ESTRATEGIA NACIONAL DE INVOLUCRAMIENTO

GOBERNANZA TERRITORIAL INCLUYENTE Y SOSTENIBLE PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN

GUATEMALA

FORO DE LA TIERRA 2014ILC ALC

Managua, Nicaragua, 31 de octubre del 2014

Gobernanza Territorial Incluyente y Sostenible para la Seguridad Alimentaría en Guatemala

• Es el resultado de un proceso de consulta y debate en torno a la problemática agraria, el desarrollo rural, la seguridad y soberanía alimentaría en Guatemala.

Las organizaciones promotoras de la presente estrategia

• Comité Campesino del Altiplano (CCDA), Unión Verapacense de Organizaciones Campesinas (UVOC), Comité de Desarrollo Campesino (CODECA), Coordinadora de ONG y cooperativas (CONGCOOP) y OXFAM integrantes de la Coalición Internacional de la Tierra en Guatemala (ILC) (International Land Coalition.) Organización Nuevo Día y Alianza de Mujeres Rurales.

¿Dónde estamos?

• Se tiene presencia a nivel nacional, desde los diferentes territorios

ENI

ENI

EN I

Comité Político

ENI

¿Qué pretende?

• Constituirse en un instrumento para concertar acciones que en el corto, mediano y largo plazo contribuyan a generar una situación favorable para las transformaciones que en el agro y el campo guatemalteco demanda el movimiento campesino, las organizaciones sociales y los pueblos indígenas.

¿Cuál es la realidad que enfrentamos?• Situación y condición de exclusión, subordinación, explotación

de la población mayoritaria del país, en su mayoría población indígena y rural, mujeres.

• Históricamente se han instalado relaciones de poder sexistas, clasistas racistas y que de alguna manera configuran y dan origen a una institucional de los Estados que las sostienen y las reproducen en la cotidianidad.

• Agudización de la criminalizacion y judializacion de las luchas, resistencias.

• La cooptación de los procesos democráticos para la participación y elección por una práctica de procesos electorales anticipados.

Retos• La discusión a profundidad de la institucionalidad del Estado y

al servicio de quien está. • La identificación y análisis de los poderes que se relacionan

alrededor de las políticas de extracción y exploración minera. • El reconocimiento de la agricultura familiar como sustento

para la soberanía alimentaria y el Buen Vivir.• La viabilidad e implicaciones que conlleva una reforma agraria

y la generación de la política para el desarrollo rural. • El cumplimiento de los derechos de las mujeres y los pueblos

originarios. • La lucha contra las condiciones de pobreza y extrema pobreza,

subordinación, explotación y exclusión.• La articulación por la defensa de la tierra, los territorios y la

vida.

A manera de experiencia concreta• Luego de diferentes reflexiones, análisis y por supuesto la

coincidencia de participación de las organizaciones integrantes de la ENI en otros espacios de articulación como movimiento social, se valora de manera significativa realizar un Congreso Campesino, reconociendo que este es un esfuerzo que históricamente ha planteado posturas políticas frente a la realidad que se vive y que convoca a las organizaciones del movimiento campesino e indígena en Guatemala.

• Como ENI se participa desde cada una de las organizaciones, no logramos mantenernos como plataforma por la coyuntura vivida este año.

• A diferencia de los Congresos anteriores, este se construye sobre nuevas alianzas: organizaciones de mujeres y feministas, campesinas, sociales, de pueblos y comunidades, niñez y juventud.

• El objetivo planteado: consolidar una plataforma social, popular y de pueblos, con capacidad para organizar, dirigir y proponer un sistema distinto; en cuyas bases estén vida, equidad y naturaleza.

• La consigna definida busca expresar este sentido “Desde nuestras raíces históricas sembramos la semilla para una nueva sociedad… Florecerás Guatemala, IV Congreso Nacional de los Pueblos, Comunidades y Organizaciones”

• Participan más de 700 liderazgos comunitarios y nacionales y 185 organizaciones locales, redes, nacionales.

Otra experiencia referida a la Incidencia Política:

• La ENI Guatemala se plantea el lanzamiento de la Estrategia en el marco de retomar el seguimiento a la iniciativa de Ley de Desarrollo Rural Integral -4084-, Tribunales Agrarios y Código Agrario.

• Con el lanzamiento de la Estrategia, se hace una serie de acercamientos y solicitud de entrevista con diputados cercanos, por los planteamientos y por su presencia en el Congreso, considerados los partidos de izquierda en Guatemala. Se realizan reuniones y se concreta la voluntad y compromiso de conformar una comisión técnica-política integrada por 3 diputados de dos bancadas del Congreso de la Republica, asesores y asesoras y delegadas y delegados de las organizaciones de la ENI y otras organizaciones que participan de manera activa en el marco del IV Congreso.

• La aprobación de la ley de desarrollo rural integral puede llevar otros diez años o bien aprobarse de urgencia nacional, lo que implicaría movilización nacional desde los diferentes territorios.

• Así mismo la motivación de otras y otros actores del movimiento social, que de alguna manera consideran que la institucionalidad de este Estado no es funcional y que la Incidencia es un proceso al que no le apuestan por ser desgastante y no garantizar las transformaciones estructurales que la sociedad guatemalteca demanda.

• Así mismo el consenso nuevamente de que es una ley que mantiene los intereses de las y los campesinos.

DESAFIOS• El acceso a la tierra sigue siendo parte de las

exigencias, para las familias campesinas y dentro de las mismas para las mujeres.

• Es parte de la dinámica organizativa desde los diferentes territorios, frente a un escenario en el que prevalece la regulación de los derechos de finqueros y terratenientes, aplicando como política los desalojos masivos de manera permanente.

• Esto se expresa en la persecución y encarcelamiento de lideres y lideresas.

La gobernanza de la tierra y los bienes naturales debe ser un proceso de carácter Democrático y participativo.El Estado reconoce los usos y costumbres indígenas como normas de derecho sustantivo, así como las prácticas de las comunidades y pueblos originarios para la resolución de conflictos.Analizar las inversiones privadas dedicadas a la explotación de la tierra y los recursos naturales.La reforma agraria y las políticas para el desarrollo rural siguen siendo necesarias.Seguro agrícola y mecanismos financieros que apoyen a los pequeños productores/as ante eventualidades.Garantizar el reconocimiento y titularidad de todos los derechos de las mujeres rurales con relación al uso, tenencia y propiedad de la tierra.

El Estado Guatemalteco debe promover la definición de políticas redistributivas, de reconocimiento, de restitución y reparación o resarcimiento, las cuales tienen efectos inmediatos y de largo plazo.Las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de seguridad alimentaria nacional, son un instrumento indispensable para orientar la formulación de políticas y acciones nacionales.Es indispensable el fortalecimiento del movimiento campesino, la alianza de las mujeres rurales y la conformación de una amplia articulación social en torno a las propuestas de desarrollo rural y reforma agraria

• El desarrollo rural y la justicia social y ambiental, especialmente con relación al uso, tenencia y propiedad de la tierra en un país y ante un pueblo que ya vivió más de una guerra por esta causa, es una responsabilidad histórica, que si bien no vamos a resolver con una estrategia como la que ahora promovemos, sí podemos contribuir a generar un clima democráticamente responsable para abrirle una nueva oportunidad a la paz y al desarrollo.

• Promover nuevos entendimientos y pactos locales y nacionales que reside la posibilidad de construir gobernanza en relación a la tierra y la territorialidad.

GRACIAS