CURSO ESTADÍSTICASCURSO ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS

CEMLA – BCCHS ti d ChilSantiago de Chile

04 al 15 de octubre de

ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

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Importancia de las estadísticas del sector públicop

1. Medir la contribución del sector a la economía(demanda agregada y el ahorro);

2. Evaluar efectos de la política fiscal (uso derecursos, condiciones monetarias, deudainterna presión tributaria etc );interna, presión tributaria, etc.);

3. Evaluar la red de protección social;4 A li fi i d l t l li i d l4. Analizar eficacia del gasto en el alivio de la

pobreza;5 Medir la riqueza neta de un estado y5. Medir la riqueza neta de un estado, y6. Medir la deuda neta y los pasivos contingentes

del gobierno, incluidas las obligaciones pordel gobierno, incluidas las obligaciones porpensiones de seguridad social.

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Importancia de las estadísticas del sector público

7. Para alcanzar los objetivos analíticos,las estadísticas del sector deben:

p

las estadísticas del sector deben:a. Estar relacionadas con otros sistemas

estadísticos macroeconómicos (cuentasestadísticos macroeconómicos (cuentasnacionales, balanza de pagos y estadísticasmonetarias y financieras), y

b. Permitir al analista evaluar la solidezfinanciera del sector gobierno general

ú l it i lisegún los criterios que se aplicancomúnmente a otras organizaciones queoperan en una economía.operan en una economía.

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Normas o Criterios Contables de Medición

8. Momento de registro: Base devengado.Los valores se registran en el momento en

t f i t bique se crean, transforman, intercambian ose extinguen.

9. Valoración: A precio de mercado. Valorque un vendedor esta dispuesto a aceptar yun comprador esta dispuesto a pagarun comprador esta dispuesto a pagar.

10. En ausencia de un precio de mercado,la valoración se puede realizar tomandola valoración se puede realizar tomandoen cuenta: El Precio de productos similares,Costos incurridos, Precios históricos, Valor, ,presente de los ingresos futuros

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¿Qué es el Sector Público?

11.Conjunto de unidades institucionalescuya actividad primaria es desempeñarcuya actividad primaria es desempeñarfunciones de gobierno (poder legislativo,judicial o ejecutivo, gobierno estatales yl l ) i úblilocales) y corporaciones públicas.

12 S bl d bi12.Son responsables de proveer bienes yservicios a la comunidad en su conjuntoo a los hogares individualmente eno a los hogares individualmente entérminos no de mercado.

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¿Qué es el Sector Público?

13. Efectúan pagos de transferencia pararedistribuir el ingreso y la riqueza yredistribuir el ingreso y la riqueza, y

14 Financian sus actividades de manera14. Financian sus actividades, de maneradirecta o indirecta mediante impuestosy otras transferencias obligatorias quey g qreciben de otras unidadesinstitucionales.

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S t PúbliSector Público

Gobierno General Corporaciones PúblicasPúblicas

C i CorpGob.

CentralGob.

EstatalGob.Local

Corporaciones Públicas

Financieras

Corp. Públicas

No Financieras

Corp. Públicas

Monetarias Corp.

Públicas Financieras(incluido

Banco Central)

Financieras no

monetarias7

Ingresos15. Transacciones que incrementan el

patrimonio neto del sector gobiernopatrimonio neto del sector gobiernogeneral. Existen dos tipos principales deingreso por sus operaciones fiscales:ingreso por sus operaciones fiscales:

1 Impuestos Ingresos 1. Impuestos.

2 Contribuciones sociales

gTributarios

2. Contribuciones sociales.3. Otros ingresos y4. Donaciones.

Ingresos No Tributarios4. Donaciones.

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Ingresos

16 La venta de un activo no financiero16. La venta de un activo no financierono se considera ingreso porque notiene efecto alguno en el patrimoniotiene efecto alguno en el patrimonioneto. Sólo modifica la composición delbalance sustituyendo un activo nobalance sustituyendo un activo nofinanciero por un activo financiero.

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Gasto

17. Transacciones que reducen elt i i t d l tpatrimonio neto del sector.

18 La compra de un activo no financiero18. La compra de un activo no financierono es un gasto debido a que no tieneefecto alguno en el patrimonio netoefecto alguno en el patrimonio neto.Sólo modifica la composición delbalance sustituyendo un activobalance sustituyendo un activofinanciero o creando un pasivo, por laadquisición de un activo no financieroadquisición de un activo no financiero.

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Principales tipos de gasto

19. Principales tipos de gasto:a. Remuneración a los asalariados,a. Remuneración a los asalariados,b. Uso de bienes y servicios, c. Consumo de capital fijo,d. Intereses, e. Subsidios, f Donacionesf. Donaciones, g. Prestaciones sociales, y h. Otros gastos.h. Otros gastos.

20. También se clasifica por funciones:l d d ió t ió i l tsalud, educación, protección social, etc.

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Resultado operativo neto

21. Es un indicador que permite evaluar lai bilid d d l i d lviabilidad de las operaciones del

gobierno:

RON = I – G = Superávit o déficit operativop p

RON: Resultado operativo netoRON: Resultado operativo netoI: IngresoG: GastoG: Gasto

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Cuenta de Capital

22. Incluye las transacciones que modificanlas tenencias de activos no financieroslas tenencias de activos no financieros.Estos activos se clasifican como:a Activos fijosa. Activos fijos,b. Existencias,c Objetos de valor yc. Objetos de valor, yd. Activos no producidos.

23. La suma de estas transacciones representael valor de la adquisición neta de activos noffinancieros.

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Préstamo neto/endeudamiento neto

24. El préstamo neto (+) / endeudamientoneto ( ) es un indicador analítico queneto (-) es un indicador analítico querefleja el grado en el que un sector,está colocando recursos financierosestá colocando recursos financieros(préstamo neto o superávit global), adisposición de otros sectores de ladisposición de otros sectores de laeconomía, o está utilizando recursosfinancieros generados por otrosfinancieros generados por otrossectores (endeudamiento neto odéficit global)déficit global).

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Préstamo neto/endeudamiento neto

25.El préstamo neto/endeudamiento netoes igual a: PN/EN = RON – ANANFes igual a: PN/EN = RON – ANANF

PN/EN: Préstamo neto/Endeudamiento neto.

RON: Resultado operativo neto.

ANANF: Adquisición neta de activos no financiero.q

El PN/EN también refleja el resultadot d l d i i ió t d tineto de la adquisición neta de activos

financieros y de los pasivos netosi idincurridos.

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Ingresos Gastos

Cuenta de CapitalCuenta de

C it l

Cuenta Cuenta Corriente

CapitalCapital

CorrienteCorriente

Endeudamiento Neto = Déficit Global

Financiamiento interno o externo16

Cuenta Financiera

26. Incluye transacciones que modifican lastenencias de activos financieros y lostenencias de activos financieros y lospasivos de un sector.

27 Los activos financieros son27. Los activos financieros sonprincipalmente derechos frente a otrasunidades institucionales y por lo tantounidades institucionales y por lo tantotienen pasivos de contrapartida.

28. Se clasifican por residencia en internoso externos, por instrumento ó por sectorde contrapartida del instrumento.

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TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO:• INGRESOS

– Impuestos– Contribuciones sociales [EFP]– Donaciones– Otros ingresos

• GASTOS– Remuneración a los empleados [EFP]– Uso de bienes y servicios– Consumo de capital fijo [EFP]

Cuenta Corriente

p j [ ]– Intereses [EFP]– Subsidios– Donaciones– Prestaciones sociales [EFP]– Otros gastos

RESULTADO OPERATIVO NETO/BRUTO

TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS:• ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

A ti fijCuenta de

– Activos fijos– Variación en las existencias– Objetos de valor– Activos no producidos

PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO

Capital

TRANSACCIONES EN ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS (FINANCIAMIENTO):• ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS

– InternosCuenta

Financiera– Internos– Externos

• PASIVOS NETOS INCURRIDOS– Internos– Externos

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Financiera

Formas de Financiar un Déficit Fiscal

29. Formas de financiar el déficit fiscal:

a. Préstamos internos o externosb. Disminuir reservas, ob. Disminuir reservas, oc. Monetizando el déficit

30. Estas formas de financiar el déficiti i i t d l f toriginan un incremento de la oferta

monetaria.

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Déficit fiscal y su relación con la inflación

31 La política fiscal a través del gasto31.La política fiscal a través del gastoincrementa la demanda agregada.

32.La demanda agregada sin unaadecuada oferta global (interna oexterna) genera exceso de demanda ydesequilibrio.

33.De lo anterior resulta un incrementogeneralizado en los preciosgeneralizado en los precios.

20

Tendencia actual34. Recortes de impuestos.

35. Menor recaudación por ladesaceleración económica.

36. Mayores gastos e inversionespúblicaspúblicas.

37. Resultado de la situación actual esdesequilibrios cada vez muchomayores que se traducirán en altay qinflación a mediano o largo plazo.

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Sostenibilidad de la Política Fiscal

38. Solvencia en el largo plazo: Se esperaque en el largo plazo el gobierno esteque en el largo plazo el gobierno esteen condiciones de cumplir con todassus obligaciones (incluso servicio desus obligaciones (incluso servicio dedeuda).

39. Un criterio frecuentemente utilizadopor organismos de regulacióninternacional es que la relación

/ %Deuda/PIB no exceda el 3%.22

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