ESTADO DE EJECUCIÓN A SEPTIEMBRE 2011 - Andean...

SG/de 48413 de enero de 2012

E.3.1

PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO 2008-2013

ESTADO DE EJECUCIÓN A SEPTIEMBRE 2011

PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO 2008-2013ESTADO DE EJECUCIÓN A SEPTIEMBRE 2011

1. Introducción

El Programa Estadístico Comunitario 2008-2013 (PEC), aprobado por la Comisión de la Comunidad Andina mediante Decisión 700, fue adoptado el 10 de diciembre de 2008; contiene cinco áreas de intervención asociadas a los aspectos sociales, ambientales, de las relaciones externas, de lo económico y comercial, y finalmente un área de gestión institucional, con la finalidad de brindar la infraestructura técnica requerida para la producción de estadística; estas cinco áreas de intervención están distribuidas en 10 Capítulos, que son parte del Tratado del Acuerdo de Cartagena.

El presente documento constituye el informe de medio término que la Secretaría General debe examinar en su tercer año de vigencia y, previa consulta al Comité Andino de Estadística, se valorará si se han alcanzado los objetivos y prioridades del programa, según lo establecido en el artículo 4 de la Decisión 700.

El informe contiene, además de esta introducción, en el numeral 2 el estado de las acciones estadísticas previstas, en el numeral 3 las implicancias de la Agenda Estratégica Andina con el PEC, el numeral 4 resume los principales logros del PEC, el numeral 5 muestra las acciones estadísticas previstas en el PEC que aún no se han iniciado y el numeral 6 ofrece recomendaciones para el futuro.

Cabe mencionar que los procedimientos operativos para ejecutar las acciones estadísticas previstas en el programa tienen diferente propósito y duración. Los procedimientos operativos son: reuniones, seminarios o talleres de expertos, preparación de proyectos de cooperación, elaboración de metodologías y normativas comunitarias, promover encuestas y módulos comunitarios, sistemas informáticos, coordinaciones interinstitucionales, entre otras. Asimismo, los procedimientos ejecutados se han financiado con diferentes fuentes, tanto nacionales como por la cooperación técnica internacional.

El Servicio Estadístico Comunitario de la Secretaría General de la Comunidad Andina, aparte de su función propia, tiene la de velar por la aplicación de esta Decisión. Es en este marco que se ha elaborado el presente informe. Cabe señalar que los servicios estadísticos nacionales son los encargados de ejecutar las acciones estadísticas correspondientes en el ámbito de sus respectivas competencias.

Es la segunda experiencia de la Comunidad Andina en llevar adelante una visión conjunta con los Países Miembros, encargada por la Comisión de la Comunidad Andina, que identifica los requerimientos de información estadística del Proceso de Integración. Participaron en este esfuerzo los expertos gubernamentales en estadística, las autoridades políticas de los Países Miembros, el Comité Andino de Estadística, la Cooperación Internacional y el Servicio Estadístico Comunitario de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

2. Estado de las acciones estadísticas previstas

Las acciones estadísticas que aparecen en el Programa Estadístico Comunitario 2008-2013 suman 81,1 cada una de las cuales puede corresponder a uno o más temas de trabajo estadístico del Sistema Estadístico Comunitario.2

1 Anexo 1 de la Decisión 700.2 Anexo A de la Decisión 700.

De las 81 acciones previstas en los diez Capítulos del Programa Estadístico Comunitario (Decisión 700), hasta el 31 de setiembre de 2011, se han ejecutado y culminado 23 acciones previstas, 49 acciones se encuentran en curso y las 9 restantes aún no se han iniciado.

De las 81 acciones estadísticas previstas la mayoría de ellas de carácter plurianual y que requieren una implementación continua durante todo el período del Programa, el 28 por ciento de las acciones se han ejecutado y el 60 por ciento están en curso; se espera que la mayoría de ellas debieran alcanzarse antes de finales del 2013. Entre las acciones para las cuales todavía no se ha comenzado a trabajar, algunas merecen una revisión por parte del Comité Andino de Estadística, en el marco de la Agenda Estratégica Andina, debido a que sus objetivos puedan haber perdido vigencia o no sea necesario iniciar los trabajos sobre esos temas.

3. El Programa Estadístico Comunitario y la Agenda Estratégica Andina

El Programa Estadístico Comunitario aprobado por la Comisión el 10 de diciembre de 2008, proporciona una visión de conjunto de los requerimientos estadísticos andinos vistos desde la perspectiva de las normativas de la Comunidad Andina y en el marco de sus necesidades políticas.

Consta de cinco grandes áreas de intervención y diez capítulos, vinculadas las primeras con el trabajo y la organización de la Secretaría General; y, los segundos a los principales capítulos del Tratado del Acuerdo de Cartagena. En ese sentido, las áreas de intervención son:

i. En lo socialii. Del medio ambienteiii. De las relaciones externasiv. De lo económico y comercialv. De la gestión institucional

En febrero de 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en forma ampliada con la Comisión de la Comunidad Andina, aprobaron la Agenda Estratégica Andina (AEA) 2010. En ella se establecieron los principios orientadores y doce títulos que conforman la Agenda, con sus respectivos lineamientos en cada uno de ellos. Dicho documento se constituye en un orientador fundamental de las nuevas políticas y estrategias comunitarias que serán apoyadas por el Programa Estadístico Comunitario. Los títulos de la AEA son:

i. Participación de los Ciudadanos Andinos por la Integraciónii. Política Exterior Comúniii. Integración Comercial y Complementación Económica, Promoción de la Producción,

el Comercio y el Consumo Sosteniblesiv. Integración Física y Desarrollo de Fronterasv. Desarrollo Socialvi. Medio Ambientevii. Turismoviii. Seguridadix. Culturax. Cooperaciónxi. Integración Energéticaxii. Desarrollo Institucional de la Comunidad Andina

4. Principales logros del Programa

a) Refundar la función de las estadísticas en la integración andina

Está ocurriendo un cambio muy importante en cuanto a la demanda y uso de información estadística. El objetivo de acercarnos más a los tomadores de decisiones y hacedores de la

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política comunitaria ha tenido efectos muy satisfactorios y una gran preocupación por obtener datos estadísticos relacionados con sus temas de trabajo.

b) Mayor capacidad de responder a las necesidades de los usuarios

Hay que destacar que la Oficina de Estadística de la SGCAN tiene ahora mayor capacidad de respuesta a la demanda de información estadística, por dos motivos. El primero debido al apoyo de los Países Miembros al incremento de cuatro profesionales de la estadística (un experto de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) para el desarrollo del PEC; y, el segundo a la disponibilidad de mayor información estadística temática, gracias a los mecanismos normativos (Decisiones y Resoluciones).

c) Adopción de los conocimientos técnicos de algún País Miembro para fines comunitarios

Se ha logrado compartir la experiencia y canalizar el conocimiento de los Países Miembros en beneficio de ellos mismos. Estos abarcan trabajos realizados en el marco de las acciones previstas y sus resultados se han puesto a disposición de todos, mediante los procedimientos operativos del PEC.

d) Ayuda financiera durante el período cubierto por el programa

La Comunidad Andina puso en marcha varias iniciativas, como el Artículo 6 de la Decisión 7003, mediante el cual se han podido realizar importantes contribuciones para el desarrollo del programa, especialmente orientados hacia el fortalecimiento de las capacidades estadísticas, mejorar los sistemas de coordinación entre los expertos gubernamentales, asegurar la participación de los países en eventos internacionales, entre otros. Adicionalmente se han mantenido buenas relaciones con los organismos financieros cooperantes de la estadística a nivel internacional, quienes han contribuido parcialmente con este programa. Sin embargo, estos recursos no han sido suficientes y esperamos en la segunda mitad conseguir recursos adicionales.

e) Difusión

Nuevo portal web reestructurado de la Estadística Andina lanzado en agosto de 2011, que ofrece un mejor acceso y mejores herramientas de navegación y de obtención de información estadística. Está en curso una base de datos de referencia, para mejorar las funcionalidades de gestión de los datos y los metadatos. El creciente número de accesos a los contenidos del portal, demuestra el éxito de estas iniciativas como la de “Estadísticas en Mapas” y las publicaciones emblemáticas como el “Compendio de series estadísticas” y el “Boletín de Indicadores Mensuales de la Comunidad Andina”.

f) Resultado por ámbitos estadísticos

i. Cooperación social (Capítulo 1).- Por primera vez se trabajan las estadísticas sociales de una manera integrada dentro del proceso de la CAN. Se ha adoptado, con la Comisión de la Comunidad Andina, la legislación que garantiza iniciar el proceso de armonización de las estadísticas sociales sobre demografía, salud, educación, pobreza y estadísticas laborales. Estadísticas sociales disponibles en el Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina (SISCAN), se pueden ver en:http://siscan.comunidadandina.org/weborb4/siscan/index.html#

3 Decisión 700 “Artículo 6.- Cada País Miembro de la Comunidad Andina asegurará un aporte de 60 000 dólares de los Estados Unidos de América, a partir de 2009 y para cada año que dure el PEC, que será transferido a la Secretaría General para la conformación del “Fondo de Contraparte, Programa Estadístico Comunitario 2008-2013”. Los Países Miembros también facilitarán la participación de los expertos gubernamentales en las fechas que se les convoque.”

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http://siscan.comunidadandina.org/weborb4/siscan/index.html#

ii. Migraciones (Capítulo 1).- Se ha adoptado por la Comisión de la Comunidad Andina la legislación que garantizará la producción de estadísticas de migraciones a partir de la Tarjeta andina de migraciones, de los registros consulares, de las encuestas a hogares con experiencia migratoria, de las remesas y de otras fuentes complementarias.

iii. Agenda Ambiental (Capítulo 2).- Se ha logrado consolidar la información disponible de las estadísticas ambientales en los Países Miembros en un portal Web clasificado por países, en los cuatro ejes de la Decisión 699 (agua, tierra, aire y biodiversidad) y para la estrategia regional de biodiversidad.http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/imagenes/file/obaesma/index.htm

iv. Relaciones Externas (Capítulo 3).- Se ha trabajado con los Países Miembros en el fortalecimiento de las capacidades estadísticas en materia de índices, estadísticas espejo y sistemas de validación y consistencia de los datos del comercio exterior de bienes. Hay un pleno cumplimiento en la transmisión de los datos dentro de las seis semanas que establece la norma. También se ha recuperado el Sistema Integrado de Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes (SICEXT), lo que ha permitido elaborar los boletines estadísticos del comercio de la Comunidad Andina con países y bloques importantes; así como elaborar las cartillas sobre el comercio intra y extra comunitarios.http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1739_8.pdf

v. Armonización de políticas económicas (Capítulo 4).- Se apoyó la armonización de las cuentas nacionales, principalmente en los cambios de año base (Bolivia, Ecuador y Perú 2007 y Colombia 2005); se adoptó el año 2005 para la aplicación de los Tipos de Cambio de Paridad, lo que asegura la comparabilidad y agregación de los datos a nivel de la Comunidad Andina; se están aplicando programas informáticos para mejorar la calidad de las cuentas nacionales; las cuentas trimestrales se publican regularmente en cartillas trimestrales; y los Índices de Precios al Consumidor Armonizados se publican en Cartillas Mensuales, en aplicación de los marcos normativos establecidos por la Comisión, los programas andinos de convergencia e indicadores de vulnerabilidad social, macroeconómica y financiera.

vi. Programa de desarrollo industrial (Capítulo 5).- Se ha elaborado un marco legal para la armonización de las estadísticas industriales y los indicadores de productividad y competitividad, utilizando la innovación tecnológica en los métodos de captura de los datos, como los cuestionarios electrónicos con clasificaciones de productos precodificados. Asimismo, se han iniciado los trabajos para cumplir con la Decisión 702 sobre la creación y mantenimiento de las estadísticas de las PYME.

vii. Comercio comunitario de servicios (Capítulo 6).- Se ha elaborado el marco normativo para elaborar las estadísticas de comercio de servicios con plazos de cinco a diez años y un manual de buenas prácticas sobre las metodologías andinas para elaborar estas estadísticas.

viii. Turismo (Capítulo 6).- Se han construido las Cuentas Satélites de Turismo en los cuatro países de la Comunidad Andina y se cuenta con una propuesta para elaborar un Sistema de Información estadística para el Turismo, para aprobación de la Comisión.http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/contdc_15.html

ix. Programa de desarrollo agropecuario (Capítulo 7).- Se ha adoptado la legislación que garantiza las estadísticas sobre producción agrícola y pecuaria y se han establecido los marcos de muestreo múltiples como el método más apropiado para la recolección

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http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/contdc_15.html

http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1739_8.pdf

http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/imagenes/file/obaesma/index.htm

http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/imagenes/file/obaesma/index.htm

de estadísticas agrícolas y pecuarias, y se han dictado cursos de formación de formadores en este tema.

x. Competencia comercial (Capítulo 8).- Se ha construido una herramienta para calcular los índices del comercio exterior en los países de la Comunidad Andina.

xi. Integración física (Capítulo 9).- Se han publicado datos comparables sobre las estadísticas del intercambio comercial energético intracomunitario y con el resto del mundo; así mismo, se ha consolidado el fundamento jurídico de las tres modalidades de transporte y se han proporcionado datos de forma continua para el transporte marítimo y aéreo. Se ha elaborado una publicación sobre las mercancías transportadas por las aduanas de frontera de los países de la CAN; así como estadísticas de accidentes de tránsito, mercado automotor en la CAN, estadísticas de movimiento de buques y contenedores, y estadísticas sobre acceso y uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en los hogares.

xii. Apoyo a la producción estadística e infraestructura técnica (Capítulo 10).- Se ha establecido una legislación estadística comunitaria que apoya las actividades transversales de la producción estadística y permite crear la infraestructura necesaria en materia de nomenclaturas, el centro de acopio y difusión de la información estadística y algunos aspectos de la infraestructura tecnológica.

xiii. Registros (Capítulo 10).- Se han establecido, en la Comunidad Andina, las bases para la generación de estadísticas a partir de los registros administrativos; en ese sentido se han elaborado los Directorios de Empresas en los cuatro países andinos; y en las normas legales aprobadas por la Comisión, se han establecido las pautas para su mantenimiento. También se han promovido talleres y cursos para que los expertos nacionales conozcan más sobre el tratamiento de los registros con fines estadísticos.

xiv. Formación estadística (Capítulo 10).- Se ha adoptado un marco jurídico para el desarrollo de las actividades de formación y capacitación en estadística que ha permitido crear un Centro Andino y los cuatro Centros Nacionales de Formación y Capacitación en Estadística, desarrollar cursos de formación de formadores que son replicados a costo cero en los Centros Nacionales; adicionalmente se establece anualmente un Programa Andino Trienal, corrido, apoyado de acuerdo a la disponibilidad de recursos de la cooperación internacional o del Fondo de contraparte del PEC.

xv. Estadísticas regionales (Capítulo 10).- Se ha elaborado el primer mapa de la Comunidad Andina Georeferenciado, basado en las unidades territoriales estadísticas establecidas en la Decisión 534 “Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina” (NUTE Andina). Adicionalmente se ha elaborado una publicación con información socioeconómica de las zonas de integración fronteriza de los Países Miembros.

5. Acciones estadísticas previstas en el PEC que no se han iniciado

Durante el desarrollo del PEC se han identificado algunas acciones estadísticas previstas que requieren una revisión más precisa y evaluación conjunta entre los productores de la estadística y las demandas de carácter político sobre dicha información, debido a que en algunos casos el tema puede haber perdido vigencia en el proceso de integración y en otros pueda que no sea necesario abordar el tema en el marco comunitario. Ponemos a continuación la relación de esas acciones estadísticas previstas:

a) Elaborar estadísticas de desarrollo rural.b) Realizar estudios para elaborar estadísticas y adoptar Decisiones sobre temas

ambientales.

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c) Formular un conjunto de indicadores relativos al calentamiento global.d) Mejorar y ampliar el marco metodológico de los registros administrativos y encuestas,

teniendo en cuenta las recomendaciones internacionales, los nuevos requerimientos de información y el desarrollo del entorno económico y aduanero.

e) Desarrollar estadísticas sobre el impacto ambiental de la energía.f) Desarrollar un sistema de información periódica sobre transporte inter modal basado en

los datos disponibles en los Países Miembros.g) Mejorar la calidad de los indicadores existentes y promover el desarrollo de nuevos

indicadores para comparar las políticas nacionales de investigación y desarrollo e innovación.

h) Desarrollar Sistemas de Información nacionales con el objetivo de disponer de un Sistema de Información comunitario integrado.

i) Formular la política comunitaria de difusión.

6. Recomendaciones

a) Continuar manteniendo un grado considerable de sinergia entre los Planes Estratégicos Nacionales para el Desarrollo de las Estadísticas (PENDES) en cada país y el Programa Estadístico de la Comunidad Andina (PEC).

b) Incorporar las nuevas necesidades en materia de información estadística que requieran las nuevas orientaciones de la política comunitaria. Asegurando la disponibilidad de recursos técnicos y financieros, por parte de las autoridades políticas demandantes, para su ejecución.

c) Mantener la búsqueda de recursos de la cooperación internacional para la implementación del PEC.

d) Fortalecer y privilegiar el trabajo relacionado con el Sistema de Registros Estadísticos. Es decir fomentar las estadísticas a partir de registros.

e) Generar una reflexión estratégica sobre las Web institucionales y las Web de datos estadísticos, privilegiando las nuevas aplicaciones tipo “Open Data”, a favor de los usuarios tomadores de decisiones.

f) Reforzar los trabajos del PEC asociados a las PYME.g) Establecer los mecanismos necesarios para que la elaboración de las estadísticas sea

más oportuna y eficaz.h) Constituir el Centro Andino de Innovación Tecnológica en algún país de la Comunidad

Andina; así como los Centros Nacionales de Innovación Tecnológica, en materia estadística.

i) Preparar el nuevo Programa Estadístico Comunitario 2013-2018.j) Elaborar los PENDES 2013-2018 en cada país andino.k) Preparar una estrategia regional en materia estadística para solicitar la Cooperación a la

Unión Europea, período 2014-2020. Deberá contener temas asociados a los Registros Estadísticos, el Centro Andino de Innovación Tecnológica, el Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística, las estadísticas ambientales, las de Migraciones, las PYME, el comercio de servicios y la informalidad, entre otros temas asociados al desarrollo estadístico comunitario en apoyo al proceso de integración.

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ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO 2008-2013

Capítulo 1 Cooperación social

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Desarrollar una estrategia coherente que

garantice la disponibilidad de un conjunto completo de indicadores que cubran los campos sociales prioritarios para la integración.

Permanentes: Identificar indicadores

adecuados a cada tema social.

Coordinar con el INE y Ministerio vinculado de cada país

Establecer similitudes, semejanzas entre las producciones de los países.

Preparar propuesta con base en las actividades anteriores

Someter las propuestas a consideración de los Servicios Nacionales de Estadística, para llegar a consensos metodológicos y definiciones operativas para la elaboración de los indicadores.

Preparar propuestas de Dec. o Resolución.

Coordinar la aprobación de las Decisiones o Resoluciones.

Comunicación vía electrónica, telefónica, etc.

Reuniones presenciales o virtuales de expertos gubernamentales.

CAN-SGCAN Cooperación

internacional: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Consejo Económico y Social de España (CES)

Organización Mundial de la salud /Oficina Panamericana de la Salud (OMS/OPS)

Indicadores armonizados en Resoluciones de Demografía (1374), Salud (1263 y 1272), Educación (1283), Pobreza estructural (1215) y Laborales (1341 y 1416).

Software informático para el SISCAN.

Adicionalmente por demandas del proceso de integración se iniciaron los trabajos relativos a pueblos indígenas, programas sociales de lucha contra la pobreza y trabajo infantil.

Decisión 730 relativa al Sistema Integrado de Encuestas a Hogares de la CAN.

Actualización de la NUTE Andina mediante Resoluciones 1214 y 1329.

Se ha cumplido con la estrategia para determinar los indicadores actualmente requeridos por el proceso de integración; sin embargo, habrán etapas posteriores de revisión, adecuación y construcción de nuevos indicadores de acuerdo a la demanda del proceso.

Los países transmiten información estadística; pero en la mayoría de los indicadores anuales, se carece de series históricas y desagregaciones por NUTE 2.

b) Fortalecer las estadísticas vitales a partir de la armonización de los registros administrativos nacionales.

Pendiente Coordinar con las

instituciones responsables de los registros de identificación ciudadana y civiles.

Reuniones de expertos gubernamentales

CAN-SGCAN En curso, se requiere implementar un sistema de registros estadísticos viable en los países de la CAN, asociado a las estadísticas de población

c) Desarrollar estadísticas armonizadas en el ámbito del mercado laboral, tales como el empleo, el trabajo informal, las estadísticas sobre los costos salariales, trabajo no

Elaborar estadísticas del mercado laboral

Elaborar propuesta metodológica sobre el


Consultorías

CES, AECID y CAN-SGCAN

Resolución 1341 y 1416, sobre mercado laboral

Propuestas Metodológicas

En curso. Se llevarán a Resolución

las Metodologías propuestas y se iniciarán

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Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoremunerado. Empleo informal

Elaborar propuesta metodológica sobre Costos laborales

Elaborar propuesta metodológica sobre Trabajo Infantil

Elaborar propuesta metodológica sobre el Trabajo no remunerado

Estadísticas para el Observatorio Laboral Andino (OLA)

Coordinación estadística con los países y la OIT

Sobre empleo informal

Sobre Costos laborales

Sobre Trabajo infantil

Pendiente el Trabajo no remunerado

las coordinaciones con los expertos relativas a las encuestas del uso del tiempo y las metodologías para el cálculo del trabajo no remunerado.

OLA en funcionamiento

d) Establecer indicadores de educación de la Comunidad Andina.

Definir y elaborar los indicadores de educación, a través de normas comunitarias.o A partir de

las encuestas a hogares

o A partir de los Registros Administrativos

Implementar la aplicación de la norma comunitaria


CAN-SGCAN Res. 1283, Indicadores de educación.

Series incompletas provenientes de Encuesta a Hogares.

En curso coordinación con Ministerios a fin de ver posibilidades a partir de Registros Administrativos en el 2012.

e) Establecer indicadores de la salud de la Comunidad Andina.

Definir y elaborar indicadores y sus fichas técnicas, a través de normas comunitarias.



CAN-SGCAN y (OMS/OPS)

Resolución 1272, Indicadores de la salud.

En curso No se cuenta con

información de todos los países de Vacunas; Enfermedades; Alimentación – Nutrición.

f) Fortalecer el desarrollo del Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina (SISCAN).

Diseño, desarrollo e implementación del SISCAN

Consultorías especializadas.

CAN-SGCAN UE-CESCAN-EXCO

SISCAN (1ra versión) Culminado.

g) Mejorar las estadísticas sobre la distribución de los ingresos, las condiciones de vida, la protección social, la protección especial y la cohesión social.

Definir y elaborar indicadores y sus fichas técnicas, a través de normas comunitarias:o Distribución del

ingresoo Condiciones de vidao Protección socialo Protección especialo Cohesión social

Implementar la aplicación de la norma


Consultorías especializadas

Francia, CAN-SGCAN, UE-CESCAN

Propuesta de Resolución sobre indicadores de inclusión social y sus fichas técnicas, se encuentra en revisión.

Inventario de Programas Sociales asociados a esta Acción y su sistema informático de consulta.

En curso En preparación la

reunión de Pobreza y programas sociales.

Se requerirá de mayor Asistencia Técnica internacional y financiamiento.

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Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadocomunitaria

h) Armonizar los conceptos utilizados en el ámbito de la migración, tales como los utilizados en los censos, las encuestas sociales y los registros administrativos, con miras a consolidar un sistema de información estadístico sobre migración.

Establecer el Sistema de Estadísticas de la TAM

Elaboración de un Glosario Andino conjuntamente con la OIM.

Definir y elaborar indicadores y sus fichas técnicas, a través de normas comunitariaso Características

sociales y demográficas de los migrantes internacionales

o Migraciones por razones humanitarias, asilo y refugio

o Migraciones irregulares, trata y tráfico.

o Encuesta a hogares con experiencia migratoria, características socioeconómicas y remesas.


Reuniones de expertos gubernamentales.

Consultoría

Fundación Esperanza,

OIM, OIT, CAN-SGCAN

Decisión 750, Sistema Estadístico de la TAM

Decisión 755 Sistema de información estadística de migraciones

Resolución 1374 incluye indicadores de migraciones internas y externas.

Glosario de términos en revisión final.

En curso Con base en el taller

sobre estadísticas de migraciones, se está ejecutando un Palan de Acción Comunitario para revisar a través de videoconferencias las diferentes fuentes de información de las Cancillerías, Ministerios de Trabajo, Direcciones Generales de Migraciones, entre otras.

i) Elaborar indicadores sobre la democracia, los derechos humanos y la gobernanza.

En lo político, se impulsarán trabajos para medir:o La democraciao Los derechos

humanoso El buen gobierno.


Consultorías

Francia CAN-SGCAN

Documento en preparación por el Consultor Javier Herrera

Propuesta definitiva de preguntas para un módulo de gobernabilidad y democracia

En curso

j) Elaborar estadísticas de desarrollo rural. Definir los alcances del proceso de integración sobre este tema

Coordinación interinstitucional

SGCAN No se ha iniciado

k) Elaborar estadísticas con enfoque de género. Iniciar la producción de estadísticas con enfoque de género en salud, trabajo,


AECID, CAN-SGCAN OMS/OPS

Ocho indicadores de salud con enfoque de género.

Siete indicadores sobre violencia de género, seis de

En curso Está en consulta con los

Ministerios de Salud, para que sean presentados al

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Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoeducación

Producir indicadores de equidad de género e igualdad de oportunidades en violencia, participación política y autonomía económica

Establecer las normas comunitarias necesarias.

participación política y ocho sobre autonomía económica.

CAE.

Capítulo 2 Agenda Ambiental

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Armonizar las estadísticas ambientales a

través de la formulación y aprobación de normas comunitarias que apoyen el establecimiento de un sistema de indicadores para la preservación ambiental y el desarrollo sostenible

Generar información estadística para el monitoreo del medioambiente con estándares internacionales adaptados a la CAN


CAN-SGCAN Portal Web de las estadísticas ambientales y anuario de estadísticas ambientales de cada PPMM

En curso

b) Adoptar y aplicar la Decisión sobre Estadísticas Ambientales

Elaborar Resoluciones en el marco de la Decisión 699, relativas a los temas ambientales del proceso de integración


CAN-SGCAN En curso.

c) Incorporar en el Programa de Armonización de Estadísticas Ambientales un subtema sobre el Cambio Climático

Elaborar una Resolución en el marco de la Decisión 699, relativa a estadísticas del cambio climático.


CAN-SGCAN En curso.

d) Realizar estudios para elaborar estadísticas y adoptar Decisiones sobre temas ambientales

No se ha iniciado

e) Formular un conjunto de indicadores relativos al Calentamiento global

No se ha iniciado

f) Fortalecer las capacidades estadísticas en los países para elaborar los indicadores sobre Recursos Hídricos.

Elaborar estadísticas sobre los recursos hídricos y los glaciares.Participar en el taller sobre Cuenta Satélite del AGUA


CAN-SGCANDecisión 700GIZ-CEPAL

Se capacitaron funcionarios de los cuatro países en la Cuenta Satélite del Agua

En curso

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Capítulo 3 Relaciones Externas

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Desarrollar programas de asistencia técnica

estadística en orden de reforzar la capacidad estadística en los Países Miembros.

Elaborar el contenido y materiales del curso de formación de formadores.

Ejecución curso. Seguimiento de

replicas en los países. Coordinar

cooperación horizontal. Elaborar

metodologías armonizadas para el cálculo de índices de comercio exterior.

Elaborar sistemas de validación y consistencia para el comercio exterior

Elaborar un sistema parta hacer estudios de estadísticas espejo


Cooperación Horizontal

Consultorías

CAN-SGCAN UE-

ANDESTAD

Curso y materiales de Formación en comercio exterior

Formadores para replicar el curso en los Centros Nacionales

Metodología para elaboración de índices de precios, volumen y valor unitario.

Capacitados para la aplicación de la metodología.

Software de Índices Software de estadísticas

espejo. Software de validación y

consistencia. Replicas del curso en los 4

países

Culminado.

b) Concentrar el enfoque en el fortalecimiento de la medición y el seguimiento del comercio de bienes, servicios y la inversión.

Implementar la Decisión 511 y Resolución 738 sobre el comercio exterior de bienes.

Definir y elaborar indicadores y sus fichas técnicas, a través de normas comunitariaso Comercio exterior

de servicioso Inversión

Extranjera Directa Implementar la

aplicación de la norma comunitaria


Capacitaciones especializadas

CAN-SGCAN UE-

ANDESTAD

Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEXT), actualizado

Resolución 1334 sobre momento del registro del comercio exterior de bienes.

Decisión 701 sobre estadísticas de comercio exterior de servicios, los detalles de la implementación figuran en el Capitulo 6 sobre Comercio Comunitario de Servicios.

Culminado

c) Mantener una activa participación en foros económicos, sociales, ambientales y comerciales internacionales.

Participar en los foros económicos, sociales, ambientales y comerciales internacionales.

Reuniones de expertos.

CAN-SGCAN UE-

ANDESTAD INE de España OIT

Participado en las reuniones de la ALADI, OPS, OIT, CEA, CAE, INE de España, Banco Mundial, entre otros.

En curso

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Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estado OPS Banco Mundial

d) Apoyar la aplicación de la Decisión 511 relativa a la producción de estadísticas de comercio exterior de la Comunidad Andina.

Seguimiento a la elabo-ración y transmisión de la información de las variables contenidas en la Resolución 738 no incorporadas al SICEXT, relativa al modo de transporte.


CAN-SGCAN Base de datos de Comercio Exterior de Bienes, actualizada de acuerdo a lo establecido en la norma.

En curso

e) Confrontar los resultados estadísticos del comercio al interior y al exterior de la Comunidad Andina, con fines de validar su calidad.

Elaborar resúmenes por país informante.

Determinar criterio de validación y de calidad (coberturas, desagregaciones, clasificaciones, etc.)

Aplicar y probar criterios anteriores

Carga de la data en la base

Carga al SICEXT


Sistema de validación y carga

CAN-SGCAN Validación de las cifras de comercio exterior con las páginas webs de las fuentes responsable de la transmisión de datos, mensualmente.Se está trabajando en la validación de la información remitida por los países. (26 variables incluidas en la resolución 738).

En curso

f) Facilitar el acceso al sistema de consulta de información de comercio exterior de bienes, que agrupa los datos del comercio intra y extra comunitario, y ampliarlo incorporando índices de cantidad de transacciones y de unidad de valor.

Elaborar sistema amigable y fácil acceso a los Organismos Gubernamentales de los PPMM relacionados con el tema, SICEXT WEB

Elaborar la matriz de correlación entre la Nandina Dec. 653 y todas las clasificaciones internacionales.

Actualización del SICEXT a Nandina de la Decisión 653

Consultoría SGCAN Matriz de correlación Nandina 653-Clasificaciones internacionales.

SICEXT a Nandina 653 actualizado.

En curso la Consultoría para elaborar el SICEXT WEB – Modulo 1.

g) Mejorar y ampliar el marco metodológico de posregistros administrativos y encuestas, teniendo en cuenta las recomendaciones internacionales, los nuevos requerimientos de información y el desarrollo del entorno económico y aduanero.

No se ha iniciado.

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Capítulo 4 Armonización de las políticas económicas y coordinación de los planes de desarrollo

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Aplicación de la Decisión 649 sobre la

elaboración de las cuentas nacionales anuales en la Comunidad Andina (CNA).

Establecer la nomenclatura para las comparaciones comunitarias.

Definir un año base y uso de tipo de cambio de paridad, para agregaciones comunitarias.

Elaborar un anteproyecto de resolución para la transmisión de las CNA


CAN-SGCAN Se adoptó el año 2005 como base para la aplicación de los TCP.

En curso:

Se espera que los países culminen sus cambios de año base, para el cumplimiento de las otras actividades.

b) Diseñar y ejecutar programas de asistencia técnica para apoyar la aplicación de la Decisión 565 y Resolución 1052 relativa a la elaboración de las estadísticas sobre las cuentas nacionales trimestrales en la Comunidad Andina y la Guía para la transmisión de datos a la SGCAN, respectivamente.

Aplicación de la Decisión 565 y Resolución 1052


CAN-SGCAN Publicación de Cartilla de Cuentas Nacionales con periodicidad trimestral.

Culminada

c) Mejorar la calidad y comparabilidad de los datos macroeconómicos de las cuentas nacionales, mediante programas informáticos de gestión de cuentas.

Fomentar el uso de herramientas informáticas que permitan un mejor manejo de la estadística básica.


CAN-SGCAN Perú y Ecuador se encuentran utilizando el módulo ERETES para la elaboración de su año base.

Colombia desarrolló su propio sistema informático

Bolivia utilizó el sistema informático de Suecia.

Culminada

d) Iniciar la armonización de los instrumentos financieros a partir del inventario de fuentes y métodos de las estadísticas financieras.

Elaboración de estadísticas monetarias y financieras


CAN-SGCANUE-ANDESTAD

Publicación de las estadísticas monetarias y financieras en el compendio de series estadísticas.

Culminada

- 13 -

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoe) Revisar y ajustar los sistemas de recopilación

de las estadísticas de la balanza de pagos.Elaboración de una Decisión sobre Balanza de pagos.

Elaborar Resoluciones para los siguientes conjuntos de datos:- Remesas- Inversión extranjera

directa- Deuda externa- Resumen de balanza

de pagos


CAN-SGCAN Decisión 756, sobre estadísticas de Balanza de pagos.

Resolución 1433, relativa a Remesas,

En curso

Proyecto de Resolución para Estadísticas de IED.

f) Aplicar la Decisión 646 sobre los índices armonizados de precios al consumidor.

Realizar dos Auditorías sobre el IPCA, en el marco del Artículo 26 de la Decisión 646

Publicar los datos sobre el IPCA a nivel comunitario.


CAN-SGCAN,

Francia

Publicación mensual del IPCA En curso.

INEI de Perú ha suspendido temporalmente, la elaboración del Índice Nacional, por encontrarse en proceso de adecuación metodológica

g) Establecer un conjunto de indicadores de la inversión extranjera en la Comunidad Andina.

Elaborar una Resolución sobre las estadísticas de inversión extranjera directa, en el marco de la Decisión 756


CAN-SGCAN Publicación de las estadísticas de inversión extranjera directa en el compendio de series estadísticas.

En curso

h) Mejorar la calidad y comparabilidad de los datos de las Finanzas Públicas

Elaborar la Decisión relativa a las estadísticas de finanzas públicas que requiere el proceso de integración



Se han identificado los siguientes conjuntos de datos: Déficit fiscal Deuda pública interna y

externa Impuestos Gasto por finalidad

En curso

- 14 -

Capítulo 5 Programas de desarrollo industrial

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Apoyar la aplicación de la Decisión 610

sobre las estadísticas estructurales de la industria manufacturera andina, así como la formulación y puesta en marcha de las normas de aplicación relativas a las estadísticas industriales de la coyuntura y de la producción.

Elaborar estadísticas a partir de la Encuesta Anual Manufacturera

Elaborar las normas para la transmisión de los datos anuales, coyunturales y sobre indicadores estructurales


CAN-SGCANDecisión 700

Resoluciones 1259, sobre coyuntura.Resolución 1261 manual de indicadores de productividad y competitividad.Resolución 1262, sobre datos estructurales.

Culminada

b) Formular y lanzar una encuesta comunitaria de la producción industrial, basada en las encuestas que ejecutan los Países Miembros, y adaptar una clasificación de productos apropiada para este tipo de encuestas.

Seleccionar productos comunes elaborados por los 4 países.

Crear el Sistema Estadístico Comunitario deProducción Industrial (SECPI).

Adaptar clasificación adecuada para los productos manufactureros.



Selección de 928 productos industriales comunes a los 4 países,

Propuesta de Resolución para creación del SECPI (productos comunes)

Propuesta de la Nomenclatura de producción y Comercio (PRODCOM)

En curso

c) Mejorar la infraestructura técnica necesaria para las encuestas industriales andinas, tales como los registros de empresas y las nomenclaturas de productos.

Métodos para la captura de datos a través de cuestionarios electrónicos.

Métodos de muestreo a partir de los Directorios de empresas

Uso de cuestionarios precodificados con la nomenclatura comunitaria



En curso

d) Evaluar la calidad a efecto de mejorar los datos producidos en las encuestas industriales.

Promover sistemas de validación y consistencia de los datos recopilados por cuestionarios electrónicos.



Evaluaciones al interior de la SGCAN, a partir de la información enviada por los países.

En curso

e) Desarrollar el sistema de información relativo a las PYMES.

Elaborar una Decisión para la creación y mantenimiento de la PYME.

Elaborar estadísticas anuales, para los 4 estratos de la manufactura, el comercio y los servicios.



Decisión 702 sobre la PYMEResolución 1260 sobre transmisión de datos.

Culminada.

En proceso se encuentra la producción de estadísticas anuales.

Las microempresas requieren de una encuesta trianual.

f) Establecer y desarrollar un conjunto de indicadores de competitividad y productividad industrial.

Identificar y definir las metodologías para la elaboración de los Indicadores.


SGCAN Resolución 1261, “Manual Técnico de Estadísticas Estructurales e Indicadores

Culminada

- 15 -

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados EstadoBásicos de Productividad y Competitividad”

Capítulo 6 Comercio comunitario de servicios

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Poner en marcha estudios piloto y adoptar

normativas relativas a las estadísticas comunitarias del comercio de servicios.

Diseñar alcance y contenido de los estudios piloto.


CAN-SGCANUE-ATR Comercio I

Manual de buenas prácticas sobre las metodologías para elaborar las estadísticas de comercio exterior de servicios

Cumplida.

b) Adoptar y aplicar una Decisión relativa a la elaboración de estadísticas de comercio exterior de servicios.

Elaborar normativa comunitaria para la elaboración y transmisión de estadísticas de comercio de servicios


CAN-SGCANUE-ATR Comercio I

Decisión 701 “Estadísticas de Comercio de Servicios de la Comunidad Andina”.

Cumplida

Se realizan coordinaciones con los Bancos Centrales para que a finales de 2013 se cuenten con datos intra y extracomunitarios.

c) Elaborar las cuentas satélites en el tema del turismo.

Recopilar, analizar información reactiva al turismo

Elaborar la cuenta satélite del Turismo en cada país

Reuniones de expertos gubernamentales. Talleres de formación. Consultores


Misiones de Asistencia Técnica.

CAN-SGCANAECIDINE de España

Cuenta satélite de turismo para los 4 países andinos.

Publicación de las cuatro cuentas satélites de Turismo y un resumen a nivel de la CAN..

Cumplida:

Finalizó el proyecto de la Cuenta satélite de turismo con el cálculo de la importancia del turismo en la economía de los 4 países andinos.

d) Constituir un sistema estadístico comunitario relativo al turismo andino.

Elaborar una Decisión que establezca un Sistema de Información Turística.


CAN-SGCANAECIDINE de España

Propuesta de Decisión 250 Rev. 2 relativa al Sistema de Información Estadístico de Turismo – SIET.

En curso

- 16 -

Capítulo 7 Programas de desarrollo agropecuario

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estado

a) Formular y aplicar un programa de mejoramiento en el Sistema de información estadística del sector agropecuario, principalmente en lo que respecta a la construcción y mantenimiento de marcos muestrales, a la calidad, la comparabilidad, el costo-beneficio, la simplificación y la oportunidad de sus resultados.

Elaborar y establecer una metodología armonizada sobre Marcos de Muestreo Múltiple (MMM)

Fomentar curso de formación de formadores


Curso de formación de formadores sobre el Marco de Muestreo Múltiple (MMM)


2 capacitados en cada país sobre el MMM, en Ibarra en julio 2011.

Curso replicado en Ecuador, Colombia y Bolivia.

En curso.Falta replicar curso MMM en Perú.

Los próximos Censos agropecuarios, a ejecutarse en los países, serán la base del MMM.

b) Planificar la aplicación de nuevos métodos de recolección de estadísticas agropecuarias con el objetivo de responder a las necesidades de las políticas agropecuarias en curso.

Reuniones para determinar a nivel comunitario los métodos de recolección adecuados para la recolección de estadísticas agropecuarias.



Se concluyó sobre los Marcos de muestreo

múltiples, y Censos agropecuarios como

línea de base.

Cumplida

c) Elaborar una Decisión relativa a la producción de estadísticas agrícolas de la Comunidad Andina.

Aplicación de la Decisión 692 mediante Resoluciones Producción agrícola y

pecuaria Producción agroindustrial Precios al mayorista y al

minorista Sanidad agropecuaria



Resolución 1264 sobre precios mayoristas y minoristasResolución 1265, producción agroindustrialResolución 1318 NapaResolución 1319 producción agropecuaria

En curso

Falta la aprobación en expertos de la Resolución sobre Sanidad agropecuaria

d) Fomentar estudios relativos a los balances de alimentos y a cadenas productivas.

Elaborar una Resolución sobre la hoja de balance de suministros

Elaborar una Resolución sobre las cadenas productivas de productos de interés subregional.



Estudios metodológicos entregados a los expertos gubernamentales.

Anteproyectos de Resolución de Balances de Suministros y Cadenas Productivas

En curso

Se esperan comentarios, sugerencias a las consultas realizadas por la SGCAN a los expertos gubernamentales.

Ensayos de cuadros estadísticos sobre la hoja de balance de suministros

- 17 -

Capítulo 8 Competencia comercial

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Mejorar la calidad y la comparabilidad de los

datos macroeconómicos de las cuentas nacionales y otras estadísticas macroeconómicas.

Ver Capítulo 4 Ver Capítulo 4 Ver Capítulo 4 Ver Capítulo 4 Ver Capítulo 4

b) Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la información de los precios internos y de importación y exportación.

Elaborar un software que permita calcular los Índices del comercio exterior de bienes.

Reuniones de Expertos Gubernamentales

Consultor


Manual para elaborar Índices de comercio exterior

Software para calcular los índices de valor, cantidad y precios del comercio exterior.

Culminada.

Capítulo 9 Integración física

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadoa) Consolidar y mejorar las estadísticas

comerciales sobre energía para lograr un seguimiento del mercado comunitario en este campo.

Elaborar estadísticas comunitarias periódicas provenientes del Sistema, Integrado de Comercio Exterior (SICEXT) Comerciales; de la Oferta y de la Demanda de energía eléctrica

Coordinación con los servicios nacionales de estadística responsables de las estadísticas de producción y consumo de energía eléctrica.


Publicaciones estadísticas de intercambio comercial energético de la CAN y con el resto del mundo.

Culminada

b) Desarrollar estadísticas sobre el impacto ambiental de la energía.

Desarrollar estadísticas de impacto ambiental de la energía

No se ha iniciado

c) Continuar adaptando y completando, donde sea necesaria, la base legal de las estadísticas comunitarias de transporte.

Elaborar la Decisión sobre transporte terrestre.Elaborar Resoluciones sobre:a) Transporte Acuático

Actualizar la Resolución 1005

b) Transporte Aéreo Estadísticas de

tráfico aéreo, infraestructura y parque aeronáutico.

Calidad y cumplimiento del servicio aéreo.

c) Transporte Terrestre


Coordinación estadística con los servicios nacionales de estadística



Decisión 751 “Estadísticas Comunitarias del Transporte Internacional por Carretera”

Resolución 1409 que sustituye a la Resolución 1005.Resolución 1271 sobre transporte aéreo.Resolución 1381 sobre calidad y cumplimiento de servicios aéreos.

Culminada. Cuatro propuestas de

Resolución, para dictamen de expertos gubernamentales

- 18 -

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estado Estadísticas de la

flota vehicular habilitada

Movimiento de carga internacional por carretera

Parque vehicular d) Completar la cobertura de las

estadísticas comunitarias del transporte en todas sus modalidades y tipos de información.

Resoluciones complementarias Indicadores del

Transporte internacional por carretera.

Accidentes de tránsito.




En curso

e) Desarrollar un sistema de información periódica sobre transporte inter modal basado en los datos disponibles en los Países Miembros.

No se ha iniciado

f) Analizar las fuentes y los métodos que deben utilizarse en la formulación de estadísticas sobre la infraestructura de transporte en los Países Miembros.

Revisar las fuentes y elaborar el registro andino de la infraestructura de transporte terrestre.

Desarrollar una propuesta de registro andino de infraestructura de transporte aéreo

Elaborar el registro de la infraestructura portuaria




Propuesta del registro andino de infraestructura de aeropuertos con base a la Decisión 650.

Propuesta del Registro andino de puertos aprobado por los expertos gubernamentales.

En curso.

g) Propiciar el desarrollo de estadísticas territoriales y de frontera.

Elaborar estadísticas sobre las mercancías transportadas por los pasos de frontera.



Publicación sobre mercancías transportadas por las aduanas de fronteras de los países de la Comunidad Andina.

Culminada

h) Realizar estudios para elaborar estadísticas en el campo de las comunicaciones y de la sociedad de la información.

Elaborar Resoluciones en aplicación de la Decisión 691 sobre estadísticas TIC

Elaborar el manual para la producción de estadísticas TIC

Apoyar el diseño del Observatorio Andino de


Coordinación con los representantes del CACYT

Consultoría

CAN-SGCAN INEI –

Fundación Pérez Guerrero

INE de España Decisión 700

Resolución 1415, manual de las estadísticas de TIC

Resolución 1422 sobre TIC en hogares

En curso Falta el dictamen de la

Propuesta de Resolución TIC en las empresas

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Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados EstadoTecnologías de Información y Comunicación (OBATIC).

i) Mejorar la calidad de los indicadores existentes y promover el desarrollo de nuevos indicadores para comparar las políticas nacionales de investigación y desarrollo e innovación.

No se ha iniciado

j) Propiciar el desarrollo de métodos y procedimientos para conocer el acceso de los hogares, las empresas, el gobierno y la población en general a las tecnologías de la información y el comercio electrónico.

Aplicar la Decisión 691 sobre el uso de las TIC y el comercio electrónico

Elaborar una Resolución sobre las TIC a Empresas.

Elaborar estadísticas sobre TIC



CAN-SGCAN INE de España Decisión 700

Publicación sobre TIC en los hogares de la Comunidad Andina

En curso.Propuesta de Resolución sobre TIC en las empresas para dictamen de los expertos.

Capítulo 10 Apoyo a la producción estadística e infraestructura técnica

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados EstadoGestión y evaluación de la calidada) Establecer un sistema de evaluación de la

información estadística armonizada que provea tanto de herramientas que aseguren la calidad de las informaciones del tema de referencia, como de herramientas que permitan detectar las inconsistencias entre datos de la misma categoría.

Implementación de los mecanismos de transmisión de datos estadísticos con reglas para la validación y consistencia de la información


CAN-SGCAN Decisión 700

Reglas y herramientas básicas en los temas que están transmitiendo datos.

En curso

Nomenclaturasb) Aplicar las nomenclaturas armonizadas

correspondientes a las estadísticas comunitarias en producción.

Seguimiento al envío de información estadística aplicando las nomenclaturas andinas



Empleo de la NUTE a nivel comunitario.

Uso de la NAPA y PRODCOM de manera parcial.

En curso

c) Emplear tablas de códigos estandarizados internacionalmente.

Desarrollo de un sistema de consulta de códigos y clasificaciones andinas e internacionales



Sistema de consulta de códigos, clasificaciones y nomenclaturas en desarrollo.

En curso

- 20 -

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadod) Incorporar partidas estadísticas necesarias

en la nomenclatura Nandina. CAN-SGCAN Decisión 700

Una parte se encuentra en la Resolución 738.

Culminada

Registrose) Aplicar la Decisión relativa al desarrollo de

un directorio de empresas con fines estadísticos, en apoyo a las estadísticas económicas.

Establecimiento de un marco normativo sobre los Directorios de Empresas con fines estadísticas; así como, los lineamientos para su conformación y mantenimiento a partir de datos administrativos


Asistencia Técnica Consultores Cooperación

Horizontal

CAN-SGCAN UE-ANDESTAD Decisión 700

Resolución 1273, Manual de recomendaciones sobre los directorios de empresas.

Resolución 1274, Guía para la conformación y mantenimiento de los directorios a partir de datos administrativos.

Directorios de Empresas disponibles en los países, la mayoría a partir del registro de contribuyentes de la fuente fiscal.

Culminada.

f) Fomentar la estandarización de los registros administrativos con fines estadísticos en la Comunidad Andina que se requieran para el seguimiento y evaluación del proceso de integración.

Aprobar una Decisión marco sobre los sistemas de registros estadísticos

Elaboración y aplicación de una estrategia para iniciar el desarrollo de estadísticas basadas en registros de personas, empresas, inmuebles y empleo.



Estrategia inicial aprobada por el CAE para el 2011, incluyendo talleres y acciones de formación.

En curso. El tema del uso de registros administrativos con fines estadísticos se tratará a partir del año 2012 con el desarrollo del Sistema de Registros Estadísticos y el curso de La Paz de enero 2012.

Infraestructura tecnológicag) Fomentar el uso de tecnologías que

faciliten la captura de la información, como formularios electrónicos y el uso de instrumentos tecnológicos para la captura de datos.

Propuesta de conformación de un Centro Andino de Innovación Tecnológica.

Formulación de un curso sobre empleo de formularios electrónicos en las encuestas económicas



En curso.

h) Difundir los resultados estadísticos utilizando las tecnologías de la información y Comunicaciones.

Puesta en funcionamiento de un sitio Web para la difusión de las estadísticas andinas.


Proceso de difusión de la información a través del Portal en Internet de Estadísticas Andinas.

En curso.

i) Diseñar y normar el funcionamiento del Centro Andino de Acopio y Difusión de la Información Estadística de la Comunidad


Resolución 1270. Reglamento del Centro de Acopio y Difusión

Culminada.

- 21 -

Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados EstadoAndina.

Bases de datos de referenciaj) Desarrollar la base de datos de referencia

con un sistema de información que facilite el acceso de los usuarios.

Mantener actualizadas las bases de datos de referencia



Bases de datos de referencia de diversos temas estadísticos

En curso

k) Construir un sistema de gestión de metadatos.

Adopción del estándar SDMX para la gestión y publicación de datos y metadatos estadísticos


CAN-SGCAN Decisión 700 EUROSTAT INEGI ISTAT

En curso. Se ha iniciado la

implementación del estándar SDMX en la Comunidad Andina

Difusiónl) Desarrollar Sistemas de Información

nacionales con el objetivo de disponer de un Sistema de Información comunitario Integrado.

No se ha iniciado.

m) Desarrollar la Cultura estadística que contribuya a la adecuada toma de decisiones.

Elaborar una Resolución que sirva de Guía para el desarrollo de la cultura estadística hacia afuera y hacia adentro.



En curso. Se continúa trabajando con

los países en el fortalecimiento de la cultura estadística.

n) Formular la política comunitaria de difusión.


Aún no se ha iniciado.

o) Elaborar un marco normativo para la aplicación de un programa de difusión de la información estadística.


Culminada. Decisión 690.

Formación estadísticap) Constituir el marco legal complementario

que sea necesario para normar el funcionamiento del Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística -CANDANE.

Elaboración de las Resoluciones en el marco de la Decisión 648.



Resolución 1235 sobre el Centro Andino de Formación y capacitación en Estadística,

Resolución 1236 sobre el Programa de Formación y capacitación en Estadística,

Culminada.

q) Establecer y ejecutar un programa de formación en materia de estadísticas que sea capaz, por una parte, de proporcionar metodologías armonizadas y de confrontar y enriquecer las experiencias de cada país y, por otra, de enseñar las más modernas tecnologías de recopilación, procesamiento y análisis de los datos.

Elaboración del Programa Andino Trienal de Formación en el marco de la Decisión 648.

Elaboración de las Fichas de Acción Docente de los cursos

Realizar los Cursos Elaborar los materiales

necesarios


Cursos de formación y capacitación estadística

Consultores


Resolución 1284. Sobre el PAT 2010-2012Curso de FF sobre MMM.

En curso.

r) Fortalecer la aplicación de la Decisión sobre el programa andino de formación y

Identificación de fuentes de



Folleto de difusión del PAT En curso.

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Acciones Previstas Actividades Medios Utilizados Financiamiento Resultados Estadocapacitación en estadística de la Comunidad Andina.

financiamiento para las actividades de formación.

Coordinación con otras iniciativas de formación para mutualizar esfuerzos.

Elaboración del folleto de difusión del PAT

PARIS21

Asistencia técnicas) Establecer un programa en materia de

cooperación y asistencia técnica orientada al fortalecimiento de las estadísticas comunitarias.

Coordinación con las instituciones cooperantes


Apoyo de Francia, INE de España, PARIS21, EUROSTAT, CES de España, CEPAL, Unión Europea

En curso.

t) Evaluar la cooperación y asistencia técnica disponible en relación con los objetivos del SEC, del PEC y el mejoramiento de la coordinación con los organismos cooperantes.

Evaluar la cooperación internacional en el marco del PEC

Aún no se ha logrado la acogida esperada de la cooperación internacional

En curso.

Infraestructura de Datos Espacialesu) Formular una infraestructura andina de

datos espaciales y un sistema andino de información geográfica en cooperación con los servicios nacionales de estadística y oficinas geográficas nacionales.

Elaboración de una Decisión para la implementación de la IDE Andina.


CAN-SGCAN Decisión 700 Francia

Aún no hay consenso En curso.

Estadísticas Regionalesv) Establecer un conjunto de indicadores

relativos a las zonas territoriales y de fronteras.

Elaborar mapas con estadísticas temáticas a nivel de NUTE 2, disponibles.Elaborar un documento con información socioeconómica de las zonas de integración fronteriza de los PPMM



SIT y SG/de 252 y SG/de 309 sobre información socioeconómica de las zonas de integración fronteriza de los PPMM

Culminada

w) Aplicación de la NUTE Andina. Aplicación y actualización, en el marco de la Decisión 534, NUTE Andina.



Resolución 1214, Actualizan y modifican la NUTEResolución 1329, , Actualizan y modifican la NUTE.

Culminada.

* * * *

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ESTADO DE EJECUCIÓN A SEPTIEMBRE 2011 - Andean...

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