Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons...
Transcript of Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons...
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACION....................................................................................... ............................. 7
2. DEFINICIONES........... .... ............ ............... ............. ..... .... ............... ...................... .................. 9
2.1. Qué es Salud Ocupacional?
2.2. Qué es un Programa de Salud Ocupacional?
3. PARTICIPACION COLECTIVA........ .......................................................................................... 11
4. LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL.... .. .. ...................................................................... 13
5. ORGANIZACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
EN EL SENA REGIONAL BOGOTA Y CUNDINAMARCA.......................................................... 15
6. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SENA BOGOTA Y CUNDINAMARCA...................... 16
6.1. Misión
6.2. Objetivos
7. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO............................................... 17
8. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL....................................................... 18
9. COMITE PARITARIO REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL................................................... 24
10. COMITES DE APOYO EN CENTROS Y DEPENDENCIAS........................................................... 25
5-
PRESENTACION
En concordancia con las normas y con el ánimo de educar y promover actitudes positivas frente al concepto de prevenc10n en salud, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ha implementado el Programa de Salud Ocupacional en todas sus regionales.
La institución a considerado que el Programa de Salud Ocupacional debe tener un medio de difusión propio mediante el cual se puedan mostrar sus objetivos, ejecuciones y logros que desde su creación en 1989 se han obtenido.
Para tal efecto se ha diseñado este documento que presenta en forma didáctica y de fácil consulta las generalidades del Programa de Salud Ocupacional desarrollado en el SENA Bogotá - Cundinamarca.
DEFINICIONES
Qué es Salud Ocupacional ?
Es aquella actividad que tiene como finalidad fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar físico , mental y social de los trabajadores en todas las profesiones, prevenir todo daño a la salud de éstos por las condiciones de trabajo, colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.
Qué es un Programa de Salud Ocupacional ?
Se entiende por Programa de Salud Ocupacional , la planificación y ejecución de las diversas técnicas de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial; empleadas para laborar en un ambiente de trabajo que permita llevar a cabo todas las operaciones con economía , eficacia y seguridad.
El Programa de Salud Ocupacional debe ser específico para cada empresa; dinámico y adecuado en pro de la salud psicofisiológica del trabajador. 9-
PARTICIPACION COLECTIVA
Los Empleadores Derechos:
1. Exigir de parte de los trabajadores el acatamiento de normas y disposiciones que en materia de salud y seguridad ocupacional establezca la ley.
2. Recibir información oportuna sobre el desarrollo, alcance, necesidades, beneficios, proyección e impacto del PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL QUE PROYECTA LA EMPRESA.
La participación de todos los trabajadores en el Programa de Salud Ocupacional es fundamental para el buen desarrollo del mismo.
En todo proceso de participación colectiva existen deberes y derechos que determinan la condición de compromiso general y aseguran beneficios comunes individuales e institucionales.
Deberes:
1. Promocionar la Salud Ocupacional al interior de la empresa a través de la implementación y apoyo de un programa que de respuesta adecuada a las necesidades y características propias de la misma con el objeto de mantener un ambiente de trabajo sano y seguro.
2. Dar cumplimiento a todo lo establecido por la Legislación Nacional frente a los Riesgos Profesionales y la Salud Ocupacional ( Decreto 1295 de 1994).
Los Trabajadores
Derechos:
1. Obtener los beneficios que el Programa de Salud Ocupacional genera a través de la creación y promoción de planes y actividades encaminadas a • prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
2. Contar con un plan de mantenimiento básico para maquinaria, herramientas y equipos. Asimismo, supervisión de instalaciones físicas y sitios de trabajo con el fin de mantener información oportuna sobre riesgos latentes y la forma mas adecuada de prevenirlos.
3. Recibir información oportuna y veraz sobre los riesgos a que está expuesto en su sitio de trabajo.
- 12
Deberes:
1. Dar cumplimiento estricto a las normas sobre salud y seguridad ocupacional.
2. Suministrar información clara y veraz sobre su estado de salud y de las condiciones locativas de su sitio de trabajo.
3. Colaborar y participar en el desarrollo de las actividades que el Programa de Salud Ocupacional promueva.
LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO Contiene normas expresas sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, Salud Ocupacional e Higiene y Seguridad Industrial.
Ley 9a. de 1979
Decreto 586 de 1 983
Decreto 614 de 1984
Resolución 2013 de 1986
Resolución 1016 de 1989
-A partir del Arriculo 80 regula la prevención y el mejoramiento de la salud de los trabajadores y ambientes laborales.
Por el cual se crea el Comité Nacional de salud Ocupacional. -· Determinar las bases para la organización de Salud Ocupacional en el País.
Reglamenta la organización , y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.
Reglamenta la organización , funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el Pa ís .
... Nueva Reglamentación del Sistema General de Riesgos Profesionales a
Decreto 1281 de 1994
Decreto 1294 de 1994
Decreto 1295 de 1994
Decreto 1346 de 1994
\ \
\
\
Reglamenta actividades de Alto Riesgo.
Dicta normas para la autorización de las Sociedades sin ammo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad profesional y accidente de trabajo .
Determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Integración , financiación y funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez.
13 -
Decreto 1542 de 1994
Decreto 1771 de 1~94
Decreto 1772 de 1994
Decreto 1831 de 1994
Decreto 1832 de 1994
Decreto 1833 de 1994
Decreto 1834 de 1994
Decreto 1835 de 1994
Decreto 2644 de 1994
Decreto 692 de 1995
Decreto 1436 de 1995
-14
Reglamenta la integración y funcionamiento del comité Nacional de Salud Ocupacional.
Reglamenta el Decreto 1295 de 1994 (Reembolsos por accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional) .
Reglamenta la afiliación y cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.
Expide la Tabla de Clasificación de Acti vidades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales.
Adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.
Administración y funcionamiento del Fondo de Riesgos Profesionales.
Integración y funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales .
Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Públ icos.
Tabla única para la indemnización de la pérdida de capacidad laboral.
Manual único para la calificación de la invalidez.
Tabla de valores combinados del Manual único para la calificación de la invalidez.
ORGANIZACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
EN EL SENA, BOGOTA- CUNDINAMARCA
Direcci ón Regional
1 1
Com ité Pa rita rio Reg ional
de Salud Ocupacional
Comités de Apoyo en Centros y
Depe ndencias
Brigadas de Emerg encia
Programa de Salud Ocupacional
1
1
1
1 ..,.. _____ , 1
1
1
1
.,... ______ 1
15 -
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
SENA BOGOTA - CUNDINAMARCA
El diseño del Programa de Salud Ocupacional de Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en todas las regionales se enmarca dentro de las orientaciones y disposiciones legales vigentes de orden nacional e institucional.
Con base en una aproximación diagnóstica , el análisis de las características propias de la activi dad económica y el número promedio de trabajadores del SENA Bogotá - Cund inamarca; se hace indispensable elaborar un Programa de Salud Ocupacional acorde con los riesgos existentes que incluye elementos , procedimientos y métodos de medicina preventiva y del trabajo y seguridad e higiene industrial que al ser ejecutados permitan preservar la salud de los trabajadores y las instalaciones físicas.
MISION
El Programa de Salud Ocupacional busca que a través de la autoreflexión y la educación , los traba-
- 16
jadores prevengan las enfermedades originadas por la forma y hábitos de vida inadecuados y por la falta de controles frente a los riesgos ocupacionales derivados de su actividad laboral.
OBJETIVOS
Impulsar y orientar el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional , mediante la presentación de los lineamientos metodológicos y operativos generales que lo conforman .
Establecer las actividades y recursos necesarios para el desarrollo del Programa en la entidad.
Determinar las actividades centrales de cada uno de los subprogramas teniendo en cuenta las necesidades reales y los recursos disponibles.
Motivar la participación de los directivos y funcionarios en el desarrollo, proyección y ejecución del
· Programa con el fin de mejorar el ambiente laboral.
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
- Coordinación y realización de exámenes clínicos, paraclínicos y médico - ocupacionales a funcionarios.
- Exámenes médicos ocupacionales, periódicos y de control.
- Actividades de Vigilancia Epidemiológica, Prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Busca prevenir y contrarrestar los efectos nocivos que sobre la salud del trabajador ocasionan los riegos ocupacionales. También involucra acciones encaminadas a la reubicación y diagnóstico de las condiciones psicofisiológicas del trabajador y las características de su puesto de trabajo. Entre las
actividades que este subprograma desarrolla están:
- Visitas e inspecciones a puestos de trabajo.
- Campaña de salud y programas de capacitación.
- Orientación psicológica.
- Orientación y control en nutrición y dieté-tica como complemento de la valoración médica según patología encontrada.
- Orientación y valoración deportiva.
17 -
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Elaborar panoramas de riesgo en todos los edificios, sitios de trabajo y de acciones formativas.
Identificación de agentes de riesgo: físico, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y humanos; mediante inspecciones del área de trabajo, equipos y materias primas.
-18
Tiene como objetivo la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los contaminantes ambientales derivados del trabajo, que afectan la salud dependiendo de la cantidad y tiempo de exposición a ellos. Así mismo establece el cumplimiento de normas y procedimientos técnicos destinados a controlar los riesgos que puedan generar accidentes o enfermedades profesionales, con el fín de conservar la vida, la salud e integridad física de los trabajadores; como también conservar las instalaciones físicas, maquinaria y equipos.
Las siguientes son algunas de las actividades que se llevan a
cabo :
Conceptuar previa y posteriormente sobre construcciones, modificaciones, obras en general, instalaciones industriales y de equipos.
Estudiar, recomendar y verificar la implementación de los sistemas de control y protección personal requerida para todos los riesgos ocupacionales detectados.
- Investigar y analizar las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se presenten.
- Asesorar a los Comités de Apoyo en los diferentes Centros y Dependencias de la entidad.
- Organizar las Brigadas de Emergencia en cada sitio de trabajo.
BRIGADA DE EMERGENCIA
Desde el año 1994 el SENA Bogotá -Cundinamarca,inició un programa de capacitación para la creación de la Brigada de Emergencia. Se convocó la participación de todos los funcionarios de la Regional,dando como resultado un grupo que en la actualidad cuenta con 120 personas reconocidos como Brigadistas. Este grupo de funcionarios recibió el curso de capacitación teórico-práctico en los siguientes temas: organización y mantenimiento de la Brigada de Emergencia, elaboración de planes operativos de emergencia, prevención y control de incendios, primeros auxilios y evacuación de edificios. Esta formación inicial se está complementando con programas de capacitaci')n específicos que permitan constituir el ~·u
po de Primeros Auxilios, el de Prevención y Control de Incendios, Evacuación y Rescate y el de Comunicaciones y Control.
19 -
Los Brigadistas se encuentran ubicados en los siguientes Centros y Dependencias:
1 Edificios Calle 65 y Calle 54.
, Centro Multisectorial de Zipaquirá.
Centro Multisectorial de Mosquera.
Centro Nacional de Gestión Industrial.
Centro Colomboitaliano.
Centro de Electricidad y Electrónica.
Centro de la Construcción e Industria de la Madera.
Centro Industrial.
Centro Metalmecánico.
Centro de Metalurgia.
Centro de Gestión Comercial y
Mercadeo.
Centro de Servicios Financieros.
Centro Nacional de Hotelería Turismo y
Alimentos. --------
- 20
PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA OCUPACIONAL
En el marco de la Medicina Preventiva y la Higiene Ocupacional se sitúan aquellos Programas que intentan minimizar el impacto de los factores de
riesgo que afectan la salud de la población laboral expuesta. El Grupo de Salud Ocupacional del SENA Bogotá-Cundinamarca ha diseñado una serie de programas de Vigilancia Epidemiológica con base en los panoramas de riesgos y el diagnóstico de salud de los trabajadores, que involucran la acción educadora como elemento escencial.
PROGRAMA FACTORES DE RIESGO CARDIOVASCULAR
En el año 1994 nace el Programa para el control de factor de Riesgo Cardiovascular Hipertensión Arterial -, dirigido a los funcionarios que se encuentran afectados
por esta patología y para aquellos en quienes se puede esperar altas posibilidades de padecerla en un futuro. Motivados por la estrecha relación que existe entre la Hipertensión Arterial, el Colesterol elevado, el Tabaquismo, la Obesidad especialmente central y la Diabetes, surge el Programa General para Factores de Riesgo Cardiovascular.
PROGRAMA POSTURA Y MANEJO DE CARGAS
La detección de lugares y formas de trabajo inadecuados , las incorrect as posturas adoptadas durante el trabajo y las labores repetitivas que pueden causar o estén causando pato logías en la columna
vertebral, son el objeto principal de este Programa.
21
PROGRAMA DE SALUD AUDITIVA
Mediante mediciones de los niveles de ruido en las
) áreas de trabajo y el exa-1 men audiométrico practi
cado a los trabajadores, se detectan las áreas y los
oficios de mayor riesgo y los efectos que sobre la salud se producen.
PROGRAMA DE SALUD RESPIRATORIA
Se evalúa la concentración de sustancias
<1 respirables en el ambiente (gases, humos, polvos y vapores) y su efecto en la salud del trabajador me
diante exámenes como rayo X de tórax y espirometrías
-22
PROGRAMA DE SALUD VISUAL
Se busca con este programa disminuir o controlar las patologías que afectan este sistema y la ocurrencia de accidentes de tra
. bajo. Se realizan exámenes especializados optométricos y oftalmológicos y asimismo se evaluan las condiciones de iluminación
PROGRAMA DE RIESGOS PSICOSOCIALES
Los Riesgos Psicosociales, han cobrado importancia en el panorama de Riesgos Profesionales, no sólo por la legislación que los reconoce como tales según su influencia directa en la salud laboral y por
ende en la productividad de cualquier organización, sino porque se enmarca dentro de la dimensión humana del fenómeno de la conducta laboral.
Puede entenderse como el conjunto de elementos que interactuan y están conformados por el factor humano, el ambiente de trabajo y la organización del mismo, que al estar planeados en forma inadecuada crean condiciones de carga mental , fatiga, estrés y en general procesos de desgaste físico y psíquico.
El SENA Bogotá-Cundinamarca no está exento de esta problemática y ya desde los procesos de ajuste y modernización ha venido enfrentando como colectivo grandes retos y eventos que acarrean un ambiente con alta dosis de insatisfacción ' desmotivación y malestar laboral.
El Programa de Salud Ocupacional, siguiendo principios técnicos orienta su atención en dos direcciones:
Una atiende las necesidades de salud mental y la otra tiene como objetivo atenuar la influencia de riesgos específicos que puedan convertirse en perturbadores de la actividad laboral. Desde un punto de vista preventivo se ofrece apoyo a través de campañas de Tabaco, Alcohol y Estrés; siempre pensando en la mejor calidad de vida del funcionario y concientes de la repercuSion directa sobre el clima laboral institucional.
23-
COMITE PARITARIO REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL
Se consti tuye a partir de la exigencia legal establecida por la Resolución 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social .
En el SENA Bogotá - Cundinamarca se integra según la Resolución 2688 del 8 de septiembre de 1992, como organismo asesor de la Di rección Regional en la ejecución de las políticas, dirección y control del Programa de Salud Ocupacional en toda la Regi ona l.
Tendrá entre otras las siguientes fu nciones y responsabilidades, además de las establecidas en la Legislación Nacional :
a. Determinar, difundir y hacer cumplir las normas de Medicina del Trabajo , Medicina Preventiva , Higiene y Seguridad Industrial , funcionami ento de los Comités de Apoyo , de acuerdo con lo dispuesto en las normas legales y di rectrices de la Dirección General y de la Dirección Regional.
b. Vigilar, controlar y evaluar el desarrollo de los planes y programa de Medicina , Higiene y Seguridad Ocupacional , en todos los frentes de trabajo de la Regional.
c. Encargar al Grupo de Salud y Seguridad Ocupacional como Asesor en la Programación , coordinación y ejecución de los Programas de Salud Ocupacional que se aplicarán a los funciona-
- 24
rios de la Regional y a las instalaciones de la Entidad debidamente aprobados por el Comité Regional de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
d. Orientar a todas las dependencias para que anualmente apropien una partida presupuesta! para inversión y funcionamiento de todas las acciones de Salud Ocupacional q1Je se deban realizar, según lo dispuesto en el Artículo 4o. Parágrafo 1 o. de la Resolución 1016 de 1989 de los Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud , este valor quedará automáticamente incorporado en el presupuesto general de la Regional y será responsabilidad de la Subdirección de Planeación su registro.
COMITE DE APOYO EN CENTROS Y DEPENDENCIAS
Su constitución se establece en la Resolución 2688 de 1992, Art ículo 3o.de la Dirección Regional.
Algunas de sus funciones son:
a. Servir de enlace entre el personal de trabajadores y el Grupo de Salud Ocupacional para colaborar en la búsqueda de solución a los problemas de salud , higiene y seguridad industrial, que se presentan como resultado de las acciones de trabajo.
b. Colaborar en las campañas de salud y seguridad que se programan en sus áreas de trabajo.
c . Repo rtar mens ualmente al Comité Paritario Regional de Salud Ocupacional y al Grupo de Salud el desarrollo de las acciones que se realicen en sus sitios de trabajo.
d. Colaborar en la organización y coordinación de la Brigada de emergencia así como la capacitación y simulacros que se deban realizar.
25
DIRECTORA REGIONAL
Angela Robayo Bello
SECRETARIO REGIONAL
Luis Enrique Córdoba Mayorga
JEFA DIVISION RECURSOS HUMANOS
Martha Isabel Jaramillo Muñetón
JEFA GRUPO SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Blanca Cecilia Jiménez Jaramillo
GRUPO DE COMUNICACIONES Y DIVULGACION
IMPRESION Lito Servicios Aler Ltda.
GRUPO SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Calle 39A 14-76
Teléfono: 287 1 O 89 - 288 85 81 Santafé de Bogotá