ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR ENEC

ESTRATEGIA NACIONAL DE

ECONOMÍA CIRCULAR – ENEC

Octubre de 2020Dirección de Asuntos Ambientales, Sectoriales y Urbanos

Catalina Romano Castañeda

Nueva cultura y nuevos modelos de negocio, transformación

productiva y cierre de ciclos de materiales

ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR

Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales

01 Contexto de la Economía Circular



LA ECONOMÍA CIRCULAR ES UN CAMBIO DE PARADIGMA

Modelo Neoclásico Triple Bottom Line Desarrollo Sostenible



SISTEMA DE RECURSOS FINITOS

Adaptado de: Korhonen et al., 2018

Ecosistema: un sistema (madre)

decreciente en términos físicos

Colapso – falta de sostenibilidad

Economía: un

sistema creciente en

términos físicos

Flujos lineales de materiales, agua y energía Sobreexplotación, residuos y emisiones



Valorización energética

Relleno Sanitario

Proveedor de servicios

Fabricante de productos

Fabricante de partes

Extracción/

Manufactura de materiales

Reciclaje

Reconversión/

Remanufactura

Reúso / Redistribución

Mantenimiento

RecolecciónRecolección

Cascadas

Extracción de alimento

bioquímico

Compostaje /

Digestión anaerobia

Biogás

Restauración

Agricultura /

recolección

Extracción de alimento

bioquímico

Materiales biológicos Materiales técnicos

Minimización de fugas

PRINCIPIOS DE ECONOMÍA CIRCULAR

Se propende por conservar materiales, agua y energía en su

forma agregada

Adaptado de: Ellen MacArthur Foundation, 2018



Sistemas de producción y consumo que:

Promueven eficiencia en el uso de

materiales, agua y energía

Tienen en cuenta capacidad de

recuperación de los ecosistemas y el uso

circular de los flujos de materiales

Innovación tecnológica

Colaboración entre actores

Modelos de negocio

CONCEPTO DE ECONOMÍA CIRCULAR



TIPOLOGÍAS DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS

Modelo circular:

Ecopetrol – Agrosavia: reúso de aguas de producción tratadas

en sistemas agropecuarios y forestales en Nueva Castilla, Meta

Modelo extender la vida útil:

Granja Solar Celsia Yumbo: planta de energía solar con

capacidad de generación de 9,8 MW, ubicada en el Valle del

Cauca, con cerca de 32.000 paneles instalados

Modelo de productos por servicios:

Lubricación de clase mundial: cambio de modelo de suministro

de aceites lubricantes en Cartagena por un servicio de

lubricación industrial que garantiza el uso eficiente de recursos

Modelo valoración de residuos:

Aprovechamiento de catéteres cardiacos desechados en

hospitales de alto nivel para con fines de remanufactura y

reciclaje

Modelo de plataforma:

Veolia Manizales: digitalización del servicio de aseo a través de

sistemas de información para diseño de rutas óptimas y red de

contenedores



LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC

1. Flujos de materiales industriales y productos

de consumo masivo

5. Fuentes y flujos de energía

3. Flujos de biomasa

2. Flujos de materiales de envases y empaques

4. Flujos del agua

6. Flujos de materiales de Construcción



VEHÍCULOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR

Nuevos modelos

de Negocio

Cadenas de valor o de

suministro sostenibles

Ciudades Sostenibles

Ciudades Circulares

Parques Industriales

Ecoeficientes

Responsabilidad Extendida

del Productor (REP)

Consumo Sostenible



02Avances e instrumentos para la

Economía Circular



Logros

2019

19 talleres

regionales

17 Pactos

+ 250 Firmantes

Ratificados por nuevos gobernantes

locales en 2020

3 jornadas

con sectores

Hidrocarburos, agropecuario y servicios públicos

15 talleres de concertación de metas

29 metas concertadas

+ 250 asistentes

43 acciones

+10nuevos

espacios

institucionales

Creación del Comité Mixto de Sostenibilidad

Creación del SIEC

+40 funcionarios en el 1° Programa de formación

Guía de economía circular con ICONTEC

Plan para la gestión sostenible del plástico



ECONOMÍA CIRCULAR EN AGENDAS Y ACUERDOS

Sector agropecuario Sector hidrocarburos Sector servicios públicos Sector transporte

Acciones incluidas en las agendas con Minagricultura, Minvivienda y Minenergía y en los acuerdos sectoriales:

• Fomento de la ENEC en el marco del crecimiento verde

• Proyectos para la recirculación de materiales y energía

• Proyectos o documentos para adopción de la economía circular

• Impulsar la instalación de mesas temáticas

• Talleres sectoriales y regionales para adoptar la economía circular

• Difusión de la economía circular para visibilizar las acciones sectoriales



Fuente: Primer Reporte Economía Circular. DANE. 2020

AVANCES EN LA GESTIÓN DE INFORMACIÓN

Creación del Sistema de Información de Economía Circular presidido por el DANE Trabajo en submesas por líneas de acción para identificar flujos de materiales



GOBERNANZA DE LA ENEC

Comité Técnico Mixto de

Sostenibilidad

(incluye Economía Circular)

COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN:

COMITÉ EJECUTIVO

Mesas

Interinstitucionales (por

mecanismos de gestión)

Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación

Mesas Regionales de Economía Circular

Mesa de Información de

Economía Circular (MIEC)

Mesas por línea de acción

priorizada en la ENEC

Comité de Regionalización



Presentación de avance

14 de noviembre 2019

PLAN NACIONAL PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS PLÁSTICOS DE UN SOLO USO



Prohibir el ingreso de

plásticos un solo uso en

las áreas del Sistema de Parques Nacionales

Naturales



Fomentar el aprovechamiento local de plásticos y otros

materiales reciclables, la gestión integral de residuos

articulada y la logística inversa en el ámbito de la economía

circular

“Limpiando Colombia”, en la ciudad de Riohacha, diciembre 2019• Acandí

• Bahía Solano

• Buenaventura

• Coveñas

• Nuquí

• Puerto Colombia

• Golfo Morrosquillo

(Tolú, Coveñas)

• Tubará

• Tumaco

• Ungía

• San Andrés

ACUERDOS

MUNICIPIOS

COSTEROS

Municipios participantes:



EMPIEZAN PILOTOS REP ENVASES Y EMPAQUES (Res. 1407/2018)



DESARROLLO DE COMPLEMENTO NORMATIVO (Res. 1407/2018)

Incluir y complementar

definiciones como:

Consumidor

Envases de un solo uso

Envase reutilizable

Envases multimateriales

DEFINICIONES CERTIFICADOS REGISTRO

1A (Anexo 1 RES 1407)

con nombre del gestor

1B para trazabilidad. Con

información de orden de

compra o de factura, sin

precio de compra

RUT, seguridad social, programa SST

RUE (personas jurídicas)

Balance anual de masas

(entradas y salidas)

Proceso material transformado

(partida arancelaria)



Desarrollo de la

NAMA de biogás y

sus objetivos

1. Priorización de cinco municipios para la

implementación de proyectos pilotos

2. Elaboración del perfil de los

proyectos pilotos a implementar

3. Elaboración de Hoja de Ruta:

Mecanismos y actividades y

propuesta de gobernanza de la NAMA



ACTUALIZACIÓN RES 472 DE 2017

GESTIÓN INTEGRAL DE RCD

Aprovechamiento

Terceros diferentes a gestores

de punto limpio o punto de

aprovechamiento (simbiosis

industrial)

Meta como un porcentaje en

función del residuo generado y

el aprovechado

Reporte obligatorio

Reportes para gestores,

generadores y autoridades

ambientales

Concordancia en la

periodicidad de los reportes

Toma de información

Sistema único de información

a través del SIAC

Unificación de criterios en

todas las jurisdicciones para la

inscripción como gestores o

generadores de RCD



Acciones coordinadas con sector para impulsar otros mecanismos: especificaciones y modelos de negocio

AVANCES EN EL FLUJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Compras públicas

- Agenda técnica con CCCS

para definir criterios

técnicos del incentivo

- Propuesta legislativa en

ley GIRS y ley EC

Norma técnica

- Mesa trabajo (Comité 100

de Icontec) con actores de

la cadena

- Actualización NTC 6112 y

norma técnica vivienda

Reglamentación

- Actualización de RES 472

de 2017 para la gestión

circular de RCD

- Insumos técnicos en las

iniciativas de ley

Proyectos

- Apoyo técnico al proyecto

de gestión de RCD de CCB

- Avances con AMVA y

Camacol Antioquia para

modelo de gestión de RCD



EJES DEL PLAN DE TRABAJO

DE ECONOMÍA CIRCULAR

Regionalización ENEC• Planes de Desarrollo y Agendas

Departamentales de

Competitividad e Innovación

• Mesas Regionales de EC y

proyectos en ejecución

• Generación de capacidades en las

regiones

Implementación ENEC• Articulación y coordinación

interinstitucional

• Avance en metas, indicadores y

acciones

• Eliminación de barreras con

actores del Comité

Sistema de información• SIEC consolidado y Plataforma de

EC abierta al público

• Medición de avance de la

implementación de la ENEC

(metas e indicadores)

• Indicadores a nivel macro, meso y

micro



03Retos, oportunidades y próximas

acciones



Hitos

2020

24 regionales

impactadas

• 22 pactos regionales

• + 50 proyectos en ejecución

• Inclusión de criterios de economía circular en agendas

departamentales de competitividad e innovación

Otros sectores

productivos

• Gestión sectorial con academia y centros de

investigación

• Definición de nuevas agendas

• Elaboración de guías sectoriales y de financiamiento

de la economía circular

• Curso SENA de formación en economía circular

• Nueva línea de financiación del Fondo Emprender

para emprendimientos sostenibles

• Plataforma nacional de economía circular

• Programa de comunicación y cultura ciudadana

espacios de

conocimiento y difusión Nuevos



CREACIÓN LÍNEA EC EN FONDO EMPRENDER

Mecanismos de Gestión

• Instrumentos económicos

• Asistencia técnica

Financiación de

Capital Semilla

$1.600.000.000 COP

Negocios Verdes

Economía

Circular

Economía

Forestal



7 Submesas de Información por líneas de acción de la

ENEC activas con productores y usuarios de

información

2 Sesiones de la Mesa de

Información de Economía

Circular – MIEC con más de 100

asistentes de todas las líneas de

acción

SISTEMA DE

INFORMACIÓN DE

ECONOMÍA

CIRCULAR - SIEC

Presidente Secretaría Técnica



Principales

desafíos

• Asistencia técnica en formulación de proyectos

regionales para mejorar acceso a recursos

• Guía empresarial de EC de Colombia Productiva

• Webinars con expertos

Gestión de

incentivos

• Formulación de incentivos para proyectos regionales

• Trabajo articulado con MinCIT y entidades adscritas

para diseñar programas de apoyo a los proyectos

regionales

• Trabajo articulado con Minciencias para definir

criterios conjuntos entre líneas de biomasa y

agricultura circular

con

bioeconomía Enlaces

Baja capacidad

de formulación



COLOMBIA ASUMIENDO EL LIDERAZGO REGIONAL EN EC

Gobierno de Colombia Preside la

Coalición Regional de Economía

Circular para América Latina y el

Caribe

OBJETIVOS

1. Crear una visión común regional en economía circular.

2. Promoción y sensibilización a nivel, local nacional, regional y global.

3. Cooperación Sur-Sur y cooperación Norte-Sur.

4. Desarrollo de herramientas e indicadores.

5. Facilitar y ofrecer oportunidades de entrenamiento.

6. Proyectos piloto y fortalecimiento de alianzas y colaboraciones.

7. Apoyar movilización de recursos par adoptar economía circular en la región.

8. Facilitar la cooperación y compartir conocimiento con otros actores.



ODS VINCULADOS CON LA TRANSICIÓN HACIA

UNA ECONOMÍA CIRCULAR

Los indicadores de circularidad permiten evidenciar el avance en

el cumplimiento de los ODS



Fuente: Forética. Mayo 2020

TEMAS DE MAYOR INTERÉS PARA LAS

EMPRESAS POR % DE RELEVANCIA

ENERO 2020



TEMAS DE MAYOR INTERÉS PARA LAS

EMPRESAS POR % DE RELEVANCIA

MAYO 2020

Fuente: Forética. Mayo 2020



POSIBLES IMPACTOS A FUTURO POR EL COVID-19

Producción y

consumo

nacional y

local

“Piensa global

y actúa local”

Desarrollo

bajo en

carbono

Transición

energética

Economía

Circular

Resiliencia de

las cadenas

productivas

Digitalización

y cuarta

revolución

industrial

Industrias 4.0:

Blockchain,

IoT, big data

Acelerar tendencias existentes



OPORTUNIDADES DE ECONOMÍA CIRCULAR EN LA

CADENA DE VALOR DEL RESIDUO

GRACIAS

ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR ENEC

Documents

Transcript of ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR ENEC