL
ESTUDIO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO JOSE FELIX RIBAS LLEVADA A CABO POR EL DEPARTAMENTO DE
SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA ALCALDIA DE LA VICTORIA ESTADO ARAGUA
Informe de pasantía presentado como requisito para optar al título de Ingeniero Agrónomo
San Juan de los Morros, Octubre 2010
ii
INDICE DE CONTENIDOS
pp.
DEDICATORIA………………………………………………………………..
AGRADECIMIENTO………………………………………………………….
RESUMEN……………………………………………………………………
INDICE DE FIGURAS……………………………………………………….
INDICE DE FOTOGRAFIAS…………………………………………………
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………..
JUSTIFICACION……………………………………………………………..
OBJETIVOS: General y Especifico…………………………………………
CAPITULOS
I. DIAGNOSTICO REFERENCIAL
Oficina de saneamiento ambiental………………………………
Visión…………………………………………………………………
Misión…………………………………………………………………
Objetivos…..…………………………………………………………
II. REVISION BIBLIOGRAFICA
El medio ambiente………………................................................
Impacto ambiental…………………………………………………..
Saneamiento ambiental…………………………………………….
Equilibrio ecológico………………………………………………..
La problemática ambiental…………………………………………
Las causas del problema ambiental………………………………
La contaminación……………………………………………………
Contaminación por residuos Sólidos……………………………..
Factores contaminantes que afectan la calidad ambiental…….
Barrido de calles……………………………………………………
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Actividades humanas e impacto ambiental.................................
Movimiento de tierra………………………………………………..
Poda de Árboles………………………………………………….....
Reciclabilidad del acero…………………………………………….
Bases Legales……………………………………………………….
III. ACTIVIDADES REALIZADAS……………………………………………
IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones……………………………………………………….
Recomendaciones………………………………………………....
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……….…………………………………
ANEXOS
A Formato de solicitud…………………………………………….
B Formato de Inspección…………………………………………….
C Boleta de Citación……………………………………………….
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iv
INDICE DE FIGURAS
FIGURA pp.
1. Organigrama de la Alcaldía del Municipio “José Félix
Rivas”……………………………………………………….. 10
v
INDICE DE FOTOGRAFIAS
FOTOGRAFIA pp.
1. Supervisión de barrido en las Avenidas principales da
la ciudad ………………………………………………….
2. Contaminación por desechos sólidos.……………………
3. Casco central de la Victoria……………………………….
4. Zona Industrial de la Victoria……………………………..
5. Inspección para otorgar permiso de poda……………….
6. Inspección a la Empresa de Goma……………………..
7. Asistencia a Talleres………………………………………
8. Inspección de la ruta de aseo urbano para garantizar la
limpieza de la ciudad……………………………………….
9. Inspección para otorgar permiso de almacenamiento
de chatarra…………………………………………………..
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INTRODUCCION
El constante crecimiento poblacional, las nuevas tecnologías, la
transformación de áreas naturales, el desarrollo de ciudades, la creciente
asimilación de industrias provocan en ocasiones que el agua, el aire y el
suelo se vean alterados creando condiciones no deseadas ambientalmente
en determinadas localidades.
Además, el deterioro del medio ambiente ha sido, durante los últimos
años, un tema de importancia primordial para los países del primer mundo.
Irónicamente, en Venezuela país que ha sido clasificado como uno de seis
países "megadiversos" de Latinoamérica, considerado entre los diez lugares
más importantes del mundo para la conservación de la biodiversidad el
debate sobre la problemática ambiental no ha cobrado el mismo vigor.
Cabe agregar que, el problema ambiental, es una situación o
configuración de factores que amenaza el bienestar humano o la integridad
del ecosistema, y que es percibida como tal por la sociedad o una parte de
ella.
Asimismo, el ser humano se encuentra en constante interrelación con
su entorno. Cuando éste le produce algún perjuicio es que se habla de
problemas ambientales. Estos pueden provenir directamente de la
naturaleza, cuando el hombre se instala en sitios cuyos procesos naturales lo
perjudican; o bien tener su origen por causas humanas o antrópicas, es
decir, que el hombre interviene en los ciclos naturales generando un daño
que, finalmente, se vuelve contra él mismo.
También son muchos las causas del problema ambiental y
desgraciadamente los responsables principales de esos efectos negativos es
el hombre, la poda indiscriminada de los bosques que son los que nos ayuda
a filtrar el dióxido de carbono que despiden los carros y las grandes fabricas,
los desechos tóxicos que vierten las compañías en los canales o ríos y que
terminan en el mar y afectan las especies marinas y también los desechos y
materiales químicos que desechamos en las casas en la tierra y que van a vii
parar a los manantiales fluviales que alimentan la represas, y muchas más
que serian interminable mencionarlas todas.
Además, todas las obras y actividades son susceptibles de provocar
cambios en el entorno, pero no por ello debemos paralizar el desarrollo ni
eliminar la producción, sino por el contrario, existen cada vez más medios
desarrollados a su vez para permitir las actividades siendo respetuosos con
el Medio Ambiente. Desde el punto de vista del urbanismo se deben
considerar estas situaciones, incluyendo en el paisaje no sólo aquellos
elementos que decoran o tienen una función urbanística, sino también
aquellas instalaciones que forman parte de la actividad humana y que
necesariamente van unidas a ella, como son las instalaciones de depuración
y tratamiento, que acompañan al conjunto de viviendas, a las instalaciones
industriales y a los polígonos industriales y de comercio.
El presente informe tiene como objetivo general, determinar la
problemática ambiental en el municipio José Félix Ribas llevada a cabo por el
departamento de saneamiento ambiental de la Alcaldía de la Victoria Estado
Aragua, la presentación del trabajo se estructuro en cuatro capítulos, en el
Capítulo I se expone el diagnostico referencial. El capítulo II, comprende la
revisión bibliográfica. El capítulo III explica las actividades realizadas. En el
capítulo IV se describen las conclusiones y recomendaciones a las que se
llegaron. Como aspecto final se hace un listado de las referencias
bibliográficas consultadas y anexos.
viii
JUSTIFICACION
Los problemas ambientales que afectan a Venezuela son el producto de
la forma en la que nuestra sociedad se ha organizado en el territorio y de
cómo ha explotado sus recursos.
Este gran problema de fondo no es fácil de ver para muchas personas,
porque está producido por la suma todas las pequeñas acciones de cada
integrante de la humanidad, acciones que a primera vista
nos parecen correctas por qué no observamos en ellas efectos inmediatos,
pero todas estas numerosas acciones sumadas y a lo largo del tiempo
causan graves y profundos daños al ambiente global.
Cabe agregar que, durante la pasada generación, el medio ambiente ha
cambiado más rápidamente que en cualquier otro tiempo comparable en la
historia. Aunque los fenómenos naturales han jugado su rol en este cambio,
la fuente primaria de esta dinámica ha sido acelerada por la interacción
humana con la biosfera. Aquellas influencias, producidas inadvertidamente o
a propósito, han creado o crearán dramáticos cambios globales que pueden
alterar la existencia humana por muchos años.
Además, los problemas ambientales relacionados al desarrollo
económico y social están siendo, desde hace algunas décadas, tomados
cada vez más en cuenta. El sistema de producción actual nos ha llevado a
una crítica situación de la cual no ser fácil salir, aún poniendo el mayor de
nuestro empeño.
No obstante lo dicho anteriormente, conlleva a que la presente
investigación, adquiera relevancia desde el punto de vista social y educativo,
ya que se pone de relieve la importancia de conocer los problemas
ambientales globales y su contextualización a nivel regional y nacional. Por lo
que, la realización de actividades en el marco de esta exposición, en las que
los estudiantes tienen la posibilidad de comprender la génesis de los
problemas ambientales y sus consecuencias, constituye algo de indiscutible
valor en el proceso de su formación y capacitación profesional.ix
Asimismo, esta investigación se considera relevante, ante la necesidad
de conocer los factores contaminantes que afectan la calidad ambiental y de
describir la problemática ambiental de las diversas áreas de los sectores en
estudio.
Desde el punto de vista práctico, se destaca que a partir los resultados
del mismo sea posible establecer sugerencias que permitan ayudar
concienciar a las personas de la importancia de preservar el medio
ambiente.
Teóricamente hablando, esta investigación daría la oportunidad de
conocer la problemática ambiental que se vive actualmente.
Se justifica por cuanto con la información obtenida se espera que sea
de utilidad y apoyo, aportando nuevos instrumentos y pueda servir de
marco referencial para otros investigadores interesados en abordar el tema
tratado.
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OBJETIVOS
GENERAL
Determinar la problemática ambiental en el municipio José Félix Ribas
llevada a cabo por el departamento de saneamiento ambiental de la Alcaldía
de la Victoria Estado Aragua.
ESPECIFICOS
1. Determinar la problemática ambiental de los sectores en estudio del
Municipio José Félix Ribas del Estado Aragua
2. Conocer los factores contaminantes que afectan la calidad ambiental
de los sectores en estudio del Municipio José Félix Ribas del Estado
Aragua.
3. Describir la problemática ambiental de las diversas áreas en estudio
del Municipio José Félix Ribas del Estado Aragua
xi
CAPITULO I
DIAGNOSTICO REFERENCIAL
Departamento de Saneamiento Ambiental
Oficina de Saneamiento Ambiental
El Departamento de Saneamiento Ambiental fue creado durante la
gestión de la Alcaldesa Rosa del Valle León Bravo en el año 2007, como
exigencia del MINAMB en que todos los Municipios deberían tener una
oficina Municipal de Ambiente, a fin de garantizar el cumplimiento de las
diferentes leyes y ordenanzas en cuanto a materia Ambiental se refiere.
MISIÓN
Ejecutar todas las acciones necesarias para garantizar una eficiente
gestión ambiental, dentro del marco de las Siete líneas estratégicas del
Proyecto Simón Bolívar, el Plan de Gobierno Municipal y todas las normas
legales relacionadas con el ambiente, en interés del progreso de los
habitantes del Municipio José Félix Ribas
VISIÓN
Lograr, mediante la participación protagónica de la ciudadanía, la
educación ambiental y los instrumentos técnicos y jurídicos
correspondientes, que el Municipio José Félix Ribas del Estado Aragua, sea
una referencia obligada para el resto del país, en cuanto a gestión ambiental.
xii
Objetivos del Departamento de Saneamiento Ambiental
Planificar y ejecutar, con los Consejos Comunales del Municipio, la
educación de la ciudadanía para que en relación con los recursos
ambientales, haga uso de ellos con criterios racionales de
conservación procurando un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.
Entrenar a la ciudadanía para que sea garante de la tutela efectiva de
los recursos naturales del municipio.
Realizar la evaluación del impacto ambiental de las actividades
humanas realizadas en el ambiente del municipio.
Ejecutar los procedimientos sancionatorios contra las personas y/o
instituciones que contravengan las disposiciones de gestión ambiental.
Ejecutar las acciones tendientes a la restauración de las
características del ambiente que hayan sido alteradas.
Establecer las normas y especificaciones técnicas para regular los
procedimientos, condiciones y limites permisibles para la conservación
del ambiente, cuya observancia debe ser obligatoria.
xiii
Organigrama de la Alcaldía del Municipio “José Félix Rivas”
xiv
CAPITULO II
REVISION BIBLIOGRAFICA
El medio ambiente
Es el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire)
y bióticos (organismos vivos, incluyendo al Hombre) interrelacionados entre
sí, que integran la delgada capa de la Tierra llamada Biosfera, sustento y
hogar de los seres vivos.
Impacto Ambiental.
Es importante reconocer los efectos que la urbanización y la
industrialización tienen en el ambiente. La matriz de impactos ambientales
proporciona un inventario y una presentación convenientes de estos efectos.
Para Glynn (2000), los impactos ambientales de la urbanización son
múltiples y muy variados. El efecto atmosférico predominante de la
urbanización es la alteración de la química atmosférica por la liberación de
Cantidades masiva s de CO2, óxidos de azufre, nitrógeno, polvo, materia
particularidad y sustancias químicas toxicas. Las fuentes de estos
contaminantes son diversas: las industrias, casi todas las formas de
transporte, la calefacción de los edificios, los incineradores municipales, las
obras para tratamientos de aguas negras, las quemas al aire libre y los
rellenos sanitarios. Sobre los centros urbanos se produce un calentamiento
significativo de masas de aire como resultado de la re irradiación de
superficies que adsorben calor, como caminos, estacionamientos, y techos,
todo esto además del calor que desprenden los sistemas de combustión y
las industrias. La combustión de hidrocarburos, en particular los que se
utilizan en el sector del transporte, de origen al esmog fotoquímica,
generado por la interacción
xv
Saneamiento Ambiental
Para Leff, (2002), consiste en el mantenimiento de los elementos del
medio ambiente (tanto naturales como aportados por el hombre) en
condiciones aptas para el desarrollo del ser humano tanto en lo individual
como en lo colectivo.
La importancia del saneamiento ambiental se puede puntualizar en las
siguientes razones:
El hombre necesita área suficiente para vivir y para la realización de
sus actividades; por ello, es negativo que halla un ambiente
congestionado, superpoblado, de hacinamiento.
Para el mantenimiento de la salud es indispensable que el ambiente
tenga siempre suficiente aire puro, no contaminado.
Las aguas negras o de desecho deben desplazarse por conductos
separados y no estar expuestas al peligro de mezclarse o confundirse
con las aguas blancas o potables.
Deben mantenerse suficientes áreas verdes y cuidar de la vegetación
en beneficio del desarrollo normal de nuestras actividades. Estas áreas
contribuyen a la purificación del ambiente. El aseo, tanto en el domicilio como
en las ciudades y poblados en general es básico para la conservación de
la salud.
Equilibrio Ecológico
Es el resultado de la interacción de los diferentes factores del ambiente,
que hacen que el ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad
dinámica. La relación entre los individuos y su medio ambiente determinan la
existencia de un equilibrio ecológico indispensable para la vida de todas las
especies, tanto animales como vegetales.
xvi
Los efectos más graves han sido los ocasionados a los recursos
naturales renovables: El Agua, El Suelo, La Flora, La Fauna y El Aire.
El gran desarrollo tecnológico e industrial ha sobrepasado la capacidad de la
naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado y el hombre se ha
visto comprometido.
El mayor problema de las comunidades humanas es hoy en día la
basura, consecuencia del excesivo consumo. Los servicios públicos se
tornan insuficientes y la cantidad de basura como desecho de esa gran masa
poblacional adquiere dimensiones críticas y ha perturbado los ecosistemas.
Los desperdicios de los alimentos y materias orgánicas contenidos en la
basura, constituyen un problema de salud porque son criaderos de insectos,
responsables de la transmisión de enfermedades como Gastroenteritis,
Fiebre Tifoidea, Paludismo, Encefalitis, etc...; atrae las ratas que intervienen
en la propagación de la Peste Bubónica, el tifus, Intoxicaciones Alimenticias y
Otras.
La problemática ambiental
Los problemas ambientales son causados por la contaminación
atmosférica y afectan tanto a los seres humanos como a la naturaleza.
La problemática ambiental surge cuando salen a relucir las
insatisfacciones de enfoques temáticos reductores de las realizaciones
científico-técnicas y sociales, las cuales, al resolver un problema generaban
otros, no previstos por la estrechez del marco conceptual y de referencia
espacial y temático, incluso, en ocasiones, fue peor el remedio que la
enfermedad. (Ayes, 2003).
El impacto del deterioro ambiental se refleja en la sociedad y en la
economía de los pueblos de diferentes formas y a distintos plazos, de ahí
que se estime: si la calidad ambiental se deteriora, se afecta la calidad de la
vida. Si se desea mantener condiciones adecuadas de salud, calidad de vida
y desarrollo sostenible, es necesario preocuparse por el mantenimiento y
xvii
mejoramiento de la integridad ambiental para así, no agregar costos que
pueden ser muy cuantiosos a los proyectos de desarrollo. (Ayes, 2003).
El impacto ambiental es variable en el tiempo, pudiendo crecer los
procesos erosivos, mantenerse, como en el caso de las construcciones, o
decrecer, como en las reforestaciones o restitución del paisaje. El impacto
ambiental indica tres facetas que son:
1. Modificación de las características del medio ambiente.
2. Modificación de los valores ambientales.
3. Modificación del ámbito de la salud y bienestar humano.
Estas facetas actúan e interactúan de diferentes formas sobre el medio:
aire, suelo, agua, vegetación, fauna, paisaje, clima, factores socio –
culturales patrimoniales, ruido y otros.
Los problemas ambientales son generados por actividades, procesos o
comportamientos humanos, que trastornan el entorno y ocasionan impactos
negativos sobre el ambiente, la economía y la sociedad, cuyos efectos en el
mediano y largo plazo ponen en riesgo la biodiversidad y la calidad de vida
de toda la humanidad. Los problemas ambientales relacionados al desarrollo
económico y social están siendo, desde hace algunas décadas, tomados
cada vez más en cuenta. El sistema de producción actual nos ha llevado a
una crítica situación de la cual no ser fácil salir.
Hasta el momento las soluciones han venido de la mano de cambios
tecnológicos, de sanción de normativas más estrictas, de establecer
impuestos a quien contamine o de subsidios a quien elabore productos
verdes o amigables con el ambiente. Todas estas medidas han tenido un
éxito relativo; lo cierto es que la situación ambiental del planeta es cada vez
peor, alcanzando niveles peligrosamente irreversibles.
Los problemas ambientales globales son aquellos que, por su
dimensión planetaria, afectan de forma mundial o global al medio ambiente
de la Tierra. Latinoamérica y el Caribe enfrentan una importante crisis
ambiental debido a la contaminación y la pérdida creciente de recursos
xviii
naturales. Esta tendencia debe revertirse y construir procesos hacia la
sustentabilidad. Para eso es necesaria la colaboración de todos los
ciudadanos.
El cambio climático, el deterioro de los suelos, la contaminación de las
aguas y del aire, la inadecuada explotación agrícola y forestal, la
desaparición de especies, la pobreza en que vive las poblaciones, son
algunos de los problemas que enfrenta nuestra sociedad, por lo que se hace
necesario fomentar conciencia sobre la importancia de la conservación
ambiental y el manejo eficiente de los recursos naturales.
Si tomamos como ejemplo el cambio climático, se podría decir que
consiste en la acumulación de gases de efecto de invernadero tales como el
anhídrido carbónico, el metano, el oxido nitroso y los clorofluorocarburos
(CFC) que retienen el calor solar.
Las causas del problema ambiental
El problema ambiental se ha producido por la mala relación que ha
tenido la humanidad con la naturaleza a lo largo de la historia y que se ha
agravado en los últimos siglos llegando a la crisis de la actualidad.
Los problemas ambientales no se pueden analizar ni entender si no se
tiene en cuenta una perspectiva global, ya que surgen como consecuencia
de múltiples factores que interactúan. Nuestro modelo de vida supone un
gasto de recursos naturales y energéticos cada vez más creciente e
insostenible. Las formas industriales de producción y consumo masivos que
lo hacen posible suponen a medio plazo la destrucción del planeta. Algunos
efectos de la crisis ecológica ya están claramente perceptibles: aumento de
las temperaturas, agujero en la capa de ozono, desertificación, acumulación
de residuos radiactivos, extensión de enfermedades como el cáncer o la
malaria, insalubridad del agua dulce, inseguridad alimentaria, agotamiento de
los recursos renovables y no renovables, etc.
xix
El despilfarro de unas sociedades repercute directamente en la pobreza
de otras y contribuye al deterioro ambiental general. Es sabido que con sólo
el 23% de la población mundial, los países industrializados consumen el 80%
de la producción mundial de energía comercial, el 79% del acero, el 85% del
papel y el 86% de los metales no ferrosos.
Las empresas transnacionales promueven un desmesurado crecimiento
del transporte de mercancías a grandes distancias -causando enormes
emisiones de CO2, la construcción de infraestructura de transporte y una
mayor dependencia de la extracción de recursos petrolíferos.
La contaminación
Para Beltrami (1999), es la presencia o incorporación al ambiente de
sustancias o elementos tóxicos que son perjudiciales para el hombre o los
ecosistemas (seres vivos). Existen diferentes tipos de contaminación, Los
tipos de contaminación más importantes son los que afectan a los recursos
naturales básicos: el aire, los suelos y el agua. Algunas de las alteraciones
medioambientales más graves relacionadas con los fenómenos de
contaminación son los escapes radiactivos, el smog, el efecto invernadero, la
lluvia ácida, la destrucción de la capa de ozono, la eutrofización de las aguas
o las mareas negras. Existen diferentes tipos de contaminación que
dependen de determinados factores y que afectan distintamente a cada
ambiente.
El problema de la contaminación es múltiple y se presenta en formas
muy diversas, con asociaciones y sinergismos difíciles de prever. Pero las
principales consecuencias biológicas de las contaminaciones derivan de sus
efectos ecológicos. En general, se habla de cuatro tipos básicos de
contaminación: contaminaciones físicas (ruidos, infrasonidos, térmica y
radioisótopos), químicas (hidrocarburos, detergentes, plásticos, pesticidas,
metales pesados, derivados del azufre y del nitrógeno), biológicas (bacterias,
hongos, virus, parásitos mayores, introducción de animales y vegetales de
xx
otras zonas) y por elementos que dañan la estética (degradación del paisaje
y la introducción de industrias). También se habla de contaminación
atmosférica, del agua y del suelo o de la biosfera.
Contaminación por residuos Sólidos
Los ríos, lagos y mares recogen, desde tiempos inmemoriales, las
basuras producidas por la actividad humana.
El ciclo natural del agua tiene una gran capacidad de purificación. Pero esta
misma facilidad de regeneración del agua, y su aparente abundancia, hace
que sea el vertedero habitual en el que arrojamos los residuos producidos
por nuestras actividades. Pesticidas, desechos químicos, metales pesados,
etc., se encuentran, en cantidades mayores o menores, al analizar las aguas
de los más remotos lugares del mundo. Muchas aguas están contaminadas
hasta el punto de hacerlas peligrosas para la salud humana, y dañinas para
la vida.
Factores contaminantes que afectan la calidad ambiental según Sans
(2000)
Los cambios generalizados que han tenido lugar en el medio ambiente
se deben también factores como, por ejemplo, el vertiginoso ritmo de
urbanización o la velocidad igualmente vertiginosa de la evolución
tecnológica. Un factor importante es la creciente importancia que los
gobiernos modernos otorgan al crecimiento económico. Todas estas
tendencias están relacionadas entre sí, colaborando cada una de ellas al
desarrollo de las otras y configurando la evolución de la sociedad humana en
la edad contemporánea.
Dentro de los factores determinantes de la utilización contaminante del
medio ambiente y del uso de los recursos naturales encontramos: el
crecimiento demográfico, el desarrollo económico (crecimiento económico,
cambio de la estructura económica, progreso técnico, etc.) y la concentración
xxi
espacial de la población y su actividad económica. A causa de la
interdependencia entre los factores determinantes de la utilización del medio
ambiente, no se puede decir que el crecimiento económico en los países en
desarrollo siempre aumente el uso de los recursos naturales y tenga un
impacto negativo sobre la calidad del medio ambiente.
La afirmación según la cual todo crecimiento económico implica
impactos negativos sobre el medio ambiente, se basa en supuestos poco
realistas. La magnitud de la economía es solamente uno de los factores que
determinan la utilización del medio ambiente. La pregunta decisiva es si los
factores determinantes que, tendencialmente, causan una disminución de la
utilización del medio ambiente por unidad del producto interno bruto, puedan
compensar con creces los impactos negativos del crecimiento económico.
Vehículos de Motor y el consumo de combustibles
Los contaminantes más usuales que emite el tráfico son el monóxido de
carbono, los óxidos de carbono y los hidrocarburos. En el transito pesado, las
concentraciones de monóxido de carbono pueden llegar al punto de poner en
peligro la salud Humana. Los hidrocarburos y oxido de carbono reaccionan
con la luz solar produciendo el smog que corroe los materiales, irrita los ojos
y provoca enfermedades respiratorias y que lamentablemente ya estamos
viendo en nuestra ciudad. Los principales culpables de todo esto lo son los
vehículos de motor con desgaste y los de motor diesel, que tan a diario
transitan por la ciudad, expulsando un humo negro y que muchas veces
viene mezclado con partículas de plomo, dióxido de azufre y amianto que
liberan al frenar.
Las Industrias y algunos Procesos Industriales
Las altas chimeneas de las industrias no reducen la cantidad de
contaminantes, simplemente los emiten a mayor altura, reduciendo así su
concentración en un solo lugar. Estos contaminantes pueden ser
xxii
transportados a gran distancia y producir sus efectos adversos en áreas muy
alejadas del lugar donde tuvo lugar la emisión.
Partículas suspendidas
Entre estas tenemos las sólidas o liquidas, polvo, cenizas, hollín,
partículas metálicas, cemento, polen, frecuentemente generados por
combustiones industriales, incendios y erosión de los suelos, etc.
Uso de Equipo Electrónicos y Equipos Contra Incendios
En una época con innumerables avances tecnológicos, el uso de
equipos como aires a condicionado, neveras y otros equipos como los
extintores de fuego, es algo común en nuestra ciudad y en muchas otras del
mundo, pero no muchos sabemos que estos equipos utilizan Fluorocarbono
(CFC) para su funcionamiento, compuesto químico que disminuye la capa de
ozono protectora del planeta, afectando de una u otra forma el equilibrio
biológico de nuestro medio ambiente.
Uso de Productos químicos
El uso de productos químicos como aerosoles, plaguicidas, herbicidas,
detergentes, etc., que alteran la composición del aire.
Productos de origen Animal, Vegetal y Mineral
En muchos procesos industriales y hasta caseros, la descomposición
de cualquier materia orgánica o inorgánica, origina procesos de fermentación
considerados contaminantes del aire.
Uso de Carbón
La contaminación producida por el uso del carbón, es producida en
nuestra ciudad, generalmente por personas que al no tener los recursos
necesarios para comprar estufas de gas, lo utilizan diariamente para preparar
sus alimentos y para algunas otras actividades, afectando nuestra atmósfera.
xxiii
Contaminación Hídrica
El agua es un elemento vital, de amplia utilización, y del cual depende
la salud de todo ser vivo. La contaminación hídrica es un mal que está
afectando mucho a nuestra más importante fuente de vida: el agua. La
contaminación hídrica consiste en la incorporación al agua de materias
extrañas, como microorganismos, productos químicos, residuos industriales y
de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del
agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.
Los principales contaminantes del agua son los siguientes según
Ramlho (2003):
Aguas residuales
Las aguas residuales son materiales derivados de residuos domésticos
o de procesos industriales, los cuales por razones de salud pública y por
consideraciones de recreación económica y estética, no pueden desecharse
vertiéndolas sin tratamiento en lagos o corrientes convencionales.
Desechos industriales
Los desechos industriales, sean líquidos o sólidos, son también
depositados en las aguas. De las diferentes industrias provienen materiales
como: sales inorgánicas, materia orgánica, materiales flotantes (grasas y
aceites), agua caliente, materias alcalinos y ácidos, materias colorantes,
materias espumosas, etc. Todos estos materiales entorpece el
funcionamiento de las plantas debido a que éstas no son capaces de tratar
todo tipo de materiales.
Desechos sólidos
Los desechos sólidos en esta ciudad constituyen un grave problema,
debido al incremento de la población, la poca conciencia y educación de las
xxiv
personas con respecto al cuidado del medio ambiente, al poco seguimiento y
funcionamiento de las organizaciones encargadas de estos fines, etc.
Muchas personas depositan desechos sólidos a orillas de los ríos y/o
cañadas en vista de la carencia de camiones para recoger basura y de la
poca conciencia. Así como también se puede ver cómo las personas tiran
basura en los desagües y contenes de las calles; los cuales generan mal olor
en ese lugar y obstruyen el desagüe del agua en tiempos de lluvia, lo cual
causa inundaciones en calles y avenidas.
Agentes infecciosos (microorganismos en el agua)
Debido al depósito de aguas residuales y desechos de todo tipo en ríos
y/o cañadas, esto genera el desarrollo de microorganismos en el agua; los
cuales causan numerosas enfermedades no sólo para el hombre sino
también para los animales. En conclusión, el efecto más perjudicial del agua
contaminada es la transmisión de enfermedades como la fiebre tifoidea.
Contaminación del Suelo
La degradación del suelo es la pérdida de calidad y cantidad del suelo.
Esta puede deberse a varios procesos: erosión, salinización, contaminación,
drenaje, acidificación, laterización y pérdida de la estructura del suelo, o una
combinación de ellos.
El proceso de degradación más importante es la pérdida del suelo por
acción del agua, el viento y los movimientos masivos o, más localmente, la
acción de los vehículos y el pisoteo de humanos y animales. Aunque solo es
grave en algunas áreas, sus efectos acumulativos y a largo plazo ofrecen
abundantes motivos para la preocupación. La pérdida de las capas u
horizontes superiores que contienen materia orgánica y nutriente, y el
adelgazamiento de los perfiles del suelo reducen el rendimiento de las
cosechas en los suelos degradados.
xxv
La salinización es una concentración anormalmente elevada de sales,
por ejemplo de sodio, en el suelo, debida a la evaporación. Se observa a
menudo asociada a la irrigación y conduce a la muerte de las plantas y a la
pérdida de la estructura del suelo. Este tipo de contaminación no es muy
frecuente el provincia de Santiago, ya que esta se presenta con mayor
frecuencia en las áreas costeras o áreas de suelos áridos, constantemente
irrigados.
Causas frecuentes de contaminación de los suelos son los residuos de
las granjas y el cieno de las aguas residuales que pueden contener
concentraciones elevadas de metales pesados y desechos sólidos. La
contaminación puede deberse también a residuos químicos o a subproductos
de procesos industriales.
La pérdida de materia orgánica debida a la erosión y a la oxidación
degrada el suelo y, en especial, su valor como soporte para el cultivo. La
pérdida de la materia orgánica reduce también la estabilidad de los
agregados del suelo que, bajo el impacto de las precipitaciones, pueden
dispersarse. Este proceso puede llevar a la formación de una corteza sobre
el suelo que reduce la infiltración del agua e inhibe la germinación de
semillas. El suelo, al igual que el aire y el agua, está seriamente alterado.
Los agentes o fuentes causales de esta contaminación, algunos de ellos
mencionados anteriormente, pueden ser resumidos en las siguientes fuentes:
Erosión del suelo
Suelos sin vegetación, partículas de polvo y excremento de animales.
Esto es posible observarlo en los solares vacíos, en especial los que se
encuentran en el centro de la ciudad, los cuales son utilizados, en su mayoría
para el estacionamiento de vehículos, estos debido al constante pisoteo y
desperdicio de aceites y otros componentes producen su erosión.
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Incendios
Esto produce la generación de gases y polvos de carbón los cuales
producen la pérdida de materia orgánica, así como la quema de basura, que
frecuentemente observamos en barrios y solares descuidados.
Agropecuarios
Esto se presenta en las actividades agrícolas y ganaderas debido al uso
excesivo de insecticidas, herbicidas y fertilizantes, los cuales encontramos en
las plantaciones de verduras, de tubérculos y víveres en las mediaciones de
Jacagua. Así como los desechos orgánicos de animales en las granjas como
podemos notar en las granjas de porcino y avícolas.
Hospitalarios
Esta se presenta en sanatorios, clínicas y hospitales. Un ejemplo vivo
de esto lo podemos presenciar en hospitales públicos de esta ciudad, en las
funerarias con la preparación de muertos, etc.
Servicios
Esto se presenta en los baños públicos y de oficinas gubernamentales
de poco mantenimiento, centro deportivo, donde las personas no muestran
educación ni cuidado por las instalaciones públicas. Otros lugares como son
los talleres de auto y pintura, los cuales trabajan sobre el suelo, por lo que
sus desechos caen sobre el mismo quedando totalmente degradado,
dañado, esto lo podemos observar en los diferentes talleres de la cuidad.
Domésticas
Producido por detergentes, insecticidas, grasas, jabones, fugas de gas,
etc. las cuales encontramos a diario en los hogares y mercado. Un ejemplo
de esto es cuando se realiza el aseo de la casa y el agua con el detergente
xxvii
utilizada para dicho fin, es depositada en el patio, la calle o en el solar vacío
más próximo.
Industriales
Esto es producido por la emisión de ácidos, disolventes grasas,
colorantes, plásticos, etc. arrojados por las diferentes fábricas. Un ejemplo de
esto lo podemos encontrar en las tenerías, las fábricas de cemento y granito,
fábrica de productos cárnicos, etc.
Debido a todo lo anterior podemos afirmar que junto al crecimiento y
desarrollo de nuestra ciudad, este trae consigo grandes causantes de la
contaminación que podemos presenciar con gran tristeza y de cómo nuestros
suelos, en poco tiempo, no podrán servirnos para la producción de esos
alimentos tan necesitados.
Contaminación por Desechos Sólidos
El concepto de residuo sólido abarca una amplia y heterogénea gama
de objetos utilizados por el hombre en su vida doméstica y de relación social
y que se desechan al haber perdido su utilidad para cumplir con el fin a que
fueron destinados. Consideramos basura todo aquello que creemos que una
vez utilizado ya no sirve. De todos los productos que consumimos siempre
dejamos algún desecho o desperdicio. Los desechos sólidos pueden
clasificarse según su origen, según sus cualidades físicas o según las
propiedades que presentan los microorganismos de destruirlo o no.
Por su origen se distinguen los grandes grupos de:
Residuos sólidos urbanos.
Estos residuos presentan una gran variedad; los cuales, debido a la
cantidad de personas que lo producen resultan ser uno de los contaminantes
más grande.
xxviii
Residuos sólidos industriales.
Estos son, por lo general los más tóxicos y debido a las cantidades
industriales que se producen afectan en mayor proporción, causado por el
mal manejo de los desperdicios en las industrias, como es el caso de las
industrias de cárnicos, las tenerías y demás, que causan grande trastornos al
medio ambiente (suelos, agua, aire, etc.)
Residuos sólidos agrícolas.
Estos aunque son los que menor impacto causan, no dejan de ser
importantes, ya que no solo destruyen el suelo, sino que resultan difíciles de
reciclar debido al alto grado de tóxico contra insectos que poseen. Por sus
cualidades físicas se obtienen:
Materiales inertes (metales, vidrios, tierra, cenizas, etc.)
Estos son los menos con respecto a los residuos de materiales
combustibles, aunque desechos de vidrio se produzcan mucho, a causa del
gran consumo que este material presenta. Nos podemos dar cuenta de esto
debido a los tantos frascos que compramos a diario y vemos en colmados y
supermercados.
Materiales combustibles (papel, cartón, plásticos, madera, goma, etc.).
Estos residuos se producen en cantidades industriales pues son los que
más se consumen, por mala suerte o falta de conciencia, el plástico es uno
de los más perjudiciales y de los más usados. Lo podemos encontrar en
todas partes, en la oficina, en las escuelas, en las casas, etc. Por las
propiedades que presentan los microorganismos de destruirlos o no, se
clasifican en:
xxix
Desechos biodegradables.
Son los desechos que se descomponen por la acción de
microorganismos como los desechos de origen animal y vegetal. Estos
causan un menor impacto al ambiente ya que le sirven a este como proteínas
al descomponerse. Son fáciles de encontrar en las granjas y criaderos de
animales como vacas, aves, cerdos, etc.
Desechos no degradables.
Son los que no se destruyen por la acción de microorganismos. Son los
que más daño le causa al ambiente y se presentan en mayores cantidades.
Es posible una clasificación mixta atendiendo a su origen y a sus cualidades
físicas; por ejemplo, residuos de viviendas de tipo no combustible. Todas las
provincias desarrolladas o en vías de desarrollo se enfrentan a este
problema y la ciudad corazón es una de ellas, y mientras más habitantes sin
conciencia tenga mayores serán los desechos y mayores los daños.
Contaminación Auditiva
Desde que el mundo moderno empezara a industrializarse y apareciera
la máquina de vapor, empezó también un tipo de contaminación que
realmente era imperceptible aun existiera en épocas anteriores: El Ruido.
Con el crecimiento que ha tenido nuestra ciudad en las últimas décadas,
cada día ha aumentado la contaminación por ruido, como una de las
consecuencias negativas de este desarrollo.
La Basura
La basura son los desperdicios provocados por las actividades
humanas, producida por el manejo inadecuado de los desechos o residuos
sólidos que genera alteraciones del ambiente. La basura afea la comunidad,
huele mal y facilita la proliferación de animales perjudiciales para el ser
humano, es fuente de microbios y de enfermedades. El aseo urbano es el
xxx
organismo encargado de recoger la basura en Venezuela, recoge miles de
toneladas de basura diariamente, estimándose un promedio de 1,5 Kg por
cada venezolano.
Basura orgánica: compuesta por los desperdicios de comida, animales,
papel, frutas, plantas y otros. Son considerados materiales biodegradables,
los cuales con el pasar del tiempo, por humedad y calor, con ayuda de los
hongos y las bacterias que son, descomponedores, descomponen estos
restos y lo transforman en humus.
Basura inorgánica: está constituida por materiales no biodegradables,
requieren un proceso tecnológico para ser transformados, como el vidrio,
plástico, metales, pañales y toallas desechables, y muchos otros
Barrido de Calles
Es una técnica de mantenimiento de carreteras trabajan en muchas re-
giones del mundo en áreas que van desde pequeños pueblos a grandes en-
tornos urbanos. Barrido de calles se combina a menudo con la fumigación y
la limpieza para eliminar la suciedad superficial para dejar las calles limpias,
seguro para conducir, y ordenados. La mayoría de las áreas que tienen con-
tratos de barrido de calles realizar barrido de calles en un horario regular
para que los ciudadanos saben cuándo necesitan para mover los vehículos.
Barrido de calles de diversas formas se ha practicado por siglos, espe-
cialmente en las zonas urbanas, donde los desechos se acumulan en la ca-
lle. Equipos de barrido de calles usadas originalmente grandes escobas para
barrer la basura y los detritus de la calle, y algunas veces seguido con cubos
de agua para lavar la orina, vómito, derramar las bebidas y otras sustancias
indeseables fuera de la vía. Mantener la basura de barrido de calles de la
acumulación y la atracción de ratas, y también se mantienen las calles agra-
dable para pasear y vivir.
xxxi
Además de la remoción de escombros de superficie feo, barrido de ca-
lles también borra canales, que mejora el drenaje en el invierno. Además, el
barrido de calles elimina las toxinas y los posibles peligros de la calle, que
pueda afectar negativamente la vida silvestre, especialmente en zonas don-
de los desagües de la calle vacía directamente en un cuerpo de agua. En
muchas ciudades, barrido de calles incorpora otras medidas medioambienta-
les, así: los desechos recogidos se clasifican en compostables y recyclea-
bles, por ejemplo, de manera que sólo una pequeña cantidad va a un verte-
dero. Muchas ciudades también utilizan "verde" barredoras que funcionan
con paneles solares o de gas natural.
Por lo general, barrido de calles en las grandes zonas urbanas se
concentra en los distritos comerciales. Algunas ciudades de barrido las zonas
residenciales también, aunque de forma mucho menos frecuente. En zonas
de intenso tráfico comercial, barrenderos pueden trabajar cada mañana, pero
una vez a la semana es más habitual.
Actividades humanas e impacto ambiental.
El medio ambiente no es un elemento dado, sino que esta
transformación de la naturaleza ha sido construida empleando el
conocimiento tecnológico en forma práctica y sistémica, lo cual abarca el
hábitat natural, la sociedad, sus valores, formas de organización, patrones de
consumo y estilos de vida. Esa tecnología se desarrolla y emplea para
solucionar determinados problemas de un grupo social en un cierto momento
histórico.
El problema radica en la introducción incontrolada de la tecnología, la
cual en muchas ocasiones no se adecua al contexto específico o bien genera
una serie de efectos colaterales adversos.
Se tiene entonces toda una interrelación, interacción y superposición de
tres ámbitos distintos:
Comportamientos humanos económicos y sociales
xxxii
Evolución de la naturaleza
Conformación social del territorio
Es necesario un equilibrio entre estos ámbitos, pues una preocupación
exclusiva por uno de ellos producirá el deterioro paulatino del otro. En este
contexto la tecnología representa el nexo entre el sistema social y el sistema
natural dentro de un marco histórico, constituyéndose en punto esencial para
sustentar el desarrollo en el largo plazo.
A través del tiempo se ha logrado desarrollar distintas alternativas
tecnológicas, las cuales generan efectos distintos en lo económico, social y
ambiental. Así se tienen diferentes criterios para la selección de alternativas
tecnológicas (económicos, sociales, ambientales). Todas estas acciones
humanas no son neutrales, tienen algún efecto sobre el medio ambiente, de
modo que es necesario evaluar las consecuencias para el sistema natural y
social de estas acciones tecnológicas. Esto conlleva a hablar del desarrollo
sostenible que pretende llevar a la práctica los siguientes objetivos:
Lograr el crecimiento económico
La sustentabilidad de los sistemas naturales
La equidad intra e inter generacional
Así toda acción humana debe ser analizada teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
La actividad humana debe adecuar sus acciones sobre los
ecosistemas para minimizar los efectos sobre sus fuerzas internas,
buscando más bien su autorregulación y control.
Para comprender la sinergia que los ecosistemas representan se debe
comprender, al desplazar el estado estacionario de un ecosistema,
que sus relaciones internas y retroalimentación son básicos para ese
proceso sinérgico.
xxxiii
El diseño y ejecución de un proyecto de desarrollo debe tomar en
cuenta las características de los ecosistemas que afecta, a fin de
garantizar su permanencia.
Los ecosistemas se encuentran estrechamente vinculados unos con
otros y con todo el sistema natural, de modo que las alteraciones en
uno de ellos producirán un efecto de red, afectando así a los demás.
Los efectos de las actividades humanas sobre un ecosistema podrían
ser detectadas mucho tiempo después de haber ocurrido.
Las prácticas agrícolas, la tala de bosques, la producción y el uso de la
energía, el incremento de la población y otras actividades de los seres
humanos en relación con el medio ambiente, han alterado los ecosistemas
terrestres y acuáticos así como a la propia atmósfera de la tierra. Estas
alteraciones incluyen de acuerdo a los antes expresado, entre otras, el
calentamiento global, la disminución de la capa de ozono, la pérdida de la
biodiversidad, la contaminación del aire y la calidad de vida de millones de
seres humanos. Todos estos cambios ambientales fundamentales
trascienden los límites de las naciones y, por tanto, deben ser vistos desde
una perspectiva global.
Movimiento de Tierra
Es el conjunto de actuaciones a realizarse en un terreno para la
ejecución de una obra. Dicho conjunto de actuaciones puede realizarse en
forma manual o en forma mecánica.
Poda de Árboles
La poda de árboles, fundamentalmente urbanos, es una labor
importante que debe realizarse para preservar su sano crecimiento y
desarrollo, protegiéndolos de agentes patógenos, plagas y futuras malas
técnicas de poda. La poda adecuada es esencial para que un árbol
xxxiv
desarrolle una estructura fuerte y una forma deseable. Los árboles que
reciben las medidas de poda apropiadas cuando son jóvenes precisarán
poca poda correctiva en su adultez. La técnica adecuada es esencial. Una
poda deficiente puede causar daños que durarán toda la vida del árbol. Los
árboles no "cicatrizan" de la forma que lo hacemos las personas. Cuando un
árbol es herido, este forma tejido por encima de la herida y la herida queda
dentro del árbol para siempre.
¿Por qué podar?
Existe más de una razón para llevar a cabo este trabajo.
Sea por motivos de salud o razones ornamentales, la poda correcta da
fuerza y vigor a una planta, mejora su floración y desarrollo, y embellece o
mantiene su forma. Por lo general, la poda conduce a un ejemplar
comparativamente más pequeño y compacto.
Con la poda se controla el crecimiento de una especie, dándole la
estructura y energías necesarias para que sus ramas soporten el peso
de flores y frutos.
Condiciona el crecimiento de ramas nuevas.
Permite el equilibrio del sistema radicular y las ramas de la planta, lo
que favorece su nutrición.
Permite regular el momento de la producción de flores y frutos,
controlando al mismo tiempo su calidad, calibre o tamaño.
Especialmente en los frutales, el crecimiento excesivo afecta la
producción de flores y luego frutos: la planta concentra sus energías
en crecer y no en producir.
Favorece la adecuada distribución de las ramas, de modo de
garantizar que la luz del sol llegue también al interior de la planta,
crezca de manera armónica y florezca mejor.
xxxv
Elimina partes dañadas o enfermas, alargando la vida vegetal en
condiciones sanas: es mejor cortar un gancho contagiado con peste
que fumigarlo.
Reciclabilidad del acero
El acero es el material más reciclado del mundo. De todo el acero pro-
ducido anualmente, alrededor de un 45% es de chatarra. Este porcentaje re-
presenta más que el aluminio, el plástico y el vidrio sumados. Esto ayuda a
reducir enormemente los impactos ambientales, lo que finalmente nos permi-
te conservar nuestros recursos naturales.
Cada nuevo producto de acero contiene una parte de acero reciclado, el
que previamente ya fue utilizado. De modo que, cada vez que usted compra
un producto de acero, está cerrando un ciclo al adquirir algo que alguna vez
fue utilizado. Por eso, podemos decir que éste es el único material constructi-
vo, completamente reciclable al final de la vida útil del producto y podría ser
reutilizado un número ilimitado de veces, sin perder calidad. Los productos
de acero tienen una larga duración. Por ejemplo, la mayoría de los electrodo-
mésticos tiene una gran durabilidad, gracias a que una parte importante de
sus componentes es de acero.
En términos generales, el rendimiento del reciclado de la chatarra (y de
cualquier material) está determinado por tres factores:
La efectividad del proceso de recuperación de los usos previos.
La efectividad del sistema de recolección y selección. La industria de
la chatarra de acero está bien establecida localmente, a nivel nacional
e internacional y la selección de la chatarra de acero de otros materia-
les, se facilita únicamente por sus propiedades magnéticas.
Las dificultades técnicas del reprocesamiento. Un producto puede ser
recuperado y colectado fácilmente, pero el rendimiento del reciclado
será muy bajo, si el reprocesamiento tiene pérdidas importantes.
xxxvi
Los productos de acero pueden reciclarse repetidamente sin perder sus
propiedades. Esto significa que la secadora de ropa de ayer, puede ser hoy
día una plancha para techumbres. Y la plancha para techos, puede ser el día
de mañana un refrigerador.
Bases Legales
Ley de Residuos y Desechos Sólidos
Artículo 1 TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un
régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos y
desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá
generar la reducción de los desperdicios al mínimo, y evitará situaciones de
riesgo para la salud humana y calidad ambiental.
Artículo 2
Los intereses generales del objeto son:
1. Garantizar que los residuos y desechos sólidos se gestionen sin poner en
peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los
ciudadanos.
2. Dar prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad
de residuos y desechos sólidos, así como evitar el peligro que puedan causar
a la salud y al ambiente.
xxxvii
3. Promover la implementación de instrumentos de planificación, inspección y
control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de
gestión del manejo de los residuos y desechos sólidos.
4. Asegurar a los ciudadanos el acceso a la información sobre la acción
pública en materia de gestión de los residuos y desechos sólidos,
promoviendo su participación en el desarrollo de las acciones previstas.
5. Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en
cuanto a la seguridad sanitaria.
Entre las leyes Ambientales cabe mencionar:
a.-La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su capítulo
IX que habla sobre los derechos Ambientales, artículos 127, 128, 129; en
donde el articulo 127 reza : Todos tenemos derechos a un ambiente Sano y
Ecológicamente equilibrado.
Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas
de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá
ser patentado, y la ley que refiera a los principios bioéticos regulará la
materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la
sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, xxxviii
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio
atendiendo a las realidades ecológicas, geológicas, poblacionales, sociales,
culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.
Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los
ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos
tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares,
químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.
b.- La Ley Penal del Ambiente, que garantiza la penalización en cuanto a
delitos Ambientales tales como contaminación por quema, contaminación
Sónica, contaminación por los malos olores producidos por los desechos
sólidos y otros.
c.- Gaceta Oficial Nº 412,donde se declara el árbol especie samán como
patrimonio Nacional.
d.- Decreto Nº 1659: que habla sobre repoblación forestal me indica que por
cada árbol talado son 8 árboles de la misma especie o similar que se deben
sembrar.
xxxix
e- Ley de Bosques Y Gestión Forestal decreto 6070 promulgada el pasado 5
de junio del 2008 donde se prohíbe a los municipios otorgar permisos para
TALA de diferentes especies de árboles.
Ley Orgánica para el Poder Popular Publico Municipal
Artículo 37: la Parroquia tendrá atribuida facultad expresa para gestionar los
asuntos y procesos siguientes:
1. Proteger el ambiente y fortalecer las áreas de los parques naturales
en coordinación con el ente responsable del parque y conforme a las
pautas que señalan las autoridades del municipio.
2. Velar por el cumplimiento de la limpieza urbana y aseo domiciliario.
3. Supervisar el servicio de agua potable, electricidad y gas domestico.
4. Colaborar con el mantenimiento y el cuidado de las plazas, parques y
jardines en la parroquia.
xl
CAPITULO III
ACTIVIDADES REALIZADAS
Las pasantías se desarrollaron en el departamento de saneamiento
ambiental de la Alcaldía de la Victoria Estado Aragua, en un lapso de ocho
(8) semanas, se iniciaron el 19/07/2010 y finalizaron el 10/09/2010,
cumpliéndose con diversas actividades en un horario de trabajo de 8:00am a
12:00pm y de 2:00pm a 5:00pm de lunes a viernes. Como se determino en el
cronograma de actividades.
Primera Semana: desde el 19-07-10 hasta el 23-07-10
El primer día de Pasantías se realizo la respectiva presentación y se
conoció al personal obrero y administrativo del departamento, se hizo el
recorrido a las instalaciones del mismo.
En el transcurso de la semana, se realizaron diversas inspecciones
para otorgar permiso de poda en diversas zonas de la victoria, entre los
cuales se visitaron comunidades como lo fueron los sectores: las Mercedes,
calle Colon, U.E.N. Miguel Ángel Álvarez y la Mora II, todos estos sectores
están ubicados en el Municipio “José Félix Rivas” de la Victoria Estado
Aragua en dichas visitas se hizo un estudio visual de las zonas y luego se
procedió a realizar un informe sobre el caso llevado a cabo por una planilla
(minuta de inspección), se tomaron fotos de los casos expuestos para luego
ser evaluados para posteriormente por la ingeniero Nancy Chacón.
Asimismo, se asistió al taller del grupo VIVA (Vigilante Voluntario
Ambiental) dictado por el ministerio del ambiente en el sector de Zuata
ubicado en el Municipio “José Félix Rivas” de la Victoria Estado Aragua,
donde se impartieron conocimientos a diversas personas de la comunidad en
la cual se dieron citas personas de diversos consejos comunales estudiantes,
niños, de la universidad bolivariana de Venezuela, del departamento de
xli
saneamiento ambiental entre otros. En la cual se llevaron a cabo actividades
educativas y recreativas en materia ambiental.
Se visito el parque la estación en la victoria con el fin de conocer la
recuperación del mismo.
Segunda Semana desde el 26-07-10 hasta el hasta el 30-07-10
Al inicio de esta semana se realizaron inspecciones en diversas zonas
para otorgar permiso de poda, entre los cuales se visitaron comunidades
como lo fueron los sectores: las Mercedes y Hotel El Recreo ubicados en el
Municipio “José Félix Rivas” de la Victoria Estado Aragua.
Se asistió a Taller de Misión Árbol realizado en el parque la estación
dictado por representante del Ministerio del Ambiente en el cual asistieron
representantes de diversos Consejos Comunales, grupo de scout, personal
del departamento de Saneamiento Ambiental y público en general en donde
se impartieron conocimientos de educación ambiental.
Posteriormente se realizo la visita a varias empresas de la Zona
Industrial con el fin de conocer la eficiencia del servicio de recolección de
desechos sólidos y alguna posible problemática desde al punto de vista
ambiental. Las empresas visitadas fueron las siguientes: Almacenadora
Venezuela, Corpoelec, Industria de Queso la Victoria, Industria de
Metalmecánica Etna, Fábrica de Pastas Alegri, Ingrebit Alimentos para
Animales y Empaques Prastiplastic. Ubicados en el Municipio “José Félix
Rivas” de la Victoria Estado Aragua
Asistencia a rueda de prensa realizada en Parque la Estación ubicados
en el Municipio “José Félix Rivas” de la Victoria Estado Aragua, por un
grupo de scout con el fin de promover la visita al parque de 3000 scout desde
el 31-07-10 al 07-08-10 con el fin de crear conciencia ecológica a la
ciudadanía de la Victoria resaltando los valoras de nuestra naturaleza y
convivencia con el hombre con el fin de lograr un equilibrio entre ambas.
xlii
Tercera Semana desde 02-08-10 hasta 06-08-10
Al inicio de la semana, se llevó a cabo la entrega de notificación a los
locales comerciales ubicados en el centro de la Victoria Del Municipio “José
Félix Rivas” Estado Aragua con el fin de informar los días y horas exactas
de recolección de desechos sólidos, con el fin de evitar sacar la basura a
horas no correspondiente y causar daños contaminantes al medio ambiente.
Se participo en conferidas actividades como la entrega de
comunicados a la zona residencial del casco histórico de la Victoria para
evitar la acumulación de desechos sólidos en ceras y avenidas.
Asistencia a taller de conservación del ambiente y desarrollo del
ecoturismo dictado en el ateneo en donde se conto con la asistencia del
público en general.
Cuarta Semana desde 09-08-10 hasta 13-08-10
Se realizaron diversas inspecciones para otorgar permiso de poda en
diversas zonas de la victoria, entre los cuales se visitaron comunidades como
lo fueron los sectores: primitivo de Jesús, la Mora I y El cementerio,
ubicados en el Municipio “José Félix Rivas” de la Victoria Estado Aragua
A demás, se realizo la notificación de los días, hora y lugar de
recolección de desechos sólidos a comerciantes informales en el centro de la
Victoria por medio de volantes.
Supervisión de barrido en las avenidas principales da la ciudad de la
Victoria con el fin de mantener un ambiente limpio y transitable.
Asistencia de II taller del grupo viva en la localidad de Zuata, ubicada
en el Municipio “José Félix Rivas” de la Victoria Estado Aragua
Inspección para otorgar permiso de almacenamiento de chatarra.
Quinta Semana desde el 16-08-10 hasta el 20-08-10
Se realizaron diversas inspecciones para otorgar permiso de poda en
diversas zonas de la Victoria.xliii
Inspección en casa con problema de filtraciones por agua de lluvia.
Inspección para otorgar permiso para almacenamiento de chatarra.
Sexta Semana desde el 23-08-10 hasta el 27-08-10
Se realizaron varias inspecciones para otorgar permiso de poda en
diversas zonas de la Victoria.
Trabajo en oficina en el cual se recibieron solicitudes para el servicio de
la comunidad.
Inspecciones de las principales ruta de aseo urbano y de los barredores
para garantizar la limpieza de la ciudad.
Séptima Semana desde el 30-08-10 hasta el 03-09-10
Se realizaron varias inspecciones para otorgar permiso de poda en
diversas zonas de la Victoria del Municipio “José Félix Rivas” Estado Aragua
Inspecciones de las principales ruta de aseo urbano y de los
barredores para garantizar la limpieza de la ciudad.
Trabajo en oficina en el cual se recibieron solicitudes para el servicio de
la comunidad.
Octava Semana desde el 06-09-10 hasta el 10-09-10
Se realizaron varias inspecciones para otorgar permiso de poda en
diversas zonas de la Victoria del Municipio “José Félix Rivas” Estado Aragua.
Inspección para otorgar permiso para el traslado de chatarra.
Trabajo en oficina en el cual se recibieron solicitudes para el servicio de
la comunidad.
xliv
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Al finalizar el importante periodo de aprendizaje que engloba el proceso
de las pasantìas, cabe destacar que los conocimientos y la experiencia
laboral que se lograron, gracias a la colaboración mutua entre la pasante y
la institución, perfeccionan y complementan los estudios académicos de la
misma, permitiendo que esta tenga una base mas sólida para estudios
profesionales y con ello un mejor desempeño en el desarrollo de sus
actividades, a demás de la satisfacción que se obtiene por haber formado
parte de un equipo de trabajo, donde la comunicación , el apoyo, la ayuda y
la motivación son elementos fundamentales para el éxito de las relaciones
interpersonales.
Conclusiones
En cuanto a la funciones realizadas por el pasante durante este
proceso, se puede generalizar que fueron muchos logros y beneficios
obtenidos, entre los que se destacan los siguientes:
Se logro poner en práctica las habilidades y destrezas
aprendidas en el aula de clases en el periodo educativo.
El periodo de pasantìas permitió la adquisición de nuevos
conocimientos.
El periodo de pasantìas constituye una nueva etapa entre el
pasante y la institución, de manera que la institución se beneficie
del pasante, en la misma forma que el pasante lo haga de la
institución.
Se cumplió con las actividades asignadas por la institución,
respetando los límites de las responsabilidades respectivas.
xlv
También se pudo realizar el trámite para otorgar permiso de
poda, traslado de chatarra.
Se pudo determinar la problemática ambiental de los sectores en
estudio, entre ellos cabe mencionar, la basura, los desechos
sólidos industriales, monóxido de carbono de los vehículos,
desechos sólidos domésticos.
Se percibió de manera clara que los factores contaminantes que
afectan la calidad ambiental del área en estudio son, el
crecimiento económico y demográfico.
La problemática ambiental surge como una crisis de civilización,
la cual cuestiona la racionalidad económica y tecnológica
dominante.
La interacción entre la pasante y el personal de la institución se
convirtió en una experiencia grata para ambas partes, ya que
permitió desarrollar las habilidades de interacción en el trabajo.
Finalmente en términos generales, las pasantìas han reafirmado la
capacidad de adaptación, habilidades y destrezas así como la adquisición de
nuevos conocimientos en el área de Igienieria Agronómica, y se han
convertido en una experiencia de trabajo y convivencia nueva y gratificante
para la estudiante, ya que se ha logrado tener la oportunidad de poner en
practica los aprendizajes obtenidos en la realidad impuesta por el campo
laboral.
Recomendaciones
Las recomendaciones mas relevantes que se pueden dar de acuerdo
con las actividades realizadas son las siguientes:
Fortalecer los mecanismos de consulta y coordinación
interinstitucional, a nivel gubernamental, no gubernamental y privado,
xlvi
a los fines de garantizar el intercambio sistemático de información
entre los diversos sectores, para agilizar los procesos de toma de
decisiones y evitar la duplicación de esfuerzos.
Promover el conocimiento de las leyes ambientales vigentes,
motivando a las comunidades a exigir a las autoridades su
cumplimiento.
Implementar normas, planes, programas y proyectos de inversión que
garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
así como la efectiva participación de la sociedad organizada para el
trabajo productivo; todo esto debe estar apoyado con el manejo de
incentivos, y la asistencia técnica y crediticia, que permita la
capacitación adecuada de los participantes y la continuidad de
ejecución de los planes.
Promover la toma de conciencia de la comunidad, con el fin de
contribuir al control de la contaminación de su medio ambiente,
tomando las medidas pertinentes según cada caso.
xlvii
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Asamblea Nacional (Venezuela) (2004). Ley de Residuos y Desechos Sólidos. Publicada Gaceta Oficial nro. 38.068
Asamblea Nacional (Venezuela) (1999). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453
Asamblea Nacional (Venezuela) (2008). Ley de Bosques Y Gestión Forestal decreto 6070
Asamblea Nacional (Venezuela) (2006). Ley Orgánica para el Poder Popular Publico Municipal. Gaceta Oficial Nº 38.421
Beltrami (1999). La contaminación. Editorial Longseller.
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Glynn (2000). Ingeniería ambiental. 2da Edición Prentice Hall México
Leff, (2002). Saber ambiental: Sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. México: Siglo XXI.
Maskrey, A. (ed.).Los desastres naturales no son naturales. Documento electrónico 2010: http://www. desenredando.org/public/libros/2010 /ldnsn/index.html
Ramlho (2003). Tratamiento de aguas residuales. Editorial Reverte. Barcelona España.
Sans (2000). Ingeniería ambiental: contaminación y tratamientos. Marcombo. Barcelona España
Sociedad y medio ambiente. Documento electrónico 2010: http://www.conama.cl/educacionambiental/1142/articles29100_recurso1.pdf
xlviii
GALERIA DE FOTOS
Supervisión de barrido en las Avenidas principales da la ciudad
xlix
Contaminación por desechos sólidos
l
Casco central de la Victoria
Zona Industrial de la Victoria
li
Inspección para otorgar permiso de poda
lii
Inspección a la Empresa de Goma
liii
Asistencia a Talleres
liv
Inspección de la ruta de aseo urbano para garantizar la limpieza de la
ciudad.
Inspección para otorgar permiso de almacenamiento de chatarra
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ANEXOS
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ANEXO A
Formato de solicitud
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Departamento de Saneamiento Ambiental Teléfonos: - 0414-297.21.16
Solicitud
PODA TALA VERTIDOS LÍQUIDOS OTROS
Yo, _________________________________, titular de la Cédula de Identidad Nº________________________, residenciado(a) en_____________________________ ______________________________________________________________________, Municipio José Félix Ribas del Estado Aragua, recurro a usted muy respetuosamente con el objeto de exponer lo siguiente: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Solicitud que hago a los fines legales consiguientes.
La Victoria a los __________ días del mes________________de dos mil diez (2010).
Atentamente, _____________________C.I.____________________ Telf.___________________
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ANEXO B
Formato de Inspección
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Fecha Hora
Departamento de Saneamiento AmbientalTeléfonos: - 0414-297.21.16
Día Mes Año am
pm
MINUTA DE INSPECCIÓN
Fiscal de Ambiente Nombre: C.I.:
_______________________Nombre:C.I.Nº:Telf.:
2010: AÑO BICENTENARIODirección Calle Rudecindo Canelón Dirección de Mantenimiento. La Victoria Edo. Aragua. Telf. 0414-
297.21.16
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ANEXO C
Boleta de Citación
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Departamento de Saneamiento Ambiental Teléfonos: - 0414-297.21.16
La Victoria, ______________________
BOLETA DE CITACION
Se hace saber al ciudadano: __________________________________________________________________ Titular de la cedula de identidad Nº: _________________________________________________________________Residenciado en: _________________________________________________________________Debe comparecer ante La Jefatura de Saneamiento Ambiental de la Alcaldía del
Municipio “José Félix Ribas”, ubicado en la Calle Rudecindo Canelón sector El
Cementerio (Mantenimiento).
El día __________________ de ____________________ del 2010, a las ________
MOTIVO: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Art. 239 del Código Penal: “Todo venezolano que es llamado por la autoridad judicial en calidad de testigo, experto, medico, cirujano o interprete, se excuse de comparecer sin motivo el que habiendo comparecido rehusé su razón legal sus disposiciones o el incumplimiento del oficio que ha motivado su citación, incurrirá en la misma pena, además de la prisión, se impondrá al culpable la inhabilitación en el ejercicio de su protección o arte por tiempo igual al de la prisión”.
Art. 226 de la Reforma del Código Orgánico Procesal Penal: “Si el testigo no se presenta a la primera citación, se hará comparecer por medio de la fuerza pública. Si después de comparecer se niega a declarar sin derecho hacerlo, se le comunicara ese acontecimiento al Ministerio Publico para que proceda la investigación pertinente”.
El Funcionario El Ciudadano Citado ______________________ _________________________
2010: AÑO BICENTENARIODirección Calle Rudecindo Canelón Dirección de Mantenimiento. La Victoria
Edo. Aragua. Telf. 0414-297.21.16
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