Juicio No. 09332-2021-U5692

JUEZ PONENTE.GONZALEZ ALARCON HUGO MANUEL. JUEZ DE SAL aESPECIALIZADA DE CIVIL V MERCANTILAUTORA-GONZÁLEZ ALARCON HUGO MANUELSALA ESPECIALIZADA DE LO CIVIL. V .MERCANTIL DE LA CORTEPROVINCIAL DE JUSTICIA DE GUAYAS. Guavacui!. ^?> 29 ¿¿ iui¡n de! ^P i nLk08h23.

ACCIÓN DE PROTECCIÓN No. U9332-2021-05692

L-JUZGADORES:

ABG. GIL MEDARDO ARMIJO BORJA. ABG. SHIRLEV ARACELLY ROXOULLOBERMEO. DR. HUGO MANUEL GONZÁLEZ ALARCON <PONENTE >:

SECRETARIA: DRA. BLANCA LETICIA ORTEGA LÓPEZ.-

II.- FECHA Y LUGAR DE EMISIÓN: GUAYAQUIL. FECHA UT SUPRA.

III.-IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES:

ACCIONANTE: CARLOS RUBÉN COELLO CEDENO. -

DEMANDADO: SECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. CÍENCIA. TECNOLOGÍAEINNOVACIÓN SENESCVT REPRESENTADA POR LA ABG. PAOLA YÁNFZ ^\asCOORDINADORA GENERAL DE ASESORÍA JL RfDICA. -

IX.- ENUNCIACIÓN DE LOS HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS OBJETO DE l ADEMANDA V DEFENSA DE LAS PARTES. -

VISTOS:

semencia desesrimaioria de 24 de junio ¿e 2021 a :as.¡uüicfa: l:\

considera!. -

PRIMERO: E

de la apeL.cion

con Sede en. el Cantor. Gua\acu¡L Ai?j. \l.a:va

te in-

üirerDue:

v. 1 r\ .. L:

SEGUNDO: FJ i3 ¿1

Cotilo L'jceño m-rih

rs coiv.peíente para eunoce;- \

•\ sorteo o¡i:e ••'••?•';:] a io ¡as r J;

anales \ Con;ro!

<r Caries

remiró para participar en e! examen ele acceso ;: !a educación supenor: e. mism: uia. con suu¿ano \ contraseña, ingresa al sistema, luego de haber cumplido ios procedimientos previos.

¿e :n;cio -. a las n%00 e¡ examen: ii.- Que. ai negar e! día antes mencionadlo el sistemapresentó imonsis-tencias. ir cual no le permití- acceder a !a plataforma Je esamaciom n;.-Oi:e. el 24 de marzo de 2^2!. se acerco a ¡as oLcinas ue la Secretaría Técnica ae h\a uaci mSuperior, para repostar las inconsistencias que presento eí sistema, las cuales ^impidieronrealizar el'examen de la SENESCYT >para qu¿ ie den so!ució.n de ia misma: o.- Que. a!aceptar cue efectivamente la plataforma estaba teniendo problemas procedieron a reagendartma nuex'a techa del examen, siendo para el 31de marzo ce 202 i a las 1>V.i30. información ctuc¡ue recibida por correo electrónica s.- Que. posteriormente, a! llegar el día de: examen eí<jeema pre^enm ¡a misma inconsistencia, en el cual ai utilizar el mismo usuario >contraseña.Presentó ana nota que indicaba textualmente "NO TIENES LN PERFIL ASIGNADO": ^,Que. considera que se ha violentado su derecho Constitucional a la c¿ucac\on de carácteruratuito. debido a eme en el Ecuador el sistema de educación exige de manera laxativa unresultado luego de haber rendido el examen oprueba de admisión ante ia SENESCYT paraque se pueda asignar un cupo en cualquier universidad pública del país, dejándose enconstancia que no puede acceder al sistema universitario particular opagado, ya que carece derecursos económicos .uncientes: u. Que. el <>1 de abril de 2021 procede a plantear unreclamo administrativo signado por ¡a institución mediante oficio Nro. sENE^C\ I-U\FC75Yv~2021-óMó-I-EX. en c; que solicita se reagenue hora y tecna. } se ie a^i^nw u¡¿Pcrin TsJ cuenta ose ie permita rendir el examen de manera Presencial oson anasUieiiTeiécnico para prevenir problemas ¿c\ sistema. \ii.- Que. mediante oficio Nro. sENT:SO T-s\ES-DDA-202i-0í)5I-O ce lecha 22 de abril cié 2021. en respuesta a su solicitud, en suparte pertinente se expone lü íiuoauc. ^n n.*¡ ..t-.w*. -• ».<*.<-*> —yCl-ttiñl-EX fo'A' m^K-itm^' mv cadmio nilJm oi simulacro. Lh e/vJc/vaamv Ví.ñvr

;• lo man;restado como respuesta por parte

pe:v uue. >m emoargo. es-.'.' no _-.•'L¡aendL,dv'. no hubo snnu'acr' alguno

¿.conocida le fue asignado un perílí para rerdir el examen en fecha extraordinaria a

nt:" il_. .;<*.:

VACRO de es-te ciudac: asao- se m,mfcoa que \, >oiicííau es ex.emporar.ea. Ocual e>inaceptable, debido a cae no existe plazo o icrmino que fenezca amo de ;as 24 hora*: m.-

. *» -,i: soi'iCi".-'' 'ana cocaucacuo. lilcic;.; i.;c u.~-

ia SENESCYT. ubicada'; en el ecziicio

Que. impugna el Oficio No. SENESCYT-SAES-D.DA-2021-005 1-0 de lecha 222021. ¿ehido a que se emitió con el rln de no atender su reclamo y violar suconstitucionales de acceso a la educación gratuita \ debido proceso, ai declarar ju reclañaextemporáneo, privándolo de una solución justa ai presente problema.

En \:ru:d de los antecedentes expuestos \. randamentando su aceita: en -os Articules 26. 2" \2S de la Constitución de ¡a República dei Leñador, demanda a la Secretaría de EducaciónSuperior. Ciencia. Tecnología e Inncn ación SENESCYT. en la persona de su Director eleAdmisión. EsPc. Guido Andrés Peñafiei Freiré, para que en sentencia se declare: i.- Lavulneración de los acechos constitucionales de acceso a la educación gratuita de i^ccr ni\eiy al den ico Proceso.

V- RELACIÓN DEE PROCESO Y DE LOS HECHOS PROBADOS RFLF\"ANT^SPARA LA RESOLUCIÓN.-

I) Consta de fojas 20 des cuadernillo de primera instancia el auto de techa 20 de ir^vo de2021 a ias !6h45. mediante e¡ cual se admite atrámite ¡a acción de protección propuesta, seconvoca a las partes a audiencia oral \ publica a ser celebrada el día 26 de ma\o de 202! a laslOhOO. se dispone ia notificación a la parte accionada >ai Delegado Provincial del Guayas dela Procuraduría Genera! dei Estado. 2) De fojas 22 a23 a vuelta obran notificaciones mediantecorreo electrónico a! Espc. Guido Andrés Peñafie! Freiré en calidad de represéntame leeai yDirector Ce Admisión de ¡a Secretaría de Educación Superior. Ciencia Tecnología eInnovación Senescu: \ al señor Delegado Provincial del Guayas de ia Procuraduría Generaldel Estado. 3) De fajas 26 obra razón de lecha 26 de mayo de 202!. en la cual se dispone laapertura de un término de prueba de Sdías ycon el que se difiere la audiencia con\oczcia paraese u¡a. señalándose m:e\a recha. siendo e! OS de junio dei 2021 a las 'fimo. 4) De :o:as 2" a\ueita obra memorial presentado por ia Abg. Paola Yáne/ Salas en calidad CoordinadoraGenera! de Asesoría Jurídica v Dele-cada de1 Seeremr-"' -l'e E-m,-^;.^ sMV,,.;>r f-u„-oTecnología e innovación, con el cual comparece al proceso ratificando la intervención de laAbg. S\bil Reyes Sarria en la audiencia celebrada el día 20 de ma\o de 202 Lautoriza a susabogados defensores \ señala casilla indicia! \ electrónica. 5) De roja- 30 obra memoria!presentado por el Abe. Juan Enmanuei izquierdo íntriago en calidad de Director Remonai i dela Procuraduría Genera! del E<iaáo. con ei cual comparece a! proceso, amariza asus abocadosdefensores \ señala casillero eieetr-óniev. 6) De fojas 54 obra rozón de fecha 08 de jardo de2021 a h> '5hl-}°- ™ta ^ -^ deja constancia de !a suspensión de :, audiencia colocadapara ese d:a \ se señala m.e\a fecha, siendo e! Io de junf: de 2o2i. 7) De rojas 56 a vueltaobra extracto de audiencia celebrada el día OS de junio ue 2¡C! a las ;5imo. en el que se deiaJ0nsu::c- en io Principa;, de lo siguiente: i.- La comparecencia de los suietos procesales con

resolución, siendo para eí día 10 de junio de 2021 a ías ióhoo; ||¡,- fci el mismo'extractóconsta la resolución ora! que acepta la acción de protección propuesta. 8) De Mas 6! obra"eíl-0ria! femado por el Abg. Juan mimanuel Izquierdo íntriago en calidad de Drn^

ue ia Procuraduría General dei F>tado. por ei cual deja en constancia la ao¿fa-5¿5\

CUST£ PROVINCIAL\\* JUSTICIA OftGWUS

kS*U ESPECIALIZAD*JMQCtñL

i\euional

í

am-Tora", interpuesta en ia audiencia •-

obra sentencia por escr

o¿clara co\: lugar ¡a acc-: .i,, -i

ícha 10 de jumo de ud!i a ;as

o.; ae techa 24 de junio de 202i a las i'hll. mediante ia: protección aemm oe esta causa. 9) De tejas S5 ,ora memoria!

. .:...-, r i mtídael accionada. Abg. Paoia Yánez Saias en su caifa -Gcr.eral ue' Asesoría ^víálca > como De!eg:d.a de! Secretario N;

'.ShOO. 9) De fojas 63 a 06aa. se

N i.

secunda instancia obra auto de ¡cena . :• de judo10) De rojas 0 a 10 del cuadernillo de

VI- MOTIVACIÓN. DOCTRINA. JURISPRUDENCIA Y PRINCIPIOSCONSTITUCIONALES. -

La Constitución de ia República del Ecuador, en su Articulo SS. ordena lo siguieme:acción Je protección teñirá por objeio el amparo directo y eficaz de ios dere,reconocíaos en ia Consinucion. y podra interponerse cuando exisia ima vulnerado;

, .r;ra rímicas molleas cuando supongan la pnvach-n ae! -olv o cifrado a, .os £,_.-„,consniucionaies: ycuando ia violación proceda de una persona participar. s¡ la v;o!dc!, ;deseche •vo-O'C,.. daño oa.ov. si poesía servicio*- puhiicos impropios, .d aeaui Por aeiegae;[i:ncCsión. osi ¡apers-mu ate.iaaa se .ncuemra eli esiado de s^^unaeiorh indeíeus,discriminación" 2) De ia misrm. manera, la Leo Orgánica de Garantías Jur.sdicca.nai

' Constilucarna!, en su Artículo 4u. dispone: "La acc.o;,' ae pr<decc;oi se oo or.Lioi

.- - L . '

UlV .I*.'¡"I

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lado". 3) Precediendo a

\ se fundamenta en la >uí

díame Oncio \o. SENESCYT-SAES-DDA-2o21-i

amo a si

' voces

£ L. >lN^^'

tado por el acc:-. ñame. r.apíer.co•'ocio No. SENESCYT-UAFCZ.5YS-2ÍCI-OÍO". cíe

a'isionX t*zZt^M& '^4 ei Oficia No. SENESCY ¡-SAÉS-DD.V2U2Í-'

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de fecha 22 de abril de 202!. por medio de! cual, en respuesta ala petición de reasig¡;acióV^stWfecha y ¡¡ora para rendir ei examen de acceso a la educación superior correspondiente*Primer Semestre 2021. se señala que a! momento de rendirregistró problema alguno, así como también, no -funcionamiento de la plataforma los días 24 \ 31 de marzo de 202 i. 4.1} En análisis de dichooficio, no costa que se ha.) a precautelado una basta mctiuteiófl que justifique ío manifestadoen el contenido de! señalado oficio, por cuanto solo se establecen aqueiias ailrmaciones \. asuvez. al indicarse que e! reclamo era extemporánea, no ,e deia constancia de cual era el plazoque ia entidad requiere para poder gestionar lo solicitado. 5) Por su parte, de lo alegado por iaentidad demandada, se logra obsenar de fojas 47 a 51 ei Docuir.er.i-;- Técnico SAES-DA-2021-01" de ¡echa 26 de mayo de 2021. por medio dei cual, en <u parte pertinente. se señalaque en la plataforma para ^n¿\r el examen ¡m tiene ::r, uramado uin"NO TIENES UN PERFIL ASIGNADO": pero !,- 'cuai. emi reineactor, se logra desvirtuar con las Litografías materializadas por !a Aba. {varia TroucozrHasing en caíidad de Notaría Vigésima Primera del Cantón Guayaquil (fs. 7 a Lo. en ia>cuales se destaca que diciio mensaf

u s ¡mu.aero uei examen no se

ti'vo compucaciones respecto deí

¡saje n. ¡i

aportad*

ect:\ amenté se presento en ia plataforma, constando ensu parre interior e! enlace que dirige a! examen de admisión de (a SENESCYT. 5.1) De iamisma manera, consta ia materialización de un recorte digital del diario El Comercio dei mesde marzo de 2021. en el que se manifiestan los problemas tecnológicos que enfrentan losestudiantes que acceden ai examen de acceso a la educación superior, siendo entre iosprincipales, problemas para ingresar a la plataforma. 6) De acuerdo 3h anterior. !,„ \rtíeu!os26 y 2S de la Constitución de la República de! Ecuador, disponen: '"An. 26,- La educación ,*vun derecho de las personas a lo ¡aren J, su vida y ¡m Jcbcr ineludible a inexcusable do!Estau^. Lonsdtuye un arca prioritaria de la política pública y de la inversión esiaial.garantía de ia igualdad e inclusión social y condición indispensable para el hmen vivir. Laspersonas, las ¡amibas y ia suciedad donen el dercci:o y lo roptmsabibddd de pardei-a" en eíprocesa educativo"; -»,. 2N- La educación responadra ai imerés Pubiic<>y no estará aiservicio de intereses individuales y cunu-radvos. .v garantizara el acceso universal.per¡nm:ei:ck. movilidad y egreso sin uisc¡nminc:cion aiznna v la obligakirieJad en ei nivc!

dialogo imerctn'rural en sus !nui¡ipies dimensiones .¿V ,ipre;:dtescolarizada y no cs^darizada. La educación nahiJcg ^¡-J m;niveles, y frondio httsh- e

h'rsoihi y cojiumutoí!i.

e desjrrollura ;

'cer nivel ¡.ie ^uucaciou ow/vor inclusiv :ste Ir:auna., en

consideración a ios recaudos probatorias que obran oe auuvs \. en análisis de i.» mismos.\erifiea ia \ulneración de los derechos coítsthuci-onaies a! acceso a la educación uratuita detercer no e! \ a! debido proceso por parte de !a entidad demandada 8) DOCTRINA. - i) En e!

RüDRIGLEZ DOMÍNGLEZ. "Derech, procesa! e~mslumcicou^En Derecho Procesa! Constitucional. Co~.¿±io de Secretarios de ai Suprema Cort

iaemn. A.C.. (EDUARDO FERRER MAC-GREGOR Coordinador... PORREA. México.:-.-V n da:.". ¿cñala: "La Justicia que o un umm que pretende alcanzar ei Derecho para e¡

ale--"' concreto, es ¡a upu-cacam ;u.._^¡u-. _ .. ;OSKil -'" ' ' ""' '

<•)) JURISPRUDENCIA. - En cuanto- a la se-marídad jurídica, ia Cor.c Gmsarucimm haconsiderado un criterio respecto a la extensión de la misma, pov mque se cita la sentencia No.k-Cv-12-E? 20 de fecha 15 de enero de 2020. de manera que en su parte pertinente se expone:

...arare/. .'<•.-. particulares deban estar seguros de ane Lis reglas m ruego ;;<> sean aiierdi.a.t sir.a por medio de ios :ncca;hsmos y con ¡a,* tunna;:dade< estar*.;acidas en e¡ .••.•<piuordenamiento jurídico para el efecto, para lo aue deben contar con una .egida.ion aomva vcoherente, asi om:o con un conjunto tU normas a:¡e hagan valer sus derechos, rincuiume.debe evnarse una podóle arbitrariedad por parte de los órganos admlnsiraírojs yinriM/iecionales en la aplicación de preceptos legales. As;, en la s-.siancucíon de un procesoiudieiai. ei derecho a la seguridad jurídica es una ¡voiecciou ante- ia arbitrariedad ae ia

adecuada apdcaeión de ia lev en un caso o ia precedencia o ;:o de una demanda es:^c:?;ca.•7 10) APLICACIÓN DE BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAÍ) - PACTO DESAN JOSÉ DE COSTAR RICA Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES- i) LaComeneión Interamericana soare Derechos Humanos .Pacto de San José ce Costa Rica),ratificado ror la RepüblLa de! Ecuador pm Decve:o Supremo V. 1SS3. publicado en Registro

Judiciales" estableciera.o "Art. 2.- Deoer de Adoptar Disposiciones de Deied:-- interno S: ei

a;>:vMtí'- ¡x? t.r -mu tunvi^.1 ••• <--• .•.»-»••

loca persona ueiic v-;:íi.i!v ;er o;ua. l\ n .as

resolución imocando ia? normas en que ^

ardo ñd

DECISIÓN.-

ni -,.. •.- . • ii ''i ;.:> ..>•:.>:uerac

Constimef

saber. —

ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL Pl EBLO "s^BERANoT B^ECUADOR POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN V Las LEVES DE LAREPÚBLICA. CONFIRMA la sentencia subida urauo uue CON Ll"G.

a/aaao cu

GONZÁLEZ ALARCON HUGO MANUEL

JUEZ DE SALA ESPECIALIZADA DE CIVIL Y MERCaNTILíPONENTE

ARMÍJO BORJA GIL MEDARDO

JUEZ DE í>aLa ESPECIALIZADA DE CTVH. :\L

RONQUILLO BERMEO SBíRLEY ARaCELLY

JUEZ DE SALA ESPECIALIZADA DE CIVIL Y MERCANTIL

§335553717

RONCL5EFN-E-:

Cuello cedeño careos ru3e\ en ¿i c

!L:>comus2=.'2'i a outlovk.-e. -;r AM "V a-, vjt

procuraduríauOL c.

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EDUCACIÓN SUPERIOR. CIENC.U. :"F.CNOLOO:A z L\W *.r V'íÑ '̂eve^"PERSONA DE SL DIRECTO en £] casiilem N-.53-8. - "¿: ^i'fero' ->lc'~

acano?dseneseu.gob.ec. dei Dr. Ab. SECRETARÍA DE ELCIENCIA. TECNOLOGÍA EINNOVACIÓN -OUIT'(¡: Ucoi^a--

ORTEGA LÓPEZ BLANCA LETICIA

SECRETARIO

Ai ¡f J\ s-i- u-O

JUOIC

Juicio No. 09332-2021-05692

SALA ESPECIALIZADA DE LO CIVIL YMERCANTIL DE LA CORTEPROVINCIAL DE JUSTICIA DE GUAYAS. Guavaquil. viernes 6de aaosto de! "»02 1las 12hI3.

RAZÓN.- En mi calidad de Secretaria Relatora, siento por la! que revisado el expediente velsistema e-Satje. consta que la SENTENCIA que antecede se encuentra ejecutoriado por eiMinisterio de la Ley. Lo que comunico para los fines pertinentes, remitiéndome al proceso encaso necesaria-Proceso entregado a YIYEL ALARCON . a efecto de realizar oficio.confo míe cctresponde en derecho. Guayaqui1. 6de agosiode1202!

<JNíüO€.Al lil\-ydr-(.A

Corte Provincia! *ftjiisiicis del GuayasCertifico: Que la(s) fotoscopia (w, qua antccaa-n..,

en 0.k fejs ,„ ^

ORTEGA LÓPEZ BLANCA LETICIA , ¡ /

SECRETARIO