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Informe de Consulta Pública - Estándar CERTFOR de MFS para Plantaciones - 17.Agosto.2015

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ESTÁNDAR CERTFOR DE MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE PARA PLANTACIONES

(Informe de Consulta Pública)

17 de agosto de 2015


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Introducción La Corporación CertforChile es una organización sin fines de lucro, legalmente establecida y reconocida en Chile. Es la entidad propietaria y administradora del Sistema Chileno de Certificación de Manejo Forestal Sustentable CERTFOR (Sistema CERTFOR), siendo además responsable del desarrollo y revisión de sus estándares. El Sistema CERTFOR cuenta con reconocimiento internacional por parte del Programa para la Homologación de Sistemas de Certificación Forestal (PEFC), reconocimiento que es evaluado cada 5 años para garantizar la vigencia del sistema. CertforChile está desarrollando actualmente su segundo proceso de Re-Homologación, para lo cual realiza una revisión profunda del Estándar CERTFOR de Manejo Forestal Sustentable para Plantaciones, a través del trabajo asignado a un Comité Técnico conformado por personas relacionadas con la actividad forestal, que representan los ámbitos académico, ambiental, productivo, público y social del país. El consenso alcanzado por el Comité Técnico está reflejado en el presente documento, denominado “Informe de Consulta Pública del Estándar CERTFOR de Manejo Forestal Sustentable para Plantaciones”, el que se entrega a la sociedad civil la respuesta a los comentarios y observaciones recibidos en el marco de un proceso de consulta pública de la actualización del estándar. CertforChile publica el presente documento para su libre acceso a través del sitio web oficial www.certfor.org y lo entrega a las partes interesadas que participaron de forma presencial en el proceso de consulta pública. La información de contacto de la Secretaría Ejecutiva de la Corporación CertforChile es: Bucarest 046 - Oficina D, Providencia, Santiago Teléfono: +56 2 23341095 Web: www.certfor.org e-mail: [email protected] Siglas: EC: Empresas Certificadas OC: Organismos Certificadores CL-SB,: Comunidades Locales - Santa Bárbara SS: Seminario Santiago CL-C: Comunidades Locales - Curepto SC: Seminario Concepción CI: Comunidades Indígenas MdA: Manual del Auditor CTF: Confederación de Trabajadores Forestales


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PLANIFICACIÓN Y OBJETIVOS DE LARGO PLAZO

PRINCIPIO 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El uso de los recursos forestales de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) debe ser planificado y manejado de acuerdo al concepto de Manejo Forestal Sustentable (MFS), con base en un Plan de Ordenación Forestal de largo plazo apropiado a la escala de las operaciones y aplicable a la UMF, de modo de proveer un flujo sostenido de bienes y servicios en sucesivas rotaciones.

CRITERIO 1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF se comprometen formalmente con el Manejo Forestal Sustentable en el largo plazo y adhieren a las políticas del sistema de certificación CERTFOR/PEFC.

Indicador 1.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un compromiso formal, documentado y público de cumplir con este Estándar

Verificadores V1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una Política de Manejo Forestal Sustentable documentada, verificable y fácilmente accesible por las partes interesadas.

1. EC: ¿Cómo se cumple? MdA

2. CL-SB: Que los informes públicos de auditoría sean públicos y la empresa se asegure que llegan a las comunidades.

Rpta 1: Disponible en el sitio web, instalaciones de la empresa y en faenas, entre otras (se incorpora en el MdA). Rpta 2: Los informes son públicos y el Sistema de Certificación tiene la tarea de darlos a conocer. Este requisito no es parte de los requerimientos del Estándar. Se incorpora al MdA: Las consultas públicas deben partir por dar cuenta de los resultados del informe de auditoría previo al proceso de auditoría actual.


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CRITERIO 1.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un Plan de Ordenación Forestal documentado y actualizado, económicamente viable en el largo plazo, donde se especifican claramente los objetivos de su manejo forestal.

Indicador 1.2.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El Plan de Ordenación Forestal para la UMF incluye la descripción de sus condiciones actuales, sus objetivos de manejo de largo plazo y los niveles de cosecha sustentable para sus productos principales.

1. OC: ¿Qué ocurre con UMF de un solo rodal homogéneo, por ej. de 50 ha? 2. OC: Incorporar algo de acuerdo a la escala de operaciones.

Rpta 1: En este caso no se pide un flujo sostenido de madera, solo el compromiso de reforestar el rodal y mantener la productividad del sitio (se incorpora al MdA). Rpta 2: La escala de operaciones está contenido en el Principio 1, por lo tanto, se aplica a nivel de Criterios, Indicadores y Verificadores.

El Plan de Ordenación Forestal para la UMF incluye la descripción de sus condiciones actuales, sus objetivos de manejo de largo plazo y acciones asociadas, y los niveles de cosecha sustentable para sus productos principales.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un Plan de Ordenación Forestal donde se incorporan los requerimientos del Indicador.

1. OC: Se mencionan objetivos pero no una planificación de los mismos ni la necesidad de hacer un monitoreo a su cumplimiento. 2. OC: Agregar en el Manual del Auditor la definición de “largo plazo”.

Rpta 1: Se incorporó en el Indicador las acciones asociadas al cumplimiento de los objetivos. En el caso del monitoreo, se aborda en el Principio 9. Rpta 2: Se entiende como “Largo Plazo” al menos una rotación completa del esquema de manejo de mayor duración; por ejemplo, si una empresa tiene manejos asociados a la producción de pulpa (12 años) y madera libre de nudos (25 años), se considerará como largo plazo al menos 25 años. Se incluye la definición en el Glosario de Términos.

Indicador 1.2.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El Plan de Ordenación Forestal contiene una identificación y descripción de los aspectos ambientales y sociales a ser considerados en el manejo de la UMF, que incorpora sistemas de conocimiento local.

1. OC: ¿Qué se entiende por cómo se incorpora el conocimiento local?, ¿cómo se aplica? Clarificar en el manual del auditor. 2. OC: ”que considere sistema de conocimiento local si aplica”.

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Indicador 1.2.2 y Verificador 7.

El Plan de Ordenación Forestal contiene una identificación y descripción de los aspectos ambientales y sociales a ser considerados en el manejo de la UMF, incluyendo la referencia a conocimiento y prácticas locales relevantes al manejo.


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Verificador 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una descripción de los principales componentes y funciones de los cauces, cuerpos de agua y humedales presentes en la UMF, e indicaciones de cómo está representada en la cartografía.

1. EC: … una descripción de los principales componentes y funciones, de solamente de aquellos que abastecen de agua. 2. EC: Todos representados en la cartografía. 3. OC: Componentes y funciones de los cauces, clarificar conceptos.

Rpta 1, 2 y 3: Se modifica la redacción del Verificador 4. Se incorpora al MdA la referencia al Decreto Supremo Nº 82 que da cuenta de la aprobación del Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales de la Ley Nº 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.

Existe una descripción de los cauces, cuerpos de agua y humedales presentes en la UMF, e indicaciones de cómo está representada en la cartografía.

Verificador 5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una caracterización socioeconómica actualizada de las comunas en que se encuentra presente la UMF, que considera el índice de desarrollo humano, indicadores de pobreza e indicadores de empleo, entre otros.

1. OC: ¿Será posible tener alguna recomendación de indicadores para utilizar? 2. Indicar en el Manual del Auditor la fuente de información.

Rpta 1 y 2: Se incorpora al MdA las siguientes fuentes de información: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), Índice de Desarrollo Humano (IDH), Censo Agropecuario y Forestal, Instituto Nacional de Estadística (INE), entre otras.


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Verificador 6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una identificación de los potenciales impactos ambientales y sociales, tanto positivos como negativos, de las operaciones forestales en la UMF, incluyendo un cuadro resumen de impactos que incorpore medidas de prevención, mitigación y control.

1. OC: La redacción está algo redundante, Se propone: “Un cuadro resumen que incorpore medidas de prevención, mitigación y control..”, eliminando la segunda palabra “impactos”. 2. CL-SB: Que las empresas forestales no planten cerca de fuentes de agua, caminos, casas que asegure un resguardo ante incendios forestales.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador. Rpta 2: En relación a las plantaciones cercanas a las fuentes de agua e incendios forestales se da respuesta en el mismo Estándar en el Indicador 1.6.5 y Criterios 3.1 y 4.8. En relación a las plantaciones cercanas a las casas se debe acudir a los canales regulares de comunicación y de intercambio de información entre los responsables de la UMF y las comunidades locales que se establecen en el Principio 5.

Existe una identificación de los potenciales impactos ambientales y sociales, tanto positivos como negativos, de las operaciones forestales en la UMF, incluyendo un cuadro resumen que incorpore medidas de prevención, mitigación y control.

Verificador 7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que se han considerado sistemas de conocimiento local de acuerdo a lo señalado en el Indicador.

1. OC: La indicación sistemas de conocimiento local se percibe ambigua. 2. OC: Inconsistencia entre “incorporar” del indicador y “considerar” en el verificador. 3. OC: ¿Qué son sistemas de conocimiento local?

Rpta 1, 2 y 3: Se modifica la redacción del Indicador 1.2.2 y Verificador 7.

Existe evidencia que se han incluido referencias a conocimientos y prácticas locales, de acuerdo a lo señalado en el Indicador.


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Indicador 1.2.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El Plan de Ordenación Forestal debe especificar vías o maneras de minimizar el riesgo de degradación y daños a los ecosistemas presentes en la UMF.

1. EC: Cambiar “riesgo de degradación” por “daños potenciales”.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que al hablar de riesgo se actúa de manera preventiva.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existen procedimientos de planificación y ejecución de operaciones forestales establecidos con el propósito de minimizar el riesgo de degradación y daños a los ecosistemas.

1. EC: Consistencia con el indicador.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, en consideración a lo decidido para el Indicador 1.2.3.

Indicador 1.2.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El Plan de Ordenación Forestal debe tomar en cuenta los diferentes usos y funciones de los recursos forestales presentes en la UMF. La planificación del manejo forestal debe hacer uso de esta información para apoyar la generación de bienes y servicios del bosque, comerciables y no comerciables, tanto por la UMF como las comunidades vecinas.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que se ha considerado información proporcionada por especialistas y partes interesadas locales, por medio de un proceso participativo.

1. OC: Se estima conveniente clarificar respecto de lo que se considera como “especialista”. Se recomienda hacer alguna mención a que este especialista sea un tercero independiente. Con competencias demostrables. 2. CL-SB: Protección de las vocaciones productivas del territorio.

Rpta 1: Se incorpora al MdA, que un especialista debe ser una persona independiente con competencias demostrables. Rpta 2: En los procesos participativos de consultas públicas, las comunidades locales pueden indicar sus observaciones a los objetivos declarados en el Plan de Ordenación Forestal.

CRITERIO 1.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El Plan de Ordenación Forestal tiene definido los usos del suelo en la UMF.


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Indicador 1.3.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La cartografía se encuentra actualizada y refleja los cambios en el uso del suelo de la UMF.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La cartografía corresponde a la realidad actual en terreno y permite evaluar los cambios en el uso del suelo.

1. EC: Enfocarse en los procesos de actualización, es decir, a lo menos anualmente o cuando se actualice la información en periodos más cortos. 2. EC: MdA Describir el alcance del Verificador.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador. Rpta 2: Se incorpora al MdA que el alcance del verificador se refiere a cambios en el uso del suelo que se han informado al cierre del año.

La cartografía corresponde a la realidad actual en terreno y permite evaluar los cambios anuales en el uso del suelo.

CRITERIO 1.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El manejo de las plantaciones forestales se realiza sobre la base del potencial productivo de los sitios y sus características.

Indicador 1.4.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las especies seleccionadas para las plantaciones forestales se adaptan a las condiciones del sitio donde se establecen, así como a los objetivos del manejo de la UMF.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existen estudios que comprueban la adaptabilidad de nuevas especies al sitio o a zonas de características similares

1. EC: “En caso que se incluyan nuevas especies”, existen estudios ...

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador.

En caso que se utilicen nuevas especies, existen estudios que comprueban su adaptabilidad al sitio o a zonas de características similares.

Indicador 1.4.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las plantaciones forestales no utilizan nuevas especies o variedades de estas que provengan de Organismos Genéticamente Modificados (OGM).


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No existe evidencia en las plantaciones del uso de nuevas especies o variedades de estas que provengan de OGM.

1. SS: Existe evidencia que la empresa no ... 2. SS: Existe un compromiso de no utilizar OGM.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que es un requerimiento explícito de PEFC. Rpta 2: El no uso de OGM se exige en el Indicador 1.4.2 y Verificador 3 del Indicador 1.4.3.

Indicador 1.4.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF apoyan programas de investigación y recopilación de datos relacionados con las prácticas de manejo forestal, ya sean propios o de otras organizaciones.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia del apoyo a programas de investigación y recopilación de datos.

1. EC: Condicionar el apoyo cuando se solicita. 2. EC: Comentario anterior al MdA (¿Cómo se interpreta?).

Rpta 1 y 2: No se modifica la redacción del Verificador, ya que se busca proactividad de la empresa en este sentido.

CRITERIO 1.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La planificación del manejo forestal debe evaluar, previo a la aplicación de una nueva tecnología o especie, que estas no provoquen impactos ambientales, sociales o económicos negativos de significancia.

1. OC: El criterio se contextualiza en términos de la “aplicación de una nueva tecnología o especie” para asegurar que no se provoca impacto ambiental y para exigir un procedimiento. Sin embargo el auditado puede indicar que no aplica ninguna nueva tecnología o especie y el criterio pierde aplicabilidad. La observación se fundamenta en que no ha habido cambios relevantes en el estado del arte de la industria o cambios tecnológicos fundamentales. Se propone que se asegure una evaluación de los impactos

Rpta 1: No se modifica la redacción del Criterio, pues se considera que la redacción tiene la orientación intencionada.


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ambientales de cualquier cambio en esquemas de manejo, técnicas, ampliación de alcance, adición de patrimonio, nuevas faenas, nuevos contratistas, etc. Cambios de Procesos.

Indicador 1.5.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un procedimiento para identificar y evaluar participativamente los impactos ambientales, sociales y económicos, tanto positivos como negativos, de la aplicación de nuevas tecnologías o especies.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro actualizado de consulta a partes interesadas.

1. CL-SB: Que las comunidades conozcan los instrumentos de registro.


Existe un registro actualizado de consulta a partes interesadas, que está disponible al público.

Indicador 1.5.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Para la aplicación de nuevas tecnologías o especies se definen e implementan las medidas de prevención, mitigación y control establecidas en la evaluación de impacto ambiental y social.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un documento que indica las medidas de prevención, mitigación y control establecidas en la evaluación de impacto ambiental y social, que incorpora las opiniones y preocupaciones de las partes interesadas.

1. OC: ¿Cuáles son las partes interesadas para este caso? (¿Infor?). 2. OC: Se recomienda considerar las opiniones fundamentadas. 3. OC: Aclarar cuáles son las partes interesadas relevantes que se van a considerar ya que se deben aceptar todas las consultas pero se validan solo las que son aplicables.

Rpta 1, 2 y 3: No se modifica la redacción del Verificador, ya que no se puede calificar previamente las partes interesadas. Los comentarios de las partes interesadas se validarán de acuerdo a la pertinencia del tema.


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CRITERIO 1.6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El nivel de cosecha de los productos forestales maderables está justificado en el Plan de Ordenación Forestal y favorece la mantención o incremento de la capacidad productiva de la UMF.

Indicador 1.6.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las prácticas silvícolas y de cosecha seleccionadas para las plantaciones forestales tienen por objetivo disminuir los impactos negativos sobre el suelo y la calidad y disponibilidad de aguas.

1. EC: Cambiar “sobre el suelo y la calidad y disponibilidad de aguas” por “sobre el suelo y agua”.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que se quiere dar énfasis tanto en la calidad como disponibilidad de agua.

CRITERIO 1.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El manejo forestal promueve el uso de los productos forestales no maderables (PFNM) presentes en la UMF.

Indicador 1.7.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En el Plan de Ordenación Forestal se identifican los PFNM que están presentes en la UMF.

1. EC: Referirse a los principales productos. 2. EC: Referirse a los utilizados o solicitados por las comunidades.

Rpta 1 y 2: No se modifica el Indicador, pues acotaría el alcance de los PFNM.

Indicador 1.7.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se permite a las comunidades vecinas aprovechar los PFNM y los residuos de las cosechas, siempre y cuando no interfieran en las operaciones forestales de la UMF y se apliquen los mecanismos establecidos de común acuerdo.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un documento de autorización de ingreso que incorpora un protocolo de seguridad y de extracción sustentable, que se entrega a los recolectores.

1. EC: Definir el alcance de la extracción sustentable.


Existe un documento de autorización de ingreso que incorpora un protocolo de seguridad y de buenas prácticas de extracción, que se entrega a los recolectores.


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CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y AREAS DE ALTO VALOR

PRINCIPIO 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El uso de los recursos forestales de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) debe ser planificado y manejado de modo de evitar tanto el cambio de uso forestal del suelo como la sustitución de bosques nativos, además de conservar las Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC).

CRITERIO 2.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se conserva la superficie boscosa de la UMF y no se establecen plantaciones forestales que sustituyan a bosques nativos.

Indicador 2.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No debe ocurrir la conversión de bosques a otros tipos de uso del suelo. Excepcionalmente se permitirá solo cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) esté en cumplimiento con la política y legislación nacional y regional, b) sea el resultado de la planificación de uso del suelo a nivel nacional o regional, si aplica, c) posea el permiso de una autoridad gubernamental u oficial, d) incluya consultas públicas con las personas y organizaciones directa y materialmente afectadas, cuando corresponda, e) no tenga impactos negativos en las AAVC, los ecosistemas naturales en situación de riesgo y el hábitat de especies amenazadas y/o protegidas por ley, f) represente una pequeña proporción del tipo de bosque afectado, g) contribuya a los beneficios ambientales, sociales o económicos en el largo plazo, y h) se compense con una superficie equivalente mediante el cambio de uso de suelo no forestal a forestal.

1. EC: Incluir en el punto i) Se construyan caminos públicos y/o servidumbres en plantaciones forestales.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, dado que se entiende que está incorporado en los puntos b) y c) del Indicador 2.1.1.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que en los casos en que ha ocurrido conversión de bosques se cumplen las condiciones de este Indicador.

Indicador 2.1.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las plantaciones forestales no se han establecido con base en la sustitución de bosques nativos, después de noviembre de 1994.

1. EC: MdA Aclarar que la superficie compensada debe ingresar al sistema como madera certificada.

Rpta 1: Se incorpora el comentario al MdA.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En caso de existir sustitución, los responsables de la UMF deben presentar e implementar un plan de restauración diseñado por expertos y validado por partes interesadas.

1. EC: MdA La restauración no necesariamente debe ser in situ. 2. OC: Se propone clarificar respecto de la calidad de “expertos”. 3. OC: Cambiar experto por especialista y agregar que sea independiente y con competencia.

Rpta 1: Se incorpora el comentario al MdA. Rpta 2: Se incorpora en el Glosario de Términos una definición de “especialista”. Rpta 3: Se modifica la redacción del Verificador.

En caso de existir sustitución, los responsables de la UMF deben presentar e implementar un plan de restauración diseñado por especialistas y validado por partes interesadas.

CRITERIO 2.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se identifican las AAVC, las que son manejadas y monitoreadas de modo que su valor de conservación se mantenga en el tiempo, asegurando la participación de las partes interesadas.

Indicador 2.2.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un plan de manejo y protección de las AAVC, definido en forma participativa.

1. EC: Modificar el nombre de “Plan de Manejo” por “Plan de Conservación”, para no confundirlo con el Plan de Manejo de CONAF.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Indicador.

La UMF cuenta con un plan de conservación y protección de las AAVC, definido en forma participativa.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de la implementación de las medidas de manejo y protección de las AAVC.

1. EC: … medidas de manejo “conservación” y protección.


Existe evidencia de la implementación de las medidas de conservación y protección de las AAVC.


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Indicador 2.2.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se realiza un monitoreo anual de las AAVC para evaluar la efectividad de las medidas de manejo y protección, cuyos resultados están disponibles para las partes interesadas.

1. EC ... medidas de manejo “conservación” y protección ... 2. EC: … están disponibles “en un resumen público” para las ...

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Indicador.

Se realiza un monitoreo anual de las AAVC para evaluar la efectividad de las medidas de conservación y protección, cuyos resultados están disponibles en un resumen público para las partes interesadas.


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MANTENCIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES

PRINCIPIO 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los recursos forestales de la unidad de manejo forestal (UMF) se deben manejar de modo de mantener su sanidad, vitalidad y productividad, protegiéndolos de incendios y otros agentes dañinos.

CRITERIO 3.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con medidas efectivas para la prevención, detección, presupresión y combate de incendios forestales, ya sea mediante recursos propios o externos.

Indicador 3.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un plan y/o procedimiento para prevenir la ocurrencia de incendios forestales, que se coordina con programas de prevención a nivel local, regional y/o nacional, de acuerdo con su escala de operación.

Verificador 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que se han realizado actividades sobre prevención con las comunidades vecinas a la UMF.

EC: ... “, si aplica.” Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, porque el concepto “si aplica” queda sujeto a interpretaciones. Se incorpora una aclaración al MdA.

Verificador 5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de coordinación en aspectos relacionados con la interfaz urbano–forestal.

1. OC: Se propone aclarar el término “interfaz urbano-forestal”. 2. OC: Agregar en el manual del auditor el concepto de interfaz urbano – forestal, los alcances y aplicabilidad del término.

Rpta 1: Se incorpora la definición de “Interfaz Urbano-Forestal” en el Glosario de Términos. Rpta 2: Se incorpora al MdA los alcances y la aplicabilidad de este término.


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Indicador 3.1.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un plan y/o procedimiento para reducir el peligro de incendios forestales, que se coordina con programas de prevención a nivel local, regional y/o nacional, de acuerdo con su escala de operación.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que se aplican medidas de silvicultura preventiva en las zonas de mayor peligro de incendios.

1. EC: MdA Incorporar cortafuegos como medida silvícola preventiva.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, porque los cortafuegos son parte de la silvicultura preventiva. Se incorpora la definición de “Silvicultura Preventiva” en el Glosario de Términos.

Indicador 3.1.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un responsable de las medidas relacionadas con la prevención, detección, presupresión y combate de incendios.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un responsable técnicamente calificado. 1. OC: Características del

“Responsable técnicamente calificado”. ¿Cuál es el criterio para la calificación requerida? Considerar “técnicamente competente”


Existe un responsable técnicamente competente.

CRITERIO 3.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un sistema de manejo integrado de plagas, enfermedades y agentes dañinos, planificándose las actividades de modo de minimizar sus impactos ambientales y sociales negativos.

Indicador 3.2.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se protegen las plantaciones forestales de plagas, enfermedades y agentes dañinos (incluyendo en estos las especies invasoras, tanto vegetales como animales).

1. SC: Incorporar este requerimiento en zonas aledañas si la invasión surge de la plantación.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que este problema puede ser resuelto mediante el sistema de gestión de reclamos de la empresa.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un programa de protección contra plagas, enfermedades y agentes dañinos, que incluye medidas de prevención, mitigación, control y erradicación.

1. EC: Eliminar mitigación y erradicación, ya que es parte del control. 2. EC: MdA Definir que mitigación y erradicación son parte del control.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador. Rpta 2: Se incorpora al MdA.

Existe un programa de protección contra plagas, enfermedades y agentes dañinos, que incluye medidas de prevención y control.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de operaciones forestales que permiten mantener las plantaciones forestales sanas y productivas.

1. EC: .. Operaciones forestales con el objetivo de mantener las plantaciones forestales sanas y productivas.

Rpta 1: El Comité Técnico propone una nueva redacción del Verificador.

Redacción Comité Técnico Existe evidencia que en las operaciones se toman medidas que permiten mantener las plantaciones forestales sanas y productivas.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se verifica que el daño provocado por plagas, enfermedades y agentes dañinos se mantiene en un nivel que no afecta la productividad.

1. EC: ... mantiene en un nivel que no afecta “significativamente” la productividad.


Redacción Comité Técnico Se verifica que el daño provocado por plagas, enfermedades y agentes dañinos se mantiene en un nivel que no afecta la sustentabilidad de la producción.

Verificador 6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de control o erradicación de agentes dañinos que pongan en riesgo el establecimiento y crecimiento de las plantaciones así como a la biodiversidad. Esto incluye el control de especies invasoras y el pastoreo y ramoneo excesivo.

1. EC: Eliminar erradicación. Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador.

Existe evidencia de control de agentes dañinos que pongan en riesgo el establecimiento y crecimiento de las plantaciones así como a la biodiversidad. Esto incluye el control de especies invasoras y el pastoreo y ramoneo excesivo.


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Indicador 3.2.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La planificación del control de plagas y enfermedades considera el uso de barreras naturales.

1. EC: Eliminar barreras naturales. 2. EC: ... barreras naturales “o programas de vigilancia fitosanitaria”.


La planificación del control de plagas y enfermedades considera el uso de programas de vigilancia fitosanitaria.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existen estudios o evaluaciones de la eficacia de las barreras naturales o programas de vigilancia fitosanitaria en terreno.

1. EC: Inconsistencia entre indicador y Verificador.


Existen estudios o evaluaciones de la eficacia de programas de vigilancia fitosanitaria.

Indicador 3.2.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un responsable del sistema de manejo integrado de plagas y enfermedades.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un responsable técnicamente calificado. 1 OC: Características de

“Responsable técnicamente calificado”.¿ Cuál es el criterio para la calificación requerida? Considerar “técnicamente competente”.


Existe un responsable técnicamente competente.

CRITERIO 3.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los productos químicos, incluyendo plaguicidas y fertilizantes, así como los combustibles y lubricantes, son manejados y dispuestos de manera segura para las personas y el medio ambiente.

Indicador 3.4.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se han definido procedimientos para prevenir, mitigar, controlar e informar derrames de productos químicos, combustibles y lubricantes.


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Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que se informa de manera oportuna, efectiva y verificable a los potenciales afectados de la ocurrencia de derrame de productos químicos, combustibles y lubricantes.

1. EC: ... potenciales afectados de la ocurrencia de por un derrame de productos químicos, combustibles o lubricantes. 2. EC: Que quede claro que se informa una vez que ocurrió.

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Verificador.

Existe evidencia que se informa de manera oportuna, efectiva y verificable a los potenciales afectados por un derrame de productos químicos, combustibles o lubricantes.

Indicador 3.4.7 Observaciones y comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Todo trabajador involucrado en el uso de productos químicos se realiza los exámenes médicos pertinentes en forma periódica.

1. EC: Trabajador involucrado en un uso continuo ... 2. EC: Redacción para aclarar “uso continuo”. 3. EC: Separar fertilizantes de plaguicidas.

Rpta 1, 2 y 3: Se modifica la redacción del Indicador.

Todo trabajador involucrado en el uso regular de plaguicidas se realiza los exámenes médicos pertinentes en forma periódica.

CRITERIO 3.6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los residuos generados en la UMF son manejados y dispuestos de manera segura para las personas y el medio ambiente.

Indicador 3.6.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se han definido procedimientos y/o manuales para la disposición y transporte de los residuos industriales peligrosos, industriales no peligrosos y domiciliarios, generados en la UMF.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro de trazabilidad para la disposición final de los residuos industriales peligrosos.

1. EC: ... residuos industriales peligrosos.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que la legislación vigente es explicita para los residuos industriales peligrosos. Se modifica el orden de los Verificadores 3 y 4.

V3: Existe evidencia que el transporte de los residuos industriales cumple con la legislación vigente. V4: Existe un registro de trazabilidad para la disposición final de los residuos industriales peligrosos.


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BIODIVERSIDAD, SUELO Y AGUA

PRINCIPIO 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El uso de los recursos forestales de la unidad de manejo forestal (UMF) debe ser planificado y manejado de modo de favorecer la conservación de la biodiversidad, mantener la productividad del suelo y minimizar los impactos adversos en la calidad y cantidad de las aguas, considerando en particular las necesidades de las comunidades aguas abajo.

1. EC: Revisar “calidad”. 2. EC: Definir y acotar “aguas abajo”. 3. EC: ¿Hasta dónde? MdA: Aguas abajo está referido a la primera captación de agua.

Rpta 1: En el MdA se definirá el concepto de “calidad”. Rpta 2 y 3: En el MdA se definirá que aguas abajo se refiere a la primera captación.

CRITERIO 4.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las operaciones forestales en la UMF se realizan de modo tal de prevenir y mitigar los impactos negativos en la biodiversidad y en el componente escénico del paisaje.

Indicador 4.2.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se aplican procedimientos participativos para prevenir y mitigar el impacto visual de las operaciones forestales en zonas cercanas a pueblos, caminos de alto tránsito, lugares de especial belleza escénica, lugares de interés cultural y áreas donde el turismo constituye una actividad importante.

1. EC: Revisar lo de procedimientos “participativos”. 2. EC: Participativo cuando sea un proyecto de tipo turístico, por ejemplo. 3. EC: Explicar que es un proyecto participativo. 4. EC: ¿Cuándo aplica la participación?

Rpta 1, 2 y 3: Se incorpora la definición de “proceso participativo” en el Glosario de Términos. Se entiende que es una instancia formal de diálogo respecto de las operaciones con las partes interesadas. Rpta 4: Se incorpora al MdA, que la participación se aplica previo a cualquier operación forestal que involucre los aspectos considerados en el Indicador.

CRITERIO 4.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El manejo forestal considera el valor ambiental de los ecosistemas naturales presentes en la UMF y se realizan actividades para su conservación y mejora permanente.


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Indicador 4.3.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El manejo forestal tiene como propósito mantener, incrementar y restaurar la funcionalidad de los ecosistemas naturales, aplicando prácticas silvícolas cuando sea necesario.

1. EC: Eliminar aplicando prácticas silvícolas cuando sea necesario.


El manejo forestal tiene como propósito mantener, incrementar y restaurar la funcionalidad de los ecosistemas naturales.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existen prescripciones de manejo para bosque nativo, las que son conocidas por el personal involucrado.

1. EC: Eliminar V1, ya que las prescripciones de manejo apuntan al manejo de BN productivo (Estándar de BN).


Redacción Comité Técnico Existen prescripciones para mantener, incrementar y restaurar la funcionalidad de los ecosistemas naturales, las que son conocidas por el personal involucrado.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que la restauración se realiza con especies nativas propias de la zona o equivalentes, manteniendo la diversidad genética en la medida que sea posible.

1. EC: genética (especie y procedencia). 2. EC: ... manteniendo o “aumentando” la diversidad ...


Existe evidencia que la restauración se realiza con especies nativas propias de la zona o equivalentes, manteniendo o aumentando la diversidad genética (especies y procedencias donde se realiza la restauración), en la medida que sea posible.

Verificador 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que garantiza la trazabilidad del material genético utilizado.

1. EC: ... genético utilizado “en la restauración”. 2. EC: ... material genético (especie y procedencia). 3. EC: Eliminar V4.

Rpta 1, 2 y 3: Se elimina el Verificador 4.

Verificador eliminado

Indicador 4.3.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF posee corredores de vegetación que aseguran la conectividad espacial entre los ecosistemas naturales en situación de riesgo.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una metodología para definir los corredores de vegetación, la que es conocida y aplicada por los responsables de la UMF.

1. OC: ¿La metodología debe tener ciertas características o debe ser validada de alguna forma especial?

Rpta 1: Se incorpora la definición de “corredor de vegetación” en el Glosario de Términos. La metodología debe ser consistente con la definición.

Indicador 4.3.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las operaciones forestales no generan daño relevante a los árboles en pie ni a las zonas de protección.

1. EC: forestales no generan daño relevante a los ... 2. EC: .. forestales “evitan” daño ...

Rpta 1 y 2: El Comité Técnico decide eliminar el Indicador debido a que ya está contenido en otros Indicadores.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No existe evidencia de daño significativo a árboles en pie ni a las zonas de protección.

1. EC: ... daño significativo a árboles ... 2. EC: ... daño “relevante” a árboles ... 3. EC: V2: Existe evidencia de medidas de reparación del daño relevante. 4. EC: V3: Establecer procedimientos preventivos y de acciones correctivas. 5. EC: V4: Verificación en terreno de los procedimientos.

Rpta 1 – 5: Se elimina el Verificador, ya que se decidió eliminar el Indicador 4.3.7.

CRITERIO 4.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La capacidad productiva de los suelos en la UMF es mantenida y, si es necesario, recuperada.


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Indicador 4.4.6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Durante el establecimiento de las plantaciones forestales, los suelos que presenten deficiencias nutricionales son recuperados utilizando métodos apropiados.

1. EC: ... nutricionales “que afectan de manera significativa el desarrollo de la productividad”, son recuperados ... 2. EC: Revisar Indicador con Estándar vigente.


Durante el establecimiento de las plantaciones forestales, los suelos que presenten deficiencias nutricionales que limitan su capacidad productiva, son recuperados utilizando métodos apropiados.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de operaciones de fertilización en suelos con déficit nutricional.

1. EC: V2: Existe evidencia de operaciones de fertilización en suelos con déficit nutricional que “mantienen y/o incrementen su productividad”.


Existe evidencia de operaciones en suelos para recuperar su capacidad productiva, cuando corresponda.

CRITERIO 4.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las operaciones de cosecha en la UMF se ejecutan considerando las condiciones del sitio para evitar impactos negativos en el suelo y los cauces, cuerpos de agua y humedales, haciendo además un uso eficiente de los productos que proveen las plantaciones forestales.

1. EC: impactos negativos “permanentes” en el suelo.


Redacción Comité Técnico Las operaciones de cosecha en la UMF se ejecutan considerando las condiciones del sitio para minimizar los impactos negativos en el suelo, evitando los impactos en los cauces, cuerpos de agua y humedales, haciendo además un uso eficiente de los productos que proveen las plantaciones forestales.


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Indicador 4.5.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un procedimiento para definir el tamaño, forma y ubicación de las cosechas, de manera que no generen pérdida de productividad del suelo ni contaminen los cauces, cuerpos de agua y humedales.

1. EC: ... pérdida de productividad “permanente” del suelo ... 2. SC: en las zonas aguas abajo, existan medidas de protección de la calidad y cantidad de las aguas. 3. SC: Evitar tala rasa en pendiente. 4. SC: No hacer drenajes de humedales.

Rpta 1: La pérdida de productividad, si existe, es intrínsecamente permanente. Rpta 2: La protección está implícita en la medida de evitar la contaminación de los cursos de agua. Rpta 3: No se modifica la redacción del Indicador, referente a tala rasa en pendiente, porque se han considerado medidas para evitar sus impactos. Rpta 4: En relación con el drenaje de humedales, estos se encuentran cubiertos en el principio referido al cumplimiento legal de protección de humedales.

Indicador 4.5.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La cosecha en terrenos sobre 35% de pendiente se realiza sólo con equipos de bajo impacto.

1. EC: Se utilizan los equipos adecuados y de menor impacto dependiendo de las condiciones topográficas y clima. 2. EC: Amarrarlo con las medidas post cosecha.

Rpta 1 y 2: El Comité Técnico propone una nueva redacción del Indicador y su respectivo Verificador.

Redacción Comité Técnico La cosecha en terrenos sobre 35% de pendiente se realiza con equipos de bajo impacto, adecuados a las condiciones del sitio y con implementación de medidas de mitigación pos-cosecha. V1: Existe evidencia de uso de equipos de bajo impacto y medidas de mitigación pos-cosecha.


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Indicador 4.5.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las operaciones de cosecha hacen un aprovechamiento eficiente de los productos de las plantaciones forestales y no hay volumen significativo de madera que queda volteada sin uso comercial.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No existe madera comercial dejada en las plantaciones y la altura de los tocones es mínima.

1. OC: Pudiese ser necesaria alguna aclaración, respecto de si es aceptable un volumen de madera de uso comercial poco significativo o simplemente no debe evidenciarse madera de uso comercial. 2. OC: Revisar inconsistencia entre “no hay volumen significativo” en el indicador y “no existe” en el verificador. Privilegiar el volumen no significativo.


No hay volumen significativo de madera que queda volteada sin uso comercial y la altura de los tocones es mínima para las condiciones del sitio y el tipo de equipos utilizados.

Indicador 4.5.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los residuos de la cosecha forestal son dispuestos en el terreno de modo de permitir el reciclaje de los nutrientes y evitar la erosión del suelo.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que los residuos han sido tratados en el terreno, previo a la reforestación.

1. EC: Existe evidencia que los residuos en han sido tratados en el terreno han sido bien dispuestos en terreno, previo a la reforestación.


Existe evidencia que los residuos han sido correctamente dispuestos en terreno, previo a la reforestación.

CRITERIO 4.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La construcción y mantención de caminos y canchas de acopio, se planifica y ejecuta de modo de minimizar el arrastre de sedimentos a cauces, cuerpos de agua y humedales presentes en la UMF.


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Indicador 4.7.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En la planificación y diseño se minimiza la construcción de caminos que atraviesan cauces, cuerpos de agua o humedales.

1. EC: ... y diseño se minimiza “el impacto sobre” la construcción.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, porque el objetivo es minimizar el cruce de quebradas por la construcción de caminos.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un procedimiento de planificación y diseño de caminos que minimiza el número de cruces de cauces, cuerpos de agua y humedales.

2. EC: ... minimiza el número de cruces de “el impacto” de cruces.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, de acuerdo a lo señalado para el Indicador.

CRITERIO 4.8 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El manejo forestal se realiza teniendo en cuenta la disponibilidad hídrica de los cauces, cuerpos de agua y humedales presentes en la UMF, considerando su uso por las comunidades aguas abajo.

Indicador 4.8.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se tiene conocimiento de los usos aguas abajo de los cauces, cuerpos de agua y humedales presentes en la UMF.

1. SS: Registro de otras actividades que afecten el recurso hídrico.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, porque está fuera del alcance del manejo de la UMF.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que las operaciones forestales no interrumpen ni contaminan el flujo aguas abajo.

1. EC: MdA Explicitar el alcance de la contaminación. 2. SS: La UMF mantenga la calidad y/o cantidad de agua a la salida de la UMF.

Rpta 1: Se incorpora en el MdA el comentario y se aclara junto con la definición de calidad del agua. Rpta 2: No se modifica la redacción del Verificador, ya que la calidad del agua está implícita en la no contaminación y la cantidad está implícita en la no interrupción de los flujos.


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Indicador 4.8.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se define una estrategia participativa para prevenir y/o mitigar los efectos adversos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica para las comunidades aguas abajo.

1. EC: ... efectos adversos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica para las comunidades sobre el “recurso hídrico” para las comunidades…. 2. EC: Redactar de manera que el manejo forestal sea un aporte y fomentar actividades positivas. 3. SS: Incluir los alcances de las estrategias (indicar acciones específicas) (La estrategia tiene que definir límites y alcances, para que sea verificable el cumplimiento) (¿Qué se entiende por estrategia?). 4. SS: Hay una estrategia que debe estar alineada con las políticas y objetivos del manejo (Esto obliga a la empresa a tomar acciones correctivas efectivas). Objetivos establecidos en forma participativa. Incluir en la estrategia los derechos de agua. 5. SS: Incluir temas relacionados con plantaciones bajo riego.

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Indicador. Rpta 3, 4 y 5: Se acogen los comentarios y se incorporan como notas aclaratorias en el MdA.

Se define una estrategia participativa, tanto para prevenir y/o mitigar los efectos adversos como para favorecer los efectos positivos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica para las comunidades aguas abajo.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La selección de especies y prácticas de manejo considera sus efectos sobre el balance hídrico, de acuerdo al conocimiento científico y local disponible.

1. SS: Modificar “balance hídrico” por “régimen hídrico” (definir régimen hídrico). 2. SS: Incluir evidencia que pueda establecer el efecto sobre el balance hídrico. (Medir caudal).

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador en consistencia con el Indicador. Se modifica el orden de los Verificadores. Rpta 2: No es posible incorporar este comentario, ya que el balance hídrico depende de otros usos del suelo externos a la UMF.

V1: Existe un proceso de comunicación y diálogo con las partes interesadas sobre la estrategia, incluyendo sus objetivos, alcances y acciones. V2: Existe evidencia de la participación de los responsables de la UMF en iniciativas públicas y/o privadas relacionados con el manejo del recurso hídrico. V3: La selección de especies y prácticas de manejo considera sus efectos sobre la disponibilidad hídrica, de acuerdo al conocimiento científico y local disponible.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un proceso de comunicación y diálogo con las partes interesadas sobre la estrategia de prevención y mitigación.

1. SS: V3: Consulta con las partes interesadas. 2. SS: V2: Establecer acciones de mitigación concretas “acordadas” con la comunidad. (No es lo mismo que sea participativo que acordado).

Rpta 1: Se agrega un Verificador. Rpta 2: No se modifica la redacción del Verificador, porque lo que se promueve es el proceso de comunicación y diálogo, el que se refuerza con el nuevo Verificador 4.

V4: Verificación en terreno.


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COMUNIDADES LOCALES

PRINCIPIO 5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En la gestión de los recursos forestales de la Unidad de Manejo Forestal (UMF), los responsables deben resguardar la seguridad de las comunidades locales, respetar sus usos y costumbres tradicionales, así como sus derechos y recursos, promoviendo su desarrollo mediante buenas relaciones y una comunicación permanente.

CRITERIO 5.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF realizan una evaluación participativa de sus operaciones en relación con los impactos ambientales y sociales, tanto positivos como negativos, en las comunidades locales.

1. CL-SB: Verificar que la información de la aplicación de productos químicos se hizo con las comunidades bajo el alcance de esta aplicación.

Rpta 1: Recogido en el Verificador 2 del Indicador 3.4.5.

Indicador 5.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF tienen información actualizada de la situación socioeconómica de las comunidades locales y un perfil de las áreas vecinas, lo que permite orientar sus acciones.

1. CL-C: Orientar sus acciones a mejorar la situación socio económica de las comunidades locales. 2. CL-C: La orientación de las acciones responda a dar solución a los problemas que se presentan y exista evidencia de que existe una mejora continua.


Los responsables de la UMF tienen información actualizada de la situación socioeconómica de las comunidades locales y un perfil de las áreas vecinas, lo que permite orientar sus acciones en beneficio del desarrollo local.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro actualizado con la ubicación de las comunidades vecinas a la UMF y la localización de los servicios básicos.

1. CL-SB: Que se exija una cantidad mínima de firmas, proporcional a la superficie a intervenir, con datos verificables con las comunidades. Se establezca en referencia al indicador 5.1.1 y Verificador 1.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador 1 y se complementa con un nuevo Verificador 2. El Comité Técnico propone una nueva redacción del Verificador.

Redacción Comité Técnico V1: Existe un registro actualizado de organizaciones locales y partes interesadas, incluyendo su ubicación, así como la localización de los servicios básicos. V2: Existe evidencia que el registro es representativo de las partes interesadas relevantes a la UMF. V3: Existen indicadores socioeconómicos actualizados de las comunas donde está presente la UMF.

V4: Existe un análisis de las condiciones socioeconómicas de las comunidades locales, que orienta la participación de los responsables de la UMF en los planes de desarrollo local.


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Indicador 5.1.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF conocen los impactos ambientales y sociales, tanto positivos como negativos, de sus operaciones forestales en las comunidades locales.

1. CL-C: Es importante que se cierre el círculo, y que exista evidencia que se ven resultados. 2. CL-C: Las empresas identifiquen potenciales impactos, establezcan mecanismos para gestionar y mitigar estos impactos y se monitoreo del adecuado control.

Rpta 1: Se responde al comentario en el indicador 9.1.1. Rpta 2: Se responde este comentario en el Indicador 1.2.2 Verificador 6. El Comité Técnico propone una nueva redacción del Indicador.

Redacción Comité Técnico Los responsables de la UMF han identificado en forma participativa los impactos ambientales y sociales, tanto positivos como negativos, de sus operaciones forestales en las comunidades locales.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro de la evaluación participativa de los impactos.

1. CL-SB: La UMF debe contribuir con recursos económicos para que las comunidades locales cuenten con apoyo técnico contratado por la misma comunidad para la evaluación de los impactos ambientales y sociales, proporcionales a la rentabilidad de la comuna. 2. CL-C: Es importante que se cierre el círculo, y que exista evidencia que se ven resultados. 3. CL-C: Las empresas identifiquen potenciales impactos, establezcan mecanismos para gestionar y mitigar estos impactos y se monitoreo del adecuado control.

Rpta 1 y 2: Se incorpora un nuevo Verificador 2. Se modifica el orden de los Verificadores. Rpta 3: El monitoreo está considerado en el Criterio 9.5.

V1: Existe un registro de la evaluación participativa de los impactos. V2: Existe evidencia de la implementación de mecanismos de participación y seguimiento que responden a las demandas locales. V3: Verificación con partes interesadas locales.


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Indicador 5.1.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se establecen canales regulares de comunicación y de intercambio de información entre los responsables de la UMF y las comunidades locales.

1. CL-C: Permitan abordar distintos tipos de preocupaciones (información, requerimientos, reclamos y otros). 2. CL-C: Que los representantes de la UMF presenten sus planificaciones anuales a las partes interesadas (al menos en comunas con mayor presencia de la UMF, por ejemplo al consejo comunal).

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador. Rpta 2: Se incorpora un nuevo Verificador. Se modifica el orden de los Verificadores.

V1: Existe un conocimiento general de la composición de las comunidades y su organización. V2: Existe un registro de reuniones periódicas y/o de intercambio de información respecto a distintos tipos de preocupaciones con representantes de las comunidades locales. V3: Existe evidencia que los representantes de la UMF presentan el resumen del plan de ordenación forestal a los consejos comunales donde está presente la UMF. V4: Verificación con partes interesadas locales.

Indicador 5.1.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las comunidades locales tienen acceso a un representante de la UMF para discutir sus preocupaciones y problemas.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un representante encargado de las comunicaciones, quien es reconocido por las comunidades.

1. CL-SB: Que se definan interlocutores validados por la comunidad.


Existe un representante de la UMF encargado de las comunicaciones con las comunidades locales, quien es conocido y validado por la comunidad.


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CRITERIO 5.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF realizan programas y actividades que contribuyen al desarrollo de las comunidades locales.

Indicador 5.2.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se ha definido una política y/o programa de gestión social con las comunidades locales, orientado a una colaboración mutua.

1. EC: …gestión social socio-ambiental…

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, dado que el criterio orienta a la definición de programas de desarrollo y el Estándar contiene los requisitos de gestión ambiental y social.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una política y/o programa sobre relaciones con las comunidades que es de público conocimiento y ha sido validado.

Indicador 5.2.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se implementan los programas y actividades de desarrollo acordadas con las comunidades locales.

1. CL-SB: Que el aporte del desarrollo local no se confunda con la compensación de los impactos de la misma actividad. 2. CL-SB: Que exista un profesional contratado por la municipalidad y pagado por la empresa que vea los temas forestales y resguarde el cumplimiento de los Estándares de certificación en la comuna.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador 1, asociado a este Indicador. Rpta 2: No se modifica la redacción del Indicador, ya que el sistema de certificación forestal comprende estructuras de acreditación y auditoria definidas, independientes de la gestión municipal.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un plan de trabajo establecido de común acuerdo.

1. CL-SB: En temas como accesibilidad, educación, salud, producción de miel. 2. CL-SB: Protección de las vocaciones productivas del territorio.

Rpta 1: Dada la nueva redacción del Verificador, tales aspectos están contenidos implícitamente en el nuevo Verificador. Rpta 2: En los procesos participativos de consultas públicas, las comunidades locales pueden indicar sus observaciones a los objetivos declarados en los programas de desarrollo local.

Existe un plan de trabajo establecido de común acuerdo que establece acciones de desarrollo local y acciones de compensación.

Indicador 5.2.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se implementan programas de capacitación dirigidos a las comunidades locales, en función de los requerimientos definidos de común acuerdo, privilegiando el conocimiento vernáculo y la participación de monitores locales.

1. EC: ... conocimiento vernáculo local y la ...


Se implementan programas de capacitación dirigidos a las comunidades locales, en función de los requerimientos definidos de común acuerdo, privilegiando la participación de monitores con conocimiento local.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de participación de monitores locales que aportan conocimiento vernáculo.

1. EC: ... conocimiento vernáculo local ...


Existe evidencia de participación de monitores que aportan conocimiento local.


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Indicador 5.2.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF contribuyen de modo pertinente a los programas locales de educación en temas relacionados con las operaciones forestales y medioambientales.

1. SC: ... incorporar certificaciones para trabajadores locales de manera gratuita o con facilidades de pago una vez que se han incorporado al trabajo, por ejemplo CORMA. 2. SC: Valor diferenciado de la mano de obra local. 3. SC: Pagar los valores asociados para la capacitación, como transporte, etc.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Indicador y Verificador 1. Rpta 2: No se modifica la redacción del Indicador, ya que el tema está considerado en el Indicador 5.2.7. Rpta 3: No se modifica la redacción del Indicador, porque existen otros instrumentos del Estado al respecto.

Los responsables de la UMF contribuyen de modo pertinente a los programas locales de educación y/o capacitación en temas relacionados con las operaciones forestales y medioambientales. V1: Existe evidencia de participación y contribución, pertinente y regular, a los programas de educación y/o capacitación local.

Indicador 5.2.6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF apoyan los programas de transferencia tecnológica en relación con sus prácticas de manejo forestal.

1. CL-C: Desarrollando acciones que apunten a cumplir los objetivos de manejo de cada parte interesada.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que está fuera del alcance de la UMF.

Verificador1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de apoyo a los programas para las comunidades locales.

1. CL-SB: Aporte en equipos a instituciones públicas (por ejemplo, hospitales, colegios, etc.).


Existe evidencia de apoyo a los programas para las comunidades locales y de articulación con otros organismos que favorecen este desarrollo.

Indicador 5.2.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los habitantes de las comunidades locales, en un marco de igualdad de oportunidades, tienen prioridad en la contratación de trabajadores para las operaciones forestales.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final


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Existe una declaración escrita para incentivar la contratación de trabajadores locales.

1. OC: ¿Bastará solamente con la política de manejo forestal sustentable o debe haber un documento específico?

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que este tema está incorporada en el Verificador 2.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro de trabajadores locales. 1. CL-C: V3: Existe evidencia de

ofertas de empleo local. Especialmente en aquellas zonas con indicadores socio económicos críticos. (A través del municipio, por ejemplo). 2. SC: Trabajadores locales “contratados” ... (igualdad de género por ejemplo).

Rpta 1: Se agrega el Verificador 3. Rpta 2: No se modifica la redacción del Verificador, ya que se trata de ofertas laborales que no necesariamente se traducen en contratos. No es viable dar igualdad de géneros en las operaciones forestales.

Redacción Comité Técnico V3: Existe evidencia de ofertas de empleo local, canalizadas a través de la Oficina Municipal de Inserción Laboral (OMIL) u otra instancia formal de nivel local.

Indicador 5.2.8 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Cuando sea posible, parte de los productos forestales provenientes de la UMF se comercializarán a plantas procesadoras de terceros que se encuentren en la misma zona donde fueron producidos.

1. EC: MdA detallar que se entiende por “cuando sea posible” 2. SC: Utilizar en su encadenamiento productivo con presencia de pymes y mano de obra local.

Rpta 1: Se aclara en el MdA, que se entiende por “cuando sea posible”: Cuando existe un excedente de materias primas que no están comprometidas en el abastecimiento de plantas propias. Rpta 2: No se modifica la redacción del Indicadora, ya que está implícito en el Indicador 5.2.7 e Indicador 5.2.8.


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Indicador 5.2.9 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las comunidades locales tienen acceso convenido a la UMF para la recolección de PFNM y residuos de las cosechas, en el marco de un proceso de desarrollo y emprendimiento local, siempre que estas actividades no comprometan los objetivos del manejo de las plantaciones forestales ni la seguridad de las personas.

1. EC: ... de desarrollo “y/o” emprendimiento local, siempre .... 2. EC: MdA Clarificar el uso de la leña para uso doméstico. 3. SC: Que se informe a los recolectores registrados de PFNM de la aplicación de productos químicos.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Indicador. Rpta 2: Se incorpora en el MdA: La leña para autoconsumo se incluye como residuos de cosecha. Rpta 3: No se modifica la redacción del Indicador, ya que la información sobre la aplicación de productos químicos está en el Indicador 5.3.3.

Las comunidades locales tienen acceso convenido a la UMF para la recolección de PFNM y residuos de las cosechas, en el marco de un proceso de desarrollo y/o emprendimiento local, siempre que estas actividades no comprometan los objetivos del manejo de las plantaciones forestales ni la seguridad de las personas.


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CRITERIO 5.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF implementan medidas para resguardar a las comunidades locales de los riesgos e impactos negativos de las operaciones forestales.

1. CL-SB: MdA Que los planteamientos de las comunidades locales tengan incidencia en la decisión de entregar o no un certificado a la Empresa. 2. CL-SB: MdA Que las consultas de las operaciones sea en tres etapas, inicio, durante y post operación. 3. CL-SB: MdA Que la consulta sea proporcional a la superficie que se cosecha, con datos validados. 4. CL-SB: MdA Que las consultas sean a toda la comunidad que está bajo el alcance de las operaciones (por ejemplo, identificar las comunidades que puedan ser afectadas que no sean vecinas directas a las operaciones.

Rpta 1: Los Organismos Certificadores en su auditoria incluyen mecanismos de consulta, participación y recopilación de evidencia en las comunidades locales. Rpta 2: El Estándar considera distintas etapas de participación previas y pos operaciones. Además, exige un sistema de gestión de reclamos para casos en que hay problemas en las operaciones. Rpta 3: El criterio de la convocatoria de las consultas públicas no tiene relación con la superficie, sino que con la identificación de las partes interesadas. Rpta 4: Se incorpora al MdA este comentario.


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Indicador 5.3.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se han implementado medidas de difusión hacia las comunidades vecinas sobre los riesgos asociados a las operaciones forestales.

1. EC: ... hacia las comunidades vecinas locales sobre los riesgos ... 2. EC: Definir a las comunidades donde se generan los impactos. 3. EC: Modificar el orden partiendo de lo más general a lo específico. 4. EC: Trasladar los indicadores específicos de faenas como aplicación de químicos y cosecha a verificadores de un indicador general de operaciones forestales.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Indicador y sus Verificadores 1 y 3. Rpta 2: Se incorporó el comentario en la revisión del Indicador relativo a la identificación de partes interesadas. Rpta 3 y 4: No se modifica la redacción del Indicador, ya que en términos prácticos no alteran los requisitos del Criterio 5.3.

Se han implementado medidas de difusión hacia las comunidades locales sobre los riesgos asociados a las operaciones forestales. V1: Existe evidencia de acciones de difusión y de su recepción por parte de las comunidades locales. V3: Verificación con comunidades locales.

Indicador 5.3.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF tiene implementado un programa que permite informar a las comunidades vecinas sobre el riesgo y uso adecuado de productos químicos en las operaciones forestales.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un programa de difusión sobre los riesgos y resguardos que deben tomar las comunidades vecinas.

1. CL-C: Establecer consideraciones especiales para la aplicación de productos químicos cuando hay presencia de productores apícolas. 2. EC: sobre los riesgos y resguardos que deben ... (ya que el resguardo podría significar un mal peor y la empresa no necesariamente tiene el conocimiento técnico para hacerlo, por ejemplo, cuidado con las abejas). 3. EC Cambiar comunidades vecinas por “vecinos”.

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Verificador. Rpta 3: No se modifica la redacción del Verificador, ya que en el Glosario de Términos la definición de Comunidades Vecinas incluye a los vecinos en forma individual.

Existe un programa de difusión sobre los riesgos, que incluye posibles medidas de resguardo que podrían tomar las comunidades vecinas.


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Indicador 5.3.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF participan en instancias de coordinación con las comunidades vecinas en relación con los planes de prevención y emergencia de incendios forestales.

1. CL-C: Resguardo a la comunidad en general, no solo a su patrimonio. 2. CL-C: Que las empresas contribuyan a la formación, capacitación y equipamiento adecuado de los cuerpos de bomberos locales para la prevención y control de los incendios forestales. 3. CL-C: Capacitar a la comunidad para el combate inicial del incendio que permita vigilancia y control (Juntas de Vigilancia). Entregar el equipamiento y capacitación adecuado. 4. CL-C: Brigadas de vigilancia remuneradas para el combate de incendios. 5. CL-C: Mejorar la comunicación entre la comunidad y la empresa en casos de emergencias.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que está implícito en sus alcances. Rpta 2, 3 y 5: Estos comentarios se recogen en el Indicador 3.1.1. Rpta 4: No se modifica la redacción del Indicador, ya que dado los riesgos de este trabajo las empresas forestales contratan personal altamente calificado.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de participación en instancias de coordinación.

1. CL-C: V3: Existe evidencia de participación en los Comité de Emergencia Locales.


Existe evidencia de participación en instancias de coordinación, incluyendo los Comité de Emergencia locales cuando existan.

CRITERIO 5.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los derechos de uso, los sitios de especial interés y las zonas de tránsito, han sido identificados y acordados de manera participativa con las comunidades locales.

Indicador 5.4.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se implementan mecanismos participativos para identificar y comunicar los derechos de uso de las comunidades locales, los cuales están señalados en la cartografía de la UMF con el fin de ser resguardados durante las operaciones forestales.

1. EC: El “sitio” debería ser el que está individualizado en la cartografía no los accesos, porque son dinámicos.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, porque efectivamente el requisito es que sea el “sitio” el que se identifique en la cartografía y no los accesos.

Indicador 5.4.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se implementan mecanismos participativos para identificar y resguardar el uso de los sitios de especial interés para las comunidades locales.

1. CL-C: ... acceso y uso “a” de los sitios de ... 2. EC: Cambiar el orden de los Indicadores, ya que primero se identifican y después se utilizan. 3. CL-SB: Establecer iniciativas que favorezcan la sostenibilidad de este patrimonio.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Indicador. Rpta 2: No se modifica la redacción del Indicador en este sentido, ya que cada Indicador hace referencia a los tres componentes del Criterio. Rpta 3: No se modifica la redacción del Indicador, ya que en el resguardo del uso de los sitios está implícito favorecer su sostenibilidad.

Se implementan mecanismos participativos para identificar y resguardar el acceso y uso de los sitios de especial interés para las comunidades locales.


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Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los sitios de especial interés están identificados en la cartografía.

1. EC: Si se realiza el cambio de 5.4.1 se debería eliminar V3.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que no se modificó la redacción de su Indicador.

Indicador 5.4.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los habitantes de las comunidades locales pueden transitar a través de la UMF para acceder a sus viviendas y lugares de trabajo, de acuerdo a procedimientos establecidos.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existen procedimientos para el tránsito de las personas que lo requieran.

1. CL-C: Formalizar la servidumbre de tránsito según corresponda.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador. Las servidumbres de tránsito son un requisito de cumplimiento legal y por lo tanto está incluido en el Principio 8.

Existen procedimientos para permitir y regular el tránsito de las personas que lo requieran, en aquellos lugares donde no aplican las normativas de la servidumbre legal.


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PUEBLOS INDÍGENAS

PRINCIPIO 6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final

En la gestión de los recursos forestales de la Unidad de Manejo Forestal (UMF), los responsables deben respetar los acuerdos declarados, los compromisos documentados y los derechos legalmente establecidos, así como considerar el conocimiento tradicional de los Pueblos Indígenas.

1. CI: Revisar el concepto de comunidad v/s pueblo indígena controlando si está sujeto a derecho. 2. CI: Mejor acceso a la información de CERTFOR, por parte de las comunidades, Sistema de reclamos efectivo.

Rpta 1: Se usa el concepto de la ONU – OIT en el Principio 6 y se habla de comunidades indígenas en los Criterios, Indicadores y Verificadores. Rpta 2: Se recoge el comentario y aunque no es parte del Estándar propiamente tal, el Sistema CERTFOR asume el compromiso de mayor difusión del procedimiento de reclamos.

CRITERIO 6.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF identifican la presencia de comunidades indígenas en las áreas donde desarrollan sus operaciones forestales, y respetan los acuerdos y compromisos establecidos con estas comunidades, así como sus derechos y tradiciones.

Indicador 6.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF han identificado, localizado y cuantificado las comunidades indígenas que viven en las áreas donde desarrollan sus operaciones forestales.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro demográfico actualizado que cuantifica la población indígena que vive en las comunas donde está presente la UMF.

1. EC: Existe un registro demográfico actualizado “basado en información oficial” que ...


Existe un registro demográfico actualizado, según fuentes oficiales, que cuantifica la población indígena que vive en las comunas donde está presente la UMF.


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Indicador 6.1.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las operaciones forestales de la UMF, en predios vecinos a comunidades indígenas, se delimitan físicamente en terreno antes de su inicio y con la participación de las comunidades.

1. EC: …se delimitan físicamente en terreno son avisados previamente a su inicio ... 2. EC: Mostrar en la cartografía.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Indicador. Se modifica el Verificador 1 de acuerdo al Indicador. Rpta 2: Se entiende que la cartografía es parte de la información que se entrega en la consulta.

Las operaciones forestales de la UMF, en predios vecinos a comunidades indígenas, son avisadas previamente y sometidas a un proceso de consulta participativa con la comunidad. V1: Existe evidencia que las operaciones se avisan con anterioridad a su inicio y son consultadas con las comunidades indígenas vecinas a la UMF.

CRITERIO 6.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF identifican, protegen y conservan las áreas de especial significado arqueológico, histórico, religioso, espiritual o cultural para las comunidades indígenas, las cuales son reconocidas y gestionadas como AAVC.

1. EC: Modificar el orden de “arqueológico, histórico, religioso, espiritual o cultural”, de acuerdo con la definición en todo el Estándar. 2. CI: Mejorar las consultas a la comunidad, a través de un método más participativo y verificable.

Rpta 1: Se revisa el orden en todo el Estándar. Rpta 2: Se informará a las empresas certificadas que las comunidades solicitan procesos más participativos.

CRITERIO 6.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF consideran las disposiciones del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), especialmente las que comprenden los mecanismos de consulta, consentimiento y compensación.


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Indicador 6.3.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Cuando las operaciones forestales se realicen en terrenos de propiedad de comunidades indígenas, estas deberán tener consentimiento libre, previo e informado.

1. EC: Revisar definición de “tierras indígenas”, ya que es lo que define la ley. 2. EC: Mantener el concepto de “propiedad de comunidades”, ya que es más preciso. 3. OC: ¿Qué pasa cuando el convenio no es aprobado por la CONADI?

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Indicador. Rpta 3: No se modifica la redacción del Indicador, ya que no es vinculante.

Cuando las operaciones forestales se realicen en tierras indígenas, de propiedad individual o comunitaria, estas deberán tener consentimiento libre, previo e informado.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de mecanismos de consentimiento libre, previo e informado.

1. OC: ¿Se da alguna definición de consentimiento libre, previo e informado?

Rpta 1: Aplica la definición del Convenio 169 de la OIT.

CRITERIO 6.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF están dispuestos a resolver las reclamaciones de tierra y de derechos de uso de las comunidades indígenas, en un marco de respeto mutuo.

Indicador 6.4.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las reclamaciones de tierra y de derechos de uso son consideradas en la planificación y ejecución de las operaciones forestales, dando una oportunidad significativa a las comunidades involucradas para participar en las decisiones sobre el manejo forestal de estas áreas.

1. EC: ... forestales, dando una oportunidad significativa a las comunidades involucradas para participar en las decisiones sobre el manejo forestal de estas áreas. Ya que las decisiones son de los responsables de la UMF. 2. CI: Mejorar los sistemas de auditoría en este punto

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que las decisiones la toma la empresa forestal y el objetivo del Indicador apunta a que se de una oportunidad seria de participación a las comunidades, sin ser vinculante. Rpta 2: El sistema CERTFOR entregará a los Organismos Certificadores información sobre este requerimiento.


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Indicador 6.4.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final A solicitud de las comunidades indígenas se apoyará la realización de convenios de forestación acorde con sus prácticas culturales, los que tendrán preferencia al momento de la compra de madera.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de convenios de forestación a solicitud de las comunidades indígenas, que incluyen cláusulas de compra de madera, los que se han elaborado de acuerdo con mecanismos de consentimiento libre, previo e informado.

1. OC: ¿Qué pasa cuando el convenio no es aprobado por la CONADI? 2. OC: Verificar los alcances legales para que estos requisitos sean aplicables. 3. CI: Una vez que se entrega un predio forestal a alguna comunidad, capacitar a esta comunidad en cómo manejar el recurso.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, porque la aprobación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) no es necesaria. Rpta 2: Los alcances legales son aquellos que aplican a cualquier tipo de contrato entre partes. Rpta 3: Este comentario está incorporado en el Indicador 6.4.4 y Verificador 2 del Indicador 6.4.5.


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RELACIONES LABORALES

PRINCIPIO 7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) deben respetar los derechos de los trabajadores forestales, y compensarlos adecuada y equitativamente, salvaguardando su seguridad y salud ocupacional.

En el MdA se aclara que durante el proceso de auditoría se debe considerar la participación de los dirigentes sindicales.

CRITERIO 7.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los trabajadores de la UMF tienen contrato de trabajo y reciben una compensación adecuada y equitativa por sus labores.

1. CTF: Cuando el trabajador ha trabajado más de un año en la empresa, independiente de las condiciones contractuales de tiempo (contratos mensuales, bimensuales, trimestrales), se elabore un contrato indefinido. 2. SC: La UMF debe contar con un programa de medicina preventiva a los trabajadores forestales. Deben realizarse exámenes periódicos que puedan ser revisados a lo menos una vez al año.

Rpta 1: Se acota a la legislación vigente (Código del Trabajo) y a las negociaciones colectivas. Rpta 2: El Estándar contiene como requisito que todos los trabajadores contratados estén afiliados a una mutual de seguridad, por lo tanto, reciben los programas de medicina preventiva que ofrece la mutual.


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Indicador 7.1.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El nivel de remuneración de los trabajadores se determina de acuerdo a diversos factores, entre ellos: la legislación vigente, los instrumentos de negociación individual o colectiva, el riesgo implícito de la ocupación, la productividad y el nivel de responsabilidad del cargo.

1. CTF: Buscar la forma de nivelar los ingresos de los trabajadores, cuando realizan el mismo trabajo bajo las mismas condiciones, que se refleje en una política empresarial (por ejemplo, existe diferencia entre trabajadores que están en sindicatos vs. los que no lo están) 2. CTF: La empresa deberá ser pro activa en temas relacionados con su responsabilidad social – empresarial.

Rpta 1: El Verificador 1 de este Indicador, da cuenta de la observación. Rpta 2: El Estándar, en su conjunto, es un complemento a las políticas de Responsabilidad Social Empresarial.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una política o declaración de remuneraciones orientada al logro de salarios adecuados y equitativos y evidencia de acciones que mantengan o incrementen el poder adquisitivo en el largo plazo de los trabajadores, de acuerdo a su nivel de calificación, experiencia, responsabilidad y productividad. A las remuneraciones sólo se les podrá efectuar las deducciones que establece la legislación vigente.

1. OC: Puede ser complejo verificar la real aplicación de este verificador. Habrá que definir bien el criterio a aplicar. Cómo se evidencian las “acciones que mantengan o incrementen el poder adquisitivo”.

Rpta 1: Se aclara en el MdA que se puede verificar a través de la comparación de los sueldos en el tiempo con la variación del IPC a partir de la información histórica de las remuneraciones y negociaciones colectivas.

Indicador 7.1.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los bonos y gratificaciones se pagan según modalidad de contrato, considerando incentivos a la productividad.

1. EC: MdA Aclarar la consideración de incentivos a la productividad, no es única ni mandataria. 2. EC: No es “productividad”, sino “producción”.

Rpta 1 y 2: Se modifica la redacción del Indicador. Con esta modificación no es necesaria la incorporación del comentario 1 en el MdA.

Los bonos y gratificaciones se pagan según modalidad de contrato, considerando incentivos a la producción, entre otros.


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CRITERIO 7.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF respetan los derechos de los trabajadores y reconocen los beneficios de organizarse y negociar colectivamente.

1. EC: MdA Definir el alcance de la Verificación en terreno (cruce de información). 2. CTF: En la certificación se realicen reuniones con representantes sindicales. Se realice un levantamiento previo de reclamos y los dirigentes actúen como veedores. 3. CTF: Que exista un resguardo de las entrevistas con los trabajadores forestales y que estas entrevistas sean representativas de las distintas condiciones de trabajo (que exista presencia de representantes de los sindicatos).

Rpta 1: Se agrega en el Glosario de Términos la definición de “Verificación en Terreno”. Rpta 2 y 3: Se agrega Verificador 6 en el Indicador 7.2.2 y se incorpora una nota aclaratoria en el MdA en el Principio 7: Durante el proceso de auditoría se debe considerar la participación de los dirigentes sindicales. Nota: Se aclara en el MdA que el Comité Paritario no reemplaza el rol de un Sindicato.

V6: Consulta a dirigentes sindicales, si aplica. V6 – V7: Verificación en terreno.


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Indicador 7.2.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con mecanismos formales de diálogo con los trabajadores que permitan la resolución de conflictos laborales.

1. EC: Aclarar las instancias de mecanismos de resolución de conflictos laborales:

- Empleador - Inspección del Trabajo - Tribunal cuando hay una

demanda 2. EC: El rol de la UMF es consultar y tratar de participar como mediador. 3. EC: Deberían haber canales para que los trabajadores puedan reclamar. 4. EC: Aclarar que hay dos instancias, el empleador y la empresa mandante.

Rpta 1 - 4: Se incorpora al MdA una aclaración al respecto.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de comunicación periódica entre los trabajadores y los responsables de la UMF.

1. EC: Las comunicaciones periódicas entre los trabajadores “el empleador” y los responsables de la UMF. 2. EC: ... periódica entre los trabajadores la empresa contratista y los responsables ...

Rpta 1 y 2: No se modifica el Verificador, porque se trata que los responsables reciban directamente comunicación de los trabajadores o sus representantes.


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Indicador 7.2.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un reglamento interno de orden, higiene y seguridad.

1. EC: Todas las empresas tienen reglamento interno. 2. EC: El reglamento de OHS es cuando la empresa tiene a lo menos 10 trabajadores. 3. EC: ... higiene y seguridad, “de acuerdo a la ley que aplica”. 4. EC: La UMF “y las empresas de servicio” cuentan con ... 5. EC: ... cuenta con un reglamento interno “o” de orden higiene ...

Rpta 1 - 5: Se modifica la redacción del Indicador.

Las empresas asociadas a la UMF cuentan con un reglamento interno de higiene y seguridad o de orden, higiene y seguridad, según la legislación vigente.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un reglamento interno. 1. EC: aplicar las modificaciones

del Indicador. Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador.

Existe un reglamento interno de higiene y seguridad o de orden, higiene y seguridad, según la legislación vigente.

Indicador 7.2.6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Si se despide a trabajadores por la aplicación del reglamento interno se deberá aplicar el mecanismo de resolución de conflictos laborales.

1. EC: ... interno se deberá “podrá” aplicar el mecanismo ... (Si el trabajador encuentra injusto su despido, puede hacer uso del mecanismo de resolución de conflicto). 2. EC: Verificar que los trabajadores tengan claro que pueden utilizar para estas situaciones el mecanismo de resolución de conflicto.

Rpta 1 y 2: El Comité Técnico propone una nueva redacción del Indicador.

Redacción Comité Técnico Antes de que se despida a un trabajador por la aplicación del reglamento interno, este podrá solicitar que se aplique previamente el mecanismo de resolución de conflictos laborales.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro de situaciones de despido. 1. EC: Especificar que el registro

de despido es por la causa indicada en el Indicador.


Existe un registro de situaciones de despido por la aplicación del reglamento interno.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que se aplica el mecanismo de resolución de conflictos.

1. EC: ... resolución de conflictos, “en aquellos casos en que el trabajador lo solicite”.


Existe evidencia que se aplica el mecanismo de resolución de conflictos cuando el trabajador lo haya solicitado.

Indicador 7.2.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No se discrimina en la contratación, ascensos y remuneraciones de los trabajadores con la misma responsabilidad y productividad, por causa de su género, edad, religión u origen étnico.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una política explícita de no-discriminación. 1. EC: ... una política o

“declaración” ... Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador.

Existe una política o declaración escrita de no-discriminación.


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Indicador 7.2.8 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La jornada laboral no excede los límites establecidos por la legislación laboral vigente.

1. CTF: No haya imposición unilateral de cambios en la jornada de trabajo. Se requiere diálogo previo.

Rpta 1: Se agrega un nuevo Verificador 5. Se modifica el orden de los Verificadores.

V1: Existe evidencia que se respetan los límites de las jornadas ordinarias de trabajo. V2: Se compensa a los trabajadores por las horas extraordinarias. V3: Las horas extraordinarias están sujetas a los límites y excepciones establecidos en la legislación laboral vigente. V4: Existe evidencia que las jornadas de trabajo no afectan la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores. V5: Existe evidencia que los cambios de jornada laboral son convenidos previamente. V6: Verificación en terreno.

Verificador 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que las jornadas de trabajo no afectan la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.

1. EC: Eliminar V4, porque es subjetiva su evaluación.

Rpta: No se elimina el Verificador, porque es posible obtener evidencia al respecto.


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CRITERIO 7.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF salvaguardan la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.

1. EC: Considerar que para temas de seguridad la empresa mandante sí puede generar acciones sobre los trabajadores directamente, sin pasar por el empleador. El concepto de UMF puede tener distintos significados, es importante contextualizar cuando se aplica.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Criterio, ya que pueden haber acciones directas, pero siempre deben pasar por el empleador.

Indicador 7.3.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los trabajadores de la UMF tienen acceso a servicios de salud en caso de accidentes laborales y enfermedades profesionales.

1. EC: ... trabajadores de la UMF tienen ...

Rpta 1: Este comentario se aclara en la definición de “Trabajadores” en el Glosario de Términos.

Indicador 7.3.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un comité paritario de higiene y seguridad.

1. EC: La UMF “Se” cuenta con un comité paritario de higiene ...


Las empresas asociadas a la UMF cuentan con un comité paritario de higiene y seguridad, según la legislación vigente.

Indicador 7.3.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un programa de prevención de riesgos.

1. EC: La UMF “Se” cuenta con un programa ... 2. EC: Redactar el criterio que no deje ambigüedad de quien tiene la responsabilidad, si la UMF y/o las Empresas de Servicio.


Las empresas asociadas a la UMF cuentan con un programa de prevención de riesgos, según la legislación vigente.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una evaluación de los riesgos asociados a cada labor realizada en la UMF.

1. SC: Existe una evaluación “objetiva” de los riesgos ... (Existe un valor medible).


Existe una evaluación técnica de los riesgos asociados a cada labor realizada en la UMF.


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Verificador 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un registro formal sobre accidentes que incluye su gravedad y sus causas.

1. SC: Incluir lesiones, enfermedades profesionales, consulta a expertos sobre lesiones. 2. SC: Existe un registro formal sobre accidentes “y enfermedades laborales” ...


Existe un registro formal sobre incidentes, enfermedades laborales y accidentes, que incluye su gravedad y sus causas.

Indicador 7.3.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las maquinarias y herramientas son apropiadas a la labor realizada, y se encuentran en buen estado de mantención.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Las maquinarias y herramientas utilizadas son apropiadas para las operaciones forestales y las condiciones de trabajo.

1. SC: MdA corroborar la información con elementos medibles que sirvan como prueba para verificar las maquinarias y herramientas sean apropiadas y se encuentren en buen estado.

Rpta 1: Se incorpora al MdA: Corroborar la información con elementos medibles que sirvan como prueba para verificar las maquinarias y herramientas sean apropiadas y se encuentren en buen estado. Por ejemplo, listas de chequeo, revisiones técnicas, revisar contratos de licitación, entre otras.


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Indicador 7.3.8 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF conocen y respetan el Código de Prácticas Forestales para Chile.

1. EC: Eliminar Indicador, ya que algunas prácticas no están vigentes. 2. EC: Revisar temas relevantes.

Rpta 1 y 2: No se modifica la redacción del Indicador, ya que el Código sigue vigente como referencia.

CRITERIO 7.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF proveen a los trabajadores de condiciones adecuadas de transporte, alojamiento, descanso y alimentación.

Indicador 7.4.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final El transporte de los trabajadores se realiza en forma segura y en vehículos adecuados.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los vehículos no transportan un número mayor de personas que aquel para el cual fueron diseñados y todos los trabajadores utilizan cinturón de seguridad.

1. CTF: El transporte de los trabajadores NO deberá realizarse en vehículos de carga.

Rpta 1: Se incorpora un nuevo Verificador 3. Se modifica el orden de los Verificadores.

V5: No existe evidencia del traslado de trabajadores en vehículos no autorizados.


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Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No se transportan productos químicos, combustibles ni herramientas junto con los trabajadores.

1. CTF: Transporte individual para herramientas y combustibles.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador, que pasa a ser el Verificador 4.

V1: Los vehículos para el transporte cumplen con las especificaciones de la legislación vigente. V2: Los vehículos poseen revisión técnica al día y no existe evidencia que las condiciones operacionales sean inapropiadas. V3: Los vehículos no transportan un número mayor de personas que aquel para el cual fueron diseñados y todos los trabajadores utilizan cinturón de seguridad. V4: El transporte de productos químicos, combustibles y herramientas se realiza en compartimientos separados de los trabajadores. V5: No existe evidencia del traslado de trabajadores en vehículos no autorizados. V6: El conductor tiene licencia adecuada al tipo de vehículo y conduce en condiciones apropiadas. V7: Verificación en terreno.


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Verificador 5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los vehículos están en buenas condiciones operacionales y poseen revisión técnica al día.

1. EC: Los vehículos están en buenas condiciones operacionales y poseen revisión técnica al día “y no existe evidencia que las condiciones operacionales sean inapropiadas.”


V2: Los vehículos poseen revisión técnica al día y no existe evidencia que las condiciones operacionales sean inapropiadas.

Indicador 7.4.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Si la localización de la operación forestal lo permite, los trabajadores se trasladarán diariamente a su lugar de residencia.

Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que los tiempos de traslado no son excesivos.

1. EC: La UMF defina los tiempos y distancia de traslado máximo y que exista evidencia que se cumpla. 2. CTF: Los tiempos de traslado deben ser negociados con los trabajadores.

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador. Rpta 2: No se incorpora, ya que los tiempos definidos por la UMF no impiden la negociación individual y colectiva.

Existe evidencia que los tiempos y distancias de traslado no exceden los valores máximos definidos por los responsables de la UMF.

Indicador 7.4.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los trabajadores reciben una alimentación adecuada a la labor realizada.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que el aporte nutricional es adecuado para el tipo de labor realizada.

1. OC: Es difícil de verificar de manera objetiva. 2. OC: Agregar recomendaciones sobre alimentación para los trabajadores que llevan sus alimentos desde la casa. 3. OC: Agregar verificadores que especifiquen la forma de verificar este requisito, como por ejemplo que existen minutas de los menús diarios. 4. OC: Recomendar remitirse al manual de buenas prácticas forestales para este punto. 5. OC: Reemplazar aporte nutricional por aporte calórico. 6. OC: Agregar un verificador que obligue al empleador a proporcionar la alimentación sin cobro y que tampoco se pueda compensar la alimentación con dinero.

Rpta 1 y 3: Se incorpora al MdA que la verificación en terreno se realiza revisando la minuta de alimentación, entrevistas con las nutricionistas, depósito de almacenamiento de los alimentos, registro de mantención de los termos y verificación en terreno con los trabajadores. Rpta 2 y 6: Se agrega un nuevo Verificador 1. Rpta 4: Se incorpora al MdA que este manual es una de las fuentes validas y actualizadas sobre el tema. Rpta 5: No se modifica la redacción del Verificador, ya que el aporte nutricional incluye el aporte calórico. Se modifica el orden de los Verificadores.

V1: Existe evidencia que el empleador proporciona alimentación sin costo para el trabajador y que las compensaciones monetarias solo se dan en casos excepcionales acordadas por ambas partes. V2: Existe evidencia que el aporte nutricional es adecuado para el tipo de labor realizada. V3: Existe evidencia que la alimentación es preparada en condiciones higiénicas y por cocineros capacitados o experimentados. V4: Existe evidencia que los trabajadores se alimentan en espacios debidamente acondicionados para ello, en condiciones adecuadas de seguridad y comodidad. V5: Verificación en terreno de la trazabilidad del servicio de alimentación.


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Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que la alimentación es preparada en condiciones higiénicas y por cocineros capacitados o experimentados.

1. CTF: Aumentar la fiscalización en terreno de las condiciones en que llega el alimento al trabajador. 2. OC: Es difícil de verificar de manera objetiva 3. OC: Agregar requisito en donde se especifique el dato de la persona o proveedor que elabora los alimentos.

Rpta 1: Se agrega un nuevo Verificador 4. Rpta 2 y 3: No se modifica la redacción del Verificador, ya que se puede verificar en terreno el cumplimiento legal de todos los proveedores de alimento.

V5: Verificación en terreno de la trazabilidad del servicio de alimentación.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que los trabajadores se alimentan en espacios debidamente acondicionados para ello, en condiciones adecuadas de seguridad y comodidad.

1. CTF: En lugares de abastecimiento deben haber lugares de descanso adecuados para alimentarse (Transportes)

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, porque está fuera del alcance del Estándar de MFS.

CRITERIO 7.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF deben asegurar que los trabajadores sean capacitados de modo que puedan desempeñar su trabajo de manera productiva y tengan oportunidades de desarrollo laboral.

Indicador 7.5.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con un responsable del programa de capacitación. Las capacitaciones son realizadas por profesionales idóneos.

1. EC: ... profesionales “relatores” idóneos.


La UMF cuenta con un responsable del programa de capacitación. Las capacitaciones son realizadas por relatores idóneos.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los programas de capacitación se actualizan de manera regular.

1. OC: Debiera existir un registro de actualizaciones.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que su cumplimiento se puede demostrar revisando los programas vigentes.


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Indicador 7.5.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los trabajadores reciben capacitación adecuada para la labor que realizan.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los trabajadores que laboran en puestos críticos (labores riesgosas) reciben capacitación especial en temas de seguridad.

1. OC: Debiera existir programas de las capacitaciones. 2. OC: Se recomienda considerar anexos de contrato para ejercer las actividades extraordinarias a la función principal y/o de alto riesgo en que se adquiere capacitación, por ejemplo para el control de incendios.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que en el Verificador 1se requieren programas específicos para cada labor o puesto de trabajo. El Comité Técnico propone una nueva redacción del Verificador 2. Rpta 2: Se incorpora un nuevo Verificador en el Indicador 7.1.1.

Redacción Comité Técnico V2: Los cursos de capacitación deben ser integrales e incluir temas, laborales, legales, de seguridad y salud ocupacional, ambientales y de certificación, entre otros. V2: (Indicador 7.1.1) Existen anexos de contrato para ejercer actividades extraordinarias a la función principal y/o de alto riesgo para las cuales se requiera capacitación previa.

Indicador 7.5.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF ofrecen oportunidades de desarrollo laboral a sus trabajadores.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de trabajadores que han ascendido a cargos de mayor responsabilidad.

1. OC: Difícil de verificar ya que en general son contratistas. 2. OC: Agregar especificación al requisito: Existe evidencia de que trabajadores que han sido capacitados y con experiencia han sido ascendidos a cargos de mayor responsabilidad.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador en este sentido, ya que existe información disponible para dar cumplimiento. Rpta 2: Se modifica la redacción del Verificador.

Existe evidencia de que trabajadores que han sido capacitados y/o tienen más experiencia han sido ascendidos a cargos de mayor responsabilidad.


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LEYES, TRATADOS Y ACUERDOS

PRINCIPIO 8 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final

Los responsables de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) deben respetar las leyes chilenas y los convenios y tratados internacionales ratificados por Chile, y considerar los acuerdos no vinculantes de los cuales el país es signatario.

CRITERIO 8.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF conocen y cumplen la legislación chilena aplicable a sus actividades.

Indicador 8.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF conocen y cumplen la legislación aplicable a su actividad, incluyendo, entre otras, la forestal, ambiental, laboral, sanitaria, tributaria, sobre pueblos indígenas y sobre usos y derechos de propiedad de la tierra.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe una política escrita y de público conocimiento que demuestra el compromiso de cumplir con la legislación aplicable a la gestión de la UMF.

1. EC: Existe una política o “declaración” escrita ...


Existe una política o declaración escrita, de público conocimiento, que demuestra el compromiso de cumplir con la legislación aplicable a la gestión de la UMF.

Indicador 8.1.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se evalúa periódicamente el cumplimiento de la legislación aplicable y los requerimientos de la autoridad, definiendo acciones que aseguren la gestión de los incumplimientos.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No existe evidencia de incumplimientos graves o reiterados de la legislación aplicable ni de los requerimientos de la autoridad.

1. EC: Entregar lineamientos de que significa incumplimientos graves o reiterados, con ejemplos. 2. EC: Incorporar acciones preventivas 3. EC: V1: Si existen incumplimientos graves o reiterados de la legislación aplicable y los requerimientos de la autoridad, existe evidencia de que se han implementado acciones correctivas y preventivas. 4. EC: Modificar orden, V3, V2, V1

Rpta 1: Se aclara en el MdA que los incumplimientos graves o reiterados, quedan a la interpretación del auditor. Se recomienda utilizar la tipificación de la gravedad y reiteración, de acuerdo a la legislación vigente. Rpta 2: Se modifica la redacción del Verificador 3. Rpta 3: No se modifica la redacción del Verificador, porque el incumplimiento grave o reiterado debería generar una no conformidad. Rpta 4: Se modifica el orden de los Verificadores.

V1: Existe registro de la evaluación periódica del cumplimiento de la legislación aplicable y los requerimientos de la autoridad. V2: Existe registro de sanciones de entidades del Estado, tales como: Corporación Nacional Forestal (CONAF), Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Superintendencia del Medio Ambiente, Inspección del Trabajo y Secretarias Regionales Ministeriales de Salud. V3: Existe evidencia de la implementación de acciones preventivas y correctivas, cuando corresponda. V4: No existe evidencia de incumplimientos graves o reiterados de la legislación aplicable ni de los requerimientos de la autoridad.


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Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe registro de la evaluación periódica del cumplimiento de la legislación aplicable y los requerimientos de la autoridad.

SS: Replicar V3 a los tratados internacionales.

Rpta 1: No se replica el Verificador, ya que los tratados internacionales ratificados por Chile se consideran Ley de la República y, por lo tanto, están implícitamente considerados en este Verificador.

Verificador 4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de la implementación de acciones correctivas, cuando corresponda.

1. EC: Eliminar V4, por que se juntó con V1 (nueva redacción)

Rpta 1: No se elimina el Verificador, ya que se mantiene la redacción del Verificador 4 y no se fusiona con el Verificador 1.

CRITERIO 8.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF respetan los convenios y tratados internacionales ratificados por Chile y consideran los acuerdos internacionales no vinculantes de los cuales el país es signatario.

Indicador 8.2.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF conocen los convenios y tratados internacionales relativos a la protección del medio ambiente, tales como, el Convenio de Ramsar, el Convenio de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación, el Convenio Marco sobre la Diversidad Biológica y la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, en lo aplicable a su gestión.

1. SS: Incluir las decisiones y acuerdos que se toman en estos convenios y tratados

Rpta 1: Se modifica la redacción del Verificador 3.

V3: Los responsables de la UMF conocen las implicancias operacionales de las convenciones y tratados internacionales y se implementan las acciones que correspondan.


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Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe un listado de los convenios y tratados internacionales relativos a la protección del medio ambiente.

1. SS: V1: Los responsables de la UMF conocen los convenios y tratados internacionales relativos a la protección del medio ambiente.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, porque está incorporado en el Indicador 8.2.3 y su Verificador 1.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la UMF conocen las implicancias operacionales de las convenciones y tratados internacionales.

1. SS: V4: Verificar su aplicación. 2. SS: V4: Identificar el marco legal aplicable de acuerdo al alcance. 3. SS: V4: Existe una evaluación del marco legal, según aplique.

Rpta 1: Se agrega el Verificador 4. Rpta 2 y 3: No se incorpora el nuevo Verificador solicitado, porque su contenido está incorporado en los Verificador 1 y 2.

V4: Verificación en terreno

CRITERIO 8.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La tenencia y derechos de uso sobre la tierra y los recursos forestales están claramente definidos, documentados y legalmente establecidos, existiendo procedimientos para resolver los conflictos sobre la tenencia y derechos de uso.

Indicador 8.4.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En todas las modalidades de tenencia y derechos de uso de la tierra y los recursos forestales, se pagan los montos acordados cuando y a quien corresponda.


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Verificador 2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final No existe evidencia de reclamos o sentencias condenatorias por incumplimiento de pagos.

1. EC: No existe evidencia de reclamos o sentencias condenatorias “incumplidas” por incumplimiento de pagos. 2. EC: Debe haber gestión de las sentencias. 3. EC: Cumplimiento con la sentencia.

Rpta 1: Se divide el Verificador 2 en dos Verificadores y se modifica la redacción. Rpta 2 y 3: No se modifica la redacción del Verificador en este sentido, porque son los mecanismos para levantar las No Conformidades. El Comité Técnico propone una nueva redacción del Verificador.

Redacción Comité Técnico V2. No existe evidencia de sentencias condenatorias reiteradas, aunque estas se hayan cumplido. V3: No existe evidencia de sentencias condenatorias incumplidas.

Indicador 8.4.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En caso de conflictos sobre la tenencia de la tierra y/o los recursos forestales que integran la UMF, se aplican procedimientos de resolución de conflictos, propendiendo a su solución por acuerdos extra judiciales.

Verificador 5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que el procedimiento ha sido evaluado en su aplicación.

1. EC: Existe evidencia que el procedimiento ha sido evaluado en su aplicación. “efectividad”


Existe evidencia que el procedimiento ha sido evaluado en su efectividad.


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MONITOREO Y EVALUACIÓN

PRINCIPIO 9 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Los responsables de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) deben realizar un monitoreo anual de los recursos forestales y de su sistema de manejo, con el propósito de evaluar el grado de avance en el cumplimiento de los principios de este estándar.

1. OC: Una cosa es el grado de avance y otra el grado de implementación. Revisar.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Principio, ya que “el grado de avance” da cuenta de su objetivo.

CRITERIO 9.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con procedimientos para monitorear y evaluar la condición de sus recursos forestales y los impactos ambientales, sociales y económicos significativos de sus operaciones forestales.

Indicador 9.1.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF cuenta con procedimientos de monitoreo y evaluación de los recursos forestales y los impactos ambientales, sociales y económicos significativos de las operaciones forestales. Los procedimientos son consistentes y replicables en el tiempo, permitiendo la comparación de los resultados y la evaluación de los cambios.

1. EC: ... forestales. Los procedimientos son consistentes y replicables en el tiempo, permitiendo la comparación de los resultados y la evaluación de los cambios.

Rpta: Se modifica la redacción del Indicador.

La UMF cuenta con procedimientos de monitoreo y evaluación de los recursos forestales y los impactos ambientales, sociales y económicos significativos de las operaciones forestales. Los procedimientos permiten la evaluación de los cambios.

CRITERIO 9.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se monitorea y evalúa anualmente el cumplimiento de los principios del estándar en la UMF.


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Indicador 9.2.1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 1 de Planificación y Objetivos de Largo Plazo, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. Volumen cosechado de los productos principales, rendimientos de cosecha, crecimiento de las plantaciones forestales y tasa de reforestación. b. Resultados financieros, incluyendo costos y productividad de las operaciones forestales. c. Correspondencia del manejo de los rodales con su prescripción en el Plan de Ordenación Forestal.

1. OC: Cumplimiento de objetivos de manejo según el plan.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Indicador, ya que el punto c) da cuenta del cumplimiento de los objetivos del Plan de Ordenación Forestal.

Indicador 9.2.2 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 2 de Conservación de Bosques y Áreas de Alto Valor, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. La conservación de la superficie boscosa de la UMF y los cambios de uso del suelo. b. El estado de las AAVC y el nivel de ejecución de los planes de conservación con la participación de las comunidades locales.

1. EC: Clarificar a que se refiere con la participación de las comunidades. 2. EC: ¿Cuáles son los alcances? 3. EC: Eliminar la participación en la ejecución o dejar en la medida que se pueda. 4. SC: Monitoreo de los programas de restauración. 5. SC: obs.: Un plan de restauración sin monitoreo no es un plan de restauración.

Rpta 1 y 2: Se incorpora al MdA una aclaración sobre la participación de las comunidades. Rpta 3: No se modifica la redacción del Indicador, ya que se aclara el alcance de la participación de las comunidades en el MdA. Rpta 4 y 5: No se modifica la redacción del Indicador, ya que no todas las empresas tendrán programas de restauración. Cuando existe un plan, se entiende que implica un seguimiento de su ejecución en el tiempo.

Verificador 3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia que las comunidades locales han participado en el manejo, monitoreo y evaluación de las AAVC.

1. OC: ¿en el manejo?


Existe evidencia que las comunidades locales han participado en el monitoreo y evaluación de las AAVC.


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Indicador 9.2.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 4 de Biodiversidad, Suelo y Agua, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. Prevención y mitigación del impacto de las operaciones forestales sobre la biodiversidad, suelo, agua y componente escénico del paisaje. b. Aplicación de las medidas de protección para las especies amenazadas y/o protegidas por ley que están presentes en la UMF c. Aplicación de la estrategia para prevenir y/o mitigar los efectos adversos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica para las comunidades aguas abajo.

1. EC: mitigar los efectos adversos del manejo forestal 2. EC: Aplicación de la estrategia para efectos en la disponibilidad hídrica para las comunidades aguas abajo. 3. EC: Monitorear la aplicación de la estrategia.

Rpta 1, 2 y 3: Se modifica la redacción del punto c.

c. Aplicación de la estrategia relacionada con los efectos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica para las comunidades aguas abajo.

Indicador 9.2.5 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 5 de Comunidades Locales, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. La aplicación de los mecanismos participativos de resolución de conflictos. b. La pertinencia de los programas de desarrollo local y empleo local implementados por la UMF con la participación de las comunidades locales. c. Producción o aprovechamiento de los PFNM que tienen carácter de comerciables.

1. EC: b. El pertinencia “Cumplimiento” de los ... 2. EC: Producción o aprovechamiento de los PFNM que tienen carácter de comerciables.

Rpta 1: Se modifica la redacción del punto b). Rpta 1: Se modifica la redacción del punto c).

b. La implementación de los programas y actividades de desarrollo acordadas con las comunidades locales. c. La producción o aprovechamiento de los PFNM.

Verificador 1 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Existe evidencia de la aplicación de procedimientos de monitoreo y evaluación para los aspectos señalados en el Indicador.

1. EC: Existen evidencia de la aplicación de procedimientos de monitoreo y evaluación para los aspectos señalados en el Indicador.

Rpta 1: No se modifica la redacción del Verificador, ya que este texto se ha definido para todos los Indicadores.


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Indicador 9.2.6 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 6 de Pueblos Indígenas, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. La identificación de las comunidades en las áreas donde realiza sus operaciones y el respeto de los acuerdos declarados, compromisos documentados y derechos legales de dichas comunidades. b. El reconocimiento y gestión de los sitios de especial significado como AAVC. c. La implementación de los mecanismos de consulta, consentimiento y compensación. d. La gestión de las reclamaciones de tierra y de derechos de uso de las comunidades indígenas.

1. EC: a. La identificación de las comunidades en las áreas donde realiza sus operaciones b. El respeto de los acuerdos declarados, compromisos documentados y derechos legales de dichas comunidades. 2. EC: Eliminar b. original por estar incluido en 9.2.2. 3. EC: c. La implementación “aplicación” de los mecanismos de consulta…

Rpta 1: Se modifica la redacción del punto a. y se divide en a. y b. Rpta 2: No se modifica la redacción del punto b., porque aplica a los sitios de especial significado. Rpta 3: Se modifica la redacción del punto c. original. Se modifica el orden de los puntos a., b., c., d. y e.

a. La identificación de las comunidades en las áreas donde realiza sus operaciones. b. El respeto de los acuerdos declarados, compromisos documentados y derechos legales de dichas comunidades. c. El reconocimiento y gestión de los sitios de especial significado como AAVC. d. La aplicación de los mecanismos de consulta, consentimiento y compensación. e. La gestión de las reclamaciones de tierra y de derechos de uso de las comunidades indígenas.


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Indicador 9.2.7 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 7 de Relaciones Laborales, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. Contratos de trabajo y condiciones adecuadas de transporte, alojamiento, descanso y alimentación de los trabajadores forestales. b. Resolución de conflictos laborales y prácticas anti-sindicales. c. Capacitación, indicadores de salud y seguridad ocupacional, y evaluación de desempeño de las empresas de servicio.

1. EC: a. Contratos de trabajo “y obligaciones previsionales (buscar término)”. b. Condiciones adecuadas de transporte, alojamiento, descanso y alimentación de los trabajadores forestales. 2. EC: b. Resolución de conflictos laborales y “denuncia de” prácticas anti-sindicales. 3. EC: Incorporar nota en MdA para definir el alcance de prácticas anti-sindicales. 4. EC: b. Resolución de conflictos laborales y prácticas anti-sindicales. (Por que debería ser suficiente con el Indicador). 5. EC: Listar requisitos, revisar c.

Rpta 1: Se modifica la redacción del punto a. y se divide en a. y b. Rpta2, 3 y 4: Se modifica la redacción del punto b. original. Se modifica el orden de los puntos a., b., c., d. y e. Rpta 5: Se modifica la redacción del punto c. original.

a. Contratos de trabajo y pago oportuno de cotizaciones previsionales, cotizaciones de salud, seguros de accidente del trabajo y seguros de cesantía. b. Condiciones adecuadas de transporte, alojamiento, descanso y alimentación de los trabajadores forestales. c. Resolución de conflictos laborales y denuncias de prácticas anti-sindicales. d. Programas de capacitación e. Desempeño de las empresas de servicio.


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Indicador 9.2.8 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final En relación con el Principio 8 de Leyes, Acuerdos y Tratados, se han aplicado procedimientos de monitoreo y evaluación que incluyen al menos los siguientes aspectos: a. Cumplimiento de la legislación nacional y requerimientos de la autoridad. b. Pago oportuno de las obligaciones con el Estado y los proveedores de bienes y servicios. c. Resolución de conflictos sobre tenencia y derechos de uso de la tierra y los recursos forestales. d. Protección de los recursos forestales contra actividades ilegales.

1. EC: b. Pago oportuno de las obligaciones con el Estado y los proveedores de bienes y servicios.

Rpta 1: Se elimina el punto b. a. Cumplimiento de la legislación nacional y requerimientos de la autoridad. b. Resolución de conflictos sobre tenencia y derechos de uso de la tierra y los recursos forestales. c. Protección de los recursos forestales contra actividades ilegales.

CRITERIO 9.3 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final Se aplica un sistema para trazar y contabilizar la cantidad de madera proveniente de las plantaciones forestales certificadas dentro del alcance de la UMF, ya sea patrimonio propio o de terceros, desde su lugar de origen a su primer destino (sistema conocido como Cadena de Custodia).


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Indicador 9.3.4 Observaciones y Comentarios Resolución Comité Técnico Versión Final La UMF deberá comunicar a todos sus clientes su condición de certificada CERTFOR y proveer toda la documentación necesaria para demostrar que sus productos forestales están certificados.

1. EC: Incorporar un verificador que vincule con los requisitos de CdC. 2. EC: Que se cumpla con los requisitos del Estándar de CdC en cuanto a los requisitos relacionados con la entrega de información del proveedor.

Rpta 1: Se agrega un Verificador 4.

V4: El/los documento(s) asociado(s) a cada entrega de todo producto declarado deberá(n) incluir, al menos, la siguiente información: a. Identificación del cliente b. Identificación del proveedor, c. Identificación del producto(s), d. Cantidad entregada de cada producto que figure en la documentación, e. Fecha entrega / periodo de entrega / periodo contable, f. La declaración formal de la categoría del material (incluyendo el porcentaje de material certificado) específica para cada producto declarado que figura en el documento, cuando proceda, g. La identificación del certificado de la cadena de custodia del proveedor u otro documento que confirme la condición de proveedor certificado.

Estándar CERTFOR de MFS para Plantaciones de Consulta... · 2015-09-26 · Informe de Consulta...

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