Kit Presentaciones Conferencia Internacional Innovación Pública Estado Futuro

www.estadofuturo.cl

Síguenos en Twitter, Facebook, Instagram y LinkedIn

PEDRO GUERRA LOINS Subdirector Desarrollo de las Personas

Servicio Civil - Chile

31 de Marzo 2016

“CREANDO CAPACIDADES PARA INNOVAR EN EL SECTOR PÚBLICO”

«Fomentar la innovación en el sector público en todos los niveles de gobierno para mejorar la prestación de servicios públicos, mejora la eficiencia, la cobertura y la equidad, y crea externalidades positivas en El resto de la economía» OCDE (2010). Ministerial Report on the OECD Innovation Strategy.

Contexto…

«En todos los países económicamente desarrol lados, el sector públ ico contribuye a una parte importante del PIB nacional. Se espera que los esfuerzos para mejorar la Innovación en el sector público tengan un efecto notable sobre los beneficios públicos, tales como la mejora de la productividad (y los niveles de vida más altos, por lo tanto), la eficiencia de la prestación de servicios, y la calidad de los Servicios públicos» European Union (2013). European Public Sector Innovation Scoreboard 2013).

«La innovación en el sector públ ico crea al menos cuatro t ipos de valor. Uno de el lo es la productividad, en cuanto mejora la ef ic iencia interna de cómo las organ izac iones púb l i cas son admin is t radas.» OECD (1994). Performance Management in Goverment: Performance Management And Result---Oriented Management. Publ ic Management Occasional Paper N°3.

¿Por qué innovar en el sector público?…

Razones estructurales

✓ Marco Normativo rígido y antiguo

✓ Ajuste presupuestario

✓ Dotaciones ajustadas

✓ Políticas públicas v/s ciclos políticos

¿Por qué innovar en el sector público?…

Razones Culturales

✓ “Principio de jerarquía”…

✓ Cultura de fiscalización - sumarios – sanciones.

✓ Apego a la norma y procedimientos.

✓ Cultura de metas e indicadores.

✓ Riesgo v/s miedo al error.

¿Por qué innovar en el sector público?…

Nuevas razones…

¿Por qué innovar en el sector público?…

Nuevas razones…

✓ Ciudadanos cada vez más conscientes de sus derechos y empoderados…

✓ Cuestionamiento y desconfianza a todas las estructuras de poder…

✓ Cuestionamiento a la función pública

✓ Cambio generacional y nueva fuerza laboral

… Todo lo anterior, exige nuevas soluciones a antiguos y nuevos problemas… Innovar en la función púbica se hace un deber ético…

¿Por qué el centro en las personas?

✓ Evitar la “innovación por la innovación” requiere poner en el centro el “¿para qué?”

✓ En la innovación pública, el “¿para qué?” son las personas: ciudadanos y sus problemáticas que el Estado debe hacerse cargo.

✓ Y también porque en el actual escenario, se transforma en una palanca central para revalorizar el trabajo de los funcionarios públicos

✓ Entonces…

¿Qué tienen de común estas personas?

Capacidades para innovar…

✓ Capacidad para identificar problemas desde los usuarios y desde la ciudadanía

✓ Mirando la misión de sus instituciones

✓ Definiendo una metodología participativa y centrada en trabajo colaborativo

✓ Con capacidad de influencia para buscar apoyo y sponsors (liderazgos)

✓ Capacidad de concreción e implementación (no sólo ideas y diseño) definiendo indicadores de impacto

✓ Con capacidad para contagiar

✓ Y Lo más importante…

Capacidades para innovar…

Romper paradigmas: “no se puede” , “siempre se ha hecho así”, “la CGR no

lo permite”, “no hay presupuesto ni recursos”…

Pero necesitamos otras capacidades…

✓ De nuestros Altos Directivos Públicos (espacios para experimentar y equivocarse)

✓ De nuestras jefaturas intermedias…

✓ Estilos de trabajo colaborativos: más colaboración, menos silos

✓ Las obvias: formación, perfiles, desempeño, buenas prácticas, lecciones aprendidas.

✓ Involucrar a los gremios…

✓ Considerar la nueva fuerza laboral (aprovechar sus huevas competencias, dando confianza y espacios)

✓ Institucionalizar, a través de la estructura y de la formalidad.

✓ Gestionar el reconocimiento…

Resumiendo…

✓ Innovación para mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y los funcionarios públicos como actores claves

✓ Como palanca para revalorizar la función pública

✓ Centrados en las capacidades de nuestros funcionarios,

✓ Pero también de sus entornos: directivos, jefaturas y considerando la cultura.

El principal desafío es pasar de “iniciativas” de innovación pública, a una forma de trabajo que centrada en los problemas de los ciudadanos, se instale en la cultura, códigos y estructura de los servicios públicos y de nuestros funcionarios.

@ADP_Chile @empleospublicos @directoreschile

www.serviciocivil.cl@practicaschile

MUCHAS GRACIAS