Especies Bioseguridad

7/26/2019 Especies Bioseguridad

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INFORME DE CONSULTORA:

CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DELAS ESPECIES DE IMPORTANCIA EN

BIOSEGURIDAD ASOCIADOS A CULTIVOS,PECES, MALEZAS, ENTRE OTROS

Presentado por:

Jos Santisteban Castillo, Dr.

Lima, Diciembre de 2011


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CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS ESPECIESDE IMPORTANCIA EN BIOSEGURIDAD ASOCIADOS A

CULTIVOS, PECES, MALEZAS, ENTRE OTROS

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIN........................................................................................................... 5

1.1 Biodiversidad y OVM.......................................................................................... 5

1.2 Objetivos y trminos de referencia................................................................ 6

1.2.1 Objetivos de la consultora....................................................................... 6

1.2.2 Trminos de referencia.............................................................................. 6

1.3 Metodologa.......................................................................................................... 7

1.3.1 Revisin y anlisis de la informacin disponible sobre OVM........ 7

1.3.2 Encuestas y entrevistas........................................................................... 7

1.3.3 Anlisis de la informacin y propuesta de criterios......................... 7

2. BREVE DESARROLLO DEL MARCO REGULATORIO DE BIOSEGURIDADPARA EL PER.................................................................................................................... 8

3. ASPECTOS RELACIONADOS A LA DIVERSIDAD DE ESPECIES EN LAEVALUACIN DE RIESGO EN LOS SISTEMAS MEXICANO, BRASILEO YCOLOMBIANO DE BIOSEGURIDAD............................................................................... 9

4. EVALUACIN DE RIESGO DE LOS OVM............................................................ 10

4.1 Consideraciones generales............................................................................ 10

4.2 Preocupaciones sociales y ticas................................................................ 12

4.3 Casos especficos por tipo de OVM............................................................. 12

4.3.1 Cultivos........................................................................................................ 12

4.3.2 Malezas........................................................................................................ 14

4.3.3 Peces............................................................................................................ 15

4.3.4 Mosquitos.................................................................................................... 15

4.3.5 Otros tipos de OVM.................................................................................. 16


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5. CRITERIOS PARA ESTABLECER LOS GRUPOS DE ESPECIES YESPECIES DE IMPORTANCIA EN BIOSEGURIDAD EN EL PER........................ 17

5.1 Formulacin de criterios................................................................................. 17

5.2 Clasificacin de criterios y consideraciones por grupo......................... 17

5.2.1 Grupos de inters para el funcionamiento del ecosistema........... 18

5.2.2 Grupos relacionados evolutivamente o espacialmente.................. 24

5.2.3 Grupos de inters humano..................................................................... 26

5.2.4 Grupos de inters asociado con los OVM.......................................... 28

5.3 Definicin de especies o grupos de especies por tipo de OVM........... 29

6 LISTADO PRELIMINAR DE GRUPOS DE ESPECIES DE INTERS ENBIOSEGURIDAD DE OVM EN EL TERRITORIO NACIONAL................................... 33

7 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................... 35


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SIGLAS y ABREVIATURAS

ADN_ cido Desoxirribonucleico.

AFP: Acuerdo Fundamentado Previo.

Bt: Bacillius thuringiensis.

CONADIB: Comisin Nacional de Diversidad Biolgica.

DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental.

IBA: rea de de Importancia en Conservacin de las Aves.

IIAP: Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana.

INIA: Instituto de Innovacin Agraria.OGM: Organismo Genticamente Modificado.

OMS: Organizacin Mundial de la Salud.

OVM: Organismo Vivo Modificado.

PC: Protocolo de Cartagena.

RR: Roundup Ready.

SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria.


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1. INTRODUCCIN

1.1 Biodiversidad y OVM

La biodiversidad posee en s misma valor intrnseco que est siendopaulatinamente reconocido por la sociedad en general. Una forma de expresin deesa importancia es la provisin de los as llamados "servicios ecosistmicos" loscuales incluyen no solo servicios directos como la provisin de materias primaspara el usos del hombre y recursos genticos para las diversas actividadeseconmicas y de bienestar del ser humano (incluyendo la agricultura, la actividadagropecuaria, la pesca y extraccin de recursos acuticos, entre otros).

Adicionalmente, la biodiversidad proporciona servicios indirectos que sonfundamentales para el mantenimiento y desenvolvimiento de la vida sobre elplaneta. Dentro de estos se puede citar la produccin de biomasa primaria. Elsecuestro de Carbono a travs de la fotosntesis, la regulacin del clima, elreciclado de sustancias y nutrientes a travs del ecosistema mediante laparticipacin de los organismos descomponedores, la dinmica de regulacin ycontrol de las poblaciones de organismos mediante procesos como la polinizacin,dispersin de propgulos, interacciones tipo predacin y parasitismo, entre otras.

El desarrollo de tecnologas de transferencia de genes asociadas a la BiotecnologaModerna exige, debido a sus potenciales consecuencias sobre la Biodiversidad ylos servicios que esta proporciona, contar con las herramientas y el conocimientoadecuado para evaluar apropiadamente los riesgos y consecuencias del uso deeste tipo de tecnologas, en particular en lugares de elevada biodiversidad como elterritorio nacional.

Una parte muy importante de este requerimiento es la definicin y conocimiento delas especies o grupos de especies cultivas y silvestres potencialmente deimportancia para propsitos de la bioseguridad de OVM y su gestin. Esteconocimiento permitir establecer el nivel de conocimiento disponible en laactualidad, definir los vacos de conocimiento requeridos, y priorizar las acciones einiciativas que, de manera conjunta y articulada, se emprendan para resolver lasdeficiencias y poder contar con instrumentos de anlisis de riesgo y gestinadecuados y suficientemente documentados. Esta consultora se enmarca dentrode estas lneas generales y debe considerarse como un primer paso en esta

direccin. Los resultados del estudio deben complementarse con los resultados deotros estudios similares encaminados a la definicin de reas de inters prioritariodentro del territorio nacional, y de estudios concurrentes encaminados establecerlas capacidades instaladas y requeridas en trminos de personal, infraestructura einstituciones necesarios para complementar esos vacos de conocimiento.


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1.2 Objetivos y trminos de referencia

1.2.1 Objetivos de la consultora

Los objetivos de la consultora fueron los siguientes:

Objetivo General:

Contar con un (01) documento que contenga los criterios para elestablecimiento de las especies en el Per de importancia en bioseguridadasociada a los cultivos, peces, malezas entre otros.

Objetivos Especficos:

Elaborar un (01) documento que contenga la lista preliminar de especies de

importancia en bioseguridad de la biotecnologa moderna en el Per, lamisma debe contener especies silvestres, cultivadas de los sectorescompetentes en materia de bioseguridad.

1.2.2 Trminos de referencia

Los trminos de referencia del presente trabajo se relacionan con la ejecucin delas siguientes tareas:

a. Revisar el Reglamento Interno Sectorial de Bioseguridad para Actividadescon OVM en los sectores competentes en bioseguridad (Evaluacin deriesgo), tomando como referencia al Protocolo de Cartagena (Anlisis deriesgo).

b. Revisar los aspectos relacionados a la diversidad biolgica en la evaluacinde riesgo en los sistemas mexicano, brasileo y colombiano, debioseguridad.

c. Realizar un anlisis del fundamento de los posibles criterios para estableceruna lista de especies de importancia en bioseguridad.

d. Proponer los criterios para el establecimiento de las especies de importanciaen bioseguridad asociada a los cultivos, peces, malezas entre otros.

e. Evaluar la presencia de estos criterios, o de cualquier otro respecto a ladiversidad biolgica, en la marco regulatorio nacional sobre bioseguridad.

f. Presentar resultados al Grupo Tcnico de Bioseguridad de la ComisinNacional de Diversidad Biolgica CONADIB.

g. Incorporar los comentarios y recomendaciones que en el contexto delobjetivo de la consultora, realicen los miembros del Grupo Tcnico deBioseguridad.


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1.3 Metodologa

La metodologa para la ejecucin del trabajo se formul en base a los objetivos dela consultora, las actividades contempladas en los trminos de referencia y elperodo de trabajo considerado para la ejecucin del mismo.

El trabajo consisti de tres etapas caramente definidas. En el Anexo 1 se presentaun cronograma referencial de ejecucin del trabajo.

1.3.1 Revisin y anlisis de la informacin disponible sobre OVM

Esta actividad se realiz buscando la informacin disponible sobre OVM en generaly de manera particular sobre las propuestas de especies y grupos de especies deinters para la bioseguridad con relacin a estos organismos modificados. Estarevisin se ejecut con relacin a la literatura mundial, regional y nacional sobreanlisis de riesgo para OVM, consideraciones ambientales y propuestas deseleccin de grupos no objetivo. Debido al tiempo relativamente limitado disponiblepara la ejecucin del trabajo, la revisin de los antecedentes en la literatura para elcaso de especies o grupos de especies de importancia en bioseguridad de OVM selimit bsicamente a los ltimos 5 aos.

1.3.2 Encuestas y entrevistas

Como parte de las actividades realizadas para la ejecucin del trabajo se prepar yenvi una encuesta sobre el tema de la propuesta y seleccin de grupos deespecies de inters para bioseguridad de OVM. Esta encuesta se realiz en

coordinacin con los responsables del Direccin General de Diversidad Biolgica.La encuesta se envi a un total de 70 recipientes a nivel nacional que incluyeron losmiembros del Grupo Tcnico en Bioseguridad, as como los expertos en el tema anivel nacional identificados por la Direccin General. En el Anexo 2 se muestra unformato de la entrevista enviada a cada uno de los recipientes. Adems, serealizaron entrevistas con algunos miembros asociados con sectores especficos dela actividad nacional y, en particular, de los sectores competentes en el tema deOVM. Estas entrevistas tuvieron un formato libre.

1.3.3 Anlisis de la informacin y propuesta de criterios

Con base en la informacin recopilada y en las respuestas a las encuestas yde los resultados de las entrevistas, se realiz un anlisis de los diversos criterios ypropuestas existentes con relacin a las especies o grupos de especiespotencialmente de importancia para la bioseguridad de OVM. El anlisis incluy unabreve revisin del estado del arte actual con relacin al conocimiento de losdiferentes aspectos relacionados con los criterios propuestos o considerados, unarevisin documentada de las diferentes propuestas, y un anlisis del uso potencial,actual o propuesto para cada uno de esto grupos en la informacin revisada y enlas normas de referencia.


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1.3.4. Listados preliminares de especies y grupos de especies de inters enbioseguridad de OVM para el Per

Para la ejecucin de este componente del trabajo se realizaron diagnsticos delestado del conocimiento ce los principales grupos de inters definidos durante latercera fase del trabajo. Debe entenderse que este listado solo constituye unaprimera aproximacin referencial al tema, y que la obtencin de listas definitivas yautoritativas deber requerir de trabajo adicional, de preferencia a cargo de ungrupo de expertos nacionales y bajo una estructura de datos e informacin comn.

2. BREVE DESARROLLO DEL MARCO REGULATORIO DEBIOSEGURIDAD PARA EL PER

El Per ha firmado el Protocolo de Cartagena (PC) y es uno de los pases afinesque plante el proteger la biodiversidad de pas y establecer una normativa sobrelos productos transgnicos. Dentro del PC se encuentran algunos artculos que sehan considerado de impacto en la poltica agrcola y comercial en Per, que acontinuacin se detallan:

Art. 1.Contribuir a garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de latransferencia, manipulacin y utilizacin seguras de los OVM resultantes de labiotecnologa moderna que puedan tener efectos adversos para la conservacin yla utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta losriesgos para la salud humana.

Art. 2.4. Posibilidad de tomar medidas nacionales ms estrictas, cuando seancompatibles con el PC y dems obligaciones del derecho internacional.

El mbito de aplicacin del Protocolo de Cartagena es sumamente cuidadoso ydetallado sobre los movimientos transfronterizos de OVM. As como sobre eltrnsito, manejo, transporte, transferencia utilizacin y liberacin de OVM quepuedan tener efectos adversos para la conservacin y uso sostenible de labiodiversidad, debiendo tenerse en cuenta los riesgos para la salud humana (Arts.2 y 4).

Acuerdo fundamentado previo (AFP) (Art. 7). Se aplica al primer movimientotransfronterizo de un OVM que se pretenda liberar intencionalmente en el ambientede la Parte de Importacin. Se trata exclusivamente de ensayos con plantassembradas en el medio ambiente. El procedimiento para AFP consta de dos fases(Arts. 8, 9 y 10): la primera es la notificacin de la Parte de Exportacin y lasegunda la decisin de la Parte de Importacin: aprobando la importacin con o sincondiciones, o prohibiendo la importacin, o solicitando informacin adicional, opara comunicar que el plazo para tomar la decisin ha sido extendido.

El principio precautorio debe ser considerado en la evaluacin de riesgos: ...elhecho de que no exista certeza cientfica por la falta de informacin oconocimientos cientficos pertinentes suficientes sobre la magnitud de los posiblesefectos adversos de un OVM no impedir a la parte de importacin adoptar unadecisin a fin de evitar o reducir al mnimo esos posibles efectos adversos. (Art.10.6)


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Adicionalmente, se hacen consideraciones socioeconmicas en especial lasrelacionadas al valor que la diversidad biolgica tiene para las comunidadesindgenas y locales (Art. 26).

Rgimen de responsabilidad y compensacin. Siendo un instrumento legalmentevinculante, podra tomarse accin legal si la liberacin de un transgn ha causadodao a la biodiversidad o a la salud humana en el territorio en que se liber. Imponeun mandato para que en los siguientes cuatro aos de entrada en vigor se completeun rgimen internacional de responsabilidad para los posibles casos de impactonegativo en la biodiversidad (Art. 27). Esta es un rea poco clara ya que losposibles daos podran no ser visualizados en los siguientes 20 30 aos. ste esuno de los retos ms difciles de implementar para pases megadiversos, como elPer.

Las regulaciones para los OVM estn dadas por organismos sectoriales as, INIA es

la autoridad nacional competente en el sector agropecuario; DIGESA en el sectorsalud, y el Vice-ministerio de Pesquera del Ministerio de la Produccin en el sectorpesquero. En el caso de actividades con OVM en la regin amaznica, se debercontar con la opinin tcnica previa del Instituto de Investigacin de la AmazonaPeruana (IIAP). Cuando se pretenda importar OVM de origen vegetal o animal, elSENASA, previo al otorgamiento del respectivo certificado de sanidad vegetal animal, exigir que el importador presente la resolucin administrativa con queaprob la solicitud de ingreso del OVM al territorio nacional. El Ministerio delAmbiente, tiene a cargo la coordinacin intersectorial en temas de conservacin yaprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, es decir, promueve lacoordinacin entre las autoridades sectoriales en los asuntos referidos a laseguridad en la biotecnologa, a travs del Marco Estructural de la Gestin

Ambiental.

3. ASPECTOS RELACIONADOS A LA DIVERSIDAD DE ESPECIES EN LAEVALUACIN DE RIESGO EN LOS SISTEMAS MEXICANO, BRASILEOY COLOMBIANO DE BIOSEGURIDAD

Los marcos jurdicos para la aprobacin, liberacin y comercializacin de OVM delos sistemas mexicano, brasileo y colombiano, permiten realizar algunas

observaciones de inters para este trabajo:- El protocolo de Cartagena obliga a todos los pases a adecuar sus

normativas. En general, los procesos de aprobacin, liberacin ycomercializacin de OVM desarrollados resultan anlogos y presentanrigurosidad a la vez que adolecen en forma similar de vacos en elconocimiento. Los tres pases comparten, en mayor o menor grado, eldebilitamiento y carencias de recursos humanos, tcnicos y econmicos, loque constituye el limitante normativo.

- La estrategia para constituir el marco jurdico se ha sustentado en normaspreexistentes en las diversas reas del derecho (rea de agricultura) y

normas especficas. Aunque se observa una tendencia normativa, no todoslos marcos regulatorios han alcanzado el mismo nivel de desarrollo. Estasituacin se origina, probablemente, porque la articulacin de normas va


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respondiendo a necesidades dentro de cada nacin en particular, en torno arecursos de biodiversidad, cultural, socio-econmico, poltico y tecnolgico.

- El etiquetado de alimentos que contengan o deriven de OVM, es otro debatemuy sensible, estando las posiciones polarizadas al momento de respondercmo se informa, es decir, en el etiquetado o por medio de otros canales.Internacionalmente, el Codex Alimentarius an no ha dado criterioshomogneos en este sentido.

4. EVALUACIN DE RIESGO DE LOS OVM

4.1 Consideraciones generales

El trabajo se basa en la terminologa definida por el Protocolo de Cartagena, por loque se utilizar como trmino oficial OVM, sin perjuicio de otros trminos que seconsideran equivalentes, por ejemplo OGM.

Se emplearon como referencia la normativa existente en Per, as como tambinlas distintas legislaciones de pases limtrofes y de algunos otros que vienenliberando OVM en su territorio por varios aos. La tarea se desarroll siempreteniendo en cuenta las sugerencias administradas por las respuestas obtenidas enlas encuestas realizadas a los investigadores expertos del grupo CONADIB.

Las fuentes de referencia consultadas sobre legislacin relativa a OVM incluyo lasLeyes y Decretos Nacionales, las Leyes de Bioseguridad de Brasil y Mxico; y elEstatuto de Bioseguridad en Colombia. En particular, los temas contemplados en

leyes u otros tipos de normativas por pas incluyeron:

- Brasil: Cuaderno de Biosseguranca Legislao.

- Colombia: Resolucin 2935 2001. Reglamentacin y Establecimiento delProcedimiento de bioseguridad con OGM.

- Mxico : Ley Organismos de Bioseguridad de Organismos GenticamenteModificados.

- Per: Ley 27104 Ley de Prevencin de Riesgos derivados del uso de laBiotecnologa. Ley General de Desarrollode la Biotecnologa Moderna en el

Per.

Los eventos de transformacin de organismos vienen a ser la incorporacin yexpresin de genes extraos en dichos organismos. Desde los primeros informesde transformacin exitosa de plantas de tomate en 1983, se han descrito 120especies de 35 familias diferentes entre monocotiledneas y dicotiledneas (Birch,1997), algas (Cheney, 2000), hongos (Cantoral et al., 1987) y clulas HeLa (Kuniket al., 2001).

La introduccin de OVM en los ecosistemas, fundamentalmente en los centros deorigen, provoca la desestabilizacin de los complejos equilibrios naturales ysociales existentes (Riechmann, 2004) bajo el propsito de controlar ciertas

propiedades de los organismos vivos, siendo que la vida es esencialmenteincontrolable (Riechmann, 2004). Los organismos transgnicos tienen la capacidad


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de interferir en los procesos biolgicos, ecolgicos y evolutivos, especialmentecuando se trata de cultivos de alta difusin, debido a que los genes utilizados en suconstruccin son genes desnudos (sin su habitual capa proteica de proteccin),

hacindolos altamente inestables y recombinables. Dicha interferencia puederesultar en la inestabilidad gentica de los cultivos transgnicos, los que al liberarseen el medio no pueden ser potencialmente controlados en su comportamiento niinfluencia en otros organismos, dando as lugar a procesos en cadena en losecosistemas y agroecosistemas (Vlez, 2000) como la contaminacin y erosingentica. Por ello la introduccin y expansin de OVM en centros de origen,representan en efecto una amenaza potencial de contaminacin y erosin genticapara la biodiversidad, por su capacidad incontrolada de reproduccin, mutacin,evolucin y colonizacin.

A nivel socio-econmico, la productividad es uno de los argumentos de losproductores de OVM, sin embargo, existen antecedentes de fracasos agrcolas

debido a la inestabilidad de su genoma modificado (Riechmann, 2004) como es elcaso de la papa transgnica New Leaf, cultivos como el tomate GM FlavrSavr,algodn Bt, entre otros (Anderson, 2002). As tambin, las tecnologas relacionadascon la produccin de transgnicos son muy costosas por los insumos que requiere,semillas patentadas, qumicos, maquinaria, etc. lo que las hace, en principio,accesibles a productores con cierta capacidad de inversin, produccin a escala y,consecuente desplazamiento y exclusin de pequeos productores. Este segmentorepresenta uno de los ms grandes componentes de la agricultura nacional. Porestas razones, se considera que la introduccin de OVM en las regiones que seconstituyen centros de origen y diversidad gentica de especies, como es el casodel Per megadiverso, requiere de un estudio detallado y de un anlisis enprofundidad antes de tomar una decisin al respecto, debido a la posibilidad de

efectos potencialmente dainos en la salud y medio ambiente. Si se opta por estatecnologa, esta debera ser compatible con un modelo de desarrollo sostenible.

Los microorganismos son los nicos organismos capaces de realizar procesos detransformacin en condiciones naturales (es decir, las clulas toman el ADN libre ylo incorporan a su genoma). Evidentemente, este tipo de transferencia de ADN nose limita al ADN que ha sido recientemente introducido y, por lo tanto, laidentificacin de los peligros debe de identificarse caso por caso, tomando enconsideracin las propiedades nicas de la transformacin microbiana que puedanresultar del nuevo ADN combinado. El proceso completo de evaluacin de riesgorequiere el uso de datos cientficos de la ms alta calidad y la aplicacin deprocedimientos cientficos establecidos. Aunque la investigacin y los estudios

cientficos continan para dar respuestas necesarias, para tomar decisionesinformadas en los anlisis de riesgo relacionados con situaciones de peligro encuestiones de salud y alimentacin humana, as como de riesgo ambiental, laincertidumbre es motivo de preocupacin. La ciencia continuamente va generandonueva informacin, lo que da como resultado que una evaluacin de riesgo puedecambiar con el tiempo.

Si bien el desarrollo de los OVM ofrecen el potencial de incrementar laproductividad agrcola, nutricional y procesamiento que pueden contribuir enmejoras de salud y desarrollo humano (OMS, 2005). Nuestro pas constituye en unacomponente de gran importancia para la alimentacin mundial, por ser depsito deuna gran riqueza y una gran concentracin de diversidad biolgica, en particular de

especies y cultivos nativos y sus parientes silvestres.


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4.2 Preocupaciones sociales y ticas

El desarrollo y utilizacin de OVM, como resultado de los avances de labiotecnologa moderna constituyen una problemtica controversial que ha llevado ala sociedad a un largo debate: razones ticas, cientficas, ambientales, de salud yeconmico-comerciales. Las diferentes organizaciones y movimientosambientalistas y rurales, as como las asociaciones de consumidores han asumidoroles claves. En principio, porque la estrategia de dichas instituciones se constituyen el elemento decisivo que hizo que la comunidad acadmica, cientfica, poltica,econmica y la sociedad en general se involucre en la discusin en torno alpolmico tema de los OVM. Luego, los consumidores representan un elemento deimpacto en el desarrollo de los mercados. La discusin inocuidad versus riesgo delos OVM y sus productos derivados no est agotada. Las investigaciones que se

van publicando avalan uno u otra posicin. Las cuestiones comerciales son untema bsico y primario en debate, los asuntos de patentes, barreras arancelarias yetiquetado constituyen un eje prioritario en asuntos polticos, econmicos jurdicos ycomerciales. En el escenario internacional los avances tras largos aos denegociaciones han concretado la firma de un Protocolo en el marco del Conveniode Biodiversidad, el que proporciona herramientas para el tratamiento demovimientos transfronterizos de los OVM.

El campo de la Bioseguridad es un rea con mucha actividad, a pesar de serextremadamente controversial: aquellos a favor de los OVM identifican posiblesbeneficios, que incluyen posibilidades de solucionar el hambre y cuidados de lasalud universalmente disponibles; los que se oponen identifican posible nivel de

riesgo bastante considerable. Por tal razn, es esencial que los responsables de latoma de decisiones muestren compromiso con la posicin de que, en ausencia deuna suficiente certeza cientfica sobre la aplicacin comercial de la biotecnologamoderna, se den medidas preventivas y de precaucin a nivel nacional einternacional basadas en la correcta evaluacin y gestin de riesgo.

4.3 Casos especficos por tipo de OVM

4.3.1 Cultivos

Las principales reas de aplicacin en plantas se dan a nivel de caractersticasagronmicas (resistencia a plagas, enfermedades, herbicidas, virus), alteracin dela nutricin y composicin (vegetales enriquecidos con vitaminas, protenas ynutrientes minerales, alteracin en los perfiles de cidos grasos y almidn, mayorcontenido de antioxidantes, entre otros).

Segn Estrada et al. (2004) la mayora de cultivos nativos son cruzables entre s. Aesto debe de aadirse los siguientes factores que favorecen el flujo de genes:coincidencia de floracin, presencia de polinizadores, supervivencia de semillasexual en los campos de cultivo, habilidad de propagacin mediante cruzasnaturales entre especies silvestres y cultivadas dando lugar a semilla frtil,germinacin y supervivencia espontnea que da lugar a variaciones en especies

silvestres y cultivadas por introgresin (Scurrah et al., 2005). A esto debe aadirseel riesgo de transferencia gentica horizontal (intercambio gentico entre


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variedades con otras plantas, animales y microorganismos, facilitados ante lapresencia de transgnicos en el medio natural) (Vlez, 2000).

Por ejemplo, se han realizado pruebas de campo bajo condiciones controladas paraobservar la ausencia de riesgo de contaminacin gentica en variedades nativas depapa (silvestres y cultivadas) con material transgnico, llegando a la conclusin queel riesgo de contaminacin es muy alto debido a los factores de flujo de genesmencionados, los mismo que se exacerban en la complejidad ecolgica y socialexistente en la regin andina (Huamn, 2005). La liberacin de OVM estriles paraevitar flujo y contaminacin gentica (Scurrah et al., 2005) implica una mayorprobabilidad de erosin gentica por la liberacin de polen y vulos estriles quepueden ocasionar la inviabilidad de variedades de papa nativa. A ello debe sumarseel efecto negativo del material reproductivo estril en la dinmica de especies defauna silvestre, las que dependen del polen, nctar y semillas, fauna que a su vezinfluye en la dinmica de la flora silvestre (Huamn, 2005).

Para elaborar el listado de especies de inters de los cultivos, se tomaron en cuentados criterios principalmente: Especies cuyo centro de origen constituya Per y entreellos, aquellos en los que actualmente se encuentren en el mercado suscorrespondientes especies transformadas (Cuadro 1).

Cuadro 1. Especies de plantas de inters para cultivos

Familia botnica Especie Nombre comn

Centro deorigen (p)

primario / (s)secundario

Referencia

Bromeliaceae Ananas comosus pia p 2, 3

Caricacea Carica papaya papaya p 1, 2, 3, 4

Compositae Tagetes erecta marigold p 2, 8

Euphorbiaceae Manihot esculenta yuca p 1, 2, 3, 4

Graminae Zea mays maz s 1, 2, 3, 4

LeguminosaePhaseolus vulgaris frijol s 2, 9

Phaseolus lunatus pallar p 2, 9

MalvaceaeGossypium barbadense algodn p 1, 2, 3, 4

Gossypium raimondii algodn p 1, 2, 3, 4

Rosacea Fragaria chiloensis fresa p 2, 6

Solanaceae

Capsicum baccatum aj (escabeche) p 1, 2, 3, 4, 7

Capsicum chinense Aj (panca) p 1, 2, 3, 4, 7

Capsicum pubescens rocoto p 1, 2, 3, 4, 7

Lycopersiconesculentum

tomate p 1, 2, 3, 4, 7

Nicotiana tabacum tabaco p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum tuberosum papa p 1, 2, 3, 4, 7


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Solanum goniocalix Papa amarilla p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum phureja papa p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum curtilobum papa p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum stenotomum papa p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum ajanhuiri papa p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum muricatum pepino p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum quitoense Lulo o naranjillo p 1, 2, 3, 4, 7

Solanum sessiliflorum cocona p 1, 2, 3, 4, 7

SterculiaceaeTheobroma cacao cacao p 2

Theobroma microcarpa cacao p 2

Referencias:1. Barrios, A. et al, (2006)2. Sevilla, R. & M. Holle, (2004)3.http://www2.oecd.org/biotech/frameset.asp4.http://www.agbios.com/dbase.php;5.http://www.ogtr.gov.au/internet/ogtr/publishing.nsf/content/pineapple3/$FILE/biologypineapple08_2.p

df;6.http://translate.google.com/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://geneticallyengineeredfoodn

ews.com/genetically-modified-strawberries7.http://www.lavozdelsandinismo.com/internacionales/2010-03-02/union-europea-permite-cinco-

cultivos-transgenicos/8. http://phd.sote.hu/mwp/phd_live/vedes/export/szarkaszabolcs.e.pdf9. http://www.gmo-compass.org/eng/database/plants/24.bean.html

4.3.2 Malezas

La preocupacin sobre el impacto ecolgico de cultivos OVM, se dan con o sincultivos silvestres, especies de la misma familia y la capacidad de polinizacincruzada entre ellos. En la naturaleza los cultivos se hibridizan con sus parientessilvestres y la introgresin de genes silvestres, podra incorporar en su poblacintransgenes OVM; los parientes silvestres entonces cambiaran su comportamiento ypuede que representen una amenaza econmica como malezas o competidoras enlas comunidades naturales.

El fenmeno del flujo de genes desde los cultivos a las malezas es complejo. Espreciso evaluar individualmente cada cultivo para determinar el riesgo de que seproduzca un flujo de genes en la zona donde se sembrar. En nuestro caso, no hay

reportes en flujo gentico de polen con malezas. Sin embargo, se podra considerarmotivo de estudio a las especies referidas en el listado propuesto para cultivos (Verlistado correspondiente).

A pesar de los potenciales beneficios de los cultivos transgnicos, tambin se debetener preocupacin por los posibles impactos ambientales y agronmicos, en casoun transgn de OVM salga y se establezca en los ecosistemas naturales oagrcolas: la transferencia de nuevos genes de un cultivo a otro trae una serie deconsecuencias, incluyendo mermas en la calidad de semillas convencionales decultivos orgnicos, lo que conduce a cambios en rendimiento y comercializacin,que afectan la calidad y aceptabilidad del producto comercializado. Lasprobabilidades de que se propaguen los transgenes pueden ser diferentes para

cada combinacin de cultivo y maleza en cada zona del mundo.


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Por ejemplo, no hay parientes silvestres de la soya y colza en Per. Si se liberangranos de polen de plantas transgnicas de soya y colza en zonas geogrficas denuestro pas, no encuentran ninguna maleza compatible para cruzarse y, por

consiguiente, no hay riesgo de un flujo de genes. No obstante, s hay en mazparientes silvestres del maz y existe entonces un riesgo de que estas plantaspudieran adquirir genes extraos si se cultiva maz transgnico en Per.

El riesgo de la transferencia de genes por conducto del polen es mucho menorcuando los cultivos y las malezas son plantas de autopolinizacin. Estas plantas,como el frijol y el pallar, emplean su propio polen para producir semillas. Casi noutilizan el polen proveniente de plantas cercanas que pudiera estar disponible. Sinembargo, s se produce cierto intercambio entre las plantas, ya que todo cultivoposee cierto grado de alogamia, de ah la importancia de conocer el tipo dereproduccin y propagacin de plantas y agentes polinizadores.

4.3.3 Peces

La ingeniera gentica est posibilitando la insercin de una amplia variedad detransgenes en una amplia variedad de organismos acuticos dulceacucolas ymarinos (Kapuscinski, 2005). Actualmente existen liberados comercialmenteespecies de peces con caractersticas que se traducen en maduracin acelerada(salmn del atlntico, cerpa herbvora, trucha arco iris, tilapia y siluro) como porejemplo en China, donde liberaron salmones transgnicos, que permitan alcanzarla etapa de comercializacin en un tercio del tiempo menor de las especiesoriginarias y presentar mejor eficiencia de conversin del alimento (FAO/OMS,

2003). As tambin se viene investigando en mejorar la resistencia a ciertospatgenos y tolerancia a bajas temperaturas de ciertas especies de agua caliente.

En el caso de Per, se han encontrado peces fluorescentes producidos por laintroduccin de genes de medusas abisal y de coral de las profundidades, lasmismas que las empresas aseguran son estriles. Esto no es probablemente cierto,ya que se ha probado bajo condiciones de laboratorio su reproduccin ehibridizacin con variedades naturales o no transgnicas (Scotto, 2010). Astambin, en el caso del salmn se ha demostrado similar situacin, lo que nos llevaa suponer que los peces transgnicos, una vez liberados en el medio ambiente,desplazarn a los peces autctonos. Sera una consecuencia totalmente lgica; alfin y al cabo, la variedad transgnica fue creada para ser ms resistente que sus

congneres naturales. Al igual que ocurre con cualquier OVM, como en el caso delas semillas y granos transgnicas, el principal riesgo radica en la hibridacin, esdecir, en la mezcla con especies nativas que traeran como consecuencia ladesaparicin de stas (Servindi, 2010).

4.3.4 Mosquitos

En el caso de artrpodos que transmiten enfermedades a los seres humanosexisten una amplia variedad de patgenos que pueden ser transmitidos porartrpodos, tales como la malaria, el dengue y la fiebre amarilla. Estos males

afectan a millones de personas en todo el mundo y significan prdidas econmicasy sociales de gran escala.


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El tratamiento actual de estas enfermedades transmitidas por vectores artrpodosse realiza principalmente mediante mtodos de vacunacin, sin embargo, en elcaso de mosquitos, hay muy pocos caso (con excepcin de la fiebre amarilla) en los

cuales se dispone de una vacuna efectiva. En stos casos el tratamiento se enfocaen el control de los vectores (Sperana & Capurro, 2007).

El control de los vectores trae aparejado otro problema que se relaciona con laaparicin de resistencia a los productos pesticidas empleados para el control de losinmaduros y de los adultos de estos mosquitos.

En aos recientes se est realizando mucho trabajo y generando data nueva sobrela posibilidad de construir mosquitos refractarios a la malaria y al virus del dengue(por ejemplo) empleando metodologas de transgnesis (Sperana & Capurro,2007). Algunos de estos enfoques incluyen el control de las poblaciones demosquitos reduciendo el tamao de sus poblaciones, o reemplazando las

poblaciones silvestres con vectores que no son capaces de transmitir laenfermedad.

4.3.5 Otros tipos de OVM

Para ganado y aves de corral genticamente modificados, la OMS considera quelos alimentos derivados de stos, estn lejos de ser utilizados comercialmente. Sinembargo, se vienen desarrollando varias lneas de investigacin que buscanobtener productos para consumo humano y animal, como por ejemplo, mejorar elrendimiento de carne, leche o lana, incorporar resistencia a ciertas enfermedades yvirosis, mejorar la conversin del alimento en los cerdos (cerdos medioambientales)que pueden digerir ciertas formas de fsforo vegetal (fitatos), crecer ms conraciones de menor calidad y excretar menos fsforo (menor contaminacin hdrica),obtener menor contenido de lactosa en la leche, etc.

Para microorganismos, ya que muchos aditivos derivados de OVM son utilizadaspara procesamiento de alimentos, las reas de aplicacin se dan a travs decultivos de induccin de fermentacin para varios alimentos (panaderas yelaboracin de cerveza), microorganismos mejorados en el uso de probiticos,microorganismos de rumiantes que protegen al ganado de componentesvenenosos de los alimentos, mejorar el valor nutricional y sabor, etc. Esto se logramediante la inactivacin, degradacin o remocin del OVM del producto final. Las

levaduras, hongos y bacterias OVM se han usado comercialmente con este fin porms de una dcada.


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5. CRITERIOS PARA ESTABLECER LOS GRUPOS DE ESPECIES YESPECIES DE IMPORTANCIA EN BIOSEGURIDAD EN EL PER

5.1 Formulacin de criterios

Con relacin a los posibles criterios para establecer un listado adecuado deespecies de importancia primaria en bioseguridad en el Per, se tienen dos posibleenfoques que resultan en diferentes clasificaciones de estas mismas especies ogrupos de especies.

El primer enfoque se relaciona con la definicin de grupos basados en variosaspectos tales como el rol de estas especies para el funcionamiento delecosistema; su historia evolutiva expresada en las relaciones filogenticaspropuestas para estas especies o grupos de especies; sus atributos ecolgicos; y elinters por estas especies desde el punto de vista utilitario o de uso por la sociedady el ser humano. Esta primera definicin se considera bajo el trmino general de"enfoque funcional".

El segundo enfoque se relaciona con las principales especies o grupos de especiesque han sido, hasta la actualidad, sujetas a este tipo de metodologas demodificacin, aqu se incluyen las especies asociadas con la aplicacin de latecnologa de OVM para la proteccin de cultivos (Bt y RR), control de malezas,acuicultura, o para su uso como biofactoras. Este segundo enfoque se considerabajo el trmino general de "aplicacin de tecnologa de OVM".

Para cada una de las aplicaciones de OVM se puede tener un mayor o menornmero de grupos funcionales que puedan ser de mayor inters. La definicinprecisa de cules grupos pueden ser relevantes en cada caso se relaciona con eltipo particular de OVM, el medio o ambiente receptor, entre otras consideraciones(Evaluacin de riesgo).

5.2 Clasificacin de criterios y consideraciones por grupo

Los criterios de seleccin de grupos de inters para bioseguridad de OVM puedenclasificarse en cuatro grandes grupos. Estas agrupaciones son propuestas ad hocbasadas en el anlisis y en los criterios ms generales operativos encontradosdurante la bsqueda de informacin, a partir de la literatura, y de los de lasencuestas y entrevistas.

De manera general, los criterios se han clasificado en cuatro grandes grupos:

Grupos de inters para el funcionamiento del ecosistema.

Grupos relacionados evolutivamente o espacialmente.

Grupos de inters humano.

Grupos de inters asociado con los OVM.


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5.2.1 Grupos de inters para el funcionamiento del ecosistema

Aqu se incluyen los grupos de organismos definidos funcionalmente (gruposfuncionales) desde el punto de vista principalmente trfico para el ecosistema, odefinidos con mayor amplitud como correspondientes a lo que se conoceactualmente como "Diversidad Funcional" del ecosistema (Cumming & Child, 2009;Hillebrand & Matthiessen, 2009). Relacionado con esto se tiene ahora el conceptoms reciente de "especies ingenieras del ecosistema" las cuales tendran unamayor importancia en funcin de su capacidad de producir cambios fsicos en losmateriales biticos o abiticos y, de esta manera, modular la oferta de recursosdisponible modificando, manteniendo o creando hbitats (Berke, 2010).

Dentro de estos grupos se pueden indicar los siguientes:

Herbvoros.

Polinizadores y polinvoros.

Depredadores.

Parasitoides.

Organismos asociados con el mantenimiento del suelo.

Organismos asociados con la rizsfera.

Organismos recicladores o descomponedores de la materia orgnica.

Especies clave, umbrella, keystoney otras categoras similares.

Herbvoros

Los organismos herbvoros no solo consumen recursos primarios producidos porlas plantas, a su vez, ellos mismos se constituyen en recursos para otrosconsumidores. Por ello, tienen un elevado potencial para influenciar en lascascadas trficas hacia arriba y hacia abajo de las cadenas dentro de losecosistemas. La manera como estos organismos ejercen esta influencia sobre elecosistema vara con muchos factores incluyendo limitaciones en el uso de

recursos, modos de alimentacin, balance adaptativo entre la posibilidad de ingestade tejido vegetal y riesgo de predacin, y las necesidades homeostticas dequmica elemental asociadas con la variacin en la composicin de los recursos delas plantas (Schmitz, 2007). Estos organismos influyen de manera significativa enlos procesos de produccin, descomposicin y reciclaje de nutrientes.

Los organismos herbvoros y las plantas durante el tiempo de coexistencia sobre labisfera han sugerido uno de los principales paradigmas de la ecologa moderna, elde las relaciones co-evolutivas planta-herbvoro.

Dentro de esta categora se incluyen una gran variedad de animales quepertenecen a linajes diversos y con estrategias alimentarias diversas, as como

grados variables de especificidad por la planta o plantas empleadas como alimento.Aqu se incluyen especficamente aquellos insectos considerados como plaga para


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los cultivos, as como muchos otros que pueden alimentarse de maneradiferenciada o no de los parientes silvestres de los OVM para cultivo.

Estos organismos han sido considerados dentro de los esquemas de anlisis deriesgo para la Comunidad Europea (EFSA, 2010), quienes consideran lossiguientes subgrupos con relacin a los cultivos de plantas transgnicas:

- Organismos que se alimentan de floema: fidos (Hemiptera: Aphididae),saltahojas (Hemiptera: Cicadellidae), algunos Heteroptera.

- Organismos que se alimentan del contenido de las clulas vegetales: trips(Thysanoptera: Thripidae), caros araa (Acarina) y nemtodes (Tylenchida:Meloidogynidae).

- Escarabajos comedores de las hojas: (Coleoptera: Chrysomelidae).

- Larvas de Lepidoptera, larvas de Diptera, saltamontes (Orthoptera Ensifera),gastrpodos (Mollusca, Gastropoda).

Dolezel et al. (2009) igualmente considera dentro de los grupos funcionales deorganismos no objetivo, al menos para el caso de OVM de resistencia a insectos, alos herbvoros.

Polinizadores y polinvoros

A diferencia de la mayora de los animales muchas plantas son capaces de

reproducirse sexual y asexualmente. Puesto que la mayora de plantas son ssiles,para permitir una exitosa reproduccin sexual stas han desarrollado estructurasflorales especializadas que promueven la fecundacin cruzada, logrando as losbeneficios asociados con el mantenimiento de la diversidad gentica de lapoblacin (por ejemplo, la habilidad para adaptarse en respuesta a cambiosambientales severos), mejora en la resistencia a enfermedades o plagas, etc.(Meyer et al., 20011). Se conoce que la produccin de semillas es menor en plantasaisladas que en aquellas que son polinizadas libremente, y la importancia de lapolinizacin como un servicio ecosistmico es bastante conocida.

La posibilidad de impactos de OVM sobre este grupo funcional de polinizadoresrequiere de listas preliminares que incluyan todos los posibles visitantes de las

flores de las plantas de inters y por regiones del pas, con nfasis en los insectos yotros organismos que se alimentan de polen.

Algunos de los grupos de especies incluidos en esta categora son (EFSA, 2010):

- Abejas solitarias y sociales (Hymenoptera: Apidae), moscas srfidas (Diptera:Syrphidae); colepteros (por ejemplo Melyridae, Curculionidae, Scarabaeidae).

Dolezel et al. (2009) considera dentro de los grupos funcionales de organismos noobjetivo, al menos para el caso de OVM de resistencia a insectos, a lospolinizadores.


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Predadores

Los predadores son aquellos organismos que se alimentan consumiendo parte otoda la presa. La predacin es una de las interacciones entre especies msestudiada y se considera que los predadores pueden tener una influencia negativasobre el organismo presa al afectar la tasa de crecimiento poblacional per cpita(Chesson et al., 2008). Esta especializacin trfica se encuentra en todos losniveles de la jerarqua taxonmica.

Los organismos predadores pueden ser potencialmente afectados al consumirpresas que expresen productos de OVM. Esto los convierte en organismos noobjetivo de inters para el anlisis de riesgo y de los efectos potenciales de losOVM, especialmente de asociados con cultivos transgnicos o con peces vivosmodificados.


- Escarabajos: Coleoptera (por ejemplo, Coccinellidae, Carabidae, Staphilinidae).

- Chinches predadoras: Heteroptera (por ejemplo, Nabidae, Anthocoridae).

- Moscas predadoras: Diptera (por ejemplo Syrphidae).

- Insectos alas de encaje: Neuroptera (por ejemplo Chrysopidae, Hemerobidae).

- Thrips: Thysanoptera (por ejemplo Aeolothrips).

- Araas y Opiliones.

- caros: Acarina (por ejemplo Phytoseiidae).

- Nematoda (por ejemplo Mononchus sp).

Parasitoides

El trmino parasitoide se refiere a organismos que exhiben un comportamientoalimentario intermedio entre el verdadero parasitismo (que generalmente daa alhospedero pero no llega a matarlo) y el predador (que mata a la presa

consumindola). Una larva parasitoide se alimenta dentro o sobre el cuerpo delorganismo hospedero a partir del cual obtiene todos los nutrientes que requierepara completar su desarrollo, eventualmente matando a su hospedero. Algunasveces la hembra mata al hospedero durante la ovoposicin mediante la inyeccinde sustancias txica, y la larva se desarrolla a partir de los restos del hospedero(Bonet, 2004).

Este grupo de organismos resulta de inters para los aspectos ambientalesrelacionados con los OVM debido a su estilo de vida y a su posible uso comoorganismos no objetivo para el seguimiento y evaluacin de estas tecnologas en alambiente. A diferencia de los predadores que pueden alimentarse de varias presasexponindose a varias fuentes potenciales de productos de OVM, los parasitoides

generalmente completan todo su desarrollo dentro o sobre un solo hospedero,estando expuestos as solo a los productos que aquel pueda obtener a travs de sualimentacin de los tejidos de las plantas que le sirven de sustento, incluyendo por


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ejemplo las toxinas derivadas del Cry en el caso de tecnologas Bt (Chen et al.,2008).


- Hymenoptera (por ejemplo Ichneumonidae, Braconidae, Aphelinidae).

Organismos asociados con la macrobiota del suelo

El suelo representa un componente ecosistmico extremadamente complejo y muyimportante en el funcionamiento y mantenimiento del ecosistema. Para propsitosprcticos la biota del suelo puede ser dividida de acuerdo al tamao promedio de

los organismos que la lo habitan en microbiota, hasta 0,2 mm, mesobiota entre 0,2a 10 mm y macrobiota para organismos mayores a los 10 mm (Neergaard, 2004).Para propsitos de esta discusin se considerar bajo el trmino de macrobiota aaquellos organismos por encima de los 0,2 mm de tamao promedio del cuerpo.

Dentro de la macrobiota se puede entonces incluir organismos tales como gusanosnemtodos, caros, colmbolos y lombrices terrestres, entre otros. Estos puedentener efectos importantes sobre las funciones primarias del suelo tales como elreciclaje de Carbono y de nutrientes en ecosistemas terrestres, a travs de suinfluencia sobre el tamao poblacional y tasa de recambio de la microflora delsuelo. Adems estos organismos afectan, de manera indirecta, procesos talescomo la bioturbacin del suelo y su estructura (Blankinship et al., 2011).

La complejidad del ecosistema del suelo puede presentar importantes dificultadesprcticas para su inclusin en los anlisis de riesgo relacionados con OVM, sinembargo, grupos como la macrobiota resultan de inters desde ese punto de vista,pues pueden ser relativamente fciles de evaluar y, en perspectiva, tienden a sermejor conocidos que los otros componentes microscpicos del suelo (Smit et al.,2012; Lily et al., 2006).

En este caso, ser necesario seleccionar a priori algunos grupos funcionales conbase en su importancia relativa para el funcionamiento del suelo, lo que podrarealizarse a travs de una matriz de seleccin basada en la consideracin de susfunciones principales y su relacin con los eventos OVM, el sostenimiento de los

cultivos y otras propiedades importantes del suelo.

Dolezel et al. (2009) considera dentro de los grupos funcionales de organismos noobjetivo, al menos para el caso de OVM de resistencia a insectos, a los organismosdel suelo de manera genrica.

Organismos asociados con la rizsfera y microbiota del suelo

Muchos microorganismos del suelo forman asociaciones estrechas con las racesde las plantas y dentro del tejido mismo de las races, as como en el suelo que se

encuentra adyacente a las races. Estas comunidades se conocen como rizsfera yson de gran importancia para el mantenimiento de las plantas. Sus miembros


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dependen en gran parte del suministro de sustancias orgnicas proporcionadas porlas races a partir de las cuales extraen la energa que necesitan para sus funcionesvitales; y su crecimiento y desarrollo puede estar ntimamente ligado a las

actividades metablicas de las races de las plantas sobre las que viven (Avis et al.,2008).

En general, la rizsfera alberga una comunidad microbiana extremadamentecompleja que incluye saprfitos, epfitos, endfitos, patgenos y microorganismosbenficos. En situaciones naturales, estas comunidades mantienen una armonarelativa y un balance dinmico (Avis et al., 2008). Sin embargo, en condiciones"artificiales" tales como los sistemas agrcolas, este balance puede alterarsedrsticamente resultando en la prdida de algunos organismos benficos o elingreso de otros perjudiciales.

La gran mayora de las funciones biolgicas que sustentan la relacin suelo-planta

ocurren en la rizsfera. Los posibles efectos del uso de OVM, como por ejemplo lasprotenas producidas por organismos Bt, pueden ser secretadas a travs de lasraces y tener un efecto directo sobre la dinmica bitica asociada con la planta.

Los resultados de estudios sobre los efectos de protenas Bten la biota microbianadel suelo parecen ser an contradictorios y deberse a diferencias entre los tipos deprotenas Cry, las variedades de las plantas usadas en los ensayos, el tipo de suelou otros factores ambientales. Los efectos directos sobre la comunidad microbianadel suelo pueden ser resultado tanto del espectro de actividad de la protenacodificada por el OVM, como de la cantidad de protena que se acumula en elambiente. En contraste, los efectos indirectos pueden estar mediados pordiferencias en la composicin qumica de la biomasa de las races y de los

exudados de las mismas, as como de las posibles alteraciones de sus rutasmetablicas (Icoz & Stotzky 2008).

En el caso de sistemas resistentes al glifosato que pueden introducir sustanciasnovedosas al ambiente y el suelo, se han realizado estudios para medir lacomunidad de microorganismos dela rizsfera, bacteria denitrificantes ycomunidades de hongos del suelo con resultados aun no concluyentes (Hart et al.,2009).

Recientemente se ha descrito fenmenos de transferencia horizontal de genesentre miembros de la comunidad microbiolgica del suelo (y otros sistemas). Sinembargo, la posibilidad de este tipo de transferencia entre, por ejemplo una planta

transgnica y la microbiota del suelo, ha sido considerado an un eventopotencialmente raro y que no tendra una influencia marcada en las trayectoriasevolutivas de los organismos procariotas del suelo (Aminov, 2011).

Organismos recicladores o descomponedores de la materia orgnica

Aqu se incluyen a todos los organismos que estn relacionados con los procesosde reciclaje de materia orgnica y nutriente a travs del ecosistema. Este reciclajerepresenta un de los servicios ecosistmicos ms importantes. Dentro de losorganismos recicladores existen varios grupos funcionales ms o menos definidos,

a veces considerados dentro del segundo o tercer nivel de la cadena trfica, y querepresentan una amplia diversidad de linajes y rangos de tamao (detritivoros,


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descomponedores, mutualistas, organismos que se alimenta de las races,necrfagos, coprfagos, y otros).

Este tipo de organismos ha sido considerado en propuestas de anlisis de riesgo deplantas OVM tanto para laboratorio (Romeis et al., 2011) como en condicionescontroladas.


- Larvas de Diptera (por ejemplo Phoridae, Sciaridae), Nematoda (por ejemploRhabditidae, Dorylaimidae), colmbolos (Collembola), caros (Acarina), lombricesde tierra (Haplotaxida: Lumbricidae), Isopoda, otros microorganismos.

Organismos asociados con el bentos, necton y plancton en ecosistemas

acuticos

Los organismos asociados con el medio acutico tanto de agua dulce como marinopueden asignarse a grandes comunidades tipo dentro del mismo basado, en surelacin con la columna de agua. En el caso de aquellos que viven sobre el fondode los cuerpos de agua continentales (lnticos o lticos) o de los mares, estossuelen reconocerse con el nombre genrico de bentos u organismos bentnicos.Por el contrario, los organismos que se encuentra suspendidos o en movimientodentro de la columna de agua se conocen, dependiendo del tamao promedio delos mismos, como necton (organismos ms grandes que normalmente puedenmoverse a voluntad dentro de la columna de agua) y plancton (organismos detamao pequeo a muy pequeo que se encuentran suspendidos dentro de lacolumna y con capacidades motoras muy limitadas). Algunos elementos comolarvas de peces demersales o crustceos pueden pertenecer temporalmente alplancton durante su vida juvenil, pero pasar a ser parte del necton o bentos durantesu vida adulta.

Los organismos del bentos se encuentran asociados con la interface agua-sedimento y cumplen un papel fundamental en los procesos geoqumicos queocurren en esta. Generalmente estas comunidades bentnicas (especialmente en elcaso de sistemas de agua dulce) estn conformadas principalmente porinvertebrados y plantas acuticas (incluyendo algas y similares). Estos procesosincluyen el flujo de nutrientes, la captura de oxgeno y las actividades microbianasasociadas.

Los organismos bentnicos tienden a tener una capacidad de locomocin muylimitada o son estacionarios, los organismos nectnicos por el contrario suelentener una mayor capacidad de movimiento, recorriendo a veces grandes distancias.El movimiento de los organismos del plancton responde principalmente a lascorrientes o ritmos de marea, si se trata de sistemas marinos.

Especies clave, "umbrel la", "keystone"y otras categoras similares

Dentro de esta categora se incluyen una serie de especies o grupos de especies

que se consideran de importancia particular desde el punto de vista del ecosistemay su funcin, debido a los atributos particulares que exhiben. Diferentes especies


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tienen un mayor o menor rol en el mantenimiento de las funciones ecosistmicasdentro de las comunidades que ocurren en la naturaleza. Las especies incluidas enesta categora son reconocidas entonces por esa funcin e importancia propuestas.

Este enfoque ha sido propuesto a menudo para propsitos de conservacin.Dentro de esta categora se pueden incluir las especies keystone, definidas comoaquellas especies que tienen un rol estructural dentro del ecosistema a pesar detener una biomasa relativamente reducida, y por ello, una incorporacin de alimentoigualmente reducida, y que las diferencia de aquellas especies que tienen un elmismo papel estructural basadas en su mayor biomasa como los rboles en losbosques o las gramneas en sistemas de pradera (Jordan, 2009; Libralato et al.,2006). Estas especies tambin son entendidas como aquellas que ocupanposiciones "clave" dentro de las cadenas trficas.

Las llamadas especies umbrella, como su nombre en ingls lo sugiere,

corresponden a aquellas especies para las cuales se disean estrategias deconservacin que pueden beneficiar, adems, a otras especies co-ocurrentes. Esteconcepto sin duda tiene un enfoque netamente conservacionista y usualmenteincluye grandes mamferos u otro tipo de especies emblemticas o vistosas. Esteconcepto ha sido sometido a varias crticas (por ejemplo Branton & Richardson,2010).

5.2.2 Grupos relacionados evolutivamente o espacialmente

Aqu se incluyen las especies o grupos de especies cuyas relaciones se puedenexpresar como el resultado de una historia evolutiva comn y donde el flujo gnicoha sido sujeto a los procesos de transferencia y mecanismos de ajuste que existenen la naturaleza. Aqu tambin se puede incluir aquellas especies o grupos deespecies que resultan de la interpretacin de los patrones de distribucin espacialque exhiben.


Parientes silvestres de los OVM (de las especies receptoras), "land races" yotras categoras.

Especies parentales de los OVM.

Especies pertenecientes a linajes de diversidad restringida, gruposmonotpicos o grupos relicto.

Especies raras o endmicas, o especies propias de hbitats restringidos osensibles.

Especies migratorias.

Organismos cuyo centro de origen primario o secundario incluya el territoriodel Per.


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Parientes silvestres de los OVM, "land races" y otras categoras

Aqu se consideran a los parientes silvestres de los OVM as como las razas (landraces) y otras categoras similares.

Especies parentales de los OVM

Aqu se consideran a las especies parentales de los OVM.

Especies pertenecientes a linajes de diversidad restringida, grupos

monotpicos o grupos relicto

Aqu se consideran a aquellos grupos de diversidad restringida pero que hanpermanecido por mucho tiempo, a grupos monotpicos as como a grupos relicto.Todos estos representan linajes que pudieran haber sido mucho ms especiosos entiempos pasados pero que actualmente representan

Grupos monotpicos son aquellos representados actualmente por un solo gnero ouna sola especie existente. Estos grupos representan linajes que se mantienen enel tiempo y que son de inters desde el punto de vista filogentico y filogeogrfico.Las especies o grupos relicto por su parte representan linajes que fueron msespeciosos o diversos en el pasado y que actualmente persisten en unas pocas

especies o grupos de especies.

Estos grupos de especies pueden ser de inters para el anlisis de riesgo asociadocon los OVM, pero en general existe muy poca informacin existe sobre elparticular, y en especial sobre las reconstrucciones filogenticas que permitandelimitar y establecer con claridad las relaciones de estos genealgicas estosgrupos con sus taxones hermanos ms diversificados.

Especies raras o endmicas, o especies propias de hbitats restringidos osensibles

Aqu se consideran a aquellas especies cuyas abundancias poblacionales son muybajas pero que persisten en la comunidad, estas son las llamadas especies "raras"en las comunidades y ecosistemas. A menudo, esta rareza puede ser un artefactode los medios de registro y captura de informacin con relacin a estas especies,especialmente en ecosistemas con elevada diversidad especfica.

Por otro lado, las especies endmicas o asociadas a reas espacialmenterestringidas, limitadas o bajo presin antropognica son de las especies de mayorinters para los propsitos de conservacin y de preservacin. Normalmente, elmantenimiento de estas especies puede estar asociado al mantenimiento de lasreas o hbitats especiales en los que residen.


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Especies migratorias

Las especies migratorias son aquellas que viajan grandes distancias a menudoentre lugares definidos como parte de sus ciclos de vida. Este grupo de especiesincluye no solo aves, sino adems otros organismos tales como mamferosmarinos, peces, tortugas, calamares, murcilagos, mamferos terrestres e insectos(Newson et al., 2008). Estas especies, como parte de sus procesos de adaptacinal cambio de lugares, exhiben cambios en la disponibilidad de presas y los tiemposde los ciclos de vida de las mismas, adems de cambios en la distribucin y calidadde las condiciones ambientales que encuentran durante el proceso migratorio.

Organismos cuyo centro de origen primario o secundario incluya el territoriodel Per

Este grupo de especies se refiere especficamente a aquellas especies o grupos deespecies cuyo centro de origen primario o secundario incluye parte o todo elterritorio nacional.

5.2.3 Grupos de inters humano

Dentro de esta categora se encuentran los grupos definidos fundamentalmente enfuncin al inters o uso por los seres humanos. Estos grupos pueden o nocorresponder a agrupaciones naturales y corresponden a diversos criterios deconservacin como de uso y aprovechamiento.


Especies de importancia en conservacin, vulnerables o de importanciacultural (hot spots, IBAS, centros de origen y situaciones similares).

Especies de uso directo por comunidades (cacera, pesca, medicina, usostradicionales y otros)

Especies de inters en bioprospeccin.

Especies invasivas o exticas.

Especies nativas cultivadas, domesticadas o de crianza.

Especies de importancia en conservacin o vulnerables (hot spots, IBAS, ysituaciones similares)

Aqu se consideran a las especies y grupos de especies de inters desde el puntode vista de la conservacin o de su importancia cultural. Dentro de estas se tieneespecies asociadas con los as llamados "hots pots" de biodiversidad los cuales serefieren a reas particulares del globo que exhiben una enorme cantidad diversidadde especies y, en particular, de especies endmicas (Robertson & Chan, 2011).Este criterio se relacionara con aquellas especies que se pueden asociar orelacionar con estos centros de biodiversidad global reconocidos.


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Por otro lado, las IBA (por sus siglas en Ingls de " Important Bird Areas" son elresultado de un programa internacional liderado por BirdLife International yentidades asociados que, con base en la informacin de diversidad de aves y

registros disponibles, define aquellas reas que son de principal importanciainternacional para la conservacin de este grupo de organismos. El concepto deIBS incorpora adems aspectos de gestin relacionados con el tamao del rea,posibilidad de implementacin y otros temas asociados.

Tanto el criterio de los hot spotscomo de los IBAs, por ejemplo, pueden ligarse conlos resultados del estudio realizado para establecer las reas de mayor diversidad yprioridad ene l pas desde el punto de vista de la bioseguridad de OVM.

Dolezel et al. (2009) considera dentro de los grupos funcionales de organismos noobjetivo, al menos para el caso de OVM de resistencia a insectos, a especies deimportancia en conservacin o con algn estado de proteccin.

Especies de uso directo por comunidades (cacera, pesca, medicina, usostradicionales y otros)

Aqu se consideran a todas aquellas especies que son de uso directo por lascomunidades o grupos humanos nativos, y que son empleadas para propsitos decaza, pesca. Medicina, u otros usos tradicionales.

Especies de inters en bioprospeccin

Aqu se consideran aquellas especies o grupos de especies de inters para labioprospeccin en la bsqueda de compuestos novedosos. An cuando en losltimos tiempos ha habido relativamente poco xito en esta actividad, el potencialan permanece para la bsqueda, especialmente en aquellos grupos menosconocidos (Ramesha et al., 2011). Estas especies pueden ser igualmente de interspara la prospeccin por genes novedosos.

Especies exticas o invasivas

En la historia de la vida el movimiento y dispersin de los diversos grupos deorganismos entre diferentes regiones forma parte de los procesos naturales de lascomunidades y de las poblaciones que las conforman, y ocurre a un ritmo yfrecuencia determinadas por los grandes patrones biogeogrficos sobre el planeta.Sin embargo, esta dinmica ha sido alterada de por las actividades del ser humanoque actualmente juegan un rol importante en la distribucin de las especies; enespecial en los ltimos 150 aos ligadas con la colonizacin y ocupacin de nuevasreas, el establecimiento de centros poblados y la apertura de reas para laagricultura (Baptiste et al., 2010).

Conforme se han realizado estos movimientos de los grupos humanos tambin seha realizado, de manera intencional o no, el movimiento de especies que no

podran haber superado las barreras biogeogrficas por procesos naturales o, almenos, no ocurrido en tiempos histricos. La liberacin de estas especies


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trasladadas a otro lugar puede resultar en su adaptacin al nuevo ambiente o no, yno necesariamente representar un riesgo para el nuevo ambiente por la limitadasupervivencia en el nuevo entorno. Sin embargo, algunas especies pueden

instalarse en el nuevo medio, mantener poblaciones de manera sostenida y generarinteracciones de tipo negativo von las especies propias del lugar. En este ltimocaso se tiene especies exticas que se consideran invasivas.

El traslado intencional de organismos con fines aumentativos puede tener efectosdemogrficos y econmicos beneficiosos, pero representa al mismo tiempo efectosgenticos adversos sobre las poblaciones locales que incluyen la prdida de lavariabilidad, prdida de adaptaciones, cambios en la composicin de laspoblaciones o en su estructura. Este tipo de efectos ha sido ms estudiado en elcaso de la crianza de peces (Laikre et al., 2010).

Estas especies invasivas no nativas son consideradas actualmente como uno de

los mecanismos ms importante de extincin de especies, y pueden afectar laprovisin de bienes y servicios ecosistmicos. Estos efectos pueden tener carcterambiental, social o a veces econmico (Pejchar & Mooney 2009).

Especies nativas cultivadas, domesticadas o de crianza

En esta categora se incluyen todas las especies nativas cultivadas, domesticadas obajo crianza. Por especies nativas se entiende a aquellas que son propias de unrea o regin. Otros trminos a veces empleados para referirse a estas especiesson "natural", "indgena" o "autctona". Se considera que estas especies sedesarrollaron y adaptaron a las condiciones propias donde ocurren y que hanformado parte de la vegetacin de esos mismos lugares. Especies nativascultivadas son aquellas especies nativas sometidas a procesos de domesticacin yseleccin paulatina para su cultivo o aprovechamiento.

5.2.4 Grupos de inters asociado con los OVM

Dentro de esta categora se incluyen especficamente a las especies o grupos deespecies que se han venido empleando para el monitoreo y seguimiento de OVM, opara las cuales existe ya un conjunto de herramientas moleculares que faciliten suempleo potencial como elementos de seguimiento de la aplicacin y empleo deestas tecnologas.


Especies candidatas propuestas para monitoreo ambiental de OVM

Especies que actualmente cuentan con herramientas moleculares para suseguimiento y monitoreo de OVM (secuencias conocidas del locustransgnico, iniciadores oligonucletidos, sondas para Southern blot, etc.).

Especies de sensibilidad conocida o demostrada a los productosexpresados por los OVM.


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5.3 Definicin de especies o grupos de especies por tipo de OVM

Los resultados de la propuesta de criterios de seleccin de grupos potencialmentede inters para bioseguridad de OVM en el territorio nacional han sido relacionadoscon los requerimientos propuestos en trminos de informacin y de la definicin degrupos relevante dependiendo del tipo de OVM en consideracin. Para estepropsito se ha generado una matriz de doble entrada que se muestra en el cuadrosiguiente (Cuadro 2).


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CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS ESPECIES DE IMPORTANCIA EN BIOSEGURIDAD ASOCIADOS A CULTIVOS,PECES, MALEZAS, ENTRE OTROS

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Cuadro 2. Definicin de los grupos de especies de importancia en bioseguridad por tipo de OVM en consideracin

Grupo Descripcin

OVM

Resistente ainsectos (Bt)

Tolerante aherbicidas(Roundup

Ready)

Crecimientoacelerado en

peces

Cambios en lacomposicin

de inters parael consumidor

Biofactoras

Grupos de inters para el funcionamiento del ecosistema

Herbvoros

Polinizadores y polinvoros

Depredadores

Parasitoides

Organismos asociados con la macrobiota del suelo

Organismos asociados con la rizsfera y microbiotadel suelo

Organismos recicladores o descomponedores

Organismos asociados con el bentos y plancton enecosistemas acuticos

Especies clave, umbrella, keystoney otras categorassimilares

Grupos relacionados evolutivamente o espacialmenteParientes silvestres de los OVM, "land races" y otrascategoras

Especies parentales de los OVM

Especies pertenecientes a linajes de diversidadrestringida, grupos monotpicos o grupos relicto


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Grupo Descripcin

OVM



Ready)


peces



Biofactoras

Especies raras o endmicas, o especies propias dehbitats restringidos o sensibles

Especies cuyo centro de origen primario o secundarioincluya el territorio del Per

Especies migratorias

Grupos de inters humano

Especies de importancia en conservacin (hot spots,IBAS, y situaciones similares)

Especies de uso directo por comunidades (cacera,pesca, medicina, usos tradicionales y otros)

Especies de inters en bioprospeccin

Especies invasivas o exticas

Especies nativas cultivadas, domesticadas o decrianza


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Grupo Descripcin

OVM



Ready)


peces



Biofactoras

Grupos de inters asociado con los OVM

Especies candidatas propuestas para monitoreo

ambiental de OVM

Especies que actualmente cuentan con herramientasmoleculares para su seguimiento y monitoreo de OVM

Especies de sensibilidad conocida o demostrada a losproductos expresados por los OVM


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6 LISTADO PRELIMINAR DE GRUPOS DE ESPECIES DE INTERS ENBIOSEGURIDAD DE OVM EN EL TERRITORIO NACIONAL

El listado de grupos de especies de inters primario para bioseguridad de OVM enel territorio Peruano se ha propuesto siguiendo un esquema que combina losgrupos funcionales o ad hoc definidos en el acpite anterior, con el esquemataxonmico ms relevante para cada uno de los grandes grupos de organismosinvolucrados.

Es importante sealar aqu el tema de incertidumbre taxonmica para el caso demuchos de los grupos ms especiosos pero menos conocidos dentro del territorionacional. Por incertidumbre taxonmica nos referimos al estado actual delconocimiento taxonmico tanto a nivel global (taxonoma universal) comolocalmente, y la, a veces, gran dificultad de establecer de manera autoritativa laidentidad de muchos organismos, en especial de los grupos no-vertebrados, y de la

microbiota como hongos, levaduras y bacterias.Esta situacin es el resultado del desarrollo del conocimiento taxonmico a nivelglobal con una mayor cantidad de informacin y capacidad de determinacin paralos vertebrados (especialmente mamferos y aves) y grupos de plantas con flores.El estado del conocimiento local refleja ese patrn. Para estos taxones laposibilidad de determinacin es mucho mayor, como lo es generalmente la cantidadde informacin disponible asociada con cada especie.

En la mayora de grupos hiperdiversos, principalmente los artrpodos terrestres yotros grupos de no-vertebrados terrestres, as como las plantas inferiores, hongos,levaduras y bacterias, es realmente poco lo que se conoce o, si existe la

informacin para Per, est referida a algunos subgrupos especficos o quiz agrupos definidos funcionalmente. El desarrollo del conocimiento general de lasespecies dentro del territorio nacional refleja el estado del conocimiento aquellasque pueden ser potencialmente de inters para la bioseguridad de OVM.Usualmente este desarrollo ha estado asociado con la existencia de investigadorescon inters en grupos ms o menos restringidos, o a veces, como es el caso de lasplantas superiores, por programa de investigacin continuado (por ejemplo la "Floraof Peru").

Adicionalmente, la densidad de informacin que se conoce por reas dentro delterritorio nacional es tambin muy diversa, y refleja en gran medida los patrones deestudio, primero de los investigadores extranjeros durante la primera mitad del siglo

XX, y luego de aquellos investigadores nacionales asociados o independientesdurante la segunda mitad de e inicios de presente. Este hecho establece que existaalgunos lugares que, por razones de su diversidad conocida o su facilidad deacceso, fueron mucho mejor conocidos desde el punto de vista de la composicinde especies tales como Tingo Mara, Chanchamayo, Iquitos y otros. En las ltimasdcadas se han establecido algunos centros de investigacin, principalmente en laregin de selva, que concentran los esfuerzos continuos de investigacintaxonmica y ecolgica, y por ello, pueden considerarse mejor conocidos. Dentrode estos se pueden citar a Cocha Cashu, Pakitza y Tambopata en Madre de Dios, yms recientemente Los Amigos, entre otros

Algunos valles de la Costa Peruana puede considerarse igualmente mejor

conocidos en virtud de su menor diversidad y para algunos grupos de inters talescomo los insectos plaga de cultivos industriales y otros, las malezas y otros de


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relevancia para las actividades agrcolas o agropecuarias. Dentro de estos tambinpueden mencionarse reas de inters desde el punto de vista de la existencia devectores de enfermedades transmisibles al hombre.

Finalmente, la presentacin de los listados de especies sigue un ordenaproximadamente filogentico hasta el nivel de familia, y un orden alfabticoprincipalmente para los rangos de gnero y especie. Esto en funcin a la mayor omenor discrepancia en trminos de relaciones filogenticas entre gneros y gruposde menor jerarqua.

En principio, y envista del estado de conocimiento de los animales y plantas en elPer, la diversidad de ecosistemas y grandes regiones naturales, y el estado delconocimiento de los efectos potenciales de OVM en el ambiente, todos o la granmayora de grupos de organismos son potencialmente relevantes para el anlisis deriesgo. Se presenta un listado de grupos seleccionados de especies que pueden

dar una idea del alcance y envergadura de la informacin requerida, y de lanecesidad de priorizar algunos grupos sobre otros en funcin a las decisiones a serconsideradas y los tipos de OVM y las regiones sobre las cuales se quiere ejerceruna mayor vigilancia o se consideran de mayor prioridad.


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