ESTRATEGIA ANTICORRUPCIÓN - ESAP · Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Componente 4:...
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ESTRATEGIA ANTICORRUPCIÓN
La Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), comprometida con laTransparencia, la Participación y el Servicio al Ciudadano, establece como estrategia
anticorrupción la identificación e implementación de acciones en su planeaciónestratégica, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, integrando de esta
forma el Plan Anticorrupción y atención al ciudadano al plan de acción institucional.
FUNDAMENTOS DEL PLAN ANTICORRUCIÓN DE LAS ESAP
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información
Para la realización del Plan Anticorrupción existen dos fundamentos. En primer lugar, laEstrategia Anticorrupción que orienta el actuar de la entidad y en segundo lugar, loselementos comunes a los 5 cinco componentes del Plan Anticorrupción, los cuales facilitanla identificación de actividades y su respectiva ejecución.
ELEMENTOS COMUNES
Desde la Vigencia 2013 la ESAP inicio unproceso de implementación de la política deTransparencia, atención y Servic io alCiudadano, identificado 4 elementos comunesque permiten dar respuesta de maneraopor tuna a los componente de l P lanAnticorrupción.
Estos elementos comunes son:
1. El contexto estratégico de la entidad el cual sefundamenta en dos grandes lineas, La ESAPcomo Institución Pública del nivel central,perteneciente al sector Función Pública y laESAP como Institución de Educación Superior.
FUNDAMENTOS DEL PLAN ANTICORRUCIÓN DE LAS ESAP
LA ESAP: INSTITUCION PÚBLICA DEL NIVEL CENTRALINTEGRANTE DEL SECTOR FUNCIÓN PÚBLICA
CONTEXTO ESTRATÉGICOCreada mediante la ley 19 de 1958. La ultima modificación de su estructura y
funciones se encuentra en el Decreto 219 de 2004
LA ESAP: INSTITUCIÓN DE EDUCCIÓN SUPERIOR
Constitución Política de 1991
ART 67 Ley 30
La educación es underecho de la persona
ART 69
Se garantiza la autonomíauniversitaria
Ley 1188 2008Registro calificado
Decreto 1295 2010Condiciones mínimas de
calidad –-registrocalificado
Titulo V
Organización del Estado
Capítulo 2
De la función Pública
Ley 489 de 1998
Regula el ejercicio de la funciónadministrativa, determina la estructura ydefine los principios y reglas básicas de laorganización y funcionamiento de laAdministración Pública
Titulo VII
Organización del Estado
Ley 909 de
Por la cual se expiden normas que regulanel empleo público, la carrera administrativa,gerencia pública y se dictan otrasdisposiciones.
2. La Caracterización de Usuarios es uncomponente común para orientar las accionesdel plan atención al ciudadano, siendo el centrohacia donde se deben dirigir los resultados de lagestión institucional.
CARACTERIZACIONES DEUSUARIOS
DOCENCIA
CAPACITACIÓN
INVESTIGACIÓN
ASESORÍAS YASISTENCIA
TÉCNICA
3. Los protocolos éticos fundamentados en los Principios y Valores institucionalescomo orientadores del actuar de la comunidad Esapista.
Y finalmente la Información, el Diálogo e incentivos quepromueven la participación ciudadana en los diferentesnivele de la gestión institución
PRINCIPIOS
COMUNITARIOS
EJERCICIO DE LACOMPETENCIA
UNIVERSITARIOS
Democracia Participativa
Solidaridad
Confianza Pública
Coordinación
Autonomía Académica
Excelencia Académica
FUNCIÓNADMINISTRATIVA
Eficiencia
Transparencia
ORGANIZACIONALES
Calidad
Trabajo Positivo,Productivo y Motivador
VALORES
INSTITUCIONALES
PERSONALES
Equidad
Pertenencia
Honestidad
Integridad
INCENTIVOS
DIÁLOGO
INFORMACIÓN
Gestión de riesgos de corrupción
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información
Racionalización de trámites
Subcomponente Meta o producto Responsable Fechaprogramada
Subcomponente /proceso 1Política de Administración deRiesgos de Corrupción
1.1 Revisión de la Política deAdministración del riesgo Política actualizada Oficina Asesora de
Planeación 30/06/2017
Subcomponente/proceso 2Construcción del Mapa deRiesgos de Corrupción
2.1 Actualizar el Mapa deriesgos de corrupción Mapa actualizado
Áreas / Oficina dePlaneaciónconsolida
15/11/2017
3.1
Socialización de loslineamientos para lagestión del riesgoinstitucional
Dependencias consensibilización de
riesgos de corrupciónLideres de proceso 15/11/2017
3.2
Realizar las accionespropuestas para lamitigación de los riesgosde corrupción
acciones en elaplicativo ISOLUCIÓN
gestionadasLideres de proceso 30/11/2017
Subcomponente /proceso 4Monitoreo o revisión
4.1Realizar monitoreo a lagestión del riesgo decorrupción
Informes de monitoreode riegos aplicativo
ISOLUCIÓN
Oficina dePlaneación 30/11/2017
Subcomponente/proceso 5Seguimiento
5.1.Realizar informes deseguimiento plananticorrupción
Seguimiento de ley alPlan anticorrupción
Oficina de ControlInterno 30/11/2017
Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Componente 1: Gestión del Riesgo de Corrupción -Mapa de Riesgos de Corrupción
Actividades
Subcomponente /proceso 3Consulta y divulgación
Nombre de la entidad
Sector Administrativo Orden Nacional
Departamento: Año Vigencia: 2017
Municipio:
INICIOdd/mm/aa
FINdd/mm/aa
1
2
3
4
5
Nombre del responsable:
Correo electrónico:
1 Carnetización
Bogotá D.C
Normativas
Se elimina, para elestudiante, lanecesidad de llevaruna fotografía parael carnet
Adquisicion de equipos de impresión decarnets, que permiten la toma de la fotografía enel momento de la carnetizacion.
Los estudiantes deben llevar a laentidad una fotografia para que
sea incluida en el carnet.
Eliminación o reducciónde requisitos
ESTRATEGIA DE RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES
NOMBRE DEL TRÁMITE,PROCESO O PROCEDIMIENTO
PLANEACION DE LA ESTRATEGIA DE RACIONALIZACIÓN
DESCRIPCIÓN DE LA MEJORA A REALIZAR AL TRÁMITE,PROCESO O PROCEDIMIENTO
DEPENDENCIARESPONSABLE
FECHA REALIZACIÓN
N°BENEFICIO AL
CIUDADANO Y/O ENTIDADTIPO DE RACIONALIZACIÓN ACCIÓN ESPECÍFICA DERACIONALIZACIÓN
Función Pública
SITUACIÓN ACTUAL
Bogotá D.C
Escuela Superior de Administración Publica
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN (CADENAS DE TRÁMITES - VENTANILLAS ÚNICAS)
Fecha aprobación del plan:
Número de teléfono:
Subdirecciónacadémica 20/01/2017 20/08/2017
Mecanismos para mejorar laAtención al Ciudadano Rendición de Cuentas
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información
Rendición de Cuentas
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información
Subcomponente Meta oproducto Responsable Fecha
programada
1.1
Realizar informes ala Dirección de laGestión de laPQRSD para tomala toma dedecisiones
4 informestrimestrales
SecretaríaGeneral 15/12/2017
1.2
Presentación en elComité Institucionalde DesarrolloAdministrativo delestado de la gestióndel PQRSD
3Presentaciones
SecretaríaGeneral 15/11/2017
2.1
Mantener laestrategia deservicio alciudadano
2.2
Consolidar yfortalecer el Sistemade Atención alciudadano, quejas yreclamos actual anivel nacional
2.3
Mantener elportafolio deservicios para supublicación
Portafolio deservicios
ÁreasMisionales,SecretaríaGeneral
30/08/2017
2.4
Mantener eldirectorio deservidores públicosde la ESAP
DirectorioActualizado Comunicaciones 30/08/2017
2.5
Implementarconvenio con elcentro de relevopara garantizar laaccesibilidad de laspersonas sordas alos servicios de laentidad y fortalecerla inclusión
Conveniosuscrito
SecretaríaGeneral 30/11/2017
2.6
Fortalecer lainclusión y Señalizarlas depencias de laentidad para guiar alos ciudadanos en lamovilización dentrode la entidad.
51 Dependeciasseñalizadas
Infraestructura
Subdirección deProyecciónInstitucional
Asesor deComunicaciones
15/11/2017
Subcomponente 3Talento humano
3.1
Instruir a todos losServidores Públicosy personalinvolucrado en laatención alciudadano en temasrelacionados conservicio alciudadano
51dependenciasque recibieron
seminariotalleres deatención alciudadano
Gestión delTalento Humano 15/11/2017
3.2
Incluir la temática decultura de servicio alciudadano en elPlan Institucional deCapacitación
Temática deServicio alciudadano
incluida en elPIC
Gestión delTalento Humano 15/11/2017
4.1Manteneractualizado elnormograma.
Normas internasy externas
Oficina AsesoraJurídica
SecretaríaGeneral
15/11/2017
4.2
Revisión deprocedimiento deAtención Alciudadano Quejas yReclamos
Procedimientorevisado,
aprobado eimplementado
SecreataríaGeneral 30/08/2017
4.3mantener la polítcade Trátamiento deDatos Personales
Política aplicada
Oficina Jurídica,Secretaría
General, Oficinade Sistemas
Permanente
Subcomponente 5Relacionamiento con el ciudadano
5.1
Fortalecer losinstrumentos demedición de lasatisfacción de losusuarios frente a losservicios prestados
Informe deSatisfacción con
plan demejoramiento
ÁreasMisionales,SecretaríaGeneral
15/11/2017
Plan Anticorrupción y de Atención al CiudadanoComponente 4: Servicio al Ciudadano
Actividades
Estrategiadiseñada e
mantenida en70%
SecretaríaGeneral 15/11/2017
Subcomponente 4Normativo y procedimental
Subcomponente 1Estructura administrativa y
Direccionamiento estratégico
Subcomponente 2Fortalecimiento de los canales de
atención
Subcomponente Meta o producto Responsable Fecha programada
1 Actualizar las necesidades deinformación de la población objetivo.
Capitulo de información incluido en lasCaracterizaciones de usuarios de
Docencia, Capacitación, Investigación yAsesorias.
4 Caracterizaciones actualizadas
Procesos misionales 30/11/2017
1.1Mantene actualizada la informaciónrequerida para la transparencia y
acceso a la información
Página web actualizada según lorequerido en la ley 1712 Todos los proceso permanente
1.2
hacer seguimiento de la informaciónde conformidad con las necesidadesde la población objetivo y públicada
por las areas
mantener actualizada la informaciónpúblicada por los medios electronicos
oficiales de la de la institución adisposición del ciudadano.
Todos los proceso permanente
1.3
Mantener actualizada la página webde rendición de cuentas sectorial en
los portales institucionales de laFunción Pública y la ESAP
Información actualizada en la página web OAPESAP Bimestral
1.4Publicación de informes periódicosdirigidos a los ciudadanos y grupos
de interés
3 informes de seguimiento al plananticorrupción
2 informe de gestión1 informe de rendicuentas
OAPOCI
ESAP
Mayo, Agosto yDiciembre
Julio 28 de 2017
Realizar jornada de rendición Jornada de rendición de cuentas
Direcciones técnicasGrupo de Comunicaciones
EstratégicasDirección General
OAPSecretaria General
ESAP
30/11/2017
2.1
Mantener un medio de comunicaciónpor redes sociales para tenercontacto de doble via con losciudadanos sobre la gestión
institucional
Redes sociales de interacción con elciudadano Comunicaciones Permanente
2.2Mantener el chat o foro como canalde comunicación con el ciudadano
ante la ESAPreactivación del chat de la ESAP Sistemas y Comunicaciones
cada vez que seaactivado el servicio de
chat por los ciudadanosse traslada la inquietud
a la oficinacorrespondiente
2.3 Suministro de POP'S Según demanda material decomunicación generado Oficina de Comunicaciones
Cada vez que divulguey realización de eventos
alusivos
Subcomponente 3Incentivos para motivar la cultura dela rendición y petición de cuentas
3.1
Identificar acciones de insentivo parafomentar la participación de las
partes interesadas en la rendición decuentas de la ESAP
Acciones de incentivo identificadas yaplicadas Todas las Dependencias Permanente
4Coordinar la Elaboración y Ejecución
del Cronograma del Conjunto deAcciones Seleccionadas
Informe de evalaución de estratégia derendición de cuentas
Oficinas Asesoras dePlaneación DAFP-ESAP 30/11/2017
4 Reallizar la Evaluación de laestratégia de rendición de cuentas
Informe de evalaución de estratégia derendición de cuentas
Oficinas Asesoras dePlaneación DAFP-ESAP 30/11/2017
Actividades
Plan Anticorrupción y de Atención al CiudadanoComponente 3: Rendición de cuentas
Subcomponente 1Información de calidad y enlenguaje comprensible
Subcomponente 4Evaluación y retroalimentación a lagestión institucional
Subcomponente 2Diálogo de doble vía con la
ciudadanía y sus organizaciones
Mecanismos para la transparenciay acceso a la información
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información
Claudia Marcela Franco DomínguezDirector Nacional (e)
Fernando Augusto Medina GutiérrezSubdirector Académico
Claudia Marcela Franco DomínguezSubdirectora Administrativa y Financiera
Adriana Patricia Gómez MorenoSubdirectora de Proyección Institucional (e)
Albert Ferney Giraldo VaronSubdirector de Alto Gobierno
Nelson José Orozco SalgadoJefe Oficina de Sistemas e Informática
Nelson Jose Valdes CastrillónJefe Oficina Asesora Jurídica
Luz Stella Hernández RuizJefe Oficina Asesora de Planeación
María Mayerly Pedreros PinzónJefe Oficina de Control Interno
Alexander Cruz MartínezSecretarío General (e)
Subcomponente Meta o producto Responsable Fechaprogramada
1.1Mantener actualizada lainformación en la Página Webde la entdiad
Información publicada Todas las área Permanente
1,2 Divulgación de datos abiertos Link de Datos abiertosactualizado en la Página web
Oficina deSistemas Permanente
1,3 Publicación de información dela contratación publica
Información de la contrataciónde la entidad actualizada enPág. Web Link de latransparencia esta lacontratación de prestación deservicios y de los procesos deselección
Oficina AsesoraJurídica Permanente
Subcomponente 2Lineamientos de TransparenciaPasiva
2.1
Dar respuesta a las solicitudesde información que se realicenpor parte de la ciudadanaia engeneral
Solicitudes atendidas Todas las áreas Permanente
3.1 Revisar y actualizar el inventariode activos de información
Inventario de informaciónactualizado Grupo GEL 15/11/2017
3,2 Actualizar el esquema depublicación de la información
Esquema de publicación de lainformación actualizado
Comunicación yOficina deSistemas
15/11/2017
3,3
Actualiza el indice deinformación Clasificada yreservada. ( incluido en elinventario de activos deinformación)
Inventario de informaciónactualizado Grupo GEL 15/11/2017
3,4 Mantener la política deprotección de datos.
Política de protección de datosaplicada.
SecretaríaGeneral/Jurídica,
Oficina deSistemas
15/11/2017
Subcomponente 4Criterio diferencial de accesibilidad
4.1Adecuar canales electrónicosde información para personasen condición de discapacidad.
Canales electrónicos deinformación adecuados parapersonas en condición dediscapacidad
Oficina deSistemas 15/11/2017
Subcomponente 5Monitoreo del Acceso a laInformación Pública
5.1Elaborar instrumentos deestadística de las consultas deinformación realizadas
Instrumentos estadísticos deconsulta de informacióndiseñados e implementados
Grupo GEL 15/11/2017
Subcomponente 3Elaboración los Instrumentos deGestión de la Información
Componente: Transparencia y Acceso a la Información
Actividades
Subcomponente 1Lineamientos de Transparencia
Activa
Mapa de riesgos de corrupción
ESTRATEGIAS DEL PLAN ANTICORRUCCIÓN YATENCIÓN AL CIUDADANO
ESAP
Acciones identificadasen el
Plan de AcciónInstitucional
Gestión del Riesgo deCorrupción.
Mapa de Riesgos deCorrupción y medidas paramitigar los riesgos.
Racionalización de trámites
Mecanismos para mejorar laatención al ciudadano
Rendición de cuentas
TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN Y
SERVICIO ALCIUDADANO
Mecanismos para latransparencia y acceso a la
información