1

Estrategia Colombiana de

Desarrollo Bajo en Carbono

ECDBC

Maria Paula Mendieta

Dirección de Cambio Climático

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

2

¿Qué es la ECDBC?

• La ECDBC busca desligar

el crecimiento económico

colombiano de las

emisiones de gases

efecto invernadero.

• Para esto, la ECDBC

busca identificar el

potencial de mitigación de

las emisiones de gases

efecto invernadero como

herramienta para su futura

implementación.

3

¿Por qué Colombia debe tener una EDBC?

• Colombia produce tan solo un 0.37% de las emisiones de gases efecto

invernadero del mundo.

• Si comparamos las emisiones per cápita con otros países, también se

encuentran por debajo del promedio mundial y de otros países de la región.

• Sin embargo, la economía colombiana podría considerarse como carbono

intensiva si se miran las emisiones anuales en relación al producto interno

bruto.

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

4

¿Por qué debe tener una EDBC?

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Intensidad de las emisiones de GEI de la Economía en el 2000(excluyendo cambio del uso de la tierra)

CO2, CH4, N2O, PFCs, HFCs, SF6

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

5

¿Por qué la ECDBC?

• Colombia ha mostrado ser un país altamente vulnerable a los efectos del

cambio climático. Actualmente el país atraviesa por la tercera ola invernal

en dos años cuyo saldo hasta el momento son 95 personas muertas,

64.000 familias afectadas y 7 departamentos en alerta roja.

• Aún si todos los países desarrollados se vuelven carbono-neutrales para el

2050, la concentración de CO2 en la atmósfera alcanzará los 631ppm,

sobrepasando el objetivo mundial de limitar el aumento en la temperatura

global a 2°C.

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

6

¿Por qué la ECDBC?

• Las EDBC presentan co-beneficios económicos, sociales y ambientales.

• A través de la ECDBC el país puede aprovechar atraer financiación y

transferencia de tecnologías disponible internacionalmente.

• Colombia debe prepararse para una economía global baja en carbono y

evitar futuras barreras comerciales.

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

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La Estrategia soportará los objetivos de

desarrollo nacional

• Crecimiento económico y mayor productividad :

– Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados

internacionales con altas exigencias en cuanto a carbono-

intensidad

– Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de forma

ambientalmente responsable.

– Ahorro y competitividad a través de mejorar la eficiencia de los

procesos productivos, disminuir los requerimientos de insumos y

reducir los costos de energía y agua.

• Innovación y competitividad: Promoviendo tecnologías con los mas

altos estándares de productividad y carbono eficiencia.

• Reducción de pobreza y desarrollo rural sostenible: Mejorando los

sistemas productivos de las familias campesinas para que sean

ambiental y económicamente sostenibles.

8

Preguntas claves de la ECDBC

¿Cuál es la perspectiva de crecimiento de los sectores en Colombia en el corto, mediano

y largo plazo?

¿Qué tecnologías liderarán el desarrollo de los sectores?

¿Qué impactos tendría Colombia si es considerada

con altos niveles de emisiones según estándares internacionales?

¿Cuáles son las opciones y alternativas con mayor potencial de

reducción de emisiones en cada sector, cual es su costo, sus co-

beneficios y cuáles son sus efectos esperados en crecimiento

económico, empleo, competitividad, bienestar de los colombianos y

disminución de la pobreza?

¿Qué sectores podrían verse más afectados o beneficiados si a nivel

internacional los consumidores restringen el consumo de

productos carbono intensivos?

9

Formulación de la ECDBC

COMPONENTE 1: Identificación y formulación de alternativas y

oportunidades de desarrollo bajo en carbono

•Diagnóstico y líneas base para alternativas y oportunidades de mitigación.

•Escenarios de referencia sectoriales involucrando expectativas y tecnologías actuales y esperadas.

•Estudios de impactos económicos, sociales y ambientales de las alternativas y oportunidades de mitigación de los sectores y sus efectos en emisiones.

COMPONENT E 2: Diseño e implementación de los planes,

politicas y medidas de desarrollo bajo en carbono

•Planes de acción sectorial.

•Diseño de políticas y medidas.

•Formulación de NAMAs, programas y proyectos de mitigación por actores públicos y privados.

COMPONENT 3: Diseño y construcción del sistema de

Monitoreo, Reporte y Verificación

•Arreglo institucional relacionado con el sistema de MRV en los inventarios y las comunicaciones nacionales.

•Establecimiento de metodologías y estándares de monitoreo a nivel local, regional y nacional.

•Adopción de criterios, procedimientos y formatos para el reporte de emisiones, verificación e información complementaria.

•Diseño e implementación de una plataforma sistematizada para el sistema MRV.

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Formulación de la ECDBC

COMPONENTE 4. Construcción de Capacidades para la ECDBC

Necesidades en

transferencia de tecnologías

para los sectores.

Programas de

entrenamiento y

divulgación de

tecnologías

Construcción de capacidades en programas de

mitigación para el sector público

y el sector privado.

Fortalecimiento institucional

para las políticas de

cambio climático

COMPONENTE 5. Establecimiento de

la plataforma de cooperación y

comunicación de conocimiento.

Programa de comunicación y

difusuón de conocimientos.

Diseño y coordinación del sitio web para el intercambio de información y conocimiento

Diseño y establecimiento

de una plataforma para la

cooperación económica

internacional

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible

11

Analysis of available

methodologies.

Choosing

appropriate

methodologies for

abatement cost

curves. Applying the

methodologies for a

pilot sector.

MAVDT

USD 130,000

Capacity Building.

Sectorial market

leaders

PMR WB

NOT CONFIRMED

Applying the chosen

methodologies in

order to build the

abatement cost

curves for all sectors

IDB

USD 490,000

Identification and

analysis of mitigation

options during design

and construction

phases of building

NOT FINANCED

USD 30,000

TNA

Technologic Needs

Assessment

evaluation for

climate change

mitigation in

industrial sector

UNEP RISOE

USD 60,000

Identification of

mitigation actions in

rice, livestock and

small holders sugar

cane production

subsectors

UNDP

AGRICULTURE

USD 80,000Analysis of feasibility

of market strategies

in transport sector

PMR WB

USD 300,000Identification of

NAMAs in 4 sectors

WB - DNP

USD 300,000

Identification and

analysis of sectorial

market leaders

PMR WB

USD 50,000

Implementation of

market strategies in

transport sector if

feasible

PMR WB

NOT CONFIRMED

Analysis of emission

reductions by actual

and planned policies

(chosen politics)

UNDP EU

USD 60,000

Capacity building for

the methodology,

updates and links to

the General

equilibrium Model of

the National Planning

Department

MAPS

USD 50,000

Results Validation

with sectors

MAPS UNDP UE

MAVDT

USD 165,000

Analysis and

prioritization of

mitigation options of

abatement curves

(sectorial leaders

and committee)

UNDP EU

USD 20,000

MAVDT

USD 24,000

Analysis of

financial options for

prioritized activities

by financial team

UNDP-EU

USD 40,000

Training in low

carbon technology

options in each

sector

NOT FINANCED

USD 120,000

Analysis and

quantification of co-

benefits of prioritized

options (sectorial

leaders and

committee)

UNDP EU

USD 30,000

Study on suitable

policies, incentives

and regulation for

prioritized options

UNDP EU

USD 120,000

Study Analysis by

financial team

(options funding for

prioritized activities)

UNDP EU

USD 5,000

Workshop to present

the results of the

financial, policies and

co benefit analysis

of prioritized

mitigation options in

the strategic

committee

MAPS

USD 5,000

UNDP EU

USD 6,000

Consolidation of the

CLCDS document,

including strategic

committee revisions

MAPS

USD 5,000

Incorporation of

CLCDS results into

the National Climate

Change Policy

MAVDT

Internal work in the

sectorial Ministries

and the strategic

Committee in order

to formulate policies

and incentives

MAVDT

Review of the

analysis and

prioritization of the

mitigation actions

according in view of

new technologies,

new financing

options or any other

relevant factor

MAPS

USD 40,000

Conformation of the

strategic committee

for the CLCDS

MAVDT

Conformation of the

sectorial technical

working group

MAVDT

Analysis of

capacities for each

sector (Public and

private) and

assessment of

capacity building

needs

UNDP EU - WRI

(GERMANY)

USD 27,000

Facilitation process

in CLCDS

(COORDINATOR)

USAID

USD 50,000

Institutional

strenghtening on

mitigation in

sectorial ministries

(recruitment)

NOT FINANCED

USD 240,000

Training on

identification,

formulation and

implementation of

NAMAs

UNDP- CCAP WB

60,000 - UNKNOWN

Training in financing

options for mitigation

actions, including

market mechanisms

UNDP EU

USD 15,000

General training In

activity design and

implementation of

activities under

market mechanisms

UNDP EU

USD 40,000

Analysis in MRV

options, costs,

requirements and

feasibility

UNDP EU

USD 30,000

Basic trainig in MRV

for the public and

private sector

WRI (GERMANY)

USD 35,000

Identification of

carbon-efficient

policy options in

the transport sector

GIZ

NOT CONFIRMED Pilot project in

information systems

for policy monitoring

WRI (GERMANY)

USD 35,000

Identification and

formulation of

NAMAs in the

transport sector

GIZ

NOT CONFIRMED

Progress

Monitoring

System for the

CLCDS

UNDP EU

USD 100,000

Development of

CLCDS image and

communication

strategy

UNDP EU

USD 25,000

CLCDS kick off event

and beginning of

work groups

sessions

MAPS

USD 53,000

Socialization to stake

holders in the public and

private sector about

objectives, scope and

targets of the CLCDS

MAPS

Technical briefings

for public and

private sectors about

objectives, scope

and process of the

CLCDS

MAPS

Socialization of the

abatement cost

curves to

stakeholders and

technicals in the

public and private

sector

UNDP EU

USD 20,000

Socialization in

Congress to show

CLCDS process and

results

UNDP EU

USD 10,000

Socialization to civil

society about

prioritized actions

UNDP EU

USD 25,000

Socialization with

Civil Society about

CLCDS initiative

and results

UNDP EU

USD 25,000

CLCDS publications

MAPS

USD 10,000

CLCDS translations

of documents

MAPS

USD 10,000

20

12

20

13

20

14

20

11

Registry for mitigation

actions

PMR-WB

NOT CONFIRMED

CLCDS team

MAPS – UNDP EU

USD 253,000

ANALYTICAL PROCESSES CAPACITY BUILDINGMRV

SOCIALIZATION PROCESS

Professional in the

finance Ministry

UNDP EU

USD 48,000

COLOMBIAN LOW CARBON DEVELOPMENT STRATEGY (CLCDS)

ACTIVITY

FUNDING PARTY

ESTIMATED BUDGET

ACTIVITIES MATRIX DRAFT June 1ST

2011

FUNDING PARTIES

CCAP: Center for Clean Air Policy

DNP: National Planning Department

EU: European Union

GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale

Zusammenarbeit

IDB: Inter-American Development Bank

MAPS: Mitigation Actions Plans and Scenarios

MAVDT: Ministry of Environment, Housing and Territorial

Development

PMR: Partnership for Market Readiness

UNDP: United Nations Development Programme

UNEP: United Nations Environment Programme

USAID: United States Agency for International Development

WB: World Bank

WRI: World Resources Institute

Bloques de

trabajo

Tie

mp

o

12

Avances de la ECDBC

• La ECDBC se encuentra enmarcada en la institucionalidad del

CONPES 3700 de Cambio Climático lo que le otorgará el compromiso

de alto nivel de las autoridades sectoriales.

• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cuenta con expertos

sectoriales y contará con enlaces directos con los ministerios

sectoriales que servirán como enlace y apoyo técnico para el diseño de

las estrategias sectoriales de mitigación dentro del marco general de la

ECDBC.

• Se ha recibido apoyo técnico y financiero de 12 fuentes: gobierno

nacional, USA (LEDS), Germany (GiZ, WRI), EU-UNDP,MAPS, CCAP,

Partnership for Market Readiness, IADB, World Bank.

• Se está trabajando en la construcción de las Curvas de Costos

Marginales de Abatimiento para los sectores transporte residuos,

minero, energético y agricultura.

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Lecciones aprendidas e incorporadas por la

ECDBC

• El análisis sectorial de las emisiones de GEI permiten darse una imagen más clara del potencial de mitigación nacional y la facilita la formulación de Acciones Apropiadas Nacionales de Mitigación (NAMAS).

• Incluir a las partes involucradas (gobierno, sector privado y sociedad civil) dentro del proceso de formulación de las acciones de mitigación es de gran importancia para su formulación y para la credibilidad de la ECDBC.

• La viabilidad financiera de las alternativas de mitigación es de vital importancia para su implementación y la acogida del sector privado.

• La ECDBC guiará al país hacia una planificación de largo plazo,

que le facilite el crecimiento de la economía adaptándose a la dinámica global de cambio climático.

14

GRACIAS

DIRECCION DE CAMBIO CLIMATICO

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible