Estrategia Nacional de Financiamiento Forestal

NICARAGUA

Potencial Forestal

� El 70 % son tierras de vocación forestal.� 5,3 MM de Has. de bosques naturales, están

fragmentados. � Potencial de bienes y servicios ambientales y

científico.� Hay mas de 2.2 MM de Has para reforestación� El Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

ocupan un 14 % del país, (2,24MM de Ha); en 76 sitios protegidos, (solo 12 tiene manejo).

Una gran presión sobre los bosques

� El avance de la frontera agrícola unas 70,000 hectáreas anuales,

� La tala ilegal, es al menos el 100 % del autorizado.

� El 0.0146 % de los bosques están bajo PGMF (80,000 hectáreas).

� La producción anual del bosque es: � 5.7 millones de m3 de madera para la producción

de energía, (leña). � 300 mil m3 de maderas para madera aserradas

Comportamiento del sector industrial forestal.

� Existe una capacidad industrial instalada sub utilizada con tecnología obsoleta.

� Exportaciones han aumentado de US $ 5 MM (1994) a 15.8 MM,(2001). En los últimos años su comportamiento es fluctuante. En el 2006 será bajo

� Decrecimiento en los últimos tres años a un ritmo de 1.1%, (10.2% a 9.1%)

� El aporte al PIB es bajo del 1.3 %, se invisibiliza en el sector primario.

El Financiamiento al sub sector forestal en Nicaragua.� No hay.� El crédito disponible es costoso. � No existe un política de financiamiento al sub

sector, apenas inicia esta cultura con la creación del FONADEFO.

� El sector bancario no es eficiente. � Existen iniciativas (proyectos), de pagos por

servicios ambientales: Nueva Guinea, Cinco Pinos, Presas hidroeléctricas en El Naranjo-Bosawas, El Regadío, En el Castillo Río San Juan, con logros exitosos.

Condiciones para el financiamiento forestal:

� Político: en general existe una tendencia favorable, aunque distorsionada.

� Jurídico: existe un buen inventario de leyes e instrumentos que deben revisarse y armonizarse para no crear inseguridad.

� Institucional: existe una organización que diferencia entre normadores y ejecutores. (eliminar los conflictos de competencia).

Limitantes para el financiamiento en Nicaragua.

� Garantías elevadas (en promedio, el 218% ).� Las empresas autofinancian de su capital de

trabajo y sus inversiones con fondos generados internamente para financiar aproximadamente el 58% de su capital de trabajo y el 68% de sus inversiones.

� Las empresas solo inviertan en proyectos que tienen períodos muy cortos de repago y bajos requerimientos de capital.

Origen de los Recursos Financieros del sub sector forestal:

� Existen tres canales de distribución de los recursos financieros:� Presupuesto de la República (proyectos)� Inversión privada� Financiación.(privada y publica)

Mecanismos actuales

� Mecanismos Financieros Actuales� FODA de los mecanismos actuales.

Mecanismos Potenciales

� Mecanismos Financieros Potenciales.� FODA de los Mecanismos potenciales.

Por qué la ENFF en Nicaragua

� Existen importantes áreas de bosques naturales para le mfs.

� Hay mas de 2 MM de Has. Aptas para la repoblación forestal (pequeños y medianos)

� Existe una demanda creciente tanto en el mercado nacional como internacional de maderas tropicales.

� La tasa de retorno es atractiva para el mfs y las plantaciones forestales.

� El marco legal e institucional es favorable para la aplicación de incentivos al mfs y plantaciones forestales

Por qué la ENFF en Nicaragua

� La capacidad de generar riqueza en la actividades forestales es alta, beneficiar a los pequeños y medianos productores.

� La planificación nacional del sector rural es mas integral y diversificado.

� Las tendencias internacionales favorecen el pago por servicios ambientales.

� La crisis del petróleo es favorable para incentivar el uso de energía alternativas: dendroenergia y hidroeléctrica

Quien dirige la ejecución de la ENFF?

� Existen los mecanismos institucionales y legales para ejecutar la ENFF en Nicaragua.

� La ENFF, se debe articular y monitorear por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), se debe dar cumplimiento a su mandato.

� El SNAP, no integra a los propietarios de las tierras, quienes están limitados en obtener ingresos por el uso de los bienes y servicios de las AP.

� Asuntos urgentes a resolver

Conclusiones

� No ha existido una política coherente de financiamiento para el desarrollo forestal: PIP, ONG, Privados, etc.

� La banca privada no oferta financiamiento al sector forestal.

� El crédito llega a los productores demasiado caro y con muchos requisitos burocráticos que dificultan el acceso

� El marco institucional y legal actual presenta una dicotomía; provoca desincentivos y a la vez promueve el desarrollo del sector.

� Existen muchos recursos financieros dispersos…

Recomendaciones.

� Revisar la política financiera actual; formular un política especifica: garantía, años de gracia, tasas de interés preferenciales, mecanismos para eliminar el efecto de la intermediación.

� Operativizar el FONADEFO y el FNA.� Resolver el problema de la tenencia de la tierra. � Distribuir mejor los recursos según el PNF.� Legislar sobre el PSA.� Aplicar el reglamento de incentivos, validarlo y

mejorarlo� Descentralizar la aplicación de mecanismos

financieros a las municipalidades.� Promover la asociatividad.� El SNAP, debe beneficiar a los propietarios