La Plata, abril de 2012 

 

DOCUMENTO DE TRABAJO 

 

La estructura de supervisión en la Provincia de Buenos Aires 

Una aproximación a la dinámica territorial 

 

El presente documento se propone abordar algunas cuestiones claves para definir  la dinámica 

territorial  de  la  supervisión  en  la  Provincia  de  Buenos Aires  en  el marco  de  las  líneas  de  la  política 

educativa de la Dirección General de Cultura y Educación. 

 

Definir  la  dinámica  territorial  de  la  supervisión  remite  necesaria  y  prioritariamente  al  abordaje 

normativo. La Ley Provincial de Educación 13.688 establece lo siguiente en relación a la supervisión. 

 

• El Sistema Educativo Provincial se organiza sobre la base de regiones educativas y distritos que 

la conforman, concebidas éstas como instancias de conducción, planeamiento y administración. 

• La  inspección es  la función de supervisión del sistema educativo que se desarrolla mediante el 

trabajo de los inspectores jefes regionales de educación de gestión estatal y de gestión privada, 

inspectores jefes distritales, inspectores de enseñanza y otros actores territoriales con funciones 

de responsabilidad sobre procesos técnico‐administrativos, disciplinarios y de infraestructura. 

• La  inspección de  los establecimientos educativos de todos  los Niveles y Modalidades, tanto de 

gestión estatal como de gestión privada, está a cargo de un organismo de inspección general. En 

la actual estructura es la Dirección de Inspección General, dependiente de la Dirección Provincial 

de Gestión Educativa. 

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• Los inspectores de enseñanza dependen administrativa y funcionalmente del organismo general 

de  inspección  y  en  lo  pedagógico,  de  las  Direcciones  de  Nivel  o  Modalidad.  Su  superior 

jerárquico inmediato es el Inspector Jefe Distrital. 

 

Repasar  el  encuadre  normativo  de  la  estructura  de  supervisión  permite  definir  las  funciones  que  le 

competen a la Dirección de Inspección General. 

 

• Coordinar y conducir la estructura de supervisión de la jurisdicción. 

• Articular  con  las  direcciones  de  Nivel  y  Modalidad  como  responsables  de  establecer  los 

lineamientos político‐ pedagógicos específicos. 

• Establecer  lineamientos  comunes de  supervisión a partir de  los objetivos y ejes de  la política 

educativa provincial. 

• Brindar  herramientas  y  favorecer  los  procesos  de  planificación  de  la  supervisión  para  las 

regiones y distritos. 

• Fortalecer  las  instancias  de  trabajo  articulado  y  en  equipo  entre  los  distintos  organismos  y 

actores territoriales con responsabilidad sobre  la conducción de distintos aspectos del sistema 

educativo (jefaturas de inspección, inspectores de enseñanza, consejos escolares, secretarías de 

asuntos  docentes,  tribunales  descentralizados,  CIEs,  coordinadores  de  política  socioeducativa, 

inspectores  presumariantes,  inspectores  de  infraestructura,  referentes  de  diversos  planes  y 

programas educativos, entre otros.) 

 

A partir de  la explicitación de esa competencias se deduce que  la Dirección de  Inspección General, así 

como los organismos y actores regionales, distritales e inspectores de enseñanza), son los responsables 

de garantizar que  las políticas educativas y  los  lineamientos pedagógicos de cada Nivel y Modalidad se 

implementen en todas las instituciones educativas de la Provincia. 

 

En  función  de  lo  expuesto,  es  necesario  destacar  que  es  la  estructura  supervisiva  territorial  (en 

articulación  con  los otros actores u organismos  locales de  conducción del  sistema)  la  responsable de 

construir  colectivamente  la  información  y  síntesis  de  las  necesidades,  problemas  y  desafíos  para  la 

región y/o distrito, delineando las estrategias específicas para el logro de los objetivos de la gestión. 

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En  este  contexto,  los  Inspectores  Jefes  Regionales  de  educación  de  gestión  estatal  y  privada  y  los 

Inspectores  Jefes  Distritales  se  constituyen  en  los  actores  que  lideran  territorialmente  el  proceso 

descripto más arriba, con el objetivo principal de propender a la justicia educativa.  

La herramienta que posibilita  la concreción de esta dinámica es  la planificación estratégica de  la tarea, 

mediante construcciones colectivas y democráticas que problematicen la realidad educativa, con miras a 

definir propósitos, acciones, indicadores y responsables en la definición de proyectos de mejora para el 

logro de los objetivos políticos de la gestión en cada escuela y en cada aula. 

La  planificación  estratégica  de  la  región  y  del  distrito,  en  el  que  están  involucrados  también  los 

inspectores de enseñanza de los niveles y modalidades, permite una mirada de conjunto posicionando a 

los Inspectores Jefes en su rol de conductores de ese proceso colectivo. 

En este marco, el  inspector de enseñanza ocupa un  lugar destacado por su  relación cotidiana con  las 

escuelas;  en  tanto  se  incluye  en  esta  lógica  territorial  formando  parte  del  equipo  que  conducen  los 

inspectores  jefes  regionales  y  distritales,  nutriéndose  de  los  aportes  pedagógicos  específicos  que  le 

brindan  las Direcciones de Niveles y/o Modalidades, y de  las  líneas generarles de supervisión definidas 

por Inspección General e incluidas en los Proyectos Estratégicos Regionales y Distritales. 

Desde esta perspectiva se construyen  los Proyectos de Supervisión Areal como forma de planificar  los 

objetivos, actividades, formas de monitoreo y evaluación que propendan a la mejora de las escuelas de 

su área. 

Ahora bien,  la actual estructura  supervisiva  se encuentra en  funcionamiento desde el año 2005  y ha 

atravesado diferentes momentos en relación a su dinámica. 

En el actual contexto no se concibe una estructura de supervisión  fragmentada, sino por el contrario, 

son  los  inspectores  jefes  regionales y distritales quienes deben garantizar  la unidad del sistema en su 

territorio. Para ello deben promover el trabajo colectivo, construir verdaderas redes entre  los distintos 

actores  locales, propiciar espacios de asistencia técnica y capacitación para  la supervisión y, por sobre 

todas  las  cosas,  liderar democráticamente el desarrollo de un plan  tendiente  al  cumplimiento de  los 

fines y objetivos propuestos. 

Del mismo modo,  el  inspector  de  enseñanza,  deberá  reconocer  en  los  inspectores  jefes  a  aquellos 

referentes  inmediatos  de  consulta  cotidiana  para  el  desarrollo  de  la  planificación.  También  deberá 

abrirse a la conformación de equipos de trabajo con sus pares para conformar espacios de intercambio 

de experiencias exitosas, o de dispositivos de abordaje de la supervisión para situaciones concretas. 

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Para finalizar, se considera preciso identificar los procesos estructurantes de la actividad de supervisión 

que se basa en: 

• el liderazgo de equipos de trabajo en los diferentes niveles de especificación de la planificación;  

• la problematización de la realidad educativa;  

• el trabajo en equipo; 

• la proyección de la mejora de la gestión escolar.  

 

Asumirlos como prácticas sistemáticas, favorecerá  la concreción de  la  justicia educacional en todas  las 

escuelas de la Provincia. 

 

   

Subse

M

Subse

 

 

Lic. Leonardo Biondi 

cretario de Gestión Educativa 

 

g. Claudia Bracchi 

cretaria de Educación 

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