ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS (EFP) · •Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones...
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Tiene como fin….
•Compilar
•Clasificar
•Agrupar
Operaciones Financieras del Sector
Público
Resto de los Sectores de la Economía
¿Quién compila las EFP?
• SSEE: Subsecretaría de Estado de Economía
Ministerio de Hacienda
Dirección de Política MacroFiscal
SSEE
Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas 2001
(MEFP 2001)Fondo Monetario Internacional (FMI)
Sect
or
Pú
blic
o Entidades Financieras + Banco Central
Sector Público no Financiero
Empresas Públicas
Gobierno General
Gobiernos Subnacionales
Gobiernos Departamentales
Municipalidades
Gobierno Central
Seguridad Social
Entes Autónomos y Autárquicos
Universidades Nacionales
Administración Central
Estructura del Sector Público
Administración Central
• Congreso Nacional
• Cámara de Senadores
• Cámara de Diputados
Poder Legislativo
• Presidencia de la República
• Vicepresidencia de la República
• Ministerio del Interior
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Defensa Nacional
• Ministerio de Hacienda
• Ministerio de Educación y Ciencia
• Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
• Ministerio de Justicia
• Ministerio de Agricultura y Ganadería
• Ministerio de Industria y Comercio
• Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
• Ministerio de la Mujer
• Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Poder Ejecutivo
• Corte Suprema de Justicia
• Justicia Electoral
• Ministerio Público
• Consejo de la Magistratura
• Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
• Ministerio de la Defensa Pública
Poder Judicial
Contraloría General de la República
• Defensoría del Pueblo
• Comisión nacional de prevención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
Otros organismos del Estado
¿Cómo se financia el Estado?
Fuente de Financiamiento 10
• Ingresos tributarios
• No tributarios
• Venta de bienes
• Transferencias corrientes y de capital
• Ingresos sin destinación específica
• Regalías y compensaciones
Fuente de Financiamiento 20
• Endeudamiento público interno y externo
• Colocación de títulos y valores
• Desembolso de préstamos
Fuente de Financiamiento 30
• Recursos originados por disposición legal
• Coparticipación tributaria y no tributaria
• Transferencias
• Donaciones u otros conceptos
• Producción de bienes o la prestación de servicios
¿Cuáles son los Tipos de Presupuesto?
Tipo 1: Programas de Administración
• Programas de Dirección, Gestión, Supervisión, Reglamentación
• Apoyo administrativo u operativo
Tipo 2: Programas de acción
• Programas y subprogramas que permiten su programación en términos de objetivos y metas cuantificables.
Tipo 3: Programas de inversión
• Obras públicas, inversiones financieras y/o proyectos e inversiones de capital que impliquen la formación bruta de capital fijo del Sector Público.
Tipo 4: Servicio de la Deuda Pública
• Pago de la deuda pública interna y externa
¿Que tipo de Operaciones realiza el Gobierno?
Pago de impuestos de los contribuyentes
Transferencias y Donaciones de Otras
Entidades
Contribuciones a la seguridad social
Ingresos
Aumento del Patrimonio del
Gobierno
¿Que tipo de Operaciones realiza el Gobierno?
Salarios
Gastos
Disminución del Patrimonio del
Gobierno
Intereses
Transferencias a Otras Unidades del Gobierno
Indicadores de Política Fiscal
Ingresos GastosBalance
Operativo Neto
Es un indicador de la sostenibilidad de las
operaciones del gobierno
Indicadores de Política Fiscal
Balance Operativo Neto
Adquisición Neta de Activos no Financieros
Préstamo Neto o
Endeudamiento Neto
Grado en que un gobierno está colocando o utilizando
recursos financieros de otros sectores en la economía o en
el exterior
Inversión
MEFPEnfoque Patrimonial
• Aumentan el Patrimonio Neto
Ingresos
• Disminuyen el Patrimonio Neto
Gastos
• Cambios en el Activo, no varía el Patrimonio Neto
ANANF
Inversión
¿Qué tipos de ingresos se registran en cada partida?
Impuestos Obligatorios y si contrapartida IRP, IVA, IRACIS, Selectivo, etc
Contribuciones sociales
Ingresos de los sistemas de seguro social para pago de las prestaciones de los
servicios sociales.
Contribuciones del empleador y asegurados a las Cajas de
Seguridad Social
Donaciones
Transferencias que reciben las unidades del gobierno de otras unidades gubernamentales, organismos
internacionales y gobiernos extranjeros
Donaciones, Aportes de las Empresas Públicas, etc.
¿Qué tipos de ingresos se registran en cada partida?
Otros ingresos
Ingresos cobrables que no sean impuestos , contribuciones sociales y
donaciones.
Rentas de la propiedad, ventas de bienes y servicios, multas, transferencias no
clasificadas en otras partes y tasas
Regalías y compensación cesión de energía Itaipú y
Yacyretá
Venta de Servicios
Tasas Diversas
Canon Fiscal
Multas
Remuneración a los
empleados
Remuneración pagadera a un individuo en una relación empleador-empleado por el
trabajo que el individuo realiza
Salarios de todos los empleados públicos en efectivo y en especie, no se incluye el pago a contratistas y trabajadores por cuenta propia
Uso de bienes y servicios
Bienes y servicios utilizados en la producción de bienes. No se incluye el consumo de capital fijo, el
uso de bienes y servicios en la formación de capital por cuenta propia y los bienes que el
gobierno adquiere y distribuye son transformación
Servicios Básicos, Pasajes y Viáticos, Servicios Técnicos y Profesionales, Alimentos, Medicamentos, Art. De Oficina, Combustibles y Comisiones
Intereses Deuda Externa e Interna
¿Qué tipos de Gastos se registran en cada partida?
DonacionesTransferencias corrientes o de capital que las
unidades del gobierno pagan a otras unidades del gobierno o a organismos internacionales
Transferencias al sector público, Municipalidades,
Prestaciones sociales
Transferencias corrientes que reciben los hogares (enfermedades, desempleo,
jubilación, vivienda, educación o circunstancias familiares)
Jubilaciones y Pensiones, Adultos Mayores, Tekopora y Aporte
jubilatorio del empleador
Otros gastos Comprende gastos de la propiedad,
primas, tasas e indemnizaciones pagaderas por seguros no de vida y
garantías estandarizadas
Becas, Indemnizaciones e Impuestos
¿Qué tipos de Gastos se registran en cada partida?
Adquisición Neta de
Activos No Financieros
Activos fijos
Existencias
Objetos de valor
Activos no producidos
Construcciones, Adquisición de inmuebles y muebles, Maquinarias y Equipos, Adquisición de equipos militares y de seguridad y Estudios
de proyectos de inversión
¿Dónde se registran la Inversión?
Cuadro Resumen SITUFIN
(Ingresos – Gasto) - Adquisición Neta de Activos no Financieros
(Transacciones por encima de la línea)
FLUJOS
Adquisición Neta de Activos Financieros + Incurrimiento Neto de Pasivos
(Transacciones por debajo de la línea)
STOCKS
INGRESO TOTAL (RECAUDADO)
Ingresos tributarios
Contribuciones sociales
Donaciones
Otros ingresos
GASTO TOTAL OBLIGADO
Remuneración a los empleados
Uso de bienes y servicios
Intereses
Donaciones
Prestaciones sociales
Otros gastos
Balance Operativo Neto (Ingreso menos Gasto)
Adquisición neta de activos no financieros
Activos fijos
Otros activos
Préstamo neto / endeudamiento neto
Transacciones en activos financieros y pasivos
(financiamiento)
Adquisición neta de activos financieros
Incurrimiento neto de pasivos
Deuda flotante
Variacion saldos de caja
Indicadores de Resultado Fiscal del SITUFIN
Préstamo Neto o Endeudamiento
Neto
Aproximación al Resultado Fiscal
Global
Ingresos Totales menos Gastos incluida
las Inversiones
Resultado OperativoAproximación al
Ahorro del Gobierno
Ingresos Totales menos Gastos excepto
las Inversiones
Otros Indicadores de Resultado Fiscal
Resultado Primario
Ingresos Totales menos Gastos incluida
Inversiones excepto Intereses
Indicador utilizado por países con alta deuda
Resultado Estructural
Ingresos Estructurales menos Gastos incluida
Inversiones
El Ingreso Estructural es el Ingreso Total
ajustado por el efecto del ciclo económico
¿Cómo cambia el Resultado Fiscal por Niveles de Gobierno?
Sector Público
Entidades Financieras + Banco Central
Sector Público no Financiero
Empresas Públicas
Gobierno General
Gobiernos Subnacionales
Gobiernos Departamentales
Municipalidades
Gobierno Central
Seguridad Social
Entes Autónomos y Autárquicos
Universidades Nacionales
Administración Central
-1,8%
-1,0%
-0,5%
-1,1%
-0,4%
Ejercicio Fiscal 2015
La mayoría de los países y Organismos
Multilaterales publican las estadísticas a nivel de
Gobierno GeneralParaguay a nivel de AC
Impacto del fisco en la economía
• Déficit fiscal sostenible puede estimular la economía:
– Sube crecimiento económico y puede bajar desempleo
• La forma de financiamiento del déficit puede tener diversos efectos:
– Bonos Externos → Podría apreciar el tipo de cambio
– Bonos Internos → Podría elevar tasas de interés
– Emisión monetaria → Podría elevar la inflación