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MEN • DNP FONADE '

Comienzan ya a divulgarse los principales resultadosdel trabajo efectuado por la Misión de Ciencia y Tecnolo-gía, conformada en 1988 por iniciativa del GobiernoNacional y cuya tarea básica consistió en la elaboraciónde una propuesta de plan para desarrollar la ciencia y latecnología en el país, a largo plazo.

Esta primera edición de los trabajos de la Misión constade varios uoros, clasificados en forma no muy clara entomos y volúmenes. Echa de menos el lector un prólo-go que lo guíe 'en el contenido y organización del con-junto de la obra pues las varias introducciones queaparecen en algunos de los volúmenes no hacen refe-rencia a estos aspectos editoriales.

El tomo que estamos presentando es junto con eltomo, titulado Programa de desarrollo científico y tec-nológico para Colombia, el que compromete más direc-tamente al equipo técnico de la Misión pues los cincoartículos que contiene son escritos por investigadores --principales o asistentes- y por el propio Director de ella.

Cabe mencionar que entre estos dos tomos se da unarelación directa - necesaria de ser tenida en cuenta porel lector - pues el libro consagrado a presentar el Progra-ma sintetiza en varios de sus capítulos una buena partesino la totalidad de los resultados de los análisis lleva-dos a cabo en el libro objeto de esta reseña,

En una presentación muy general y rápida de los proble-mas examinados puede decirse que todo el libro estáatravesado por la preocupación de establecer los obstá-culos que impiden el desarrollo de la ciencia y Já tecnolo-gía en nuestra sociedad e igualmente de proporcionarideas y sugerir acciones que contribuyan a su remo-ción. Este contexto para la producción de conocimien-tos es examinado en dos dimensiones fundamentales:La educación que es interrogada y psesta en cuestióna partir de una idea central: el sistema 'educativo consti-tuye un pilar fundamental de una estructura científicaeficaz y su consolidación depende de la calidad de la

ESTRUCTURA CIENTIFICA DESARROLLOTECNOLOGICO y ENTORNO SOCIAL

Varios autores.Misión de Ciencia y Tecnologfa. MEN, D.N.P. ,

FONADE. BOGOTA,1990.

educación. La otra dimensión contemplada es la organi-zación institucional de la actividad científica y tecnoló-gica enfocada desde la perspectiva de su contribucióna la consolidación de un sistema nacional de ciencia ytecnología.

De los cinco artículos que el libro comprende, tresestán dedicados al examen del sistema educativonacional en sus distintos niveles.

Dos de ellos analizan la situación de la educación básicay media, coincidiendo en algunos puntos pero tambiéncon notorias diferencias en el enfoque y tratamiento delos problemas inherentes a estos niveles de laeducación.

El trabajo de Pedro A. Pinilla •.Contrib~Ción de la educa-ción básica y media vocacional al pesarrollo de laCie.ncia y de la Tecnología ", es un trabajo serio cuyaprincipal virtud reside en que sus análisis y principalespropuestas están afirmados en los resultados de lainvestigación socioeducativa y pedagógica realizada enColombia, especialmente en la última década, períodoque algunos consideran como el del despegue de lainvestigación en estas áreas del conocimiento.

El autor considera que en la educación básica y mediaen Colombia se ha dado un acción estatal aceptable --especialmente en lo que hace referencia a su expan-sión y cobertura- pero a costa de una gran deficienciaen su calidad. Pero aún los aspectos cuantitativosrequieren un tratamiento más matizado: La expansiónescolar ha sido un proceso con un desarrollo muy desi-gual pues así como existen zonas del país, especial-mente urbanas, en donde la cobertura, de la primaria escasi total, hay otras - sobre todo en áreas rurales - endonde es bastante deficiente, excluyendo a la pobla-ción en edad escolar del acceso a los bienes culturalesy en cierta manera condenándola al analfabetismo; aesto se agrega la muy notoria diferencia entre el núme-ro de alumnos que se matriculan y los que logranterminarla, lo cual permit¡ concluir que para muchos

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activos, su grado de estructuración, su inserción dentrode la comunidad científica nacional e internacional y suspotencialidades para la producción de hechos científi-cos; tal vez debería invertirse el orden de lectura que laedición sugiere y comenzar estudiando el concepto delaboratorio de investigación -que aparece en un anexoal final del artículo- para luego sí aproximarse al balanceque Charum efectúa tanto de las transformaciones ydiferenciaciones en la educación superior como de losprocesos de institucionalización de la investigación enColombia.

colombianos el paso por el mundo escolar les propor-ciona un dominio muy limitado de los elementos bási-cos que permiten un vínculo efectivo con el mundoeconómico, social y político. Por su parte la educaciónmedia y vocacional es casi desconocida en las zonasrurales lo que contribuye a acentuar el proceso deexclusión iniciado desde el núcleo elemental, el cualderiva en una situación de marginalidad socíocunuraldemuchos colombianos.

Junto con este tópico de la exclusión y de la marginali-dad, Pinilla examina otro, denominado por él, descentra-miento y aislamiento de la cultura escolar, cuya principalmanifestación reside en que tanto el currículo como laformación del maestro -elementos mediadores entre lacultura escolar y el ambiente de la sociedad- estánconcebidos según una lógica y un tipo de organización(racionalidad) diferentes a la de los niveles que precisa-mente deben medrar (ciencia y sociedad), se encuen-tra por así decirlo en una situación de atraso conceptualy por esa vía colaboran en la' reproducción de un atrasogeneral.

El emplazamiento es preciso: La educación media yvocacional y más precisamente su calidad, es duramen-te enjuiciada; y también por sus efectos acumuladossobre la educación superior que debe acoger a unabuena cantidad de alumnos deficientemente prepara-dos en los elementos conceptuales básicos (lectura,escritura y fundamentos matemáticos) y en condicionesdifíciles para comprender e interiorizar las normas queregulan la vida académica debido a una débilapropiación de los presupuestos culturales que lafundamentan.

El artículo "Estructura científica y entorno social", delprofesor Jorge Charum, es un texto de gran importan-cia y utilidad dentro del campo de los análisis sobre lasrelaciones entre educación superior e institucionali-zación de la investigación. Pese a estar escrito con"estilos" muy diversos, que en ciertos pasajes hacemuy pesada la lectura por lo reiterativo de sus argumen-tos y la gran cantidad de notas explicativas -89 en total,constituyendo algunas una especie de metatexto- eltrabajo se convertirá seguramente en una referenciaobligada para quienes deseen entender las muy varia-das y complejas relaciones entre universidad e investi-gación, especialmente en nuestro país.

Destaco en primer lugar, por sus implicaciones teóricasy prácticas, la conceptualización presentada en torno alos procesos de producción de los hechos científicosresuelta en la idea de "laboratorio de investigación" yque constituye una verdadera rejilla de .análisis,mediante la cual se analizan los grupos de investigación

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En segundo lugar llamo la atención, así sea esquemáti-camente sobre algunos asuntos que se destacan en elartículo:

a) Transformaciones en la educación superior:Además de los aspectos vinculados con la expan-

sión, el autor enfoca cuidadosamente los procesosde cambio en la estructura del sistema que hanconducido de una enseñanza centrada en la repro-ducción del esquema de las proteslones liberalesal actual sistema profesional colombiano, cambiosocurridos por la vía de la segmentación (tipificadapor la carrera de Administración de Empresas), opor diferenciación (ilustrada por la Ingeniería, espe-cialmente durante el período 1940-1965). Llamapoderosamente la atención que el autor incluyacomo uno de los aspectos reveladores de la trans-formación "la conciencia de una crisis de la universi-dad que ha llevado a preguntar sobre su misión ysobre sus posibilidades para realizar las diferentesfunCiones que tiene que cumplir frente a lasociedad" (pág. 159).

b) Situación de la formación técnica y tecnológica:Una ampliación grande de la oferta y una débil ocasi nula evaluación de los egresados en la calidadde su desempeño ha contribuído a la pésimacalidad de muchas instituciones de educaciónsuperior; un factor adicional de mucho peso, yasubrayado por otros investigadores, es la ausenciade una diferenciación conceptual entre los nivelestécnicos y tecnológicos.

c) La investigación en la universidad: No obstante sugeneralización, especialmente en algunas (Univer-sidad Nacional, Universidad del Valle, Universidadde los Andes, Universidad de Antioquia, Universi-dad Industrial de Santander, Universidad Jave-riana, Universidad Pontificia Bolivariana) ella noarraiga de manera estable y organizada; esto porvarios factores tales como la ausencia de reconoci-miento social de su importancia, la deficiente cali-dad de la educación básica, la existencia de ciertas

barreras culturales que bloquean la conformaciónde una actividad investigátiva.

Es bueno advertir que la actividad científica contempla-da en el estudio de Charum es ante todo la que llevan acabo investigadores en ciencias naturales, exactas,agropecuarias, de la salud e ingeniería, y sólo tangen-cialmente se menciona el trabajo en ciencias sociales yhumanidades.

El trabajo de Gabriel Misas, Director de la Misión, articulabastante bien los elementos que dan contenido a aque-llo que al comienzo de esta reseña llamamos la preocu-pación central de todo el libro, solo que lo hace en unaperspectiva metodológica y por eso su lectura es bási-ca: Por su amplitud conceptual, su sensibilidad respec-to a la cOmpleji~ad de las relaciones entre ciencia,tecnología y sociedad, su postura crítica frente a la ideo-logía cientifista -que consiste en una visión que consi-dera el conocimiento como un proceso que "conducepaulatina y necesariamente a la verdad absoluta"- eltexto elabora los fundamentos conceptuales y método-lógicos que permiten la formulación de las líneasprincipales del programa de desarrollo científico ytecnológico. Su distinción entre política de la ciencia ypolítica para la ciencia permite articular los cabos,tradicionalmente sueltos, entre el sector productivo y laciencia y entre el sistema educativo y la actividadproductiva, cuya secular desvinculación ha sido uno de

los rasgos característicos del desarrollo de la ciencia enel país.

La reflexión de Misas permite dar un significado precisoy asignar un lugar claro a las recomendaciones que losinvestigadores sugieren en sus escritos, enmarcándo-los dentro de un proyecto general destinado a "fortale-cer la capacidad de producir conocimientos científicos,la cual sólo es posible mediante la puesta en marcha deun programa de transformación cultural que permita enun futuro la socialización en los principios de la ciencia"(pág. 126, tomo 1) que comprende distintas acciones,entre otras la obtención de una formación de calidad enla educación primaria, la formación de una cultura acadé-mica en la educación básica y media vocacional, laformación de investigadores y la consolidación de unSistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

Los actuales cambios en la sociedad colombiana impli-can múltiples y urgentes esfuerzos para quienes desea-mos colaborar en su profundización, ahora se le sumauno más de extraordinaria envergadura: La incorpora-ción inteligente de los resultados de la investigacióncientífica y tecnológica a las corrientes de la trans-formación económica y sociocultural del país. Entre las

. muchas facetas que la tarea incluye está la de iniciar unproceso de apropiación crítica de los resultados de laMisión, esta reseña sólo se proponía acarrearmateriales para ello.

Gulllermo Sánche~ M.Facultad de EducaciónUniversidad del Valle

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