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Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Proyecto “Banco General Vía Porras”
Preparado para
Banco General, S.A.
Mayo, 2013
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Proyecto “Banco General Vía Porras”
Preparado para:
Banco General, S.A.
Elaborado por:
Mayo, 2013
Coordinado por: Revisado por: Aprobado por:
Consultor Control de Calidad Gerencia
IAR-098-99 Jhoana De Alba
IRC-049-08 Roy Quintero Karina Guillén
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
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1. Í'DICE
2. RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................... 6
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página web; e) Nombre y registro del consultor ................. 6
3. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 8
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado...................................... 8
3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección
ambiental .................................................................................................................................... 10
4. INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................................ 20
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación,
certificado de existencia, representación legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros ......................................................................................................... 20
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM y copia del recibo de pago, por los trámites de la
evaluación ................................................................................................................................... 20
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ............................................... 21
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación .................................................. 21
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto. ....................................................................................... 21
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación
con el proyecto, obra o actividad. ............................................................................................... 24
5.4. De fases del proyecto, obra o actividad ............................................................................... 25
5.4.1. Planificación ..................................................................................................................... 25
5.4.2. Construcción/ejecución .................................................................................................... 26
5.4.3. Operación ......................................................................................................................... 26
5.4.4. Abandono ......................................................................................................................... 26
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ................................................................... 26
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación............................ 28
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros) ............................................................................................................ 28
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos
generados .................................................................................................................................... 29
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5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases .......................................................... 30
5.7.1. Sólidos .............................................................................................................................. 30
5.7.2. Líquidos ............................................................................................................................ 30
5.7.3. Gaseosos ........................................................................................................................... 31
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo ........................................................................... 31
5.9. Monto global de la inversión ............................................................................................... 31
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO .......................................................................... 32
6.3. Caracterización del suelo ..................................................................................................... 32
6.3.1. La descripción del uso del suelo ....................................................................................... 32
6.3.2 Deslinde de la propiedad ................................................................................................... 33
6.4. Topografía ........................................................................................................................... 34
6.6. Hidrología ............................................................................................................................ 35
6.6.1. Calidad de aguas superficiales .......................................................................................... 37
6.7. Calidad de aire ..................................................................................................................... 37
6.7.1. Ruido ................................................................................................................................ 37
6.7.2. Olores ............................................................................................................................... 39
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO................................................................. 40
7.1. Características de la flora .................................................................................................... 40
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por
ANAM) ...................................................................................................................................... 42
7.2. Características de la fauna ................................................................................................... 45
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO .................................................. 46
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes ......................................................................... 46
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación
ciudadana) ................................................................................................................................... 47
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ..................................................... 56
8.5. Descripción del Paisaje ........................................................................................................ 56
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS ..... 58
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre
otros ...................................................................................................................................... 61
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9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas por el
Proyecto ...................................................................................................................................... 64
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ....................................................................... 66
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental .. 66
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas .............................................................. 69
10.3. Monitoreo .......................................................................................................................... 73
10.4. Cronograma de ejecución .................................................................................................. 73
10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora .................................................................. 74
10.11. Costos de la gestión ambiental ........................................................................................ 74
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA (S) Y RESPONSABILIDADES .............. 75
12.1. Firmas debidamente notariadas ......................................................................................... 75
12.2. Número de registro de consultor(es) ................................................................................. 75
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 76
14. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 77
15. ANEXOS .............................................................................................................................. 78
Anexo I. Documentación legal
Anexo II. Planos generales de la obra
Anexo III. Participación ciudadana
Anexo IV. Informe de monitoreo de ruido ambiental
Anexo V. Certificación del IDAAN
Anexo VI. Certificación de uso de suelo
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2. RESUME' EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Banco General Vía Porras" es
presentado por el Banco General, S.A., empresa promotora, quien desea realizar la
remodelación de sus actuales estructuras. Esta modernización incluirá una nueva área de
oficinas, sótano con estacionamientos, reubicación y ampliación del autobanco; igualmente se
mantendrá el techo colonial que caracteriza esta sucursal bancaria.
Con una inversión de B/.5,000,000.00 (Cinco millones de balboas), este proyecto se ubicará
en el corregimiento San Francisco, distrito y provincia de Panamá, sobre un área de 5,562.67
m2 correspondiente a las Fincas No. 9868, 27668, 20739 y 11370, inscritas en la sección de
propiedad del Registro Público de Panamá.
En los siguientes apartados se detallan los aspectos generales del proyecto; además se
incluyen los antecedentes, objetivos y la línea base ambiental, que involucra el análisis de los
componentes sociales, físico y biológico del área de influencia del proyecto.
El análisis y el estudio desarrollado indican que el proyecto denominado “Banco General Vía
Porras” es ambientalmente viable; debido a que no se impactarán nuevas áreas y se generarán
nuevas plazas de trabajo.
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) 'úmeros de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página web; e) 'ombre y registro del consultor
Tabla 1. Datos generales de la empresa promotora
Empresa Promotora
Nombre del promotor: Banco General, S.A.
Representante legal de la empresa
promotora: Raúl Alemán Zubieta
Persona a contactar: Raphael Lyma-Young
Teléfono de contacto: 265-5444
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Empresa Promotora
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Urbanización Marbella, calle
Aquilino de la Guardia.
Fuente: Banco General, S.A. 2013.
Tabla 2. Datos generales de la empresa consultora
Empresa Consultora
Empresa consultora: Corporación de Desarrollo
Ambiental, S.A.
Persona de contacto para efectos del
trámite del EsIA: Karina Guillén
Teléfono de contacto: 236-4723
Fax: 236-4827
e-mail: [email protected]
Página web: www.codesa.com.pa
Nº de idoneidad: IAR-098-99
Representante legal: Ceferino Villamil G.
Dirección de la empresa consultora:
Plaza Aventura, oficina M-23, vía
Ricardo J. Alfaro, Apartado 0819-
10546, Panamá R. P.
Fuente: CODESA, 2013.
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3. I'TRODUCCIÓ'
Este documento constituye el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto “Banco
General Vía Porras”, preparado por la empresa consultora Corporación de Desarrollo
Ambiental, S.A. (CODESA), debidamente inscrita en el registro de consultores de la ANAM
con número de idoneidad IAR-098-99, como parte de los requisitos que establece el Decreto
Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009.
En este capítulo se describen los aspectos generales del proyecto, los cuales facilitarán al
lector la revisión y comprensión del documento. Incluye además, los antecedentes, objetivos
del proyecto, la justificación de la categorización y la estructura del EsIA.
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado
Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Banco General Vía Porras”, se elaboró según
los requisitos que establece la legislación panameña y el análisis que efectuó el equipo
interdisciplinario de profesionales que identificaron y evaluaron los impactos positivos o
negativos que las acciones humanas específicas, asociadas a la realización de este proyecto
pueden generar.
En este estudio se describen los posibles efectos que se pueden presentar sobre el ambiente
físico, biológico o humano; y se establecen sus posibles medidas de mitigación.
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención se considera como un estudio de
categoría I, en función a la definición que establece el Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de
agosto de 2009:
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los proyectos,
obras o actividades incluidas en la lista taxativa, prevista en el Artículo 16 de este
Reglamento, que generan impactos ambientales negativos no significativos y que no conllevan
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riesgos ambientales negativos significativos. El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se
constituirá en una declaración jurada debidamente notariada.
El presente estudio incluye:
• La descripción del proyecto y las acciones a realizar durante las fases de planificación,
construcción, operación y abandono del proyecto.
• La legislación o normativa aplicable.
• La descripción del área de influencia.
• Identificación de los impactos ambientales positivos y negativos.
• Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Objetivos
Los objetivos del presente estudio son:
• Caracterizar los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia
del proyecto.
• Describir e identificar las acciones a realizar durante las fases de planificación,
construcción, operación y abandono del proyecto.
• Determinar la legislación y normas técnicas ambientales que regulan la construcción
de este tipo de obras y establecer la viabilidad ambiental del proyecto.
• Identificar y evaluar los impactos ambientales que generarán las actividades de
construcción y operación del proyecto.
• Describir las medidas de mitigación, vigilancia y control para cada uno de los impactos
identificados.
Metodología
Para el desarrollo del presente estudio se implementaron diversas técnicas con el propósito de
recopilar información relacionada con las características físicas, biológica, social y de uso de
suelo. De igual forma se realizó una gira al lugar del proyecto para levantar la línea base
ambiental del estudio.
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Descripción de la flora
Durante la visita al lote del futuro proyecto se procedió a establecer los puntos del polígono, a
través del Sistema de Posicionamiento Global (GPS). Posteriormente se realizó una
descripción del tipo de vegetación y con una cámara digital se realizó un registro fotográfico
de las especies existentes.
Descripción social
Para la percepción social se realizaron diversas acciones como: giras para la divulgación del
proyecto, entrega de volantes informativas con la descripción del proyecto y entrevistas a los
actores claves, entre ellos, las autoridades locales.
Medición de ruido ambiental
Para la medición de ruido ambiental se utilizó el sonómetro integrador PCE 353, el cual se
colocó sobre un trípode a una altura de 1.5 m, y en un ángulo de 45º, en el área del futuro
proyecto. Este monitoreo se realizó durante 1 hora. Antes de la medición se verificó la
calibración del equipo con la ayuda de un calibrador de campo.
3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental
La justificación de la categoría del EsIA en función al análisis de los criterios de protección
ambiental se presenta en la Tabla 3.
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Tabla 3. Criterios de protección ambiental
Criterios Justificación
Criterio 1.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la población, flora y fauna y sobre
el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de riesgo, se considerarán los siguientes factores:
a. La generación, recolección, almacenamiento,
transporte o disposición de residuos industriales así
como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su
composición, peligrosidad, cantidad y
concentración, particularmente en el caso de
materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas
de la acción propuesta.
'o aplica. No habrá generación o traslado de residuos industriales, ni
procesos de materiales reciclados.
En la etapa de construcción se generarán desechos sólidos como: material
pétreo, bolsas, restos de envases de comidas y bebidas que consuman los
trabajadores, entre otros. Estos desechos serán recolectados y dispuestos en
el vertedero más cercano por la autoridad competente.
Durante la operación del proyecto, los desechos generados serán los
propios de la actividad bancaria (papel, cartón, etc.) los cuales serán
depositados en bolsas plásticas dentro de los recipientes destinados para
este fin, hasta que sean recolectados por la autoridad competente.
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones
gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones,
cuyas concentraciones superen los límites máximos
permisibles establecidos en las normas de calidad
ambiental.
'o aplica. No se generarán efluentes líquidos, residuos sólidos o sus
combinaciones, cuyas concentraciones superen los límites máximos
permisibles establecidos en las normas de calidad ambiental.
En la etapa de construcción, se generarán desechos líquidos producto de
las actividades fisiológicas de los trabajadores, por lo que se contratarán
los servicios de una empresa que brinde la instalación, mantenimiento y
disposición final de sanitarios portátiles. De igual manera se generarán
emisiones gaseosas por el uso de equipo pesado; sin embargo, estos
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Criterios Justificación
recibirán mantenimiento continuo, por lo que será un impacto mitigable.
Durante la etapa de operación, se generarán efluentes líquidos que serán
descargados directamente a la red de alcantarillados, los residuos sólidos
serán depositados en bolsas plásticas y recolectados por la autoridad
competente; mientras que las emisiones gaseosas serán las emitidas por los
vehículos que accedan al proyecto.
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos,
vibraciones y/o radiaciones.
'o aplica. La generación de ruido durante la etapa de construcción será
temporal, al igual que las vibraciones, producto del uso de equipo rodante
que por su naturaleza puede ocasionar elevados niveles de ruido; el
promotor tomará las medidas necesarias para minimizar el aumento de los
niveles de ruido base en la zona, cumpliendo con lo siguiente:
• Brindar mantenimiento preventivo a todos los equipos que generen
ruido.
• Prohibir el encendido de las máquinas mientras no se utilicen.
• Prohibir el uso innecesario de bocinas, silbatos o cualquier otro
dispositivo que genere ruido en el proyecto.
• Utilizar las bocinas para la comunicación entre la maquinaria, solo
cuando se requiera.
• Cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo 306 de 04 de
septiembre de 2002, que adopta el reglamento para el control de los
ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así
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Criterios Justificación
como ambientes laborales.
• Cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo 01 del 15 de enero
de 2004, por el cual se determina los niveles de ruido para las áreas
residenciales e industriales.
• Cumplir con lo establecido en el Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 44-2000, sobre higiene y seguridad industrial en ambientes
de trabajo donde se generen ruidos.
• Cumplir con lo establecido en el Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 45-2000, sobre higiene y seguridad industrial en ambientes
de trabajo donde se generen vibraciones.
• Dotar a los trabajadores del equipo de protección personal exigidos
por Caja de Seguro Social, Seguridad e higiene en el trabajo, el
Ministerio de Trabajo, equipo de protección auditiva (orejeras y/o
tapones).
Durante la etapa de operación no se generarán niveles elevados de ruido o
vibraciones.
d. La producción, generación, recolección,
disposición y reciclaje de residuos domésticos o
domiciliarios, que por sus características
constituyan un peligro sanitario a la población.
'o aplica. Los residuos que se generen durante las etapas de construcción
y operación del proyecto, no representan un peligro sanitario para la
población. En ambas etapas, los desechos serán recolectados y acopiados
en un lugar adecuado, donde posteriormente la autoridad competente los
recolectará y trasladará al vertedero correspondiente.
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Criterios Justificación
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones
fugitivas de gases o partículas generadas en las
diferentes etapas de desarrollo de la acción
propuesta.
'o aplica. Durante la construcción del proyecto, se les brindará
mantenimiento continuo a los equipos o maquinaria pesada que se utilice
en el proyecto, a fin de evitar niveles de emisiones que puedan afectar la
salud de los trabajadores del proyecto o de las comunidades.
Durante la operación, las emisiones serán las generadas por los vehículos
que accedan al proyecto.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y
vectores sanitarios.
'o aplica. Las actividades a desarrollar, no representan acciones que
puedan ocasionar la proliferación de patógenos y/o vectores sanitarios.
Criterio 2.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de
los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental
y/o patrimonial. A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos naturales, se deberán considerar los siguientes
factores:
a. La alteración del estado de conservación de
suelos.
'o aplica. El polígono ha sido intervenido con anterioridad, debido a la
construcción del área bancaria, ahora a remodelar.
b. La alteración de suelos frágiles. 'o aplica. No habrá alteración de suelos frágiles.
c. La generación o incremento de procesos erosivos
al corto, mediano y largo plazo.
'o aplica. El proyecto no generará procesos erosivos a corto, mediano y/o
largo plazo.
d. La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a la
acción propuesta.
'o aplica. No habrá pérdida de fertilidad en los suelos adyacentes ya que
los mismos han sido intervenidos.
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Criterios Justificación
e. La inducción del deterioro del suelo por causas
tales como desertificación, generación o avance de
dunas o acidificación.
'o aplica. El proyecto no inducirá el deterioro del suelo por causas tales
como desertificación, generación o avance de dunas, o acidificación.
f. La acumulación de sales y/o vertido de
contaminantes sobre el suelo.
'o aplica. No habrá generación de sales y/o vertidos contaminantes sobre
el suelo.
Se brindará mantenimiento periódico a todos los equipos y/o maquinarias a
utilizar. Estas actividades se realizarán fuera del área del proyecto, a fin de
minimizar la posibilidad de fugas de aceites y otros productos que puedan
contaminar el suelo.
g. La alteración de especies de flora y fauna
vulnerables, amenazadas, endémicas, con datos
deficientes o en peligro de extinción.
'o aplica. No se prevé la afectación de especies de flora y fauna,
vulnerables, amenazadas, endémicas, con datos deficientes o en peligro de
extinción. Las especies florísticas existentes en el polígono, son de tipo
ornamental y/o frutal.
h. La alteración del estado de conservación de
especies de flora y fauna.
'o aplica. El proyecto no alterará el estado de conservación de especies de
flora y/o fauna.
i. La introducción de especies de flora y fauna
exóticas, que no existen previamente en el territorio
involucrado.
'o aplica. El proyecto no promueve la introducción de especies de flora
y/o fauna exótica.
j. La promoción de actividades extractivas, de
explotación o manejo de la fauna, flora u otros
recursos naturales.
'o aplica. El proyecto no promueve la extracción o manejo de fauna, flora
u otros recursos naturales.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
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Criterios Justificación
k. La presentación o generación de algún efecto
adverso sobre la biota, especialmente la endémica. 'o aplica. El proyecto no generará efectos adversos sobre la biota.
l. La inducción a la tala de bosques nativos. 'o aplica. El proyecto no promueve la tala de bosques nativos.
m. El remplazo de especies endémicas. 'o aplica. El proyecto no promueve el remplazo de especies endémicas.
n. La alteración de la representatividad de las
formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local,
regional o nacional.
'o aplica. La construcción del proyecto se desarrollará en una zona
intervenida, por lo que no se alterará la representatividad de formaciones
vegetales y/o ecosistemas a nivel local, regional o nacional.
o. La promoción de la explotación de la belleza
escénica declarada.
'o aplica. El área a intervenir no ha sido declarada como una zona con
belleza escénica.
p. La extracción, explotación o manejo de fauna y
flora nativa.
'o aplica. El proyecto no promueve la extracción, explotación o manejo
de fauna y/o flora nativa.
q. Los efectos sobre la diversidad biológica. 'o aplica. No habrá efectos sobre la diversidad biológica.
r. La alteración de los parámetros físicos, químicos
y biológicos del agua. 'o aplica. No existen fuentes de aguas superficiales cercanas al polígono.
s. La modificación de los usos actuales del agua. 'o aplica. No habrá modificación de los usos actuales del agua.
t. La alteración de cuerpos o cursos de agua
superficial, por sobre caudales ecológicos.
'o aplica. No habrá alteración de cuerpos o cursos de agua superficial,
por sobre caudales ecológicos. Las aguas vertidas a los alcantarillados
cumplirán con la norma DGNTI-COPANIT 39-2000.
u. La alteración de cursos o cuerpos de aguas
subterráneas.
'o aplica. No se realizarán actividades que alteren los cursos o cuerpos de
aguas subterráneas.
v. La alteración de la calidad y cantidad del agua 'o aplica. No se generarán niveles altos de contaminantes que alteren la
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Criterios Justificación
superficial, continental o marítima, y subterránea. calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima y
subterránea.
Criterio 3.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron
origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si
se presentan alteraciones significativas sobre estas áreas o zonas, se deberán considerar los siguientes factores:
a. La afectación, intervención o explotación de
recursos naturales que se encuentran en áreas
protegidas.
'o aplica. El proyecto no supondrá afectaciones, intervenciones o
explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas protegidas.
b. La generación de nuevas áreas protegidas. 'o aplica. El proyecto no promueve la generación de nuevas áreas
protegidas.
c. La modificación de antiguas áreas protegidas. 'o aplica. No habrá modificación de antiguas áreas protegidas.
d. La pérdida de ambientes representativos y
protegidos.
'o aplica. El área a desarrollar no presenta ambientes representativos y/o
protegidos.
e. La afectación, intervención o explotación de
territorios con valor paisajístico y/o turístico
declarado.
'o aplica. El área a desarrollar no ha sido declarada como un territorio
con valor paisajístico y/o turístico.
f. La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor
paisajístico declarado.
'o aplica. El área donde se desarrollará el proyecto, no presenta una zona
con valor paisajístico declarado.
g. La modificación en la composición del paisaje. 'o aplica. Las actividades que se ejecutarán, no afectarán la composición
del paisaje.
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas 'o aplica. El sector donde se desarrollará el proyecto, no se considera
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Criterios Justificación
recreativas y/o turísticas. como zona recreativa y/o turística; además el proyecto no está
contemplando el desarrollo de actividades de esta índole.
Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades
humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios
urbanos. Se considera que concurre este criterio si se producen los siguientes efectos, características o circunstancias:
a. La inducción a comunidades humanas que se
encuentren en el área de influencia directa del
proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente.
'o aplica. No habrá reubicación o reasentamientos temporales ni
permanentes de comunidades humanas.
b. La afectación de grupos humanos protegidos por
disposiciones especiales. 'o aplica. No habrá afectación de grupos humanos protegidos.
c. La transformación de las actividades
económicas, sociales o culturales con base
ambiental del grupo o comunidad humana local.
'o aplica. No habrá transformación de las actividades económicas del
área a desarrollar.
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales
que sirvan de base para alguna actividad económica
o de subsistencia de comunidades humanas
aledañas.
'o aplica. El proyecto no implica ninguna actividad que genere
obstrucción al acceso de los recursos naturales, que sirvan de base para
alguna actividad económica o de subsistencia que se desarrolle en el área.
e. La generación de procesos de ruptura de redes o
alianzas sociales.
'o aplica. No se generarán procesos de ruptura de redes o alianzas
sociales.
f. Los cambios en la estructura demográfica local. 'o aplica. No habrá cambios en la estructura demográfica del lugar.
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Criterios Justificación
g. La alteración de sistemas de vida de grupos
étnicos con alto valor cultural.
'o aplica. No habrá alteración de los sistemas de vida de ningún grupo
étnico.
h. La generación de nuevas condiciones para los
grupos o comunidades humanas.
'o aplica. No se generarán nuevas condiciones para algún grupo o
comunidad humana.
Criterio 5. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios declarados con valor
antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural, así como los monumentos. A objeto de evaluar si se
generan alteraciones significativas en este ámbito, se considerarán los siguientes factores:
a. La afectación, modificación, y deterioro de algún
monumento histórico, arquitectónico, monumento
público, monumento arqueológico, zona típica, así
declarado.
'o aplica. No habrá afectación, modificación y/o deterioro de algún
monumento histórico, arquitectónico, monumento público, monumento
arqueológico o zona típica que haya sido declarado.
b. La extracción de elementos de zonas donde
existan piezas o construcciones con valor histórico,
arquitectónico o arqueológico declarados.
'o aplica. El área no ha sido declarada como monumento histórico o
arqueológico.
c. La afectación de recursos arqueológicos,
antropológicos en cualquiera de sus formas.
'o aplica. No habrá ninguna afectación sobre recursos arqueológicos, ni
antropológico, ya que el área a construir se encuentra intervenida.
Fuente: CODESA, 2013.
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4. I'FORMACIÓ' GE'ERAL
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia, representación legal de la empresa y certificado de
registro de la propiedad, contrato y otros
Tabla 4. Información general del promotor
Información sobre el Promotor
Promotor: Banco General, S.A.
Tipo de empresa: Sociedad anónima
Ubicación:
Urbanización Marbella, calle
Aquilino de la Guardia. Casa
Matriz.
Representante legal: Raúl Alemán Zubieta
Teléfono: 303-5001
Fuente: Banco General, S.A. 2013.
En el Anexo I se adjunta la documentación legal solicitada.
4.2. Paz y salvo emitido por la A'AM y copia del recibo de pago, por los trámites de la
evaluación
El paz y salvo se entregará una vez se presente el EsIA ante la Autoridad Nacional del
Ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
21
5. DESCRIPCIÓ' DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto “Banco General Vía Porras” consiste en la remodelación de las actuales
infraestructuras de esta sucursal bancaria, para dar paso a instalaciones más amplias en las que
se incluirán nuevos estacionamientos, áreas de oficinas, reubicación y ampliación del área de
autobanco, además de nuevas entradas y salidas que mejorarán el acceso a la institución. Cabe
destacar que el proyecto plantea conservar áreas verdes y el techo colonial que caracteriza a
esta sucursal.
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
El objetivo del proyecto es la ampliación de las actuales infraestructuras del Banco General de
Vía Porras. Este se justifica por la necesidad de ofrecer instalaciones más amplias y cómodas
para el cliente de esta institución bancaria.
Además este proyecto contribuirá con beneficios tales como:
•••• Impulsar un proyecto de inversión privada.
•••• Generación de empleos directos e indirectos.
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto.
El proyecto estará ubicado en el sector de Vía Porras, corregimiento de San Francisco, distrito
y provincia de Panamá. Las coordenadas UTM del polígono se muestran en el diagrama a
continuación.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
22
Diagrama 1. Coordenadas del polígono
1. 664089 m E / 994661 m N
2. 664075 m E/ 994652 m N
3. 664055 m E/ 994658 m N
4. 664043 m E/ 994656 m N
5. 664050 m E/ 994619 m N
6. 664055 m E/ 994589 m N
7. 664086 m E / 994621 m N
8. 664116 m E/ 994625 m N
9. 664122 m E/ 994639 m N
10. 664116 m E/ 994657 m N
11. 664093m E/ 994617 m N
A continuación se presenta el mapa de ubicación geográfica en escala 1:50,000.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
23
Mapa 1. Mapa de ubicación geográfico 1:50,000
Fuente: CODESA, 2013.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
24
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto, obra o actividad.
Leyes
• Ley 41 del 01 de julio de 1998. Ley General de Ambiente de la República de Panamá.
• Ley 05 del 28 de enero de 2005. Que adiciona un título denominado delitos contra el
ambiente, al libro II del Código Penal, y dicta otras disposiciones.
• Ley 1 del 3 de febrero de 1994, por la cual se establece la legislación forestal de la
República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
Decretos
• Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Capítulo
II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998 y se deroga el Decreto Ejecutivo
209 del 5 de septiembre 2006.
• Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011 que modifica el Decreto Ejecutivo 123
del 14 de agosto de 2009.
• Decreto Ejecutivo 975 del 23 de agosto de 2012, que modifica el Decreto Ejecutivo
123 del 14 de agosto de 2009.
• Decreto Ejecutivo 306 del 04 de septiembre de 2002. Reglamento para el control de los
ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación; así como en ambientes
laborales.
• Decreto Ejecutivo 01 del 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de ruido para
las áreas residenciales e industriales.
• Decreto Ejecutivo 2 del 15 de febrero de 2008, por el cual se reglamenta la Seguridad,
Salud e Higiene en la Industria de la Construcción.
Resoluciones
• Resolución AG-0235 del 12 de junio de 2003. Que establece la tarifa para el pago en
concepto de Indemnización Ecológica, para la expedición de permisos de tala rasa y
eliminación de sotobosque o formación de gramíneas.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
25
• Resolución AG-0026-2002, por la cual se establecen los requisitos para las solicitudes
de permisos o concesiones para descargas de aguas usadas o residuales.
Reglamentos
• Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000. Higiene y seguridad industrial.
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen ruidos.
• Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000. Higiene y seguridad industrial.
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen
vibraciones.
• Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Agua. Descarga de efluentes
líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.
5.4. De fases del proyecto, obra o actividad
En los siguientes apartados se describen las fases del proyecto.
5.4.1. Planificación
La planificación se inició con la elaboración de un ante-proyecto de inversión, en la que se
definieron las actividades para desarrollar la obra. Se solicitaron diversas cotizaciones a los
proveedores y con la información disponible se realizó una estimación de los costos.
Para la elaboración de los diseños fue necesaria la recopilación de información sobre normas y
zonificación, así como la coordinación técnica con profesionales de distintas ramas para la
evaluación de los diversos componentes. En esta fase se procedió a obtener la aprobación de
los planos finales y la solicitud de permisos de construcción correspondientes.
Se iniciaron los trámites administrativos con las siguientes instituciones:
• Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): EsIA.
• Municipio de Panamá: Permiso de construcción por parte de Ingeniería Municipal.
• Benemérito Cuerpo de Bomberos de Panamá: Permiso de seguridad.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
26
5.4.2. Construcción/ejecución
Para la construcción del proyecto se realizarán las siguientes actividades:
• Demolición de paredes a remodelar
• Remoción de tierra.
• Construcción de cimientos/fundaciones/pilotes.
• Dotación para conducción de energía eléctrica.
• Instalación de tuberías para el agua potable y red sanitaria para el agua residual.
• Construcciones en general (estructura de acero, losas, paredes y techo).
• Construcción de obras de cerramientos (ventanales, puertas de aluminio y vidrio).
• Construcción de obras muertas (acabados en piso, paredes y cielo raso).
• Trabajo final de pintura y limpieza general.
5.4.3. Operación
La operación de este proyecto iniciará con la ocupación de la instalación bancaria y en ella se
desarrollarán las mismas actividades que se ejecutan en la actualidad.
5.4.4. Abandono
No se considera una etapa de abandono, ya que la vida útil del proyecto es indefinida. Si por
alguna razón es necesario abandonar el proyecto, se deberá cumplir con las normativas
vigentes en cuanto a desmantelamiento de infraestructuras (remoción del techo, demolición de
paredes, columnas y piso) y disposición de desechos, entre otros.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
Las infraestructuras a remodelar estarán distribuidas de la siguiente forma:
El actual depósito, pasará a convertirse en un área de oficinas con sala de reuniones, comedor,
baños de empleados, bóveda de reserva y sótano con cien (100) estacionamientos.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
27
De estar dispuesto de forma horizontal, se dispondrá verticalmente para interconectarlo con el
área de atención al cliente. El ala oeste de los depósitos será transformada en la nueva
ubicación de los autobancos, con un total de seis carriles de atención por tubo neumático.
En la actual área de estacionamientos frente a la vía principal, se adicionará una moderna área
de atención al cliente de la banca privada y comercial, justo al lado de la actual, la cual
conservará el techo de tejas tipo colonial que caracteriza a esta sucursal.
Las áreas verdes se reposicionarán con el cultivo de especies ornamentales y frutales, mientras
que las vías de acceso y salida, también serán redistribuidas, siendo planificadas para evitar el
congestionamiento vehicular en una zona de alto tráfico como lo es la Vía Porras.
Entre algunos de los materiales a utilizar en la construcción de la edificación se encuentran:
• Concreto
• Barras de acero
• Bloques de arcilla
• Pintura
• Ventanas con perfiles de aluminio
• Pisos en porcelanato
• Azulejos
• Cielos raso suspendido
• Cables eléctricos
• Tuberías de pvc y acero
Se empleará equipo pesado y ligero tales como:
Equipo Pesado
• Camiones volquetes
• Compactadora
• Pala hidráulica
• Retroexcavadora
• Concretera portátil
• Entre otras
Equipo ligero
• Mini cargadores
• Taladros
• Planta eléctrica
• Entre otros
Otros
• Andamios
• Apuntalamientos
• Formaletas
• Señalamiento
• Equipo de protección personal
(casco, botas, chalecos refractivos,
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
28
tapones de oído u orejeras, guantes,
lentes, entre otros.)
• Herramientas manuales
La cantidad de herramientas, equipos y maquinarias a utilizar, dependerá de la disponibilidad
y términos de cumplimiento del contratista. Estos equipos se utilizarán de forma temporal
mientras dure la construcción del proyecto.
5.6. 'ecesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación
En la etapa de construcción se utilizarán materiales como: varillas de hierro, clavos, pintura,
láminas de yeso, baldosas, bloques, cemento, láminas de zinc, carriolas, formaletas, entre
otros. Los desechos que se generen durante la construcción, serán los sobrantes y retazos de
los materiales empleados, bolsas, latas, envases vacíos, trozos de madera, entre otros.
Durante la etapa de operación los insumos y desechos serán los siguientes:
• Insumos: energía eléctrica, agua, materiales varios para el mantenimiento, como
pintura, plomería, entre otros.
• Desechos: estos serán de tipo doméstico como envases de alimentos y bebidas que
generará el personal que labore en la institución.
Tanto en la etapa de construcción como en la operación, los desechos generados serán
depositados en los recipientes destinados para este fin. La autoridad competente será la
encargada de su recolección y disposición final.
5.6.1. 'ecesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros)
Agua
En la etapa de construcción se requerirá agua para las diferentes actividades que se realicen,
tales como: consumo de los trabajadores, limpieza de la obra, entre otras. En la etapa de
operación, este recurso se requerirá para las necesidades básicas de las personas que laboren
en la institución. El servicio de agua para ambas etapas, lo suministrará el Instituto de
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
29
Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), quien es el ente encargado de manejar y
distribuir el recurso.
Energía
Para el servicio de energía se contratará a la empresa que realice la distribución de la misma
en el área correspondiente.
Aguas servidas
En la fase de construcción se contratará una empresa especializada en este tipo de servicio,
para que suministre los sanitarios portátiles, realice el mantenimiento correspondiente y
maneje los desechos líquidos de forma segura.
En la etapa de operación las aguas residuales se descargarán en el sistema de alcantarillado
sanitario que se encuentra en la zona, por lo que el promotor deberá cumplir con los requisitos
que se establecen en el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, donde se presentan
las directrices a seguir para las descargas de efluentes líquidos a los sistemas de
alcantarillados sanitarios (Ver Anexo V. Certificación del IDAAN).
Vías de acceso
Para ingresar al área del proyecto se utiliza la Vía Porras, frente al Parque Recreativo Omar
Torrijos.
Transporte público
En el área donde se desarrollará el proyecto existen servicios de transporte colectivo y
selectivo (taxis) para las personas que necesiten desplazarse hacia esta zona.
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e
indirectos generados
Durante la etapa de construcción se contratarán 80 personas aproximadamente, para que
realicen trabajos de arquitectura, albañilería, electricidad, soldadura, ayudantes de
construcción en general, entre otros.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
30
En la etapa de operación se utilizará la misma mano de obra que labora actualmente en la
institución.
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases
La empresa promotora y constructora realizarán los trámites correspondientes para el manejo
de residuos con la autoridad competente; a fin de que esta actividad se mitigue y controle de
manera adecuada.
Los residuos se recolectarán y almacenarán en un lugar específico con condiciones especiales.
En los apartados siguientes se presenta el análisis sobre el tratamiento de los residuos.
5.7.1. Sólidos
Se considera que los desechos generados durante la etapa de construcción (bolsas de cemento,
envases de comida, residuos de materiales, entre otros) no requieren de un manejo
especializado (no se generarán desechos tóxicos, explosivos, corrosivos de otra naturaleza que
ameriten medidas especiales); sin embargo, deben ser recolectados en bolsas resistentes y
acopiados en un lugar adecuado, consultado con la autoridad competente para su posterior
recolección y disposición (preferiblemente de forma diaria para evitar que se acumulen) al
vertedero que determinen las autoridades.
Durante la operación se generarán desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos); los cuales se
depositarán en bolsas plásticas resistentes o cestos de basura, y se acopiarán en un lugar
adecuado (almacenamiento temporal), hasta ser recolectados y dispuestos por la autoridad
competente.
5.7.2. Líquidos
Durante el periodo de construcción se contratarán los servicios profesionales de empresas
especializadas en el manejo de desechos líquidos, para que suministren los sanitarios portátiles
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
31
y brinden el mantenimiento, la disposición final, segura y acreditada de los desechos líquidos
que se generen en el proyecto.
En la etapa de operación, las aguas residuales se descargarán en el sistema de alcantarillado
que existe en la zona, por lo que el promotor deberá cumplir con los requisitos que establece
el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, el cual establece requerimientos para la
descarga de efluentes líquidos a alcantarillados sanitarios. Se realizará el trámite para obtener
el permiso de descarga de agua.
5.7.3. Gaseosos
No se generarán desechos de tipo gaseoso. Las emisiones que se presenten serán originadas
por las maquinarias que se utilicen en el proyecto; sin embargo, se recomienda el
mantenimiento periódico de las mismas, para evitar el aumento de los niveles de emisiones
gaseosas en el área.
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
La zona donde se desarrollará el proyecto posee una zonificación RM3-MCUI (Residencial de
alta densidad con mixto comercial urbano de baja intensidad), la cual permite entre sus usos
las edificaciones con fines comerciales; por lo que la remodelación de la sucursal del Banco
General en Vía Porras se encuentra acorde con lo establecido por la entidad gubernamental
correspondiente (MIVIOT). Ver Anexo VI Certificación del uso de suelo.
5.9. Monto global de la inversión
Se estima una inversión aproximada de B/.5,000,000.00 (Cinco millones de balboas).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
32
6. DESCRIPCIÓ' DEL AMBIE'TE FÍSICO
6.3. Caracterización del suelo
Según el Atlas Nacional de la República de Panamá (2007), el terreno donde se construirá el
proyecto presenta una caracterización de suelo de la formación La Boca (Mioceno inferior)
que consiste en esquisto arcilloso, lutita, arenisca, toba y caliza.
En el Mapa 2 se presenta la caracterización del suelo del área a construir.
Mapa 2. Caracterización del suelo de la zona del futuro proyecto
Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental-ANAM 2013.
6.3.1. La descripción del uso del suelo
El polígono se utiliza como sede del Banco General, por lo que las actividades que se
proponen serán las mismas que las que se desarrollan en la actualidad.
Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
33
Los colindantes del área son el parque recreativo Omar Torrijos, edificios de apartamentos y
los distintos comercios que se desarrollan a lo largo de la Vía Porras.
Imagen 1. Actuales instalaciones a remodelar
Imagen 2. Entrada al Parque recreativo Omar Torrijos, colindante directo
6.3.2 Deslinde de la propiedad
El proyecto se desarrollará sobre una superficie de 5,562.67 m2 correspondiente a las
siguientes Fincas:
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
34
Tabla 5. Fincas que componen el polígono a desarrollar
'° de Finca Tomo Folio Superficie m2
27668 668 358 219.2250
20739 495 268 1167.4750
9868 310 384 3330.00
11370 340 404 875.4700
Fuente: Banco General, 2013.
Los límites de la propiedad son los siguientes:
'orte: Vía Porras
Sur: Área comercial
Este: Calle 73 Este
Oeste: Calle 74 Este
6.4. Topografía
El área a desarrollar fue intervenida con la construcción de las infraestructuras del Banco
General.
Imagen 3. Vista del área a desarrollar
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
35
6.6. Hidrología
El terreno a desarrollar se encuentra ubicado en la Cuenca 142, correspondiente a los ríos
entre el Caimito y el Juan Díaz. Esta cuenca tiene una superficie de 383 km2.
Dentro del polígono a construir no existen cuerpos de agua superficiales.
En el Mapa 3 se presenta la cuenca hidrográfica identificada.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
36
Mapa 3. Localización del proyecto dentro de la cuenca hidrográfica
Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental-ANAM 2013.
Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
37
6.6.1. Calidad de aguas superficiales
No aplica. Dentro del polígono no hay cuerpos de agua superficiales.
6.7. Calidad de aire
El polígono del proyecto se encuentra en un área urbana, donde existe un flujo vehicular
constante.
Las emisiones atmosféricas que se generen durante la ejecución de la obra serán producto del
sistema de escape de los vehículos particulares y equipos varios (camiones volquetes y
maquinarias pesada) que se requieran para la construcción del proyecto. El promotor deberá
brindar mantenimiento al sistema de escape de los equipos que se utilizarán en la etapa de
construcción del proyecto.
6.7.1. Ruido
A continuación se presentan los datos obtenidos durante el monitoreo de ruido ambiental
realizado para el levantamiento de la línea base de este proyecto.
Tabla 6. Datos obtenidos durante la medición
Área Valor min.
dB(A)
Valor máx.
dB(A) Leq. dB(A)
Valor 'ormado
dB(A)
Área a construir 39.9 93.8 65.2 601
Fuente: Datos de campo. CODESA, 2013. Leyenda: 1 Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de
2004. Valor normado para horario diurno comprendido entre las 6:00 a.m. y 9:59 p.m.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
38
Gráfica 1. Valores registrados por el equipo durante la medición
Fuente: Data obtenida por el software del sonómetro. CODESA, 2013.
Gráfica 2. Comparativa entre el valor obtenido y el valor normado
0
20
40
60
80
100
Leq L máx. L mín.
dB(A)
Resultado del monitoreo de ruido ambiental
"Banco General Vía Porras"
Resultados
obtenidos
Valor normado
Leyenda: Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de 2004. Valor normado
para horario diurno (60 dB) comprendido entre las 6:00 a.m. y 9:59 p.m.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
39
El valor normado (60 dB) se compara con el valor obtenido (Leq1) del sonómetro, el cual
midió 5.2 dB por encima del valor máximo que establece el Decreto Ejecutivo 1 del 15 de
enero de 2004 (60 dB para horario diurno). Estos valores se deben al alto tráfico vehicular que
existe en el área, tal como se muestra en la siguiente imagen.
Imagen 4. Fuentes de ruido identificadas durante el monitoreo
En el Anexo IV se adjunta el informe de ruido ambiental con el análisis, los resultados
correspondientes y las medidas de mitigación a considerar.
6.7.2. Olores
Durante la visita de campo no se percibieron olores desagradables. En las etapas de
construcción y operación del proyecto no se prevé la generación de olores desagradables o
molestos.
1 Nivel de presión sonora continuo equivalente.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
40
7. DESCRIPCIÓ' DEL AMBIE'TE BIOLÓGICO
7.1. Características de la flora
La flora del área del proyecto se caracteriza por ser una vegetación dedicada a la
ornamentación y paisajismo, donde el 83 % de las especies son introducidas y exóticas
mientras que un 17% son introducidas naturalizadas en la región. Entre las especies arbóreas
más abundante están: Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M. Perry (Sauce llorón),
Mangifera indica L. (Mango), Terminalia catappa L. (Almendro), Peltophorum pterocarpum
(DC.) Backer ex K. Heyne (Llama dorada), la palma más abundante es Veitchia merrillii
(Becc.) H.E. Moore (Palma de navidad) y el arbusto más abundante está Tabernaemontana
divaricata (L.) R. Br. ex Roem. & Schult (Jazmín)
Imagen 5. Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M. Perry
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
41
Imagen 6. Tabernaemontana divaricata (L.) R. Br. ex Roem. & Schult
Tabla 6. Listado de especies encontradas en el polígono
Familia 'ombre cientíco 'ombre común
Hábito
Anacardiaceae Mangifera indica L. Mango Árbol Annonaceae Annona sp. Árbol
Apocynaceae Tabernaemontana divaricata (L.) R. Br. ex
Roem. & Schult Jazmín Arbusto
Arecaceae Chrysalidocarpus lutescens H. Wendl. Bastón dorado
Palma
Arecaceae Phoenix roebelenii O´Brien Palmera de roebelen
Palma
Arecaceae Ptychosperma macarthurii (H. Wendl. Ex
H.J. Veitch) H. Wendl. Ex Hook. F. Palma de McArthur
Palma
Arecaceae Veitchia merrillii (Becc.) H.E. Moore Palma de navidad
Palma
Combretaceae Terminalia catappa L. Almendro Árbol Euphorbiaceae Codiaeum variegatum (L.) A. Juss. Crotón Arbusto Fabaceae-
Caesalpinioideae Peltophorum pterocarpum (DC.) Backer ex
K. Heyne Llama dorada Árbol
Fabaceae-Mimosoideae
Adenanthera pavonina L. Coralito Árbol
Fabaceae-Mimosoideae
Cojoba sp. Árbol
Malvaceae Guazuma ulmifolia Lam. Guácimo negrito
Árbol
Myrtaceae Eugenia sp. Árbol Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M. Sauce llorón Árbol
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
42
Familia 'ombre cientíco 'ombre común
Hábito
Perry
Rubiaceae Ixora coccinea L. Bouquet de novia rojo
Arbusto
Rubiaceae Morinda citrifolia L. Noni Arbusto Sapindaceae Melicoccus bijugatus Jacq. Mamón Árbol
Fuente: Datos de Campo, CODESA 2013.
Se identificaron un total de 18 especies de plantas distribuidas en 12 familias y 18 géneros. De
estas 18 especies el 55.55% son árboles, el 22.22% son arbustos y el 22.22% son palmas. No
se encontró ninguna especie endémica o en peligro de extinción; en cambio, 15 de las 18
especies son introducidas exóticas y 3 son introducidas naturalizadas en nuestro país. Todas
las especies son cultivadas como ornamentales.
No se encontró ningún árbol enfermo o en mal estado producto de plagas u alguna especie de
hongo.
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas
por A'AM)
Se realizó un recorrido por el área para ubicar los árboles de mayor tamaño y se procedió a
medir el DAP (diámetro a la altura del pecho) de todos los individuos con un DAP mayor de
10 cm, de igual manera fue estimada la altura de cada individuo. Durante el recorrido se
confeccionó un listado de las especies encontradas en el sitio, incluyendo palmas, arbustos y
árboles.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
43
Imagen 7. Vista de la vegetación del área
Tabla 7. Inventario Forestal realizado
Familia 'ombre científico 'ombre común
DAP (cm)
Altura (m)
Anacardiaceae Mangifera indica L. Mango 41,3 9 Anacardiaceae Mangifera indica L. Mango 78 10 Anacardiaceae Mangifera indica L. Mango 55 11 Annonaceae Annona sp. 30,4 9 Annonaceae Annona sp. 33,7 9 Combretaceae Terminalia catappa L. Almendro 36 8 Combretaceae Terminalia catappa L. Almendro 26,8 8 Combretaceae Terminalia catappa L. Almendro 50,4 9 Fabaceae-
Caesalpinioideae Peltophorum pterocarpum (DC.) Backer ex
K. Heyne Llama dorada
28,1 6
Fabaceae-Caesalpinioideae
Peltophorum pterocarpum (DC.) Backer ex K. Heyne
Llama dorada
37,5 7
Fabaceae-Caesalpinioideae
Peltophorum pterocarpum (DC.) Backer ex K. Heyne
Llama dorada
34,8 8
Fabaceae-Mimosoideae
Adenanthera pavonina L. Coralito 92 15
Fabaceae-Mimosoideae
Cojoba sp. 39,2 10
Malvaceae Guazuma ulmifolia Lam. Guácimo negrito
27,9 8
Myrtaceae Eugenia sp. 31,1 10
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 10 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M. Sauce llorón 28,8 9
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
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Familia 'ombre científico 'ombre común
DAP (cm)
Altura (m)
Perry
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 16 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 13,4 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 22 9
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 26,2 9
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 11,4 7
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 13,5 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 16 9
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 22,7 9
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 16,8 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 23,4 9
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 17 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 16,7 8
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 31,8 10
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 22,1 10
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 15,4 6
Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M.
Perry Sauce llorón 26,8 8
Sapindaceae Melicoccus bijugatus Jacq. Mamón 72,2 11 Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2013.
Tabla 8. Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción
Familia 'ombre científico 'ombre común
Condición
Anacardiaceae Mangifera indica L. Mango ic Annonaceae Annona sp. ic Apocynaceae Tabernaemontana divaricata (L.) R. Br. ex Jazmín ic
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Familia 'ombre científico 'ombre común
Condición
Roem. & Schult
Arecaceae Chrysalidocarpus lutescens H. Wendl. Bastón dorado
ic
Arecaceae Phoenix roebelenii O´Brien Palmera de roebelen
ic
Arecaceae Ptychosperma macarthurii (H. Wendl. Ex H.J.
Veitch) H. Wendl. Ex Hook. F. Palma de McArthur
ic
Arecaceae Veitchia merrillii (Becc.) H.E. Moore Palma de navidad
ic
Combretaceae Terminalia catappa L. Almendro ic Euphorbiaceae Codiaeum variegatum (L.) A. Juss. Crotón ic Fabaceae-
Caesalpinioideae Peltophorum pterocarpum (DC.) Backer ex K.
Heyne Llama dorada ic
Fabaceae-Mimosoideae
Adenanthera pavonina L. Coralito ic
Myrtaceae Eugenia sp. ic Myrtaceae Syzygium syzygioides (Miq.) Merr. & L.M. Perry Sauce llorón ic
Rubiaceae Ixora coccinea L. Bouquet de novia rojo
ic
Rubiaceae Morinda citrifolia L. Noni ic Sapindaceae Melicoccus bijugatus Jacq. Mamón ic ota: i (especie introducida); c (especie cultivada); ic (especie introducida cultivada)
Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2013.
7.2. Características de la fauna
Durante el levantamiento de la línea base ambiental, no se observó ninguna especie de fauna.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
46
8. DESCRIPCIÓ' DEL AMBIE'TE SOCIOECO'ÓMICO
En este apartado se presenta una breve descripción socioeconómica del área donde se
desarrollará el proyecto “Banco General Vía Porras”, ubicado en el corregimiento de San
Francisco, distrito y provincia de Panamá.
El distrito de Panamá cuenta con 23 corregimientos: 24 de Diciembre, Alcalde Díaz, Ancón,
Betania, Bella Vista, Chilibre, El Chorrillo, La Exposición o Calidonia, Curundú, Ernesto
Córdoba Campos, Juan Díaz, Las Cumbres, Las Mañanitas, Pacora, Parque Lefevre, Pedregal,
Pueblo Nuevo, Río Abajo, San Felipe, San Francisco, San Martín, Santa Ana y Tocumen.
Entre ellos se encuentra el corregimiento de San Francisco, que fue creado el 9 de agosto de
1926.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010, el corregimiento de San
Francisco, cuenta con una población total de 43,939 habitantes, de las cuales 20,562 son
hombre y 23,377 son mujeres.
El corregimiento de San Francisco cuenta con una superficie de 5,6 kilómetros cuadrados;
donde colinda con la Bahía de Panamá y con los corregimientos de Bella Vista, Parque
Lefevre y Pueblo Nuevo. Actualmente es uno de los corregimientos que forma parte del centro
financiero y comercial de la ciudad de Panamá; ya que este sector se encuentra rodeado por
diversos comercios y lugares de interés como: Multicentro, Multiplaza Pacific, Hospital Punta
Pacifica, Centro de Convenciones Atlapa, Parque Recreativo Omar Torrijos, entre otros.
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
El proyecto se ubicará en las instalaciones del actual Banco General de Vía Porras. Colindante
al área del proyecto se encuentra el Parque Recreativo Omar Torrijos, comercios, entre otros
(Ver Imagen 8).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
47
Imagen 8. Área de remodelación del proyecto
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana)
El Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 en el Título IV enmarca la participación
ciudadana de los EsIA y sus disposiciones generales; dentro de las que se encuentra el
Artículo 28 que establece lo siguiente:
“El promotor de una actividad, obra o proyecto, público o privado, está obligado a
involucrar a la ciudadanía en la etapa más temprana, elaboración en el proceso de
Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, de manera que se puedan
cumplir los requerimientos formales establecidos en el presente Decreto”.
Alcance
Involucrar a la ciudadanía y autoridades locales en la etapa más temprana del proyecto y
conocer la percepción social acerca del desarrollo del mismo, utilizando las técnicas y
procedimientos que establece la legislación nacional vigente.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
48
Objetivos
• Cumplir con la normativa legal que promueve la participación ciudadana, en la cual se le
confiere voz y voto a la sociedad civil para la toma de decisiones.
• Desarrollar una participación formal entre los actores claves que interactúan con el
desarrollo del proyecto.
• Desarrollar actividades que garanticen la participación de representantes de grupos
comunitarios, autoridades locales e institucionales.
• Conocer la percepción social del proyecto.
• Identificar posibles afectaciones sociales que puedan generarse por el desarrollo del
proyecto.
• Documentar los procesos de participación ciudadana.
Metodología
La consulta ciudadana se realizó el 1 y 9 de mayo de 2013, y en la misma se aplicaron 8
entrevistas a los clientes del Banco, moradores del área, personal del Banco (seguridad), y al
personal de las autoridades locales del corregimiento de San Francisco se les entregaron
volantes informativas y se les dio una breve descripción del proyecto. Se distribuyeron y
colocaron volantes informativas, con el objetivo de promocionar e informar a la ciudadanía
sobre el proyecto (Ver Imagen 9).
Los objetivos de la aplicación de estos instrumentos son:
• Involucrar a la ciudadanía en la etapa más temprana del proyecto
• Obtener la percepción local sobre el desarrollo del proyecto
• Considerar los posibles conflictos que pueden surgir con la preparación, ejecución y
funcionamiento del proyecto.
• Brindar a la población la mayor información sobre el proyecto
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
49
Imagen 9. Desarrollo de la participación ciudadana
(Clientes del Banco General)
Las técnicas antes descritas se aplican de acuerdo a la metodología establecida en el Artículo
3, Capítulo I, Título IV del Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011, que modifica el
Numeral 1 del Artículo 29 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009, en el que se
establece lo siguiente:
Artículo 3: para los estudios categoría I
a. Descripción de cómo fue involucrada la comunidad que será afectada directamente por la
actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que realizarán
durante su ejecución. Se deben emplear alguna de las siguientes técnicas de participación:
• Entrevistas.
• Encuestas.
El promotor detallará la fecha en que se efectuó la consulta, presentará evidencias, y el
análisis de los resultados obtenidos en la aplicación de estas técnicas.
El promotor del proyecto debe incluir como complemento la percepción de la comunidad,
directamente afectada, ya sea por opiniones verbalmente expresadas a través de
participación en programas de opinión, comentarios o noticias en radioemisoras y
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
50
televisoras, mediantes escritos públicos y privados, individuales y colectivos, recibidos
directamente o publicados en periódicos, revistas o cualquier otro medio de comunicación
escrita.
a. Identificación de actores claves dentro del área de influencia del proyecto, obra o
actividad (comunidades, autoridades, organizaciones, juntas comunales, consejos
consultivos ambientales, entre otros).
Los actores claves que participaron de la consulta ciudadana fueron:
• Clientes del Banco y seguridad del Banco General.
• Personal de la Junta Comunal y la Corregiduría del Corregimiento de San Francisco
(Autoridades locales).
b. Técnicas de participación empleadas para los actores claves (encuestas, entrevista,
talleres, asambleas, reuniones de trabajo, etc.), resultados obtenidos y sus análisis
Para conocer la opinión de los moradores del área se seleccionó como método de recolección
de datos “la entrevista”, por ser un instrumento de comunicación directa entre el investigador
y el sujeto de estudio; a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre
el tema propuesto.
Para obtener la percepción local sobre el desarrollo del proyecto se aplicaron 8 entrevistas
entre los clientes del Banco y el seguridad del Banco; además se le entregó una volante
informativa al personal de la junta comunal y corregiduría del corregimiento de San
Francisco.
En los siguientes apartados se presentan los puntos más relevantes derivados de las
entrevistas: percepción de la situación ambiental, nivel de aceptación y rechazo del proyecto y
la evaluación de las posibles afectaciones sociales por el desarrollo del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
51
Percepción de la situación ambiental del área
Entre los entrevistados cuatro (4) participantes evaluaron la situación ambiental del sector
como “Buena” debido a que es un lugar fresco, donde se conserva el ambiente y consideran
que no hay contaminación ambiental.
Cuatro (4) de los participantes indicaron que la situación ambiental en la zona en “Regular”
debido al constante ruido producto del congestionamiento vehicular en la zona. Es importante
señalar que ninguno de los entrevistados/as señaló que la situación ambiental es “mala”, como
se aprecia en la Gráfica 3.
Gráfica 3. Evaluación de la situación ambiental
4 Buena4 Regular Buena
Regular
Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2013.
Percepción local del proyecto
Al momento de las entrevistas se identificó que siete (7) de las ocho (8) personas no conocían
del proyecto, por lo cual se procedió a brindar información del mismo, se entregaron volantes
informativas con una breve descripción de la remodelación del Banco, los impactos positivos
y negativos; además, de los teléfonos y correos electrónicos de la empresa consultora para
cualquier duda o sugerencia (Ver Tabla 9).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
52
Tabla 9. Conocimiento del proyecto
PERCEPCIÓ' FRECUE'CIA
Sí conoce 1
No conoce 7
TOTAL 8
Fuente: Entrevistas realizadas por CODESA, 2013.
Percepción social del proyecto
El resultado de las entrevistas aplicadas en el área de influencia directa indicaron que la
percepción social es favorable, ya que las ocho (8) personas entrevistadas señalaron estar de
acuerdo con la ejecución del proyecto, debido a las mejoras y comodidad para los clientes y
empleados que frecuentan el banco, a la construcción de estacionamientos techados (Ver
Gráfica 4).
Gráfica 4. Percepción de los entrevistados sobre el desarrollo del proyecto
Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2013
Aportes positivos y negativo identificados por los entrevistados
Los beneficios producto del desarrollo del proyecto son:
• Fortalecimiento de la economía comercial en la zona.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
53
• Comodidad para los clientes.
• Más estacionamientos.
Las posibles desventajas ocasionadas por la ejecución del proyecto:
• Afectación a la salud humana, debido a la exposición de altos niveles de ruido.
• Afluencia vehicular en la zona.
Posible afectación social por el desarrollo del proyecto:
Los entrevistados en su totalidad señalaron que el desarrollo del proyecto “Banco General Vía
Porras” no generará afectaciones sociales; sin embargo, algunos participantes mencionaron
que se deben tomar ciertas medidas con la señalización en las vías, para evitar
congestionamiento vehicular (Ver Tabla 10).
Tabla 10. Posible generación de afectaciones
OPI'IÓ' FRECUE'CIA
Sí Generará 0
No Generará 8
TOTAL 8
Fuente: Entrevistas realizadas. CODESA, 2013
Entrega de información a la autoridad local
Se entregaron volantes informativas y se brindó información del proyecto al personal que
labora en la Junta Comunal y la Corregiduría del corregimiento de San Francisco.
c. Técnicas de difusión de información a la comunidad
Las técnicas que se implementaron para difundir la información sobre el proyecto a los actores
claves, fue la entrega y colocación de volantes informativas en el área de influencia directa del
proyecto (Anexo III) (Ver imagen 10).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
54
• Distribución de volantes: las volantes informativas se entregaron a los entrevistados y al
personal de las autoridades locales del corregimiento de San Francisco, a fin brindar
información de la remodelación del banco y facilitar la opinión de los entrevistados.
Imágen 10. Entrega de volante informativa a cliente del Banco
• Se fijaron volantes en sitios públicos del área del proyecto en Vía Porras, corregimiento de
San Francisco como teléfonos públicos, con el propósito de informar aquellas personas
que no recibieron personalmente la volante informativa y a la ciudadanía en general (Ver
Imagen 11).
Imagen 11. Colocación de volantes informativa en áreas públicas
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
55
d. Solicitud de información empleada
La divulgación de las características, aspectos relevantes del proyecto y las normativas legales
que se deben cumplir para el desarrollo del mismo, fueron los temas principales que se
analizaron en la participación ciudadana.
En la medida que la ciudadanía conozca el proyecto, se facilitarán las opiniones de los
participantes.
e. Aportes de los actores claves
Algunas recomendaciones expuestas por los entrevistados/as que debe considerar el promotor
del proyecto son:
• Tomar medidas para no obstaculizar el tráfico vehicular en la zona.
• Cumplir con todos los requisitos y normas que exige la ley para realizar este tipo de
proyectos.
• El Banco siga prestando sus servicios aún en la etapa de remodelación.
• Implementar medidas preventivas para evitar la generación de ruido y polvo en la zona del
proyecto.
• Ejecutar medidas para minimizar las afectaciones al ambiente.
f. Identificación y forma de resolución de posibles conflictos generados o potenciados por
la construcción del proyecto
En el desarrollo de la Participación Ciudadana no se identificaron posibles situaciones de
conflictos; sin embargo, de presentarse algún tipo de conflicto durante la ejecución del
proyecto, se debe tomar en consideración lo siguiente:
Para disminuir los posibles conflictos que se puedan generar, se utilizará un tipo de resolución
de conflicto denominado Mediación Integral (colaborativa, ganar-ganar, crear valores) en la
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
56
cual ambos lados pueden "ganar"; la preocupación básica es llevar al máximo los resultados
que se obtengan.2
Las estrategias dominantes incluyen la cooperación, el compartir información, y la solución de
problemas mutuos. Este tipo de mediación se conoce como "crear valor", porque el objetivo es
que ambos lados salgan con un valor adquirido más grande, que con el que iniciaron.
Objetivos claves para la mediación integral:
• Entender el temor, las luchas y las frustraciones de las personas en el problema.
• Establecer diferentes opciones en la que exista ganancia mutua.
• Generar una variedad de posibilidades antes de decidir qué hacer.
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
Debido a que el área del proyecto se encuentra en una zona intervenida, no se requiere
exploración arqueológica.
8.5. Descripción del Paisaje
El área donde se desarrollará el proyecto es de tipo urbano. El paisaje está formado por las
actuales estructuras del Banco General, el Parque Recreativo Omar Torrijos y los edificios
residenciales y comerciales que se desarrollan en la zona.
2 Pérez, G. 2011. Aprender a Convivir el Conflicto como Oportunidad de Crecimiento. Editorial Madrid España
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
57
Imagen 12. Paisaje urbano apreciable a lo largo de la Vía Porras
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
58
9. IDE'TIFICACIÓ' DE IMPACTOS AMBIE'TALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
Para la identificación y valoración de los impactos se utilizó la Matriz de Importancia, en la
que se deben definir las acciones del proyecto que pueden generar impactos y los aspectos
ambientales que se puedan afectar (suelo, aire, flora, fauna, grupos humanos, entre otros).
Una vez establecidos los impactos, la Matriz de Importancia permite valorarlos. La
cuantificación del impacto se genera en base a la asignación de un puntaje según una escala a
once factores como nivel de sinergia, extensión, acumulación, entre otros. La Tabla 11
presenta los factores utilizados para la caracterización de los impactos y la Tabla 12 describe
los valores de ponderación de cada uno de los factores bajo análisis.
Identificación, caracterización y valoración de los impactos
Una vez caracterizados los impactos, éstos son evaluados en la matriz de interacciones de las
acciones y actividades del proyecto en las etapas de construcción y operación con los
diferentes componentes ambientales.
Tabla 11. Características de los factores evaluados en los impactos ambientales identificados
Factores Evaluados Símbolo Características del Factor
Signo del impacto + / - Carácter beneficioso o perjudicial de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores.
Intensidad In Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el
ámbito específico en que actúa.
Extensión EX Área de influencia del impacto en relación al área del
proyecto.
Momento MO Lapso de manifestación entre la aparición de la acción y
su efecto.
Persistencia PE
Tiempo en el que supuestamente permanecería el
efecto, antes de que se tomen medidas correctoras o el
medio retorne a las condiciones iniciales.
Reversibilidad RV Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
59
Factores Evaluados Símbolo Características del Factor
proyecto, por medios naturales.
Recuperabilidad MC
Posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado por el proyecto, por medio de medidas
correctoras y restauradoras.
Sinergia SI
Acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la
suma de los efectos individuales. Reforzamiento de dos
o más efectos simples.
Acumulación AC
Incremento progresivo de la manifestación del efecto,
cuando persiste de forma continua o reiterada la acción
que lo genera.
Efecto EF Relación causa-efecto; ya que puede ser primario o
secundario
Periodicidad PR Regularidad de la manifestación del efecto.
Importancia I Grado de relevancia del efecto de una acción sobre un
factor ambiental.
Fuente: Conesa, 2010.
Tabla 12. Valores de ponderación de los factores evaluados
SIG'O DEL IMPACTO Pts. I'TE'SIDAD (In) Pts.
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
+
-
Baja o mínima
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
EXTE'SIÓ' (EX) MOME'TO (MO)
Puntual
Parcial
Amplio o extenso
Total
Crítica
1
2
4
8
(+4)
Largo plazo
Medio plazo
Corto plazo
Inmediato
Crítico
1
2
3
4
(+4)
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
60
PERSISTE'CIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
Fugaz o efímero
Momentáneo
Temporal o transitorio
Pertinaz o persistente
Permanente o constante
1
1
2
3
4
Corto plazo
Medio plazo
Largo plazo
Irreversibilidad
1
2
3
4
SI'ERGIA (SI) ACUMULACIÓ' (AC)
Sin sinergismo o simple
Sinérgico moderado
Muy sinérgico
1
2
4
Simple
Acumulativo
1
4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
Indirecto o secundario
Directo o primario
1
4
Irregular (aperiódico y esporádico)
Periódico o de regularidad intermitente
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTA'CIA (I)
Recuperable de manera inmediata
Recuperable a corto plazo
Recuperable a medio plazo
Recuperable a largo plazo
Mitigable, sustituible y compensable
Irrecuperable
1
2
3
4
4
8
I=
(3In+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Fuente: Conesa, 2010.
El procedimiento consiste en correlacionar las principales actividades del proyecto y sus
implicaciones sobre el medio ambiente, se sintetizan los impactos ambientales más relevantes
que pueden afectar el entorno inmediato del proyecto, si no se toman en consideración
medidas de mitigación.
Los valores obtenidos para cada impacto son clasificados de acuerdo a la siguiente escala:
• 25 puntos o menos: impacto irrelevante
• Entre 26 y 50: impacto moderado
• Entre 51 y 75: impacto superior
• Más de 75: impacto crítico
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
61
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental,
riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros
En las Tablas 13 y 14 se evalúan los impactos identificados para las acciones a desarrollar durante la construcción y operación del
proyecto.
Tabla 13. Evaluación de los impactos que pueden presentarse durante la construcción del proyecto
Medio Efecto Impacto
Sig
no
del
Imp
acto
Inte
nsi
dad
Ext
ensi
ón
Mom
ento
Per
sist
enci
a
Rev
ersi
bil
idad
Sin
ergi
a
Acu
mu
laci
ón
Efe
cto
Per
iod
icid
ad
Rec
up
erac
ión
Imp
orta
nci
a
Cat
egor
ía
FÍSICO
Generación de
material particulado
durante la
construcción
Cambios en la
calidad del aire - 1 2 4 2 1 1 1 4 1 1 22 I
Generación de
ruido
Cambios en la
calidad del aire - 2 1 4 2 1 1 1 4 2 1 24 I
Generación de
desechos sólidos
Cambios en la
calidad del suelo - 1 1 2 2 2 1 1 4 1 4 22 I
Generación de
desechos líquidos
Cambios en la
calidad del suelo - 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 19 I
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
62
Medio Efecto Impacto
Sig
no
del
Imp
acto
Inte
nsi
dad
Ext
ensi
ón
Mom
ento
Per
sist
enci
a
Rev
ersi
bil
idad
Sin
ergi
a
Acu
mu
laci
ón
Efe
cto
Per
iod
icid
ad
Rec
up
erac
ión
Imp
orta
nci
a
Cat
egor
ía
SOCIOECO'ÓMICO
Aumento del flujo
vehicular
Obstaculización
de la vía pública - 1 1 4 1 1 1 1 4 1 2 20 I
Daños en las vías
públicas
Obstaculización
del flujo
vehicular
- 1 1 2 2 2 1 1 4 1 4 22 I
Generación de
empleo
Demanda de
mano de obra
local
+
Fuente: CODESA, 2013.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
63
Tabla 14. Evaluación de los impactos que pueden presentarse durante la operación del proyecto
Medio Efecto Impacto
'at
ura
leza
Inte
nsi
dad
Ext
ensi
ón
Mom
ento
Per
sist
enci
a
Rev
ersi
bil
idad
Sin
ergi
a
Acu
mu
laci
ón
Efe
cto
Per
iod
icid
ad
Rec
up
erab
ilid
ad
Imp
orta
nci
a
Cat
egor
ía
FÍSICO
Generación de
desechos sólidos
Cambios en la
calidad del suelo - 1 1 2 2 2 1 1 4 1 4 22 I
Generación de
desechos líquidos
Cambios en la
calidad del suelo - 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 19 I
SOCIOECO'ÓMICO Aumento del flujo
vehicular
Obstaculización
de la vía pública - 1 1 4 1 1 1 1 4 1 4 22 I
Fuente: CODESA, 2013.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
64
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas por el
Proyecto
Para el análisis de los impactos socioeconómicos, se consideró como indicadores prioritarios a
los clientes del banco, moradores del área, personal del banco (seguridad) y personal de las
autoridades locales del corregimiento de San Francisco.
Objetivos
• Cumplir con la normativa legal que establece la ANAM sobre los Estudios de Impacto
Ambiental Categoría I.
• Desarrollar medidas que garanticen el funcionamiento cotidiano y normal de la población.
• Considerar los posibles impactos positivos y negativos que pueden surgir con la
planificación, ejecución y funcionamiento del proyecto.
Impactos positivos y negativos
Los impactos socio-económicos positivos son aquellos que producen modificaciones en
beneficio de las comunidades y/o grupos sociales vinculados, a través del desarrollo del
proyecto.
• Mejoras a las instalaciones y comodidad para clientes.
• Aumento del valor de los terrenos colindantes.
• Fortalecimiento de la economía comercial en la zona.
• Habilitación de estacionamiento para clientes y empleados
Los posibles impactos socio-económicos negativos son aquellos cambios generados por las
actividades directas o indirectas que se desarrollarán durante la construcción del proyecto, que
afectan o deterioran a las poblaciones y/o grupos sociales vinculantes.
• Posibles afectaciones a la salud humana debido a la exposición de ruido y la generación de
partículas de polvo.
• Posibles daños o afectaciones a las propiedades colindantes, vías, aceras, entre otros.
• Congestión vehicular en las vías colindantes al proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
65
Identificación y evaluación de los impactos
La finalidad de este análisis es evaluar los impactos sociales y económicos que pueden afectar
a las comunidades o grupos sociales colindantes al área del proyecto, y tomar las medidas
preventivas correspondientes.
Los impactos negativos provocados por las actividades futuras del proyecto, se evaluaron en
las Tablas 13 y 14.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
66
10. PLA' DE MA'EJO AMBIE'TAL (PMA)
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento que viabiliza el proyecto mediante la
atenuación de las afectaciones e impactos ambientales negativos que se puedan generar por el
desarrollo del proyecto.
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental
En la Tabla 15 se detallan las afectaciones ambientales que pueden generarse con la
construcción del proyecto y las acciones que se deben considerar para su mitigación.
Tabla 15. Medidas de mitigación asociada a los impactos significativos
Medio Efecto Impacto Medidas de Mitigación
ETAPA DE CO'STRUCCIÓ'
FÍSICO
Generación
de material
particulado
como polvo
y hollín de
los equipos
rodantes
Cambios en la
calidad del aire
Brindar mantenimiento a los sistemas de
escape de los vehículos y a los equipos que
se utilicen durante la construcción del
proyecto.
Utilizar los vehículos y equipos únicamente
cuando sean necesarios y durante la jornada
laboral que se establezca para la
construcción del proyecto.
Los camiones volquetes que transporten
material particulado deberán utilizar las
lonas cuando circulen por las vías públicas.
Proporcionar mascarillas purificadoras de
aire al personal que esté expuesto a
partículas de polvo.
Generación
de ruido
Cambios en la
calidad del aire
Mantener en buen estado el sistema de
silenciadores de los vehículos y la
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
67
Medio Efecto Impacto Medidas de Mitigación
maquinaria que se utilice en el proyecto.
Prohibir el encendido de las máquinas
mientras no se utilicen.
Utilizar las bocinas de los vehículos
únicamente cuando sea necesario.
Establecer horarios de trabajo en jornadas
entre las 6:00 a.m. y 6:00 p.m.
Dotar de equipo de protección acústica
(tapones u orejeras) al personal que opere la
maquinaria pesada.
Cumplir con lo establecido en el Decreto
Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de 2002,
que adopta el reglamento para el control de
los ruidos en espacios públicos, áreas
residenciales o de habitación, así como
ambientes laborales.
Cumplir con lo establecido en el Decreto
Ejecutivo 1 del 15 de enero de 2004, por el
cual se determina los niveles de ruido para
las áreas residenciales e industriales.
Cumplir con lo establecido en el
Reglamento Técnico DGNTI- COPANIT
44-2000, sobre higiene y seguridad
industrial en ambientes de trabajo donde se
generen ruidos.
Generación
de desechos
sólidos
Cambios en la
calidad del
suelo
Evitar depositar desperdicios y residuos
sólidos en lugares no apropiados (canales
pluviales, calles y/o vías).
Depositar los desechos de tipo doméstico en
bolsas plásticas resistentes o cestos de
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
68
Medio Efecto Impacto Medidas de Mitigación
basura con tapa.
Establecer un lugar de acopio dentro del
proyecto para los desechos de la
construcción y otros residuos que se puedan
generar en el proyecto.
Contratación de una empresa o institución
que preste los servicios de recolección y
disposición de los desechos sólidos
generados durante esta etapa.
Generación
de desechos
líquidos
Cambios en la
calidad del
suelo
Contratar a una empresa que brinde el
servicio de instalación y mantenimiento de
sanitarios portátiles, que acredite la
disposición final y segura de los desechos
líquidos generados por las actividades
fisiológicas de los trabajadores.
SOCIOECO'ÓMICO
Aumento del
flujo
vehicular
Obstaculización
de la vía
pública
Daños a las
vías públicas
Evitar que las máquinas obstaculicen las
vías públicas.
Al culminar las labores, los vehículos y el
equipo pesado, deben permanecer dentro del
lote del proyecto.
Colocar letreros preventivos que señalen la
entrada y salida del equipo pesado.
Realizar las reparaciones correspondientes a
las vías públicas que utilicen los equipos y
la maquinaria para ingresar al proyecto.
Construir trampas de sedimentación, para
evitar el traslado de sedimentos al sistema
de alcantarillado de la zona.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
69
ETAPA DE OPERACIÓ'
FÍSICO
Generación
de desechos
sólidos
Cambios en la
calidad del
suelo
Colocar cestos de basura en lugares
estratégicos para evitar la mala disposición
de los mismos.
Establecer un contrato con las autoridades
competentes, para que realicen la
recolección, traslado y manejo de los
desechos generados durante esta etapa.
Generación
de desechos
líquidos
Cambios en la
calidad del
agua
La descarga de las aguas residuales debe
cumplir con la normativa DGNTI-
COPANIT-39-2000 y los permisos
correspondientes.
SOCIAL
Aumento del
tráfico
vehicular
Presión en la
movilización
vial
Contar con espacios suficientemente
amplios para la entrada y salida de
vehículos para no obstaculizar el flujo
vehicular.
Fuente: CODESA, 2013.
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas
En la Tabla 16 se presentan las medidas de mitigación propuestas y se indican las entidades
responsables de velar su cumplimiento.
Tabla 16. Ente responsable de verificar las medidas de mitigación sugeridas en el PMA
Medida de Mitigación Responsable Entidad
Reguladora
Aplicación de la
Medida
Brindar mantenimiento a los sistemas de
escape de los vehículos y a los equipos que
se utilicen durante la construcción del
proyecto.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
70
Medida de Mitigación Responsable Entidad
Reguladora
Aplicación de la
Medida
Utilizar los vehículos y equipos
únicamente cuando sean necesarios y
durante la jornada laboral que se establezca
para la construcción del proyecto.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Los camiones volquetes que transporten
material particulado deberán utilizar las
lonas cuando circulen por las vías públicas.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Proporcionar mascarillas purificadoras de
aire al personal que esté expuesto a
partículas de polvo.
Promotor,
Contratista
ANAM,
MINSA
MITRADEL
Etapa de construcción
Mantener en buen estado el sistema de
silenciadores de los vehículos y la
maquinaria que se utilice en el proyecto.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Utilizar las bocinas de los vehículos
únicamente cuando sea necesario.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Establecer horarios de trabajo en jornadas
entre 6:00 a.m. y 6:00 p.m.
Promotor,
Contratista
ANAM
Municipio Etapa de construcción
Dotar de equipo de protección acústica
(tapones u orejeras) al personal que opere
la maquinaria pesada.
Promotor,
Contratista
ANAM
MINSA
MITRADEL
Etapa de construcción
Cumplir con lo establecido en el Decreto
Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de
2002, que adopta el reglamento para el
control de los ruidos en espacios públicos,
áreas residenciales o de habitación, así
como ambientes laborales.
Promotor,
Contratista
ANAM
Municipio Etapa de construcción
Cumplir con lo establecido en el Decreto
Ejecutivo 01 del 15 de enero de 2004, por
Promotor,
Contratista
ANAM
Municipio Etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
71
Medida de Mitigación Responsable Entidad
Reguladora
Aplicación de la
Medida
el cual se determina los niveles de ruido
para las áreas residenciales e industriales.
Cumplir con lo establecido en el
Reglamento Técnico DGNTI- COPANIT
44-2000, sobre higiene y seguridad
industrial en ambientes de trabajo donde se
generen ruidos.
Promotor,
Contratista
ANAM
Municipio Etapa de construcción
Evitar depositar desperdicios y residuos
sólidos en lugares no apropiados (canales
pluviales, calles y/o vías).
Promotor,
Contratista
ANAM,
Municipio,
MOP
Etapa de construcción y
operación
Depositar los desechos de tipo doméstico
en bolsas plásticas resistentes o cestos de
basura con tapa.
Promotor,
Contratista
ANAM,
Municipio
Etapa de construcción y
operación
Establecer un lugar de acopio dentro del
proyecto para los desechos de la
construcción y otros residuos que se
puedan generar en el proyecto.
Promotor,
Contratista
ANAM,
Municipio Etapa de construcción
Contratación de una empresa o institución
que preste los servicios de recolección y
disposición de los desechos sólidos
generados.
Promotor,
Contratista
ANAM,
Municipio
Etapa de construcción y
operación
Contratar a una empresa que brinde el
servicio de instalación y mantenimiento de
sanitarios portátiles, que acredite la
disposición final y segura de los líquidos
generados por las actividades fisiológicas
de los trabajadores.
Promotor,
Contratista
ANAM
MINSA Etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
72
Medida de Mitigación Responsable Entidad
Reguladora
Aplicación de la
Medida
Evitar que las máquinas obstaculicen las
vías públicas.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Al culminar las labores, los vehículos y el
equipo pesado deberán permanecer dentro
del lote del proyecto.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT Etapa de construcción
Colocar letreros preventivos en la entrada y
salida del equipo pesado.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT
Etapa de construcción y
operación
Realizar las reparaciones correspondientes
a las vías públicas que utilicen los equipos
y la maquinaria para ingresar al proyecto.
Promotor,
Contratista
MOP
ANAM Etapa de construcción
Construir trampas de sedimentación para
evitar el traslado de sedimentos al sistema
de alcantarillado de la zona.
Promotor,
Contratista
MOP
ANAM Etapa de construcción
Colocar cestos de basura en lugares
estratégicos para evitar la mala disposición
de los mismos.
Promotor,
Contratista
ANAM,
Municipio
Etapa de construcción y
operación
La descarga de las aguas residuales debe
cumplir con la normativa DGNTI-
COPANIT-39-2000 y los permisos
correspondientes.
Promotor,
Contratista
ANAM,
IDAAN Etapa de operación
Contar con espacios suficientemente
amplios para la entrada y salida de
vehículos para no obstaculizar el flujo
vehicular.
Promotor,
Contratista
ANAM,
ATTT
Etapa de construcción y
operación
Fuente: CODESA, 2013.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
73
10.3. Monitoreo
En la Tabla 17 se presentan las actividades de monitoreo que complementan el seguimiento a
las medidas de mitigación recomendadas.
Tabla 17. Actividades de monitoreos y legislación vigente
Actividad Legislación Vigente Periodo de
Monitoreo Fase
Informe de cumplimiento de
las medidas de mitigación
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de
agosto de 2009 3 meses
CO'STRUCCIÓ' Monitoreo de ruido
ambiental y laboral
DGNTI-COPANIT 44-2000
3 meses Decreto Ejecutivo 306 de 2002
Decreto Ejecutivo 1 de 2004
Monitoreo de vibraciones DGNTI-COPANIT 45-2000
Fuente: CODESA, 2013.
10.4. Cronograma de ejecución
Las actividades a monitorear se efectuarán según el cronograma que se presenta en la Tabla 18
o el periodo sugerido en la Resolución aprobatoria del EsIA.
Tabla 18. Cronograma para la ejecución de los monitoreos ambientales
Actividades Periodo de Ejecución (mes)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Monitoreos de ruido ambiental y laboral
Monitoreos de vibraciones
Informe de cumplimiento de las medidas de
mitigación
Fuente: CODESA, 2013.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
74
10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora
No aplica. El área se encuentra intervenida.
10.11. Costos de la gestión ambiental
Cada informe trimestral de seguimiento al cumplimiento de las medidas de mitigación, con la
información de los monitoreos correspondientes es de aproximadamente B/.3,500.00.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
75
12. LISTA DE PROFESIO'ALES QUE PARTICIPARO' E' LA ELABORACIÓ'
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIE'TAL, FIRMA (S) Y RESPO'SABILIDADES
12.1. Firmas debidamente notariadas
12.2. 'úmero de registro de consultor(es)
Empresa: Corporación de Desarrollo Ambiental, S.A.
Registro: IAR-098-99
'OMBRE IDO'EIDAD PROFESIÓ' FU'CIÓ' FIRMA
Jhoana De Alba IRC-049-08 Bióloga Coordinadora del
proyecto
David Vega IRC-015-04 Ingeniero Civil Apoyo en la elaboración
del PMA
Roy Quintero Biólogo
Apoyo en el
levantamiento de la
línea base ambiental
Leyson Guillén Biólogo Elaboración del PMA
Ailyn Cheng Biólogo
Apoyo en el
levantamiento de la
línea base ambiental
Ingrid Quezada Socióloga
Apoyo en la descripción
de la participación
ciudadana
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
76
13. CO'CLUSIO'ES Y RECOME'DACIO'ES
El análisis y el estudio desarrollado indican que el proyecto denominado “Banco General Vía
Porras” es ambientalmente viable, puesto que solo generará impactos no significativos. Esto
se cumplirá si el promotor tramita todos los permisos correspondientes, aplica la normativa
ambiental vigente e implementa las medidas de mitigación sugeridas en el Plan de Manejo
Ambiental. Según los análisis efectuados, no se esperan implicaciones ambientales de
relevancia.
Los resultados de la Participación Ciudadana demuestran que la percepción de la población
entrevistada referente al desarrollo del proyecto es positiva, debido a que la ampliación de la
actual infraestructura del Banco General de Vía Porras, les permitirá acceder a un mejor
servicio, más cómodo y eficiente.
Es necesario que se cumpla con las siguientes recomendaciones:
• Implementar las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental que se describen en
el presente estudio.
• Eliminar los lugares que puedan permitir la proliferación de vectores (malezas, dobles
paredes, falsos techos, acumulación de desechos).
• Disponer de manera adecuada los desechos sólidos que se puedan generar durante la
construcción y operación del proyecto.
• Dotar de todos los equipos de protección personal a los trabajadores que laboren en la
etapa de construcción.
• Colocar letreros preventivos que indiquen la presencia de maquinaria pesada en las vías
adyacentes al proyecto.
• Cumplir con las normas de tránsito y ruido que exige la legislación panameña, para los
vehículos y equipos que se utilicen en la construcción.
• Evitar que la maquinaria pesada obstaculice las vías públicas.
• Cumplir con las medidas necesarias para guardar la seguridad de los trabajadores, vecinos
y moradores cercanos.
• Establecer jornadas laborales entre 6:00 a.m. y 6:00 p.m.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
77
• Suspender las actividades del proyecto en caso de que ocurra algún hallazgo relacionado
con la presencia de artefactos (rotos o completos), correspondientes a épocas antiguas o
históricas y notificar a las autoridades correspondientes.
• Reparar las vías de acceso que se hayan visto afectadas por el tránsito de equipo pesado
durante la etapa de construcción.
14. BIBLIOGRAFÍA
• ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 1998. Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley
General del Ambiente de la República de Panamá. 50p.
• ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2013. Sistema de Información Ambiental.
Mapas Interactivos. Disponible en:
http://www.anam.gob.pa/index.php?option=com_content&view=article&id=46&Itemid=4
03&lang=es
• Conesa F., V. 2010. “Guía Metodología para la Evaluación del Impacto Ambiental” 4ta.
edición. Madrid. páginas. 235- 253. En:
http://books.google.com/books?id=GW8lu9Lqa0QC&printsec=frontcover&hl=es&source
=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=true
• CGR (Contraloría General de la República). 2010. Censos nacionales de población y
vivienda. Cifras preliminares. Dirección de estadística y censo, Contraloría General de la
República, Panamá.
• Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009, por el cual se reglamenta el capítulo II
del título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998 y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 del 5
de septiembre 2006.
• Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011 que modifica el Decreto Ejecutivo 123 del
14 de agosto de 2009.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
78
• IGNTG (Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia). 2007. Atlas Nacional de la
República de Panamá. Cuarta edición. Panamá. 290 p.
• INAC (Instituto Nacional de Cultura). Ley N° 14 de 1982 – mayo 5- 1990. Dirección
Nacional del Patrimonio Histórico. Impresora de la Nación INAC. Panamá.
• MIVI (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial). 2012. Documento gráfico de
Zonificación para la ciudad de Panamá. Disponible en:
http://www.mivi.gob.pa/doc_grafico/doc_grafico2.html
• Pérez, Serrano G. 2011. Aprender a Convivir el Conflicto como Oportunidad de
Crecimiento. Editorial Madrid España.
15. A'EXOS
Anexo I. Documentación legal
Anexo II. Planos generales de la obra
Anexo III. Participación ciudadana
Anexo IV. Informe de monitoreo de ruido ambiental
Anexo V. Certificación del IDAAN
Anexo VI. Certificación de uso de suelo
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
A'EXO I. DOCUME'TACIÓ' LEGAL
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
A'EXO II. PLA'OS GE'ERALES DE LA OBRA
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
A'EXO III. PARTICIPACIÓ' CIUDADA'A
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
A'EXO IV. I'FORME DE MO'ITOREO DE RUIDO AMBIE'TAL
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
A'EXO V. CERTIFICACIÓ' DEL IDAA'
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I Proyecto “Banco General Vía Porras”
A'EXO VI. CERTIFICACIÓ' DE USO DE SUELO