Estudio de Impacto Ambiental para un Proyecto Vial

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN

DE LA SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA

ALVARO JOSÉ ARANGO FAJARDO

LEONARDO TORIJANO AHUMADA

JORGE ENRIQUE GARCIA HURTADO

INGENIERO AGRICOLA

UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL Y GEOMATICA

INGENIERÍA TOPOGRÁFICA

SANTIAGO DE CALI

2012

TABLA DE CONTENIDO

0. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................4

1. OBJETIVOS Y ALCANCES......................................................................................................5

1.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................................5

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................................5

1.3. ALCANCES......................................................................................................................................................6

1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO.....................................................................................................................6

2. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO..................................................................7

2.1. LOCALIZACIÓN GEOREFERENCIADA DEL PROYECTO..............................................................7

2.1.1. Localización General....................................................................................................7

2.1.2. Coordenadas Planas.....................................................................................................8

2.1.3. Coordenadas Geográficas............................................................................................8

2.2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO..................................9

2.2.1. Sustentación Técnica...................................................................................................9

3. LINEA BASE AMBIENTAL...................................................................................................11

3.1. COMPONENTE FÍSICO...........................................................................................................................11

3.1.1. Climatología................................................................................................................11

3.1.2. Hidrologia Superficial y Subterránea........................................................................11

3.1.3. Suelos..........................................................................................................................13

3.1.4. Geología......................................................................................................................14

3.1.5. Geomorfología............................................................................................................14

3.1.6. Usos del Suelo y Cobertura Vegetal...........................................................................15

3.2. COMPONENTE BIÓTICO.......................................................................................................................16

3.2.1. Flora............................................................................................................................16

3.2.2. Fauna..........................................................................................................................16

3.3. Aspectos Economicos.............................................................................................................................18

3.3.1. Población....................................................................................................................18

3.3.2. Empleo........................................................................................................................18

3.3.3. Acueducto...................................................................................................................20

3.3.4. Alcantarillado.............................................................................................................20

3.3.5. Salud...........................................................................................................................21

3.3.6. Educación...................................................................................................................22

3.3.7. Cultura........................................................................................................................23

3.3.8. Recreación y Deporte.................................................................................................23

3.3.9. Manejo de Residuos Solidos......................................................................................24

3.3.10. Energía....................................................................................................................24

3.3.11. Telecomunicaciones...............................................................................................24

3.3.12. Gas Natural.............................................................................................................25

3.4. Aspectos Economicos.............................................................................................................................25

3.4.1. Agricultura..................................................................................................................25

3.4.2. Forestal.......................................................................................................................25

3.4.3. Ganadería....................................................................................................................26

3.4.4. Minería........................................................................................................................26

3.4.5. Industria Manufacturera...........................................................................................26

3.4.6. Servicios......................................................................................................................27

3.4.7. Turismo......................................................................................................................27

3.4.8. Comercio.....................................................................................................................27

4. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO............................................................28

4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN.................................................................................................................28

4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................................................................28

4.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.............................................................................30

5. EVALUACIÓN AMBIENTAL.................................................................................................32

5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES......................................................................33

5.1.1. Método Ad-Hoc (ANEXOS).........................................................................................33

5.1.2. Método de Matriz de Importancia (ANEXOS)...........................................................33

5.1.3. Método de Matriz de Leopold (ANEXOS).................................................................33

5.1.4. Método de Diagrama de Redes..................................................................................33

5.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................................................34

5.2.1. Fichas de los Programas del Plan de Manejo Ambiental.........................................35

5.2.2. Programa de Seguimiento y Monitoreo....................................................................40

5.2.3. Plan de Contingencia..................................................................................................42

6. BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................51

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012

0. INTRODUCCIÓN

La evaluación del impacto ambiental es un procedimiento de carácter preventivo, orientado a

informar al promotor de un proyecto o de una actividad productiva, acerca de los efectos al

ambiente que pueden generarse con su construcción. Es un elemento correctivo de los

procesos de planificación y tiene como finalidad medular las acciones negativas sobre el

medio ambiente.

El estudio se rige en la recopilación de información y la consulta de fuentes autorizadas, para

obtener evidencias de la capacidad de generación de alteraciones por parte del proyecto y de

igual manera, conocer cual es la capacidad de carga del ambiente donde se ubicara el

proyecto. Con lo anterior, el estudio permite establecer propuestas de acciones de protección

al medio ambiente y de corrección o mitigación de las alteraciones que puedan producirse.

Con el proceso de evaluación de impacto ambiental integrado en la etapa de planeación de un

proyecto de construcción busca garantizar, de la mejor manera posible, el equilibrio del medio

ambiente y la preservación de la salud y bienestar del hombre antes, durante antes y después

de la construcción y puesta en marcha del proyecto en cuestión.

El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de

decisiones. Para ello sus resultados deberán de presentarse en orden lógico, de forma objetiva

y fácilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que analicen el documento,

encargados de sustentar la decisión de la autoridad, determinen la convivencia o su

inconvivencia si fuera el caso de que el proyecto estudiado, se ponga en operación. Además es

identificar prevenir e interpretar los efectos que un proyecto pueda tener en el ambiente, un

objetivo fundamental del impacto ambiental es definir y proponer la adopción de un conjunto

de medidas de mitigación que permitan atenuar dichos efectos o impactos, compensarlos o

incluso suprimirlos si fuera posible.

Este proyecto tiene como finalidad constituir un etapa previa (con bases científicas, técnicas,

socioculturales, económicas y jurídicas) a la toma de decisiones acerca de la puesta en

operación de una actividad o de un proyecto determinado.

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1. OBJETIVOS Y ALCANCES

1.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar, cuantificar y evaluar los impactos y/o afectaciones que la ejecución de un

proyecto, obre o actividad puede generar sobre los componentes físicos, bióticos,

socioeconómicos y culturales del área de influencia directa o indirecta del mismo.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Describir, caracterizar y analizar el medio biótico, abiótico y socioeconómico, en el

cual se pretende desarrollar el proyecto Segunda Calzada Cali – Candelaria.

Identificar áreas de manejo especial y/o ambientalmente sensibles que deben ser

manejadas especialmente durante el desarrollo del proyecto Segunda Calzada Cali

– Candelaria.

Evaluar la oferta y vulnerabilidad ambiental de los recursos utilizados o afectados

por el proyecto Segunda Calzada Cali – Candelaria.

Dimensionar y evaluar los impactos y efectos del proyecto Segunda Calzada Cali –

Candelaria de manera que se establezca la gravedad de los mismos y las medidas

y acciones para prevenirlos, controlarlos, mitigarlos, compensarlos y corregirlos.

Diseñar el Plan de Manejo Ambiental – PMA que contenga la ubicación, dimensión

y diseño de las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de

los impactos negativos generados por el proyecto Segunda Calzada Cali –

Candelaria.

Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental que permitan al usuario

evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia del PMA.

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1.3. ALCANCES

El Estudio de Impacto Ambiental se deberá elaborar bajo la lógica de optimizar y

racionalizar el uso de los recursos naturales, económicos y culturales;

desarrollando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o

compensar los impactos negativos que puede generar el proyecto Segunda

Calzada Cali – Candelaria.

Se deben dimensionar y evaluar los impactos ambientales con el fin de establecer

el grado de afectación de los mismos frente a la sensibilidad del medio (natural,

socioeconómico y cultural).

El PMA debe contener soluciones para cada uno de los impactos negativos que

vayan a ocasionar por la ejecución del proyecto. Debe contener el respectivo Plan

de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia y Cronograma de Ejecución.

Debe contener los costos del proyecto como tal y la ejecución del PMA con su

respectivo cronograma de ejecución de obras.

1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto Construcción Segunda Calzada Cali – Candelaria, localizado en todo su

recorrido en el Departamento de Valle del Cauca, tiene como fin mejorar las

especificaciones viales y el nivel de servicio, con el animo de generar beneficios a los

usuarios del transporte, representados en ahorros en tiempo de viaje, ahorros en costos

de operación vehicular y disminución del número de accidentes y vulnerabilidad ante

eventos naturales. También, ampliar la capacidad del corredor y mejorar el nivel de

servicio ampliándolo a 2 calzadas.

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2. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO

2.1. LOCALIZACIÓN GEOREFERENCIADA DEL PROYECTO

2.1.1. Localización General.

La Segunda Calzada Cali – Candelaria se encuentra ubicada en la parte centroriental del

departamento de Valle del Cauca, la vía inicia en el costado oriental del municipio de

Santiago de Cali, pasando muy cerca del corregimiento El Carmelo y finalizando en el

municipio de Candelaria.

Figura 1. Trazado de la vía Cali – Candelaria.

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Figura 2. Fotografías de la vía Cali – Candelaria.

2.1.2. Coordenadas Planas

Las coordenadas planas del mosaico que comprende la Segunda Calzada Cali –

Candelaria fueron obtenidas a partir de planchas CVC digitalizadas en el año 1997

teniendo como fuente planchas IGAC del año 1976. El sistema de coordenadas de

Colombia en la época, utilizaba como elipsoide de referencia el Hayford 1909 o

Internacional 1924 y como sistema de referencia ARENA.

Las planchas CVC utilizadas se muestran en el siguiente diagrama:

Figura 3. Mosaico de planchas CVC.

Coordenadas planas:

1. Esquina noroccidental: 1060000 m E. - 880000 m N.

2. Esquina suroccidental: 1060000 m E. - 860000 m N.

3. Esquina suroriental: 1090000 m E. - 860000 m N.

4. Esquina nororiental: 1090000 m E. - 880000 m N.

2.1.3. Coordenadas Geográficas

En el año 2002, Colombia migro su sistema de coordenadas, este utiliza como elipsoide

de referencia el WGS84 y como sistema de referencia MAGNA-SIRGAS, por lo que se

opto por adquirir las coordenadas geográficas del proyecto en el nuevo sistema de

referencia. Esto hizo necesario convertir las coordenadas planas del sistema de referencia

ARENA al nuevo sistema de referencia MAGNA-SIRGAS.

Coordenadas geográficas:

1. Esquina noroccidental: Latitud: 3° 30’ 39.42” Longitud: 76° 32’ 15.70”

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2. Esquina suroccidental: Latitud: 3° 19’ 48.32” Longitud: 76° 32’ 16.10”

3. Esquina suroriental: Latitud: 3° 19’ 47.61” Longitud: 76° 16’ 4.35”

4. Esquina nororiental: Latitud: 3° 30’ 38.67” Longitud: 76° 16’ 3.77”

2.2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO

2.2.1. Sustentación Técnica

La construcción de una vía o carretera conlleva un proceso tan complejo y dispendioso

como su propio diseño, construcción e implementación; desde el punto de vista ecológico

se viene reglamentando una serie de normas que protejan el medio ambiente, como lo es

la demarcación de una zona de influencia directa de los procesos previos y posteriores a

la construcción de una vía.

El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos de

la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes

naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados de los cambios de

accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos de la ruta como barrera y otros. Incluye

el área operativa, área de influencia directa e indirecta, y su delimitación debe realizarse a

través de un equipo interdisciplinario que evalúe la extensión del espacio donde se

manifiestan en forma significativa los impactos de la obra (MEGA, 1993).

Se determina como área de influencia directa al territorio donde pueden manifestarse

significativamente los efectos sobre el medio natural y antrópico, debidos a la

implantación y operación del proyecto, corresponde al área aledaña a la infraestructura

vial, donde los impactos generales en las etapas de construcción y conservación y

explotación de la vía son directos y de mayor intensidad. Se incluye en un mapa,

indicando las vías de acceso de primer, segundo y tercer orden, que alimentan e

interconectan el tramo en estudio; hasta las áreas de uso y explotación definidas para las

actividades propias de la obra (campamentos, plantas de asfalto, plantas chancadoras,

canteras, depósitos de materiales excedentes, almacenes, patios de máquinas, entre

otros).

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Colombia tiene una amplia lista de especificaciones técnicas para la realización de

proyectos viales como actividades previas (instalación de infraestructura temporal,

actividades para la recuperación del derecho de vía), actividades constructivas (desmonte

y limpieza, demoliciones y remoción, excavaciones y remoción de derrumbes) y

actividades de cierre y de abandono (desmantelamiento y abandono de instalaciones

temporales, y recuperación de áreas intervenidas), pero dado su relieve es muy complejo

adjudicar un valor fijo que represente el área de influencia directa que podría tener una

vía.

Por otro lado, algunos sistemas de manejo del transporte como el servicio nacional de

caminos de Bolivia tiene definido para estudios de evaluación de impacto ambiental, una

franja de 10 kilómetros de ancho a todo lo largo de una vía o carretera; es decir, 5 Km a

cada lado del eje de la vía, mientras que su homologa en Perú utiliza valores de

referencia de 200 m a cada lado del eje de la carretera.

En nuestro concepto la idea de una franja de 5 km a cada lado del eje de la vía es muy

compleja de efectuar, dado el relieve y poco espacio disponible que se tiene en la mayoría

de los casos, y aunque 200 m seria la opción mas indicada, sigue siendo una distancia

amplia.

Dado que el relieve presente en la zona de construcción del proyecto Segunda Calzada

Cali – Candelaria es plana y no presenta mayores obstáculos de infraestructura, el área

de influencia directa a utilizar sobre la vía como tal será de la mitad del valor que estipula

Perú, es decir 100 m a cada lado del eje de la vía.

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3. LINEA BASE AMBIENTAL

3.1. COMPONENTE FÍSICO

3.1.1. Climatología

El Municipio de Candelaria, presenta solo un piso térmico por encontrarse en una zona

plana de un valle geográfico, entre los 945 y 995 msnm, todo el territorio está dentro del

piso térmico cálido-seco.

El piso térmico cálido comprende las zonas localizadas entre cero y mil metros de altura sobre

el nivel del mar; estas áreas presentan una temperatura promedio superior a los 24 grados

centígrados (24°C). En Colombia, este piso abarca cerca de 913.000 Km2, correspondientes

al 80% del territorio nacional.

3.1.2. Hidrologia Superficial y Subterránea

El sistema hidrográfico del Municipio de clasifica en aguas superficiales y aguas

subterráneas.

Sistema Hídrico de Aguas Superficiales

El Municipio de Candelaria presenta una estructura hídrica compuesta por ríos afluentes

al Río Cauca que discurren en sentido Oriente, desde su nacimiento en las estribaciones

de la cordillera Central, en territorio de Pradera y Florida hasta verter sus aguas en el Río

Cauca. Estos ríos son el Fraile, El Bolo, el Párraga y el Desbaratado. De hecho tres de los

cuatro límites del Municipio están siendo en su mayoría conformados por ellos. El Cuaca

al Oriente, el Bolo al Norte y el Desbaratado al Sur.

Estos ríos en el territorio del Municipio de Candelaria tienen a su vez afluentes menores

que con el paso del tiempo han ido perdiendo caudal y su cauce y lecho han sido

afectados por procesos de intervención y modificación del territorio, por lo tanto muchas

de sus áreas forestales protectoras se encuentran invadidas o disminuidas en su

condición ambiental. Dada la ubicación de Candelaria en la parte baja de las cuencas de

11


los ríos Bolo, Párraga, Desbaratado y Fraile, sus fuentes de agua superficiales se

caracterizan por llegar al territorio municipal con un grado considerable de contaminación

originada en las actividades agropecuarias, industriales y la prestación de servicios

públicos inadecuada en los Municipios aguas arriba (Pradera, Florida y Miranda en el

Cauca).

El sistema hídrico menor conformado por acequias, zanjones y quebradas pequeñas está

alterado en la zona plana por los canales de los sistemas de riego; por la ocupación de las

áreas forestales protectoras con construcciones y en algunos casos, los cauces tienes a

sus cursos alterados y otros ha sido sellados. En las quebradas Chontaduro, canal Santa

Ana y otras la situación no es diferente. Muchas de las acequias y cursos pequeños de

agua que perdieron sus articulaciones hoy aparecen como tramos sueltos que se

reactivan en períodos de mayor precipitación, cuando su función pasa de ser canal de

riego a canal de drenaje, a través de los cuales circulan los excesos de agua de los

cañaduzales y las aguas lluvias, provocando daños por inundación. Estos canales

carecen de un sistema de diques o jarillones que mitiguen los efectos o hacen falta

proyectos de recuperación de la sección hidráulica de los mismos.

Sistema Hídrico de Aguas Subterráneas

El Valle Geográfico del río Cauca pertenece a la Provincia Hidrogeológica Andina-

Vertiente Atlántica, donde los sedimentos de este valle son gruesos y conforman

acuíferos de extensión regional, de tipo libre y confinado y con agua de buena calidad

química. Son aproximadamente 6900 Km² de área que cuenta con aguas subterráneas

utilizadas en los sectores agrícolas, industrial y para el consumo humano.

El espesor promedio es de 120 m con 40% de sedimentos permeables 42m para un

volumen de agua almacenada del orden de 20000*10 m³. La unida tiene una recarga

promedio de 3100*10 m³ que equivalen a 100 m³/s. Los pozos que captan agua de esta

unidad producen caudales entre 40 y 150 l/s con un rango promedio de caudales

específicos de 3 a 8 lit/seg./mes.

Los acuíferos en el Municipio de Candelaria consideran tras grandes unidades en la

estructura de aguas subterráneas en el Valle del Cauca. Clasificando los acuíferos en: (a)

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Acuíferos menos profundos, (b) Acuíferos que soportan más del 95% de los pozos del

Municipio y (c) Acuíferos entre 50 y 100 metros. Estos acuíferos tienen agua de mejor

calidad y son los que se están aprovechando últimamente.

3.1.3. Suelos

El municipio de Candelaria presenta las siguientes unidades de suelos y características:

Unidad Características de los suelos

AMa Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada

CTar Superficiales limitados por nivel freático, imperfectamente drenados, ligeramente alcalinos, fertilidad moderada

GLarGLaxr

Superficiales limitados por nivel freático, imperfectamente drenados, neutros, fertilidad muy alta

GRa Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad alta

FLaFLax

Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada

GuaGuay Guax

Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad alta

LBa Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad altaRLa Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta

(FL-GU)aMuy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada. Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad alta

(LB-RL)a Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad alta. Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta

JRa Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, ligeramente ácidos, fertilidad muy alta

MNa-MNay MNax

Muy profundos, bien drenados, ligeramente alcalinos, fertilidad alta

PLa PLax PLay

Muy profundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta

PMa Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad muy alta

(FL-MN)aMuy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada. Muy profundos, bien drenados, ligeramente alcalinos, fertilidad alta

(GL-PM)arSuperficiales limitados por nivel freático, imperfectamente drenados, neutros, fertilidad muy alta. Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad muy alta

CLakr Muy superficiales limitados por nivel freático y saturación de sodio mayor de 15%, pobremente drenados, fuertemente alcalinos, fertilidad muy baja

JNar Muy superficiales limitados por nivel freático, pobremente drenados,

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moderadamente ácidos, fertilidad altaCKa Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad altaCQa Profundos, bien drenados, moderadamente ácidos, fertilidad alta

(CK-RC)aProfundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta. Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad muy alta

(RS-SC)a Moderadamente profundos limitados nivel freático, moderadamente drenados, neutros a fuertemente alcalinos, fertilidad moderada

3.1.4. Geología

Salvo la llanura aluvial, que es una zona muy vecina al río Cauca, compuesta de arenas

finas, gravas, limos sin consolidar y algunos depósitos torrenciales a lo largo de sus ríos,

todo el territorio de Candelaria está conformado por terrazas al aluviales y depósitos de

cuerpo y pie de abanicos reciente, compuestos por conglomerado y arenas sometidos a la

disección de las corrientes. Estos depósitos pueden alcanzar un espesor de 1000 metros.

Las formaciones presentes en el Municipio son cuaternarias.

3.1.5. Geomorfología

Llanura Aluvial de Inundación del río Cauca en Clima Cálido Subhúmedo: Esta

Unidad, originada por la sedimentación del río Cauca; en la UMC el río forma Bacines y

Diques. El relieve es plano cóncavo en Bacines y plano, ligeramente inclinado en los

diques, con una pendiente que no supera el 3% y sin erosión.

Bacines: Formaciones topográficas deprimidas con respecto al terreno natural. Están

conformados por sedimentos muy finos y moderadamente finos, sobre los cuales se han

desarrollado suelos superficiales, limitados por fenómenos de hidromorfismo, drenaje

natural pobre y algunas áreas por encharcamiento temporal y otras por problemas de

sodio y alcalinidad. Se consideran áreas potencialmente inundables. Desde el punto de

vista químico presentan una fertilidad natural alta.

Se reconocen varias áreas de esta formación solo en la zona del río Cauca, en las cuales

se reconoce la dificultad de drenaje natural, siendo propensas a las inundaciones.

Predomina en este subpaisaje complejos de suelos taxonómicamente clasificados como

Vertic Tropic Fluvaquets y algunos Tropic Fluvaquets

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Planicie Aluvial del Piedemonte en Clima Cálido y Medio Subhúmedo: Está

representada por las formas aluviales de los afluentes del río Cauca: Lechos afluentes

menores del río Cauca: Son Unidades estrechas conformadas por materiales

moderadamente finos a moderadamente gruesos, en algunos casos mezclados con

piedra, cascajo y gravilla, con relieve plano a plano cóncavo, pendiente menor al 3%;

pobremente a moderadamente bien drenadas; con suelos superficiales a moderadamente

profundos, limitados por hidromorfismo y presencia de piedras y gravillas. Los suelos

poseen un nivel de fertilidad media por su baja a media capacidad de intercambio

catónico; predominan los Mollic Ustifluvents y los Entic Haplustolls.

Explayamientos de Afluentes del Río Cauca: Esta unidad se distribuye principalmente

entre los ríos Fraile y Desbaratado; otras de menor extensión están asociadas a los ríos

Bolo y Párraga. Los suelos formados a partir de materiales aluviales gruesos y

moderadamente gruesos; el relieve que domina es plano con pendientes menores al 3%;

la principal evidencia de erosión es el socavamiento lateral de los cauces; el drenaje

natural es bueno y en algunas unidades es excesivo. Los suelos de esta unidad

corresponden taxonómicamente al subgrupo Fluventic Haplustolls.

3.1.6. Usos del Suelo y Cobertura Vegetal

El uso de los suelos se define como el conjunto de actividades provenientes de la

intervención humana, directamente sobre los recursos que hacen parte de ella, el

levantamiento del Uso de las tierras en una región ayuda a la compresión de los patrones

de organización del espacio geográfico. La excelente dotación de recursos naturales para

la producción agropecuaria en casi todo el territorio nacional brinda ventajas comparativas

que hacen que esta actividad tenga una importancia central en la economía y en la

sociedad, tanto por su participación en las exportaciones y en el PBI, como por su

extensión territorial, valores culturales y paisajísticos asociados. Para este estudio de

Diagnostico en el Municipio de Candelaria se definieron los usos actuales de las tierras

con base en la plancha 300I correspondiente al levantamiento de suelos y zonificación de

tierras del Valle del Cauca realizada por el IGAC.

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3.2. COMPONENTE BIÓTICO

3.2.1. Flora

El proyecto Segunda Calzada Cali – Candelaria hace parte del ecosistema de bosque

seco tropical y humedales del valle geográfico del rio Cauca, que presenta vegetación con

árboles de hasta 35 m. no presenta tanta abundancia de plantas epífitas y trepadoras, y el

piso de la selva tiene frecuentemente una gran capa de hojarasca.

Plantas

En los humedales se encuentran plantas herbáceas totalmente acuáticas, hasta arboles

que soportan inundaciones periódicas, ubicados generalmente junto a los ríos y en los

antiguos lechos de estos:

Nombre Común Nombre CientíficoBuchón de Agua Eichhornia Crassipes

Lechugilla Pistia StratiotesJuncos Typha sp.

Manteco Laetia AmericanaBurilico Xylopia Ligustrifolia

Chamburo Erythrina FuscaGuaduales Guadua Angustifolia

3.2.2. Fauna

El ecosistema de bosque seco tropical y humedales del valle geográfico del rio Cauca

tiene una gran representación de grupos taxonómicos en fauna típica del área, a la que se

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Nombre Común Nombre CientíficoCaracolí Anacardium ExcelsumCedrillo Guarea spp. y Trichilia spp.

Chambimbe Sapindus SaponariaHiguerones Ficus spp.Guázimos Guazuma Ulmifolia

Totocal Achatocarpus NigricansChiminangos Pithecellobium Dulce


suman variedades de migraciones de fauna. Las especies de anfibios, reptiles, aves y

mamíferos representativos de este ecosistema son:

Anfibios

Nombre Común Nombre Científico

Rana Hyla Columbiana

*Rana Toro Rana Catesbeiana

* Especie exótica del suroeste de Norteamérica. Introducida ilícitamente a Colombia en

1986.

Reptiles

Nombre Común Nombre CientíficoIguana Iguana IguanaTortuga Chelydra Serpentina

Tapaculo, Tapón Kinosternon Leucostomun

Aves


Zambullidor Podilymbus

Garzón Azul Ardea Cocoi

Garza Negra Agretta Caerulea

Pato Aguja Anhinga Anhinga

Pato Aliazul Anas Cyanoptera

Pato Careto Oxyura Dominica

Águila Pescadora Pandion Haliaetus

Caracara Caracara Plancus

Halcón Caracolera Rostrhamus Sociabilis

Espátula Ajaia Ajaja

Cocli Theristicus Caudatus

Buitre de Cienaga Anhima Cornuta

Polla de Agua Azul Porphyrula Martinica

Polla de Agua Aramides Cajanea

Monjita Agelaius Icterocephalus

Tinamú Crypturellus Soui Caucae

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Halcón Falco Femuralis

Halcón F. Esparverius

Halcón Peregrino F. Peregrinus

Águila Leptodon Cayanensis

Águila Elanus Caeruleus

Guacharaca Ortalis Motmot

Tortolita Azul Claravis Pretiosa

Lora Pionus Menstruus

Cuco Coccyzus Melacorthyfus

Carpintero Dryocopus Lineatus

Saltarín Manacus Vitellinus

Atrapamoscas Myarchus Crinitus

Mamífero

s


Cuzumbo Nasua Nasua

Gatopardo Felis Yagouaroundi

Zorro Cerdocyon Thous

Ardilla Sciurus Granadensis

Nutria Lontra Longicaudis

Mono Aullador Alouatta Palliata

3.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

3.3.1. Población

Candelaria, con aproximadamente 294 Km2, ocupa el puesto vigésimo primero (21) en

extensión territorial en el contexto del Valle del Cauca. De acuerdo con la información de

DANE (proyecciones 2.005), Candelaria cuenta hoy con 69.008 habitantes. Su densidad

poblacional es de 234.7 habitantes por kilómetro cuadrado. Los mismos datos del DANE

nos indican la tasa promedio de crecimiento poblacional de Candelaria en el periodo

1.993 - 2.005 ha sido de 1.05, similar a la de Buga y Buenaventura, pero inferior a la del

18


resto de los centros sub- regionales mencionados, y particularmente a la de Cali, que

asciende a 2.59.

3.3.2. Empleo

Las condiciones del mercado laboral se basan en una clasificación de la población según

los criterios económicos que utiliza la edad como criterio para distinguir quienes pueden

tener o no capacidad para trabajar, quienes ejercen o buscan ejercer alguna actividad

económica y quienes no desean o no pueden hacerlo. El 23.5% de la población total, es

considerada como Población Económicamente Activa (PEA), los indicadores de empleo y

desempleo demuestran que el 29% de estas personas esta desocupada. En cifras

relativas, el 71% de la PEA en Candelaria se encuentra ocupada, mientras que el 84% de

los desocupados que están en edad de trabajar, están buscando empleo, resultando así

una tasa de desempleo del 28.5%.

El nivel de empleo registrado en el sector primario demuestra que cerca del 47% del

empleo total del sector está concentrado en el corregimiento de San Joaquín, en Villa

Gorgona está el 33% de la oferta laboral mientras que el 11% del total del empleo se

distribuye en establecimientos sin ubicación espacial definida. Los demás corregimientos

del municipio, presentan participaciones muy pequeñas, entre 1% y 3%.

El nivel ocupacional del sector secundario está concentrado en el corregimiento de San

Joaquín. El 45% del empleo total representado en grandes empresas que corresponden al

4% de los establecimientos. En el corregimiento del Carmelo se concentra el 27% de

mano de obra del municipio, en tanto que en el corregimiento de Juanchito la

concentración laboral se sitúa alrededor del 12% sobre el total del sector. El nivel

ocupacional en la cabecera confirma el carácter industrial de la zona, el 2,7% del empleo

total.

El nivel del empleo en las actividades de servicios tiene una participación cercana al 31%

en la cabecera, en el corregimiento de Juanchito, la participación del empleo es del 22%

representativo por las actividades de esparcimiento, mientras que en el corregimiento del

Carmelo el empleo es del orden del 18%. En el corregimiento de Villa Gorgona la oferta

laboral alcanza un nivel de participación del 16%.

19


La oferta laboral del sector comercio está representada por la concentración de mano de

obra en el corregimiento del Carmelo, el 55% en la cabecera el nivel del empleo es del

18% mientras que en el corregimiento de Villa Gorgona el empleo comercial se ubica

alrededor del 15% sobre el total afirmando un carácter minorista en el comercio.

3.3.3. Acueducto

Siendo la disponibilidad de agua potable una de las necesidades básicas del ser humano,

a fin de conseguir un desarrollo social y económico de las comunidades que mejore la

calidad de vida de las personas en el municipio.

El sistema de acueducto, entendido como el conjunto de elementos que tiene como

objetivo proporcionar el líquido potable indispensable para satisfacer la necesidad de la

gente, está presente en mayor o menor grado, en todo el territorio de Candelaria,

presentando una condición deficitaria principalmente a causa de no contar con un plan

maestro de acueducto y alcantarillado. En general, todos los sistemas del municipio

excepto el Poblado se abastecen de aguas subterráneas lo cual implica que se trata de

aguas más o menos duras, conteniendo cantidades variables de hierro y manganeso

principalmente. Este servicio se presta por cada poblado, por lo tanto no es posible

realizar una lectura por componente urbano o rural.

3.3.4. Alcantarillado

El sistema de alcantarillado consiste en una serie de tuberías y obras complementarias,

indispensables para evacuar tanto las aguas servidas como las de escorrentía. Si no

existieran estas redes de recolección de aguas, se pondría en peligro la salud de la

población debido al riesgo de enfermedades epidemiológicas o se causarían importantes

pérdidas materiales en el caso de aguas lluvias. Un sistema de alcantarillado sanitario

adecuado debe ir complementado por un sistema de tratamiento de aguas residuales que

atenúe el impacto causado por la carga contaminante al ser descargada en una corriente

receptora.

El municipio de Candelaria se encuentra ante una situación delicada en este aspecto

puesto que por un lado sus corrientes de agua superficial vienen ya poluídas por el uso

20


que se les da en los municipios ubicados en la parte alta de las cuencas; a esto se debe

agregar que, con unas pocas excepciones, todos los centros poblados en el municipio

descargan sus aguas servidas sin ningún tratamiento, contribuyendo de manera

significativa al deterioro de los ríos y quebradas.

También se encuentra en riego potencial de contaminación de los acuíferos por las

descargas directas de aguas servidas al suelo, la construcción indebida de pozos sépticos

sin la técnica adecuada y a corta distancia de los aljibes donde la población toma el agua

para el consumo. Este problema se agrava en algunas zonas donde el nivel freático ha

quedado al descubierto por explotación minera excesiva.

Otro aspecto deficiente de los sistemas a cargo de empresas públicas o juntas

administradoras es la ausencia de catastro de las redes, planos, memorias y manuales,

los cuales son importantes para el buen funcionamiento y operación del alcantarillado. No

existe tampoco plan maestro de acueducto y alcantarillado, que permita tener un

ordenamiento y planeación de los sistemas hacia el futuro.

3.3.5. Salud

En la cabecera se ubica el Hospital Local de Candelaria, que presta diferentes servicios

que corresponden a la categoría de Hospital de primer nivel.

La oferta de servicios en salud para la cabecera y el municipio en general se enmarca en

el contexto normativo de la Ley 100, que implica la existencia de establecimientos

públicos y privados como las EPS. En la cabecera se encuentran S.O.S Comfandi,

Coomeva Clínica, El Amparo, Clínica Las Lajas y Fundación Verde Vida.

El Hospital provee la atención básica como consulta externa médica, odontológica,

atención de urgencias y partos de baja complejidad de manera permanente para todo el

municipio, lo que en casos de gravedad o intervenciones deban ser remitidas a Palmira o

Cali. El Hospital no presta la mejor atención por sus servicios limitado y retrasos en la

asignación de citas, a pesar de la atención de 24 horas para casos de urgencia. No se

cuenta con la planta de médicos suficiente frente a la demanda de servicios que exige el

Municipio. Se presenta desarticulación entre las EPS y el Municipio, generando

21


duplicidad de servicios y falta de control frente a la afiliación de personas al régimen

subsidiado que no lo necesitan.

En términos generales los equipamientos a nivel de corregimientos se encuentran en

buen estado y permiten ofrecer los servicios de primeros auxilios, consulta general, en

pocos casos el servicio de odontología; sin embargo la calidad del servicio se opaca por la

falta del recurso humano que atiende la población, en varios de ellos el servicio no supera

dos jornadas al mes, otros una vez por semana medio día.

3.3.6. Educación

La prestación de los servicios educativos tanto en la cabecera como en los corregimientos

se distribuye en las diferentes instalaciones públicas, de acuerdo a la Ley 715 de 2001.

Con base en lo anterior, y con el fin de garantizar la cobertura y la continuidad en la

prestación del servicio educativo, se deduce claramente que cuando el servicio educativo

sea prestado en un establecimiento de propiedad del Estado, dicho establecimiento

deberá prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica

como mínimo, y la media vocacional, De no ser así, este establecimiento debe fusionarse

o asociarse; como sucede en la institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria

que responde por 7 centros educativos diferentes con sede propia, que a su vez, cubren

grados distintos; La sede Santo Domingo Savio ofrece los servicios para los niños de

preescolar y primaria, las sedes General Santander y Antonio Nariño los grados de

primaria; la sede Alfonso López Pumarejo algunos grados secundaria y cursos para ciclos

de adultos; las sedes la Sagrada Familia y German Nieto jornadas mañana y tarde

atienden grados de secundaria y de media vocacional.

La distribución de grados permite que los estudiantes de acuerdo a su edad compartan

intereses, necesidades y experiencias que enriquecen su formación integral. Esta

normativa se ajusta para los niños o jóvenes que residen en la cabecera porque para los

estudiantes que viven en los corregimientos presentan dificultades de transporte para

llegar de un centro a otro.

22


En cuanto al estado de la infraestructura, en general se encuentra en buen estado, pero

presentan algunas debilidades que tienen que ver con las dotaciones de las mismas. Muy

pocas cuentan con laboratorios, con aulas múltiples y algunas no cuentan con el

restaurante escolar de acuerdo con la información que suministra la comunidad; vale la

pena destacar que en las sedes de carácter público donde existe zona recreativa o

deportiva su estado es de deterioro.

La atención de educación superior en el Municipio de Candelaria es mínima, los

interesados se desplazan a Cali y Palmira, en donde existen universidades que le ofrecen

este servicio. También hay demanda de educación técnica. La Administración Municipal

informó que en la actualidad cuenta con cursos del SENA ubicados en la sede del colegio

La Sagrada Familia y suscribió un convenio con la Universidad del Quindío a distancia

para que brinde las carreras de Administración financiera, salud ocupacional, finanzas y

tecnología en obras civiles.

3.3.7. Cultura

La cultura incorpora tanto las formas de ser, actuar, significar y comunicar de los distintos

sectores que conforman la sociedad, en Candelaria se distingue la existencia de grupos

sociales agrupados en trono a condiciones de edad y género como los grupos de adultos

mayores, pero también se destacan los grupos poblacionales por un legado histórico, en

especial el corregimiento del Tiple, en done su población en gran mayoría es

afrodescendiente y la cabecera que cuenta con un porcentaje significativo de colonia

pastusa. Es por ello que mediante la cultura, estos grupos crean sentidos de identidad y

pertenencia los que hace que se articulen y se diferencien de otros sectores, luchando por

transformar entornos históricos que limitan su desarrollo como personas y como grupos.

Por otra arte la casa de la cultura es un establecimiento que cuenta con dos salones

principales en donde se desarrollan grandes actividades y amplia si radio de acción a los

corregimientos a través de talleres artísticos en los centros educativos.

3.3.8. Recreación y Deporte

En el Municipio de Candelaria en el Barrio María Auxiliadora se encuentra el parque

principal Simón Bolívar, como plaza central, es el sitio por excelencia para los encuentros.

23


Para las actividades recreativas y deportivas se utiliza el Estadio Alfonso López Pumarejo,

el parque lineal que contiene canchas múltiples, la cancha de chaza, el parque

recreacional Nicanor Hurtado. Dichas zonas ofrecen espacios adecuados para la

diversión y el esparcimiento de la población. Es importante mencionar el sentido de

pertenencia de que los habitantes tienen frente al Estadio, que se expresa en el

mantenimiento y el cuidado del mismo ya que realizan actividades como campeonatos en

el transcurso del año.

3.3.9. Manejo de Residuos Solidos

El municipio no cuenta con un sistema de gestión integral para el manejo de los residuos

sólidos. La recolección de residuos se ha hecho principalmente con la concepción de

prestar servicios de aseo, en función de aspectos higiénicos y sanitarios sin tener en

cuenta la aplicación de un sistema técnico operativo adecuado en las diferentes etapas

del proceso, desde su producción hasta su deposición final para la preservación del medio

ambiente.

En Candelaria y demás cabecera corregimentales se depositan escombros y residuos

orgánicos e inorgánicos en forma indiscriminada en los bordes de las fuentes hídricas y

en espacios que tienen el carácter recreativo o espacio publico, en vías secundarias y

principales, provocando contaminación no solo de tipo visual, sino incrementando el

deterioro atmosférico con los gases emanados por efecto de la descomposición de la

materia orgánica; contaminación de corrientes de aguas superficiales y subterráneas con

los lixiviados producto del mismo efecto. A esto debe agregarse el establecimiento de

plagas y animales domésticos, poniendo en riesgo a población cercana a estos depósitos.

3.3.10. Energía

El sistema eléctrico del municipio de Candelaria se encuentra unido al sistema de

interconexión nacional, sin que haya en su territorio ninguna planta de generación. Se

conecta por una línea de 115 KV en la subestación Juanchito y se distribuye la energía

por una red de ocho circuitos de 13.2 KV por medio de las subestaciones Crucero, el

Ortigal y el Tunal, alimentadas desde la subestación Candelaria de 115 KV.

3.3.11. Telecomunicaciones

24


El servicio de teléfono y telecomunicaciones incide en el desarrollo de una comunidad

hasta el punto de aislarla o conectarla con el mundo dependiendo de su calidad. En este

aspecto Candelaria tiene buena presencia de operadores tanto fijos como celulares.

También existe servicio de internet aunque con limitaciones.

3.3.12. Gas Natural

El servicio de gas natural es relativamente nuevo que mejora notablemente la calidad de

vida de la gente en los sitios por donde va pasando.

3.4. ASPECTOS ECONOMICOS

3.4.1. Agricultura

El sector primario distingue producción agrícola con las formas de agricultura empresarial

o moderna y la tradicional, este dualismo de explotación da lugar para clasificar la

producción agrícola en cultivos comerciales, tradicionales y mixtos.

Los cultivos comerciales se caracterizan por una forma de explotación

predominantemente empresarial, es decir, con uso intensivo de maquinaria y con

capacidad para asimilar los beneficios de la tecnología. Su producción se destina en su

mayor pare a la industria y al comercio externo.

Los cultivos tradicionales son intensivos en mano de obra. Presentan un relativo

estancamiento tecnológico, determinando de esta manera una baja capacidad para

aumentar si productividad y por ende para rebajar sus costos, y su productividad se

destina al consumo interno directo.

Por su parte, los cultivos mixtos se sitúan en un paso intermedio entre los tradicionales u

los comerciales, por tanto tienen características comunes con estos dos, y se producen en

parcelas moderadas.

25


El sistema se condensa en al tendencia hacia ubicar ese excedente creciente de

productos primarios en actividades más productivas, orientado hacia una disminución de

los agricultores y hacia lograr aumento en la productividad.

3.4.2. Forestal

El Bosque protector productor se toma en el sector productor, ya que es un suelo con

doble función, en donde la protección del recurso natural, manejado bajo parámetros

económicos. Se deben implementar con prácticas adecuadas de manejo y conservación

de suelos, son apropiados para una amplia gama de cultivos anuales y perennes.

Corresponden al 70% del área de las franjas forestales de protección en el territorios

municipal, es decir de 1.804.96 hectáreas como bosque productor puede haber 1.263.47

Has.

Las áreas forestales productoras son suelos con características climáticas, topográficas

edáficas, propias para desarrollar actividades agrícolas, pecuarias y forestales.

Corresponden a todo el territorio de planicie, donde se tiene la posibilidad de adelantar

cualquier tipo de cultivo. Corresponde a un área aproximada de 28.256.91 Has.

3.4.3. Ganadería

En el municipio de Candelaria las actividades de Ganadería son básicamente para el

abastecimiento regional. Se estima que un área de 756.64 hectáreas que corresponden al

2.62% del total del territorio se destina para actividades agropecuarias.

3.4.4. Minería

En el municipio se presentan actividades de explotación directa de minerales obtenidos en

el interior del suelo. Estas actividades están relacionadas con el sector primario. Los

materiales de extracción se atribuyen a los minerales no metálicos con una participación

del 20% y este genera en promedio 20 empleos por establecimiento, resaltando que son

11 los establecimientos presentes en Candelaria lo que indica el 16% en el total del

sector.

26


Así mismo la fabricación de otros productos derivados de minerales no metálicos alcanza

una participación del 14% en número de establecimientos y genera cerca de 294 empleos

siendo la segunda participación después de la producción de comestibles.

3.4.5. Industria Manufacturera

El Municipio de Candelaria el 12% de las empresas tienen una dedicación industrial.

Definido como el sector secundario, el mayor número de establecimientos que desarrollan

actividades de manufactura o de transformación de materias primas está concentrado en

el corregimiento de El Carmelo, con el 28% del total de los establecimientos que siguen

ésta dedicación disgregada en Cavasa, Poblado Campestre, y el complejo industrial La

Nubia. En la cabecera Municipal, está concentrado el 23% de los establecimientos de

transformación correlato de actividades de confección de textiles, ornamentación e

industria panificadora, principalmente. Cerca del 21% de los establecimientos

manufactureros del municipio, está concentrado en el corregimiento de Villa Gorgona

explicado por una conjunción de producción doméstica y un grado de producción

industrial más tecnificada. En el corregimiento de Juanchito está localizado el 13% de los

establecimientos industriales del municipio, mientras que en los demás corregimientos la

participación es de orden menor.

3.4.6. Servicios

El sector de los servicios alcanza una participación del 30% en el total de

establecimientos. Cerca del 35% del total de los establecimientos clasificados en el

sector de los servicios está concentrado en la cabecera municipal, registradas las

actividades de servicios personales, financieros, de gastronomía y hospedaje, educación,

y otras actividades de servicios comunitarios y de esparcimiento. En Villa Gorgona se

localiza cerca del 30% de estas actividades mientras que en el corregimiento del Carmelo

la localización de estos establecimientos es del orden del 18%.

3.4.7. Turismo

El Municipio de Candelaria no presenta una participación del turismo como actividad

económica, por no encontrarse en su territorio ningún sitio de interés turístico.

27


3.4.8. Comercio

En Candelaria, la concentración de la actividad productiva se presenta en las actividades

de intercambio comercial, cerca del 51% de los establecimientos desarrollan esta

actividad. Estas actividades alcanzan una participación en la cabera con cerca del 37%

del total; en el corregimiento de Villa Gorgona la participación del comercio es del 30% de

los establecimientos. En el corregimiento del Carmelo, el 22% de los establecimientos

desarrollan actividades de intercambio comercial enmarcados por la presencia comercial

de Cavasa principalmente.

4. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

En este capítulo se realiza la evaluación del impacto ambiental generado por el proyecto

construcción de la Segunda Calzada Cali – Candelaria en la que se tendrán en cuenta las

siguientes fases.

4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

PLAN

IFIC

ACIÓ

N

1 Estudios PreviosMovilización y desmovilización de equipos de

trabajo en topografía en general

2 ExpropiacionesTransferencia de propiedades privadas desde

su titular al estado mediante indemnización

4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

CON

STRU

CCIÓ

N

2 Remoción de Cobertura VegetalRetiro de la vegetación arbustiva y maleza en

donde se ejecutaran las obras civiles

3 Limpieza y Descapote Retiro de la capa orgánica del suelo

28


4Explanación y Movimientos de

TierraExcavación hasta alcanzar la topografía

adecuada y obtener la plataforma de la vía

5 Excavaciones y RellenoAdecuación del terreno para la construcción de

obras de diseño

6 Operación de Maquinaria Transito de maquinaria y equipos empleados

7Adecuación de Vías de Acceso

e InternasInstalación de capa granular para el paso de

maquinaria

8 DemolicionesDemolición total o parcial de estructuras o

edificaciones existentes

CON

STRU

CCIÓ

N

9Movilización de Maquinaria y

Transporte de MaterialesTransito de maquinaria para la construcción de

obras civiles y deposito de sobrantes

10 Cercos PerimetralesInstalación de cercos para separar los espacios

de obra

11 Campamentos Instalación de carpas para los obreros

12 Bodegas y TalleresInstalación de carpas para el almacenamiento y

mantenimiento de herramientas y equipos

13Instalación de Infraestructuras

ProvisionalesMontaje de estructuras temporales

14 Señalizaciones y AlertasInstalación de señales de prevención en las

zonas de obra

15Apertura y Explotación de

CanterasExtracción de materiales de construcción en

zonas especificas

16 Redes de Alcantarillado Construcción de redes de desagüe de la vía

17Transporte y Disposición de

Material ExcedenteManejo de materiales sobrantes en zonas

especificas

18 Generación de Residuos Producción de materiales sobrantes de extracción de tierras u obras civiles

29


19Perfilado y Compactación de

SubrasanteConstitución del suelo natural para su

explanación

20Colocación de Capa de

AfirmadoTransporte y colocación de materiales sobre la

subrasante ya compactada

21Construcción de Puentes y

TúnelesConstrucción de pasos a desnivel teniendo en

cuenta el entrono

22Construcción de Pasos

ElevadosConstrucción de puentes vehiculares o

peatonales

CON

STRU

CCIÓ

N

23Construcción de Pasos

Subterráneos o Box Culvert peatonales

Construcción de túneles para el paso vehicular, peatonal o animal

24Desviación de Cauces para Realizar Obras de Fabrica

Apartamiento de redes hídricas que obstaculicen la construcción de la vía

25Obras de Drenaje Transversal y

LongitudinalDesviación del agua de los cauces naturales

bloqueados por la vía

26Obras de Drenaje Subterráneo

y de FirmesDesviación del agua subterránea

27Señalización y Desvió de

TraficoInstalación de cercos y señales que aparten las

obras del transito vehicular

28 Manejo de residuos Solidos Disposición de residuos en una zona especifica

29 Limpieza de Área de Trabajo Recolección de basuras y materiales orgánicos

30Revegetación de Taludes y

CortesPlantación de capa vegetal en zonas

propensas a erosión

31 Cierre de Campamentos Desmonte de carpas de obreros

32 Señalización de Transito Señalización de la vía

30


4.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIONO

PERA

CIÓ

N Y

M

ANTE

NIM

IEN

TO1 Mantenimientos de Bacheos

Mantenimiento correctivo a vialidades de pavimento asfáltico

2 Circulación de Vehículos Transito de vehículos por la vía

3 PeajeRecolección de dinero para el mantenimiento

de la vía

OPE

RACI

ÓN

Y

MAN

TEN

IMIE

NTO

4Mantenimiento de Zonas Verdes y Separadores

Regadío y corte de la cobertura vegetal en crecimiento

5Incremento de Usos de Tierra y

otros RecursosInstalación de infraestructuras perimetrales a la

vía

6Señalización Horizontal y

VerticalTrazado de señalización en la vía e instalación

de señales de transito

7 Accidentalidad Ocurrencia de eventos accidentados

8Construcción de Obras

ComplementariasConstrucción de obras adicionales no

planeadas

31


5. EVALUACIÓN AMBIENTAL

La evaluación ambiental es un instrumento de apoyo a la decisión que se desarrolla en la

forma de un proceso, se aplica a decisiones de naturaleza estratégica, normalmente

traducidas en políticas, planes y programas, y también a decisiones de localización

estratégica de grandes proyectos. Se constituye como un proceso sistemático de

integración de factores ambientales y de sostenibilidad, y de identificación, análisis y

evaluación previa de impactos de naturaleza estratégica.

Se entiende como impactos de naturaleza estratégica a aquellos que son generados por

causas (acciones y decisiones) de naturaleza estratégica y cuyos efectos (consecuencias

o resultados de esas acciones) deben ser interpretados bajo una óptica estratégica. Por

estrategia, se entiende las principales líneas de acción que permiten alcanzar objetivos de

largo plazo, en el marco de principios o supuestos establecidos.

La evaluación ambiental actúa, de preferencia, sobre el proceso de concepción y

elaboración de las políticas, planes y programas, y no sobre su resultado, y busca

influenciar el modo y las prioridades de decisión, así como el ámbito de los vectores

considerados relevantes para la decisión.

En evaluación ambiental las acciones causantes de impacto corresponden a las

intenciones de desarrollo, o sea, a la definición del concepto de desarrollo, de un modelo

territorial físico pretendido, o de un modelo económico y social con objetivos y metas

definidos y, de preferencia, con una visión de largo plazo y con opciones para alcanzar

esos mismos objetivos y metas.

32


A nivel de planes y programas, la evaluación ambiental podrá aún dedicarse a acciones

concretas de desarrollo que se presenten como soluciones de planeamiento o acciones

programáticas de inversión. Sin embargo, el objeto de la evaluación ambiental deberá

mantenerse siempre enfocado en los impactos resultantes del concepto y estrategia de

desarrollo representado por ese conjunto de acciones, y nunca por los impactos

resultantes de cada una de las acciones que constituyen la solución de implementación

del plan o programa (Partidário, 2008).

5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.1. Método Ad-Hoc (ANEXOS)

5.1.2. Método de Matriz de Importancia (ANEXOS)

5.1.3. Método de Matriz de Leopold (ANEXOS)

5.1.4. Método de Diagrama de Redes

33


5.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se denomina plan de manejo ambiental al plan que establece las acciones que se

requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o

impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad;

incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia.

34

Constru

cción S

egunda C

alzada

Agua

Afectación por

Contam

iinación por Lubricantes

Afectación Q

uiimica

del Agua

Dism

inución de la C

alidad del Agua

Desviación de

Quebradas a C

ausa de la C

ontrucción de C

anales

Suelo

Reducción de la

Cobertura V

egetal

Cam

bio del Paisaje

Erosión de T

aludes

Aire

Contam

inación del A

ire por la Operación

de Maquinaria

Baja C

alidad del Aire

Aum

ento de la T

emperatura por la

Colocación de la C

apa A

sfaltica

http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental


El contenido del plan de manejo ambiental de una vía esta ligado a dos tipos de fichas de

programas:

Fichas de Programas de Gestión Ambiental

1. GA-01 Manejo de escombros, material reutilizable y basuras.

2. GA-02 Manejo de obras de concreto y materiales de construcción.

3. GA-03 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas.

4. GA-04 Manejo de aguas superficiales.

5. GA-05 Manejo de vegetación.

6. GA-06 Manejo de maquinaria y equipo.

7. GA-07 Manejo ambiental de campamentos y patios de almacenamiento.

8. GA-08 Manejo y control de emisiones atmosféricas.

9. GA-09 Manejo de transito y señalización.

10. GA-10 Manejo de botaderos y disposición final de material sobrante.

11. GA-11 Compensación forestal.

12. GA-12 Empradizarían y composición paisajística.

13. GA-13 Manejo de la fauna silvestre durante obras.

14. GA-14 Control de erosión y manejo de taludes.

15. GA-15 Manejo y rescate arqueológico.

Fichas de Programas de Gestión Social

1. GS-01 Actas de vecindad.

2. GS-02 Información y divulgación del proyecto.

3. GS-03 Atención a la comunidad.

4. GS-04 Vinculación y contratación de personal.

5. GS-05 Estrategias de traslado de familias.

6. GS-06 Educación ambiental y seguridad vial.

7. GS-07 Seguridad industrial y salud ocupacional.

8. GS-08 Estrategia de gestión de tierras y compra y adquisición de predios.

5.2.1. Fichas de los Programas del Plan de Manejo Ambiental

GA – 04 PLAN PARA EL MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES

35


1. VARIABLE AMBIENTAL: AGUA

2. ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA

2.1 SUBACTIVIDAD: DESMONTE Y DESCAPOTE , REMOCIÓN DE TIERRAS

3. IMPACTOS:CONTAMINACIÓN POR REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL, CONTAMINACIÓN POR EMISIONES DE TRANSITO DE VEHÍCULOS

4. CONTROL: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA

4.1 OBJETIVO:CONTROLAR, MITIGAR E INCENTIVAR LA RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL AGUA

4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE

MITIGABLE X

RESTAURABLE X

COMPENSABLE

5. DESCRIPCION DEL CONTROL

TENER UN CONTROL OPTIMO EN EL MOMENTO DE HACER EL DESMONTE Y DESCAPOTE YA QUE EL MOVIMIENTO ABRUPTO DE TIERRAS PODRÍA CONTAMINAR EL AGUA SUPERFICIAL.

6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO

MEDIANTE LA INTERVENTORÍA SE LLEVARAN A CABO CONTROLES DE LAS LABORES DE DESMONTE Y DESCAPOTE PERMITIENDO QUE EL MATERIAL SEA LLEVADO A UN LUGAR MAS OPTIMO PARA SU MEJOR USO.

7. EPOCA DE EJECUCION

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

8. OBSEVACIONES

GA – 08 PLAN PARA EL MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS

1. VARIABLE AMBIENTAL: AIRE


2.1 SUBACTIVIDAD: DESMONTE Y DESCAPOTE , REMOCIÓN DE TIERRAS

3. IMPACTOS: AUMENTO DE PARTÍCULAS EN SUSPENSIÓN (POLVO)

36


4. CONTROLVERTIMIENTO DE AGUA ANTES Y DURANTE LA OPERACIÓN

4.1 OBJETIVOS: DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN POR EL POLVO

4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE X

MITIGABLE X

RESTAURABLE

COMPENSABLE


LIMITACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS, BARRERAS SÓNICAS, SUMINISTRO DE AGUA ANTES Y DURANTE LA OPERACIÓN DE DESMONTE Y DESCAPOTE.


POR PARTE DE LA INTERVENTORÍA ENCARGADA DEL PROYECTO.


ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

8. OBSEVACIONES

GA – 14 PLAN PARA EL CONTROL DE EREOSION Y MANEJO DE TALUDES

1. VARIABLE AMBIENTAL: SUELO


2.1 SUBACTIVIDAD: EXCAVACIONES Y RELLENO

3. IMPACTOS: CAMBIO DE ESTABILIDAD DE TALUDES

37


4. CONTROL PLAN DE CONTROL DE TALUDES

4.1 OBJETIVOS:IMPLEMENTAR UN PLAN DE CONTROL ADECUADO PARA REDUCIR LA INESTABILIDAD DE LOS TALUDES

4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE

MITIGABLE x

RESTAURABLE x

COMPENSABLE x


COMPLETAR LA REMOCIÓN DE LOS FRAGMENTOS Y BLOQUES CAÍDOS EN DERRUMBES ANTERIORES, EN LOS CUALES SOLAMENTE SE HA EFECTUADO UN RETIRO PARCIAL DE LA MASA DESPLAZADA.


POR PARTE DE LA INTERVENTORIA ENCARGADA DEL PROYECTO.


ETAPA DE CONSTRUCCION

8. OBSEVACIONES

GS – 02 PLAN PARA LA INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PROYECTO.

1. VARIABLE SOCIAL: COMUNIDAD


2.1 SUBACTIVIDAD: DIVULGACIÓN DEL PROYECTO

3. IMPACTOS: DESINFORMACION POR PARTE DE LA COMUNIDAD

38


4. CONTROLPLAN PARA LA DIVULGACION DE IMPACTOS, OBRAS Y BENEFICIOS DE LA OBRA

4.1 OBJETIVOS:IMPLEMENTAR METODOLOGIAS PEDAGOGÍCAS PARA LA DIFUSION A LA COMUNIDAD

4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE x

MITIGABLE

RESTAURABLE

COMPENSABLE


ORGANIZAR LUGARES DE ENCUENTRO ENTRE LA COMUNIDAD Y LOS CONTRATISTAS DE OBRA


POR PARTE DEL SECTOR DE SALUD OCUPACIONAL DE LA OBRA


ETAPA DE PLANIFICACION

8. OBSEVACIONES

GS – 04 PLAN PARA LA VINCULACION Y CONTRATACION DE PERSONAL

1. VARIABLE SOCIAL: COMUNIDAD


2.1 SUBACTIVIDAD: OFERTA DE EMPLEO

3. IMPACTOS:OFERTA LABORAL PARA LA COMUNIDAD IMPACTADA POR LA OBRA

4. CONTROL DIVULGACION DE LA OFERTA LABORAL DISPONIBLE

39


4.1 OBJETIVOS:OFRECER EMPLEO A LA COMUNIDAD CERCANA A LA OBRA

4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE x

MITIGABLE

RESTAURABLE

COMPENSABLE


MEDIANTE PERIFONEO Y DIVULGACION POR MEDIOS DE COMUNICACIÓN EXISTENTE


POR PARTE DE LOS CONTRATISTAS DEL PROYECTO


ETAPA DE PLANIFICACION

8. OBSEVACIONES

5.2.2. Programa de Seguimiento y Monitoreo

El programa de monitoreo y seguimiento ambiental, permitirá evaluar periódica, integrada

y permanentemente el comportamiento de las variables ambientales (de orden físico,

biológico y sociocultural) afectadas por el proyecto, con el fin de suministrar información

que permita la toma de decisiones orientadas a proteger el entorno medio ambiental en el

tiempo. Así mismo, permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación

propuestas en el presente informe y emitirá periódicamente información a la entidad

competente sobre los principales logros alcanzados o las dificultades en la

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implementación de las medidas correctivas correspondientes. El programa de Monitoreo

será aplicado tanto en la etapa de construcción como en la de operación.

5.2.2.1. Monitoreo en la Etapa de Construcción

Durante la etapa de construcción el monitoreo estará a cargo de la supervisión de la obra

debiéndose realizar las siguientes acciones:

a. Monitoreo de la Calidad del Aire

Para determinar cualquier alteración de la calidad del aire en se realizarán las siguientes

pruebas:

1. Pruebas de emisiones de material particulado.

2. Pruebas de emisión de gases en vehículos y maquinarias: Las pruebas de

material particulado se realizarán al inicio de la producción de las chancadoras

y plantas de asfalto y se realizarán con una frecuencia trimestral.

Figura 4. Contaminación del aire por operación de maquinaria.

b. Monitoreo de la Calidad del Agua

Se debe realizar pruebas de laboratorio que incluyan los siguientes parámetros: pH,

turbidez, temperatura, contenido de sólidos totales, oxígeno disuelto, nitratos y fosfatos.

Las pruebas deberán efectuarse en corrientes de agua cercanas a las canteras,

campamentos, patio de máquinas y en las fuentes de agua empleadas por el proyecto

principalmente, con una frecuencia trimestral.

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Figura 5. Contaminación de recursos hídricos por extracción de materiales

c. Monitoreo de los Niveles Sonoros

Las emisiones sonoras deberán ser medidas en las canteras, patio de máquinas, frentes

de trabajo y campamentos. Las pruebas se realizarán con un sonómetro con una

periodicidad mensual. Siendo recomendable los registros de cinco minutos cada hora, por

ocho horas consecutivas. Las actividades de movimiento de tierras y/o excavaciones

deberán realizarse en las horas del día, para evitar la perturbación del sueño en las

poblaciones adyacentes a la vía.

Antes del ingreso de la maquinaria y vehículos, se verificará que todas la maquinarias y

equipo emisores de ruidos molestos cuenten con silenciadores en buen estado de

funcionamiento, condición que será incluida en la revisión del estado operativo de los

motores. Esta actividad deberá realizarse con una frecuencia mensual y/o menor de

acuerdo con los resultados obtenidos de la primera prueba.

d. Monitoreo de las Actividades de Revegetación

El Supervisor deberá verificar que las acciones de revegetalización se inicien

preferentemente al inicio de la estación lluviosa para asegurar el enraizamiento y

crecimiento de las especies sembradas, de no ser posible se deberá asegurar el riego

adecuado. Una vez realizada la actividad deberá ser monitoreada con una frecuencia

mensual, a fin de verificar y establecer si su implantación está dando los resultados

esperados.

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Figura 6. Programa de reforestación.

5.2.2.2. Monitoreo en la Etapa de Operación

Las acciones de monitoreo ambiental estarán orientadas a realizar las siguientes

actividades:

a. Monitoreo de la calidad del aire

b. Monitoreo de la calidad del agua

c. Monitoreo de la estabilidad de taludes

d. Monitoreo de respeto al derecho de vía

e. Monitoreo de la revegetación.

5.2.3. Plan de Contingencia

El Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirán afrontar las

situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres

naturales, que se puedan producir durante la etapa de construcción y operación del

proyecto, teniendo en cuenta las características geodinámicas que se presentan en la

zona donde se emplaza el proyecto. En tal sentido en dicho programa, se detallan las

acciones que deberán llevarse a cabo, durante la ocurrencia de tales eventos como:

ocurrencia de sismos, incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes

laborales, etc.

5.2.3.1. Riesgos Potenciales y Unidad de Contingencia

De acuerdo a las características geodinámicas del área donde se emplazará la obra, y a

las actividades constructivas para llevar a cabo el proyecto, se han determinado los

riesgos potenciales de ocurrencia en el área y que pudieran afectar al personal de obra, a

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los usuarios de la vía y/o dañar a la infraestructura proyectada, además de la unidad de

reacción necesaria en la etapa constructiva y de operación de la obra:

a. Etapa de Construcción

1. Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento, patio de

máquinas, planta trituradora, etc.

2. Accidentes laborales durante la rehabilitación.

3. Vertimientos o derrames de combustibles o aceites.

4. Problemas técnicos imprevistos.

5. Problemas sociales endógenos y/o exógenos en la obra

6. Probable situación de sismos

b. Etapa de Operación

1. Ocurrencia de accidentes automovilísticos.

2. Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o elementos tóxicos por

accidentes de terceros.

3. Probable situación de sismos.

c. Equipamiento

1. Una unidad móvil de desplazamiento rápido.

2. Un equipo de telecomunicaciones.

3. Un equipo de auxilio paramédico.

4. Dotación de material médico necesario.

5. Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.

6. Equipos contra incendios instalados y móviles.

d. Personal

El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los

diversos riesgos identificados.

e. Sistemas Organizados

Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las

centrales de emergencia, que deberán localizarse en los centros poblados cercanos a las

obras, se comunicarán a las Unidades de Auxilio Rápido.

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Para una adecuada organización y preparación ante la ocurrencia de una contingencia, la

unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades laborales, y

cumplir y/o establecer ciertos requisitos, que deberán incluir unidades móviles de

desplazamiento rápido, equipos contra incendios, implementos de primeros auxilios y de

socorro e implementos y medios de protección personal.

5.2.3.2. Medidas de Contingencia

a. Ocurrencia de Sismos

En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo de la obra,

deberán conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar:

- Antes del sismo

1. Las construcciones provisionales (campamentos u otros), deberán estar

diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de diseño y construcción

sismo resistente propios de la zona.

2. La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción,

preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los

ambientes, para facilitar una pronta evacuación en caso de sismo.

3. El contratista deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras

dentro y fuera de las obras, campamentos y almacén de materiales, etc; así

como, de las rutas de evacuación directas y seguras.

4. Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que

retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.

5. En toda instalación de obra no se deberán colocar objetos pesados o frágiles

en lugares altos, sin la máxima seguridad.

6. Si las instalaciones del campamento u otra instalación disponen de ventanas

de vidrio se deberán colocar en ellas cintas adhesivas en forma de aspa, para

evitar esquirlas en la ruptura.

7. Disponer al alcance del personal un directorio telefónico de emergencia, un

botiquín de primeros auxilios, una radio portátil y una linterna de mano.

8. El contratista dispondrá la difusión de cartillas y charlas de información al

personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

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- Durante el sismo

1. Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia

del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal manera

que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.

2. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca

fósforos, velas o encendedores.

3. De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de

seguridad y fuera de zonas de trabajo.

4. Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin de

evitar accidentes.

5. Si el sismo ocurriese durante las labores de trabajo, deberá tenerse cuidado de

los taludes adyacentes a los estribos, por la: posibilidad de desprendimiento de

rocas u otros materiales que pudieran caer.

- Después del sismo

1. Atención inmediata de las personas accidentadas.

2. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber

sido averiado y/o afectado.

3. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las

posibles réplicas del movimiento telúrico.

4. Utilizar el radio portátil y escuchar los boletines de emergencia.

5. Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u objetos

cortantes.

6. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente

establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.

b. Ocurrencia de Incendios

La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la etapa de construcción

de puentes; en el campamento de obra y patio de maquinas, donde es probable la

ocurrencia de estos accidentes, por inflamación de combustibles. Accidentes operativos

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de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito

eléctrico; en tal sentido, se deberán establecer procedimientos sobre las medidas a

adoptar.

Figura 7. Control de incendios.

1. Todo personal administrativo y/u operativo, deberá conocer los procedimientos

para el control de incendios, alarmas, distribuciones de equipo y accesorios

para casos de emergencias, rutas de evacuación y un organigrama de

conformación de brigadas.

2. Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra

incendios (extintores), en el campamento de obra y almacenes, el que será de

conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

3. Dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento de campo para todo

el personal.

4. Revisión frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, así como

la difusión de su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.

c. Ocurrencia de Accidentes Laborales

Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de los

vehículos y maquinaria pesada utilizada para la ejecución de las obras, originada

principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados.

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Figura 8. Ocurrencia de accidentes y equipo de auxilio.

Para evitar dichos accidentes, se deberá adoptar las siguientes medidas:

1. Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las

localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que éstos

estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección

del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y

gravedad de los accidentes.

2. El contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado

y trasladado a los centros asistenciales más cercanos, valiéndose de una

unidad de desplazamiento rápido.

3. Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá

colocar en un lugar visible del campamento, y la planta chancadora, los

números telefónicos de los centros asistenciales y de servicios de seguridad

cercanos a la vía, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda

externa.

d. Vertimientos de Combustibles, Lubricantes y Otros

Están referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos

tóxicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a lo largo de la carretera,

originadas por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte.

Para ello se deberá adoptar las siguientes medidas:

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1. Todo personal del contratista, estará obligado a comunicar de forma inmediata

la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles

u otros, a la carretera o en áreas próximas a ellas, al campamento o cualquier

centro asistencial o de ayuda más próximo; para ello, deberá utilizar las

unidades móviles de desplazamiento del contratista, u cualquier otro medio que

estuviera al alcance, incluyendo el transporte de terceros, previa autorización.

2. Una vez, comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, ésta deberá

informar a su vez, al centro asistencial o de ayuda más cercano acerca de las

características y magnitud aproximada del incidente.

3. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de

combustible del contratista se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el

traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los

efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros; como el vertido de

arena sobre los suelos afectados.

4. Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior restauración,

la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, las acciones

de revegetación, y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de

excedentes.

5. En el caso de afectación de cuerpos de agua, el personal del contratista

procederá al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas y lo

depositará en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminación.

6. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas

a adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a

las autoridades competentes, señalando las características del incidente,

fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud

aproximada, entre los más importantes.

e. Eventos de Índole Social

Están referidos a la atención de cualquier eventualidad originada por acciones resultantes

de la ejecución del proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos

sociales por uso de fuentes de agua; así como, por la ocurrencia de conflictos sociales

exógenos, como huelgas, paros políticos e inclusive problemas relacionados con la

seguridad externa de los campamentos y/o frentes de trabajo sujetos al eventual caso de

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hurtos o robos del mobiliario y/o equipos del contratista que pueden afectar el normal

desenvolvimiento de la obra.

En caso de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, éste deberá

dar aviso inmediato a la supervisión de la obra sobre el inicio de la anormalidad y las

causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos el contratista deberá asumir

todas las responsabilidades por los retrasos que se puedan producir.

Para los casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra,

como intoxicación masiva, el contratista también deberá dar aviso inmediato a la

Supervisión de la Obra, describiendo las causas del problema, y' las eventuales

consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra y proporcionar la atención

médica al personal afectado, por propios medios, o con la ayuda de los Centros

Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.

En caso de ocurrencia de huelgas y paros exógenos a la obra, y que puedan

comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el Contratista

deberá comunicarse inmediatamente con las fuerzas policiales más cercanas y solicitar la

ayuda o intervención respectiva, incluyendo la paralización de la obra de acuerdo al caso.

f. Eventos Accidentados por Operación de la Vía

Durante la etapa operativa del proyecto, las emergencias que podrían originarse son

debidas principalmente por la ocurrencia de accidentes automovilísticos, con afectación

de salud de los usuarios y con afectación de los recursos suelos, agua y aire, por

vertimiento de lubricantes y/o sustancias tóxicas en la carretera o en áreas adyacentes a

ella, y por la ocurrencia de fenómenos de geodinámica interna y externa como es el caso

de los sismos, etc. En tal sentido, la más eficaz medida de contingencia es el aviso

oportuno por parte de los usuarios de la vía, a las entidades asistenciales existentes en el

tramo de la carretera, para llevar a cabo el pronto auxilio de las personas afectadas y/o

realizar las medidas restauradoras y/o mitigadoras a algún recurso afectado.

Para cumplir, tales medidas es necesaria una política de concientización y educación

ambiental a los transportistas y usuarios de la carretera; que puede ser llevada a cabo

50


mediante la difusión de cartillas informativas y programas radiales, a efectos enseñar las

acciones a tomar en caso de alguna contingencia.

Adicionalmente a ello, para la prevención de accidentes automovilísticos, es de primordial

importancia, el estado de funcionamiento de los vehículos que transitan por la vía, el

cumplimiento de las disposiciones legales para el transporte de combustibles y elementos

tóxicos y el cumplimiento de las normas de reglamento de tránsito y conducción de

vehículos.

51


6. BIBLIOGRAFIA

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proximidades de la dehesa boyal de s. Sebastián de los reyes (2000). Ana Alcalde,

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Estudio de Impacto Ambiental para un Proyecto Vial

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