Estudio – Diagnóstico...Estudio – Diagnóstico LA FAMILIA MONOMARENTAL EN ÁLAVA EN 2016 2...

Estudio – Diagnóstico

La familia monomarental

en Álava en

amilia monomarental

en 2016

Estudio – Diagnóstico LA FAMILIA MONOMARENTAL EN ÁLAVA EN 2016

2

ÍNDICE

1. Introducción

2. Objetivos de la investigación

3. Marco Teórico

3.1 Análisis de la situación familiar y modelos familiares

3.1.1 Las Familias Monomarentales

3.2 Análisis de las Políticas Públicas Familiares en Euskadi y en Álava

4. Metodología

4.1 Marco legislativ

4.2 Técnicas de investigación

4.3 Técnicas de investigación

5. Análisis de la información

5.1 Encuentros

5.2 Entrevistas a mujeres monomarentales

5.3 Entrevistas en profundidad a personal técnico

6. Síntesis y Conclusiones

Bibliografía – Webgrafía

Anexos

i. Información de interés para el colectivo

ii. Glosario

LA FAMILIA MONOMARENTAL EN ÁLAVA EN 2016

Objetivos de la investigación

Análisis de la situación familiar y modelos familiares

3.1.1 Las Familias Monomarentales

Análisis de las Políticas Públicas Familiares en Euskadi

legislativo

écnicas de investigación cuantitativa

écnicas de investigación cualitativa

la información recabada en

de Mujeres Monomarentales

a mujeres monomarentales

en profundidad a personal técnico

Síntesis y Conclusiones

Webgrafía

nformación de interés para el colectivo


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Análisis de las Políticas Públicas Familiares en Euskadi

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AGRADECIMIENTOS

No se puede iniciar este documento sin agradecer a todas las mujeres

que han participado en el mismo, su dedicación, tiempo, implicación, sus

relatos y la transmisión de su saber cotidiano que ha posibilitad

trabajo sea posible. También queremos agrade

Monomarentales B. G.

posibilitar los encuentros realizados

La Asociación de Familias Monomarentales B.

de monomarentalidad, la sociedad

visibilizar las diversas maneras de ser familia y para poder exigir los mismos

derechos que tiene el resto y así,

en igualdad de condicio

han asistido a los encuentros y a

asistido presencialmente

vivencias y experiencias más íntimas.

También agradecemos a las personas que desde la Administración

Pública nos han dado una visión global de la situación de la familia en Euskadi

y en concreto sobre los casos, situación

Finalmente un especial agra

profesionales y autónomas, empresarias de eConnectadas de nuestra ciudad

que de manera particular y desinteresada han colaborado económicamente

para que este estudio pueda ver la luz. Sin olvidarnos de la implicación al

estudio de las asociaciones Axola de Familias Monomarentales y AMA

Asociación de Madres de Álava


puede iniciar este documento sin agradecer a todas las mujeres


relatos y la transmisión de su saber cotidiano que ha posibilitad

También queremos agradecer a la Asociación de Familias

por facilitarnos contactos para las entrevistas y por

entros realizados para trabajar con un objetivo común.

Asociación de Familias Monomarentales B. G. reúne todos los perfiles

de monomarentalidad, la sociedad necesita de asociaciones como é


derechos que tiene el resto y así, posibilitar el poder educar a su descendencia

en igualdad de condiciones. Agradecemos a las mujeres que a título personal

han asistido a los encuentros y a las que por dificultad para conciliar no han

presencialmente pero se han implicado en el estudio relatándonos sus

vivencias y experiencias más íntimas.


blica nos han dado una visión global de la situación de la familia en Euskadi

y en concreto sobre los casos, situación, etc. de las familias monomarentales.

Finalmente un especial agradecimiento para aquellas mujeres




udio de las asociaciones Axola de Familias Monomarentales y AMA

Asociación de Madres de Álava.


puede iniciar este documento sin agradecer a todas las mujeres


relatos y la transmisión de su saber cotidiano que ha posibilitado que este

Asociación de Familias

entrevistas y por

trabajar con un objetivo común.

reúne todos los perfiles

necesita de asociaciones como ésta para


educar a su descendencia

mujeres que a título personal

que por dificultad para conciliar no han

pero se han implicado en el estudio relatándonos sus


blica nos han dado una visión global de la situación de la familia en Euskadi

etc. de las familias monomarentales.

decimiento para aquellas mujeres




udio de las asociaciones Axola de Familias Monomarentales y AMA


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CARACTERÍSTICAS DE LA INVESTIGACIÓN

Es importante situar este estudio en el marco de la c

subvenciones de la Diputación Foral de Álava y solicitada por la

Mujeres Madres de Familias Monomarentales B.

Territorio Histórico de Álava por lo que se toman datos de las diferentes

cuadrillas que la forman: Cuadrilla de Añana, Cuadrilla de Ayala, Montaña

Alavesa, Cuadrilla Rioja Alavesa, Cuadrilla de La Llanada, Cuadrilla de Zuia y

la Cuadrilla de Vitoria-Gasteiz.

El ser una demanda concreta de una Asociación incide en los objetivos,

la metodología, las técnicas utilizadas e incluso el formato del propio

documento que tratará de ser una herramienta para que las mujeres

monomarentales puedan conocer de dónde parten las polí

desarrollo y el recorrido del Estado de Bienestar para llegar a describir su

situación vital general, y poder intuir la situación socio

las madres de familias monomarentales en Álava.


CARACTERÍSTICAS DE LA INVESTIGACIÓN

Es importante situar este estudio en el marco de la convocatoria de

subvenciones de la Diputación Foral de Álava y solicitada por la

Mujeres Madres de Familias Monomarentales B. G., se circunscribe por

istórico de Álava por lo que se toman datos de las diferentes



Gasteiz.

una demanda concreta de una Asociación incide en los objetivos,

, las técnicas utilizadas e incluso el formato del propio


monomarentales puedan conocer de dónde parten las políticas públicas, el

y el recorrido del Estado de Bienestar para llegar a describir su

situación vital general, y poder intuir la situación socio-económica que viven

las madres de familias monomarentales en Álava.


onvocatoria de

subvenciones de la Diputación Foral de Álava y solicitada por la Asociación de

se circunscribe por ello al

istórico de Álava por lo que se toman datos de las diferentes



una demanda concreta de una Asociación incide en los objetivos,

, las técnicas utilizadas e incluso el formato del propio


ticas públicas, el

y el recorrido del Estado de Bienestar para llegar a describir su

económica que viven


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1. INTRODUCCIÓN

Este informe presenta los resultados del estudio

MONOMARENTAL EN ÁLAVA EN 2016

estas familias tienen por parte de los poderes públicos para poder tener unas

condiciones de vida dignas y también en conocer

que se encuentran en esta situación.

Cuando hablamos de familias monomarentales nos referimos a mujeres

viudas, separadas, divorciadas, mujeres que deciden ser madres mediante

técnicas de reproducción asistida o en las cuales la

haya sido reconocida y que tienen responsabilidades familiares.

que aclarar que son realidades muy heterogéneas y que este documento se

centra en las respuestas que se dan pueden o podrían darse desde las

administraciones públicas.

Es importante destacar que

los servicios sociales, pero no en calidad de familia monomarental, por lo que

la atención que reciben no es integral, reciben ayudas puntuales que no se

ajustan a su perfil.

Estas familias son olvidadas por los programas y

desarrollan desde las diferentes instituciones públicas, ya que en las políticas

sociales de cualquier nivel son usuarias invisibles e invisibilizadas.

Los Estados de Bienestar se sostienen en la idea de “hombre gana

es decir, en el modelo de familia tradicional en el que el hombre se encarga

del mantenimiento económico y en el que la mujer se encarga de los

cuidados, el mantenimiento del hogar y de

produciendo y reforzando así una división sexual del trabajo.

De esta manera, se han implantado políticas sociales que convierten a

los hombres en los beneficiarios centrales, sobre todo por la relación que estos

han mantenido a lo largo de la historia con el mercado laboral. En esta

situación, las mujeres son olvidadas por un sistema que únicamente les

ofrecerá ayuda a través de los logros de sus cónyuges.


INTRODUCCIÓN

Este informe presenta los resultados del estudio

MONOMARENTAL EN ÁLAVA EN 2016”, centrado en analizar la cobertura que


condiciones de vida dignas y también en conocer la opinión de las mujeres

que se encuentran en esta situación.



técnicas de reproducción asistida o en las cuales la figura paterna nunca

haya sido reconocida y que tienen responsabilidades familiares.



públicas.

Es importante destacar que muchas de estas mujeres son usuarias de

pero no en calidad de familia monomarental, por lo que


son olvidadas por los programas y actividades que se


sociales de cualquier nivel son usuarias invisibles e invisibilizadas.

Los Estados de Bienestar se sostienen en la idea de “hombre gana



cuidados, el mantenimiento del hogar y del bienestar general de la familia,

produciendo y reforzando así una división sexual del trabajo.



tenido a lo largo de la historia con el mercado laboral. En esta


ofrecerá ayuda a través de los logros de sus cónyuges.


Este informe presenta los resultados del estudio “LA FAMILIA

, centrado en analizar la cobertura que


la opinión de las mujeres



figura paterna nunca

haya sido reconocida y que tienen responsabilidades familiares. Primero hay



de estas mujeres son usuarias de

pero no en calidad de familia monomarental, por lo que


actividades que se


Los Estados de Bienestar se sostienen en la idea de “hombre gana-pan”,



l bienestar general de la familia,



tenido a lo largo de la historia con el mercado laboral. En esta



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Partiendo de esta idea, al igual que otro tipo de políticas, la

familiar está basada en una orientación y una ideología conservadora que

favorece al modelo de familia nuclear tradicional mientras margina las

diversas maneras que hay en la sociedad de formar familias. Podemos afirmar

que los casos de familia

concretamente las mujeres que deciden

el cónyuge no ha sido reconocido,

riesgo de pobreza y de exclusión social.

A lo largo del estudio he

una comparecencia por parte del grupo parlamentario Podemos con la

pregunta concreta de Elvira Garcia sobre qué medidas se van a adoptar

desde el Gobierno para proteger específicamente a las familias

monoparentales. Es por tanto, un tema de actualidad y que incluso en el

transcurso del propio estudio se dan pasos para paliar esta situación de

desigualdad.

En relación con lo expuesto, y para que el estudio sea posible, se analiza

la situación familiar y los diferent

énfasis en el conocimiento de la familia monomarental y los recursos a los

éstas pueden acceder en la Comunidad Autónoma del País V

concretamente en Álava. Por otro lado, para que este trabajo sea posible,

cuenta con la experiencia de las mujeres de la A

Monomarentales B.G, que son las principales protagonistas de este trabajo, así

como las mujeres que viven la misma situación familiar per

asociadas, bien entrevistándolas

de discusión para conocer su realidad de primera mano.


Partiendo de esta idea, al igual que otro tipo de políticas, la




que los casos de familias monomarentales van en aumento y muchas,

concretamente las mujeres que deciden separarse o divorciarse o en las que

el cónyuge no ha sido reconocido, en muchos casos, se ven en estados de

riesgo de pobreza y de exclusión social.

A lo largo del estudio hemos visto como en el Senado se presentaba




s. Es por tanto, un tema de actualidad y que incluso en el



la situación familiar y los diferentes modelos familiares existentes haciendo

énfasis en el conocimiento de la familia monomarental y los recursos a los

stas pueden acceder en la Comunidad Autónoma del País V

concretamente en Álava. Por otro lado, para que este trabajo sea posible,

periencia de las mujeres de la Asociación Familias


como las mujeres que viven la misma situación familiar pero que no están

entrevistándolas, bien gracias a su participación en los grupos

de discusión para conocer su realidad de primera mano.


Partiendo de esta idea, al igual que otro tipo de políticas, la política




s monomarentales van en aumento y muchas,

separarse o divorciarse o en las que

ven en estados de

mos visto como en el Senado se presentaba




s. Es por tanto, un tema de actualidad y que incluso en el



es modelos familiares existentes haciendo

énfasis en el conocimiento de la familia monomarental y los recursos a los que

stas pueden acceder en la Comunidad Autónoma del País Vasco,

concretamente en Álava. Por otro lado, para que este trabajo sea posible, se

sociación Familias


o que no están

bien gracias a su participación en los grupos


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2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Al iniciar este proyecto se plantearon varios objetivos:

2.1 OBJETIVO PRINCIPAL

Visibilizar la existencia de familias

situación social se encuentran éstas para así dar a conocer a qué tipo de

dificultades se enfrentan en el día a día.

objetivo dar a conocer a la Asociación de familias monomarentales B.G de l

Comunidad Autónoma del País Vasco y Axola Familias Monomarentales,

asociaciones alavesas, para que las mujeres que se reconozcan en esta

realidad puedan acceder a ellas.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Visibilizar que en la sociedad hay muchos modelos familiares, no sólo

el modelo de familia nuclear

demás modelos deberían tener unos derechos reconocidos para que

puedan tener unas condiciones de vida dignas.

Crear un espacio de reflexión junto a las mujeres que forman la

asociación y entre mujeres que puedan sentirse identificadas con

esta realidad pero que no estén asociadas. De esta

creado un mapa de necesidades sociales, económicas, familiares,

individuales, educativas, laborales, de vivienda o legislativas.

Analizar los recursos públicos que se dirigen a las familias

monomarentales tanto en el ámbito municipal, foral como comarcal.

Dar a conocer la asociación a la ciudadanía de Álava y recoger

datos cualitativos y cuantitativos que puedan ser de utilidad pa

proyecto de investigación.


OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Al iniciar este proyecto se plantearon varios objetivos:

Visibilizar la existencia de familias monomarentales y analizar en qué


dificultades se enfrentan en el día a día. Al mismo tiempo ha tenido como

objetivo dar a conocer a la Asociación de familias monomarentales B.G de l



realidad puedan acceder a ellas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS


el modelo de familia nuclear tradicional y que al igual que é


puedan tener unas condiciones de vida dignas.

n espacio de reflexión junto a las mujeres que forman la


esta realidad pero que no estén asociadas. De esta

mapa de necesidades sociales, económicas, familiares,





datos cualitativos y cuantitativos que puedan ser de utilidad pa

proyecto de investigación.


monomarentales y analizar en qué


Al mismo tiempo ha tenido como

objetivo dar a conocer a la Asociación de familias monomarentales B.G de la




tradicional y que al igual que éste los


n espacio de reflexión junto a las mujeres que forman la


esta realidad pero que no estén asociadas. De esta manera se ha

mapa de necesidades sociales, económicas, familiares,





datos cualitativos y cuantitativos que puedan ser de utilidad para el


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3. MARCO TEÓRICO

3.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN FAMILIAR Y DE LOS MODELOS FAMILIARES

La familia se considera un concepto abierto y en continua evolución

adaptándose constantemente a las transformaciones habidas tanto a nivel

social, demográfico como a nivel de estructura familiar. Bajo esta visión, el

descenso de las familias numerosas, el aumento de las parejas de hecho, de

las familias monomarentales, de

transformaciones.

En un régimen de bienestar familista como en el que se basa el español,

y por consiguiente el vasco, la familia sigue funcionando como amortiguador

social. El campo de la familia ha sido un eterno

una preocupación política, social y económica. Esta preocupación está

relacionada con la estructura familiar y las relaciones que se dan

Si hacemos un análisis del Estado de Bienestar desde una perspectiva

de género podemos encontrar varias desventajas que afectan a las mujeres

directamente: cuando las mujeres son guiadas al trabajo no remunerado, por

el hecho de ser mujeres, surge una situación de desigualdad, tanto en las

relaciones que surgen dentro de la familia c

Esta situación se agrava cuando las mujeres deciden participar en el

mercado laboral y cuando tienen entrada al sistema de protección social. De

esta manera, las familias que tienen dobles sueldos han aumentado, creando

así cambios en la organización familiar y de las viviendas.

Lo que caracteriza al régimen de bienestar es el peso la familia.

Mediante las microsolidaridades que surgen dentro de ella se da protección

material y afectiva, mientras satisfacen las necesidades de

integran. Tradicionalmente, los gobiernos de la Europa Mediterránea han dado

por hecho la auto eficiencia de las familias para el cuidado y para la

protección material.

La familización de los derechos sociales se reflejan en el ordenam

jurídico, recogiendo aquí las obligaciones de la familia dentro de ella como

fuera de ella. Como el diseño de las políticas familiares se sustenta en la idea

de familia nuclear tradicional, las políticas dirigidas a la familia no dan

respuesta a las necesidades de las d

caso de las familias monomarentales.


MARCO TEÓRICO






las familias monomarentales, de las familias compuestas… reflejan dichas



social. El campo de la familia ha sido un eterno objeto de estudio siendo hoy


relacionada con la estructura familiar y las relaciones que se dan


podemos encontrar varias desventajas que afectan a las mujeres



relaciones que surgen dentro de la familia como en las relaciones fuera.




mbios en la organización familiar y de las viviendas.



material y afectiva, mientras satisfacen las necesidades de las personas que la



La familización de los derechos sociales se reflejan en el ordenam


Como el diseño de las políticas familiares se sustenta en la idea


necesidades de las diversas formas de crear familia

caso de las familias monomarentales.







las familias compuestas… reflejan dichas



objeto de estudio siendo hoy


relacionada con la estructura familiar y las relaciones que se dan en ella.


podemos encontrar varias desventajas que afectan a las mujeres



omo en las relaciones fuera.






las personas que la



La familización de los derechos sociales se reflejan en el ordenamiento


Como el diseño de las políticas familiares se sustenta en la idea


iversas formas de crear familia, como es el


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3.1.1 El caso de las familias monomarentales

Si algo tienen en común todas las mujeres objeto de este estudio es que

son madres pero, ¿qué es la maternidad?, según señala la Real Academia de

la Lengua Española: Dícese del Estado o cualidad de madre.

abarca varios aspectos,

biológico. Se puede definir también maternidad como condición de mujer que

ha tenido un hijo o una hija.

La maternidad también puede ser las medidas que se adaptan a favor

de la mujer embarazada, la baja por mate

decir, el cuidado de la mujer en los momentos de la concepción, embarazo,

parto y crianza. En este sentido designa un conjunto de condiciones de salud

para las mujeres gestantes.

biológico, cada día es más claro que es un concepto social que varía según el

tiempo, la sociedad, las creencias y cultura.

No nos referimos únicamente a la capacidad femenina para gestar y

parir, en la actualidad hay muchas maternidades, maternidad bio

tradicional, maternidad de lógica por inseminación, maternidad por

adopción, por acogimiento y cada día más las mujeres viven una redefinición

y desmitificación de la maternidad.

Podemos decir entonces que la maternidad, definida a partir de la ide

más biológica, es aquella que hace referencia al periodo que va desde el

momento de engendrar un nuevo ser

‘maternidad’ de mayor protección por parte del ordenamiento jurídico.

Contiene además de la prestación e

posterior al parto con carácter obligatorio, la baja de maternidad, se

considera importante para

En maternidad por adopción, actualmente en boga, la baja por

maternidad se puede iniciar incluso antes de que llegue la criatura para que la

familia con la madre se pueda preparar para la adaptación a la nueva

familia.

La maternidad por acogimiento se ref

un recurso social pensado para menores que por diversas circunstancias no

pueden vivir, o no es conveniente,

atendidos durante un cierto tiempo por otro núcleo familiar, en muc

estas personas menores son acogidas por personas de su propio entorno

familiar.


3.1.1 El caso de las familias monomarentales



Dícese del Estado o cualidad de madre.

, así como el psicológico y moral, social, afectivo y el

Se puede definir también maternidad como condición de mujer que

ha tenido un hijo o una hija.


de la mujer embarazada, la baja por maternidad y los cuidados posteriores, es


En este sentido designa un conjunto de condiciones de salud

para las mujeres gestantes. Pero además de la maternidad en su camp


tiempo, la sociedad, las creencias y cultura.


parir, en la actualidad hay muchas maternidades, maternidad bio



y desmitificación de la maternidad.

Podemos decir entonces que la maternidad, definida a partir de la ide


ento de engendrar un nuevo ser hasta el puerperio, siendo esta fase de la


Contiene además de la prestación económica, el derecho al descanso


para el restablecimiento de la madre.




La maternidad por acogimiento se refiere al acogimiento familiar como


o no es conveniente, con su familia de origen. Es por eso que son

atendidos durante un cierto tiempo por otro núcleo familiar, en muc





Esta expresión

psicológico y moral, social, afectivo y el

Se puede definir también maternidad como condición de mujer que


rnidad y los cuidados posteriores, es


En este sentido designa un conjunto de condiciones de salud

Pero además de la maternidad en su campo



parir, en la actualidad hay muchas maternidades, maternidad biológica



Podemos decir entonces que la maternidad, definida a partir de la idea


hasta el puerperio, siendo esta fase de la


conómica, el derecho al descanso


de la madre.




iere al acogimiento familiar como


Es por eso que son

atendidos durante un cierto tiempo por otro núcleo familiar, en muchos casos



10

Cada vez es más común ver que menores que no tienen familiares que

puedan acogerlos con unas mínimas garantías de cubrir sus necesidades

básicas recurren a los servi

ofrecen a ello. La legislación establece tres tipos de acogimient

acogida de urgencia; la acogida de carácter transitorio (

es la reinserción en la pr

permanente, ofrece a la niña

tiempo que se precise. Normalmente este periodo preadoptivo es el periodo

de convivencia que se establece an

adopción simple. Respecto a la baja por maternidad en caso de acogimiento

familiar se aplican las mismas previsiones que la adopción, es decir, se puede

disfrutar de la semana de descanso remunerado con la finalidad de facilitar la

inserción de la criatura al nuevo núcleo

El subsidio a su vez tiene el matiz de un tiempo determinado, es una

prestación pública asistencial de carácter económico que tiene una fecha

final. El subsidio por maternidad es la remuneración por permiso laboral del

que disfrutan o pueden disfrutar las mujeres tra

trabajadoras tras la adopción.

Este derecho se reconoce a toda persona trabajadora a fin de que

disfruten los periodos de descanso laboral legalmente establecidos, permite a

la madre quedarse en casa con sus criaturas recié

el permiso de lactancia que permite a la madre disfrutar de un tiempo

adicional y remunerado con sus criaturas durante el primer año de vida.

¿Pero qué ocurre una vez que la madre agota los recursos y derechos de l

primera fase de la maternidad

Sociales del 2012 recoge

Instituto Nacional de Estadística (INE)

en hogares cuya renta total equivalent

pobreza”. Según esta encuesta, elaborada por el Departamento de Empleo y

Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, los tipos de hogares

pobreza superior al 15% son

nacionalidad extracomunitaria

sin ocupación y con menos de 45 años, las familias monomarentales que no

disponen de una ocupación estable,

monoparental y por último, las p

encuentran económicamente activas y no se encuentran ocupadas con

carácter estable.




básicas recurren a los servicios sociales y a familias que voluntariamente se

ofrecen a ello. La legislación establece tres tipos de acogimient

acogida de urgencia; la acogida de carácter transitorio (la situación prevista

es la reinserción en la propia familia lo antes posible); y la

ofrece a la niña o niño una vida familiar estable durante el

. Normalmente este periodo preadoptivo es el periodo

de convivencia que se establece antes de formalizar una propuesta de

Respecto a la baja por maternidad en caso de acogimiento



inserción de la criatura al nuevo núcleo familiar.

a su vez tiene el matiz de un tiempo determinado, es una



que disfrutan o pueden disfrutar las mujeres tras el parto o los trabajadores y

trabajadoras tras la adopción.

se reconoce a toda persona trabajadora a fin de que


la madre quedarse en casa con sus criaturas recién nacidas, luego pasa a ser



¿Pero qué ocurre una vez que la madre agota los recursos y derechos de l

fase de la maternidad? La Encuesta de Pobreza y Desigualdades

recoge datos sobre la Tasa de Pobreza que co

Instituto Nacional de Estadística (INE) es el “porcentaje de personas que viven

en hogares cuya renta total equivalente está por debajo del umbral de

Según esta encuesta, elaborada por el Departamento de Empleo y

Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, los tipos de hogares

al 15% son los hogares cuya persona de referencia

idad extracomunitaria, los grupos familiares con una persona principal

menos de 45 años, las familias monomarentales que no

disponen de una ocupación estable, los hombres responsables de una fami

monoparental y por último, las personas solas, de cualquier sexo, que se





cios sociales y a familias que voluntariamente se

ofrecen a ello. La legislación establece tres tipos de acogimiento familiar: la

la situación prevista

posible); y la acogida

niño una vida familiar estable durante el

. Normalmente este periodo preadoptivo es el periodo

tes de formalizar una propuesta de

Respecto a la baja por maternidad en caso de acogimiento



a su vez tiene el matiz de un tiempo determinado, es una



los trabajadores y

se reconoce a toda persona trabajadora a fin de que


n nacidas, luego pasa a ser



¿Pero qué ocurre una vez que la madre agota los recursos y derechos de la

a Encuesta de Pobreza y Desigualdades

que como define el

el “porcentaje de personas que viven

e está por debajo del umbral de

Según esta encuesta, elaborada por el Departamento de Empleo y

Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, los tipos de hogares con tasa de

hogares cuya persona de referencia es de

, los grupos familiares con una persona principal

menos de 45 años, las familias monomarentales que no

hombres responsables de una familia

ersonas solas, de cualquier sexo, que se



11

No debemos olvidar que muchas de las mujeres solas con

responsabilidades familiares, a parte de é

añadidas como las des

migrada no ocupada con carácter estable o activa y no ocupada y menor de

45 años, lo cual partiendo de los datos de la Encuesta de Pobreza estas

mujeres estarían sufriendo dobles y tr

la absoluta pobreza junto con sus criaturas.

También se recoge en dicho estudio, que si bien en términos generales

la incidencia de la pobreza real siempre está situada por debajo del 4%, la

tasa de ausencia de bi

10,9%, en el conjunto de población vinculada a los siguientes tres tipos de

hogares: familias monoparentales con una persona de referencia ocupada

estable, grupos familiares centrados en un núcleo de dos o m

encabezados por una persona mayor de 45 años sin ocupación estable y

hogares cuya persona de referencia es una mujer mayor de 65 años.

Del mismo modo, y teniendo en cuenta nuestro objeto de estudio, es

decir, las familias monomarentales, debem

información recogida en la Encuesta de Pobreza y Desigualdades Sociales de

2012. Teniendo como referencia el indicador de pobreza real, entre los

colectivos más intensamente afectados por la pobreza se encuentran los

hogares con mujeres como principal persona de referencia.

El análisis de la incidencia de las distintas formas de pobreza en función

del sexo revela en todos los casos la peor situación comparada de los hogares

encabezados por mujeres. La incidencia de la pobre

tres veces superior en hogares encabezados por una mujer (11,1 frente a 3,7%)

Además, frente a un incremento reducido en personas adscritas a hogares

con una persona de referencia masculina (de 3,3 a 3,7% entre 2008 y 2012), el

aumento es de 8,8 a 11,1% en el caso de un hogar cuya persona principal es

una mujer.

Las familias monomarentales destacan por tener unos rasgos

específicos, la tasa de pobreza es mayor cuando la mujer no dispone de una

ocupación estable, y cuando están encabezadas por mujeres menores de 45

años. Por otro lado, la principal caída de la tasa de pobreza se detecta entre

las familias monomarentales con ocupación estable, reduciéndose en este

caso la tasa de pobreza real del 6,9 al 2,7%.



lidades familiares, a parte de ésta pueden tener otras situaciones

añadidas como las descritas anteriormente, esto es, puede ser una mujer



mujeres estarían sufriendo dobles y triples discriminaciones y estar viviendo en

la absoluta pobreza junto con sus criaturas.



tasa de ausencia de bienestar real aumenta sin embargo de un 7,2% a un



estable, grupos familiares centrados en un núcleo de dos o m




decir, las familias monomarentales, debemos destacar también la siguiente




es con mujeres como principal persona de referencia.



encabezados por mujeres. La incidencia de la pobreza real resulta de hecho

tres veces superior en hogares encabezados por una mujer (11,1 frente a 3,7%)



mento es de 8,8 a 11,1% en el caso de un hogar cuya persona principal es



cuando están encabezadas por mujeres menores de 45



caso la tasa de pobreza real del 6,9 al 2,7%.



sta pueden tener otras situaciones

puede ser una mujer



iples discriminaciones y estar viviendo en



enestar real aumenta sin embargo de un 7,2% a un



estable, grupos familiares centrados en un núcleo de dos o más personas




os destacar también la siguiente






za real resulta de hecho

tres veces superior en hogares encabezados por una mujer (11,1 frente a 3,7%).



mento es de 8,8 a 11,1% en el caso de un hogar cuya persona principal es



cuando están encabezadas por mujeres menores de 45




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Aunque igualmente bajas en términos comparativos, las cifras se sitúan

entre el 3-4% en el caso de grupos familiares encabezados por personas de

más de 45 años y ausencia de ocupación estable y entre los hogares cuya

persona de referencia es una mujer mayor de 6

En cuanto a la tasa de ausencia de bienestar los datos son

demoledores, las tasas de ausencia de bienestar resultan además superiores al

30% en el caso de familias monomarentales sin ocupación estable y se

acercan o superan incluso

menor de 45 años sin ocupación estable.

de ausencia de bienestar real pasa de un 7,2% a un 10,9%, en el conjunto de

población vinculada a hogares

La Encuesta de Necesidades Sociales de 2014 del Gobierno Vasco,

confirma los datos recogidos en la Encuesta de Pobreza y D

Sociales del 2012: se supera el 15% en las familias monoparentales

encabezadas por mujeres sin ocupación estable a

solas, hombres o mujeres, en la misma situación, con independencia de que se

trate de personas menores o mayores de los 45 años.

En la CAPV un total de 2.091 hogares monoparentales (todos ellos

hogares en los que ha habido un di

ha fallecido) cuentan con menores de 3 años en el hogar. El porcentaje de

menores de 3 años que reside en hogares monoparentales es de un 3,3%.

También podemos afirmar que del total de hogares en los que hay algun

persona que requiere de atención por problemas de salud (enfermedad,

diversidad funcional, consumo de sustancias, edad avanzada, etc.) el 12,8%

son hogares monoparentales.

En cuanto a la provisión de cuidados, y en concreto, en lo relativo a la

atención a menores de edad, las más afectadas por esta situación son las

familias monoparentales con prole dependiente ya que en ese caso la

incidencia se eleva hasta el 8,9% con resp

familiar. Los hogares vascos afectados son el 3,8% del total.

Es importante considerar que las familias monoparentales suelen contar

con menor disponibilidad de recursos a los que acceder a través de las redes

informales amplias (capital social) y, por tanto, se sitúan en una situación de

desventaja en materia de conciliación. Este aspecto se ha recogido en

repetidas ocasiones en las entrevistas realizadas para nuestro estudio.


igualmente bajas en términos comparativos, las cifras se sitúan

4% en el caso de grupos familiares encabezados por personas de


persona de referencia es una mujer mayor de 65 años.




acercan o superan incluso cifras del 50% en familias monomarentales

menor de 45 años sin ocupación estable. Por si no fuera poco, la tasa conjunta


población vinculada a hogares con mujer de referencia mayor de 65

a Encuesta de Necesidades Sociales de 2014 del Gobierno Vasco,

confirma los datos recogidos en la Encuesta de Pobreza y D

: se supera el 15% en las familias monoparentales

encabezadas por mujeres sin ocupación estable así como entre las personas


trate de personas menores o mayores de los 45 años.


hogares en los que ha habido un divorcio o uno de los miembros de la familia



También podemos afirmar que del total de hogares en los que hay algun


, consumo de sustancias, edad avanzada, etc.) el 12,8%

son hogares monoparentales.




incidencia se eleva hasta el 8,9% con respecto al total de esta tipología

os hogares vascos afectados son el 3,8% del total.



plias (capital social) y, por tanto, se sitúan en una situación de




igualmente bajas en términos comparativos, las cifras se sitúan

4% en el caso de grupos familiares encabezados por personas de





arentales de mujer

or si no fuera poco, la tasa conjunta


de referencia mayor de 65 años.

a Encuesta de Necesidades Sociales de 2014 del Gobierno Vasco,

confirma los datos recogidos en la Encuesta de Pobreza y Desigualdades

: se supera el 15% en las familias monoparentales

sí como entre las personas



vorcio o uno de los miembros de la familia



También podemos afirmar que del total de hogares en los que hay alguna


, consumo de sustancias, edad avanzada, etc.) el 12,8%




ecto al total de esta tipología



plias (capital social) y, por tanto, se sitúan en una situación de




13

3.2 ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

En la actualidad existen iniciativas en las diferentes comunidades

autónomas del Estado encaminadas a paliar desigualdad entre las familias

Asturias existen programas de intervención para mujeres con descendencia a

su cargo, así como ayudas económicas específicas para mujeres con

responsabilidades familiares.

En Bilbao el pasado mes de noviembre, el consistorio acordó instar

Gobierno vasco a desarrollar completamente la Ley 13/2008, de 12 de

diciembre, de Apoyo a las Familias y profundizar en el desarrollo de las políticas

públicas de apoyo a unidades convivenciales monomarentales o, en su

defecto, elaborar una Ley Vasca de

conseguido en las ordenanzas fiscales bonificaciones

monomarentales como a las numerosas, pero no por serlo, sino en función de

su nivel de renta.

En Cataluña cuentan con un carnet identificativo de

reconoce a la familia monopa/marental que da acceso a recursos y ayudas

económicas específicas para ellas. Además,

monomarentales) apoyada por el gobierno catalán y/o por obras sociales,

ofrecen recursos informativos, formativos, orientativos y tienen áreas

distinguidas; área socio

conciliación, ocio y distensión y área reivindicativa donde centran su trabajo

en las familias monomarentales.

Ceuta cuenta con recu

En Madrid recientemente se incorporará a las familias monomarentales

entre los colectivos prioritarios para obtener la Tarjeta de Ciudadanía. Y al

igual que el caso de Cataluña, Madrid también cuenta con una

fuerte (AMS) que dirige diferentes actividades a familias monomarentales

como servicios de orientación e información, bolsa de vivienda compartida,

pisos de acogida temporal y aulas de empleo.

Finalmente, vemos que en Cantabria las mujeres con

familiares tienen prioridad de acceso en las guarderías y cuentan con

subvenciones para estancias de vacaciones para mujeres con descendencia

de forma exclusiva.


3.2 ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS FAMILIARES EN EUSKADI Y EN ÁLAVA


autónomas del Estado encaminadas a paliar desigualdad entre las familias


cargo, así como ayudas económicas específicas para mujeres con

responsabilidades familiares.

En Bilbao el pasado mes de noviembre, el consistorio acordó instar




defecto, elaborar una Ley Vasca de Familias Monoparentales.

n las ordenanzas fiscales bonificaciones tanto


En Cataluña cuentan con un carnet identificativo de familias donde se


económicas específicas para ellas. Además, la Asociación Fams (familias


ormativos, formativos, orientativos y tienen áreas

distinguidas; área socio-laboral, vivienda, educativa, socio


en las familias monomarentales.

Ceuta cuenta con recursos específicos para familias monomarentales.



igual que el caso de Cataluña, Madrid también cuenta con una



pisos de acogida temporal y aulas de empleo.

Finalmente, vemos que en Cantabria las mujeres con responsabilidades




FAMILIARES EN EUSKADI Y EN ÁLAVA


autónomas del Estado encaminadas a paliar desigualdad entre las familias. En


cargo, así como ayudas económicas específicas para mujeres con

En Bilbao el pasado mes de noviembre, el consistorio acordó instar al




Familias Monoparentales. Bilbao ha

tanto a las familias


familias donde se


la Asociación Fams (familias


ormativos, formativos, orientativos y tienen áreas

laboral, vivienda, educativa, socio-sanitaria,


rsos específicos para familias monomarentales.



igual que el caso de Cataluña, Madrid también cuenta con una asociación



responsabilidades




14

Siendo estas las iniciativas tanto públicas como privadas registradas en

las diferentes comunidades autónomas del Estado, nos centraremos en el caso

de Euskadi y en concreto en el Territorio Histórico de Álava donde haremos un

análisis de los recursos existentes dirigidos a

ausencia de éstos, a la

discriminadas estas familias y cómo afecta su invisibilización en las leyes a sus

vidas cotidianas.

La expresión política familiar la debemos precisar, puesto que no existe

una única concepción que sea compartida por

habitan en el mundo, ello se debe al alto grado de pluralidad que posee la

propia noción de familia, además de aspectos ideológicos, políticos e incluso

religiosos que también influyen sobre ella.

delimitación de la política familiar nos la va a dar la propia consideración que

tengamos de la familia, puesto que habrá quien considere a la familia una

institución específica basada en el matrimonio y en donde sus intereses como

institución deben estar argum

Y habrá quien considere la familia una noción neutra y

desinstitucionalizada de unidad o de forma de vida primaria con una clara

reticencia a inmiscuirse en los asuntos privados.

A pesar de los intentos realizados desde institucione

existe una definición estandarizada que reconozca a la familia como

categoría. La política familiar conlleva unas preferencias y posicionamiento

ideológico, así encontramos una política familiar de orientación conservadora

que favorece el modelo tradicional y convencional de la familia conyugal en

detrimento de nuevas formas de vida familiar y marital sin papeles, y por otro

lado nos encontramos con una política familiar que tiende a una neutralidad

normativa más o menos estricta frent

Es de importancia destacar que la política familiar se configura y define

a partir de la infancia, de esta manera, aunque las políticas difieran en su

concepción y según los países, la política familiar gira, necesita y r

presencia de varias personas menores para poderse implantar y ser llevada a

cabo. No todas las medidas de política familiar responden a las mismas

necesidades ni persiguen los mismos objetivos, puesto que no parten de la

misma ideología.



s diferentes comunidades autónomas del Estado, nos centraremos en el caso


ecursos existentes dirigidos a las familias monomarentales o

stos, a la vez que analizaremos en qué medida son



una única concepción que sea compartida por todas las personas que



religiosos que también influyen sobre ella. Podríamos decir que la propia

itación de la política familiar nos la va a dar la propia consideración que



institución deben estar argumentados y preservados.



reticencia a inmiscuirse en los asuntos privados.

A pesar de los intentos realizados desde instituciones internacionales, no




e el modelo tradicional y convencional de la familia conyugal en



normativa más o menos estricta frente a nuevos modos de vida familiar.



concepción y según los países, la política familiar gira, necesita y r






s diferentes comunidades autónomas del Estado, nos centraremos en el caso


las familias monomarentales o la

vez que analizaremos en qué medida son



todas las personas que



Podríamos decir que la propia

itación de la política familiar nos la va a dar la propia consideración que





s internacionales, no




e el modelo tradicional y convencional de la familia conyugal en



e a nuevos modos de vida familiar.



concepción y según los países, la política familiar gira, necesita y requiere la





15

Por eso son diversos los objetivos que puede perseguir una política

familiar entre los que podemos destacar la igualdad entre mujeres y hombres,

la articulación entre la vida familiar y la vida profesional, una mejor

redistribución de la renta y la riqueza para

una atención específica a las necesidades concretas de la infancia para

garantizar y mejorar su bienestar, la renovación y el impulso demográfico e

incluso la institucionalización de la familia como un valor en sí mism

que preservar.

La elección de los objetivos es fruto de la propia evolución histórica, de

las tradiciones y de las prioridades. Por ello hay que tener presente que a la

hora de abordar y comprender las políticas familiares cada proceso histórico

dará lugar a soluciones diferentes. El primer objetivo que tuvo la política

familiar fue el fomento de la natalidad ante la

demográfico y a través de medidas familiares se intentaba paliar en la medida

de lo posible una crisis poblacional.

En la época de la

asistencialistas, pero no fue hasta que se firmó la Constitución de 1978 cuando

la igualdad entre mujeres y hombres se tuvo en cuenta, este suceso fue clave

para la desaparición del modelo tradicional patriarcal familia

dependencia de las mujeres.

De la misma manera, en 1981 surgió la ley de Divorcio, la cual permitía

la separación legal entre marido y mujer.

Aunque han sido muchos los partidos políticos que han incluido en sus

agendas la preocupación

vida familiares, la realidad nos muestra que muchas de esas medidas no tienen

en cuenta la realidad de las familias monomarentales.

apreciar que estas medidas no se corresponden con las nec

en día tienen los diferentes modelos familiares.

Por eso, nuestra referencia de estudio será la política familiar entendida

como una política social orientada hacia la familia, considerando a la familia

desde su concepción más genérica, de

formas que puedan existir. España, entre los países que forman la Unión

Europea, es el país que menos cantidad económica invierte en el diseño de

medidas para proteger a las familias (Martínez, 2012)


so son diversos los objetivos que puede perseguir una política



redistribución de la renta y la riqueza para lograr la eliminación de la pobreza,



incluso la institucionalización de la familia como un valor en sí mism





fue el fomento de la natalidad ante la preocupación por el descenso


poblacional.

En la época de la dictadura se pusieron en marcha algunas medidas



para la desaparición del modelo tradicional patriarcal familiar que sostenía la

dependencia de las mujeres.


la separación legal entre marido y mujer.


agendas la preocupación por crear medidas que mejoren las condiciones de


en cuenta la realidad de las familias monomarentales. De hecho

apreciar que estas medidas no se corresponden con las necesidades que hoy

en día tienen los diferentes modelos familiares.



desde su concepción más genérica, de manera que recoja las más diversas



s para proteger a las familias (Martínez, 2012)


so son diversos los objetivos que puede perseguir una política



lograr la eliminación de la pobreza,



incluso la institucionalización de la familia como un valor en sí mismo que hay





preocupación por el descenso


e pusieron en marcha algunas medidas



r que sostenía la



por crear medidas que mejoren las condiciones de


De hecho podemos

esidades que hoy



manera que recoja las más diversas




16

En el caso de Euskad

de las familias monomarentales, ya que en términos generales tampoco es un

colectivo que tengan presente a la hora de diseñar políticas familiares. Este

tipo de familias y cualquiera que no sea la familia

invisible ante la ley. Los recursos que se dirigen a las familias monomarentales

son aquellos que corresponden a cualquier persona por el hecho de ser part

de la sociedad como ciudadana o ciudadano y/

En este contexto y teniendo en cuenta que la protección social

depende de la Seguridad Social y e

con el mercado laboral, es importante hacer alusión a la presencia que las

mujeres han tenido en el mercado laboral

de una manera directa a las familias monomarentales.

Aunque las mujeres tengan presencia en el mercado laboral muchas

tienen trabajos esporádicos de corta duración, de forma parcial o en la tan

feminizada economía sumergi

conciliar la vida personal, familiar y laboral y el riesgo de que la vida laboral o

carrera profesional se tambalee. Aun así, es importa

53,4% de las mujeres mayores de 25 en Álava está

La igualdad entre

ha incorporado a la política familiar, abriéndose así una nueva vía que permite

tanto a la madre como al padre atender sus obligaciones laborales y de

cuidados. Desde la inco

ido desarrollando toda una serie de medidas e instrumentos para que, en

igualdad de condiciones, mujeres y hombres puedan articular la vida familiar,

laboral y personal.

Pero observando la realidad vemos

discurso y la práctica. No solo se trata de legislar y financiar medidas familiares

sino que dichos instrumentos deben estar orientados y disponibles para ambos,

tanto a los padres como a las madres y no recaiga única y exclus

las madres la responsabilidad de cuidar y educar.

Por otro lado, aunque las mujeres tengan los mismos derechos para

acceder a la Seguridad Social, la proporción de mujeres que recibe

prestaciones es escasa, situación derivada de la dificultad para insertarse en el

mercado laboral antes de la década de los


En el caso de Euskadi la situación mejora levemente pero no en el caso


presente a la hora de diseñar políticas familiares. Este

tipo de familias y cualquiera que no sea la familia nuclear tradicional se vuelve


son aquellos que corresponden a cualquier persona por el hecho de ser part

de la sociedad como ciudadana o ciudadano y/o persona trabajadora.


de de la Seguridad Social y esta se basa en la relación de las personas


mujeres han tenido en el mercado laboral y como esta situación ha afectado

de una manera directa a las familias monomarentales.



feminizada economía sumergida. Unido a esto, aparece la dificultad para


carrera profesional se tambalee. Aun así, es importante tener en cuenta que el

de las mujeres mayores de 25 en Álava están paradas.

La igualdad entre mujeres y hombres es quizá el último objetivo que se



cuidados. Desde la incorporación de las mujeres al mercado laboral se han


de condiciones, mujeres y hombres puedan articular la vida familiar,

Pero observando la realidad vemos que existe un abismo entre el



tanto a los padres como a las madres y no recaiga única y exclus

las madres la responsabilidad de cuidar y educar.




mercado laboral antes de la década de los 80.


i la situación mejora levemente pero no en el caso


presente a la hora de diseñar políticas familiares. Este

nuclear tradicional se vuelve


son aquellos que corresponden a cualquier persona por el hecho de ser parte

o persona trabajadora.


sta se basa en la relación de las personas


y como esta situación ha afectado



da. Unido a esto, aparece la dificultad para


nte tener en cuenta que el

es quizá el último objetivo que se



rporación de las mujeres al mercado laboral se han


de condiciones, mujeres y hombres puedan articular la vida familiar,

que existe un abismo entre el



tanto a los padres como a las madres y no recaiga única y exclusivamente en





17

Esta realidad evidencia la baja titularidad femenina en las pensiones de

jubilación, de la misma manera que ocurre con las prestaciones económicas

por situación de desempleo.

La protección que ofrece la Seguridad Social no es homogénea en los

diferentes regímenes existentes, siendo discriminatoria en los sectores más

feminizados como el de las empleadas del hogar. También

los recursos actuales relacionados con la maternidad y el embarazo no son

compatibles con empleos en los que las co

impidiendo el disfrute de los

La reducción de jornada, tanto para el cuidado de menores como de

mayores o las excedencias disminuyen el salario, influyen en la cotización y p

consiguiente el derecho a recursos es limitado. Según datos del EUSTAT de

2011, 77.800 son las familias monomarentales registradas en la Comunidad

Autonoma de Euskadi y 9.800 las registradas en el Territorio Histórico de Álava.

Es decir, el 9,03% de las familias en Euskadi son familias

y en Álava el 8,35%. Es importante tener en cuenta que muchas mujeres que

viven en esta situación familiar no quedan registradas, ya que algunas optan

por empadronarse en c

quedarían registradas como familias monomarentales.

Es por eso que se estima que estos datos serán

altos, por un lado, porque los últimos datos registrados son del año 2011 y los

estudios afirman que es una rea

lado, porque muchas de estas mujeres vuelven a la familia de origen al

encontrarse con dificultades para conciliar y para hacer frente a los gastos

que puede acarrear el mantenimiento de una vivienda en solitario.

Según los principios y líneas estratégicas que se recogen en el III Plan

Interinstitucional de apoyo a las familias en la CAPV

situación actual de las familias en general,

familiar demuestra que e

o no se han tenido en cuenta para poder llegar a todos los tipos de familia.

No existe hecho que cree más desigualdad que partir de una idea de

igualdad absoluta. Es decir, difícilmente podremos conseguir que todas las

familias tengan acceso a recursos públicos y por tanto a unas mejores

condiciones de vida si consideramos que tod

necesidades y parten de la misma realidad.




por situación de desempleo.


ntes regímenes existentes, siendo discriminatoria en los sectores más

de las empleadas del hogar. También destacamos


compatibles con empleos en los que las condiciones laborales son precarias,

impidiendo el disfrute de los recursos y prestaciones que el Estado


mayores o las excedencias disminuyen el salario, influyen en la cotización y p


77.800 son las familias monomarentales registradas en la Comunidad


03% de las familias en Euskadi son familias monomarentales,

35%. Es importante tener en cuenta que muchas mujeres que


por empadronarse en casa de su padre y/o madre y de esta manera ya no

quedarían registradas como familias monomarentales.

Es por eso que se estima que estos datos serán previsiblemente más

porque los últimos datos registrados son del año 2011 y los

estudios afirman que es una realidad con tendencia al aumento. Y por otro

muchas de estas mujeres vuelven a la familia de origen al




Interinstitucional de apoyo a las familias en la CAPV sin duda mejorarían la

situación actual de las familias en general, pero la realidad social y económica

familiar demuestra que estas estrategias y principios no se han llevado a cabo





condiciones de vida si consideramos que todas las familias tienen las mismas

necesidades y parten de la misma realidad.





ntes regímenes existentes, siendo discriminatoria en los sectores más

destacamos que


ndiciones laborales son precarias,

recursos y prestaciones que el Estado ofrece.


mayores o las excedencias disminuyen el salario, influyen en la cotización y por


77.800 son las familias monomarentales registradas en la Comunidad


monomarentales,

35%. Es importante tener en cuenta que muchas mujeres que


y de esta manera ya no

visiblemente más

porque los últimos datos registrados son del año 2011 y los

a al aumento. Y por otro

muchas de estas mujeres vuelven a la familia de origen al




sin duda mejorarían la

la realidad social y económica

stas estrategias y principios no se han llevado a cabo





as las familias tienen las mismas


18

Las familias monomarentales no son un tipo de familia que acostumbramos

a ver definida o destacada en las diferentes leyes, medidas o recursos que

destina en este caso el Gobiern

Difícilmente se podrá impulsar el empoderamiento de las familias o el valor

social de la familia si hay una especie de “clasismo” o estatus de familia

creado por las propias instituciones al dejar invisibilizadas a

no cumplan con la norma de ser una familia nuclear tradicional.

Podríamos decir que inclu

nombrados en las diferentes leyes o recursos puntuales. Aunque nombrarlas es

un hecho necesario y

necesario que cada modelo de familia tenga acceso a recursos específicos.

Aun así, si no se tienen en cuenta las particularida

familiar o las dificultades q

conseguiremos el bienestar de todas las familias. Por poner un ejemplo, de

poco servirá crear medidas de conciliación familiar, laboral y personal si

partimos de la idea de que son dos las personas a cargo de la descendencia,

cuando la realidad es que son muchas las familias las que tienen una única

responsable familiar.

O de poco servirá ofrecer únicamente recursos a familias por

y considerar que éstas suponen un coste elevado cuando se deja a un lado las

familias que únicamente cuentan con un salario.

El III Plan también recoge dos acciones de actuación denominadas:

- Reconocer a las familias mo

descendientes

- Análisis de las medidas para la progresiva equiparación

de los derechos de las familias monoparentales con hijos e

hijas y los de las familias numerosas y viceversa, analizando

y equiparando en la medida de lo posible los beneficios

que puedan compartir unas y otras.




destina en este caso el Gobierno Vasco o la Diputación Foral de Álava.



creado por las propias instituciones al dejar invisibilizadas a todas aquellas que


Podríamos decir que incluso algunos modelos familiares sí son recogidos o


un hecho necesario y ayuda a darles visibilización no es suficiente, es


Aun así, si no se tienen en cuenta las particularidades de cada modelo

las dificultades que cada una tiene que enfrenta




idad es que son muchas las familias las que tienen una única

O de poco servirá ofrecer únicamente recursos a familias por

stas suponen un coste elevado cuando se deja a un lado las

nte cuentan con un salario.


Reconocer a las familias monoparentales con dos o más

como familias numerosas.

Análisis de las medidas para la progresiva equiparación

derechos de las familias monoparentales con hijos e



que puedan compartir unas y otras.




o Vasco o la Diputación Foral de Álava.



todas aquellas que


son recogidos o


ayuda a darles visibilización no es suficiente, es


des de cada modelo

ue cada una tiene que enfrentar, difícilmente




idad es que son muchas las familias las que tienen una única

O de poco servirá ofrecer únicamente recursos a familias por ser numerosas

stas suponen un coste elevado cuando se deja a un lado las


noparentales con dos o más

Análisis de las medidas para la progresiva equiparación

derechos de las familias monoparentales con hijos e




19

Podemos llegar a la conclusión, de que una vez f

ejecución de este III Plan de apoyo a las familias, las dos acciones

mencionadas NO SE HAN CUMPLIDO. Además de eso, los agentes sociales que

valoraron el III Plan también recordaron que ‘

familias con bajos ingresos o sin ningún ingreso son percibidas como los tipos

de familia que precisan recibir un mayor apoyo social e institucional

actualmente’.

Algunas mujeres que han participado en el proceso de elaboración del

presente estudio, nos han reconocid

económica, y que han sido demandantes de ciertas prestaciones

económicas.

La Renta de Garantía de Ingresos (RGI) es una ayuda económica

mensual para atender las necesidades de las familias que no disponen de

recursos suficientes. Esta ayuda es compatible con los ingresos por trabajo, o

con el cobro de cualquier otra prestación económica. Esta ayuda económica,

aunque no sea suficiente, tiene en cuenta a las familias monomarentales con

menores a cargo, compensándolas con un

mensuales.

Es en el Gobierno Vasco

de la política familiar vasca. Así, además del ejercicio de la iniciativa legislativa

y de la potestad reglamentaria, le corresponde la planificación, la

coordinación, el estudio e investigación de las causas de los problemas

familiares y la gestión de aquellos servicios considerados de acción directa.

Del mismo modo le corresponde la regulación y gestión de las ayudas

económicas de apoyo a las familias con

para la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral.

Por otro lado, v

contemplando la ayuda a las familias dentro de sus constituciones pero no

disponen de los recursos necesarios para establecer una política consecuente

en este ámbito mientras que los países escand

explícita, activa y diversificada, menos centrada en defender la familia como

institución y más orientada hacia los derechos y n

personas que la componen, en especial de la infancia y de las madres que

trabajan en el mercado laboral (Martínez, 2012).


Podemos llegar a la conclusión, de que una vez finalizado el período de



valoraron el III Plan también recordaron que ‘Las familias monoparentales y las

n bajos ingresos o sin ningún ingreso son percibidas como los tipos



presente estudio, nos han reconocido que han vivido épocas de pobreza




icientes. Esta ayuda es compatible con los ingresos por trabajo, o



menores a cargo, compensándolas con un complemento de 45,50

n el Gobierno Vasco donde recaen una parte de las competencias






económicas de apoyo a las familias con hijos e hijas a cargo y las medidas

para la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral.

Por otro lado, vemos como los países mediterráneos siguen


sos necesarios para establecer una política consecuente

en este ámbito mientras que los países escandinavos poseen una política

cita, activa y diversificada, menos centrada en defender la familia como

institución y más orientada hacia los derechos y necesidades de las diferentes


jan en el mercado laboral (Martínez, 2012).


inalizado el período de



Las familias monoparentales y las

n bajos ingresos o sin ningún ingreso son percibidas como los tipos



o que han vivido épocas de pobreza




icientes. Esta ayuda es compatible con los ingresos por trabajo, o



complemento de 45,50€

recaen una parte de las competencias






hijos e hijas a cargo y las medidas

emos como los países mediterráneos siguen


sos necesarios para establecer una política consecuente

inavos poseen una política

cita, activa y diversificada, menos centrada en defender la familia como

ecesidades de las diferentes



20

Respecto a la vivienda

mejorar la situación de la

con vigencia hasta el año 2025. En dicho pacto recogen como reto evitar la

exclusión social residencial marcando dos acciones concretas con el objetivo

de conseguir este reto en concreto. L

creación de una red suficiente de viviendas de acogida y de inclusión para

personas sin hogar (víctimas de violencia de género, víctimas de terrorismo,

desahucios, personas divorciadas...), así como los programas impulsados por

colectivos del tercer sector”.

Algunas de las mujeres entrevistadas y que han participado en los

diferentes encuentros eran demandante

vivienda por tener dificultades para poder asumir el gasto íntegro.

prestación complementaria de vivienda

naturaleza económica, articulada como un complemento de la

Garantía de Ingresos (RGI) y dirigida a la cobertura de los gastos de alquiler de

la vivienda o del alojamiento habitual, en cualquiera de sus modalidades de

arrendamiento, subarriendo, coarriendo, hospedaje y alquiler de habitaciones.

Otra de las opciones con la que cuenta

del Gobierno Vasco a la que muchas de las familias monoparentales opta

son las Ayudas de Emergencia Social

gastos específicos, de carácter ordinario o extraordinario, necesarios pa

prevenir, paliar o evitar situaciones de exclusión

los siguientes gastos:

Gastos necesarios para el disfrute y mantenimiento de la vivienda o

alojamiento habitual.

Gastos relativos a las necesidades primarias de una o

la unidad de convivencia, tales como vestido, educación y formación

y atención sanitaria no cubiertas por los diferentes sistemas públicos.

Gastos necesarios para la habitabilidad y el equipamiento básico de la

vivienda o alojamiento habitu

Gastos de endeudamiento previo originados por alguno de los

conceptos de gasto señalado en los dos apartados anteriores o por la

realización de gastos necesarios para atender necesidades básicas de

la vida.


vivienda, el Gobierno Vasco firma en 2010, con intención de

mejorar la situación de la vivienda en Euskadi, un Pacto Social por la Vivienda



nseguir este reto en concreto. La acción 38 dice lo siguiente: “Apoyar la




colectivos del tercer sector”.

de las mujeres entrevistadas y que han participado en los

diferentes encuentros eran demandantes de la prestación complementari

vivienda por tener dificultades para poder asumir el gasto íntegro.

plementaria de vivienda (PCV) es una prestación periódica, de

naturaleza económica, articulada como un complemento de la

(RGI) y dirigida a la cobertura de los gastos de alquiler de



Otra de las opciones con la que cuenta el sistema de prestaciones sociales

del Gobierno Vasco a la que muchas de las familias monoparentales opta

las Ayudas de Emergencia Social, que están dirigidas a la cobertura de

gastos específicos, de carácter ordinario o extraordinario, necesarios pa

prevenir, paliar o evitar situaciones de exclusión social. Tienen tal consideración



Gastos relativos a las necesidades primarias de una o más personas de




vivienda o alojamiento habitual.





, el Gobierno Vasco firma en 2010, con intención de

vivienda en Euskadi, un Pacto Social por la Vivienda



ce lo siguiente: “Apoyar la




de las mujeres entrevistadas y que han participado en los

s de la prestación complementaria de

vivienda por tener dificultades para poder asumir el gasto íntegro. La

(PCV) es una prestación periódica, de

naturaleza económica, articulada como un complemento de la Renta de

(RGI) y dirigida a la cobertura de los gastos de alquiler de



el sistema de prestaciones sociales

del Gobierno Vasco a la que muchas de las familias monoparentales optan

están dirigidas a la cobertura de

gastos específicos, de carácter ordinario o extraordinario, necesarios para

Tienen tal consideración


más personas de








21

En el estudio que Emakunde

año 2016 bajo el título “La exclusión residencial grave en la CAPV desde una

perspectiva de género” deja visible la situación crítica de las mujeres solas con

descendencia. Una parte de las personas en situación de exclusión r

grave se declaran solteras, concretamente el 55,75%, así como un 31% de

mujeres son separadas y un 15% viudas.

Los estudios consultados coinciden

importantes en cuanto a la mayor presencia

última Encuesta sobre Personas Sin Hogar correspondiente a 2012 señalaba

que en la CAPV el 68,8% de las mujeres usuarias de servicios de restauración y

alojamiento para personas sin hogar tenía

de los hombres.

Puede pensarse en una notabl

menores de edad, tal y como cabría inferir del hecho de que el 73% de todas

estas mujeres tienen menos de 45 años. Cabe suponer que entre los perfiles

mayoritarios se encuentra el de las familias monomarentales.

Al igual que con la vivienda ocurre con el

transporte o política fiscal. En el caso de las universidades públicas de la CAPV

no quedan registrados todos los colectivos que pue

específicas. Se contempla a las familias numerosas, familias víctimas de

terrorismo o de violencia machista. Las familias monomarentales recib

descuentos en tasas o matrí

que el resto de familias biparentales.

En el caso de transporte ocurre algo parecido, aunque en este caso

exista la posibilidad de optar a bonos mensuales o a viajes sueltos con

descuento si no formas parte de una familia numerosa.

Haciendo un análisis de los recursos y prestaciones económicas que el

Gobierno Vasco pone a disposición de las familias podemos apreciar que

únicamente hace mención especial a familias numerosas, por lo que estas

ayudas están dirigidas de manera específica

podemos ver como en el caso de las mujeres viudas, que é

la persona ascendiente con dos

familias numerosas, en cambio,

monomarentales.


En el estudio que Emakunde - Instituto de la Mujer ha publicado este mismo



Una parte de las personas en situación de exclusión r


mujeres son separadas y un 15% viudas.

Los estudios consultados coinciden en señalar diferencias de género

importantes en cuanto a la mayor presencia de mujeres con hijos o



alojamiento para personas sin hogar tenía hijos/as, frente a tan solo un

Puede pensarse en una notable presencia de madres con hijos o hijas



mayoritarios se encuentra el de las familias monomarentales.

Al igual que con la vivienda ocurre con el ámbito de la educación,


no quedan registrados todos los colectivos que puedan tener necesidades

e contempla a las familias numerosas, familias víctimas de

orismo o de violencia machista. Las familias monomarentales recib

descuentos en tasas o matrículas dependiendo de los ingresos anuales, al igual

que el resto de familias biparentales.

En el caso de transporte ocurre algo parecido, aunque en este caso


descuento si no formas parte de una familia numerosa.




ayudas están dirigidas de manera específica únicamente a ellas. Sin embargo,

el caso de las mujeres viudas, que éstas aun siendo una

la persona ascendiente con dos descendientes a cargo son consideradas

, en cambio, no ocurre lo mismo en el caso de las familias


Mujer ha publicado este mismo



Una parte de las personas en situación de exclusión residencial


señalar diferencias de género

con hijos o hijas. La



hijos/as, frente a tan solo un 36,3%

e presencia de madres con hijos o hijas



ámbito de la educación,


dan tener necesidades

e contempla a las familias numerosas, familias víctimas de

orismo o de violencia machista. Las familias monomarentales recibirán

culas dependiendo de los ingresos anuales, al igual

En el caso de transporte ocurre algo parecido, aunque en este caso no





únicamente a ellas. Sin embargo,

stas aun siendo una

a cargo son consideradas

en el caso de las familias


22

Aunque se incluyó en la ley la opción para que las familias

monomarentales con dos o más hijas o hijos pudieran optar al carnet de

familia numerosa, la realidad es que todavía

hecho deja en evidencia la mis

sociedades y por consiguiente en las políticas públicas que se diseñan.

El caso de las mujeres viudas nos muestra cómo por el hecho de que en

algún momento haya habido un padre de familia reconocido hace que

familia sea jurídicamente definida de forma diferente

existe una figura paterna. S

familiar la definición de familia cambia totalmente y con ello los derechos que

recaen sobre ella.

Respecto a las políticas fiscales

en vigencia actualmente, una familia monomarental es aquella formada por

un progenitor y sus hijas y/o hijos. En estos casos, existe la posibilidad de

presentar la declaración del IRPF de manera conjunta y en algunos casos

también procede aplicarse la deducción por descendencia si se cumplen los

requisitos.

El hecho de presentar una autoliquidación conjunta del Impuesto da

derecho a reducir en 3.434

sólo podrá reducirse esa cantidad en lo

menor de edad o en el caso de ser mayores de edad que estén

incapacitadas judicialmente y sujetas a patria potestad prorrogada o

rehabilitada.

No se tiene en cuenta que una persona mayor de edad pueda formar

parte de la unidad convivencial mientras esté en periodo universitario, hecho

que no ocurre en el caso de las familias biparentales.




familia numerosa, la realidad es que todavía no se ha puesto en marcha.

hecho deja en evidencia la misoginia que hoy en día sigue latente en nuestras



algún momento haya habido un padre de familia reconocido hace que

familia sea jurídicamente definida de forma diferente a los casos en los que no

existe una figura paterna. Si no hay hombre o padre reconocido en la unidad


políticas fiscales que la Diputación Foral de Álava mantiene




aplicarse la deducción por descendencia si se cumplen los


derecho a reducir en 3.434€ la base sobre la que se calcula el impuesto. Pero

sólo podrá reducirse esa cantidad en los casos en los que la descendencia es




la unidad convivencial mientras esté en periodo universitario, hecho

que no ocurre en el caso de las familias biparentales.




no se ha puesto en marcha. Este

oginia que hoy en día sigue latente en nuestras



algún momento haya habido un padre de familia reconocido hace que la

a los casos en los que no

reconocido en la unidad


de Álava mantiene




aplicarse la deducción por descendencia si se cumplen los


€ la base sobre la que se calcula el impuesto. Pero

descendencia es




la unidad convivencial mientras esté en periodo universitario, hecho


23

4. METODOLOGÍA

Partiendo del hecho de la escasez de información acerca del colectivo

objeto de estudio para el Territorio Histórico de Álava, se ha tratado de extraer

la información a través de tres canales divididos en tres fases.

La metodología aplicada para dicha ob

compuesto de cuatro fases:

Primera fase

Difusión del Estudio mediante carta explicativa enviada a asociaciones de

mujeres, asociaciones de mujeres viudas, d

Pública (Áreas de Bienestar social,

nos ofreció un espacio para poder promocionar el estudio y los encuentros

realizados con las familias monomarentales.

Segunda Fase

Rastreo y búsqueda exhaustiva y sistemática de información secundaria en

los Institutos y Organismos Oficiales a nivel Autonómico y Estatal. Además de

analizar los estudios publicados hasta la fecha, artículos y estadísticas

Tercera Fase

En la que se ha recopilado información de primera mano mediante la

realización de los grupos

una serie de afirmaciones que se devuelven a las mujeres participantes para

poder testar que así lo reafirman y que se puede en cierto sentido extrapolarlos

para el universo estudiado y obtener conclusio

mejoren la realidad de este colectivo en conjunto, si bien como hemos

mencionado responde a múltiples y diferenciadas realidades.


METODOLOGÍA



la información a través de tres canales divididos en tres fases.

La metodología aplicada para dicha obtención de información se ha

fases:

ón del Estudio mediante carta explicativa enviada a asociaciones de

mujeres, asociaciones de mujeres viudas, departamentos de la Administració

ca (Áreas de Bienestar social, Igualdad etc.) Por otro lado, Radio Euskadi

un espacio para poder promocionar el estudio y los encuentros

realizados con las familias monomarentales.


Institutos y Organismos Oficiales a nivel Autonómico y Estatal. Además de

analizar los estudios publicados hasta la fecha, artículos y estadísticas


realización de los grupos de discusión, los datos recogidos permiten realizar



para el universo estudiado y obtener conclusiones para diseñar estrategias que


mencionado responde a múltiples y diferenciadas realidades.




tención de información se ha

ón del Estudio mediante carta explicativa enviada a asociaciones de

epartamentos de la Administración

lado, Radio Euskadi

un espacio para poder promocionar el estudio y los encuentros


Institutos y Organismos Oficiales a nivel Autonómico y Estatal. Además de

analizar los estudios publicados hasta la fecha, artículos y estadísticas.


los datos recogidos permiten realizar



nes para diseñar estrategias que



24

Cuarte Fase

Se ha aplicado la técnica cualitativa de entrevistas en profundidad,

técnica ésta que ha aportado información que se complementa con las

anteriores técnicas para aportar una visión más global y permitiendo

completar el perfil de la mujer viuda en Álava

variables que pretendía el Estudio analizar para poder evaluar. La forma de

acceder a las personas que potencialmente podían ser de interés para la

ejecución del Estudio, ha sido a través de una base de datos propia que el

equipo que ha llevado a cabo el trabajo ha dispuesto, además de contactos

que las Instituciones y asociaciones han podido aportar.

La información recogida se ha estructurado en diferentes niveles o bloques

de suma importancia para analizar la realidad actual en Álava

definición, demografía, salud, vivienda, prestaciones sociales, situaciones

laborales, características de ocio y tiempo libre, participación, ámbito rural...

4.1 MARCO LEGISLATIVO

Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias

Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.

Decreto 53/2012, de 17 de abril, del Consejo Vasco de Familia.

Decreto 17/2010, de 29 de julio, sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral.

Decreto 31/2015, de 17 de marzo de modificación del Decreto sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral.

Decreto 30/2015 de 17 de marzo por el que se regulan las ayudas económicas de apoyo a familias con hijos e hijas.

Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia.

Real Decreto Legislativo 3/2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.

Encuesta de Pobreza y

Pacto Social por la vivienda 2010Públicas y Transportes.

Evaluación del III Plan Interinstitucional de apoyo a las familias en la CAPV.

III Plan Interinstitucional de apoyo a las fa

Plan Director de Vivienda 2013

III Plan Foral para la Igualdad de mujeres y hombres de Álava.



ésta que ha aportado información que se complementa con las


completar el perfil de la mujer viuda en Álava, así como todas aquellas




llevado a cabo el trabajo ha dispuesto, además de contactos

que las Instituciones y asociaciones han podido aportar.


de suma importancia para analizar la realidad actual en Álava



MARCO LEGISLATIVO

13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias.

26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.

Decreto 53/2012, de 17 de abril, del Consejo Vasco de Familia.

Decreto 17/2010, de 29 de julio, sobre ayudas para la conciliación de la vida

Decreto 31/2015, de 17 de marzo de modificación del Decreto sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral.

Decreto 30/2015 de 17 de marzo por el que se regulan las ayudas económicas de apoyo a familias con hijos e hijas.

154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia.

Real Decreto Legislativo 3/2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.

Encuesta de Pobreza y Desigualdades Sociales 2012/2014.

Pacto Social por la vivienda 2010-2025. Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes.


III Plan Interinstitucional de apoyo a las familias 2011-2015.

Plan Director de Vivienda 2013-2016.

III Plan Foral para la Igualdad de mujeres y hombres de Álava.



ésta que ha aportado información que se complementa con las


como todas aquellas




llevado a cabo el trabajo ha dispuesto, además de contactos


de suma importancia para analizar la realidad actual en Álava: legalidad,



26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la

Decreto 17/2010, de 29 de julio, sobre ayudas para la conciliación de la vida

Decreto 31/2015, de 17 de marzo de modificación del Decreto sobre ayudas

Decreto 30/2015 de 17 de marzo por el que se regulan las ayudas económicas

154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la

Real Decreto Legislativo 3/2015 de 23 de octubre por el que se aprueba el texto

. Departamento de Vivienda, Obras



25

4.2 TÉCNICAS CUANTITATIVAS

Para la recogida de información cuantitativa se

proceso:

Se envió una carta

Pensionistas y Jubilados

Estudio. Asociaciones a nivel estatal de familias monomarentales, así

como a la Federación de

Asociación de Familias M

Madres de Álava.

Posteriormente se contactó con Responsables de las Áreas

competentes de las Instituciones Públicas:

• Área de Bienestar Social de Diputación Foral de Álava

-

-

• Área de Acción Social de Diputación Foral de Álava.

• Área de Igualdad de Diputación Foral de Álava.

• Área de Bienestar Social del Ayuntamiento de Llodio.

• Área de Igualdad del Ayuntamiento de Llodio.

• Área de Bienestar Social de la Cuadrilla de la Llana

• Área de Igualdad de la Cuadrilla de Ayala.

• Área de Igualdad de Amurrio.

Además se ha accedido a mujeres responsables de la descendencia a

través de la técnica de “bola de nieve” (búsqueda de objetiv

potenciales de ser encuestada


TÉCNICAS CUANTITATIVAS

Para la recogida de información cuantitativa se ha llevado a cabo el siguiente

Se envió una carta informativa a las Asociaciones de Mujeres,

Pensionistas y Jubilados y Jubiladas de Álava para dar a conocer el


la Federación de Familias Monomarentales (Fams), la

amilias Monomarentales Axola y AMA Asociación de

.


competentes de las Instituciones Públicas:

Área de Bienestar Social de Diputación Foral de Álava

Infancia y familia

Intervención Social

Área de Acción Social de Diputación Foral de Álava.

Área de Igualdad de Diputación Foral de Álava.

Área de Bienestar Social del Ayuntamiento de Llodio.

Área de Igualdad del Ayuntamiento de Llodio.

Área de Bienestar Social de la Cuadrilla de la Llanada Alavesa.

Área de Igualdad de la Cuadrilla de Ayala.

Área de Igualdad de Amurrio.


través de la técnica de “bola de nieve” (búsqueda de objetiv

potenciales de ser encuestadas).


llevado a cabo el siguiente

informativa a las Asociaciones de Mujeres,

de Álava para dar a conocer el


Familias Monomarentales (Fams), la

AMA Asociación de


Área de Bienestar Social de Diputación Foral de Álava

Área de Acción Social de Diputación Foral de Álava.

Área de Bienestar Social del Ayuntamiento de Llodio.

da Alavesa.


través de la técnica de “bola de nieve” (búsqueda de objetivos


26

4.3 TÉCNICAS CUALITATIVAS

Este estudio se realiza consensuando los datos que se quieren extraer, y se

modifican según se va comprobando la

los mismos.

En un inicio se daba mayor importancia al estudio cuantitativo, con menos

entrevistas, pero finalmente se opta, tras sucesivas reuniones, por la

metodología ya descrita en el apartado anterior.

A la hora de hacer el trabajo de campo el desarrollo ha sido el siguiente:

Una de las partes más importantes del proceso participativo puesto en

marcha para, por un lado, explicar el objetivo principal de este estudio, y por

otro, recoger ideas, demandas y preocupaciones de mujeres al frente de

familias monomarentales

en la Casa de Asociaciones Simone de Beauvoir de Vitoria

El primer encuentro se celebró el día 30 de septiembre de 2016, el

segundo el 28 de octubre y el tercero el 18 de noviembre.

sido útiles para reflexionar, y para fomentar un debate necesario entre las

propias mujeres que han participado, ya que, si bien todas están al frente de

una familia monomarental, hemos

través de reproducción asistida, madres separadas sin custodia compartida ni

pensión alimenticia, madres jóvenes viudas, madres por adopción.

Los encuentros han facilitado la creación de un sentimiento de grupo,

que siendo muy heterogéneo compartía mismos objetivos. Muchas

sido en estos encuentros donde han reflexionado en torno a la necesidad de

unión, por un lado, para visibilizar la realidad monomarental, y por otro lado,

para aunar fuerzas y reivindicar derechos.

Tanto los grupos de discusión, (se ha habl

cuentan en muchos casos, al hilo del debate sus miedos, problemas o

dificultades), como las entrevistas llevadas a cabo por el equipo de AZ

Participación, nos ha permitido conocer la

mujeres que en algunos casos solo tienen en común que son mujeres que

asumen toda la responsabilidad de la descendencia de primera mano a

través de sus relatos.


TÉCNICAS CUALITATIVAS


modifican según se va comprobando la mayor complejidad para encontrar


pero finalmente se opta, tras sucesivas reuniones, por la

metodología ya descrita en el apartado anterior.





familias monomarentales, han sido los encuentros celebrados durante 3 viernes

en la Casa de Asociaciones Simone de Beauvoir de Vitoria-Gasteiz.


segundo el 28 de octubre y el tercero el 18 de noviembre. Estos espa



una familia monomarental, hemos contado con distintas tipologías: madres a

ción asistida, madres separadas sin custodia compartida ni



que siendo muy heterogéneo compartía mismos objetivos. Muchas



para aunar fuerzas y reivindicar derechos.

Tanto los grupos de discusión, (se ha hablado con más de 40 mujeres que



Participación, nos ha permitido conocer las situaciones muy heterogéneas





complejidad para encontrar


pero finalmente se opta, tras sucesivas reuniones, por la





, han sido los encuentros celebrados durante 3 viernes

Gasteiz.


Estos espacios han



distintas tipologías: madres a

ción asistida, madres separadas sin custodia compartida ni



que siendo muy heterogéneo compartía mismos objetivos. Muchas de ellas ha



ado con más de 40 mujeres que



s situaciones muy heterogéneas de




27

Disponemos así, de una visión y una perspectiva amplia que complementa

lo poco que nos ofrece la técnica cuantitativa.

Se han realizado 11 entrevista

nomenclaturas no responden a un consenso

realidades que narran.

que se han entrevistado para la recogida de datos:

PERFIL

Mujer monomarental

soltera de primera criatura,

y separada de segunda criatura

Mujer monomarental

soltera

Mujer monomarental

viuda

Mujer monomarental

en situación de adopción internacional

Mujer monomarental

de primera criatura y

de acogida de la segunda

Mujer monomarental

reproducción asistida

Mujer monomarental

migrada

Mujer monomarental

separada

Mujer monomarental

adoptiva y de acogida



rece la técnica cuantitativa.

Se han realizado 11 entrevistas en profundidad estructuradas.

nomenclaturas no responden a un consenso, pero sí podemos difere

A continuación se describen los perfiles de las mujeres

se han entrevistado para la recogida de datos:

PERFIL LOCALIDAD

de primera criatura,

y separada de segunda criatura

VITORIA-GASTEIZ

AGURAIN

VITORIA-GASTEIZ

en situación de adopción internacional VITORIA-GASTEIZ

de la segunda

ASPARRENA

VITORIA-GASTEIZ

CUADRILLA DE AYALA

LLODIO

adoptiva y de acogida VITORIA-GASTEIZ



s en profundidad estructuradas. Las

pero sí podemos diferenciar las

A continuación se describen los perfiles de las mujeres

Nº

GASTEIZ 1

1

GASTEIZ 1

GASTEIZ 2

1

GASTEIZ 1

CUADRILLA DE AYALA 1

2

GASTEIZ 1


28

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS

5.1 ENCUENTROS DE MUJERES MONOMARENTALES

Para situar el tema de la monoparentalidad

preguntas: ¿Qué necesitamos?, ¿Qué tipo de recursos/servicios echamos en

falta?, y por último, ¿Nos sentimos apoyadas? ¿Por quién?

La primera cuestión que se plantea es que quizás el término

monomarentalidad no está

problemas a la hora de visibilizar

que la monomarentalidad es diversa y que entre ellas hay grandes diferencias

en cuanto a recursos se refiere. Por otro lado, también se habla de que es la

propia Constitución la que no contempla esta realidad y qu

invisibles ante la ley.

En general se detecta

tradicional, consideran que en general el trato es desigual. Esta desigualdad

empieza en las instituciones públicas

cuanto a derechos sino

sensibilizar al personal profesional

atender mejor manera a las

También se comenta la falta de coherencia de

recursos y servicios, ya que las familias numerosas tienen más derechos por ser

más, pero ellas siendo meno

igualdad de derechos. En este sentido, se habla sobre

baremos sin tener en cuenta la afiliación a

Se recalca la necesidad de cambiar la normativa de los 45m² y poder

solicitar una reubicación para atender a las necesidades de la unidad familiar.

Algunas expresan la dificultad para cuadrar horarios y para conciliar la

vida laboral, personal y familiar. Consideran a

muestran disconformes con

responder ante esta situación, creen que

derechos que el resto de familias y poder ser lo


ANÁLISIS DE RESULTADOS

5.1 ENCUENTROS DE MUJERES MONOMARENTALES

ara situar el tema de la monoparentalidad se plantearon tres


, ¿Nos sentimos apoyadas? ¿Por quién?


monomarentalidad no está totalmente definido, y esta falta de definición

problemas a la hora de visibilizar la realidad. En el debate se hace hincapié en



propia Constitución la que no contempla esta realidad y qu

En general se detecta la necesidad de superar el marco de familia


instituciones públicas (Osakidetza, Hacienda…) no sólo en

sino también en el trato. Creen que es necesario

sensibilizar al personal profesional de la Administración Pública para poder

nder mejor manera a las diversas situaciones de cada familia.

También se comenta la falta de coherencia de las leyes para acceder a


pero ellas siendo menos y contando con un único salario carecen de

En este sentido, se habla sobre vivienda y los requisitos

tener en cuenta la afiliación a Alokabide.



expresan la dificultad para cuadrar horarios y para conciliar la

vida laboral, personal y familiar. Consideran a la familia un gran apoyo

sconformes con que sean sus familias las que tengan que

responder ante esta situación, creen que deben conseguir los mismos

resto de familias y poder ser lo más autónomas posible.


se plantearon tres



definición crea

realidad. En el debate se hace hincapié en



propia Constitución la que no contempla esta realidad y que se sienten

la necesidad de superar el marco de familia


(Osakidetza, Hacienda…) no sólo en

ue es necesario

de la Administración Pública para poder

de cada familia.

las leyes para acceder a


s y contando con un único salario carecen de

y los requisitos y



expresan la dificultad para cuadrar horarios y para conciliar la

la familia un gran apoyo, pero se

que sean sus familias las que tengan que

deben conseguir los mismos

autónomas posible.


29

Entre las voces hay quienes opinan que muchas veces el origen de

rechazo social puede estar unido al rechazo general que surge alrededor de

lo nuevo y desconocido. Creen que salirse de la norma hace que las personas

que tienen cerca también se cuestionen sus decisiones y

veces genera incomodidad. También se comenta

reconocer la sobrecarga de tareas y lo costoso que es a veces pedir ayuda.

Son conscientes de las

que reciben las madres ‘solteras’ y que oscila entre quienes creen que te dan

todo y quienes como saben que no te lo dan tratan de protegerte, la idea es

además que esta superprotección conlleva que te aut

no pueden contar porque encima serían

Por otro lado, son conscientes de que la

a su condición familiar no es del todo favorable, consideran necesario

desmontar mitos y definir realidades, para que poco a poco la sociedad se

sensibilice y pueda verlas. Las mujeres que se reúnen en los encuentros

consideran importante

mutuamente y sumar fortalezas.

Se considera que el comienzo es

monomarental para pode

realidades para quienes lo fundamen

imprescindible es empezar por lo local, con medidas que influyan en el día a

día y mejoren su calidad de vid

mujeres como ellas, con las vecinas y entre quienes estén en

similares para poder ayudarse.

Creen que es momento de que por fin se oigan sus necesidades y para

eso consideran importante que surja u

preocupación por las plazas de guardería

problema concreto de muchas pero también son conscientes de que la

descendencia se hace mayor y con el tiempo los problemas y la

desigualdades se acentúan

Consideran necesario dejar de ser invisibles en las leyes y en concreto

en la Ley de Familias. Para o

entorno a las ayudas económicas, acceso a guarderías con puntuación

especial, rebaja de impuestos, declaración de la renta y transporte. Al igual

que existe el carnet de familia numerosa

contar con uno que las identifique como familia monomarental.



puede estar unido al rechazo general que surge alrededor de


que tienen cerca también se cuestionen sus decisiones y detectan que

veces genera incomodidad. También se comenta la propia dificultad de


Son conscientes de las creencias- mitos acerca de las muchas ayudas


uienes como saben que no te lo dan tratan de protegerte, la idea es

además que esta superprotección conlleva que te autogeneren un mal que

no pueden contar porque encima serían unas desagradecidas.

Por otro lado, son conscientes de que la imagen social que hay respecto




consideran importante la auto organización para poder ayudarse

mutuamente y sumar fortalezas.

Se considera que el comienzo es legislar y tipificar lo que es una familia

monomarental para poder cambiar la Constitución, y se plantean las dos

realidades para quienes lo fundamental es la ley y para las que lo

empezar por lo local, con medidas que influyan en el día a

día y mejoren su calidad de vida. Expresan la necesidad de crear

con las vecinas y entre quienes estén en

similares para poder ayudarse.


eso consideran importante que surja una unión fuerte entre ellas. Se

las plazas de guardería, es cierto que se trata de un

a concreto de muchas pero también son conscientes de que la

descendencia se hace mayor y con el tiempo los problemas y la

desigualdades se acentúan.


Para optar a los mismos derechos es necesario legislar



que existe el carnet de familia numerosa creen que ellas también deberían




puede estar unido al rechazo general que surge alrededor de


detectan que eso a

la propia dificultad de


acerca de las muchas ayudas


uienes como saben que no te lo dan tratan de protegerte, la idea es

ogeneren un mal que

que hay respecto




la auto organización para poder ayudarse

y tipificar lo que es una familia

r cambiar la Constitución, y se plantean las dos

tal es la ley y para las que lo

empezar por lo local, con medidas que influyan en el día a

a. Expresan la necesidad de crear redes entre

con las vecinas y entre quienes estén en situaciones


na unión fuerte entre ellas. Se muestra

se trata de un

a concreto de muchas pero también son conscientes de que la

descendencia se hace mayor y con el tiempo los problemas y las


ptar a los mismos derechos es necesario legislar



creen que ellas también deberían



30

En lo que se refiere a

reconocer a la descendencia a partir de los 18 años de edad al igual que

ocurre con las familias biparentales.

Algunas coinciden en la parte tan

reclaman la necesidad de cr

mutuamente en la crianza sino también

mismas y volver a encontrarse.

periodos en los que las criaturas tienen vacaciones como verano, seman

santa, navidades etc.

Ven la necesidad de recursos o grupos de ocio para que sus hijas e hijos

puedan disfrutar de su propio ocio y a la vez ella

Igualmente, consideran

organicen desde el ámbito público tengan servicio de guardería, para que

ellas también puedan participar y disfrutar del tiempo libre.

Antes de comenzar a concretar cuáles son las carencias que detectamos

hablan del poco tiempo que emplean para ellas mismas. La poca imp

que le dan a su disfrute y lo mucho que piensan siempre en las demás

personas y en concreto en sus criaturas. Reflexionan entorno a la dificultad

para pedir ayuda, no solo porque en sí

estén acostumbradas, sino también por el mied

Por eso, hacen hincapié e

para hacer frente a las trabas cotidiana

descendencia, y para conocer a otras mujeres que viven la misma situación.

Respecto al ámbito laboral

flexibles que les posibiliten coincidir la entrada y salida del trabajo con los

horarios de su descendencia. Para que esto sea posible consideran

imprescindible crear medidas de conciliación laboral, familiar y pers

las tenga en cuenta, puesto que si no se prevén las diferentes realidades

familiares estas medidas carecen de efectividad. Una manera de posibilitar

esta conciliación según la opinión de las mujeres sería tener jornadas de

trabajo continuas y pode

Sienten que no cumplen el perfil para acceder a las ayudas públicas y

que estas no se ajustan a su

en la miseria absoluta para poder acceder

alternativas. Por eso, consideran importante que haya diferentes

ayudas que dependan de

ámbitos como por ejemplo, en el de la educación con las becas.


lo que se refiere a temas fiscales reivindican la necesidad de


ocurre con las familias biparentales.

coinciden en la parte tan mínima que ocupa el ocio

reclaman la necesidad de crear redes de apoyo no solo para ayudarse

mutuamente en la crianza sino también para poder dedicarse tiempo a ellas

mismas y volver a encontrarse. Recalcan la necesidad sobre todo en los

periodos en los que las criaturas tienen vacaciones como verano, seman

necesidad de recursos o grupos de ocio para que sus hijas e hijos

puedan disfrutar de su propio ocio y a la vez ellas puedan liberarse.

Igualmente, consideran imprescindible que todas las actividades que se

el ámbito público tengan servicio de guardería, para que

también puedan participar y disfrutar del tiempo libre.


hablan del poco tiempo que emplean para ellas mismas. La poca imp



edir ayuda, no solo porque en sí no es una práctica a la que las mujeres

estén acostumbradas, sino también por el miedo a dar una imagen vulnerable.

Por eso, hacen hincapié en la importancia de crear redes y

para hacer frente a las trabas cotidianas al ser las únicas respo

conocer a otras mujeres que viven la misma situación.

ámbito laboral echan en falta disponer de horarios más



imprescindible crear medidas de conciliación laboral, familiar y pers




trabajo continuas y poder reducir la jornada más de un 34%.


que estas no se ajustan a su realidad y necesidades, afirman que deben estar

a miseria absoluta para poder acceder a ellas o de lo contrario no hay

alternativas. Por eso, consideran importante que haya diferentes

ayudas que dependan de los ingresos de cada una como se hace en otros



temas fiscales reivindican la necesidad de


ocio en sus vidas,

no solo para ayudarse

para poder dedicarse tiempo a ellas

ecalcan la necesidad sobre todo en los

periodos en los que las criaturas tienen vacaciones como verano, semana

necesidad de recursos o grupos de ocio para que sus hijas e hijos

puedan liberarse.

imprescindible que todas las actividades que se

el ámbito público tengan servicio de guardería, para que


hablan del poco tiempo que emplean para ellas mismas. La poca importancia



no es una práctica a la que las mujeres

o a dar una imagen vulnerable.

n la importancia de crear redes y hacer grupo,

las únicas responsables de su

conocer a otras mujeres que viven la misma situación.

echan en falta disponer de horarios más



imprescindible crear medidas de conciliación laboral, familiar y personal que





, afirman que deben estar

a ellas o de lo contrario no hay

alternativas. Por eso, consideran importante que haya diferentes tipos de

los ingresos de cada una como se hace en otros



31

5.2 ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A MUJERES MONOMARENTALES

Unánimemente las mujeres entrevistadas coinciden en que

de una familia monomarenta

económicamente han tenido muchísimas dificultades

lograban los ingresos necesarios para sacar adelante a su familia. Las criaturas

suponen un gasto importante,

‘ayudas’ sino de reivindicar derechos para la madre y para la criatura y en eso

sí se unen todas las madres que asumen la responsabilidad de la

descendencia.

Es por ello que sobre todo las madres solteras, y en especial en aquellos

casos en los que el padre ha desaparecido o no está presente de ninguna

manera, los recursos son limitados y

trabajan a jornada comp

en muchos casos tienen que trabajar a media jornada o solicitar una

reducción, con lo que esto supone

en sus futuras pensiones y en sus carreras profesionales

Algunas de las entrevistadas nos

auténtica pobreza y que han

Por otro lado, la mayoría de las mujeres entrevistadas han mostrado

agotamiento físico y/o mental

psicológica en algún momento ya que admiten

emocionalmente ser la única responsable de la criatura.

La mayoría echa en falta

familias monomarentales. El asesoramiento jurídico y gratuito es uno de ellos, y

es que, en muchas situaciones, se sienten desamparadas y no saben a dónde

acudir. La mayoría desconoce si existen recursos disponi

achacan una falta de información. De hecho, consideran que es la propia

institución la que desconoce la realidad de las familias monomarentales

en consecuencia son totalmente invisibles

Por lo contado anteriormente, consid

ayuda económica por tener a menor/es a cargo. Este aspecto se recoge

desde diferentes enfoques, y

ejemplo, la creación de un recurso único por descendencia a cargo en caso

de ser familia monomarental, ayuda para costear la contratación de personas

para el cuidado, ampliación de la edad máxima de la descendencia para

solicitar la reducción de jornada laboral etc.


AS EN PROFUNDIDAD A MUJERES MONOMARENTALES

las mujeres entrevistadas coinciden en que

de una familia monomarental es difícil por varios motivos. Hay mujeres que

económicamente han tenido muchísimas dificultades ya que


nen un gasto importante, pañales, ropa, comida etc. Pero no se trata de


as madres que asumen la responsabilidad de la



son limitados y precarios. De hecho, si estas madres

trabajan a jornada completa, la conciliación se vuelve imposible,


reducción, con lo que esto supone a la larga y la repercusión que puede tener

uturas pensiones y en sus carreras profesionales.

Algunas de las entrevistadas nos reconocen que han vivido en la

y que han hecho malabares para llegar a fin de mes


agotamiento físico y/o mental. De hecho, varias han necesitado ayud

psicológica en algún momento ya que admiten lo difícil que resulta

emocionalmente ser la única responsable de la criatura.

echa en falta algún recurso dirigido exclusivamente a las



acudir. La mayoría desconoce si existen recursos disponibles dirigidos a ellas, y


institución la que desconoce la realidad de las familias monomarentales

en consecuencia son totalmente invisibles.

Por lo contado anteriormente, consideran fundamental recibir una


desde diferentes enfoques, y se han hecho varias propuestas como por


monomarental, ayuda para costear la contratación de personas


solicitar la reducción de jornada laboral etc.


AS EN PROFUNDIDAD A MUJERES MONOMARENTALES

las mujeres entrevistadas coinciden en que el día a día

Hay mujeres que

ya que apenas


Pero no se trata de


as madres que asumen la responsabilidad de la



hecho, si estas madres

leta, la conciliación se vuelve imposible, con lo cual


a la larga y la repercusión que puede tener

reconocen que han vivido en la

para llegar a fin de mes.


han necesitado ayuda

lo difícil que resulta

algún recurso dirigido exclusivamente a las



bles dirigidos a ellas, y


institución la que desconoce la realidad de las familias monomarentales y que

eran fundamental recibir una


se han hecho varias propuestas como por


monomarental, ayuda para costear la contratación de personas



32

Todas vuelven a coincidir

familia monomarental para ocupar el vacío legal actual y acabar con su

invisibilidad institucional y social. Consideran que si bien la sociedad ha

avanzado y empieza a reconocer que existen otros modelos de familia,

todavía queda un largo recorrido. Además, tal

las madres, a nivel institucional queda mucho por hacer, y es precisamente

quien debe dar ejemplo, porque a posteriori la sociedad va a remolque.

Socialmente, además, se sufren juicios s

las que han decidido someterse a un tratamiento de reproducción asistida

vivido situaciones tales como ‘¿y quién es el padre?; madre soltera y adoptas

¿eres lesbiana?’. No se e

descendencia, en cambio,

normalizadas.

Es importante aclarar que a

similares, es cierto que dependiendo de la realidad de la que parten detectan

necesidades diferentes. En el caso de las mujeres migradas observ

no le dan tanta importancia al hecho de que no haya padre o a la imagen

que eso pueda dar de ellas, ya que quizás tengan interiorizados diferentes

valores y costumbres que ponen como principal y exclusiva cuidadora de la

descendencia a las mujere

Suelen mostrar más su inconformismo por la manera en el que el resto

de madres las tratan en los colegios por el hecho de ser mujeres migradas, o

cómo sus hijas y/o hijos tienen problemas en el colegio por su color de piel.

Muchas veces son cuestionad

existir la figura paterna, sienten

La conciliación es una de las inquietudes más frecuentes. No sólo en el

sentido de la conciliación laboral y familiar, sino también en lo qu

las vacaciones, periodos de adaptación de

autocuidado. Algunas cuentan con una red personal en su entorno más íntimo

que les ayuda en esta conciliación, normalm

amigas. Pero muchas familias monomarentales entrevistadas no cuentan con

ninguna red social en su entorno, y

quieren hacerse responsables de la situación. Es por eso que a

han optado por contratar ayuda para e

A todo esto, hay que añadir, que estas mujeres no tienen tiempo ni

espacio para sí mismas, para el autocuidado, ni siquiera ‘se pueden poner

enfermas’, expresión muy repetida en varias entrevistas, y muchas renuncian a

tener pareja estable hast


vuelven a coincidir en la necesidad de reconocer la figura de la

a monomarental para ocupar el vacío legal actual y acabar con su



un largo recorrido. Además, tal y como nos expresaba una de



Socialmente, además, se sufren juicios sociales. Las madres adoptivas o

an decidido someterse a un tratamiento de reproducción asistida


¿eres lesbiana?’. No se entiende todavía que una mujer soltera quiera tener

descendencia, en cambio, consideran que las separaciones

Es importante aclarar que aunque estas mujeres vivan situaciones


necesidades diferentes. En el caso de las mujeres migradas observ




descendencia a las mujeres.




Muchas veces son cuestionadas como madres por el simple hecho de no

istir la figura paterna, sienten que son consideradas madres de segunda.


conciliación laboral y familiar, sino también en lo qu

las vacaciones, periodos de adaptación de las criaturas en los colegios y

. Algunas cuentan con una red personal en su entorno más íntimo

que les ayuda en esta conciliación, normalmente la abuela, el abuelo

. Pero muchas familias monomarentales entrevistadas no cuentan con

ninguna red social en su entorno, y en ocasiones, las que sí la tienen, no

quieren hacerse responsables de la situación. Es por eso que a

han optado por contratar ayuda para el cuidado.

hay que añadir, que estas mujeres no tienen tiempo ni



tener pareja estable hasta que los hijos o hijas son más mayores.


reconocer la figura de la

a monomarental para ocupar el vacío legal actual y acabar con su



y como nos expresaba una de



ociales. Las madres adoptivas o

an decidido someterse a un tratamiento de reproducción asistida han


soltera quiera tener

las separaciones están más

unque estas mujeres vivan situaciones


necesidades diferentes. En el caso de las mujeres migradas observamos cómo







as como madres por el simple hecho de no

que son consideradas madres de segunda.


conciliación laboral y familiar, sino también en lo que respecta a

las criaturas en los colegios y

. Algunas cuentan con una red personal en su entorno más íntimo

ente la abuela, el abuelo o

. Pero muchas familias monomarentales entrevistadas no cuentan con

en ocasiones, las que sí la tienen, no

lgunas mujeres

hay que añadir, que estas mujeres no tienen tiempo ni



a que los hijos o hijas son más mayores.


33

Coinciden en que su situación afectará en menor o mayor medi

hijas e hijos en el futuro, hablan ‘de secuelas emocionales’. Por eso, a

creen que es importante

caso. También nos hemos encontrado con que algunas mujeres han suplido el

papel del padre o de la figura masculina, mediante un tío, por ejemplo.

Es importante resalta

haga un replanteamiento

se transmiten. Por un lado

dibujos, en los que habitualmente se reproduce a la familia tradicional

representada por padre-

También se echa en falta que por ser familia monomarental sus hijos o

hijas cuenten con más puntos a la hora de acceder a guardería o colegios.

son muchas las que afirman no poder apuntar a sus criaturas a extraescolares

por no poder hacer frente al gasto que supon

5.3 ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A PERSONAL TÉCNICO

Se ha contactado

con la seguridad que desde su experiencia como profesional o relación

humana con el colectivo de mujeres únicas responsables de su descendencia

en el territorio, pueden aportar la información que el estudio requiere y así

contribuir al conocimiento de la

consecuentemente diseñar y desarrollar estrategias que palien las

necesidades que tienen estas mujeres.

La disponibilidad que se presuponía podían tener las personas consultadas

para la ejecución de las entrevistas en profu

existen grandes reticencias a ser entrevistadas. Además, los contactos con

determinadas áreas competentes en las Instituciones públicas han ralentizado

el proceso de realización de entrevistas, por todo ello se quiere enfatizar la

dificultad para llegar a la información cualitativa en la administración pública.

Desde las áreas de Bienestar Social, tanto de Llodio como de la

Cuadrilla de la Llanada Alavesa se observa que tienen detectada la realidad

de las familias monomarentales,

encabezadas por mujeres pero que no se las tiene en cuenta como colectivo,

sino que lo consideran a nivel individual.


oinciden en que su situación afectará en menor o mayor medi

s en el futuro, hablan ‘de secuelas emocionales’. Por eso, a

creen que es importante incluir el enfoque de los Derechos de la I

ambién nos hemos encontrado con que algunas mujeres han suplido el


s importante resaltar que todas ven necesario que el sistema escolar

haga un replanteamiento de lo que se enseña en los colegios y los valores que

Por un lado, en cuanto al material, ya sean libros, canciones,


-madre-hijo-hija.

echa en falta que por ser familia monomarental sus hijos o

hijas cuenten con más puntos a la hora de acceder a guardería o colegios.


no poder hacer frente al gasto que supone.

ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A PERSONAL TÉCNICO

Se ha contactado con agentes que han sido elegidas o




contribuir al conocimiento de la realidad de este colectivo y


necesidades que tienen estas mujeres.


para la ejecución de las entrevistas en profundidad, ha demostrado que







de las familias monomarentales, afirman que el 80 % de estas familias están


sino que lo consideran a nivel individual.


oinciden en que su situación afectará en menor o mayor medida a sus

s en el futuro, hablan ‘de secuelas emocionales’. Por eso, algunas

hos de la Infancia en su

ambién nos hemos encontrado con que algunas mujeres han suplido el


sistema escolar

y los valores que

material, ya sean libros, canciones,


echa en falta que por ser familia monomarental sus hijos o

hijas cuenten con más puntos a la hora de acceder a guardería o colegios. Y


s o seleccionadas




realidad de este colectivo y



ndidad, ha demostrado que







afirman que el 80 % de estas familias están



34

Afirman que casi la mitad de las mujeres que se e

situación está en riesgo d

hacen frente estas familias son evidentes (falta de trabajo, dificultades de

conciliación, vivienda, desajustes emocionales etc.).

de las demandas de las familias monomarentales están

cuidado de menores y con la dificultad de conciliar vida laboral, personal y

familiar.

Las dos trabajadoras sociales entrevistadas coinciden en que pese a los

programas de concienciación y sensibilización que impulsa la

Pública, esta debería tener más presente la realidad de las familias

monomarentales ya que desde el momento en que todos los estudios

constatan la mayor vulnerabilidad de las mujeres con relación a la pobreza y

al riesgo de la exclusión social se debería

ayudas económicas que se destinan.

El hecho de que normalmente tengan mayores dificultades para

conseguir un empleo, mayor índice de pobreza derivado de lo

dificultades para acceder a una vivienda, aprietos econó

impago de las pensiones etc. revela claramente la necesidad de potenciar

recursos y ayudas que las protejan.

realizar políticas de apoyo hacia las familias monoparentales, e incluso de

discriminación positiva hacia las que encabeza una mujer siempre y cuando la

situación socio-económica

exista un riesgo para la familia.

Desde el área de Bienestar Social de

afirman tener en cuenta la realidad de las

de comenzar la intervención, pero la realidad es que no hay ningún tipo de

ayuda que las diferencie del resto de familias. Los últimos casos que ha

responden al perfil de madres separadas con

suficientes ingresos ni para alimentación.

Afirman que en el Instituto de Bienestar social existe una ayuda

económica dirigida al sostenimiento y que es a este recurso al que se suelen

agarrar para poder ayudar a las familias monomarentales.

los mitos que existen alrededor de la materni

muchas las mujeres que llegan a los servicios sociales convencidas de que

existe una prestación económica para su situación

La realidad es que esta prestación no existe y una vez se separan y se

mudan a otro municipio no pueden

haber cumplido los seis meses de padrón.


Afirman que casi la mitad de las mujeres que se encuentra en esta

en riesgo de exclusión social y que los problemas

familias son evidentes (falta de trabajo, dificultades de

a, desajustes emocionales etc.). Afirman que la mayoría

de las demandas de las familias monomarentales están relacionadas con el



programas de concienciación y sensibilización que impulsa la

blica, esta debería tener más presente la realidad de las familias



al riesgo de la exclusión social se debería hacer hincapié en los recursos y

ayudas económicas que se destinan.


conseguir un empleo, mayor índice de pobreza derivado de lo

dificultades para acceder a una vivienda, aprietos económicos ante el


recursos y ayudas que las protejan. Ambas coinciden en la necesidad de


a hacia las que encabeza una mujer siempre y cuando la

económica de la madre a cargo de la prole sea delicada y

exista un riesgo para la familia.

Desde el área de Bienestar Social de la Cuadrilla de la Llanada Alavesa

a la realidad de las familias monomarentales a la hora


ayuda que las diferencie del resto de familias. Los últimos casos que ha

responden al perfil de madres separadas con criaturas que no cuentan con los

suficientes ingresos ni para alimentación.

que en el Instituto de Bienestar social existe una ayuda


agarrar para poder ayudar a las familias monomarentales. Son conscientes de

los mitos que existen alrededor de la maternidad en solitario ya que son


ación económica para su situación.


mudan a otro municipio no pueden recibir ninguna ayuda económica hasta

haber cumplido los seis meses de padrón.


ncuentra en esta

e exclusión social y que los problemas a los que

familias son evidentes (falta de trabajo, dificultades de

Afirman que la mayoría

relacionadas con el



programas de concienciación y sensibilización que impulsa la Administración

blica, esta debería tener más presente la realidad de las familias



hacer hincapié en los recursos y


conseguir un empleo, mayor índice de pobreza derivado de lo anterior,

micos ante el


Ambas coinciden en la necesidad de


a hacia las que encabeza una mujer siempre y cuando la

de la madre a cargo de la prole sea delicada y

la Cuadrilla de la Llanada Alavesa

familias monomarentales a la hora


ayuda que las diferencie del resto de familias. Los últimos casos que han tenido

criaturas que no cuentan con los

que en el Instituto de Bienestar social existe una ayuda


Son conscientes de

dad en solitario ya que son



recibir ninguna ayuda económica hasta


35

Por otro lado, las familias monomarentales preceptoras de la Renta de

Garantía de Ingresos (RGI) únicamente

independientemente de las criaturas que tenga

vivienda, y afirman que si renuncian en Alokabide a un piso de 45m²

sola habitación se encuentran con la sorpresa de que les niegan la RGI por

haber renunciado a un piso social.

Estos pisos únicamente tienen la cocina

que solicitar la Ayuda de Emergencia Social para poder amueblarlo. Las dos

profesionales del área de Bienestar Social afirman que el mayor número de

personas beneficiarias de la RGI son mujeres.

Por otro lado, hemos contactado

Amurrio como de Llodio,

son invisibles en dichos ayuntamientos, en los programas que se impulsan

desde el área de igualdad no

programas que se realizan se dirigen a la sociedad en general.

No existe ninguna medida específica para familias monomarentales en

ninguno de los dos ayuntamientos.

reconocen haber tenido mayor contacto con el colect

ya que en la localidad existe una asociación

conocen mejor la realidad, pero en general

general sobre las familias monomarentales.

Desde este ayuntamiento están intentando que

que se impulsan desde é

para aumentar la participación de las mujeres y por otro, para que las mujeres

que no cuenten con una red que pueda cuidar de sus criaturas no dejen de

participar en actividades que puedan ser de su interés.

Desde el servicio de igualdad de Amurrio apuestan por la misma

medida. Son consciente

hecho, se ha instado a los centros escolares a tener presente en sus

actuaciones dicha realidad. Esta iniciativa surge a raíz de la demanda de una

madre soltera, ya que

monomarentales y únicamente hacía referencia a la biparental heterosexual.

Ambas creen firmemente que las personas y sus realidades son diversas,

y por lo tanto se debería atender esa diversidad para llegar a una igualdad en

consecución de derechos. Son conscientes de que las instituciones deberían

tener en cuenta esta realidad y facilitar

las que en la mayoría de ocasiones se encuentran en situación de pobreza.



Garantía de Ingresos (RGI) únicamente reciben 45,50

independientemente de las criaturas que tengan. Parecido ocurre con la

que si renuncian en Alokabide a un piso de 45m²


a un piso social.

Estos pisos únicamente tienen la cocina amueblada por lo que tienen



personas beneficiarias de la RGI son mujeres.

Por otro lado, hemos contactado con las áreas de igua

odio, y en general afirman que las familias monomarentales


desde el área de igualdad no se hace diferencias, todas las actividades

programas que se realizan se dirigen a la sociedad en general.


ninguno de los dos ayuntamientos. Desde el área de igualdad de Llodio

haber tenido mayor contacto con el colectivo de mujeres viudas

ya que en la localidad existe una asociación muy activa y es

mejor la realidad, pero en general afirma haber des

sobre las familias monomarentales.

Desde este ayuntamiento están intentando que todas las act

que se impulsan desde éste cuenten con servicio de guardería, por un lado



par en actividades que puedan ser de su interés.


conscientes de la realidad de las familias monomarentales, de

hecho, se ha instado a los centros escolares a tener presente en sus


madre soltera, ya que ésta sentía que el colegio invisibilizaba a las familias


irmemente que las personas y sus realidades son diversas,



tener en cuenta esta realidad y facilitar recursos para estas familias ya que son




reciben 45,50€ de más

Parecido ocurre con la

que si renuncian en Alokabide a un piso de 45m² con una


amueblada por lo que tienen



con las áreas de igualdad tanto de

en general afirman que las familias monomarentales


diferencias, todas las actividades y


Desde el área de igualdad de Llodio

ivo de mujeres viudas

es por eso que

afirma haber desinformación

todas las actividades

ste cuenten con servicio de guardería, por un lado,




de la realidad de las familias monomarentales, de

hecho, se ha instado a los centros escolares a tener presente en sus escritos y


sentía que el colegio invisibilizaba a las familias


irmemente que las personas y sus realidades son diversas,



cursos para estas familias ya que son



36

6. SINTESIS Y CONCLUSIONES

En los últimos años se

aprovecha de los recursos de las “super

mujer” hace referencia a las mujeres que combinan el trabajo doméstico con

el trabajo profesional remunerado, siendo estas las mujeres concentradas en

edades de 40-60 años. Los sacrificios que han realizado estas mujeres han sido

imprescindibles para posibilitar la cohesión social de la sociedad

también para aumentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres.

Aun así, según va disminuyendo la hiperactividad de estas mujeres y

mientras el familismo ambivalente se va

los servicios sociales para proteger a las familias es cada vez más débil

cambio del rol de hombre sustentador y el aumento del número de familias

monomarentales es una realidad evidente en Euskadi.

Teniendo en cuenta esta realidad, es importante destacar que han

aumentado las responsabilidades a abuelas y abuelos, lo que ha provocado

un refuerzo en las bases culturales en el régimen de bienestar. Aun así, las

estrategias y la microsolidaridad

una intervención pública limitada, que normalmente suele ser pasiva y escasa

para las familias y para los hogares.

De puertas para dentro, la igualdad de género y las políticas a favor de

las mujeres tienen repercusión

responsabilidades del hogar. Este aspecto, en general, no se tiene en cuenta

en la previsión de activación laboral y de servicios sociales, aun así, es de gran

importancia ya que condiciona cualquier aspecto rela

de bienestar.

En Euskadi, la previsión de los servicios personales que se llevan a cabo

en las familias han sufrido un cambio. Hay una tendencia creciente de

externalizar los trabajos del hogar y el cuidado de personas, trabajos que

general suelen realizar mujeres migradas normalmente con bajos salarios y con

condiciones laborales precarias.

el regional y el local han observado en silencio la expansión de este mercado

privado, pero también con cierta tranquilidad,

ahorran dinero público que más tarde será destinado a otro tipo de políticas,

no siendo ni a las políticas sociales ni a bienestar.


SINTESIS Y CONCLUSIONES

años se ha impulsado y protegido un modelo que se

aprovecha de los recursos de las “super-mujeres”. El concepto de “super



60 años. Los sacrificios que han realizado estas mujeres han sido

indibles para posibilitar la cohesión social de la sociedad



mientras el familismo ambivalente se va transformando, la previsión que hay en

los servicios sociales para proteger a las familias es cada vez más débil


es una realidad evidente en Euskadi.

eniendo en cuenta esta realidad, es importante destacar que han



estrategias y la microsolidaridades de las familias tienen un efecto perverso:


para las familias y para los hogares.


las mujeres tienen repercusión directa en la redefinición cultural de las



importancia ya que condiciona cualquier aspecto relacionado con el

, la previsión de los servicios personales que se llevan a cabo


externalizar los trabajos del hogar y el cuidado de personas, trabajos que


condiciones laborales precarias. Los diferentes niveles de gobierno, el central,


ambién con cierta tranquilidad, ya que, de esta manera,

dinero público que más tarde será destinado a otro tipo de políticas,

no siendo ni a las políticas sociales ni a bienestar.


un modelo que se

concepto de “super-



60 años. Los sacrificios que han realizado estas mujeres han sido

indibles para posibilitar la cohesión social de la sociedad vasca pero



transformando, la previsión que hay en

los servicios sociales para proteger a las familias es cada vez más débil. El


eniendo en cuenta esta realidad, es importante destacar que han



familias tienen un efecto perverso:



directa en la redefinición cultural de las



cionado con el régimen

, la previsión de los servicios personales que se llevan a cabo


externalizar los trabajos del hogar y el cuidado de personas, trabajos que en


os diferentes niveles de gobierno, el central,


de esta manera,

dinero público que más tarde será destinado a otro tipo de políticas,


37

La mercantilización de los servicios personales y la protección fam

pude considerar una res

ocurre también en Euskadi

ocupacional, esto se refleja en la inestabilidad laboral, en la pobreza y en la

exclusión social. Como hemos mencionado anteriormente, y para dar

respuesta a esta situación,

que surgen dentro de la familia.

Teniendo en cuenta esta situació

exclusión social se ha hecho evidente y

hace imprescindible mencionar la realidad de la

siendo estas las más afectadas por el contexto socio

El aumento de la libertad para la elección, favorece la creación de

proyectos familiares diferentes, muchas veces, teniendo más de uno a lo largo

de la vida. La familia es una i

ésta ha ido transformándose a lo largo de la historia, conviviendo formas

“viejas” y “nuevas” que esperan legitimación social.

Podemos apreciar que tanto cualitativamente como cuantitativamente

los modelos de familia monomarental han aumentado. Estas familias es

compuestas por la madre y la

personas que pertenecen a la unidad convivencial. Esta situación no se trata

de un nuevo fenómeno, si no que vemos que l

familiar aumentan en los últimos años.

Lo novedoso es que las madres cabeza de familia son mujeres

separadas, divorciadas, solteras, o a las que el cónyuge ha abandonado y

hasta ahora este tipo de familia únicamente estaba relacionada con la

viudedad. Teniendo en cuenta que el modelo de familia

biparental, las familias monomarentales se ven en una situación de

desigualdad, muchas veces siendo esta la razón de encontrarse en riesgo de

exclusión social e impulsando esta situación la feminización de la pobreza.

Como consecuencia de

se produce una ruptura familiar, estas mujeres madres de familia tiene que

hacerle frente a una situación económica complicada, encontrando grandes

obstáculos para sacar sus vidas y las de su descendencia

gravedad de la situación de estas mujeres suele estar relacionada en muchos

casos con la escasa relación que é

que muchas se han encargado del trabajo doméstico y de cuidados o han

trabajado en la economía

trabajo con bajos salarios y precariedad general.


La mercantilización de los servicios personales y la protección fam

pude considerar una respuesta al proceso de reforma de bienestar.

Euskadi, cuando la protección social depende del estatus



respuesta a esta situación, el sistema se aprovecha de las microsolidaridades

que surgen dentro de la familia.

Teniendo en cuenta esta situación, podemos afirmar que en Euskadi

social se ha hecho evidente y ha aumentado. En este contexto, se

hace imprescindible mencionar la realidad de las familias mo

o estas las más afectadas por el contexto socio-económico.



de la vida. La familia es una institución muy valorada, pero el concepto de

sta ha ido transformándose a lo largo de la historia, conviviendo formas

“viejas” y “nuevas” que esperan legitimación social.


amilia monomarental han aumentado. Estas familias es

compuestas por la madre y las hijas o hijos que esta tenga y a su vez, son las


de un nuevo fenómeno, si no que vemos que los casos de esta estructura

en los últimos años.




viudedad. Teniendo en cuenta que el modelo de familia normativo es el




consecuencia de no tener ingresos económicos propios, cuando



sacar sus vidas y las de su descendencia


sos con la escasa relación que éstas han tenido con el mercado laboral, ya


trabajado en la economía sumergida, la mayoría de veces, en puestos de

trabajo con bajos salarios y precariedad general.


La mercantilización de los servicios personales y la protección familiar se

bienestar. Como

, cuando la protección social depende del estatus



icrosolidaridades

n, podemos afirmar que en Euskadi la

. En este contexto, se

s familias monomarentales,

económico.



valorada, pero el concepto de

sta ha ido transformándose a lo largo de la historia, conviviendo formas


amilia monomarental han aumentado. Estas familias están

hijos que esta tenga y a su vez, son las


os casos de esta estructura




normativo es el




no tener ingresos económicos propios, cuando



sacar sus vidas y las de su descendencia adelante. La


stas han tenido con el mercado laboral, ya


sumergida, la mayoría de veces, en puestos de


38

Unido a esto aparece el bajo nivel de formación y de cualificación

profesional, junto con la dificultad de conciliar la vida laboral con la vida

familiar, sobre todo en los casos en los que las redes sociales

escasas. A parte de estas complicaciones, se puede apreciar como muchas

familias monomarentales tienen problemas de vivienda.

Evidentemente y como venimos mostrando a lo largo del estudio

heterogeneidad del colectivo es enorme y nos encontramos con muy diversos

perfiles de las mujeres

formación, empleo, relaciones, participación social y política, situación

económica, etc. pero

necesitamos una Ley de Familias Monomarentales?

Estas familias necesitan ser visibilizadas y tener acceso a recursos que se

ajusten a su perfil. Viven en un limbo jurídico, las políticas fiscales y sociales no

las contemplan. El Proyecto de Ley Vasca de Juventud por el que se regula la

renta básica de emancipación de las personas jóvenes no contempla a las

familias monomarentales. La situación de

descendencia no está contemplada.

Poder obtener los

numerosas, personas viudas, familias biparentales)

La descendencia de personas separadas, divorciadas, parejas de hecho etc.

pueden acceder a una pensión alimenticia (se crea e

pensión de alimentos) mientras que las mujeres que deciden ser madres en

solitario solo cuentan con

Y hay que tener en

de mujeres son a tiempo parcial y

laboral implica una reducción del salario.

leyes y programas para conciliación laboral y

familias monomarentales.

Son múltiples las causas que evidencian la

de familias monomarentales donde se recojan las maneras de dar respuesta a

la cantidad de demandas y necesidades que pueden tener estas familias. No

solo es una cuestión de derechos sino también de justicia social.




e todo en los casos en los que las redes sociales y familiares


familias monomarentales tienen problemas de vivienda.

Evidentemente y como venimos mostrando a lo largo del estudio


-madres de familias Monomarentales en cuanto a


pero teniendo en cuenta todo lo anterior

necesitamos una Ley de Familias Monomarentales?


iven en un limbo jurídico, las políticas fiscales y sociales no

El Proyecto de Ley Vasca de Juventud por el que se regula la


familias monomarentales. La situación de una joven de 25 años con

no está contemplada.

obtener los mismos derechos que el resto de familias (familias

numerosas, personas viudas, familias biparentales) es una cuestión de justicia

de personas separadas, divorciadas, parejas de hecho etc.

una pensión alimenticia (se crea el fondo de impagos de

os) mientras que las mujeres que deciden ser madres en

solo cuentan con el salario de sus madres.

Y hay que tener en cuenta que la mayoría de los contratos de trabajo

son a tiempo parcial y acogerse a una reducción de jornada

a una reducción del salario. Además, cuando se

leyes y programas para conciliación laboral y familiar no se contemplaron

familias monomarentales.

Son múltiples las causas que evidencian la necesidad de crear una ley



solo es una cuestión de derechos sino también de justicia social.




y familiares son


Evidentemente y como venimos mostrando a lo largo del estudio la


madres de familias Monomarentales en cuanto a


cuenta todo lo anterior, ¿Por qué


iven en un limbo jurídico, las políticas fiscales y sociales no

El Proyecto de Ley Vasca de Juventud por el que se regula la


una joven de 25 años con

mismos derechos que el resto de familias (familias

es una cuestión de justicia.

de personas separadas, divorciadas, parejas de hecho etc.

l fondo de impagos de

os) mientras que las mujeres que deciden ser madres en

a mayoría de los contratos de trabajo

rse a una reducción de jornada

elaboraron las

contemplaron las

necesidad de crear una ley




39

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40

Anexos

i. Información de interés para el colectivo

1. Carta informativa

Jaun/andre agurgarria:

Familia monomarentalen ama diren B.G elkartetik, aurten familia hauen errealitatea ezagutzeko ikerketa lan bat martxan jarri dugu, hau da, seme-alaben zainketa integrala bere gain hartzen duten emakumeen errealitatea.

Badakigu errealitate honekiko hurbilpena ez dela erreza izango hetereogeneoa delako oso, emakume ezkongaiak, emakume alargunak, emakume bananduak etab. Haien arazoak, beharrizanak, ahalmenak, zenbat baliabide eta espektatibekin kontatzen dugun ezagutu nahi dugu, momentu ekonomiko eta sozial larrietatik pasatzen diren emakumeen egoerari hurbilpen bat egiteko asmoz.

Gaur egungo gizartean eredu familiarrak anitzak dira eta familia guzti horiek eskubide berdinak izan beharko lituzkete bizi baldintza duinak izateko. Errealitate honekin identifikatzen diren emakumeekin hausnarketarako espazioak sortzea ezinbestekoa ikusten dugu beharrizanen mapa bat sortu ahal izateko, errealitate komunak identifikatzeko eta familia monomarentalei egokitzen zaien udal mailako, foru aldundiko eta eskualdeko baliabide publikoak aztertzeko.

Guzti hau posible izateko, AZ Partaidetzaren laguntza izango dugu, Emakundeko entitate kolaboratzailea eta proiektu hauetan esperientzia duena, hauek beraz, Irailak 30ean 18:00tik20:00etara egingo den topaketaren dinamizatzaileak izango dira. Haurtzaindegi zerbitzua izango dugu. Ezinbestekoa izango da izena ematea eta haurtzaindegiko beharra izatekotan esatea.

Zuen laguntza eskatzen dugu deialdi hau zabaltzeko, ikerketa ahalik eta zabalena eta adierazgarriena izatea lortu nahi dugulako, errealitate honekin identifikatzen diren emakume gehiagori iristen garen heinean.

Kontaktua: [email protected]


Información de interés para el colectivo

Familia monomarentalen ama diren emakumeen B.G elkartetik, aurten familia hauen errealitatea ezagutzeko ikerketa lan bat martxan jarri dugu, hau

alaben zainketa integrala bere gain hartzen duten emakumeen errealitatea.

Badakigu errealitate honekiko hurbilpena ez dela o hetereogeneoa delako oso,

emakume ezkongaiak, emakume alargunak, emakume bananduak etab. Haien arazoak, beharrizanak, ahalmenak, zenbat baliabide eta espektatibekin kontatzen dugun ezagutu nahi dugu, momentu ekonomiko eta sozial larrietatik

n emakumeen egoerari hurbilpen bat

Gaur egungo gizartean eredu familiarrak anitzak dira eta familia guzti horiek eskubide berdinak izan beharko lituzkete bizi baldintza duinak izateko. Errealitate honekin identifikatzen diren

snarketarako espazioak sortzea ezinbestekoa ikusten dugu beharrizanen mapa bat sortu ahal izateko, errealitate komunak identifikatzeko eta familia monomarentalei egokitzen zaien udal mailako, foru aldundiko eta eskualdeko baliabide publikoak aztertzeko.

zti hau posible izateko, AZ Partaidetzaren laguntza izango dugu, Emakundeko entitate kolaboratzailea eta proiektu hauetan esperientzia duena, hauek beraz, Irailak 30ean 18:00tik-20:00etara egingo den topaketaren dinamizatzaileak izango dira. Haurtzaindegi zerbitzua izango dugu. Ezinbestekoa izango da izena ematea eta haurtzaindegiko beharra

Zuen laguntza eskatzen dugu deialdi hau zabaltzeko, ikerketa ahalik eta zabalena eta adierazgarriena izatea lortu nahi dugulako,

identifikatzen diren emakume

Kontaktua: [email protected]

A quien proceda:

Desde la asociación Mujeres Madres de Familias Monomarentales B.G. este año ponemos en marcha un estudio para poder conocer la realde las familias monomarentales, es decir la realidad de las mujeres que asumen la responsabilidad íntegra del cuidado de la descendencia.

Queremos por tanto, acercarnos a una realidad que sabemos heterogénea mujeres madres solteras, mujeres viudas, mujeres separadas, mujeres divorciadas en algunos casos y conocer los problemas, las necesidades, capacidades, recursos y expectativas con los poder intuir cuántas mujeres somos las que no se ajustan al perfil de ayudas públicas y pueden pasar por situaciones económicas y sociales complicadas y esta realidad va en aumento.

Consideramos necesario crear espacios de reflexión con mujeres que puedan sentirse identificadas con esta situación para crear un mapa de necesidades, recogiendo experiencias comunes y analizando los recursos públicos que se

dirigen a las familias monomarentales tanto en e

ámbito municipal, foral como autonómico

Para ello contamos con el Equipo de AZ Participación, entidad Colaboradora de

Emakunde y con experiencia en este tipo

proyectos, quien dinamizará el encuentro el próximo viernes 30 de Septiembre de 18:00 a 20:00h en la sala Simone de Beavoir de VitoriSerá imprescindible hacer inscripción y mencionar la necesidad de guardería.

Pedimos vuestra colaboración en la difusión de la presente carta, para así poder realizar una investigación lo más amplia y representativa posible y poder llegar al mayque se reflejen en dicha realidad.

Contacto: [email protected]


Desde la asociación Mujeres Madres de Familias Monomarentales B.G. este año ponemos en marcha un estudio para poder conocer la realidad de las familias monomarentales, es decir la realidad de las mujeres que asumen la responsabilidad íntegra del cuidado de la

Queremos por tanto, acercarnos a una realidad que sabemos heterogénea mujeres madres solteras, mujeres viudas, mujeres separadas, mujeres divorciadas en algunos casos y conocer los problemas, las necesidades, capacidades, recursos y expectativas con los que contamos, poder intuir cuántas mujeres somos las que no se ajustan al perfil de ayudas públicas y pueden pasar por situaciones económicas y sociales complicadas y esta realidad va en aumento.

Consideramos necesario crear espacios de eres que puedan sentirse

identificadas con esta situación para crear un mapa de necesidades, recogiendo experiencias comunes y analizando los recursos públicos que se

dirigen a las familias monomarentales tanto en el ámbito municipal, foral como autonómico.

Para ello contamos con el Equipo de AZ Participación, entidad Colaboradora de

Emakunde y con experiencia en este tipo de

proyectos, quien dinamizará el encuentro el próximo viernes 30 de Septiembre de 18:00 a 20:00h en la sala Simone de Beavoir de Vitoria-Gasteiz. Será imprescindible hacer inscripción y mencionar la necesidad de guardería.

Pedimos vuestra colaboración en la difusión de la presente carta, para así poder realizar una investigación lo más amplia y representativa posible y poder llegar al mayor número de mujeres que se reflejen en dicha realidad.

Contacto: [email protected]


41

2. Decreto 31/2015, de 17 de marzo, de modificación del Decreto sobre ayudas para

la conciliación de la vida familiar y laboral: tiene

ayudas que en el marco de la política de la conciliación de la vida familiar y

laboral, otorga al Gobierno Vasco, a través del Departamento de Empleo y Políticas

Sociales, mediante las siguientes líneas de actuación dirigida

Ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situación de excedencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de hijos e hijas:

En el caso de las familias monoparentales, será subvencionable la totalidad del periodo de excedencia laboral o de reducción de jornada de trabajo que se disfrute dentro de los límites de edad del hijo o hija. A estos efectos, se entiende por familia monoparental la formada por el padre o madre que ha solicitado la excedencia o reducción de jornadahijos o hijas con los que convive, cuando estos dependen económicamente de esa sola persona.

En ningún caso serán consideradas familias monoparentales aquellas en las que se haya establecido la excedencia y custodia compartida por resolución judictras separación, divorcio o nulidad, y a las que resultara de aplicación lo dispuesto en el párrafo anterior.

La cuantía de las ayudas económicas se determinarán en función de la renta familiar estandarizada, para cuyo cálculo se tendráfamiliar, el nivel de renta familiar y el coeficiente de equivalencia correspondiente a la unidad familiar. La renta familiar estandarizada en el marco de las políticas de familia está regulada en el Decreto 154/201

3. Decreto 30/2015 de 17 de marzo, por el que se regulan las ayudas económicas de

apoyo a las familias con hijos e hijas:

El objeto del presente Decreto es la regulación de las ayudas que el Gobierno Vasco, a través del Departamento de Emphijas a través de las siguientes líneas de actuación: - Ayuda por parto o adopción nacional múltiple

Colectivo beneficiario:

1. Podrá ser persona beneficiaria de ayudas económicas el padre o la madre integrante de la unidad familiar. Entendiendo por unidad familiar la compuesta por la persona solicitante o su cónyuge, si no media nulidad, separación o divorquien conviva como pareja de hecho habitual, siempre que quede debidamente acreditado, así, como los hijos e hijas sobre los que tengan atribuida la guarda y custodia y conviva en el mismo domicilio.

2. La persona beneficiaria deberá rescualquier municipio de la CAPV al menos con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.

Asimismo, la persona beneficiaria deberá estar empadronada junto con el hijo o hija que motiva la ayuda, así como con todos aquellos hijos o hija, en su caso, se computen para determinar la composición de la unidad familiar.

Serán situaciones subvencionables el nacimiento, adopción, acogimiento familiar preadoptivo, la tutela y el mantenimiento de lofamiliar a fecha de 1 de enero del año para el que se solicita la ayuda. Las ayudas a otorgar serán las siguientes: - Ayuda por primer hijo o hijapor tercer hijo o hija o sucesivos/as


Decreto 31/2015, de 17 de marzo, de modificación del Decreto sobre ayudas para

la conciliación de la vida familiar y laboral: tiene por objeto la regulación de las



Sociales, mediante las siguientes líneas de actuación dirigidas a las familias:

Ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situación de excedencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de hijos e hijas:

En el caso de las familias monoparentales, será subvencionable la totalidad del periodo de edencia laboral o de reducción de jornada de trabajo que se disfrute dentro de los

límites de edad del hijo o hija. A estos efectos, se entiende por familia monoparental la formada por el padre o madre que ha solicitado la excedencia o reducción de jornadahijos o hijas con los que convive, cuando estos dependen económicamente de esa sola

En ningún caso serán consideradas familias monoparentales aquellas en las que se haya establecido la excedencia y custodia compartida por resolución judicial o acuerdo mutuo tras separación, divorcio o nulidad, y a las que resultara de aplicación lo dispuesto en el

La cuantía de las ayudas económicas se determinarán en función de la renta familiar estandarizada, para cuyo cálculo se tendrán en cuenta la composición de la unidad familiar, el nivel de renta familiar y el coeficiente de equivalencia correspondiente a la unidad familiar. La renta familiar estandarizada en el marco de las políticas de familia está regulada en el Decreto 154/2012 de 24 de julio.

Decreto 30/2015 de 17 de marzo, por el que se regulan las ayudas económicas de

apoyo a las familias con hijos e hijas:

El objeto del presente Decreto es la regulación de las ayudas que el Gobierno Vasco, a través del Departamento de Empleo y Políticas Sociales otorgará a las familias con hijos y/o hijas a través de las siguientes líneas de actuación: - Ayudas por hijo y/o hija a cargo

Ayuda por parto o adopción nacional múltiple - Ayuda por adopción internacional

Podrá ser persona beneficiaria de ayudas económicas el padre o la madre integrante de la unidad familiar. Entendiendo por unidad familiar la compuesta por la persona solicitante o su cónyuge, si no media nulidad, separación o divorcio, o la persona con quien conviva como pareja de hecho habitual, siempre que quede debidamente acreditado, así, como los hijos e hijas sobre los que tengan atribuida la guarda y custodia y conviva en el mismo domicilio.

La persona beneficiaria deberá residir de forma efectiva, y figurar en el Padrón de cualquier municipio de la CAPV al menos con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.

Asimismo, la persona beneficiaria deberá estar empadronada junto con el hijo o hija que ayuda, así como con todos aquellos hijos o hija, en su caso, se computen para

determinar la composición de la unidad familiar.

Serán situaciones subvencionables el nacimiento, adopción, acogimiento familiar preadoptivo, la tutela y el mantenimiento de los hijos y/o hijas integrantes de la unidad familiar a fecha de 1 de enero del año para el que se solicita la ayuda. Las ayudas a otorgar

Ayuda por primer hijo o hija / - Ayuda por segundo hijo o hijahija o sucesivos/as


Decreto 31/2015, de 17 de marzo, de modificación del Decreto sobre ayudas para

por objeto la regulación de las



s a las familias:

Ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situación de excedencia o reducción

En el caso de las familias monoparentales, será subvencionable la totalidad del periodo de edencia laboral o de reducción de jornada de trabajo que se disfrute dentro de los

límites de edad del hijo o hija. A estos efectos, se entiende por familia monoparental la formada por el padre o madre que ha solicitado la excedencia o reducción de jornada, y los hijos o hijas con los que convive, cuando estos dependen económicamente de esa sola

En ningún caso serán consideradas familias monoparentales aquellas en las que se haya ial o acuerdo mutuo

tras separación, divorcio o nulidad, y a las que resultara de aplicación lo dispuesto en el

La cuantía de las ayudas económicas se determinarán en función de la renta familiar n en cuenta la composición de la unidad

familiar, el nivel de renta familiar y el coeficiente de equivalencia correspondiente a la unidad familiar. La renta familiar estandarizada en el marco de las políticas de familia está

Decreto 30/2015 de 17 de marzo, por el que se regulan las ayudas económicas de

El objeto del presente Decreto es la regulación de las ayudas que el Gobierno Vasco, a leo y Políticas Sociales otorgará a las familias con hijos y/o

udas por hijo y/o hija a cargo Ayuda por adopción internacional

Podrá ser persona beneficiaria de ayudas económicas el padre o la madre integrante de la unidad familiar. Entendiendo por unidad familiar la compuesta por la persona

cio, o la persona con quien conviva como pareja de hecho habitual, siempre que quede debidamente acreditado, así, como los hijos e hijas sobre los que tengan atribuida la guarda y

idir de forma efectiva, y figurar en el Padrón de cualquier municipio de la CAPV al menos con un año de antelación a la fecha de

Asimismo, la persona beneficiaria deberá estar empadronada junto con el hijo o hija que ayuda, así como con todos aquellos hijos o hija, en su caso, se computen para

Serán situaciones subvencionables el nacimiento, adopción, acogimiento familiar s hijos y/o hijas integrantes de la unidad

familiar a fecha de 1 de enero del año para el que se solicita la ayuda. Las ayudas a otorgar Ayuda por segundo hijo o hija / Ayuda


42

4. Requisitos para solicitar la RGI:

• Identidad de la persona física

• Constituir una unidad de convivencia (UC), salvo excepciones, con un año de antelación.

• Estar empadronado y tener residencia efectiva en el País Vasco durante los 3 añanteriores ininterrumpidamente. Si no se cumple ese requisito, se aceptará el empadronamiento al menos con un año de antelación a la fecha de presentación de solicitud si se pueden acreditar 5 años de vida laboral remunerada. Quedarán exceptuadas las personas que cobran una pensión pública o hayan sido víctimas de maltrato doméstico, que sólo deberán cumplir el año de empadronamiento. Si no se cumple ninguno de los requisitos anteriores, deberán haber estado empadronados durante cinco años continuados de

• No disponer de recursos suficientes para hacer frente a los gastos básicos para la supervivencia.

• Ser mayor de 23 años. En la norma también se contemplan excepciones.

• No ser usuarias de una plaza de servicio residencialsanitario, con carácter permanente.

• No encontrarse en prisión.

• En el caso de disponer de ingresos de trabajo, justificados mediante contrato laboral, no disfrutar de una reducción de jornada laboral o situación excepcionales.

• Hacer valer, con carácter previo, todo derecho o prestación de contenido económico que le pudiera corresponder.

• La concesión de la Renta de Garantía de Ingresos estará vinculada al establecimiento, con la persona titular, de un Convenio de Inclusión Activa cuyos contenidos, orientados a facilitar tanto su propia inclusión social y/o laboral como la del resto de los miembros de la unidad de convivencia, se definirán de mutuo acuerdo entre la persona titular y LanbServicio Vasco de Empleo en colaboración en su caso, con los Servicios Sociales municipales. Lanbide es el organismo responsable de facilitar los servicios y recursos que ayuden a los beneficiarios de la Renta de Garantía de Ingresos a lograr su inserc

En el caso de las unidades de convivencia

por la madre o el padre con uno o varios hijos o hijas menores de edad a su cargo), la

prestación se verá complementada con

CUANTÍAS MÁXIMAS MENSUALES DE LA RGI PARA EL 2016

Nº PERSONAS DE LA UC

1

2

3 o más


Requisitos para solicitar la RGI:

Identidad de la persona física

Constituir una unidad de convivencia (UC), salvo excepciones, con un año de antelación.

Estar empadronado y tener residencia efectiva en el País Vasco durante los 3 añanteriores ininterrumpidamente. Si no se cumple ese requisito, se aceptará el empadronamiento al menos con un año de antelación a la fecha de presentación de solicitud si se pueden acreditar 5 años de vida laboral remunerada. Quedarán

rsonas que cobran una pensión pública o hayan sido víctimas de maltrato doméstico, que sólo deberán cumplir el año de empadronamiento. Si no se cumple ninguno de los requisitos anteriores, deberán haber estado empadronados durante cinco años continuados de los diez inmediatamente anteriores.

No disponer de recursos suficientes para hacer frente a los gastos básicos para la

Ser mayor de 23 años. En la norma también se contemplan excepciones.

No ser usuarias de una plaza de servicio residencial, de carácter social, sanitario o sociosanitario, con carácter permanente.

No encontrarse en prisión.

En el caso de disponer de ingresos de trabajo, justificados mediante contrato laboral, no disfrutar de una reducción de jornada laboral o situación análoga, salvo circunstancias

Hacer valer, con carácter previo, todo derecho o prestación de contenido económico que

La concesión de la Renta de Garantía de Ingresos estará vinculada al establecimiento, con a titular, de un Convenio de Inclusión Activa cuyos contenidos, orientados a

facilitar tanto su propia inclusión social y/o laboral como la del resto de los miembros de la unidad de convivencia, se definirán de mutuo acuerdo entre la persona titular y LanbServicio Vasco de Empleo en colaboración en su caso, con los Servicios Sociales municipales. Lanbide es el organismo responsable de facilitar los servicios y recursos que ayuden a los beneficiarios de la Renta de Garantía de Ingresos a lograr su inserc

unidades de convivencia monoparentales (constituidas exclusivamente


prestación se verá complementada con 45,50€ mensuales.

CUANTÍAS MÁXIMAS MENSUALES DE LA RGI PARA EL 2016

Nº PERSONAS DE LA UC GENERAL MÁXIMO €/MES PENSIONISTAS MÁXIMO

625,58 € 710,89 €

803,31 € 888,62 €

888,62 € 959,70 €


Constituir una unidad de convivencia (UC), salvo excepciones, con un año de antelación.

Estar empadronado y tener residencia efectiva en el País Vasco durante los 3 años anteriores ininterrumpidamente. Si no se cumple ese requisito, se aceptará el empadronamiento al menos con un año de antelación a la fecha de presentación de solicitud si se pueden acreditar 5 años de vida laboral remunerada. Quedarán

rsonas que cobran una pensión pública o hayan sido víctimas de maltrato doméstico, que sólo deberán cumplir el año de empadronamiento. Si no se cumple ninguno de los requisitos anteriores, deberán haber estado empadronados durante

No disponer de recursos suficientes para hacer frente a los gastos básicos para la

, de carácter social, sanitario o socio-

En el caso de disponer de ingresos de trabajo, justificados mediante contrato laboral, no análoga, salvo circunstancias

Hacer valer, con carácter previo, todo derecho o prestación de contenido económico que

La concesión de la Renta de Garantía de Ingresos estará vinculada al establecimiento, con a titular, de un Convenio de Inclusión Activa cuyos contenidos, orientados a

facilitar tanto su propia inclusión social y/o laboral como la del resto de los miembros de la unidad de convivencia, se definirán de mutuo acuerdo entre la persona titular y Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en colaboración en su caso, con los Servicios Sociales municipales. Lanbide es el organismo responsable de facilitar los servicios y recursos que ayuden a los beneficiarios de la Renta de Garantía de Ingresos a lograr su inserción laboral.

(constituidas exclusivamente


PENSIONISTAS MÁXIMO €/MES


43

5. Requisitos para la Presta

La PCV es una prestación periódica, de naturaleza económica, articulada como un complemento de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y dirigida a la cobertura de los gastos de alquiler de la vivienda o del alojamiento habitual, en cualquiera de sus modalidades de arrendamiento, subarriendo, coarriendo, hospedaje y alquiler de habitaciones.

La PCV se configura como un derecho subjetivo en la Ley 18/2008, de 23 de diciembre, para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social.

Podrán ser titulares de la Prestaciónsiguientes requisitos:

a. Ser titular de la Renta de Garantía de Ingresos, en cualquiera de sus dos modalidades, debiendo, en consecuencia, reunir los requisitos exigidos para el acceso a dicha prestacióen los términos previstos en su normativa reguladora.

b. Encontrarse la persona titular en la necesidad de hacer frente a los gastos periódicos de vivienda o alojamiento habitual contemplados en el artículo 4, debiendo verificarse dicha necesidad por los servicios sociales municipales del municipio en el que tiene su domicilio habitual.

c. Estar inscrita o haber solicitado la inscripción como solicitante de vivienda de alquiler en el servicio Etxebide del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes.

Concurrencia de titulares y número máximo de prestaciones por vivienda o alojamiento.1.- En el supuesto de que una misma vivienda particular fuera compartida por dos o más unidades de convivencia unidas entre sí por lazos de parentescoellas.

2.- En el supuesto de que una misma vivienda particular fuera compartida por dos o más unidades de convivencia sin relación de parentesco, podrán otorgarse, hasta un máximo de dos Prestaciones Complementarias de Vivie

La cuantía máxima de la PCV será de 250 euros mensuales. No obstante lo anterior, la cuantía máxima se elevará a 320 euros mensuales cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:

• La unidad de convivencia de la persona titular de la prestación o más hijos o hijas a su cargo.

• La persona titular de la prestación o cualquiera de las personas miembros de su unidad de convivencia realiza una actividad laboral remunerada, ya sea por cuenta propia o ajena.

Las cuantías máximas previstas serán aplicables tanto cuando se trate de casas particulares como de alojamientos colectivos.


Requisitos para la Prestación Complementaria de Vivienda

una prestación periódica, de naturaleza económica, articulada como un complemento de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y dirigida a la cobertura de los gastos de alquiler de la vivienda o del alojamiento habitual, en cualquiera de sus modalidades de

rrendamiento, subarriendo, coarriendo, hospedaje y alquiler de habitaciones.

La PCV se configura como un derecho subjetivo en la Ley 18/2008, de 23 de diciembre, para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social.

Podrán ser titulares de la Prestación Complementaria de Vivienda las personas que reúnan los

Ser titular de la Renta de Garantía de Ingresos, en cualquiera de sus dos modalidades, debiendo, en consecuencia, reunir los requisitos exigidos para el acceso a dicha prestacióen los términos previstos en su normativa reguladora.

Encontrarse la persona titular en la necesidad de hacer frente a los gastos periódicos de vivienda o alojamiento habitual contemplados en el artículo 4, debiendo verificarse dicha

ervicios sociales municipales del municipio en el que tiene su domicilio

Estar inscrita o haber solicitado la inscripción como solicitante de vivienda de alquiler en el servicio Etxebide del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes.

Concurrencia de titulares y número máximo de prestaciones por vivienda o alojamiento.En el supuesto de que una misma vivienda particular fuera compartida por dos o más

unidades de convivencia unidas entre sí por lazos de parentesco, sólo podrá otorgarse a una de

En el supuesto de que una misma vivienda particular fuera compartida por dos o más unidades de convivencia sin relación de parentesco, podrán otorgarse, hasta un máximo de dos Prestaciones Complementarias de Vivienda.


La unidad de convivencia de la persona titular de la prestación sea una unidad familiar con dos

La persona titular de la prestación o cualquiera de las personas miembros de su unidad de convivencia realiza una actividad laboral remunerada, ya sea por cuenta propia o ajena.

máximas previstas serán aplicables tanto cuando se trate de casas particulares como de alojamientos colectivos.


una prestación periódica, de naturaleza económica, articulada como un complemento de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y dirigida a la cobertura de los gastos de alquiler de la vivienda o del alojamiento habitual, en cualquiera de sus modalidades de

rrendamiento, subarriendo, coarriendo, hospedaje y alquiler de habitaciones.

La PCV se configura como un derecho subjetivo en la Ley 18/2008, de 23 de diciembre, para la

Complementaria de Vivienda las personas que reúnan los

Ser titular de la Renta de Garantía de Ingresos, en cualquiera de sus dos modalidades, debiendo, en consecuencia, reunir los requisitos exigidos para el acceso a dicha prestación,

Encontrarse la persona titular en la necesidad de hacer frente a los gastos periódicos de vivienda o alojamiento habitual contemplados en el artículo 4, debiendo verificarse dicha

ervicios sociales municipales del municipio en el que tiene su domicilio

Estar inscrita o haber solicitado la inscripción como solicitante de vivienda de alquiler en el servicio Etxebide del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes.

Concurrencia de titulares y número máximo de prestaciones por vivienda o alojamiento. En el supuesto de que una misma vivienda particular fuera compartida por dos o más

, sólo podrá otorgarse a una de

En el supuesto de que una misma vivienda particular fuera compartida por dos o más unidades de convivencia sin relación de parentesco, podrán otorgarse, hasta un máximo de dos


sea una unidad familiar con dos

La persona titular de la prestación o cualquiera de las personas miembros de su unidad de convivencia realiza una actividad laboral remunerada, ya sea por cuenta propia o ajena.

máximas previstas serán aplicables tanto cuando se trate de casas particulares


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6. Deducciones IRPF: (Salario mínimo interprofesional para 2015

Deducción por descendientes

Por el 1º

Por el 2º

Por el 3º

Por el 4º

Por el 5º y cada uno de los sucesivos

Menores de 6 años

Por cada descendiente igual o mayor de 6 años y menor de 16 años

Deducción por abono anual por alimentos a hijas, hijos (15%), con estos límites

Por el 1º

Por el 2º

Por el 3º

Por el 4º

Por el 5º y cada uno de los sucesivos

Deducción por ascendiente

Ascendiente

Deducción por edad

SI BASE IMPONIBLE MENOR O IGUAL A 20.000

Deducción mayor de 65 años


SI 20.000 € < BASE IMPONIBLE < 30.000 €:



Reducción por tributación. 3.665 euros para la unidad familiar monoparental

Deducción por discapacidad o dependencia

Igual o superior al 33% e inferior al 65% de discapacidad

Igual o superior al 65% de discapacidad.moderada (grado I)

Igual o superior al 75% de discapacidad y entre 15 y 39 puntos de ayuda Dependencia severa (grado II)

Igual o superior al 75% de discapacidad y de 40 o más puntos de ayuda Gran dependencia (grado III)


Salario mínimo interprofesional para 2015 - 9.080,40 €/a

Deducción por descendientes

DEDUCCIÓN

585,00 €

724,00 €

1.223,00 €

1.445,00 €

Por el 5º y cada uno de los sucesivos 1.888,00 €

335,00 €

Por cada descendiente igual o mayor

52,00 €

por alimentos a hijas, hijos (15%), con estos límites

DEDUCCIÓN

175,50 €

217,20 €

366,90 €

433,50 €

Por el 5º y cada uno de los sucesivos 566,40 €

279,00 €

SI BASE IMPONIBLE MENOR O IGUAL A 20.000 €: DEDUCCIÓN

334,00 €

612,00 €

€ < BASE IMPONIBLE < 30.000 €:

334,00 € - [(BI-20.000) x 0,0334]

612,00 € - [(BI-20.000) x 0,0612]

tributación. 3.665 euros para la unidad familiar monoparental

Deducción por discapacidad o dependencia

DEDUCCIÓN

Igual o superior al 33% e inferior al 65% de discapacidad 779,00 €

Igual o superior al 65% de discapacidad. Dependencia 1.113,00 €

Igual o superior al 75% de discapacidad y entre 15 y 39

Dependencia severa (grado II) 1.334,00 €

Igual o superior al 75% de discapacidad y de 40 o más

1.666,00 €


€/año)

20.000) x 0,0334]

20.000) x 0,0612]


45

7. Ayudas de Emergencia Social

Las Ayudas de Emergencia Social están dirigidas a la cobertura de gastos específicos, de

carácter ordinario o extraordinario, necesarios para prevenir, paliar o

exclusión social. Tienen tal consideración los siguientes gastos:

• Gastos necesarios para el disfrute y mantenimiento de la vivienda o alojamiento

habitual.

• Gastos relativos a las necesidades primarias de una o más personas de la unid

convivencia, tales como vestido, educación y formación y atención sanitaria no

cubiertas por los diferentes sistemas públicos.

• Gastos necesarios para la habitabilidad y el equipamiento básico de la vivienda o


• Gastos de endeudamiento previo originados por alguno de los conceptos de gasto

señalado en los dos apartados anteriores o por la realización de gastos necesarios para

atender necesidades básicas de la vida.

En términos generales, y teniendo presentes las excepciones que p

obtener las Ayudas de Emergencia Social

cualquiera de los municipios integrados en el territorio de la Comunidad Autónoma del País

Vasco con al menos seis meses

de los recursos suficientes con los que afrontar los gastos específicos contemplados en la Ley.


Ayudas de Emergencia Social


carácter ordinario o extraordinario, necesarios para prevenir, paliar o evitar situaciones de

Tienen tal consideración los siguientes gastos:

Gastos necesarios para el disfrute y mantenimiento de la vivienda o alojamiento

Gastos relativos a las necesidades primarias de una o más personas de la unid


cubiertas por los diferentes sistemas públicos.

Gastos necesarios para la habitabilidad y el equipamiento básico de la vivienda o


miento previo originados por alguno de los conceptos de gasto


atender necesidades básicas de la vida.

En términos generales, y teniendo presentes las excepciones que presenta esta Ley, podrán

obtener las Ayudas de Emergencia Social aquellas personas que, figurando en el Padrón de


Vasco con al menos seis meses de antelación a la fecha de la solicitud, acrediten no disponer

con los que afrontar los gastos específicos contemplados en la Ley.



evitar situaciones de

Gastos necesarios para el disfrute y mantenimiento de la vivienda o alojamiento

Gastos relativos a las necesidades primarias de una o más personas de la unidad de


Gastos necesarios para la habitabilidad y el equipamiento básico de la vivienda o

miento previo originados por alguno de los conceptos de gasto


resenta esta Ley, podrán

aquellas personas que, figurando en el Padrón de


acrediten no disponer

con los que afrontar los gastos específicos contemplados en la Ley.


46

ii. Glosario

- Género: Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por

oposición a las biológicas)

cambian con el tiempo y presentan grandes variaciones tanto entre diversas

culturas como dentro de una misma cultura.

- Sexo: Conjunto de características biológicas de las personas, determinadas

antes del nacimiento.

- Brecha Salarial: En la mayoría de las sociedades, las mujeres sufren desventajas

sociales y económicas debido a la diferencia en la valoración de lo que

supone “masculino”. Esos diferenciales en el acceso, participación, acceso y

control de recursos, servicios, las oportunidades y los beneficios del desarrollo se

conocen como brechas de género. El análisis de las brechas de género

permite ver el alcance de las desigu

- Conciliación: La conciliación personal, familiar y

la participación equilibrada entre mujeres y hombres en la vida familiar y en el

mercado de trabajo, conseguida a través de la reestructuración

reorganización de los sistemas, laboral, educativo y de recursos sociales, con el

fin de introducir la igualdad de oportunidades en el empleo, variar los roles y

estereotipos tradicionales, y cubrir las necesidades de atención y cuidado a

personas dependientes

- Discriminación positiva:

se pretende suprimir y prevenir una discriminación o compensar las desventajas

resultantes de actitudes, comportamientos y estructuras existentes

(denominadas a veces "d

- Perspectiva de género:

variables sexo y género y sus manifestaciones en contextos determinados; se

basa en el reconocimiento explícito del género como construcción social y

cultural de procedencia histórica, que puede y debe ser transformada. Como

metodología, el enfoque de género contribuye a la humanización de la

sociedad y del desarrollo, puesto que en cualquier análisis se incluye por igual a

hombres y a mujeres de forma manifi

manera que se logra una visión más real y útil de cara a las actuaciones

públicas y civiles y a su eficacia. Sus objetivos principales son la integración del

principio de igualdad de oportunidades en

cotidianas públicas, evitar los desequilibrios y desigualdades existentes en la

sociedad, acabar con las discriminaciones no sólo por sexo, sino además por

etnia, por discapacidad...etc.


Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por

oposición a las biológicas) entre hombres y mujeres que han sido aprendidas,


culturas como dentro de una misma cultura.

Conjunto de características biológicas de las personas, determinadas

antes del nacimiento.

En la mayoría de las sociedades, las mujeres sufren desventajas


culino”. Esos diferenciales en el acceso, participación, acceso y



permite ver el alcance de las desigualdades en todos los ámbitos.

La conciliación personal, familiar y laboral se puede definir como


mercado de trabajo, conseguida a través de la reestructuración




ntes.

Discriminación positiva: medidas dirigidas a un grupo determinado, con las que



(denominadas a veces "discriminación positiva").

Perspectiva de género: Es una forma de observar la realidad en base a las



al de procedencia histórica, que puede y debe ser transformada. Como



hombres y a mujeres de forma manifiesta, y se desagregan los datos, de



principio de igualdad de oportunidades en todas las políticas y prácticas



etnia, por discapacidad...etc.


Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por

entre hombres y mujeres que han sido aprendidas,


Conjunto de características biológicas de las personas, determinadas

En la mayoría de las sociedades, las mujeres sufren desventajas


culino”. Esos diferenciales en el acceso, participación, acceso y



aldades en todos los ámbitos.

laboral se puede definir como


mercado de trabajo, conseguida a través de la reestructuración y




medidas dirigidas a un grupo determinado, con las que



Es una forma de observar la realidad en base a las



al de procedencia histórica, que puede y debe ser transformada. Como



esta, y se desagregan los datos, de



todas las políticas y prácticas




47

- Economía sumergida

remuneradas realizadas para beneficio directo del hogar propio, de parientes

o de amigos, con carácter de reciprocidad, incluido el trabajo doméstico

diario y una gran variedad de actividades de

Actividad profesional, única o secundaria, remunerada y no ocasional, pero no

(o raramente) sometida a obligaciones estatutarias, reglamentarias o

contractuales.

- Sexismo: es un desprecio a las mujeres basado en la creencia de que un sexo

es por naturaleza superior al otro; a las mujeres se l

- División sexual del trabajo:

remunerado entre hombres y mujeres respectivamente, tanto en la vida

privada como en la pública, en función de los roles de género

tradicionalmente asignados. Este reparto tradicional de las tareas ha producido

aprendizajes diferentes para hombres y mujeres, que se valoran de manera

desigual dentro de la sociedad.

- Doble jornada: Se refiere a la doble carga de trabajo que soportan

actualmente las mujeres quiénes, además del empleo, asumen las tareas

domésticas y el cuidado de la familia, sin que otras personas compartan dichas

responsabilidades. Situación de compaginación entre el trabajo productivo y el

trabajo reproductivo. Sus consecuencias en la sa

nefastas.

- Feminización de la pobreza:

en la mayoría de los países del mundo, con independencia de su grado de

desarrollo y hace referencia a la creciente proporción porcentual de mujeres

entre los colectivos más pobres. También se refiere al cari

género que adquiere la pobreza femenina y que prolonga su duración y

dificulta su superación.

- Espacio doméstico:

la “inactividad” donde tiene lugar la crianza, los afectos y el

personas dependientes, es decir, donde se cubren las necesidades personales.

En este espacio es donde se ha colocado tradicionalmente a las mujeres.

- Espacio privado: Es el espacio o el tiempo propio que no se dona a otras

personas, que se pr

público, es ese espacio en el que las personas se cultivan para proyectarse

luego en el ámbito público.

- Espacio público: se identifica con el ámbito productivo, con el espacio de la

actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, política, económica, es el

lugar de participación en la sociedad y del reconocimiento. En este espacio es

donde se han colocado los hombres tradicionalmente.


Economía sumergida / Trabajo sumergido: Actividades económicas no



diario y una gran variedad de actividades de auto aprovisionamiento

dad profesional, única o secundaria, remunerada y no ocasional, pero no


es un desprecio a las mujeres basado en la creencia de que un sexo

superior al otro; a las mujeres se las ve como seres inferiores.

División sexual del trabajo: Es la división del trabajo remunerado y no




rendizajes diferentes para hombres y mujeres, que se valoran de manera

desigual dentro de la sociedad.

Se refiere a la doble carga de trabajo que soportan


cuidado de la familia, sin que otras personas compartan dichas


trabajo reproductivo. Sus consecuencias en la salud de las mujeres son

Feminización de la pobreza: Evidencia social que, con variaciones, se presenta



entre los colectivos más pobres. También se refiere al cariz específico de


dificulta su superación.

Espacio doméstico: Se identifica con el ámbito reproductivo, con el espacio de

la “inactividad” donde tiene lugar la crianza, los afectos y el



Es el espacio o el tiempo propio que no se dona a otras

personas, que se procura para sí mismas, alejadas del espacio doméstico o del


luego en el ámbito público.

se identifica con el ámbito productivo, con el espacio de la

de tiene lugar la vida laboral, social, política, económica, es el


donde se han colocado los hombres tradicionalmente.


Actividades económicas no



auto aprovisionamiento.

dad profesional, única o secundaria, remunerada y no ocasional, pero no


es un desprecio a las mujeres basado en la creencia de que un sexo

as ve como seres inferiores.

Es la división del trabajo remunerado y no




rendizajes diferentes para hombres y mujeres, que se valoran de manera

Se refiere a la doble carga de trabajo que soportan


cuidado de la familia, sin que otras personas compartan dichas


lud de las mujeres son

dencia social que, con variaciones, se presenta



z específico de


Se identifica con el ámbito reproductivo, con el espacio de

la “inactividad” donde tiene lugar la crianza, los afectos y el cuidado de las



Es el espacio o el tiempo propio que no se dona a otras

ocura para sí mismas, alejadas del espacio doméstico o del


se identifica con el ámbito productivo, con el espacio de la

de tiene lugar la vida laboral, social, política, económica, es el


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