Estructura Organica Funcional

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ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

1.- Estructura organizacional por procesos.- La estructura organizacional del Ministerio de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, se sustenta en la filosofía y enfoque de

productos, servicios y procesos como instrumentos de gestión con el propósito de asegurar su

ordenamiento orgánico.

2.- Procesos de MINTEL.- Las actividades que se desarrollan en el Ministerio de Telecomunicaciones y

de la Sociedad de la Información, se constituyen en un proceso sistemático, necesario para generar

productos y servicios demandados por clientes internos o externos.

Los procesos que generan los productos y servicios del Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor

agregado al cumplimiento de la misión institucional.

Los procesos gobernantes son los encargados de emitir directrices, políticas, normas, procedimientos, y

planes estratégicos, que posibiliten una adecuada administración y ejercicio de la representación legal de

la institución.

Los procesos agregadores de valor o institucionales tienen el rol sustantivo de generar el portafolio de

productos y servicios destinados a los usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional y

los objetivos estratégicos; éstos se constituyen en la razón de ser de la Institución.

Los procesos desconcentrados de manera funcional, permiten cumplir la misión institucional en el ámbito

zonal.

Los procesos habilitantes se clasifican en procesos de asesoría y de apoyo generan productos

institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y por ellos mismos.

3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional del Ministerio

de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, son: Ministro, Viceministro, Subsecretarios de

Estado, Coordinadores Generales y Directores Técnicos de Área.

4. Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información, cuenta con un Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, conformado por

el Ministro o el Coordinador General Administrativo Financiero, quien lo presidirá, un responsable por cada

uno de los procesos agregadores de valor y habilitantes de apoyo y asesoría.

5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Comité de Gestión de

Desarrollo Institucional, del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, de


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conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y

Carrera Administrativa, LOSCCA, tendrá la responsabilidad de instrumentar, controlar y evaluar la

aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al desarrollo institucional, recursos humanos,

remuneraciones, evaluación del desempeño y capacitación emitidas por la SENRES

6.- Estructura Organizacional.- El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información,

define la siguiente misión, objetivos institucionales y estructura organizacional:

6.1.- Misión:

Es el órgano rector del desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el Ecuador,

emite políticas, planes generales y realiza el seguimiento y evaluación de su implementación, coordinando

acciones de asesoría y apoyo para garantizar el acceso igualitario a los servicios y promover su uso

efectivo, eficiente y eficaz, que asegure el desarrollo armónico de la sociedad de la información para el

buen vivir de toda la población.

6.2. Objetivos Institucionales:

1. Establecer y coordinar la política del sector de las telecomunicaciones, orientada a satisfacer las

necesidades de toda la población;

2. Desarrollar los planes de manera concertada con el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,

Superintendencia de Telecomunicaciones y con la ciudadanía;

3. Garantizar la masificación de las Tecnologías de la Información y Comunicación en la población

del Ecuador, incrementando y mejorando la infraestructura de telecomunicaciones;

4. Apoyar y facilitar la gestión del Consejo Nacional de las Telecomunicaciones y Superintendencia

de Telecomunicaciones para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo;

5. Funcionar como enlace entre la gestión del sector y las decisiones presidenciales;

6. Diseñar y ejecutar programas y proyectos específicos de corto y mediano plazo, que respondan a

las políticas de desarrollo del sector;

7. Liderar los procesos de diseño, creación, implantación, desarrollo y actualización de un Sistema

de Información de las Telecomunicaciones;

8. Realizar investigaciones aplicadas, informes y estudios específicos del sector de las

telecomunicaciones y de las condiciones socio-económicas que determinan su desarrollo, que

permitan el diseño, la formulación, implementación y evaluación de las políticas sectoriales y el

desarrollo institucional;


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9. Identificar, coordinar y obtener recursos de cooperación, nacionales o internacionales,

alineándolos con las políticas de desarrollo de las telecomunicaciones; y,

10. Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación a las políticas, planes, programas y proyectos del

sector de las telecomunicaciones.

6.3. Estructura básica alineada a la misión:

El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, conforme a su misión y

responsabilidades consagradas en la base legal, integra procesos internos que se gestionan conforme a:

1. PROCESOS GOBERNANTES:

Direccionamiento Estratégico de la Sociedad de la Información y de las Tecnologías de la Información y

Comunicación.

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:

2.1 Gestión Técnica Estratégica.

2.2. Gestión de la Sociedad de la Información

2.2.1 Gestión para el Acceso Universal

2.2.2 Gestión para el Alistamiento Digital

2.2.3 Gestión para el Fomento y Desarrollo

2.2.4 Gestión para la Inclusión Digital

2.3. Gestión de las Tecnologías de la Información y Comunicación

2.3.1 Gestión de Telecomunicaciones y Servicios Postales

2.3.2 Gestión de Radiodifusión y Televisión

2.3.3 Gestión de Tecnologías de la Información

2.3.4 Gestión de Gobierno en línea y competitividad

3. PROCESOS HABILITANTES:

3.1. Asesoría:


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3.1.1. Planificación Institucional

3.1.1.1. Planificación e Inversión, Seguimiento, monitoreo y evaluación del cumplimiento

de compromisos

3.1.1.2. Gestión Internacional

3.1.2. Asesoría Jurídica

3.1.2.1. Asesoría legal y Desarrollo Normativo

3.1.2.2. Patrocinio judicial y contrataciones

3.1.3. Auditoría Interna

3.1.4. Comunicación Social

3.2. Apoyo:

3.2.1. Coordinación Administrativa Financiera

3.2.1.1. Gestión Administrativa

3.2.1.2. Gestión Financiera

3.2.1.3. Gestión de Tecnologías de la Información

3.2.1.4. Administración de Recursos Humanos


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6.4. REPRESENTACIONES GRAFICAS

El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, para su gestionar define las

siguientes representaciones gráficas:

6.4.1 CADENA DE VALOR


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6.4.2 MAPA DE PROCESOS


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6.4.3 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN - MINTEL POR UNIDADES ORGANIZACIONALES


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CAPITULO I ESTRUCTURA DESCRIPTIVA

1. PROCESOS GOBERNANTES

1.1 DESPACHO MINISTERIAL

Misión:

Liderar los procesos de gestión institucional, mediante el direccionamiento estratégico y el establecimiento

de políticas normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de la Misión y Objetivos

institucionales del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

Este órgano administrativo está representado por el Ministro del “MINTEL”.

Atribuciones y responsabilidades:

a. Cumplir y hacer cumplir las leyes de la República y más disposiciones legales y reglamentarias

del MINTEL;

b. Orientar y dirigir la formulación de políticas, programas y proyectos de la gestión del MINTEL;

c. Expedir reglamentos, acuerdos y/o resoluciones que le competan por ley o por delegación;

d. Suscribir convenios con organismos nacionales e internacionales que tengan relación, con la

gestión del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

e. Aprobar la pro forma presupuestaria, planes, programas y proyectos de la gestión del Ministerio

de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

f. Representar al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en acciones

de carácter legal, judicial y extrajudicial de acuerdo con las disposiciones legales respectivas;

g. Representar por delegación del Presidente de la República, en asuntos relacionados con la

gestión del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

h. Nombrar, contratar y remover al personal del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad

de la Información; acorde con las normas vigentes;

i. Ejercer la representación del Estado en materia de Sociedad de la Información y Tecnologías de

la Información y Comunicación, y las demás que le corresponda;;

j. Promover, en coordinación con instituciones públicas o privadas, la investigación científica y

tecnológica en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación, para el desarrollo de la

Sociedad de la Información y del Conocimiento;

k. Aprobar el Plan de Acceso y Servicio Universal y definir los servicios de telecomunicaciones a ser

incluidos en el Servicio Universal;

l. Dictar las políticas relativas al funcionamiento del Fondo para el Desarrollo de las

Telecomunicaciones (FODETEL);


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m. Realizar las actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines del Fondo para

el Desarrollo de las Telecomunicaciones (FODETEL), de conformidad con lo dispuesto en el

ordenamiento jurídico vigente;

n. Supervisar el cumplimiento de metas y objetivos por parte de las empresas de propiedad del

Estado que presten servicios de telecomunicaciones e informática y de las demás entidades que

se encuentren bajo su adscripción o rectoría;

o. Coadyuvar en la promoción del uso de Internet, de las Tecnologías de la Información y

Comunicación e Informática en los organismos gubernamentales;

p. Formular las políticas y planes para la creación, regulación y supervisión de la Central de Datos

de Ecuador, intercambio de información por medios electrónicos, seguridad en materia de

información e informática, así como la evaluación de su ejecución;

q. Establecer los planes y políticas relacionados con la radiodifusión sonora y televisión, de

conformidad con las leyes;

r. Establecer los parámetros e indicadores para el seguimiento, supervisión y evaluación de la

gestión de las empresas relacionadas con el Sector de Telecomunicaciones y de la Sociedad de

la Información, de propiedad del Estado e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal

ejecución y medición;

s. Ejercer la rectoría del servicio postal universal y realizar un seguimiento de la prestación del

mismo, así como supervisar el cumplimiento de las normas respectivas por parte de los

prestadores del servicio. Nombrar y remover al personal que sea de su competencia.

t. Ejercer la rectoría sobre el Sistema Nacional de Registro Civil, Identificación y Cedulación, sobre

los hechos y actos relativos al estado civil de los ecuatorianos y de los extranjeros residentes en

el territorio del Ecuador, y ecuatorianos residentes en el exterior, así como de su identificación.

Nombrar y remover al Director General del Registro Civil, Identificación y Cedulación.

u. Crear comisiones especiales para materias específicas vinculadas con su competencia;

v. Ejercer las demás atribuciones determinadas en las leyes y otras normas jurídicas.


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CAPÍTULO II

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1. DESPACHO VICEMINISTRO

Misión:

Coordinar y facilitar la implementación de políticas y estrategias de gestión técnica, financiera y

administrativa para la generación de estudios, planes, programas y proyectos a ser ejecutados por el

Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

Realizar las gestiones técnicas y administrativas necesarias al interior del Ministerio para que éste pueda

cumplir con la Misión encomendada.

Este órgano administrativo está representado por el Viceministro.

Atribuciones y Responsabilidades:

a. Dirigir y coordinar la implementación de políticas, normas, estudios técnicos, planes, programas y

proyectos; conforme a los objetivos estratégicos institucionales del MINTEL;

b. Suscribir y ejecutar por delegación del Ministro, los actos administrativos, técnicos, legales y

contratos relacionadas con la gestión del MINTEL;

c. Suscribir por delegación del Ministro, los convenios de cooperación interinstitucional con

gobiernos seccionales, organismos no gubernamentales, ONGs y organizaciones sociales; para

la ejecución de proyectos locales y/o comunitarios enmarcados en los diferentes programas a su

cargo;

d. Administrar los convenios nacionales e internacionales que tenga a cargo el Ministerio de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

e. Coordinar y realizar el seguimiento y control de las acciones ejecutadas por las unidades

administrativas, programas y proyectos que tiene a cargo el Ministerio de Telecomunicaciones y

de la Sociedad de la Información;

f. Reemplazar o subrogar al Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en

casos de ausencia o impedimento;

g. Coordinar asuntos legales, administrativos, técnicos y financieros por necesidades y

requerimientos institucionales, con las entidades adscritas o relacionadas con el Ministerio;

h. Las demás que le asignare el Ministro y las establecidas en leyes y normas pertinentes.


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2.2. GESTIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Misión:

Fomentar el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Buen Vivir en Ecuador asegurando niveles

progresivos de acceso de la población a las TICS, mejorando las capacidades de la ciudadanía para el

uso eficiente de las TICS, asegurando la existencia de aplicaciones y plataformas informáticas que

posibiliten a los ciudadanos obtener los beneficios de la Sociedad de la Información, fomentado el

desarrollo de la industria de la información y del conocimiento , promoviendo marcos regulatorios, legales,

culturales e institucionales adecuados y asegurando que los segmentos más desfavorecidos sean

incluidos en el desarrollo de la Sociedad de la Información con proyectos y acciones específicas.

Este órgano administrativo está representado por un Subsecretario de Estado


a. Coordinar con los procesos agregadores de valor el establecimiento del Plan de Acceso Universal;

b. Promover el desarrollo de la Sociedad de la Información, mediante el establecimiento del Acceso Universal a las TICSS y la apropiada utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación;

c. Establecer estrategias que permitan asegurar que el alistamiento digital se difunda en niveles progresivos en el país;

d. Definir mecanismos que garanticen el acceso no discriminatorio de toda la población a las tecnologías de la información y las comunicaciones, con independencia de las condiciones económicas, sociales o de ubicación geográfica;

e. Promover proyectos de tecnologías de la información y comunicación;

f. Orientar la realización de programas y mecanismos de alfabetización digital para toda la población y, en particular para funcionarios públicos, educadores, profesionales de la salud, profesionales de la seguridad y sector productivo;

g. Coordinar el diseño, programación, ejecución de políticas, planes, programas y proyectos en coordinación con organismos afines públicos y privados;

h. Coordinar y gestionar recursos económicos y asistencia técnica para el desarrollo de programas y proyectos de gestión acordes con la misión institucional;


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i. Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y proyectos de competencia de la Subsecretaría;

j. Formular Indicadores para seguimiento al desarrollo de la sociedad de la información;

k. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;

l. Ejercer las demás funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le corresponden en relación a los programas y proyectos del área de acción de la Subsecretaría; y, las establecidas en las normas pertinentes.

2.2.1. Gestión para el Acceso Universal

Misión:

Promover niveles progresivos de Acceso Universal a las TICS permitiendo así que cualquier ciudadano(a)

acceda a las TICS y especialmente el Internet, independientemente de ubicación geográfica, de condición

económica, nivel etáreo, género, o condición física alguna.

Este órgano administrativo está representado por un Director Técnico de Área


a. Diseñar planes, programas y proyectos orientados a asegurar progresivamente niveles crecientes de población accediendo a las TICS.

b. Reportar al Ministro sobre el estado del desarrollo de los proyectos de acceso universal.

c. Mantener una base de datos de información de estadística sobre indicadores de Acceso Universal a las TICS.

d. Generar bases de datos y repositorios de información sobre extensión de la red de telecomunicaciones y mapas de acceso a las TICS.

e. Generar políticas y estrategias orientadas a lograr niveles cada vez mayores de Acceso Universal a las TICS en Ecuador.

f. Fijar políticas de acceso universal a las operadoras estatales y privadas.

g. Realizar estudios sobre la realidad del acceso universal a las TICS en el Ecuador.

Productos y Servicios:

1. Plan de acceso universal a las tecnologías de la información y comunicación y priorización de sectores poblacionales;


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2. Plan de Administración del FODETEL, Plan Operativo Anual FODETEL:

3. Plan para la consecución de niveles progresivos de Acceso Universal a las TICS, incluyendo directrices para su prestación, normas para asignación de proyectos y definición de las obligaciones de los operadores para la prestación del servicio universal, y sus respectivos informes de ejecución de programas, planes y proyectos;

4. Planes de inversión de los recursos obtenidos de las empresas públicas por uso de frecuencias;

5. Planes de inversión de los rendimientos generados por la colocación o inversión de Fondos;

6. Plan de promoción y difusión del derecho al Acceso y al Servicio Universal a las telecomunicaciones para las zonas rurales y urbano-marginales;

7. Proyectos orientados a asegurar que las comunidades beneficiarias de los proyectos de Acceso Universal a las TICS se apropien de la tecnología y le den sostenibilidad financiera al proyecto. Directrices para otorgamiento de recursos para la ejecución de proyectos;

8. Términos de Referencia para la contratación de equipos consultores, consultoras, y especialistas en diversas áreas de consultoría asociadas a las responsabilidades de la dirección y la Subsecretaría;

9. Base de datos de las prestadoras de servicios de telecomunicaciones con obligaciones de establecer el servicio universal en áreas rurales y urbano marginales;

10. Inventario geo-referenciado de localidades que requieren del servicio de telecomunicaciones en las zonas rurales y urbano marginales;

11. Reportes de ingresos generados por concepto de las aportaciones de las operadoras de servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora y televisión abierta;

12. Informes de asignaciones percibidas por parte de órganos y entes del Estado y sus respectivos planes de inversión;

13. Informes de donaciones recibidas por parte de personas naturales o jurídicas u organismos internacionales y sus respectivos planes de inversión;

14. Informes de mecanismos de selección de operadoras para la ejecución de proyectos; y,

15. Informes de apoyo y asesoría, relativos al acceso igualitario a los servicios que genere la sociedad de la información para el buen vivir de toda la población.


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2.2.2. Gestión para el Alistamiento Digital

Misión:

Desarrollar programas y mecanismos de alfabetización digital para toda la población y, en particular para

los funcionarios públicos, los educadores, los profesionales de la salud, los profesionales de la seguridad

del Estado, y en general del aparato estatal así como del sector productivo, de manera de asegurar

niveles mayores y progresivos de aprovechamiento eficiente de las tecnologías de la información y de la

comunicación.



a. Diseñar planes, programas y proyectos orientados a asegurar niveles crecientes de alistamiento digital entre la población ecuatoriana.

b. Reportar al Ministro sobre el estado del desarrollo de los proyectos de alistamiento digital.

c. Mantener una base de datos de información de estadística sobre indicadores alistamiento digital.

d. Generar políticas y estrategias orientadas a lograr niveles cada vez mayores de Alistamiento Digital en Ecuador

e. Fijar políticas y estrategias de alistamiento digital a las operadoras estatales y privadas.

f. Realizar estudios sobre los niveles actuales de alistamiento digital en la población ecuatoriana.

g. Diseñar, desplegar y evaluar programas y campañas de alfabetización digital en coordinación con la unidad de Comunicación del Ministerio.

h. Diseñar productos específicos orientados a la capacitación de la población ecuatoriana en el uso eficiente de las TICS.

i. Generar términos de referencia y documentación necesaria para la contratación de consultorías, estudios y otros productos de conocimiento especializado.


1. Planes programas y proyectos de educación en el uso eficiente y productivo de las Tecnologías de la Información y Comunicación;

2. Plan Nacional de Alfabetización Digital con revisiones anuales;

3. Plan de alistamiento de la población para el uso adecuado de las tecnologías de la información y de la comunicación;


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4. Programas y proyectos de capacitación en materia de telecomunicaciones e informática para los sectores gubernamental y productivo y de la población en general;

5. Productos específicos de capacitación a la población en el uso eficiente de TICS y especialmente Internet;

6. Términos de Referencia para la contratación de equipos consultores, consultoras, y especialistas en diversas áreas de consultoría asociadas a las responsabilidades de la dirección y la Subsecretaría;

7. Campañas de alfabetización digital; y,

8. Campañas de promoción de buenas prácticas de seguridad de la información.

2.2.3. Gestión para el Fomento y Desarrollo

Misión:

Fomentar el desarrollo del ambiente jurídico, de negocios, y marco institucional adecuado para la

gestación de la Sociedad de la Información, la promoción de la transformación productiva hacia una

economía basada en servicios, la generación de aplicaciones y contenidos digitales requeridos para el

establecimiento de la Sociedad de la Información y asegurar así el Buen Vivir.



a. Fomentar un entorno entorno jurídico e institucional adecuado;

b. Fomentar de la industria nacional de información y conocimiento y en general de toda la industria TIC nacional;

c. Fomentar la inversión extranjera en TICS en el país;

d. Fomentar el desarrollo de la matriz curricular de las Universidades y en general del sistema educativo con miras al desarrollo del paradigma digital de la economía; y,

e. Desarrollar proyectos orientados a generar aplicaciones y contenidos digitales que posibiliten a los individuos, comunidades, ciudades y al país, resolver problemas prácticos.

f. Desarrollar términos de referencia y bases de pliegos para la contratación de sistemas de administración de contenido digital, aplicaciones informáticas específicas.

g. Diseñar planes programas y proyectos orientados a la consecución de los objetivos y misión de la dirección y de la subsecretaría.

h. Plan Anual de Desarrollo de Aplicaciones y Contenidos Digitales.


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i. Desarrollar diagnósticos y estudios sobre la realidad económica de la industria de la información y el conocimiento en Ecuador.

j. Desarrollar investigaciones sobre el estado actual del marco jurídico y regulatorio que regula la actividad económica y social en Internet vigente en el país.

k. Diseñar términos de referencia para la contratación de equipos de consultoría especializados.

l. Diseñar políticas y estrategias orientadas a fomentar la industria TIC nacional y captar inversión de la industria TIC extranjera.

m. Coordinar acciones con la cooperación internacional y otras agencias estatales con el fin de efectivizar los objetivos de la Dirección de Fomento y Desarrollo.

Este órgano administrativo está representado por un Director Técnico de Área.


1. Planes, programas y proyectos orientados a promover la industria nacional de la información y el conocimiento;

2. Plan nacional de promoción de la industria de la información y el conocimiento;

3. Plan de promoción el ambiente de negocios adecuado (ecosistema de negocios) para que la industria del software nacional se desarrolle al nivel de otras industrias del software nacionales;

4. Plan para el fomento del enlace entre universidades e innovación en la industria de la información y el conocimiento y de la industria TIC en general en Ecuador;

5. Proyectos de fomento del emprendimiento y la innovación en el sector de la industria de la información y el conocimiento;

6. Proyectos de formalización de los operadores TIC informales en búsqueda de su consolidación y crecimiento;

7. Diseño de proyectos informáticos y de contenido digital orientados a la potenciación de los objetivos de la Subsecretaría de la Sociedad de la información así como de los objetivos del Ministerio;

8. Diseño, de proyectos de desarrollo de aplicaciones y contenidos dirigidos a resolver problemas específicos del país, incluyendo su despliegue, evaluación y replicación;

9. Términos de Referencia para la contratación de equipos consultores, consultoras, y especialistas en diversas áreas de consultoría asociadas a las responsabilidades de la dirección y la Subsecretaría.

10. Políticas para el fomento de la industria de la información y el conocimiento nacional, así como la captación de inversión extranjera directa en la industria de las TIC en Ecuador;


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11. Políticas de fomento de la producción de contenidos digitales y plataformas informáticas en el país;

12. Propuesta de nuevos marcos jurídicos, regulatorios y normativos que posibiliten el desarrollo efectivo del paradigma digital de la economía en el país y en general promover el entorno habilitador adecuado desde el punto de vista jurídico;

13. Investigaciones sobre el estado vigente del marco jurídico y normativo relacionado con la actividad económica y social realizada sobre plataformas TIC;

14. Base de datos actualizada de todas las empresas, consultoras y profesionales ligados a la industria de las TICS y a la industria de la sociedad de la información y el conocimiento;

15. Convenios de cooperación para fomentar el desarrollo de la matriz curricular universitaria del Ecuador en coordinación con la agencia estatal responsable de la rectoría del sistema de ciencia y tecnología y del sistema de innovación;

2.2.4. Gestión para la Inclusión Digital

Misión:

Promover y coordinar acciones concertadas con la cooperación internacional y otros estamentos del

Estado orientadas a la Inclusión de los segmentos poblacionales menos desfavorecidos en el desarrollo

de la Sociedad de la Información mediante la aplicación de tecnologías de información y comunicación en

el desarrollo social y asegurando sostenibilidad en los proyectos de acceso universal.



a. Levantar un inventario de los proyectos de TICS para el desarrollo que se llevan adelante en el país.

b. Diseñar planes, programas y proyectos para el desarrollo apalancados en las TICS como fuente de oportunidades de desarrollo, ya sea personal, parroquial, comunitario, empresarial o nacional.

c. Coordinar acciones con brigadas barriales, grupos organizados con el fin de levantar información, realizar campañas diversas relacionadas con el uso de las TICS, y en general movilizar población y recursos humanos en diversas aplicaciones de las TICS como fuente de desarrollo.

d. Buscar financiamiento para iniciativas de TICS para el desarrollo nacionales;

e. Generar planes de coordinación de las acciones de la cooperación internacional en los proyectos TICS para el desarrollo llevados a cabo en Ecuador.

f. Preparar informes anuales del estado de la cooperación internacional en proyectos en TICS para el desarrollo en Ecuador.


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g. Preparar términos de referencia para la contratación de equipos consultores, empresas consultoras y otras proveedores de servicios de conocimiento especializado en los ámbitos de la Dirección de Inclusión Digital.


1. Plan de coordinación de acciones entre actores sociales, cooperación internacional, Estado y

empresa privada para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población con proyectos

de TICS para el Desarrollo;

2. Programa de eventos nacionales y regionales destinados a la presentación de los casos más

exitosos de aplicación de TICS como palanca para el desarrollo;

3. Propuestas de nuevos Proyectos de TICS para el Desarrollo;

4. Propuestas de financiamiento de proyectos TICS a nivel internacional;

5. Términos de Referencia para la contratación de equipos consultores, consultoras, y especialistas en diversas áreas de consultoría asociadas a las responsabilidades de la dirección y la Subsecretaría.

6. Información geo-referenciada, bibliográfica, estadística y proveniente de encuestas destinadas a

alimentar proyectos de TICS para el desarrollo;

7. Informes de evaluación de proyectos TICS de otras agencias del Estado o de la cooperación

internacional;

8. Informes anuales del estado nacional de los proyectos de TICS para el desarrollo; y,

9. Informes de evaluación de Proyectos de TICS para el desarrollo diseñados por otras agencias.

2.3. GESTIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Misión:

Asegurar el desarrollo adecuado de la infraestructura de telecomunicaciones, a fin de satisfacer las

necesidades de Acceso y Servicio Universal y de las actividades productivas del país, mediante la

elaboración de políticas, planes y programas que aseguren la expansión de las redes de

telecomunicaciones, especialmente en las zonas rurales y urbano-marginales, utilizando las facilidades

que presenta la tecnología y el espectro radioeléctrico, en beneficio de la ciudadanía.


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Asegurar una gestión ordenada y planificada hacia la informatización de todos los procesos del sector público, posibilitando al Estado ofrecer todos sus servicios a través de las Tecnologías de la Información y Comunicación, garantizando la seguridad de la información y la privacidad de los datos. Este órgano administrativo está representado por un Subsecretario de Estado


a. Coordinar el diseño, programación, ejecución de políticas, planes, programas y proyectos en

coordinación con organismos afines públicos y privados;

b. Coordinar y gestionar recursos económicos y asistencia técnica para el desarrollo de programas

y proyectos de gestión acordes con la misión institucional;

c. Establecer políticas para la regulación y control del sector de telecomunicaciones, servicios

postales y TIC’s;

d. Establecer políticas para el uso eficiente del espectro radioeléctrico;

e. Establecer políticas tarifarias para los servicios de telecomunicaciones, TIC’S, y servicios de

radiodifusión y televisión;

f. Establecer políticas para la gestión de la Central de Datos;

g. Establecer planes de desarrollo de las telecomunicaciones, servicios postales, TIC’s y servicios de radiodifusión y televisión;

h. Establecer planes que permitan definir las tecnologías y los estándares que se deben utilizar en el país para la prestación de los servicios de telecomunicaciones, servicios postales y servicios de radiodifusión y televisión;

i. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;

j. Formular indicadores de gestión de los servicios de telecomunicaciones, servicios de

radiodifusión y televisión, servicios postales y TIC’s;

k. Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y

proyectos de competencia de la Subsecretaría;

l. Ejercer las demás funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le

corresponden en relación a los programas y proyectos del área de acción de la Subsecretaría, y,

las establecidas en las normas pertinentes.

2.3.1. Gestión de Telecomunicaciones y Servicios Postales


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Misión:

Establecer planes y programas para garantizar el acceso universal y el uso eficiente del espectro

radioeléctrico, mediante el desarrollo adecuado de la infraestructura de telecomunicaciones, considerando

las ventajas y oportunidades que ofrecen las diversas tecnologías que se encuentren vigentes, así como,

los requerimientos del Estado, del sector productivo y de la ciudadanía, en general.

Coordinar con las autoridades gobernantes de la Agencia Nacional Postal y la Empresa Nacional de Correo, la implementación de las políticas y planificación estratégica que se realice para brindar servicios eficaces y eficientes a la ciudadanía. De igual manera realizará el seguimiento al cumplimiento de los planes de modernización del servicio, asegurando que los planes institucionales estén acorde con las directrices del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Este órgano administrativo está representado por un Director Técnico de Área. Atribuciones y Responsabilidades:

a. Proponer políticas, planes, programas y proyectos; y coordinar la ejecución de los mismos, con el objeto de que la expansión de las redes de telecomunicaciones permitan el acceso universal a precios y calidad razonables;

b. Proponer normas para ejercer el Gobierno de los operadores estatales de telecomunicaciones y

de las empresas de correo nacionales;

c. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;

d. Establecer estrategias que permitan definir las tecnologías y los estándares que se deben utilizar

en el país para la prestación de los servicios de telecomunicaciones y servicios postales;

e. Proponer políticas para el uso eficiente del espectro radioeléctrico, evitando su uso monopólico;

f. Gobernar las empresas de telecomunicaciones y de correos del Estado, y controlar el

cumplimiento de políticas, planes y establecer indicadores de gestión;

g. Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y

proyectos de competencia de la Dirección;

h. Ejercer las demás funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le





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1. Plan de desarrollo de redes y servicios de telecomunicaciones (sistema de telecomunicaciones) y de los servicios postales;

2. Planes de tarifas y calidad de servicio de los servicios de telecomunicaciones y servicios postales;

3. Plan de Interconexión de redes de telecomunicaciones;

4. Normativa adecuada, efectiva y eficiente que regule y permita el control del sector;

5. Plan para la introducción de nuevas tecnologías en los servicios de telecomunicaciones y servicios postales;

6. Plan de fortalecimiento, mejoramiento y aprovechamiento de la infraestructura de telecomunicaciones y servicios postales;

7. Planes para determinar los casos de excepción en los que se delegará a la iniciativa privada la provisión de servicios de telecomunicaciones;

8. Planes para el uso y explotación del espectro radioeléctrico;

9. Plan de asignación del espectro radioeléctrico de uso reservado para la seguridad y defensa de la Nación;

10. Estudios de mercado que permitan establecer la demanda de los servicios de telecomunicaciones y de los servicios postales;

11. Inventario de infraestructura, servicios de telecomunicaciones y servicios postales en el ámbito nacional;

12. Inventario de necesidades de conectividad y de servicios postales de la sociedad ecuatoriana;

13. Indicadores de gestión de los servicios de telecomunicaciones y servicios postales;

2.3.2. Gestión de Radiodifusión y Televisión

Misión:

Establecer planes y programas que determinen las tecnologías y los estándares que se deben utilizar en

el país para la prestación de los servicios de radiodifusión y televisión y velar para que estos servicios

cumplan adecuadamente con su función social, garantizando que las concesiones se otorguen en forma

equitativa y a quienes demuestren solvencia moral, económica y técnica, garantizando un uso eficiente del

espectro radioeléctrico.



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a. Proponer planes que aseguren la expansión de los servicios de radiodifusión, televisión y de

audio y video por suscripción en el país y faciliten la ubicuidad de redes y la convergencia;

b. Proponer y desarrollar políticas para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones;

c. Proponer políticas de regulación y control para los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;

d. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;

e. Proponer políticas para el uso eficiente del espectro radioeléctrico;

f. Establecer estrategias que permitan definir las tecnologías y los estándares que se deben utilizar

en el país para la prestación de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por

suscripción;

g. Desarrollar programas de gestión de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;

h. Formular indicadores de gestión de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video

por suscripción;

i. Supervisar y controlar la aplicación de las regulaciones de la potencia de las estaciones de

radiodifusión y televisión;

j. Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y


k. Ejercer las demás funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le




1. Plan de desarrollo y de calidad de servicios de radiodifusión, televisión y servicios de audio y video por suscripción;

2. Planes de tarifas de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;


4. Plan para la introducción de nuevos estándares de radiodifusión digital y televisión digital;

5. Planes para el uso y explotación del espectro radioeléctrico;


23

6. Plan de gestión de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;

7. Mecanismos de control, para otorgar autorizaciones para prestar servicios de voz, video y datos,

distintos a los que se requieran para el otorgamiento de concesiones;

8. Inventario de las estaciones de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;

9. Indicadores de gestión de los servicios de radiodifusión, televisión, y de audio y video por

suscripción;

10. Metodología para el otorgamiento de autorizaciones para prestar servicios voz, video o datos distintos a los que requieran el otorgamiento de concesiones;

11. Informes de gestión de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;

12. Informes sobre regulación de la potencia de las estaciones de radiodifusión y televisión.

2.3.3. Gestión de Tecnologías de la Información

Misión:

Establecer planes y programas para coordinar con las autoridades del Registro Civil, la implementación de

las políticas y planificación estratégica que se realice para brindar servicios eficaces y eficientes a la

ciudadanía. De igual manera realizará el seguimiento al cumplimiento de los planes para mejorar eficacia

y eficiencia del servicio, y que sus planes institucionales estén acorde con las políticas definidas para la

implementación de la sociedad de la información.

Coordinar la creación de la central de datos, establecer sus parámetros, objetivos y alcances.



1. Coordinar la elaboración de Plan para implementar servicios derivados de nuevas tecnologías;

2. Coordinar el desarrollo de programas para promocionar el buen uso de las tecnologías de la

información y comunicación;

3. Emitir políticas para la gestión del Registro Civil;

4. Emitir políticas para la administración de la Central de Datos;

5. Emitir normativa para la regulación de las TIC’s;


24

6. Supervisar la implementación de la Central de Datos del Ecuador;

7. Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y


8. Ejercer las demás funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le




1. Plan de implementación de servicios derivados de nuevas tecnologías;

2. Programa de promoción de las Tecnologías de la Información y Comunicación con énfasis en el

uso de Internet y en las aplicaciones de la informática en entidades gubernamentales;

3. Planes para el desarrollo de la gestión del Registro Civil en Ecuador;


5. Proyecto de creación, objetivos, alcances y normas para la administración de la Central de Datos;

6. Programa de administración de la Central de Datos de Ecuador;

7. Informes de gestión del Registro Civil y Central de Datos;

2.3.4. Gestión de Gobierno en Línea y Competitividad

Misión:

Establecer planes y programas mediante el uso adecuado de las TIC´s, de forma de que el sector público

sea eficaz y eficiente en la gestión de sus servicios, así como, garantizar que el sector productivo se

dinamice y sea más competitivo con la utilización de estas herramientas.



Proponer políticas, planes, programas y proyectos; y coordinar la ejecución de los mismos, con el objeto de que se desarrolle la utilización del gobierno en línea;

Proponer políticas, planes, programas y proyectos; y coordinar la ejecución de los mismos, con el objeto de que el sector productivo utilice las herramientas del gobierno en línea;

Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;


25

Establecer estrategias que permitan definir los estándares que se deben utilizar en el país para

la implementación del gobierno en línea;

Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y


Ejercer las demás funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le

corresponden en relación a los programas y proyectos del área de acción de la Subsecretaría,

y, las establecidas en las normas pertinentes.


1. Plan de implementación del gobierno en línea;

2. Programa de promoción del uso del gobierno en línea;

3. Plan de fortalecimiento, mejoramiento y aprovechamiento de la infraestructura existente para el uso del gobierno en línea;

4. Plan para la implantación y desarrollo del gobierno en línea en el Ecuador;

5. Plan de desarrollo para el sector productivo sobre el uso del gobierno en línea;

6. Normativa adecuada, efectiva y eficiente que regule y permita el desarrollo del gobierno en línea;

7. Inventario de infraestructura de agentes públicos que utilizan el gobierno en línea;

8. Inventario de necesidades de infraestructura para el uso del gobierno en línea;

9. Indicadores de gestión del uso del gobierno en línea;

10. Informes de gestión sobre el desarrollo del gobierno en línea.


26

CAPÍTULO III

3. PROCESOS HABILITANTES:

3.1. DE ASESORÍA

3.1.1. COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN

Misión:

Preparar las políticas necesarias para el desarrollo armónico de las tecnologías de la información y de la

comunicación, a fin de que los ciudadanos ecuatorianos se incorporen plenamente a la sociedad de la

información, para lo cual investiga y analiza las tendencias mundiales, mantiene el Registro de las

operadoras y realiza el seguimiento y la evaluación de las políticas, planes y programas que se emitan por

parte del Ministerio.


a. Administrar el Sistema de Planificación del sector para facilitar la gestión e intervención del

Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información a través de planes,

programas y proyectos orientados en la sociedad ecuatoriana;

b. Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia de planificación;

c. Generar, validar e implementar metodologías e instrumentos técnicos para el diseño,

seguimiento, monitoreo y evaluación de programas y proyectos ministeriales;

d. Implantar, implementar y mantener actualizada un sistema gerencial de programas y proyectos

del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

e. Establecer estadísticas e indicadores de gestión que permitan retroalimentar los procesos del

Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

f. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación periódicas y de impacto de los programas y

proyectos del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

g. Analizar y validar la programación presupuestaria de los requerimientos anuales presentados por

los procesos y subprocesos ministeriales;

h. Coordinar con organismos públicos y privados la implementación de políticas en



j. Liderar y coordinar los procesos de desconcentración y descentralización del Ministerio de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; y,

k. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su

competencia que le asignen las autoridades ministeriales, y, las establecidas en la normativa

vigente.


27

3.1.1.1. PLANIFICACIÓN, INVERSIÓN, SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL

CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS.

Misión:

Preparar los planes y programas para el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación,

que permitan la ejecución de las políticas para lograr la inserción de la ciudadanía en la sociedad de la

información, con base en la investigación de los entornos: social, económico, tecnológico y regulatorio; y,

la información del grado de desarrollo alcanzado en el país; y, realizar el seguimiento y evaluación al

cumplimiento de las políticas y metas, en consonancia con las políticas nacionales y el Plan Nacional de

Desarrollo, para garantizar que la provisión de los servicios que se prestan respondan a los principios de

obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,

regularidad y continuidad, con precios y tarifas equitativas.



1. Preparar metodologías e instrumentos técnicos para la formulación de los Planes de Desarrollo

de Tecnología de la Información y la Comunicación, la Agenda Digital, Plan del Servicio Postal y

sus correspondientes Planes Promocionales;

2. Preparar proyectos de investigación y estudios del sector telecomunicaciones;

3. Establecer y mantener el Registro Público de Telecomunicaciones;

4. Elaborar planes de evolución tecnológica del país en el ámbito de las telecomunicaciones;

5. Preparar planes de gestión para posiciones orbitales geoestacionarias u orbitales satelitales;

6. Mantener actualizado el Plan de Desarrollo de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación;

7. Coordinar la elaboración del Plan Estratégico del Ministerio;

8. Coordinar la elaboración del Plan Plurianual Institucional del Ministerio;

9. Coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual del Ministerio;

10. Coordinar la elaboración del Plan Anual de Inversiones del Ministerio.

11. Diseñar el sistema de información y demás mecanismos que permitan una adecuada rendición de cuentas por parte de las empresas públicas, en cuanto al cumplimiento de las políticas y las metas y objetivos establecidos, por el Ministerio y proponer, en caso de requerirse, los correctivos necesarios;

12. Generar, validar e implementar metodologías e instrumentos técnicos para el diseño, seguimiento, monitoreo y evaluación de programas y proyectos ministeriales;

13. Implantar, implementar y mantener actualizada un sistema gerencial de programas y proyectos

del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;


28

14. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación periódicas y de impacto de los programas y

proyectos del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; y,

15. Mantener contacto y comunicación permanente con las entidades de control del gobierno central

para informar sobre el cumplimiento de las metas y compromisos presidenciales

correspondientes al sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información;

16. Coordinar y realizar las gestiones con el gabinete presidencial, autoridades del sector público, con actores del sector privado, para la coordinación con responsables del Ministerio de la consecución de los compromisos y planes presidenciales;

17. Suministrar información oportuna y permanente del avance en el cumplimiento de los compromisos y metas que la Presidencia de la República disponga de cumplimiento al Ministerio o a cualquiera de las empresas e instituciones que están bajo su rectoría;


1. Plan Maestro para la Sociedad de la Información;

2. Plan de promoción de la evolución tecnológica del País;

3. Planes para la promoción en coordinación con instituciones públicas y privadas: de la

investigación científica y tecnológica en Tecnologías de la información y Comunicación y para el

desarrollo de la sociedad de la información;

4. Plan estratégico para el Ministerio;

5. Plan Plurianual Institucional del Ministerio;

6. Plan Operativo Anual del Ministerio;

7. Plan Anual de Inversiones del Ministerio;

8. Proyectos de reformas y actualización del Plan Nacional de Desarrollo de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación;

9. Proyectos de investigaciones y estudios específicos del sector de las telecomunicaciones;

10. Registro público de telecomunicaciones;

11. Informes de implementación y ejecución de estudios e investigaciones del sector de las

telecomunicaciones.

12. Informe de seguimiento, supervisión y evaluación de la gestión del Ministerio, las empresas públicas y de las demás entidades que se encuentren bajo su adscripción o rectoría;

13. Manual de relaciones y procedimientos entre el Ministerio, y las empresas públicas y demás entidades que se encuentren bajo su adscripción, para liquidación de cuentas, prestación de servicios y solución de controversias;

14. Manual de obligaciones y responsabilidades de las empresas públicas creadas para la prestación de servicios de telecomunicaciones, correos, registro civil, tecnologías de información, administración de bases de datos y de las empresas mixtas y privadas delegatarias para prestar tales servicios, a fin de que permitan garantizar la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios públicos;


29

15. Instrumentos técnicos para el seguimiento, control y evaluación de proyectos; 16. Inventario de proyectos en ejecución; 17. Sistema de Información estadístico de los servicios y productos del Ministerio; y, 18. Inventario de empresas públicas que presten servicios de telecomunicaciones, correos, registro

civil, tecnologías de información, administración de bases de datos.

3.1.1.2. GESTIÓN INTERNACIONAL

Misión:

Coordinar las relaciones con los organismos internacionales relacionados con las tecnologías de la

información y comunicación, manteniendo una adecuada participación del país en foros internacionales,

interviniendo en el establecimiento de las políticas y estrategias, concretando mecanismos eficientes de

cooperación técnica y participando en la elaboración de convenios internacionales, para lograr una real

inserción del país en el contexto mundial.


a. Coordinar y dirigir la elaboración del plan anual de gestión de la cooperación internacional y

relaciones interinstitucionales del Ministerio;

b. Procesar y tramitar toda la información relacionada con los eventos internacionales en los que

debe participar el país;

c. Coordinar con los organismos competentes el establecimiento de políticas y estrategias en el

ámbito internacional;

d. Coordinar la cooperación técnica internacional;

e. Participar en la elaboración de convenios internacionales;

f. Preparar, en coordinación con las unidades técnicas, los documentos para las notificaciones de

registros internacionales que se requieran;

g. Tramitar el pago de cuotas de membresía en los organismos internacionales; y,

h. Preparar, en coordinación con las unidades técnicas, la participación del país en eventos

internacionales.


1. Plan anual de gestión de la cooperación internacional y relaciones interinstitucionales del

Ministerio;

2. Plan de coordinación y articulación con organismos nacionales e internacionales del sector de las

telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación;

3. Plan de coordinación para la obtención de recursos de cooperación nacional o internacional para

el sector de telecomunicaciones;


30

4. Políticas y estrategias en el ámbito internacional;

5. Propuestas de cooperación técnica internacional;

6. Propuestas de convenios internacionales;

7. Programa de establecimiento de políticas internas y aportes en el ámbito internacional;

8. Proyecto de impulso de participación del país en organizaciones nacionales e internacionales de

telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación;

9. Proyecto de fomento de la inversión internacional pública y privada para el desarrollo de las

telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación; y,

10. Inventario de organismos nacionales o internacionales con capacidad de realizar inversiones en

telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación.

3.1.2. ASESORÍA JURÍDICA.

Misión:

Brindar asesoría legal y jurídica, orientada a la seguridad jurídica, desarrollo normativo y a la eficiencia

institucional comprometida con los distintos niveles de dirección y órganos administrativos del Ministerio

de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Coordinar acciones con las instituciones

adscritas y relacionadas con la Cartera de Estado.


a. Representar y defender los intereses institucionales ante las acciones y trámites judiciales y

administrativos en los cuales sea parte;

b. Suscribir por delegación del Ministro, los actos administrativos relacionadas con la gestión del

MINTEL;

c. Emitir los respectivos criterios, informes y dictámenes jurídicos correspondientes, ante consultas

formuladas por las autoridades, funcionarios y servidores de la Institución;

d. Coordinar acciones de orden jurídico con las entidades adscritas o relacionadas con el Ministerio;

e. Elaborar proyectos de leyes, decretos, acuerdos, reglamentos, resoluciones, contratos, convenios

y otros instrumentos jurídicos, así como las actualizaciones que solicite el Ministro o

Subsecretarios;

f. Asesorar a las autoridades de la Institución en materia de ámbito jurídico y legal;

g. Llevar una recopilación de las normas y disposiciones legales actualizadas de la Institución;

h. Brindar soporte jurídico en la preparación de pliegos, bases y otros documentos precontractuales

y contractuales en los procesos de contratación objeto de su intervención, elaborar y hacer

recomendaciones al nivel ejecutivo sobre los proyectos de contratos y convenios cuya

elaboración o revisión le competan;



31

j. Mantener un registro actualizado y especializado de causas y procesos judiciales en los que

intervenga la Coordinación General Jurídica del Ministerio de Telecomunicaciones; y,

k. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su

competencia que le asignen las autoridades.

3.1.2.1. ASESORÍA LEGAL Y DESARROLLO NORMATIVO

Misión:

Absolver consultas y emitir criterios jurídicos requeridos por las autoridades y en general, por las

diferentes subsecretarias y direcciones del Ministerio. Preparación y propuesta de proyectos normativos y

coordinación del entorno regulatorio. Coordinación de acciones jurídicas con las entidades adscritas o

relacionadas con el Ministerio.


1. Preparar propuestas de nuevas normativas;

2. Coordinar temas regulatorios con entidades adscritas o relacionadas con el Ministerio;

3. Preparar propuestas de actualización normativa;

4. Mantener archivo de disposiciones normativas internas;

5. Realizar seguimiento y monitoreo de evolución normativa; y,

6. Brindar asesoramiento y consultoría legal.


1. Proyectos normativos;

2. Informes de coordinación de temas regulatorios con entidades adscritas o relacionadas con el

Ministerio;

3. Propuestas de actualización normativa;

4. Archivo de disposiciones normativas internas;

5. Informes de seguimiento y monitoreo de evolución normativa; y,

6. Asesoramiento y consultoría legal.

3.1.2.2. PATROCINIO JUDICIAL Y CONTRATACIONES

Misión: Patrocinar judicialmente en todos los litigios en los que el Ministerio participe como actor o demandado,

ante las autoridades, jueces o tribunales competentes. Llevar adelante todos los procesos de asesoría

para el desarrollo de los procesos de contratación del Ministerio desde su inicio hasta la suscripción del

contrato, de manera transparente, eficiente y garantizando el cumplimiento pleno de las normas que rigen


32

los procesos de contratación, con optimización de recursos, de tiempo y con personal altamente

capacitado para el efecto.


1. Realizar seguimiento y gestión integral de demandas, acciones, reclamos y juicios en sede

administrativa, judicial, arbitral o constitucional;

2. Ejercer el patrocinio del Ministerio. Podrá representar judicial y extrajudicialmente al organismo

en los procesos que se instauren en su contra o que éste deba promover, mediante poder que le

otorgue el Ministro;

3. Intervenir en todas las diligencias judiciales, administrativas, arbitrales o constitucionales, en las

contiendas que participe el Ministerio;

4. Coordinar con la Procuraduría General del Estado y demás organismos y entidades del sector

público, las acciones y medidas que sean necesarias para la defensa del patrimonio del Estado y

del interés público;

5. Requerir de las dependencias, entidades u organismos del sector público y del sector privado, los

informes y demás documentos que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones;

6. Ejercer vigilancia sobre la actuación de los abogados externos que sean contratados por el

Ministerio para defender sus intereses;

7. Elaborar y legalizar los contratos que por diferentes conceptos, el Ministerio, celebre con

personas naturales o jurídicas;

8. Realizar, en el campo jurídico, el control de la ejecución de los contratos celebrados por el

Ministerio y recomendar que se adopten medidas adecuadas para precautelar los intereses

nacionales;

9. Elevar a escritura pública todo ingreso de bienes raíces que pasen a convertirse el patrimonio del

Ministerio;

10. Asesorar en materias de contratación pública, administrativa y laboral;

11. Mantener un registro y archivo computarizado actualizado de los contratos celebrados por el

Ministerio y sus dependencias; y,

12. Elaborar por pedido del Coordinador General Jurídico, los proyectos de contratos que, conforme a la ley y los reglamentos, requiera el Ministerio, para el funcionamiento de sus actividades y servicios.


1. Informes del seguimiento y gestión integral realizados a las demandas, acciones, reclamos y

juicios en sede administrativa, judicial, arbitral o constitucional;

2. Informes de resultado de ejercicio del patrocinio del Ministerio;


33

3. Informes de los resultados conseguidos por la gestión realizada en todas las diligencias

judiciales, administrativas, arbitrales o constitucionales, y en las contiendas que participe el

Ministerio;

4. Informes de las acciones y medidas adoptadas para la defensa del patrimonio del Estado y del

interés público y que hayan sido adoptadas en coordinación con la Procuraduría General del

Estado y demás organismos y entidades del sector público;

5. Informes del seguimiento realizado a la actuación de los abogados externos que sean

contratados por el Ministerio para defender sus intereses;

6. Contratos celebrados entre el Ministerio y personas naturales o jurídicas;

7. Informes de resultados conseguidos por la ejecución de los contratos celebrados por el Ministerio

y medidas adoptadas para precautelar los intereses nacionales;

8. Escritura pública de todo ingreso de bienes raíces que hayan pasado a convertirse parte del

patrimonio del Ministerio; y,

9. Registro y archivo computarizado actualizado de los contratos celebrados por el Ministerio y sus

dependencias.

3.1.3. AUDITORIA INTERNA

Misión:

Realizar el examen y evaluación posterior de las operaciones y actividades de la entidad, a través de

auditorias y exámenes especiales, con sujeción a las disposiciones legales, normas nacionales. Generar

informes de calidad con recomendaciones tendientes a mejorar la gestión institucional. Proporcionar

asesoría técnica - administrativa a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad,

exclusivamente en las áreas de control, del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la

Información.


a. Prestar asesoraría cuando ésta sea requerida por las autoridades y funcionarios en el ámbito

nacional en las áreas de su competencia;

b. Preparar el plan anual de auditoria del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la

Información, para aprobación de la Contraloría General del Estado e informar acerca del

seguimiento al mismo;

c. Elaborar el plan operativo anual e informar del seguimiento al mismo;

d. Realizar auditorías financieras;

e. Facilitar mediante sus informes que la Contraloría General del Estado determine las

responsabilidades administrativas y las civiles culposas, así como también los indicios de

responsabilidad penal;


34

f. Requerir y obtener información conforme a lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría

General del Estado: obligación de remitir información de entidades controladas por la Contraloría,

entidades del sistema financiero; y, acceso irrestricto y declaraciones testimoniales;

g. Impulsar la capacitación del personal de la unidad de auditoria;

h. Cumplir con las normas e instrucciones que expida la Contraloría General del Estado, para el

eficaz funcionamiento técnico de la unidad de auditoria interna; y,

i. Ejercer las demás atribuciones y responsabilidades que determine la Contraloría General del

Estado y el Ministerio; y, las establecidas en las Leyes y Reglamentos.


1. Manual específico de auditoría;

2. Informes de asesoría técnica, administrativa y financiera;

3. Informes de exámenes especiales de las unidades administrativas del Ministerio de


4. Informes de seguimiento al cumplimiento de recomendaciones de informes de exámenes

especiales;

5. Informe de auditoría de resultados financieros de la gestión presupuestaria y financiera de de las

unidades administrativas del Ministerio; y,

6. Informes de seguimiento al manejo de cuentas acreedoras, deudoras, bancos, tesorería,

inversiones, informes de gastos, garantías de ingresos, nóminas, cierre de libros, pagos de

impuestos, etc.

3.1.4. COMUNICACIÓN SOCIAL

Misión:

Comunicar e informar en forma abierta e interactiva y de calidad, los alcances de la gestión del Ministerio

de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, posicionando la gestión del Ministerio como

fuente de productos y servicios de calidad, accesibles y de alto beneficio para la sociedad ecuatoriana en

general.


a. Asesorar al nivel directivo en asuntos relacionados con la comunicación social y relaciones

públicas;

b. Diseñar políticas y estrategias de comunicación social y someterlas a consideración de las

autoridades del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;


35

c. Delinear, organizar, dirigir y coordinar la ejecución de planes, programas y proyectos de

comunicación social que permitan difundir hacia la opinión pública las políticas y actividades del

Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

d. Elaborar y difundir periódicamente boletines informativos para los medios de información

colectiva sobre las acciones desarrolladas por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información;

e. Coordinar y organizar conferencias de prensa y otras acciones que tengan relación con la gestión

e información del Ministerio; y,

f. Coordinar y programar la difusión noticiosa en los medios de comunicación para mantener

actualizado un centro de documentación, archivo, registro de audiovisuales, materiales impresos

y publicaciones, relacionadas con la gestión del Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información.


1. Plan anual de comunicación social; 2. Informe de seguimiento y evaluación del Plan Operativo; 3. Informe de cobertura informativa; 4. Informe de análisis cualitativo, cuantitativo y estadístico de la información; 5. Información y opinión pública: prensa, radio, televisión y la Web; 6. Boletines de prensa; 7. Informe de Gestión y difusión de la Imagen Corporativa; 8. Ruedas de prensa; 9. Proyectos de discursos y ayudas memorias para autoridades; 10. Agenda de Protocolo y Relaciones Públicas Institucional; 11. Carteleras informativas de la gestión Institucional;

12. Estadísticas de satisfacción de la ciudadanía;

13. Plantillas de encuestas de servicio a la ciudadanía;

14. Plan de mejoramiento continuo de servicios a la ciudadanía;

15. Informes de ejecución del plan mejoramiento;

16. Banco de preguntas más frecuentes;

17. Plan de promoción y difusión de comunicación alternativa institucional: afiches, trípticos, periódico interinstitucional y otros;

18. Archivo fotográfico digital;

19. Videos y producción de la gestión institucional; 20. Banco de videos de la gestión institucional; 21. Guiones de Spot y cuñas; 22. Archivo fotográfico digital; y, 23. Archivo de Audio, de entrevistas y de participación de Autoridades en medios de comunicación

social.


36

3.2. DE APOYO

3.2.1. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

Misión:

Orientar y promover la política de desarrollo organizacional y optimizar la utilización de los recursos

institucionales. Este órgano está representado por el Coordinador General Administrativo Financiero.


a. Velar por cumplimiento de políticas institucionales de desarrollo organizacional, recursos

humanos, tecnología de información y comunicaciones, administración presupuestaria y

financiera, provisión de bienes y servicios del Ministerio;

b. Suscribir por delegación del Ministro, los actos administrativos, técnicos, legales y contratos

relacionadas con la gestión del MINTEL;

c. Emitir resoluciones que contengan reglamentos, instructivos o disposiciones normativas en el

ámbito de desarrollo organizacional;

d. Procesos de adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, en el ámbito de

su competencia y de aquellos requerimientos de cobertura ministerial;

e. Analizar permanentemente los procesos, métodos de trabajo, procedimientos y los sistemas de

información requeridos por el Ministerio aplicando los ajustes necesarios;

f. Impulsar esfuerzos de modernización de las actividades del Ministerio, en sus diferentes órdenes

mediante sistematización y desarrollo de procesos;

g. Asesorar a los funcionarios del Ministerio, sobre aspectos relacionados con la modernización y

tecnificación administrativa;

h. Disponer que se mantengan actualizados los manuales, regulaciones, diagramas e instructivos

sobre los procesos y métodos de trabajo del Ministerio;

i. Evaluar el cumplimiento de manuales, normas, instructivos y demás reglamentos del Ministerio y

aplicar las modificaciones necesarias de modo que estos contribuyan al logro de los objetivos

institucionales;

j. Emitir criterios sobre los manuales, reglamentos, instructivos, normas, procedimientos y demás

disposiciones de trabajo de carácter administrativo, financiero, elaborados por las

Subsecretarías y Direcciones, previa la aprobación del Ministro;

k. Participar en la elaboración de los presupuestos institucionales, asegurando que la estructura

organizativa y funcional del Ministerio, permita responder al logro de la misión, objetivos,

políticas, estrategias, planes, programas y proyectos institucionales;

l. Responder por el correcto manejo de la Nómina y de los roles de pago;


37

m. Ejercer la representación legal ante el IESS y el SRI;

n. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia; y, o. Representar al Ministro en las actividades que le delegue.

3.2.1.1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Misión

Brindar con eficiencia y eficacia productos y servicios de apoyo logístico en la entrega oportuna de

equipos, materiales, suministros y otros servicios para generar la gestión Institucional demandados por los

procesos gobernantes, agregadores de valor, habilitantes de conformidad a la normativa que rija sobre la

materia.

Coordinar, promocionar, informar y gestionar acciones que permitan la entrega oportuna de productos y

servicios de calidad, mediante el control adecuado del ingreso y despacho de solicitudes y trámites,

conforme a los requerimientos establecidos para el efecto y que satisfagan las necesidades de nuestros

clientes.


a) Programar, dirigir y evaluar la ejecución de actividades relacionadas con los servicios de apoyo

administrativo y generales, que permita el funcionamiento apropiado de las dependencias

ministeriales de acuerdo con las políticas, disposiciones legales y normas establecidas para el

efecto;

b) Diseñar y aplicar sistemas de ingreso, custodia, identificación y distribución oportuna de los

bienes muebles, suministros, materiales y servicios del Ministerio, de conformidad con las

normas y procedimientos existentes sobre la materia;

c) Coordinar y organizar el mantenimiento, adecuaciones, reparación y seguridad de los bienes

inmuebles;

d) Organizar y monitorear el uso adecuado y mantenimiento de los vehículos del Ministerio y

coordinar la contratación de seguros para los mismos;

e) Administrar el manejo de equipos, teléfonos, telefax y radio, utilizados en la transmisión y

recepción de mensajes oficiales;

f) Dirigir y coordinar con la Dirección Financiera, la elaboración del plan anual de adquisiciones del

Ministerio, acorde con las necesidades institucionales;

g) Planificar y controlar el uso óptimo del espacio físico de las dependencias ministeriales y

coordinar y supervisar la ejecución de las adecuaciones que se requieran;


38

h) Proveer de forma oportuna todos los insumos necesarios para el desenvolvimiento normal de las

labores del Ministerio;

i) Administrar técnicamente la documentación, archivo e información de la gestión del Ministerio de

conformidad a las disposiciones reglamentarias;

j) Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de

documentación y archivo de la institución;

k) Recibir, clasificar, registrar y distribuir la correspondencia de la documentación que ingresa y

egresa del Ministerio, así como llevar a conocimiento de las autoridades ministeriales, en forma

prioritaria y oportuna los asuntos urgentes y reservados;

l) Certificar los documentos y actos administrativos y normativos expedidos por la institución;

custodiar y salvaguardar la documentación interna y externa; y, prestar atención eficiente, eficaz

y oportuna a clientes internos y externos;

m) Diseñar, implantar y desarrollar sistemas de información para el mejoramiento continuo en

atención al cliente;

n) Canalizar las recomendaciones y reclamos en informes periódicos a las autoridades

correspondientes; y,

o) Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su

competencia que le asignen las autoridades ministeriales, y, las establecidas en la normativa

vigente.


SERVICIOS GENERALES

1. Informe para el pago de servicios básicos;

2. Plan de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y equipos de la Institución;

3. Plan de servicios contratados;

4. Informes de servicios contratados;

5. Reporte de abastecimiento de combustible;

6. Plan de utilización y mantenimiento del parque automotor del Ministerio;

7. Informe de administración de pólizas.

8. Informe de ejecución del plan anual de adquisiciones.

9. Informe de cuadros comparativos de ofertas.

BODEGA

1. Informe de control de materiales y suministros.

2. Informe de administración de bodegas.

3. Propuesta de política de control previo de recepción.


39

4. Informe de provisión de suministros y materiales conforme a las necesidades de las unidades.

5. Informe de recepción a proveedores.

6. Actas de entrega recepción.

7. Inventario de suministros y materiales.

CONTROL DE BIENES – INVENTARIOS

1. Plan de toma física de bienes, suministros, materiales y equipos.

2. Plan de codificación de bienes muebles /catálogo general de cuentas.

3. Inventario de activos.

4. Informe de entrega de bienes muebles y equipos a unidades del Ministerio.

5. Inventario de bienes del Ministerio.

6. Actas de baja de bienes, remates, donaciones y otros.

DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO

1. Sistema de administración documental.

2. Informes de administración del sistema de documentación y archivo.

3. Certificación de actos administrativos y normativos de la institución.

4. Informes de recepción y despacho de correspondencia.

5. Informe de custodia y salvaguarda de la documentación interna y externa.

6. Archivo clasificado y codificado.

7. Informe de número de trámites por área.

ADQUISICIONES

1. Plan anual de adquisiciones de acuerdo a la regulación vigente INCP

2. Desarrollo de los procesos de compra en el portal de compras públicas

3. Informes de ejecución del plan adquisiciones.

3.2.1.2. GESTIÓN FINANCIERA

Misión

Administrar los recursos económicos asignados al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de

la Información, con eficiencia, eficacia y efectividad, aplicando leyes, normas y disposiciones en materia

financiera para el cumplimiento de los objetivos institucionales.



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a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas y normas

pertinentes en materia de administración financiera;

b. Organizar, dirigir, coordinar y controlar todas las actividades de administración financiera del

Ministerio, de conformidad a la normativa legal vigente sobre la materia;

c. Administrar el presupuesto del Ministerio conforme a los programas y proyectos de acuerdo a su

misión institucional;

d. Asegurar que la programación, formulación, ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto

institucional se desarrolle con eficiencia, eficacia y efectividad;

e. Dirigir y controlar el distributivo de sueldos en coordinación con la Dirección de Recursos

Humanos.

f. Conseguir la presentación oportuna de información operativa entre las estimaciones

presupuestarias y los resultados de las operaciones;

g. Designar ordenadores de gastos y de pagos;

h. Vigilar la correcta aplicación y funcionamiento del control interno financiero, dentro de los

subprocesos de Presupuesto, Contabilidad / Nómina y Administración de Caja / Seguros;

i. Entregar oportunamente, al Ministerio de Finanzas, el proyecto de presupuesto (pro forma

presupuestaria) del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

j. Asesorar a las autoridades ministeriales para la toma de decisiones en materia de administración

financiera;

k. Garantizar el pago de las obligaciones económicas del Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información;

l. Monitorear y evaluar la gestión económica y financiera, mediante el análisis de indicadores

económicos, política fiscal, estimaciones de ingresos y gastos y su estructura programática; y,

m. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le asignen las autoridades

ministeriales, en el ámbito de su competencia; y, las establecidas en la normativa vigente.

n. Realizar la Nómina y roles de pago de los servidores del Ministerio de Telecomunicaciones y de

la Sociedad de la Información.


PRESUPUESTO

PROGRAMACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA

1. Informes de programación, formulación y evaluación presupuestaria del Sistema integrado de

Planificación SIPLAN.

2. Programa periódico de caja de gastos corrientes.

3. Informes de espacios presupuestarios para incrementos de créditos de gastos corrientes.

4. Informes de modificaciones presupuestarias de gastos corrientes.


41

5. Informes de requerimientos presupuestarios para clientes internos y externos.

6. Resoluciones presupuestarias de gastos corrientes.

7. Reportes de la pro forma presupuestaria institucional.

EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA

1. Informes de presupuesto institucional validado y aprobado.

2. Informes de ejecución y liquidación del Sistema integrado de Planificación SIPLAN.

3. Informes de ejecución y control presupuestario.

4. Certificaciones presupuestarias.

5. Informes de transferencias presupuestarias a procesos desconcentrados.

6. Informes de compromisos, pagos y obligaciones en el ámbito presupuestario.

7. Reporte de apertura presupuestaria.

8. Reporte del programa de ejecución presupuestaria.

9. Reporte de comprobantes de compromisos presupuestarios.

10. Reporte de remuneraciones mensuales en el ámbito presupuestario.

11. Reportes de anulación y liquidaciones de compromisos presupuestarios.

12. Reporte de cédulas presupuestarias.

13. Reporte de liquidación presupuestaria y cierre del ejercicio.

CONTABILIDAD

CONTROL INTERNO PREVIO

1. Informes y documentación de sustento, previa a registros y pagos.

2. Instructivos de administración de recursos económicos.

3. Informes de validación financiera de aspectos técnicos y legales previo al reconocimiento de

obligaciones institucionales.

4. Registros contables.

5. Base de datos de contratos y convenios.

6. Informe de análisis de movimientos contables y de cartera.

EJECUCIÓN CONTABLE

1. Informes financieros.

2. Conciliaciones bancarias.

3. Apertura del ejercicio fiscal, reclasificación de cuentas y parametrización contable y

presupuestaria.

4. Reportes de estados financieros.

5. Reportes de inventarios valorados de bienes muebles e inmuebles.


42

6. Reportes de inventarios valorados de suministros y materiales.

7. Reporte de inventarios valorados de bienes sujetos a control administrativo.

8. Informe de análisis de cuentas contables.

9. Reporte del cierre del ejercicio fiscal.

10. Reporte de archivos planos.

11. Reporte de verificación de disponibilidad económica.

CONTROL DE REMUNERACIONES

1. Liquidaciones de retenciones del impuesto a la renta.

2. Planillas de aportes, préstamos y fondos de reserva al IESS.

3. Nómina y roles de pago.

TESORERÍA / ADMINISTRACIÓN DE CAJA

1. Informe de control concurrente previo al pago de obligaciones.

2. Transferencias.

3. Comprobante de pagos a terceros.

4. Registro, control, seguimiento, custodia y devolución de garantías y valores.

5. Registro y control de ingresos.

6. Registros del proceso de recaudación de valores.

7. Informes de cierre y liquidación de anticipos.

8. Arqueos de caja.

9. Reporte de comprobantes de pago y cheques.

10. Reporte de obligaciones al Servicio de Rentas Internas.

3.2.1.3. GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Misión:

Elaborar, evaluar y ejecutar planes, programas y proyectos con el fin de proveer nuevas tecnologías de información y comunicaciones (TIC's) que permitan optimizar la gestión institucional, atención al cliente y toma de decisiones, con calidad, productividad y mejoramiento continuo; garantizando la integridad de la información, estableciendo normas y políticas internas para su gestión.


a. Administrar, orientar y capacitar en el uso de sistemas de información automatizados (software) y

hardware, proporcionando el apoyo técnico necesario a los operadores y usuarios, coordinando

la provisión de recursos y servicios informáticos y de comunicaciones para el procesamiento de

datos e información institucional en planta central y dependencias ministeriales desconcentradas;


43

b. Mantener una coordinación permanente con organismos públicos y privados en asuntos

relacionados al área de informática a fin de realizar actividades conjuntas;

c. Diseñar, implantar y desarrollar sistemas informáticos computarizados necesarios para lograr

eficiencia y economía en las actividades desarrolladas por las dependencias ministeriales;

d. Elaborar el plan informático institucional de acuerdo a los lineamientos, normas técnicas

pertinentes;

e. Establecer la infraestructura tecnológica compatible y de punta, previo estudios e informes de las

necesidades de adquisiciones, renta de equipos y paquetes informáticos;

f. Organizar y mantener actualizados los inventarios informáticos y elaborar auditorias informáticas;

g. Cumplir y hacer cumplir con las leyes y reglamentos tecnológicos;

h. Disponer la elaboración de un Plan de mantenimiento y administración de los equipos y redes

i. Controlar y supervisar el buen uso de las TIC’s en el Ministerio; y,

j. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su

competencia que le asignen las autoridades ministeriales y las establecidas en la normativa

vigente.


APLICACIONES, BASES DE DATOS Y AUDITORIA INFORMÁTICA 1. Manual de estándares para aplicaciones, base de datos. 2. Prototipos.

3. Base de datos actualizados.

4. Plan de auditoría informática.

5. Informes de auditoría informática.

TELEMÁTICA Y SEGURIDAD INFORMÁTICA 1. Políticas de administración telemática. 2. Manual de administración telemática.

3. Políticas de seguridad informática.

4. Informes de incidentes.

APLICACIONES WEB Y DISEÑO GRÁFICO 1. Manual de estándares técnicos de diseño gráfico. 2. Soporte técnico a la Web Institucional.

3. Ediciones multimedia de la gestión institucional.

ASISTENCIA TÉCNICA Y MANTENIMIENTO 1. Plan de ejecución de mantenimiento preventivo y correctivo. 2. Manual de estándares de sistemas operativos y paquetes informáticos para equipos de escritorio

y portátiles.


44

3. Informes técnicos de mantenimiento y reparación de equipos.

4. Informes de asistencia técnica.

5. Informe técnico de uso y reemplazo de partes y piezas informáticas.

6. Inventario actualizado de equipos en el ámbito nacional.

7. Reglamento de uso y manejo de equipos.

3.2.1.4. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Misión Propender al desarrollo del talento humano como factor clave de éxito de la organización y gestión institucional, con altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad, para coadyuvar en el logro de la misión del Ministerio de Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.


a. Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de

Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, su Reglamento y demás

normas conexas dentro de su jurisdicción administrativa;

b. Garantizar talentos humanos desarrollados y comprometidos que aporten a la consecución de la

misión institucional en un ambiente adecuado de labor;

c. Asesorar a los directivos del Ministerio en aspectos relacionados con el sistema de desarrollo

institucional, administración de recursos humanos, y bienestar social;

d. Proponer políticas, normas, procedimientos e instrumentos técnicos de gestión;

e. Programar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar la gestión relacionada con el sistema integrado de

desarrollo institucional, administración de recursos humanos, y bienestar social del personal del

Ministerio, en concordancia con la normativa vigente;

f. Realizar seguimiento y calificación de tiempos en todos los trámites del Ministerio;

g. Aprobar estudios técnicos y normativos para el mejoramiento continuo de la administración de los

recursos humanos;

h. Motivar prácticas adecuadas de gestión, desarrollo institucional y de bienestar social del

personal;

i. Controlar el cumplimiento del Plan Operativo anual de la Unidad de Recursos Humanos;

j. Administrar el sistema de administración de la información de recursos humanos del Ministerio de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.


GESTION DE RECURSOS HUMANOS Y REMUNERACIONES 1. Proyectos de Estatuto Orgánico por procesos y sus reformas; 2. Plan anual de capacitación.


45

3. Plan de evaluación del desempeño.

4. Plan anual de vacaciones.

5. Plan de mejoramiento sobre resultados de evaluación del desempeño.

6. Código de competencias y valores.

7. Manual técnico de evaluación del desempeño.

8. Manual técnico de capacitación.

9. Manual técnico de planificación de recursos humanos.

10. Plan de selección y reclutamiento de personal.

11. Informes técnicos de la gestión de los subsistemas de personal.

12. Acciones de personal.

13. Informe técnico de contratos de servicios ocasionales, y profesionales.

14. Informe técnico de creación y supresión de puestos.

15. Sanciones disciplinarias de conformidad con la Ley Vigente.

16. Informe de ejecución del plan anual de vacaciones.

17. Preparar registros y estadísticas de los servidores públicos de la Institución.

18. Control de asistencia

19. Participar en la preparación de presupuestos de gastos de personal de la Institución

BIENESTAR SOCIAL

1. Plan de mejoramiento de bienestar social.

2. Estudios socio-económico.

3. Estudios de clima laboral y cultura organizacional.

4. Informes periódicos de recomendaciones y sugerencias.

5. Manejo de ropa de trabajo y alimentación del personal

6. Coordinar y gestionar programas de asistencia médica

7. Registro y Control de identificación del personal

8. Vigilar condiciones adecuadas de trabajo

7.- DISPOSICIÓNES GENERALES

PRIMERA.- La estructura básica, productos y servicios que se gestionarán en las unidades

administrativas, estarán en conformidad con la misión y con el portafolio de productos establecidos en el

Estatuto Orgánico por Procesos, tanto de los procesos agregadores de valor como de los procesos

habilitantes de asesoría y apoyo.


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SEGUNDA.- El portafolio de productos técnico operativos determinados en las matrices establecidas para

el efecto en cada unidad administrativa, formarán parte de la gestión interna de cada uno de los procesos

ministeriales.

TERCERA.- Los funcionarios y servidores del Ministerio tienen la obligación de sujetarse a la jerarquía

establecida en la estructura orgánica por procesos, así como al cumplimiento de las normas, atribuciones,

responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente estatuto. Su inobservancia será

sancionada de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes.

CUARTA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal del Ministro lo reemplazará el Viceministro,

designado por el Ministro, mediante el acto administrativo correspondiente.

QUINTA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal del Ministro o Viceministro, lo reemplazarán, en su orden, los Subsecretarios de Tecnología de la Información y Comunicación, Sociedad de la Información, y los Coordinadores General de Planificación, General Jurídica, o Administrativo Financiero, mediante el acto administrativo correspondiente.

SEXTA.- Los responsables de las unidades administrativas, dependientes de las Subsecretarias de

Estado, conforme a la estructura establecida para el Ministerio, estarán representados por Directores

Técnicos del Área.

SEPTIMA.- Todas las dependencias del Ministerio, deberán elaborar el plan anual de inversiones, plan

operativo, informes trimestrales de avance y ejecución de proyectos de gestión institucional periódicos y

anuales, conforme a los requerimientos institucionales, los mismos que serán remitidos para conocimiento

y análisis de las instancias administrativas y técnicas correspondientes.

OCTAVA.- Las dependencias del Ministerio coordinarán con la Coordinación General de Planificación,

Coordinación General Administrativa Financiera y la Dirección de Gestión Financiera la elaboración de la

proforma presupuestaria y el plan operativo anual del Ministerio.

8. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La desconcentración de lo establecido en la disposición general No.1 se aplicará

gradualmente mediante acuerdo ministerial, una vez que se cuente con las políticas, normas, instrumentos

técnicos y la capacitación pertinente que permita fortalecer los procesos, de la misma manera sobre la

base de lo indicado.


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SEGUNDA.- Para los efectos de aplicación del Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de

Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, utilícese y téngase como tal el concepto de las

siguientes acepciones:

9. SIGLAS UTILIZADAS

MINTEL: Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

CONATEL: Consejo Nacional de Telecomunicaciones

ONGs: Organizaciones no gubernamentales

SENRES: Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público.

FODETEL: Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones

IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

TICs: Tecnologías de la Información y Comunicación

UARHs: Unidad de Administración de Recursos Humanos

SAC: Servicio de Atención al Cliente

IVA: Impuesto del Valor Agregado

POA: Plan Operativo Anual

PAI: Plan Anual de Inversión

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de la

publicación en el Registro Oficial.

Distrito Metropolitano de Quito,

………………………..

MINISTRO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Estructura Organica Funcional

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