EsIA-HospSangolqui
-
Upload
galileo-vladimir-ronquillo-cando -
Category
Documents
-
view
42 -
download
3
Transcript of EsIA-HospSangolqui
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
EX-POST
HOSPITAL
CANTONAL
SANGOLQUÍ
Elaborado por:
Septiembre, 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 2
Tabla de Contenido
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 4
2.1. Objetivo General ..................................................................................................................................... 4
2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................................ 5
3. ALCANCE ........................................................................................................................................................ 5
4. MARCO LEGAL .............................................................................................................................................. 5
5. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ........................................................................................................ 21
6. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ .................. 22
7. ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................................ 38
8. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL - LÍNEA BASE.................................................................................... 40
8.1. COMPONENTE FÍSICO ........................................................................................................................ 40
8.1.1. Ubicación ............................................................................................................................................. 40
8.1.2. Geología y Geomorfología ............................................................................................................ 42
8.1.3. Suelos.................................................................................................................................................... 42
8.1.4. Paisaje .................................................................................................................................................. 43
8.1.5. Uso del Suelo ..................................................................................................................................... 43
8.1.6. Clima ..................................................................................................................................................... 43
8.1.6.1. Temperatura ................................................................................................................................. 43
8.1.6.2. Precipitación ................................................................................................................................. 45
8.1.6.3. Humedad Relativa ...................................................................................................................... 46
8.1.6.4. Velocidad del Viento .................................................................................................................. 47
8.1.7. Hidrología ........................................................................................................................................... 48
8.1.8. Ruido ..................................................................................................................................................... 49
8.1.9. Red Vial ................................................................................................................................................ 50
8.2. COMPONENTE BIÓTICO .................................................................................................................... 50
8.2.1. Introducción ...................................................................................................................................... 50
8.2.2. Objetivos ............................................................................................................................................. 51
8.2.3. Metodología ....................................................................................................................................... 52
8.2.3.1. Fase de campo .............................................................................................................................. 52
8.2.3.2. Fase de Oficina ............................................................................................................................. 52
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 3
8.2.4. Resultados de la Evaluación Ecológica Rápida (EER) ...................................................... 53
8.2.5. Ficha Técnica ..................................................................................................................................... 54
8.2.6. Descripción Biogeográfica ........................................................................................................... 55
8.2.7. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................ 63
8.3. COMPONENTE SOCIAL ....................................................................................................................... 63
8.3.1. Demografía ......................................................................................................................................... 64
8.3.2. Salud ..................................................................................................................................................... 65
8.3.3. Educación ............................................................................................................................................ 66
8.3.4. Vivienda ............................................................................................................................................... 67
8.3.5. Servicios Básicos .............................................................................................................................. 67
8.3.6. Actividades Productivas ............................................................................................................... 68
9. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................................ 70
9.1. RIESGOS OPERACIONALES .............................................................................................................. 70
9.2. RIESGOS NATURALES ........................................................................................................................ 74
10. MONITOREOS ........................................................................................................................................ 76
11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................. 76
12. EJECUCIÓN DEL ESIA EX POST ....................................................................................................... 92
13. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CONFORMIDADES................................................................... 93
14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 135
15. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 159
16. EQUIPO CONSULTOR ....................................................................................................................... 160
17. ANEXOS ................................................................................................................................................. 161
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 4
1. ANTECEDENTES
El Hospital Cantonal Sangolquí, ubicada en el Cantón Rumiñahui, es una red de unidades
operativas dependiente de la DPSP, Dirección Provincial de Salud Pública, que brinda
servicios de salud integrales para la curación de los daños causados a la salud, la
prevención de las enfermedades y la promoción de la salud, tanto en el primer nivel
ambulatorio como en hospitalización en su segundo nivel de atención, a toda la población
de este Cantón y de los cantones aledaños, con un enfoque de ciclos de vida pero
priorizando sus acciones hacia los grupos poblacionales definidos como vulnerables y
prioritarios, tanto por la Constitución de la República como por el Ministerio de Salud
Pública. Su razón de ser es lograr la aplicación a plenitud del Modelo de Atención Integral
en Salud, basados en la Atención Primaria de Salud, por lo tanto, las actividades de salud
del primer nivel se las ejecuta tanto al interno de sus unidades de salud como de manera
extramural en los domicilios y espacios públicos comunales; las actividades del segundo
nivel, se realizan al interno del Hospital y, dependiendo de la complejidad necesaria para
una atención de calidad, en articulación con los otros niveles del sistema de salud del país.
La atención que se brinda en ambos niveles se caracteriza tanto por su oportunidad y
aplicación de las normas nacionales y protocolos fundamentados en las mejores prácticas
de la medicina basada en evidencias, como por el afecto sincero, compromiso humano,
disciplina institucional y entrega profesional de todo el personal para con los pobladores
tanto enfermos como sanos.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Identificar las conformidades y no conformidades en base a los cumplimientos a la
normativa ambiental vigente y determinar los aspectos e impactos ambientales generados
por el Hospital Cantonal Sangolquí y en base a esto, se formularán las correspondientes
medidas de prevención y mitigación para disminuir los impactos ambientales
identificados por la Operación - Mantenimiento en el correspondiente Plan de Manejo
Ambiental y así cumplir con la normativa ambiental nacional y sectorial vigente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 5
2.2. Objetivos Específicos
Diagnosticar el entorno en el cual se encuentra funcionando el Hospital, así como la
situación actual bajo la cual opera el hospital.
Identificar las afectaciones e impactos ambientales que ocasiona o puede ocasionar
el funcionamiento del hospital, sobre la salud de sus trabajadores y el ambiente.
Plantear las medidas y acciones necesarias para la mitigación, control y reducción
de los impactos ambientales identificados durante la evaluación, mediante el Plan
de Manejo Ambiental.
Dar cumplimiento a lo establecido en la Ordenanza Municipal de Gestión
Ambiental del Cantón Rumiñahui y contribuir a la Gestión Ambiental que el
Ministerio del Ambiente desarrolla con el objetivo de mantener un ambiente
natural sano y libre de contaminación, tal como lo establecen los preceptos
constitucionales.
3. ALCANCE
El estudio de impacto ambiental ExPost efectuará el diagnóstico del área circundante del
proyecto, de tal manera que se tenga una idea general de las características del entorno en
el cual se encuentra el hospital, así se podrá identificar de forma referencial las posibles
afectaciones al ambiente, producto de la actividad que se efectúa.
A través de la determinación del marco legal aplicable al proyecto, se evaluará el
cumplimiento de la normativa ambiental, con lo cual se identificarán las actividades que
estén o no conformes a estos preceptos. La finalidad del estudio es plantear un plan de
manejo acorde a la realidad del proyecto, que determine las acciones correctivas
necesarias para dar cumplimiento al marco legal local y nacional y que establezca los
medios de verificación de cada acción, las personas responsables de su ejecución y el plazo
en el cual se aplicarán estas medidas.
4. MARCO LEGAL
A continuación se detallan las leyes, normas, reglamentos y demás aspectos legales que se
toman en cuenta para el funcionamiento del hospital.
A continuación se enlista el marco legal aplicable para este proyecto:
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 6
Constitución Política de la República del Ecuador.
La nueva Constitución fue aprobada por la Asamblea Constituyente en Julio de 2008, y
publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008. Establece en su
Artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, que “Son deberes primordiales del
Estado”, entre otros: numeral 7: “Proteger el patrimonio natural y cultural del país.”
El Título II, Artículo 14, del Capítulo 2, de los “Derechos del buen vivir”, se indica que “Se
reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
El Artículo 15 del mismo capítulo, determina que “El Estado promoverá, en el sector
público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas
no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua”.
En el Capítulo Sexto, “Derechos de libertad”, Artículo 66: Se reconoce y garantizará a las
personas: inciso 27, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
El Capítulo Séptimo de los “Derechos de la naturaleza” establece:
Artículo 71 que “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos”.
“Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza”.
Artículo 72, “La naturaleza tiene derecho a la restauración”.
Artículo 73, “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales”.
En el Título VII, del Régimen del Buen Vivir, Capítulo Segundo de “Biodiversidad y
recursos naturales” se determina en el Artículo 395, que “La Constitución reconoce los
siguientes principios ambientales”:
1. “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado
y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 7
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras”.
2. “Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional”.
3. “El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución, y control
de toda actividad que genere impactos ambientales”.
4. “En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.”
Artículo 396, “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas”.
Del Artículo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable
de los recursos naturales.
Artículo 398, “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta”.
Ley de Gestión Ambiental
Se realizó una codificación No. 19, y fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
418, de 10 de septiembre de 2004. La Ley de Gestión Ambiental establece los principios y
directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles
de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los
límites permisibles, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que
se orienta en los principios universales del desarrollo sustentable. La ley establece los
principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje,
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 8
reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables; y, respeto a
las culturas y prácticas tradicionales”.
El artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define
como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de Gestión
Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia: “g:
Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la toma
de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del medio
ambiente.
Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
El artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea
base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de
manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías
ambientales y planes de abandono.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
La codificación de esta ley se la realizó en el año 2004 y fue publicada en el Registro Oficial
Suplemento Nº 418. Tiene como finalidad controlar la utilización de los recursos naturales
del país, aire, agua y suelo, de tal manera que se evite la contaminación o degradación de
estos recursos y se promueva su conservación en todo el país. En consecuencia, se
establecen normas técnicas, regulaciones y entidades responsables fiscalizadoras.
Artículo 11 “Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse
a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia”.
Artículo 16 del Capítulo VI De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas:
“Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y
a las propiedades”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 9
Capítulo VII De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos, Artículo 20
“Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
El Libro VI de la Calidad Ambiental, da las directrices nacionales sobre el proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento denominado Sistema Único de
Manejo Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del Sistema Descentralizado
de Gestión Ambiental en aspectos de prevención y control de contaminación ambiental y
promulga las nuevas Normas de Calidad Ambiental para los siguientes propósitos:
Anexo 1: norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: recurso agua
Anexo 2: norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para
contaminados.
Anexo 3: norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
Anexo 4: norma de calidad del aire ambiente.
Anexo 5: límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles y para vibraciones.
Anexo 6: norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos no peligrosos.
Anexo 7: listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
Acuerdo Ministerial N0.26
Procedimientos para Registros de generadores de desechos peligrosos, gestión de
desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligroso,
Ley Orgánica de la Salud
Esta ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República, basándose en
principios de equidad, integridad, universalidad, irrenunciabilidad, participación,
pluralidad, calidad y eficiencia
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 10
Reglamento del Manejo de los Desechos Infecciosos para la Red de Servicios
de Salud en el Ecuador
Reglamento emitido en Diciembre 2010 que tiene como objetivo dotar a las instituciones
de salud del país de un documento oficial que dentro de un marco legal, norme el manejo
técnico y eficiente de los desechos infecciosos, para reducir los riesgos para la salud de los
trabajadores y pacientes y evitar la contaminación ambiental.
Articulo 5 “Se establecen indicadores de generación de los desechos infecciosos en la
institución de salud de acuerdo a la complejidad de la misma:
a) Servicios de hospitalización: kilogramo por cama y por día y por paciente
b) Atención ambulatoria por día y por paciente.”
Articulo 6 “Todos los profesionales, técnicos, auxiliares y personal de cada uno de los
servicios son responsables de la separación y depósito de los desechos en los recipientes
específicos”.
Articulo 7 “Los desechos deben ser clasificados y separados en el mismo lugar de
generación durante la prestación de servicios al usuario”.
Articulo 8 “Los objetos cortopunzantes deberán ser colocados en recipientes desechables
a prueba de perforaciones y fugas accidentales”.
Articulo 9 “Los desechos líquidos o semilíquidos especiales serán colocados en recipientes
resistentes plásticos, para su posterior tratamiento en el lugar de generación”.
Articulo 10 “Los desechos infecciosos y patológicos serán colocados en recipientes
plásticos de color rojo con fundas plásticas de color rojo”.
Articulo 11 “Los desechos especiales deberán ser depositados en cajas de cartón íntegras,
a excepción de desechos radiactivos y drogas citotóxicas que serán almacenados en
recipientes especiales de acuerdo a las normas elaboradas por el organismo regulador
vigente en el ámbito nacional”.
Articulo 12 “Los desechos generales o comunes serán depositados en recipientes plásticos
de color negro con funda plástica de color negro”.
Articulo 13 “Los residuos sólidos de vidrio, papel, cartón, madera, plásticos y otros
materiales reciclables, no contaminados, patógenas serán empacados para su
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 11
comercialización y/o reutilización y enviados al área de almacenamiento final dentro de la
institución”.
Articulo 14 “De acuerdo al nivel de complejidad de la institución de salud existirán los
siguientes sitios de almacenamiento:
a) Almacenamiento de generación: Es el lugar en donde se efectúa el procedimiento y
representa la primera fase del manejo de los desechos infecciosos, cortopunzantes,
especiales y comunes.
b) Almacenamiento intermedio: Es el local en el que se realiza el acopio temporal,
distribuido estratégicamente en los pisos o unidades de servicio. (Rige para
establecimientos de más de 50 camas de hospitalización).
c) Almacenamiento final: Es el local que sirve de acopio de todos los desechos
generados en la institución, accesible para el personal de servicios generales o
limpieza, municipales encargados de la recolección y para los vehículos de
recolección municipal”.
Articulo 16 “Para garantizar la protección e integridad de los recipientes que contienen los
diferentes tipos de desechos el acceso debe ser exclusivo para el personal mencionado en
el art.14 literal c”.
Articulo 17 “Los recipientes destinados para almacenamiento temporal de desechos
radioactivos, deberán cumplir con la reglamentación del organismo regulador vigente en
el ámbito nacional”.
Articulo 18 “Los recipientes que contienen desechos comunes e infecciosos deben ser de
material plástico rígido, resistente y con paredes uniformes”.
Articulo 19 “Los recipientes y fundas deben ser de los siguientes colores:
a) Rojo. Para desechos infecciosos
b) Negro. Para desechos comunes
c) Verde. Para material orgánico
d) Gris. Para material reciclable”.
Articulo 20 “Las fundas deben tener las siguientes características:
a) Espesor y resistencia: más de 35 micrómetros
b) Material: plásticos biodegradable, opaco para impedir la visibilidad.
c) Volumen: de acuerdo a la cantidad de desechos generada en el servicio en el
transcurso de la jornada laboral”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 12
Articulo 21 “Los recipientes para objetos cortopunzantes serán de plástico rígido,
resistente y opaco.
La abertura de ingreso del recipiente no debe permitir la introducción de las manos. Su
capacidad no debe exceder los 6 litros”.
Articulo 22 “Los recipientes para los desechos especiales deberán ser de cartón”.
Articulo 23 “Los recipientes y fundas deberán ser rotulados de acuerdo al tipo de desechos
que contienen, nombre del servicio que los genera, peso, fecha y nombre del responsable
del manejo de los desechos en el servicio”.
Articulo 24 “La recolección y transporte interno de los desechos, desde las fuentes de
generación hasta los sitios de almacenamiento, deberá realizarse mediante el uso de
recipientes plásticos con tapa, ruedas, de fácil manejo y no deben ser utilizados para otro
fin”.
Articulo 25 “Se implementaran programas de recolección y transporte interno que
incluyan rutas, frecuencias y horarios para no interferir con el transporte de alimentos,
materiales y con el resto de actividades de los servicios de salud”.
Articulo 26 “Los desechos serán recolectados, debidamente clasificados y empacados para
transportarlos desde los sitios de generación a los almacenamientos intermedio y final”.
Articulo 27 “Las instituciones de salud establecerán protocolos para recolectar materiales
potencialmente reciclables, considerando que no representen riesgo de actividades de los
servicios de salud”.
Articulo 28 “El tratamiento de los desechos infecciosos consiste en la inactivación de la
carga contaminante bacteriana y/o viral en la fuente generadora”.
Articulo 29 “Los métodos de tratamiento de los desechos infecciosos son:
a) Esterilización (autoclave): Mediante la combinación de calor y presión
proporcionada por el vapor de agua, en un tiempo determinado
b) Desinfección química: Mediante el contacto de los desechos con productos
químicos específicos”.
Articulo 31 “Los desechos radiactivos ionizantes y no ionizantes deberán ser sometidos a
tratamientos específicos según las normas vigentes del organismo regulador en el país,
antes de ser dispuesto en las celdas de seguridad y confinamiento en los rellenos
sanitarios”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 13
Articulo 33 “La recolección diferenciada es el proceso especial de entrega-recepción de los
desechos infecciosos y especiales generados en los establecimientos de salud, con UN
VEHÍCULO EXCLUSIVO de características especiales y con personal capacitado para el
efecto”.
Articulo 34 “El tratamiento externo se ejecutara fuera de la institución de salud a través de
métodos aprobados por la ley de gestión ambiental”.
Articulo 38 “Las instituciones de la red de salud nacional de acuerdo al nivel de atención y
complejidad conforme normativa del Ministerio de Salud, se conformara el Comité
Institucional de Manejo de Desechos, cuyos integrantes serán el director o gerente,
director o gerente, director o jefe administrativo y financiero y los jefes de servicio.
En los establecimientos de atención ambulatoria como consultorios médicos,
odontológicos, centros estéticos, veterinarios y laboratorios pequeños, es decir aquellos de
baja complejidad, deberá existir al menos un responsable del manejo de los desechos”.
Articulo 40 “La evaluación es la medición del acatamiento y cumplimiento del presente
reglamento y su normativa en las instituciones del ámbito de aplicación.
1. Evaluación intra-institucional: Evaluar en los diferentes servicios de la
institución, las fases de manejo de desechos y que se realizarán en tres etapas:
1.1 Evaluación oficial: Evaluación obligatoria anual a todos los establecimientos.
1.1.2 Reevaluación: A los establecimientos que en la primera evaluación no obtuvieron
el mínimo de calificación requerido de 70%.
1.1.3 Evaluaciones periódicas de control: Realizadas por el Comité de Manejo de
Desechos de la institución, del Comité Cantonal de manera aleatoria y por
entidades de control acreditadas”.
Articulo 42 “Evaluación del proceso de entrega-recepción de desechos”.
Articulo 44 “Es obligatorio que todo el personal que manipula los desechos infecciosos,
cortopunzantes, especiales y comunes utilicen las medidas de protección de acuerdo a las
normas nacionales e internacionales”.
Articulo 45 “Es responsabilidad de las instituciones de salud, realizar un chequeo médico
anual a todos los trabajadores, profesionales y funcionarios que laboren en ellas para
prevenir patologías asociadas al manejo de los desechos infecciosos”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 14
Articulo 46 “Es obligación de la institución de salud identificar y rotular en zona visible los
recipientes y fundas de acuerdo al tipo de desecho que contengan de acuerdo a lo norma
para aplicación de este reglamento.
Articulo 47 “Con la finalidad del realizar un adecuado manejo de los desechos infecciosos
se prohíbe:
a. La utilización de Incineración como método de tratamiento de los desechos
infecciosos, considerando su potencial peligro al ambiente y a la salud de la
comunidad.
b. El reciclaje de desechos biopeligrosos de los establecimientos de salud.
c. La utilización de ductos internos para la evacuación de desechos, en caso de existir,
deben clausurarse, ya que diseminan gérmenes patógenos o sustancias toxicas.
d. Quemar cualquier tipo de desechos a cielo abierto dentro o fuera de las
instalaciones del establecimiento de salud.
e. Mezclar los desechos comunes con los desechos infecciosos y peligrosos.
f. La re-utilización de fundas que contengan desechos comunes, infecciosos y
especiales, debido desechársela conjuntamente con los residuos que contengan
(diariamente).
Articulo 48 “Toda institución que presente un majeo adecuado de los desechos
infecciosos, dando cumplimiento al artículo 43 de este Reglamento, recibirá una
Certificación que avale su gestión, la misma que tendrá validez un año, conforme Título III
Capítulo III de este Reglamento.
Articulo 49 “Es responsabilidad de la institución y de sus autoridades garantizar la
sostenibilidad del manejo de los desechos tanto en la fase interna como externa, mediante
la asignación financiera dentro del presupuesto institucional.”
Articulo 50 “Los directores de los establecimientos de salud, administradores, médicos,
enfermeras, odontólogos, tecnólogos, farmacéuticos, auxiliares de servicios, empleados de
la administración y toda persona generadora de desechos infecciosos serán responsables
del correcto manejo y vigilancia del cumplimiento de la norma.”
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, 2009
El presente reglamento del Ministerio de Inclusión Económica y Social fue publicado en
abril de 2009 en el Registro Oficial Nº 114. Será aplicado en todo el territorio nacional,
para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 15
la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o
mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas,
hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias, transportes,
almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, manejo de productos químicos
peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro.
El reglamento regula la incorporación de sistemas de prevención y control de incendios lo
cual incluye: extintores, alarmas, señalización, detección. A continuación se presentan los
principales artículos que se consideran para el proyecto, los cuales serán evaluados en la
matriz de conformidades.
Artículo 29 “Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,
alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes,
instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de
combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos
de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales
usados y a la clase de riesgo”.
Artículo 32 “Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los
siguientes aspectos:
a) La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las
circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
b) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa,
en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento,
tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso.
d) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se
disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita;
a) g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que
realiza este servicio bajo su responsabilidad”.
Articulo 188 “Las instituciones y entidades con un número superior a 20 empleados,
deben organizar una BRIGADA CONTRA INCENDIOS, la misma que debe estar
periódicamente entrenada para evacuación y combate de incendios dentro de las zonas de
trabajo”.
Articulo 194 “Todas las edificaciones deben disponer de un sistema de detección y alarma
de incendios”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 16
Ordenanza de Gestión Ambiental del Cantón Rumiñahui (GADMUR)
Los mecanismos establecidos por esta ordenanza van orientados a mitigar no solo los
daños sino principalmente los riesgos de contaminación, de tal forma que privilegian la
prevención de los primeros como base del control. De esta Ordenanza se tomará en
cuenta:
RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS, COMERCIALES, INDUSTRIALES Y HOSPITALARIOS
Articulo 5 “Los establecimientos de salud públicos y privados, separarán los desechos
potencialmente infecciosos de los residuos comunes, antes de su entrega al vehículo
recolector en los horarios y frecuencias establecidas para el efecto”.
DESECHOS HOSPITALARIOS
Articulo 18 “Los establecimientos de salud públicos y privados, deben contar con un Plan
de Gestión de Desechos y de Bioseguridad Interna que anualmente deberán darse a
conocer y obtener la aprobación respectiva de la Dirección de Protección Ambiental. En
casos de accidentes y emergencias, deberán contar con Plan de Gestión de Desechos en el
que incluirán un Plan de Contingencia”.
Sistema de recolección diferenciada de Desechos Hospitalarios
Articulo 19 “Los desechos potencialmente infecciosos serán entregados al servicio especial
diferenciado de la Municipalidad, o a la empresa contratada o concesionada para este fin, y
que cumpla con las leyes ambientales vigentes y que haya obtenido la licencia ambiental
correspondiente”.
Articulo 21 “El establecimiento de salud debe colocar, en el local de almacenamiento final,
avisos indicando los días y horarios de recolección. Asimismo, debe señalar las áreas o
recipientes de cada tipo de desechos con un solo local de almacenamiento”.
CONTAMINACIÓN ACÚSTICA - EMISIÓN DE RUIDO DE FUENTES FIJAS
Articulo 66 “El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas no podrá
transgredir los horarios ni exceder los valores que se fijan en la tabla Nº 2 del Libro VI,
Anexo 5 del TULAS para zona comercial mixta”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 17
Articulo 100 “OBLIGACIONES DEL REGULADO: Todos los establecimientos existentes,
registrados o no ante la Dirección Protección Ambiental deberán dar estricto
cumplimiento a lo dispuesto en esta ordenanza, especialmente a lo siguiente:
2. Los regulados que generan descargas, emisiones o vertidos, deberán presentar
anualmente, en el mes de diciembre de cada año, los reportes de caracterización de
ruido, residuos, descargas líquidas y emisiones a la atmósfera”.
NORMA INEN 2-266:2010
La presente Norma Técnica del Instituto Ecuatoriano de Normalización establece los
requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de
materiales peligrosos que se aplicarán en todos los proyectos o actividades que requieran
licenciamiento ambiental.
Esta Norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA). De esta Norma se
tomará en cuenta:
Articulo 6.1.1.1 “El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto
en las leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por
el país”.
Articulo 6.1.1.2 “Todas las persona naturales o jurídicas que almacenen, manejen y
transporten materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o
descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar
señalización o vallas reflectivas de alerta intensidad o grado diamante con la identificación
del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad
necesarias”.
Articulo 6.1.1.3 “Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma
segura dichos materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje, rotulado y etiquetado
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 18
h) Descontaminación y limpieza”.
Articulo 6.1.1.5 “Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de
acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales”.
Articulo 6.1.7.2 “Tipo de material. Los materiales antes de ser transportados deben ser
clasificados por tipo de material, clase de peligro, y compatibilidad”.
Articulo 6.1.7.3 “La carga debe estar debidamente segregada, acomodada, estibada,
apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no presente peligro para la vida de las personas,
instalaciones y el medio ambiente”.
Articulo 6.1.7.4 “Apilamiento. b) Los envases no deben estar colocados directamente en el
piso sino sobre plataformas o paletas”.
Articulo 6.1.7.10 “c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el
almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de aéreas residenciales, escuelas, hospitales,
áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre
o los animales, ríos, pozos, canales o lagos.
c.2) Las aéreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de
calor e ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de
transporte, especialmente los de bomberos.
f) Locales. Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser
diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a el o los materiales que
vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire
(de preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento)
f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro
entre la línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o
los productos con las paredes.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 19
NORMA INEN 439-89
La presente Norma Técnica del Instituto Ecuatoriano de Normalización establece los
colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y
peligros para la integridad física y la salud, que se aplicarán en todos los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
La Norma se aplica a colores, señas y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo los
de otro tipo destinado al uso en calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas. De
esta Norma se tomara en cuenta:
Articulo 5.3.1 “La tabla 3 establece las formas geométricas y sus significados para las
señales de seguridad. Aplicaciones ver en el Anexo B”.
Articulo B.212 “Uso del símbolo. El símbolo de radiación ionizante debe usarse para
significar:
a) Presencia de radiación ionizante inmediata.
b) Presencia potencial de radiación ionizante.
c) Identificación de objetos, materiales, aparatos o combinación de materiales que
emiten radiación ionizante.
Las radiaciones ionizantes contra las cuales advierte el símbolo son:
a) Rayos X
b) Rayos gama
c) Partículas alfa
d) Partículas beta
e) Electrones de alta velocidad
f) Neutrones, protones y otras partículas nucleares”.
Articulo B.222 “Uso del símbolo. El símbolo básico de peligro biológico deberá usarse para
significar:
a) Presencia de peligro biológico.
b) Peligro biológico potencial,
c) Identificación de equipo, recipientes, habitaciones, materiales, animales
experimentales, cultivos biológicos, o combinación de ellos, los cuales contienen o
son contenidos por agentes que representan peligro biológico”.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 20
NORMA INEN 440
La presente Norma Técnica del Instituto Ecuatoriano de Normalización define los colores,
su significado y aplicación, que debe usarse para identificar tubería que transportan fluido,
que se aplicarán en todos los proyectos o actividades que requieran licenciamiento
ambiental.
De esta Norma se tomara en cuenta:
Articulo 4.1.1 “Los fluidos transportados por tuberías se dividen, para efectos de
identificación, en diez categorías, a cada una de las cuales se le asigna un color especifico,
según la tabla 1”.
Tabla Nº 1: Clasificación de Fluidos
FLUIDO CATEGORIA COLOR
AGUA 1 VERDE
VAPOR DE AGUA 2 GRIS PLATA
AIRE Y OXIGENO 3 AZUL
GASES COMBUSTIBLES 4 AMARILLO OCRE
GASES NO COMBUSTIBLES 5 AMARILLO OCRE
ACIDOS 6 ANARANJADO
ALCALIS 7 VIOLETA
LIQUIDOS COMBUSTIBLES 8 CAFÉ
LIQUIDOS NO COMBUSTIBLES 9 NEGRO
VACIO 0 GRIS
AGUA O VAPOR CONTRA INCENDIOS - ROJO DE SEGURIDAD
GLP ( GAS LICUADO DE PETROLEO) - BLANCO
Fuente: Norma INEN 440, página 3
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 21
5. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
1 Nombre del
Proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST “HOSPITAL CANTONAL
SANGOLQUÍ”
2
Ubicación de
las Empresa
Provincia Cantón Empresa Coordenadas
X Y
Pichincha Rumiñahui
Hospital
Cantonal de
Sangolquí
784542,04 9963541,33
784490,59 9963503,67
784535,88 9963426,37
784591,18 9963455,03
3
Empresa
Nombre: Hospital Cantonal de Sangolquí – Área 15
Representante Legal: Dra. Luisa Logroño Galarza
Contacto: 2330975 / 2333776/ 2333777
Dirección: Calle Luis Cordero 1280 y calle Quito, Sangolquí
Tipo de Actividad: Hospitalaria
4
Empresa
Consultora
Nombre: CALIDAD AMBIENTAL
Representante Legal: Ing. Kléver Chávez Benalcázar
Dirección: Av. República y Martín Carrión Edif. Presidente
Telefax: (02) 250 2975
5
Equipo
Técnico
Responsable
Nombre / Profesión Responsabilidad en el Proyecto
Kléver Chávez - Ing. Químico Director General
José Luis Díaz - Biólogo Coordinador Técnico
Adriana Pinos- Ing. Ambiental Especialista en la Identificación de
Impactos Ambientales Formulación
del PMA
Tmd. Ximena Matute MSc
Saneamiento Ambiental
Especialista en la Identificación de
Impactos Ambientales Formulación
del PMA
Victoria Ballagan – Ing. Química Especialista Medio Físico
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 22
6. DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL HOSPITAL CANTONAL
SANGOLQUÍ
El Hospital Sangolquí funciona en el predio actual desde 1977, este tiene un área de 873
m2 está limitado al norte por la calle Quito, al sur por la Unidad Educativa “Dario Figueroa
Larco”, al este la Av. Luis Cordero (acceso principal) y al oeste por el pasaje Rafael
Salvador.
o Hospitalización: Esta área está provista de 30 camas incluidas las termocunas los
mismos que están provistos de baños, basureros y sillas.
Fotografía No. 6.1 Hospitalización
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estación de enfermería: Es el servicio técnico encargada de brindar
atención de enfermería y cuidado directo del individuo, familia, comunidad
sana o enferma, ambulatorio o internado en la unidad y colaborar en
acciones de fomento, protección, recuperación y rehabilitación de la salud.
o Emergencias: La sala de emergencias del Hospital Sangolquí tiene acceso directo
para sus pacientes, esto permite que el paciente sea trasladado inmediatamente
para su atención.
o Consulta externa: El Hospital Sangolquí brinda servicio de consulta externa en
diferentes especialidades. Para esto cuenta con 10 consultorios equipados: un
centro de salud en las áreas de Medicina General, Odontología y Obstetricia
Fotografía Nº 6.2
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 23
Fotografía Nº 6.2: Consultorios
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Servicios técnicos complementarios:
o Laboratorio: el Hospital Sangolquí brinda a sus clientes servicio complementario
de análisis de laboratorio, entre los principales exámenes que se realizan están:
sangre, heces, orina, esputo y secreciones vaginales, para el tratamientos de los
residuos líquidos infecciosos son tratados con Cl al 70% durante treinta minutos.
Fotografía 6.3 y 6.4
Fotografía Nº 6.3 Laboratorio Fotografía Nº 6.4: Desactivación de análisis
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Rayos X, Econosografía y Electrocardiografía: Aquí funcionan los equipos de rayos
X que coadyuvan al diagnóstico y/o tratamiento médico.
El Hospital Sangolquí cuenta con Licencia de Operación para el departamento de
Radiodiagnóstico médico y odontológico, emitido por la Unidad Operativa Zonal I
de Seguridad Nuclear y Ambiente, vigente hasta enero del año 2016. (Ver Anexo Nº
21).
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 24
Fotografía Nº 6.5: Área de Radiología
Fuente: Calidad Ambiental, 2012
o Cuarto oscuro: En este lugar se realizan los revelados de rayos X, para ello utilizan
líquidos fijadores y reveladores.
o Quirófano: Brinda atención quirúrgica tanto para cirugías programadas como de
emergencias de las áreas de consulta externa, hospitalización y emergencias.
Fotografía Nº 6.6
Fotografía Nº 6.6: Quirófano
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Farmacia: En la parte posterior del Hospital Sangolquí se encuentra la farmacia
que abastece de medicamentos gratuitos a pacientes del hospital y ambulatorios
bajo prescripción médica, atienden en horario de 7h00 a 19h30 de lunes a viernes
y de 08h00 a 13h00 los sábados y domingos. Fotografía 6.7
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 25
Fotografía Nº 6.7: Farmacia
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Servicios Administrativos
o Recepción
Al ingreso del hospital se encuentra la recepción que está designada para informar
y atender necesidades de los clientes y pacientes del hospital, además hacia su
parte posterior se encuentra el edificio administrativo en donde se desarrollan
todas las gestiones administrativos propios del hospital Ver fotografías 6.8 y 6.9
Fotografía Nº 6.8: Entrada del hospital Fotografía Nº 6.9: Área administrativa
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Bodega Central: en la parte posterior del hospital donde se almacena todos los
medicamentos y bienes del hospital y tiene la función de la recepción, almacenaje,
custodia y distribución de los bienes de la unidad. Fotografía Nº 6.10
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 26
Fotografía Nº 6.10: Bodega Central
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Bodega 2: esta área se ubica hacia la parte trasera del edificio en el extremo
colindante con el pasaje Rafael Salvador. En esta sección se encuentra el cuarto de
equipos, donde se encuentran las bombas de control sanitario para fumigación y
productos para desinfección, está cubierto con techo, como se muestra en la
imagen derecha, Ver Fotografía Nº 6.11
Fotografía Nº 6.11: Bodega 2 Cuarto de equipos
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Ropería y lavandería: en esta área trabajan dos personas, que se encarga de
proporcionar ropa limpia para pacientes y personal. Para esta actividad existe una
lavadora y una secadora que está provista de una tubería para la salida de vapor
Cuarto de
equipos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 27
de agua lo que permite que no se caliente el cuarto de lavandería. Ver Fotografía
Nº 6.12 – 6.13
Fotografía Nº 6.12 – 6.13: Tubería de salida del vapor de agua y lavadora
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Cocina: En esta área se encargan de la preparación de los alimentos para lo cual
cuenta con dos cocinas domésticas tamaño normal, el área de preparado es de 6x5
metros aproximadamente, recubierta con piso de baldosa, ocupan un tanque de
gas y los desechos producidos van al recipiente de orgánicos. Ver Fotografía Nº
6.14
Fotografía Nº 6.14: Cocina
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
o Transporte: El Hospital actualmente cuenta con dos ambulancias que da servicio
para el traslado a los pacientes, además de contar con otros vehículos para
gestiones propias del Hospital. Ver Fotografía Nº 6.15
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 28
Fotografía Nº 6.15: Ambulancia
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
FASES DEL PROYECTO
a) Construcción:
El Hospital de Sangolquí se encuentra construido hace aproximadamente 35 años
mediante decreto ejecutivo del 16 de septiembre de 1977 se crea como unidad
dependiente del Ministerio . Las instalaciones tienen un área útil de 2446 m2 y 6697 m2 de
terreno. El cálculo y diseño de los proyectos se han sujetado a y/o guiado por las
estipulaciones y recomendaciones contenidas en el documento Código Ecuatoriano de la
Construcción.
Materiales Empleados: Las paredes serán de bloque enlucidas, estucadas y pintadas, en las
áreas especializadas se utilizará pisos especiales y juntas de plomo para evitar el paso de
radiaciones, en los quirófanos se utilizará elementos como porcelanatos de alta calidad y
fácil lavado, los pisos de todas las plantas estarán en porcelanato de alta calidad y la
estructura concebida en el diseño es hormigón armado, fundido y vibrado en el sitio.
b) Operación:
El Hospital Sangolquí cuenta con capacidad de hospitalización para 30 personas,
adicionalmente están en capacidad de atender por especialidad a pacientes en consulta
externa. El número de médicos con los que cuenta el hospital es 27; en conjunto trabajan
también 23 personas administrativas y 22 enfermeras. El hospital se encuentra bien
equipado, tiene equipos para las diferentes especialidades, además de consultorios
médicos. La infraestructura del hospital se encuentra anteriormente descrita.
A continuación se enlistan la composición de profesionales y trabajadores del Hospital de
Sangolquí:
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 29
Tabla Nº 6.1: Composición de profesionales y trabajadores del Hospital de Sangolquí
PERFIL DE RR.HH. No.
Médicos 35
Personal Administrativo 16
Enfermeras 30
Auxiliares de Enfermería 11
Auxiliares de Servicios 21
Personal de Apoyo 19
Odontólogos 3
Conductores 6
Otros Profesionales 21
TOTAL 162
Fuente: Área de Salud Nº 15, 2012
A continuación se enlistan las diferentes secciones que componen el hospital:
Gerencia
o Dirección: es la responsable de la administración integral del Área de Salud No. 15
– de Sangolquí y depende jerárquicamente del Direct@r Provincial de Salud de
Pichincha.
o Subdirección Médica: es responsable de la atención médica que presta el Área de
Salud, a través de los servicios asistenciales clínico – quirúrgicos, Auxiliares de
diagnóstico y tratamiento, colaboración médica y salud pública y de las áreas de
consulta externa, emergencia, centro quirúrgico y obstétrico.
o Coordinación: Es el área encargada de coordinar la gestión técnica – administrativa
entre las unidades operativas, la cabecera de área, Dirección Provincial de Salud de
Pichincha y sectores extramulares.
Atención al paciente
o Hospitalización
o Emergencia 24 horas
o Consulta Externa
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 30
Medicina Interna: Es la unidad encargada de proporcionar atención de clínica médica a los
usuarios a través de fomento, protección, recuperación y rehabilitación. Dichas acciones se
realiza en áreas de hospitalización, consulta externa y emergencia.
Pediatría: Es la unidad encargada de proporcionar atención clínica y/o quirúrgica al niño
desde su nacimiento hasta la adolescencia a través de acciones de fomento, protección,
recuperación y rehabilitación. Dichas acciones se realiza en las áreas de hospitalización,
consulta externa y emergencia.
Ginecología - Obstetricia: Es la unidad encargada de brindar atención clínica quirúrgica a
la mujer en condiciones de gestación, parto y post-parto y a la pareja en situaciones
relacionadas con el aparato genital, a través de acciones de prevención de prevención,
recuperación y rehabilitación, consulta externa, emergencia y centro obstétrico.
Psicología Clínica: Es la unidad encargada de proteger y fomentar la salud mental del
individuo, de la familia y de la comunidad y prevenir y tratar los trastornos, bajo la base de
un programa integral que incluya diagnóstico, tratamiento y rehabilitación.
Odontología: Es la unidad encargada del diagnóstico, prevención y tratamientos de
problemas de la salud bucal.
Traumatología: Es la unidad encargada del estudio de las lesiones del aparato locomotor;
en sus aspectos preventivos, terapéuticos, de rehabilitación y de investigación que afectan
al aparato desde la niñez hasta la senectud.
Cirugía: Es la unidad encargada de brindar atención clínica quirúrgica, a través de las
acciones de fomento, protección, recuperación y rehabilitación. Dichas acciones se realiza
en las áreas de hospitalización, consulta externa, emergencia y centro quirúrgico.
Anestesiología: Es el servicio encargado de ejecutar el proceso anestésico y proporcionar
atención especializada a través de programas de promoción, protección, recuperación y
rehabilitación, en estricta coordinación con el servicio de cirugía y otros afines.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 31
o Exámenes Complementarios:
Laboratorio: Es el Servicio que coadyuva al diagnóstico y tratamiento a través de
procedimientos técnicos de identificación y medición de factores orgánicos de medios
biológicos.
Rayos X, Ecosonograma y Electrocardiograma: Estos servicios realizan procedimientos
técnicos específicos que coadyuvan al diagnóstico y/o tratamiento médico. En esta
definición entrarán otros servicios considerados de Gabinete de Diagnóstico, y que se
vayan implementando en el Área.
o Quirófano: Es la unidad encargada de ofrecer un marco potente a todas
intervenciones, electivas o urgentes, para los pacientes que presentan afecciones
que requieren tratamiento quirúrgico las mismas que pueden ser planificadas o de
emergencia.
o Trabajo Social: Es el servicio encargado de realizar el estudio socio-económico de
los usuarios y proponer alternativas sociales para la solución de problemas
detectados.
o Farmacia: Es el Servicio Encargado de proveer medicamentos gratuitos y otros
artículos para el tratamiento de pacientes hospitalizados y ambulatorios, bajo
prescripción médica.
Salud Pública
o Epidemiología: Es el servicio encargado de realizar la observación activa,
permanente y continua de la distribución y tendencia de las enfermedades sujetas
a vigilancia epidemiológica. Además está encargado de programar, dirigir y
supervisar las medidas para su control y/o erradicación.
o Control Sanitario: Es el servicio encargado de ejecutar procesos para hacer cumplir
las normas de vigilancia y control sanitario obligatorio para instituciones,
organismos y establecimientos públicos y privados que realicen actividades de
producción, importación, exportación, almacenamiento, transporte, distribución,
comercialización y expendio de productos de uso y consumo humano.. Hacer
cumplir las normas de vigilancia y control sanitario
o Salud Ambiental: Es el servicio encargado de ejecutar procesos para proteger y
fomentar la salud de la población en relación con el medio ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 32
o Promoción de la Salud: Es la Unidad encargada de generar coordinadamente con el
Área de Salud y otras instituciones actividades de promoción de la salud con
énfasis en educación sanitaria.
o Equipo Básico de Atención en Salud (EBAS)
o Vacunación
Administración
o Gestión de Recursos Humanos: Es el servicio encargado de la Gestión y
Administración del Personal con sujeción a las leyes de Servicio Civil y Carrera
Administrativa, Código del Trabajo, Normas y Procedimientos Legales, Reglamento
Interno del Hospital.
o Gestión Financiera: Es el servicio encargado de registrar en forma sistemática las
operaciones derivadas de los recursos financieros asignados al Área de Salud,
orientado a la obtención e interpretación de estados financieros que muestren su
situación mediante acciones económicas y del control patrimonial.
o Servicios Institucionales: Está encargado de programar, organizar, dirigir y vigilar
el cumplimiento de las actividades de apoyo a los servicios y unidades operativas
del Área de Salud, manteniendo una programación que permita contar con un
aprovisionamiento oportuno de bienes y servicios requeridos
o Estadística y Registro: Es la unidad encargada de recolectar, procesar, analizar y
publicar la información de la producción de las actividades de atención a la salud
de la población del Área.
o Central Telefónica e Información: Es el servicio encargado de la recepción de
comunicaciones telefónicas internas y externas y realizar las comunicaciones
solicitadas relacionadas con el desarrollo de las actividades del Área y proporciona
información solicitada por el público.
o Servicios Generales Bodega: Es el Servicio encargado de la recepción, almacenaje, custodia y
distribución de los bienes de la unidad.
Limpieza: Son los Servicios encargados del aseo y mensajería del Área
Ropería y lavandería: Es el servicio encargado de proporcionar ropa limpia,
para pacientes y personal y de confeccionar ropería requerida siempre su
infraestructura lo permita. Las actividades de este servicio se limitan, en este
caso, al Hospital y no al Área de Salud.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 33
Alimentación y Dietética: Este servicio se encarga de programar, elaborar y
proporcionar dietas específicas según necesidades diagnósticas y alimentación
balanceada y nutritiva para las personas hospitalizadas y para el personal que
por sus funciones y horarios de trabajo tienen derecho.
Transporte: Es el Servicio encargado de la movilización de vehículos para
cumplir diversas actividades del Área.
Mantenimiento: Es el encargado del mantenimiento preventivo y correctivo del
edificio, instalaciones y equipos del Área de Salud.
En el siguiente gráfico se encuentra el organigrama del hospital, en el cual se evidencia la
distribución de áreas de éste.
Tabla Nº 6.2: Organigrama Hospital Sangolquí
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 34
Fuente: Área de Salud Nº 15, 2012
Generación de Residuos:
Etapas en el Manejo de Desechos Hospitalarios
Separación en el lugar de generación
Los desechos son separados inmediatamente después de su generación, es decir, en el
mismo lugar en el que se originan. En cada uno de los servicios, son responsables de la
clasificación y separación, los médicos, enfermeras, odontólogos, tecnólogos, auxiliares de
enfermería, de farmacia, dietética, además del usuario externo que acude al Hospital de
Sangolquí.
La organización interna y la normativa vigente se dirigen a Reducir la generación de los
desechos, pero también a Reusar y Reciclar.
Almacenamiento diferenciado
Almacenamiento inicial o primario: Se efectuará en el lugar de origen o generación
de los residuos como habitaciones, laboratorios, consultorios, quirófanos, oficinas,
etc.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 35
Fotografía Nº 6.16: Almacenamiento de desechos comunes e infecciosos
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Almacenamiento temporal o secundario: Este se realizará en pequeños centros de
acopio, definidos y distribuidos estratégicamente en los servicios, donde se
recibirán las fundas plásticas selladas y rotuladas provenientes del
almacenamiento primario. El almacenamiento secundario dispondrá únicamente
el hospital Cantonal, por su nivel de complejidad y generación de desechos.
Fotografía Nº 6.17: Almacenamiento temporal y secundario
Fuente:Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Almacenamiento final: Es el que se efectúa en una bodega adecuada para recopilar
todos los desechos hospitalarios de la institución hasta ser transportados por el
gestor autorizado por la Secretaría de Ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 36
Fotografía Nº 6.18: Celda de desechos hospitalarios
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Transporte diferenciado interno
Consiste en la recolección y el traslado de los desechos desde el almacenamiento primario
hacia el secundario y posteriormente al almacenamiento final.
El hospital tiene un horario de recolección y transporte, que incluye rutas y frecuencias
para evitar interferencias con el resto de actividades de la unidad. El uso de los corredores
por parte de los visitantes, el personal médico e incluso de los coches de los alimentos no
constituyen riesgo adicional de contaminación si los desechos están contenidos
adecuadamente en los recipientes del carro transportador. Sin embargo, existe un
problema estético y de percepción de la calidad del servicio por parte de los usuarios, por
lo que se aconseja establecer horarios diferentes con sus respectivas rutas.
La recolección se efectuará de acuerdo al volumen de generación de desechos y al nivel de
complejidad de la unidad de salud; se realizará 2 o 3 veces al día y con mayor frecuencia
en áreas críticas como salas de espera, preparación, postconsulta, emergencia y
vacunación.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 37
Fotografía Nº 6.19: Carro transportador de desechos
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Entrega y recepción interna de desechos en el almacenamiento final
Para el caso de los desechos comunes se eliminan en horarios a demanda de los servicios
en los tachos dispuestos por el Municipio de Rumiñahui.
Para los desechos infecciosos, el gestor actualmente recoge los desechos directamente en
la celda de tratamiento final del hospital.
No se prevé la generación de otros residuos o desechos, especiales o peligrosos, u otros
pasivos ambientales, con excepción de: residuos de imagenología, lámparas fluorescentes,
envases de productos químicos, entre otros residuos eventuales.
Fotografía Nº 6.20: Ecotacho
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 38
a) Cierre o Abandono: No se incluirá la FASE DE ABANDONO en consideración a que
corresponde a una decisión de las autoridades de salud del Ministerio de Salud
Pública. No obstante una vez que se haya cumplido la vida útil del hospital o se
produzca un cierre de operaciones en esta localización (para su futura
reubicación), se ejecutarán las medidas básicas para justificar su cierre y abandono
técnico, para lo cual se preparará y presentará a la DPA el respectivo Plan de Cierre
y Abandono.
7. ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia se define como aquella zona sobre la cual una actividad tendrá un
impacto o influencia, este impacto o influencia podrá catalogarse como positivo o
negativo, de esta forma, el área de influencia posee dos connotaciones, por una parte
permite definir aproximadamente los límites espaciales en los cuales se efectuará la
descripción de la línea base y, por otra, una vez efectuada la evaluación ambiental, permite
identificar el área de los efectos ambientales.
En esta sección se define el área de influencia con respecto al entorno ambiental y social,
producto de las actividades desarrolladas por el proyecto. (Ver Anexo N.- 2: Mapas de
áreas de influencia)
7.1. Área de influencia directa (AID)
Para delimitar el área de impacto o de influencia directa del Hospital Sangolquí, se debe
considerar el espacio físico donde funcionan las instalaciones, además de los principales
aspectos o factores generadores de impactos ambientales. De esta manera se estableció un
área de influencia directa en un radio de 50 m2. Alrededor del predio
7.1.1. Área de influencia directa sobre el entorno físico
Para la determinación del área de influencia directa en aspectos físicos se toma en cuenta
varios detalles que se analizan a continuación:
- Ubicación de las instalaciones – área del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 39
Desde el punto de vista de ubicación del proyecto el AID constituye toda la superficie del
predio con un área de influencia directa aproximada de 50m2. y los límites del predio
establecidos al Norte con la calle Quito, al sur con la Unidad Educativa “Dario Figueroa
Larco”, al este la Av. Luis Cordero y al oeste con el Pasaje Rafael Salvador.
7.1.2. Área de influencia directa sobre el entorno biótico
Se considera como parte del área de influencia directa en el componente biótico, toda la
superficie del predio donde actualmente funcionan las instalaciones del Hospital.
Para la determinación del área de influencia directa, contemplando el aspecto biótico se
tomaron en cuenta diferentes factores que se analizan a continuación:
- Situación de la Cobertura Vegetal en el área del proyecto
- Impacto del proyecto a la cobertura vegetal de la zona
En el Anexo Nº1.1 se encuentra el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del
Ambiente, en el cual según el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques protectores y
Patrimonio Forestal de Estado, se concluye que el proyecto NO INTERSECTA con el
mismo, de esta manera se evidencia que el proyecto no intervendrá en ninguna área y/o
bosque protegido y patrimonio forestal del estado; además en el Anexo N.- 1.4 se
encuentra la resolución de no afectación de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural.
El área de estudio está totalmente intervenida, es un área donde el uso de suelo es
residencial comercial (RC2) no se encuentra vegetación endémica, en el predio se puede
encontrar vegetación arbustiva y en los alrededores habitan especies ornamentales.
De acuerdo a los criterios anteriormente citados, se establece operación del Hospital
Sangolquí, no generará impactos sobre la cobertura vegetal por ser escasa, por tanto el
área de influencia directa se mantiene en 50m2.
7.1.3. Área de Influencia Directa sobre el Entorno Socio-
Económico
El área de influencia en aspectos socio-económicos está definida por los cambios o efectos
que experimentarán las poblaciones cercanas al proyecto como producto de la operación
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 40
del Hospital Sangolquí. El proyecto está ubicado en Sangolquí, vía a Amaguaña; en este
sector actualmente colinda con un centro de esparcimiento y un establecimiento educativo
y varios centros de comercio, la ejecución de este proyecto fomentará significativamente la
atención a las personas del sector como parte de su desarrollo y de cierta manera la
dinámica económica. Por lo que se consideró un área de influencia directa de 100 m
alrededor del proyecto.
7.2. Área De Influencia Indirecta (AII)
Se considerará como área de influencia indirecta un radio de 100 metros desde el Límite
de AID, para su determinación se ha considerado las siguientes características:
7.2.1. Área de influencia indirecta sobre el entorno físico y
biótico
Cerca del área de influencia se encontró un cuerpo hídrico (río Santa Clara) y cobertura
vegetal silvestre endémica, por lo que el hospital cumplirá con las actividades del plan de
manejo, con lo cual se controla cualquier afectación al ambiente o población.
7.2.2. Área de Influencia Indirecta sobre el entorno socio-
económico
Las actividades del Hospital Sangolquí pueden influenciar en cierto modo la dinámica
económica del entorno donde se ubica el establecimiento, por tanto se considerará como
AII un radio de 100 m desde el límite del AID.
8. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL - LÍNEA BASE
8.1. COMPONENTE FÍSICO
8.1.1. Ubicación
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 41
El Hospital Básico de Sangolquí se localiza en el Cantón Rumiñahui, en la parroquia
Sangolquí, dentro del área urbana del Valle de Los Chillos, en el sector Barrio Santa Clara.
En la visita de campo se levantaron los datos de ubicación geográfica, los cuales se
presentan a continuación.
Tabla Nº 8.1: Coordenadas Geográficas UTM del Proyecto
Coordenadas UTM
Cuadrante X Y
1 784542,04 9963541,33
2 784490,59 9963503,67
3 784535,88 9963426,37
4 784591,18 9963455,03
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Linderos:
El predio del Hospital Básico Sangolquí colinda con los siguientes predios:
Norte: Calle Quito, Calle Luis Cordero, propiedades de vivienda.
Sur: Propiedades de vivienda y comercio.
Este: Calle Luis Cordero, franja de protección de quebrada y río Santa Clara.
Oeste: Calle Quito, área de recreación (estadio de fútbol), propiedades de vivienda
y comercios.
Fotografía Nº 8.1- 8.4: Predios colindantes con el Hospital
Norte Sur
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 42
Este Oeste
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
8.1.2. Geología y Geomorfología
El terreno del Cantón Rumiñahui es relativamente plano con ligeras ondulaciones, se
encuentra a una altura promedio de 2.500 msnm dentro del Valle de los Chillos.
El Cantón Rumiñahui ocupa gran parte del Valle de los Chillos, está rodeado de regiones
naturales como el cerro Ilaló, al norte; las laderas y estribaciones del Pasochoa y
Sincholagua, al sur; los declives exteriores de la cordillera occidental, al este; y los declives
exteriores de la cordillera occidental, además de la cadena montañosa de Puengasí que
separa a Quito del Valle de los Chillos, al oeste.
El Hospital Sangolquí se encuentra situado en un área plana, la formación geológica del
sector es Volcánica, proveniente de la actividad eruptiva del Cotopaxi, por lo cual
litológicamente está formada por piroclastos, lahares y flujos de lava correspondientes al
periodo cuaternario. En cuanto a la geomorfología, la pendiente s del 1 al 25% y la fuente
es el MAGAP.
8.1.3. Suelos
En cuanto a las características del suelo en el sector del proyecto, se conoce que por
textura, es moderadamente grueso. La zona no es susceptible a la erosión, pero está
considerada como de mayor peligro de lahares. En función a la clasificación taxonómica el
suelo es de tipo Mollisol, es decir, propio de climas templados, húmedos y semiáridos, bien
estructurados y de aspecto oscuro. se encuentra el mapa del proyecto, que se elaboró con
datos proporcionados por el MAGAP.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 43
8.1.4. Paisaje
El entorno en el que se sitúa el Hospital Sangolquí se caracteriza por ser un área urbana
consolidada, en la que se encuentran diversos locales comerciales y varias viviendas que
se sitúan en las calles transversales a la vía principal. La afluencia vehicular por la Av. Luis
Cordero es muy alta, ya que se trata de una de las principales vías en el sector. En el
entorno inmediato del predio hay presencia de especies de flora y fauna, ya que se
encuentra el parque Santa Clara aproximadamente a 15 m de distancia del Hospital, allí se
visualizan especies vegetales comunes y ornamentales, las cuales se describen en el medio
biótico.
8.1.5. Uso del Suelo
Para la determinación del uso de suelo del predio del proyecto se emplearon: la
herramienta de SIG, el informe de compatibilidad de uso de suelo emitido por el Municipio
de Rumiñahui y lo observado durante la visita técnica; con lo cual se confirma que el lugar
se encuentra en una zona urbana del Valle de Los Chillos. (Ver Anexo Nº1.3)
8.1.6. Clima
Para el análisis climático, se ha tomó en cuenta la información contenida y disponible en
los Anuarios Meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAMHI,
de acuerdo a la ubicación del Hospital Sangolquí.
Dentro del inventario de estaciones meteorológicas con las que cuenta el Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, se eligió la Estación Completa “M003
IZOBAMBA”, la cual permite analizar parámetros climáticos como: temperatura,
precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento, lo que facilitará la determinación
de los principales indicadores de las características meteorológicas de la zona.
8.1.6.1. Temperatura
De acuerdo a los datos de la estación IZOBAMBA- M003, el sector presenta una
temperatura media multianual de 12° C.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 44
Los años que presentan las temperaturas más altas son el 2003 y 2005 con un valor de
12,4° C y 12,5° C respectivamente, mientras que la temperatura más baja se registró en el
año 2000 con 11,3° C.
Tabla Nº 8.2: Temperatura media multianual
Estación: IZOBAMBA
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Media
T (°C) 11,3 12,0 12,2 12,4 12,3 12,5 12,1 12,0 11,4 12,0
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Gráfico 8.1: Temperatura anual
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 45
8.1.6.2. Precipitación
La precipitación es un parámetro importante en el análisis de la capacidad de la
autodepuración natural de la atmósfera en un sitio determinado, este fenómeno natural
produce el arrastre de los contaminantes en el aire, de igual forma, en conjunto con la
humedad relativa, constituye un dato también importante en episodios de acidificación
sobre superficies.
La estación IZOBAMBA- M003, registra una precipitación media anual de 124,5mm. El año
que presenta la precipitación más alta es 2008 con un valor de 169,4 mm, mientras que la
precipitación más baja se registró en el año 2001 con 106,0 mm.
Tabla Nº 8.3: Precipitación media multianual
Estación: IZOBAMBA
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Media
Precipitacion (mm) 137,9 106,0 121,6 115,4 94,1 105,4 122,1 148,6 169,4 124,5
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Gráfico 8.2: Precipitación anual
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 46
8.1.6.3. Humedad Relativa
La humedad Relativa es la relación entre la Humedad Absoluta, es decir, el peso en
gramos del vapor de agua contenido en un metro cúbico de aire y la cantidad de vapor que
contendría un metro cúbico de aire si estuviese saturado a cualquier temperatura; este
valor se representa como un porcentaje.
De acuerdo a los datos de la estación IZOBAMBA- M003, la humedad relativa multianual
en la zona es de 78,8 %.
Tabla Nº 8.4: Humedad Relativa media multianual
Estación: IZOBAMBA
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Media
Humedad relativa (%) 80,5 75,5 79,3 78,5 77,2 77,1 78,1 79,3 83,4 78,8
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Gráfico 8.3: Humedad Relativa anual
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 47
8.1.6.4. Velocidad del Viento
El viento se define como el componente horizontal del movimiento del aire, por tanto,
este parámetro se determina fundamentalmente por la dirección de la corriente de
aire. Este factor a su vez se ve muy influenciado por la topografía del sector. De esta
forma el viento es un factor que ejerce influencia sobre los demás factores climáticos.
Según los valores registrados por la estación IZOBAMBA- M003, se identifico que la
mayor velocidad del viento se midió en los años 2001 y 2004 con un valor 4,8 km/h y
5,0 km/h respectivamente, mientras que el valor más bajo de velocidad del viento en
el 2008 fue de 3,3 km/h.
Tabla Nº 8.5: Humedad Relativa media multianual
Estación: IZOBAMBA
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Media
Velocidad Media (km/h) 4,2 4,8 5,0 4,6 5,0 4,3 4,1 4,4 3,3 4,4
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Gráfico 8.4: Velocidad del viento anual
Fuente: M003 - Anuario Meteorológico INAMHI 2000 -2008
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 48
8.1.7. Hidrología
El Cantón Rumiñahui forma parte de la Subcuenca del Río Guayllabamba, éste se
encuentra bañado por algunos ríos y quebradas, entre los más importantes por su caudal y
por recibir el aporte de afluentes pequeños están: El Río San Pedro, Río Pita, y Río Santa
Clara. El río Santa Clara es el más cercano al hospital, el mismo que se encuentra a una
distancia aproximada de 100 m.
Calidad de Agua
Las actividades del Hospital incluye el uso de agua ya que se encontró un cuerpo hídrico
como es el río Santa Clara.
Dentro de las actividades desarrolladas se identificó cinco descargas líquidas, en la cual se
determinó tomar una muestra de agua considerada como la más representativa por su
caudal. Los resultados se presentan a continuación:
Tabla No.8.6 Resultados monitoreo de Agua
PARAMETRO UNIDADES TULAS 1
Límite Máximo
Permisible
RESULTADO OBSERVACION
Aceites y grasas
(sustancias solubles
en hexano)
mg/l 100 < 1,0 CUMPLE
Cloro total mg/l 0.5 <0.04 CUMPLE
Demanda
Bioquímica de
Oxígeno (5 dias)
mg/l 250 68 CUMPLE
Demanda Química
de Oxigeno
mg/l 500 346 CUMPLE
Tensoactivos MBSA mg/l 2,0 >1 CUMPLE
pH - 5 – 9 7,8 CUMPLE
Sólidos
sedimentables
mg/l 20 3,0 CUMPLE
Sólidos suspendidos mg/l 220 70 CUMPLE
Fuente: CESAQ –PUCE, Centro de Servicios Ambientales y Químicos, 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 49
Los valores del monitoreo de agua ambiental, no superan los límites establecidos en el
Texto Unificado de Legislación Ambiental (TULAS), LIBRO VI, TABLA 11. LÍMITES
DESCARGA AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PÚBLICO sobre límites de descarga al
alcantarillado, sin embargo el hospital deberá cumplir con la norma de calidad ambiental y
de descargas de efluentes del recurso agua, actividades del plan de manejo, con lo cual se
controla cualquier afectación al ambiente o población.
8.1.8. Ruido
El Hospital Sangolquí se sitúa en una zona comercial y de vivienda según lo establece el
Certificado de Compatibilidad de Uso de Suelo (Anexo Nº1.3), por lo cual se consideraron
los límites permisibles como Zona Comercial Mixta de la tabla Nº 1 del Anexo 5 del TULAS
(Artículo 66 de la Ordenanza de Gestión Ambiental de Rumiñahui), donde establece el
límite diurno de 65 dbA.
Las mediciones fueron realizadas por el laboratorio acreditado CYAMBIENTE Anexo 18, se
empleó un sonómetro debidamente calibrado, en ponderación A dB(A), en respuesta slow.
En la siguiente tabla se presenta el detalle del monitoreo de ruido realizado en la visita de
levantamiento de línea base.
Tabla Nº 8.7: Valores de la medición de ruido
VALORES DE LA MEDICION DE RUIDO
PUNTO 1 X: 785665 Y: 9963211
Tipo de ruido: Estable Tiempo de medición: 1 min
Horario NPSeq dB(A)
Fuente
NPSeq dB(A)
Fondo Corrección NPSeq dB(A) Corregido Norma
Diurno 74.0 59.1 0 74.0 ± 3.2 Zona Residencial
Mixta de 06h00 a
20h00: 55dB(A)
De20h00 a
06h00: 45dB(A)
Nocturno - - -
-
PUNTO 2 (Interno) X: 784493 Y: 9963510
Tipo de ruido Estable Tiempo de medición 1 min
Horario NPSeq dB(A)
Fuente
NPSeq dB(A)
Fondo Corrección NPSeq dB(A) Corregido Norma
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 50
Fuente: Laboratorio Cyambiente, 2012.
Los valores de ruido ambiental en el lugar de ubicación, superan los límites establecidos
en la ordenanza del GADMUR sobre contaminación auditiva, sin embargo los horarios de
acuerdo a la norma no se aplica por ser un generador de emergencia. El Hospital deberá
llevar registros de funcionamiento del generador, con la finalidad de mantenerlo activo y
evitar que por su poca utilización se produzcan daños, esta actividad se plantea en el plan
de manejo ambiental.
8.1.9. Red Vial
El Hospital Sangolquí se encuentra en una vía principal de circulación del Valle de Los
Chillos, por la cual transitan vehículos livianos, pesados y buses continuamente. Por ser
una de las principales vías de circulación, la Av. Luis Cordero tiene 4 carriles por donde
circulan vehículos en ambos sentidos. El acceso al Hospital se lo realiza por vías de primer
orden, pavimentadas y señalizadas, propias de un área urbana.
8.2. COMPONENTE BIÓTICO
8.2.1. Introducción
La descripción e identificación de los elementos que conforman el medio biótico de una
zona geográfica, forma parte importante dentro de los estudios ambientales y procesos de
seguimiento ambiental para la fase de operación de obras o proyectos de desarrollo. Se
realiza a continuación una Evaluación Ecológica Rápida (EER) del Área de Influencia
Directa (AID) del “Hospital Cantonal Sangolquí”, ubicado en la parroquia Sangolquí, cantón
Rumiñahui, provincia de Pichincha. En el paisaje inmediato a estas estructuras se
evidencia zonas urbanas, espacios de remanente de vegetación nativa, procesos de
sucesión secundaria, áreas de cultivo y concentraciones poblacionales, carreteras, etc. A
pesar de esta intervención la zona pertenece y mantiene ciertas características climáticas
Diurno 79.8 49.8 0 79.8 ± 3.2 Zona Residencial
Mixta de 06h00 a
20h00: 55dB(A)
De20h00 a
06h00: 45dB(A)
Nocturno - - -
-
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 51
y biogeográficas particulares de formaciones naturales propias de los Valles Interandinos.
Fotografía Nº 8.5: Crecimiento Urbanístico
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
8.2.2. Objetivos
8.2.2.1. General
Diagnosticar la estructura biótica del área de estudio, aplicando la metodología de
Evaluación Ecológica Rápida EER (Sobrevila & Bath 1992), describiendo las características
más sobresalientes en cuanto se refiere a los ecosistemas presentes y especies
representativas de flora y fauna.
8.2.2.2. Específicos
Determinar en base al análisis de campo y en fuentes secundarias la zona
Bioclimática presente en el área de desarrollo del proyecto.
Realizar un inventario general de las especies de flora y caracterizar la cobertura
vegetal y formaciones presentes en el área.
Determinar el Piso Zoogeográfico e identificar a las especies de Fauna presentes en
la zona, ejecutando un registro de las taxas más representativas (mamíferos, aves,
anfibios y reptiles), analizando su situación actual.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 52
8.2.3. Metodología
8.2.3.1. Fase de campo
Para el registro biótico en el campo se aplicó una Ficha de Registro, como parte del
proceso de Evaluación Ecológica Rápida (EER), la cual permite recopilar datos puntuales
como: ubicación geográfica, determinación de aspectos ecológicos, situación del
ecosistema, caracterización de especies de flora y fauna, problemas socio-ambientales y un
registro fotográfico.
Para el diagnostico vegetal se realizó varias caminatas de observación inmediata en el
área de estudio., se tomo evidencia fotográfica de las especies y sus distintos usos. No se
ejecutaron colecciones botánicas por no considerarlo pertinente, ya que la gran mayoría
de las zonas de influencia del “Hospital Cantonal de Sangolquí” están ubicadas en sitio de
intervención humana y las formaciones vegetales presentan características comunes.
Para el caso de la fauna se realizó un inventario de especies animales, utilizando el
método de observación directa, estimación por indicios de presencia y registro de
excrementos, huellas y auditivos, de los diferentes grupos de vertebrados terrestres
(mamíferos, aves, anfibios y reptiles) a demás de consultas a los pobladores acerca de su
presencia y uso potencial.
8.2.3.2. Fase de Oficina
Debido al alto grado de intervención del “Hospital Cantonal Sangolquí”, se utilizó la
metodología de Evaluación Ecológica Rápida EER (Sobrevila & Bath 1992), conjunto de
procedimientos que permiten de forma general obtener información rápidamente y lo más
precisa posible de un área, determinando presencia, distribución y estado de los
componentes bióticos dentro de la zona de estudio y el área de influencia directa.
Para la identificación de las Zonas Bioclimáticas se utilizó el Mapa Bioclimático del Ecuador
y se las ubicó de acuerdo a las zonas ecológicas de Holdrigde (Cañadas, 1993). En esta fase
se determinó la altitud (msnm), características relevantes de la zona y situación actual.
Se analizó las Formaciones Vegetales presentes en el área de estudio de acuerdo a Sierra,
1999. Se realizó una descripción y listado taxonómico de las especies vegetales registradas
en el campo, uso, identificación de especies mediante registro fotográfico y se determinará
la situación actual de la formación y cobertura vegetal.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 53
Se identificó el Piso Zoogeográfico correspondiente para el estudio de la fauna según
Albuja et al. 1980 (Vargas, M. 2002). Se describió los especímenes registrados en el campo
y se realizó una lista taxonómica de las especies de fauna de acuerdo al grado de
representatividad de cada área ecológica. Esta caracterización se complementó con la
investigación realizada en fuentes secundarias, acerca de la presencia, diversidad y
distribución de la fauna en el sector.
8.2.4. Resultados de la Evaluación Ecológica Rápida (EER)
El área en donde opera el “Hospital Cantonal Sangolquí” se encuentra dentro de la
parroquia Sangolquí, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha. Pertenece a la zona
bioclimática Bosque Húmedo Montano – Bajo (Cañadas, 1983), se ubica dentro de la
formación vegetal Matorral Húmedo Montano (Sierra, 1999) y corresponde al piso
zoogeográfico Temperado o Región de los Valles Interandinos (Vargas, 2002) sistemas
naturales característicos de la región norte y centro de los andes ecuatorianos.
El área está dominada principalmente por zona urbana, en el área de influencia indirecta
se encuentra un parque recreacional, vías, lo que nos da como resultado una zona
completamente intervenida.
Debido a que el proyecto se ubica en una zona urbana donde las construcciones y
edificaciones son las que predominan en el entorno, en el paisaje se observa presencia de
vegetación, ubicadas de forma dispersa, a esto le favorece el área de influencia indirecta
ya que en parte de esta se encuentra un parque recreacional donde se puede encontrar
pasto y flora ornamental. A más de esto, no se observa fauna representativa del lugar, ha
habido una notoria reducción de la riqueza faunística del sector como consecuencia del
crecimiento urbanístico, los datos obtenidos han sido a través de técnicas de identificación
auditiva y entrevistas a los pobladores.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 54
Fotografía Nº 8.6 – 8.7: Zona de Operación
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
8.2.5. Ficha Técnica
Nombre del Proyecto:
“Hospital Cantonal Sangolquí”
Fecha de visita:
07/08/2012
Ubicación Geográfica
Provincia:
Pichincha
Cantón
Rumiñahui
Parroquia
Sangolquí
Dirección:
Av. Luis Cordero y calle
Quito
Zona:
Urbana Coordenadas:
X
0784518
Y
9963469
Aspectos Ecológicos
Altitud: Rango
2516 msnm
Clima:
Temperad
o
Temperatura:
12 – 18ºC
Pluviosidad:
1000 – 2000 mm
Aspectos Biogeográficos
Zona de vida:
Bosque Húmedo
Montano-Bajo
Se encuentra por arriba de los 2 000 msnm. y se
extiende en las vertientes de la cordillera Occidental
hasta los 2 900 m., mientras en las vertientes de la
cordillera Oriental alcanza una altitud de 3000 m. El
promedio anual de precipitación pluvial oscila entre los
1000 y 2000 mm y registra una temperatura media anual
entre 12 y 18ºC.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 55
Formación vegetal:
Bosque Matorral
Húmedo Montano
Se encuentra en los valles relativamente húmedos entre
2000 y 3000 msnm. La cobertura vegetal está casi
totalmente destruida y fue hace mucho tiempo por
tiempo por cultivos o por bosques de Eucaliptus globulus.
La vegetación nativa generalmente forma matorrales y
sus remanentes pronunciadas y en otros sitios poco
accesibles a lo largo de todo el sector.
Piso Zoogeográfico:
Temperado o Región de
los Valles Interandinos
Comprendido entre los 1800 y 3000 msnm.
Antiguamente existieron grandes extensiones de bosques
nativos, que por la acción antropogénica se han
deforestado, desertificado y desmineralizado. Algunas
especies se han introducido como el “eucalipto”
Eucaliptus globulus (Myrtaceae). El clima en general es
temperado.
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
8.2.6. Descripción Biogeográfica
La distribución geográfica de los organismos vivos y sus ecosistemas, se analiza en la
determinación Biogeográfica. Se determinan las características climáticas del ecosistema
dominante, según la investigación y análisis realizado en el Mapa Bioclimático y Ecológico
del Ecuador de Cañadas, L. 1983, ejecutado en base al sistema de clasificación y análisis de
Holdridge, en donde se caracteriza a una región en base al análisis de dos elementos
meteorológicos, como son la temperatura y la pluviosidad, los cuales son indicadores
esenciales para la determinación de paisajes.
Para el presente estudio, según las características del área, la zona de vida pertenece a
Bosque Húmedo Montano-Bajo.
8.2.6.1. Caracterización
Bosque Húmedo Montano-Bajo.
Esta zona de vida se encuentra dentro del Callejón Interandino, en forma dispersa y
formando parte de las estribaciones externas tanto de la cordillera Occidental, como de la
cordillera Oriental.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 56
Esta zona de vida se encuentra por arriba de los 2000 msnm. y se extiende en las
vertientes de la cordillera Occidental hasta los 2900 m., mientras en las vertientes de la
cordillera Oriental alcanza una altitud de 3000 m. El promedio anual de precipitación
pluvial oscila entre los 1000 y 2000 mm y registra una temperatura media anual entre 12
y 18ºC.
Varía mucho en elevación en relación con ciertos factores de orografía diferencial,
nubosidad nocturna, drenaje del aire y sobre todo en relación a la precipitación total.
Fotografía Nº 8.8: Zona de vida
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
La clasificación de la zona de vida en la que funciona el “Hospital Cantonal Sangolquí” es
un área que ha sido intervenida drásticamente por lo que las características propias de
esta zona de vida han ido modificándose, por la actividad humana que ha reducido la
vegetación natural de la región, habiendo nada más que pequeños remanentes aislados, a
demás cabe recalcar que en esta zona de vida la vegetación hace aproximadamente 150
años ha sido reemplazada con especies introducidas como el “Eucalipto” Eucaliptus
globulus vegetación que predomina en el sector. La transformación que se ha registrado en
este sector se debe a una intensa presión en el ecosistema, especialmente en las últimas
décadas. Esta situación se relaciona con la necesidad de ajustar a la población en sectores
urbanos.
8.2.6.2. Descripción de la Flora
Esta descripción corresponde a la asociación de organismos autótrofos o productores
primarios dentro de un sistema ecológico. Sierra, 1999, categoriza a estas formaciones de
acuerdo a criterios fisionómicos, ambientales, bióticos y topológicos (piso florístico). En
base a este análisis, la zona se encuentra en la Región Sierra, Subregión Norte y Centro en
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 57
el Sector Norte y Centro de los Valles Interandinos y pertenece a la Formación Vegetal
Matorral Húmedo Montano.
Bosque Matorral Húmedo Montano
Se encuentra en los valles relativamente húmedos entre 2000 y 3000 msnm. La cobertura
vegetal está casi totalmente destruida y fue hace mucho tiempo por cultivos o por bosques
de Eucaliptus globulus, ampliamente cultivados en esta región. La vegetación nativa
generalmente forma matorrales y sus remanentes pronunciadas y en otros sitios poco
accesibles a lo largo de todo el sector. Ocasionalmente se pueden encontrar remanentes de
bosques asociados a estos matorrales.
La composición florística de estos matorrales o pequeños remanentes de bosques puede
variar entre las localidades, dependiendo del grado de humedad y el tipo de suelo.
Fotografía Nº 8.9: Formación vegetal
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
8.2.6.2.1. Caracterización Flora y Vegetación
Se tomó evidencia fotográfica de las especies, sin embargo el número de fotografías no es
alto dado que en el área de estudio la vegetación original es prácticamente nula y en su
lugar se observa la presencia de pocas especies ornamentales y características de hábitats
intervenidos, debido al uso actual del suelo y los recursos bióticos.
Se presenta un registro fotográfico de la metodología utilizada para la colección de
muestras en la fase de campo.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 58
Tabla Nº 8.8.: Especies Registradas
Coordenada X 0784518
Coordenada Y 9963469
Investigador Herrera, D.
Familia Musaceae
Género Musa
Especie Musa x paradisiaca
Provincia Pichincha
Localidad Sangolquí
Nombre común Plátano
Institución Calidad Ambiental 2012
Coordenada X 0784518
Coordenada Y 9963469
Investigador Herrera, D.
Familia Poaceae
Género Paspalum
Especie Paspalum sp.
Provincia Pichincha
Localidad Sangolquí
Nombre común Cesped
Institución Calidad Ambiental 2012
Coordenada X 0784518
Coordenada Y 9963469
Investigador Herrera, D.
Familia Fabaceae
Provincia Pichincha
Localidad Sangolquí
Nombre común Desconocido
Institución Calidad Ambiental 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 59
Coordenada X 0784518
Coordenada Y 9963469
Investigador Herrera, D.
Familia Myrtaceae
Género Eucaliptus
Especie Eucaliptus globulus
Provincia Pichincha
Localidad Sangolquí
Nombre común Eucalipto
Institución Calidad Ambiental 2012
Coordenada X 0784518
Coordenada Y 9963469
Investigador Herrera, D.
Familia Asparagaceae
Género Dracaena
Especie Dracaena sp.
Provincia Pichincha
Localidad Sangolquí
Nombre común Dracaena
Institución Calidad Ambiental 2012
Tomando en cuenta la alta intervención antrópica de la zona, no fue posible la aplicación
de técnicas de muestreo de carácter cuantitativo.
El área en la cual se ha implementado el proyecto se caracteriza por estar completamente
intervenida. A lo largo del paisaje del área en estudio puede observarse una conformación
enteramente de casas, avenidas, y un parque. Los sitios específicos en los que reposan las
instalaciones del proyecto corresponden a terrenos en los cuales no existe presencia de
vegetación propia de la formación vegetal. Dentro de estos terrenos se puede observar
sobre todo plantas ornamentales.
Al referirse al área circundante en la que se ha implementado el “Hospital Cantonal
Sangolquí”, se puede observar las construcciones de casas, avenidas, lugares de
entretenimiento para las familias, como parques centrales, iglesias y un parque de
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 60
recreación donde existen pequeños remanentes de Eucaliptos “Eucaliptos” Eucaliptus
globulus.
A continuación los límites del Hospital:
Tabla Nº 8.9: Límites del “Hospital Cantonal Sangolquí”
LÍMITES DEL “HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ”
NORTE Calle Quito/ Coliseo de Deportes Rumiñahui
SUR Unidad Educativa “Darío Figueroa Larco”
ESTE Av. Luis Cordero
OESTE Pasaje Rafael Salvador
Fuente: PROCESSFOOD S.A, 2012.
La vegetación primaria de la zona del proyecto ha sido completamente alterada, afectando
a la fauna silvestre, razón por la cual en la actualidad se observan especies comunes que se
han adaptado a los cambios en el lugar. Las actividades antrópicas desarrolladas desde
hace varios años atrás han ocasionado la pérdida y fragmentación de los hábitats naturales
del sector. Esto ha producido la migración de especies silvestres en búsqueda de nuevos
hábitats para su sobrevivencia.
Entre las provincias con mayor crecimiento demográfico está la provincia de Pichincha,
esto se debe a la migración que se da de los sectores rurales de todo el país, al sector de la
capital y sus alrededores. Para poder abastecer la demanda de vivienda, este territorio se
ha ido transformando en área urbana desde hace algunas décadas atrás, razón por la cual
este sector presenta un alto grado de degradación y transformación de sus ecosistemas
naturales, lo cual dificulta la clasificación y descripción de esta Formación Vegetal.
Por consiguiente, el área en la cual funciona el “Hospital Cantonal Sangolquí” no se ve
afectada por su actividad al ser un ecosistema que ha sido alterado casi en su totalidad, y
por ende tiene poca sensibilidad respecto a este tipo de proyecto.
Se puede decir en base a la información generada y recopilada durante la fase de campo,
no existen ecosistemas especiales en el sector, principalmente por la presión antrópica
sobre los recursos naturales que ha originado un deterioro de los mismos.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 61
8.2.6.3. Diagnóstico De Fauna
Dentro de esta descripción se toma como principal referente biótico a la distribución
biológica de las especies faunísticas, que se enmarca dentro de distintos ambientes
geográficos y climáticos, desarrollando todo un proceso de adaptación a dichos
ecosistemas, originando la evolución propia de cada especie y una distribución faunística
particular para cada región o paisaje natural.
Dentro del Estudio preliminar de los vertebrados ecuatorianos realizado por Albuja et al.
1980 (Vargas, 2002), se describen 8 pisos zoogeográficos los cuales se enmarcan dentro
de distintas regiones ecológicas con diversas particularidades faunísticas. La zona en
estudio se ubica dentro del Piso Zoogeográfico Templado o Región de Valles interandinos.
Piso Zoogeográfico Temperado o Región de los Valles Interandinos
Según Vargas, M. 2002, el área de estudio se halla en el Piso Zoogeográfico Temperado o
Región de los Valles Interandinos, comprendido entre los 1800 y 3000 msnm.
Antiguamente existieron grandes extensiones de bosques nativos, que por la acción
antropogénica se han deforestado, desertificado y desmineralizado. En la actualidad
quedan pequeños relictos en laderas y quebradas. Algunas especies se han introducido
como el “eucalipto” Eucaliptus globulus (Myrtaceae), Pinus radiata y Pinus patula
(Pinaceae), entre otras.
El clima en general es temperado donde hay periodos de verano con ligera sequia entre
mayo a noviembre y periodos de invierno con lluvias desde enero a abril.
8.2.6.3.1. Listado Faunístico
El crecimiento urbano a nivel mundial hacia varias décadas, viene ejerciendo presión
sobre la flora y la fauna silvestre, dando como resultado la pérdida y fragmentación de los
hábitats, que son la mayor amenaza para la conservación de la biodiversidad y constituye
la causa principal para la extinción de las especies silvestres (Suárez, 1.998). La
disminución del hábitat disponible afecta a todas las especies y aumenta la probabilidad
de extinción por la disminución de sus tamaños poblacionales. En efecto, la pérdida o
modificación de hábitat afecta al 76 % de las especies en peligro de extinción en el mundo
(World Conservation Moniotring Center, 1992).
La vegetación primaria de la zona del proyecto ha sido completamente alterada, afectando
a la fauna silvestre, razón por la cual en la actualidad no se observan especies. El
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 62
crecimiento urbano se viene desarrollando desde hace varios años atrás y han ocasionado
la pérdida y fragmentación de los hábitats naturales del sector.
Dentro de este crecimiento no solo se debe estimar la deforestación para la construcción,
también hay que tomar en cuenta la contaminación del aire, de los ríos, el ruido, la erosión
de los suelos y la pérdida de la identidad cultural que conlleva a la sociedad a prácticas
ambientales no acorde con la realidad del lugar.
Por lo mencionado en el anterior párrafo se ha producido la migración de especies en
búsqueda de nuevos hábitats para su sobrevivencia, así también su extinción y la de sus
poblaciones, de ahí la reducción de especies en la zona. Por tratarse de una zona
totalmente intervenida, la presencia de fauna silvestre en el área del proyecto es escasa.
A continuación una lista de las especies representativas y registradas para este piso, según
el estudio de Vargas, M. 2002.
La situación de la fauna ha cambiado drásticamente, en su cantidad y calidad. A medida
que los remanentes de bosque han ido desapareciendo por completo, debido a las
actividades de deforestación registrada en épocas pasadas, el uso de suelo se ha
modificado drásticamente. Las especies de fauna originales se han desplazado hacia
lugares mucho más lejanos, y las especies que están presentes son características de
hábitats intervenidos que se relacionan directamente con la dinámica actual del área.
A continuación la fauna registrada en el área:
Tabla Nº 8.10: Especies registradas en el área de estudio
Grupo FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO N. VULGAR
Mastofauna
Sciuridae Sciurus granatensis Ardilla
Muridae Mus musculus Ratón doméstico
Muridae Ratus spp. Rata
Ornitofauna
Trochilidae Eriocnemis nigrivestris Calzonario
Hirundinidae Notiochelidon murina Golondrina
Columbidae Zenaida auriculata Tórtola
Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo de cabeza negra
Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión
Tytonidae Tyto alba Lechuza blanca
Trochilidae Aglaeactis cupripennis Quinde café
Trochilidae Lesbia victoriae Quide cola larga
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 63
Trochilidae Patagona gigas Troquino
Columbidae Columbina passerina Tucurpilla
Herpetofauna
Aizoaceae Pholidobolus montium Lagartija de jardín
Hemiphractidae Gastrotheca riobambe Rana marsupial
Strabomantidae Pristimantis unistrigat Sapo
Leptodactylidae Telmatobius niger Sapo
Referencia: Vargas, M. 2002, Albuja et al. 1980, Calidad Ambiental Cía. Ltda 2012
8.2.7. Conclusiones y Recomendaciones
El área de operación del “Hospital Cantonal Sangolquí” se ubica dentro de la zona
bioclimática Bosque Húmedo Montano Bajo registrándose un régimen climático
Temperado.
La biogeografía regional indica la distribución de algunas formas de vida tanto
para flora como para fauna, las cuales están propiamente adaptados al ecosistema
andino. Se presentan especies arbóreas, arbustivas y herbáceas propias de la
formación vegetal y con características comunes.
En el área se registra una alteración al paisaje natural por el desarrollo de la urbe.
Las especies de fauna así como de flora, registradas en el área presentan
características comunes, con hábitos generalistas y no registran sensibilidad
biótica considerable.
Se recomienda continuar con las acciones de seguimiento de las condiciones
ambientales y bióticas del área de estudio, a fin de mantener la estabilidad
ambiental entre las condiciones operativas del “Hospital Cantonal Sangolquí” y los
recursos naturales del área.
8.3. COMPONENTE SOCIAL
El diagnóstico del componente social se lo realiza sobre la población de la parroquia
Sangolquí, donde está situado el HOSPITAL BÁSICO DE SANGOLQUÍ, el mismo que forma
parte del cantón Rumiñahui. Los datos socio-económicos se obtuvieron del SIISE (Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador), de su versión actualizada correspondiente
al año 2011 y a los datos publicados por el sitio web del municipio de Rumiñahui, basados
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 64
en el mismo censo de 2001. A continuación se describen los componentes
socioeconómicos de la parroquia.
8.3.1. Demografía
La parroquia Sangolquí se constituye como la zona urbana del cantón Rumiñahui, el
número de habitantes asciende a 81.140, de los cuales el 51% son mujeres y el 49%
hombres. La población predominante de Sangolquí representa el 28% de su gente y se
encuentra entre 30 y 49 años, por lo cual se trata de una población de edad madura.
Gráfico Nº 8.5: Población de la Parroquia de Sangolquí
Fuente: www.siise.gob.ec
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Tabla Nº 8.11: Distribución de la población en la Parroquia Sangolquí
POBLACIÓN NÚMERO PORCENTAJE (%)
De 65 y más años 5373 7
50 a 64 años 9780 12
30 a 49 años 22413 28
15 a 29 años 22208 27
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 65
10 a 14 años 7235 9
1 a 9 años 12936 16
Menores a 1 año 1195 1
Fuente: www.siise.gob.ec
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Gráfico Nº 8.6: Distribución de la Población en la Parroquia Sangolquí
Fuente: www.siise.gob.ec
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
8.3.2. Salud
De la información obtenida en el SIISE del año 2008, se conoce que la parroquia cuenta
con 8 Subcentro de salud, 8 dispensarios médicos, 3 establecimientos privados con
internación y 1 establecimiento público con internación.
Además en cuanto a la salud de la niñez, el SIISE del año 2011 registra que el 31,90% de
niños menores de 5 años se encuentran en centros de cuidado diario.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 66
8.3.3. Educación
Del análisis se conoce que la tasa de analfabetismo en la parroquia es de 2.54%,
considerando una población de 15 años en adelante. El 93.42% de la gente ha culminado
los estudios de educación primaria, por su parte el 67,74% finalizó la secundaria y por
último el 39.28% ha realizado estudios de instrucción superior.
A continuación se presenta el gráfico resumen de los niveles de educación y una tabla
detallada del nivel de instrucción de la población mayor a 5 años, obtenida de los datos del
SIISE, 2011
Gráfico Nº 8.7: Niveles de Educación de la Parroquia Sangolquí
Fuente: www.siise.gob.ec
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Tabla Nº 8.12: Población de 5 años y más, por sexo y áreas, según Niveles de Instrucción,
Censo 2001
NIVELES DE
INSTRUCCIÓN
HOMBRES MUJERES
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
Total 29.164 25.138 4.026 30.583 26.507 4.076
Ninguno 674 450 224 1.461 1.008 453
Centro Alfab. 62 48 14 76 58 18
Primario 11.790 9.583 2.207 11.837 9.809 2.028
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 67
Secundario 8.374 7.306 1.068 9.886 8.757 1.129
Post Bachillerato 206 189 17 235 218 17
Superior 5.753 5.520 233 4.969 4.764 205
Postgrado 194 191 3 93 89 4
No Declarado 2.111 1.851 260 2.026 1.804 222
Fuente: Gobierno Municipal de Rumiñahui, Censo 2001
8.3.4. Vivienda
En la parroquia Sangolquí, el porcentaje de casas o departamentos es 89,31%, de los
cuales el 57,69% tiene vivienda propia. Por tratarse de zona urbana, la infraestructura de
las viviendas en general se considera de buena calidad y acabados. Alrededor del hospital
se encuentran principalmente casas pequeñas de 2 pisos y se evidencian muy pocos
edificios.
8.3.5. Servicios Básicos
La información de los servicios básicos en la parroquia Sangolquí se presenta resumida en
la siguiente tabla. Según el SIISE el déficit por necesidades básicas insatisfechas (NBI) es
del 29,30% de la población total.
Tabla Nº 8.13: Servicios Básicos en la Parroquia Sangolquí
SERVICIO INDICADOR VALOR
Agua entubada por red pública dentro de la vivienda
%(viviendas)
82.55
Red de alcantarillado 91.88
Servicio eléctrico 99.53
Servicio telefónico convencional 65.46
Medios de eliminación de basura 97.69
Fuente: www.siise.gob.ec
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
En general la cobertura de servicios básicos en la zona del proyecto es buena, el hospital
cuenta con servicio eléctrico, telefónico, de alcantarillado y adicionalmente tiene un
generador eléctrico para los casos de emergencia y hasta el mes de Julio la recolección
selectiva de los desechos hospitalarios por parte de Fundación Natura.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 68
A continuación se presenta en resumen los porcentajes de los diferentes sistemas de
eliminación de aguas servidas del cantón Rumiñahui.
Tabla Nº 8.14: Sistema de Eliminación de Aguas Servidas
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Total 16.302 100.0
Red Públ. de Alcantarillado 14.574 89.4
Pozo Ciego 482 3.0
Pozo Séptico 641 3.9
Otra Forma 605 3.7
Fuente: Gobierno Municipal de Rumiñahui, Censo 2001
Elaborado por: Calidad Ambiental Cía. Ltda.,2012
8.3.6. Actividades Productivas
Las principales ramas de actividades que se realizan en el cantón Rumiñahui son:
manufactura que representan el 18%, comercio el 16% y otras actividades como son la
construcción, enseñanza y agricultura, sin embargo el 46% se dedica a actividades no
especificadas. Por lo tanto, el grupo ocupacional más numeroso del cantón es de operarios
y operadores de máquinas, el grupo menos numeroso es el agricultor y la rama que
registra menor cantidad de gente es la enseñanza. Estos datos se evidencian en la tabla Nº
8.15 y en el gráfico Nº 8.16, citadas a continuación.
Tabla Nº 8.15 : Indicadores de ofertas Laborales en la Parroquia Sangolquí
SECTOR/INDICADOR INDICADOR VALOR
Tasa de participación laboral global Porcentaje
59,9
Tasa de participación laboral bruta 49,5
Población en edad de trabajar (PET) Número
67009
Población económicamente activa (PEA) 40140
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 69
Tabla Nº 8.16: Población Económicamente Activa de 5 años y más, por sexo según ramas
de Actividad – Cantón Rumiñahui
RAMAS DE ACTIVIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
Total 28.260 17.350 10.910
Agricultura, ganadería, caza,
pesca, silvicultura
2.101 1.397 704
Manufactura 4.965 3.288 1.677
Construcción 2.217 2.114 103
Comercio 4.639 2.582 2.057
Enseñanza 1.409 563 846
Otras actividades 12.929 7.406 5.523
Fuente: Gobierno Municipal de Rumiñahui, Censo 2001
Gráfico Nº 8.8: Actividades ocupacionales en el Cantón Rumiñahui
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 70
9. ANÁLISIS DE RIESGOS
9.1. RIESGOS OPERACIONALES
9.1.1. METODOLOGÍA
Para efectuar el análisis de riesgos se emplea una metodología cualitativa y cuantitativa
que permite evaluar los riesgos y accidentes que las actividades del hospital pueden
generar y a la vez permite establecer el orden de prioridades para controlar los riesgos y
accidentes que se puedan ocasionar.
La metodología que se aplica es el producto de tres factores determinantes de la peligrosidad
del riesgo ambiental, estas son:
a) Severidad: establece la magnitud de afectación al medio ambiente por la materialización
del riesgo ambiental,
b) Ocurrencia: determina la frecuencia con la que se puede dar el riesgo ambiental
c) Consecuencia: cuantifica la afectación del medio ambiente relacionado a los recursos
agua, suelo y aire.
El valor obtenido del producto de los tres factores permite determinar el "grado de riesgo”
a través de la siguiente ecuación:
Ra = Se * Oc* Co Ecn: 9.1
Donde:
Ra = Riesgo Ambiental
Se = Severidad
Oc = Ocurrencia
Co = Consecuencia
Para la aplicación de los factores antes indicados se establece una serie de factores
ambientales que van a ser evaluados.
El factor ambiental se define como aquel fenómeno, elemento o acción de naturaleza física,
química, orgánica, o social que por su presencia o ausencia se relaciona con la aparición
del riesgo ambiental de acuerdo al lugar y tiempo, generando eventos (accidentes)
negativos hacia el ambiente. A continuación, en la Tabla Nº 9.1 se indican los factores
ambientales que fueron valorados:
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 71
Tabla Nº 9.1: Factores Ambientales Valorados
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Riesgos operacionales
Riesgos de accidentes
ocupacionales(biológicos o
químicos) por el manejo de
medicamentos, desechos
hospitalarios, reactivos, etc
Riesgos mecánicos: por el manejo
de equipos mecánicos y
electrónicos
Riesgos de incendio: por el manejo
de equipos e instalaciones
eléctricos
Riesgos naturales
Amenaza sísmica
Riesgos volcánicos
Amenaza por inundación
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Nivel de riesgo ambiental: El nivel de riesgo ambiental se determina a partir de las
puntuaciones obtenidas para los criterios de evaluación del riesgo ambiental. Los puntajes
de valoración se establecen en la Tabla Nº 9.2.
Tabla Nº 9.2: Escala de Valoración
SEVERIDAD OCURRENCIA CONSECUENCIA
Criterio de
valoración Puntuación
Criterio de
valoración Puntuación
Criterio de
valoración Puntuación
Riesgo ambiental
no conocido 1
< una vez al
año 1
Toma de acciones
corrección por
parte de la
empresa
1
Riesgo ambiental a
corto plazo y
localizado
5 < 10 días al
año 3
Denuncias por
parte de la
comunidad
3
Riesgo ambiental a
corto plazo y 15
> 10 < 100
días al año 6
Daños al
ecosistema del 6
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 72
SEVERIDAD OCURRENCIA CONSECUENCIA
disperso entorno y a la
comunidad
Existencia de quejas
por la comunidad 25
> 100 días
al año 10
Catástrofe:
numerosas
muertes, grandes
daños ambientales
10
Muerte, pérdida de
la imagen de la
empresa
50
Catástrofe 100
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
El Nivel de Riesgo Ambiental, se ha categorizado como bajo, medio, alto y crítico de
acuerdo al valor obtenido mediante el uso de la ecuación Nº 1. Los rangos de riesgo
ambiental se establecen en la Tabla Nº 9.3:
Tabla Nº 9.3: Nivel de Riesgo Ambiental
RANGOS DE RIESGO
AMBIENTAL
NIVEL DE RIESGO
AMBIENTAL
0 < Ra< 18 Bajo
18 <= Ra <= 85 Medio
85 <= Ra <= 200 Alto
Ra > = 200 Crítico
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Se han establecido también Criterios de Actuación, Según el Nivel de Riesgo Ambiental,
como se indica en la Tabla Nº 9.4.
Tabla Nº 9.4: Criterios de Actuación
CRITERIOS DE ACTUACIÓN RIESGO AMBIENTAL
Se requiere corrección inmediata.
La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo haya
disminuido.
Ra ≥ 200
Actuación urgente Requiere atención lo antes posible. 200>Ra≥85
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 73
CRITERIOS DE ACTUACIÓN RIESGO AMBIENTAL
El riesgo ambiental debe ser eliminado sin demora pero la
situación no es una emergencia. Ra<85
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
A continuación se presentan los resultados de evaluación de riesgos.
Tabla Nº 9.5: Resultados de Análisis de Riesgos
FACTOR AMBIENTAL
CRITERIOS DE VALORACIÓN VALORACIÓN DEL RIESGO
AMBIENTAL
Severidad Ocurrencia Consec
uencia Bajo Medio Alto Crítico
RIESGOS OPERACIONALES
Manejo de medicamentos, desechos
hospitalarios, reactivos, etc 5 3 1 15
Manejo de equipos mecánicos y
electrónicos 1 1 1 1
Manejo de equipos e instalaciones
eléctricas 1 1 1 1
RIESGOS NATURALES
Amenaza sísmica 15 1 6 90
Riesgos volcánicos 15 1 6 90
Amenaza por inundación 1 1 1 1
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
De la evaluación de riesgos se observa que el proyecto en general no representa una
amenaza para la zona, ya que los accidentes o emergencias que se puedan producir, serán
menores, y podrán controlarse a tiempo, sin embargo los riesgos naturales por amenazas
está valorado como alto, por lo cual se considerará este aspecto para el planteamiento de
medidas de mitigación que ayuden a reducir el riesgo de afectación y ocurrencia. Las
actividades a implementarse se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 74
9.2. RIESGOS NATURALES
Para determinar el grado de amenaza por inundación, sismos y deslizamientos del lugar
donde funciona el hospital, se utilizó la calificación del Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador – SIISE, el cual efectúa el análisis de estos riesgos a nivel cantonal.
También se utilizaron los mapas de peligro volcánico del Cotopaxi publicados por el
Municipio del Cantón Rumiñahui.
9.2.1. AMENAZA POR INUNDACIÓN
En función al gráfico Nº 9.1 se observa que el cantón Rumiñahui no está expuesto a
inundaciones; según la escala de valoración del SIISE el grado de amenaza es 0, por lo
tanto se considera como bajo.
Gráfico Nº 9.1: Amenaza por inundación
Fuente: SIISE, 2008
9.2.2. AMENAZA SÍSMICA
En el cantón Rumiñahui la amenaza por sismos es muy alta, según lo indica el mapa del
SIISE, por lo tanto, la infraestructura del Hospital debe ser sismo resistente, para que se
reduzca el riesgo de afectación.
Cantón
Quito
Cantón Rumiñahui
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 75
Gráfico Nº 9.2: Amenaza Sísmica
Cantón
Quito
Cantón
Quito
Fuente: SIISE, 2008
9.2.3. AMENAZA POR DESLIZAMIENTOS
El cantón Rumiñahui no se encuentra amenazado por deslizamientos, según la escala de
valoración del SIISE el grado de amenaza es bajo.
Gráfico Nº 9.3: Amenaza por Deslizamientos
Fuente: SIISE, 2008
9.2.4. PELIGROS VOLCÁNICOS
El Valle de Los Chillos en general se considera una zona vulnerable a los efectos que puede
ocasionar una erupción del volcán Cotopaxi. El Hospital Sangolquí se sitúa muy cerca de
un cuerpo hídrico, por lo que los lahares podrían afectar en menor grado al sector, esto lo
Cantón Rumiñahui
Cantón Rumiñahui
Cantón
Quito
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 76
ratifica el gráfico Nº9.4 el mismo que presenta los lugares de mayor peligro del Cantón
Rumiñahui y el Hospital no se encuentra dentro de estas zonas.
10. MONITOREOS
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental local y nacional,
el Hospital Sangolquí, realizará únicamente análisis del agua residual proveniente de los
diferentes procesos del establecimiento de salud, este monitoreo determinará el
cumplimiento de los parámetros de calidad de agua previa descarga.
En cuanto al monitoreo de emisiones al aire, se recalca que no existen fuentes fijas que
emitan gases a la atmósfera, por lo cual este monitoreo no se plantea como parte de las
actividades del PMA.
Por su parte, con respecto al ruido, el Hospital Sangolquí no realizará monitoreos
periódicos ya que el generador es de emergencia, lo que no aplica en los horarios
establecidos por la norma, sin embargo, los registros de funcionamiento para su
mantenimiento se reflejarán en el plan de manejo del presente estudio. Ver Tabla 8.7
11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
11.1. METODOLOGIA
Se aplicará la matriz modificada de Leopold, la cual presenta una identificación y
evaluación (cualitativa y cuantitativa), que se realizará a las actividades y procesos del
hospital en la cual se realizará las interrelaciones que ocurren entre las principales
actividades desarrolladas por el establecimiento y los principales componentes del medio
natural y socioeconómico.
La matriz consiste en cuadros de doble entrada en los que las ordenadas corresponden a
las acciones o actividades del HOSPITAL BÁSICO DE SANGOLQUÍ, con implicancia
ambiental y las abscisas corresponden a los factores del medio ambiente receptor, natural
y antrópico, susceptibles de ser afectados por las acciones del hospital.
Las intersecciones de las variables, permiten explicitar las relaciones de interacción y
evaluarlas cualitativamente y/o cuantitativamente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 77
MATRIZ DE LEOPOLD
La identificación y evaluación de los impactos y riesgos ambientales se efectúa tomando en
cuenta los siguientes criterios:
La magnitud, para lo cual se cruzan las variables de intensidad(baja, media, alta,
muy alta) y afectación (baja,, media, alta) en una escala de 1 a 10, y calificando el
impacto de la acción como positivo (+) o negativo (-)
La importancia para lo cual se relacionan las variables a través de una escala de
duración (temporal, media, permanente) e influencia (puntual, local, regional,
nacional) en una escala de 1 a 10
A continuación se muestra la Tabla de los valores asignados a la magnitud e importancia
de acuerdo a las variables cruzadas en cada caso.
Tabla No.11.1: Valores asignados para la magnitud e importancia
MAGNITUD IMPORTANCIA
Valor Intensidad Afectación Valor Duración Influencia
1 Baja Baja 1 Temporal Puntual
2 Baja Media 2 Media Puntual
3 Baja Alta 3 Permanente Puntual
4 Medio Baja 4 Temporal Local
5 Medio Media 5 Media Local
6 Medio Alta 6 Permanente Local
7 Alta Baja 7 Temporal Regional
8 Alta Media 8 Media Regional
9 Alta Alta 9 Permanente Regional
10 Muy Baja Alta 10 Permanente Nacional
Para la identificación de los impactos y riesgos se marcarán las casillas, respectivas
correspondientes a la interacción factor=actividad.
La magnitud con su respectivo signo en la parte superior de la casilla (combinando los
criterios de intensidad y afectación) sobre la diagonal.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 78
La importancia en la parte inferior de la casilla (combinando los criterios de duración e
influencia, bajo la diagonal)
Se contarán las afectaciones positivas y negativas por cada columna, para incluir su valor
al final de la tabla.
Y para la agregación de impactos y riesgos se realizará la suma algebraica de las casillas
horizontales verticalmente, para incluir su valor en la última fila.
Los valores resultantes de la última fila darán la prioridad de las actividades y aspectos
que generan los impactos ambientales más significativos, en tanto que la última columna
indicará los factores que presentan mayores afectaciones.
Los resultados se aplicarán a la propuesta del Plan de Manejo Ambiental.
11.2. PRIORIZACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS
AMBIENTALES IDENTIFICADOS Y EVALUADOS
Metodología para el análisis de resultados
Se aplicará el criterio de calificación con la matriz de Leopold, la misma que permitirá
jerarquizar la prioridad de los impactos ambientales y de los factores ambientales
afectados:
Impactos y riesgos ambientales negativos:
Se indican los aspectos ambientales que tienen el mayor puntaje negativo (del
mayor al menor).
Impacto ambiental positivo:
Se indican los aspectos ambientales que tienen el mayor puntaje positivo (del
mayor al menor).
Factores ambientales afectados negativamente:
Se indican los factores ambientales que tienen el mayor puntaje negativo (del mayor al
menor).
Factores ambientales afectados positivamente:
Se indican los factores ambientales que tienen el mayor puntaje positivo (del mayor al
menor)
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 79
11.3. Factores ambientales a ser evaluados
A continuación constan los factores ambientales considerados, su clasificación de acuerdo
al componente al que pertenecen y la definición de su inclusión en la caracterización
ambiental.
Tabla No 11.2. Factores Ambientales
COMPONENTE AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE AMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL DEFINICIÓN
Físico-químico
Aire Calidad del Aire Características que presenta el aire que se respira en el área del proyecto.
Agua Calidad del Agua Características que presenta el agua producto de las diferentes actividades
Suelo Calidad del suelo Características que presentan los suelos al interior del área del proyecto, principalmente en áreas intervenidas.
Infraestructura Infraestructura Infraestructura y servicios básicos
Características que presenta la estructura y servicios al interior del área del proyecto
Socio-económico y cultural
Socio económico
Salud y seguridad industrial
Incidencia del proyecto en las afecciones a la salud y seguridad del personal directamente relacionado con el proyecto y de la población cercana al área de influencia.
Empleo directo
Variación de la capacidad de la población económicamente activa, en las diferentes actividades productivas directas generadas por el proyecto
Empleo indirecto
Variación de la capacidad de la población económicamente activa, en las diferentes actividades productivas indirectas generadas por el proyecto
Área de influencia Características sobre la cual una actividad tendrá un impacto o influencia sobre el área del proyecto
11.3.1 Acciones Ambientales a ser Evaluadas
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un registro de
acciones principales ocasionadas por el proyecto en sus fases de operación del HOSPITAL
BÁSICO SANGOLQUÍ.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 80
Tabla Nº 11.3: Acciones en la Fase de Operación del Proyecto.
No. Acción/Actividad Definición
1 Consulta externa, medicina interna,
Hospitalización y Cirugía Considera el manejo de los desechos de curaciones, cortopunzantes, etc.
2 Laboratorio Clínico Contempla la manipulación de los residuos de reactivos empleados en el análisis
3 Imagenología Se refiere a la manipulación de los residuos de revelado y fijado de placas.
4 Bodegas Contempla el manejo de los de los materiales de embalaje de productos y equipos.
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012.
Para los intervalos de la valoración se utiliza una escala logarítmica como se
muestar a continuación. (Se usa una escala logarítmica debido a que para obtener
el valor de los diferentes aspectos como magnitud e importancia se multiplican sus
componentes, de sumarse estos, sería adecuada una escala geométrica)
Valoración
>0 Beneficioso
de 0 a -100 Leve
de -100 a -1000 Moderado
de -1000 a -10000 Severo
< -10000 Crítico
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 81
MATRIZ Nº1
CARACTER - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SIMBOLOGÍA: -
EL
EM
EN
TO
S A
FE
CT
AD
OS
EL
EM
EN
TO
S
AT
RIB
UT
OS
FASE DE OPERACIÓN
VÍA
SE
GÚ
N F
ILA
S
1 2 3 4 5 6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR AMABIENTAL
FÍSICO-QUÍMICO
Aire Calidad del Aire - - - - - - -6
Agua Calidad del Agua - - - - - - -6
Suelo Calidad del Suelo - - - - - - -6
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL
Infraestructura Instalaciones y servicios básicos 0
Socio-Económico
Salud y seguridad industrial - - - - - -
Empleo directo + + + + + - 2
Empleo indirecto + + + + + - 2
Área de influencia directa 0
NÚMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS -14
Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 82
MATRIZ Nº2
INFLUENCIA- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SIMBOLOGÍA: -
EL
EM
EN
TO
S A
FE
CT
AD
OS
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
VÍA
SE
GÚ
N F
ILA
S
1 2 3 4 5 6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR AMBIENTAL
FÍSICO-QUÍMICOS
Aire Calidad del Aire 1 1 1
Agua Calidad del Agua 1 3 2 2 1
Suelo Calidad del Suelo 1 1 1
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONOMICA
Y CULTURAL
Infraestructura Instalaciones y servicios básicos
1 1 2 3
SOCIO-ECONÓMICO
Salud y seguridad industrial 5 5 5 4 2 1
Empleo directo 1 2 2 4 2 1
Empleo indirecto 1 1 1 1 1 1
Área de influencia directa 2
Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 83
MATRIZ 3.
DURACIÓN – IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SIMBOLOGÍA:
EL
EM
EN
TO
S A
FE
CT
AD
OS
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
VIA
SE
GÚ
N F
ILA
S
1 2 3 4 5 6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR
AMBIENTAL FÍSICO-
QUÍMICO
Aire Calidad del Aire 1 1 1
Agua Calidad del Agua 1 1 1 3
Suelo Calidad del Suelo 1 2 2
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
Infraestructura
Instalaciones y servicios básicos 1 1 2 1 1
Salud y seguridad industrial 3 4 4 4 4 4
Socio-econímico
Empleo directo 1 1 1 1 1 1
Empleo indirecto 1 1 1 1 1 4
Área de influencia directa
Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 84
MATRIZ 4.
IMPORTANCIA– IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SIMBOLOGIA: -
EL
EM
EN
TO
S A
FE
CT
AD
OS
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
VIA
SE
GÚ
N F
ILA
S
1 2 3 4 5 6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR AMBIENTAL
FÍSICO-QUÍMICO
Aire Calidad del Aire 0 0 0 1 1 1
Agua Calidad del Agua 0 3 2 3 2 3
Suelo Calidad del Suelo 0 0 0 2 2 2
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONÓMICA
Y CULTURAL
Infraestructura
Instalaciones y servicios básicos 3 2 3
Salud y seguridad industrial 15 20 20 4 8 4
Socio-económica
Empleo diretco 1 2 2 1 2 1
Empleo indirecto 1 1 1 4 1 4
Área de influencia directa Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 85
MATRIZ 5.
INTENSIDAD– IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
E
LE
ME
NT
OS
AF
EC
TA
DO
S
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
1 2 3 4 5 6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR AMBIENTAL
FÍSICO-QUÍMICO
Aire Calidad del Aire 1 1
Agua Calidad del Agua 2 2 2 1
Suelo Calidad del Suelo 1 1 1
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
Infraestructura Instalaciones y servicos básicos 1 1 1 1 1
Socio-económico
Salud y seguridad industrial 4 4 4 4 1 2
Empleo directo 1 1 1 4 2 2
Empleo indirecto 1 1 1 1 1 1
Área de influencia directa
Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 86
MATRIZ 6.
AFECTACIÓN– IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
E
LE
ME
NT
OS
AF
EC
TA
DO
S
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
1 2 O3 O4 O5 O6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR AMBIENTAL FÍSICO-
QUÍMICO
Aire Calidad del Aire 1 1
Agua Calidad del Agua 2 2 1
Suelo Calidad del Suelo 1 1
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONOMICA
Y CULTURAL
Infraestructura Instalaciones y servicos básicos 1 1 2
Socio-económico
Salud y seguridad industrial 5 6 7 5 2 5
Empleo directo 1 1 1 1 3 2
Empleo indirecto 1 1 1 1 1 1
Área de influencia directa
Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 87
MATRIZ 7.
MAGNITUD – IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
EL
EM
EN
TO
S A
FE
CT
AD
OS
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
1 2 3 4 5 6
Ma
nejo
de
desech
os d
e c
ura
cio
ne
s,
co
rto
pun
za
nte
s,e
tc
Rie
sgo
de a
ccid
ente
s p
or
cort
opu
nzante
s
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s r
eactivos e
n a
ná
lsis
Ma
nip
ula
ció
n d
e r
esid
uo
s d
e r
eve
lad
o y
fija
do
de p
lacas
Recid
uo
s d
e m
ate
ria
l d
e e
mbala
je , p
rod
ucto
s y
eq
uip
os.
rie
sgo
de ince
nd
ios y
de
rram
es m
en
no
res
FACTOR AMBIENTAL
FÍSICO-QUÍMICO
Aire Calidad del Aire 0 0 0 0 0 1
Agua Calidad del Agua 0 4 4 0 0 1
Suelo Calidad del Suelo 0 0 0 0 0 1
FACTOR AMBIENTAL
SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
Infraestructura Instalaciones y servicios básicos 1 0 0 0 0 2
Socio-económico
Salud y seguridad industrial 20 24 7 4 2 10
Empleo directo 1 1 2 6 6 4
Empleo indirecto 1 1 1 1 1 1
Área de influencia directa 0 0 0 0 0 0
Elaborado por Calidad Ambiental Cía. Ltda. 2012
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 88
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 89
De la matriz de Leopold se puede inferir lo siguiente:
Con las actividades relacionadas a los factores afectados, vemos que el 33% es benéfico
relacionado a aspectos como la generación de empleo directo e indirecto, el 17 % son
impactos moderados y el 50% restante relacionado a impactos leves a la calidad de l agua
y del suelo.
De la evaluación de los impactos según las actividades podemos ver que se tiene un 50 %
de impactos leves principalmente relacionado a la Manipulación de residuos de revelado y
fijado de placas, Reciduos de material de embalaje , productos y equipos y riesgo de
incendios y derrames menores.
Y un 50 % de impactos moderados relacionados principalmente con temas como, Manejo
de desechos de curaciones, cortopunzantes,etc , Riesgo de accidentes por cortopunzantes
y Manipulación de residuos reactivos en análisis.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 90
Como conclusión de la evaluación de los impactos ambientales se tiene lo siguiente:
Impactos y riesgos ambientales negativos:
Impactos leves a la calidad del agua y del suelo
Riesgo moderado por accidentes con cortopunzantes
Riesgo leve de incendios y derrames
Impacto ambiental positivo
Impacto positivo por la generación de empleo directo e indirecto
Factores ambientales afectados negativamente
Agua (afectación leve )
Suelo (afectación leve )
Factores ambientales afectados positivamente
Poblacion aledaña ( generación de empleo directo e indirecto)
11.4. PROGRAMACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST
En función de los objetivos propuestos en el presente Estudio de Impacto Ambiental
ExPost, se entenderá como:
Estudio de Impacto Ambiental ExPost: La aplicación de un conjunto de métodos y
procedimientos de carácter técnico que tiene por objeto el análisis, apreciación y
verificación de la situación ambiental y del impacto que podría estar ocasionando el
funcionamiento del HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ, sobre el ambiente, al mismo tiempo
que verifica el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas
pertinentes y de las prácticas ambientales que mantiene la institución.
Para el Estudio de Impacto Ambiental Expost se han programado las siguientes etapas:
11.5. ETAPA DE PRE-ESTUDIO
El EsIA ExPost es un proceso de análisis y verificación del grado de cumplimiento de las
acciones ambientales y la normativa ambiental vigente, por lo que el equipo técnico
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 91
emplea fichas, listas de preguntas, listas de chequeo, diagramas y flujo gramas, para la
ejecución del mismo.
Se identificaron y seleccionaron parámetros y metodologías validadas por los organismos
de normalización y estandarización nacional e internacional, recogidos en diferentes
normas jurídicas, en los cuales se determinan los estándares máximos y mínimos
ambientalmente permisibles para el funcionamiento del hospital.
11.6. ETAPA DE EJECUCIÓN DEL ESIA EXPOST
Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación directa,
recopilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación, entre otras) se
ejecutaron las siguientes acciones con el fin de establecer o identificar las no
conformidades ocasionadas por el funcionamiento del hospital:
Visitas de inspección a las instalaciones del hospital efectuadas el 7agosto de 2012
y el 17 de agosto de 2012.
Recopilación y revisión de regulaciones ambientales pertinentes.
Revisión de literatura especializada
La recopilación de la información se logró a través de entrevistas en donde se formuló
preguntas relacionadas con la aplicación de la legislación ambiental vigente y normas de
gestión ambiental, los resultados se sistematizaron en el acta de apertura del EsIA ExPost
o auditoría, la cual se encuentra en el anexo Nº 3 con el acta de arranque.
Con base a las respuestas de las entrevistas, se solicitó fuentes documentales adicionales
para verificar y comprobar las aseveraciones, negaciones e incluso indeterminaciones
expresadas, estableciendo pistas de auditoría que permitieron reconocer conformidades o
no conformidades, sustentadas en la existencia o no de evidencias documentales que
soporten lo aseverado por el entrevistado
11.7. ETAPA DE POST-ESTUDIO
Los resultados de esta etapa fueron recopilados, procesados y sistematizados para
elaborar los productos finales del EsIA ExPost. Los resultados obtenidos fueron
presentados al proponente el día 30 de agosto del 2012. En el anexo Nº22 se evidencia el
acta de cierre del estudio.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 92
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost del HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ, se efectuó en
base a los documentos determinados en los anexos del presente estudio.
12. EJECUCIÓN DEL ESIA EX POST
12.1. METODOLOGÍA
La metodología empleada para realizar el EsIA ExPost se fundamentó en el análisis e
interpretación de indicadores objetivamente verificables que permitirán al equipo auditor
establecer el grado de cumplimento de la legislación aplicable al proyecto.
Bajo esta conceptualización, el EsIA ExPost consideró fundamentalmente evidencias escritas
tales como: informes, registros, reportes, actas, niveles de avance, cronogramas y otras
evidencias que permitan corregir o ajustar grados de cumplimiento de una actividad.
En este sentido, para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental se utilizó documentos
para la evaluación del cumplimiento legal que incluyen los criterios del especialista
formulados mediante preguntas relacionadas estrictamente con la operación del HOSPITAL
BÁSICO SANGOLQUÍ y observaciones directas registradas por el equipo auditor en campo.
12.2. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO E
INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES
AMBIENTALES VIGENTES
Tabla 12.1: Criterios de aplicación de conformidades y no conformidades
HALLAZGOS SIGLAS CRITERIO DE APLICACIÓN
No conformidad Mayor NC- Se considera aquellos incumplimientos explícitos, graves o directos de una norma técnica, operativa o legalmente vigente.
No conformidad Menor NC- Se considera aquellos incumplimientos menores, leves o indirectos de una norma técnica, operativa o legalmente vigente.
Observación Obs. Se consideran aquellos temas o aspectos que, por defecto, no están explícita ni directamente regulados por una norma técnica, operativa o legal vigente, por procedimientos internos , guías o instructivos, y que sin embargo,
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 93
mediante la aplicación de medidas preventivas o correctivas simples y factibles, se puede mantener y\o mejorar el desempeño ambiental del establecimiento.
Cumplimiento C Cuando se cumplen las disposiciones establecidas en la legislación ambiental aplicable vigente.
Fuente: ASFORUM Cia. Ltda.1
Para la verificación del cumplimiento y/o de los requerimientos legales ambientales se
utilizará la escala de Aker:
Tabla 12.2: Niveles de cumplimiento
NIVEL DE CUMPLIMIENTO ABREVIATURA
Cumple requisito (C) A
Cumple parcialmente requisito (NC-) B
No cumple requisito (NC+) C
No aplica (N/A) D
Fuente: ASFORUM, Cía., Ltda
13. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CONFORMIDADES
Se evalúa a continuación el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente
conforme a la metodología de evaluación planteada y se adjuntan medios de verificación
que demuestran el cumplimiento como: informe de análisis físico-químico, actas firmadas,
registros, documentos, procedimientos, equipos, fotografías, etc.).
En cada uno de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de
cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores.
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describen con detalle las
acciones que se proponen para la mitigación de los impactos negativos detectados.
Se sistematizan los principales elementos identificados a través de la siguiente ficha y sus
resultados se muestran en la siguiente tabla:
1 Se utilizó esta metodología, ya que fue aprobada en los TDR’s que realizó la Consultora ASFORUM Cia. Ltda.
Tabla Nº 13.1: Matriz de Conformidades HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ
Indicar para cada frente de trabajo el cumplimiento con: C (Conformidad), NC- (No Conformidad Menor), NC+ (No Conformidad Mayor) o NA (No Aplicable)
CUADRO NO. 1 MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL MARCO LEGAL APLICABLE
Código Criterios Cumplimiento Observaciones / Respaldos
Nº LGA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
1 Art. 12
“g: Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del medio ambiente”.
A El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ realiza los acercamientos a la comunidad a través de informativos como afiches y dípticos. Ver Anexo 4
2 Art.19
Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el SUMA, cuyo principio rector será el precautelatorio.
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ presentó los términos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental ExPost al Municipio de Rumiñahui; estos fueron aprobados el 23 de julio de 2012, con oficio Nº 0800 DPA-GADMUR. Ver Anexo Nº5.
3 Art. 21
Establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.
A El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post incluye el análisis de línea base, la evaluación de impactos, de riesgos, plan de manejo ambiental, monitoreos, planes de contingencia y mitigación.
Nº LPCC LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 95
4 Art. 11
“Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia”.
D
La fuente fija identificada en el HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ es un generador el cual funciona puntualmente en el caso de emergencias, por lo cual no alcanzara con el número de horas de funcionamiento establecidas en el marco legal, sin embargo cuenta con un registro de funcionamiento, con la finalidad de mantenerlo activo y evitar que por su poca utilización se produzcan daños. Ver Anexo 6.
5 Art. 16
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades”.
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ de acuerdo a los resultados de análisis realizados para el tratamiento de efluentes líquidos del punto más significativo determina que se encuentra dentro de los límites permitidos según la Norma de comparación: TULAS, LIBRO VI ANEXO 1 TABLA 11. Ver Anexo 7.
6 Art. 20
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, fauna, los recursos naturales y otros bienes.
A
El Hospital no descarga ningún tipo de contaminante sobre el suelo debido a que gran parte del área del hospital se encuentra cubierta por cemento y las zonas descubiertas no presentan contacto con ningún tipo de contaminante.
En el caso de los residuos sólidos, que podrían afectar la calidad suelo son almacenados en envases cerrados y la disposición final es a través del gestor calificado y el servicio de recolección municipal.
Nº TULAS LIBRO VI. DE LA CALIDAD AMBIENTAL, TÍTULO V, SECCIÓN II DEL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 96
7 Art.163
Los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por el INEN o por el Ministerio del Ambiente.
B
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ genera principalmente residuos hospitalarios, los cuales son clasificados y almacenados.
Los desechos peligrosos son almacenados en celdas de desechos peligrosos y son entregados al gestor calificado, mientras que los desechos comunes son entregados a los Ecotachos municipales 3 o 4 veces al día, sin embargo el Hospital no está manejando a los desechos de acuerdo al artículo, por lo que se deberá almacenar y etiquetar correctamente.
El Hospital cuenta con un comité de desechos de acuerdo al Reglamento Interno de la Organización Funcional del Hospital, Art. 50. (Ver Anexo Nº 15)
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 97
8 Art. 164
Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir:
1. Ser amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
2. El acceso debe ser restringido solo para personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.
4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.
5. Señalización apropiada.
B
El Hospital almacena sus desechos de forma primaria2 en los tachos de basura selectivos de cada dormitorio o unidad médica y de forma terciaria3 en tachos diferenciados que se encuentran dentro de una celda de desechos peligrosos en el área externa del hospital; ésta se encuentra delimitada, ventilada y bajo techo. Además en el mismo espacio se encuentra un lugar de lavado de trapeadores, para lo cual el hospital construyó un tanque de cemento pequeño; esta sección se encuentra sobre piso de baldosa, colocado sobre una base de cemento, por encima del piso base de hormigón del área externa. El hospital deberá colocar señalización informativa y colocar pallets que eviten el contacto de los desechos con el suelo y el agua.
2 Almacenamiento Primario: se efectúa en el lugar de origen y representa la primera etapa de un proceso secuencial de operaciones.
3 Almacenamiento Terciario: acopio de todos los desechos de la institución, que permanecerán temporalmente en un lugar accesible solo para el personal de los servicios de salud, hasta que sean transportados por el carro recolector del Municipio
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 98
9 Art. 165
Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de material resistente a la intemperie.
B
Los envases de corto punzantes, tachos, baldes de residuos y desechos peligrosos se encuentran con etiqueta según su tipo. El papel empleado para la identificación de los envases deberá reemplazarse por marcas de tipo indeleble, en los casos que amerite.
10 Art. 196 Se prohíbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y autorizados por parte del MAE o por las autoridades seccionales
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ entregaba hasta el mes de Julio los desechos peligrosos a Fundación Natura, gestor encargado de este tipo de desechos cada 8 días. Los registros de entrega y el comprobante de pago se evidencian en el Anexo Nº20 entrega recepción a F.N
El Hospital cuenta con el oficio presentado por el Sr. Alcalde a la empresa EMGIRS-EP solicitando considerar el servicio hasta finales del 2012. Ver Anexo No. 9. Actualmente cuenta con el servicio de EMGIR
11 Art. 197
Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas, deberán contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deberá estar permanentemente actualizado y será aprobado por el MAE o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva.
B
El hospital no cuenta con un plan de contingencias para las personas que manejan desechos hospitalarios, sin embargo existe una constancia en el reglamento interno, el mismo que deberá ser aprobado por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva.
Nº NORMA LIBRO VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, ANEXO 1, NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGAS DE EFLUENTES. RECURSO AGUA
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 99
12 4.2.1.1
El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
C
El Hospital no tiene registros de efluentes generados, por lo cual deberá implementar un sistema de tratamiento de efluentes y conjuntamente con un proceso de planificación de monitoreo de calidad de agua el cual determinará el caudal, frecuencia, tratamiento y análisis de los efluentes.
13 4.2.1.6
Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.
C Una vez realizado el monitoreo de calidad del agua se determinará el cumplimiento de los parámetros, previa descarga.
14 4.2.1.10
Se prohíbe descargas sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistemas de agua lluvias.
C El Hospital descarga sustancias liquidas provenientes del área de rayos X, laboratorio y lavandería, directamente al sistema de alcantarillado. Literal 12
15 4.2.1.14
El regulado deberá disponer de sitios adecuados para la caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
C El Hospital deberá incorporar a su infraestructura un vertedero para realizar la caracterización de los efluentes. Literal 12
Nº NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 100
16 4.1.1.1
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos.
A
El Hospital separa los residuos y los almacena en contenedores diferenciados según su tipo, los desechos peligrosos son entregados a gestores tecnificados y los residuos comunes se disponen en los Ecotachos municipales.
El Hospital lleva un registro de los desechos no peligrosos generados que se evidencia en el Anexo Nº 10 desechos no peligrosos
17 4.1.1.3
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente.
A
El Hospital lleva registro de generación de desechos peligrosos, los cuales fueron entregados a Fundación Natura hasta el mes de julio del 2012 para el correspondiente transporte y tratamiento.
Fundación Natura cuenta con el Certificado Ambiental para el transporte de desechos y disposición final .Ver anexo Nº11
Nº REGLAMENTO MANEJO DE LOS DESECHOS INFECCIOSOS PARA LA RED DE SERVICIOS DE SALUD EN EL ECUADOR
18 Art.5
Se establecen indicadores de generación de los desechos infecciosos en la institución de salud de acuerdo a la complejidad de la misma:
a. Servicios de hospitalización: kilogramo por cama y por día y por paciente
b. Atención ambulatoria por día y por paciente.
B El Hospital lleva un registro de generación de desechos infecciosos de cada una de las áreas, sin embargo debería complementarse con el literal a y b de este artículo. Ver Anexo Nº12.
19 Art. 6
Todos los profesionales, técnicos, auxiliares y personal de cada uno de los servicios son responsables de la separación y depósito de los desechos en los recipientes específicos.
A El Hospital realiza capacitación al personal sobre el Manejo de desechos infecciosos y la correspondiente revisión del cumplimiento mediante registros por parte del Ministerio de Salud Ambiental. Ver anexo Nº 13.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 101
20 Art.7 “Los desechos deben ser clasificados y separados en el mismo lugar de generación durante la prestación de servicios al usuario.”
A
El Hospital separa y clasifica debidamente los desechos peligrosos en el lugar de generación, los objetos cortopunzantes son colocados en recipientes de plástico, los desechos especiales son colocados en recipientes de cartón, los desechos peligrosos son colocados en fundas de color rojo y los desechos comunes en fundas de color negro.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 102
21 Art. 8 Los objetos cortopunzantes deberán ser colocados en recipientes desechables a prueba de perforaciones y fugas accidentales
B
El Hospital cuenta con envases rígidos y resistentes que tienen identificación del tipo de desecho, sin embargo falta puntualizar la advertencia de “peligro”.
22 Art. 9
Los desechos líquidos o semilíquidos especiales serán colocados en recipientes resistentes plásticos, para su posterior tratamiento en el lugar de generación.
C
El Hospital descarga directamente al sistema de alcantarillado los desechos especiales del laboratorio de Rayos X y los provenientes del laboratorio.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 103
23 Art. 10 Los desechos infecciosos y patológicos serán colocados en recipientes plásticos de color rojo con fundas plásticas de color rojo.
B
El Hospital no cuenta con los suficientes recipientes de color rojo y fundas del mismo color para los desechos infecciosos, ya que se evidencio en Emergencias que se utilizaba una funda de color negro para los infecciosos.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 104
24 Art.11
Los desechos especiales deberán ser depositados en cajas de cartón íntegras, a excepción de desechos radiactivos y drogas citotóxicas que serán almacenados en recipientes especiales de acuerdo a las normas elaboradas por el organismo regulador vigente en el ámbito nacional.
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ almacena los desechos especiales como reactivos de laboratorio, frascos vacios y vacunas, en cajas de cartón. El hospital no realiza tratamientos médicos que genere desechos radiactivos
Las medicinas que están próximas a expirar son devueltas a las respectivas casas farmacéuticas con 60 días antes de la fecha de caducidad.
25 Art.12 Los desechos generales o comunes serán depositados en recipientes plásticos de color negro con funda plástica de color negro.
B
El Hospital no cuenta con suficientes recipientes plásticos de color negro para la disposición de los desechos comunes, sin embargo las fundas utilizadas si son de color negro respectivamente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 105
26 Art.13
Los residuos sólidos de vidrio, papel, cartón, madera, plásticos y otros materiales reciclables, no contaminados, patógenas serán empacados para su comercialización y/o reutilización y enviados al área de almacenamiento final dentro de la institución.
B
Los residuos sólidos que genera el hospital como plásticos o los de cartón son colocados directamente a los Ecotachos Municipales, el Hospital deberá implementar un sistema de clasificación de los residuos sólidos reciclables
27 Art. 14
De acuerdo al nivel de complejidad de la institución de salud existirán los siguientes sitios de almacenamiento: • a) Almacenamiento de generación: Es el lugar en donde se efectúa el procedimiento y representa la primera fase del manejo de los desechos infecciosos, cortopunzantes, especiales y comunes. • b) Almacenamiento intermedio: Es el local en el que se realiza el acopio temporal, distribuido estratégicamente en los pisos o unidades de servicio. (Rige para establecimientos de más de 50 camas de hospitalización). • c) Almacenamiento final: Es el local que sirve de acopio de todos los desechos generados en la institución, accesible para el personal de servicios generales o limpieza, municipales encargados de la recolección y para los vehículos de recolección municipal.”
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ cuenta con 30 camas distribuidas en el área de Hospitalización por lo que se realiza un almacenamiento intermedio solo para los desechos infecciosos, mientras que para los desechos comunes no hay almacenamiento porque son entregados diariamente a los Ecotachos Municipales.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 106
28 Art.16
Para garantizar la protección e integridad de los recipientes que contienen los diferentes tipos de desechos el acceso debe ser exclusivo para el personal mencionado en el art.14 literal c.
A
En el HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ el acceso a los recipientes que contienen los diferentes tipos de residuos es íntegramente realizado por el personal calificado del hospital.
29 Art. 17
“Los recipientes destinados para almacenamiento temporal de desechos radioactivos, deberán cumplir con la reglamentación del organismo regulador vigente en el ámbito nacional.
D
El Hospital no realiza tratamientos médicos que generen desechos radiactivos.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 107
30 Art.18 Los recipientes que contienen desechos comunes e infecciosos deben ser de material plástico rígido, resistente y con paredes uniformes.
A
El Hospital cuenta con recipientes de plásticos rígidos y resistentes para desechos comunes e infecciosos.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 108
31 Art.19
Los recipientes y fundas deben ser de los siguientes colores: a) Rojo. Para desechos infecciosos; b) Negro. Para desechos comunes; c) Verde. Para material orgánico; y, d) Gris. Para material reciclable.”
B
En el Hospital solo se utilizan fundas de color rojo para desechos infecciosos y negro para desechos comunes, sin embargo se evidencio que si se terminan las fundas de color rojo se utilizan las de color negro., Literal 25
32 Art. 20
Las fundas deben tener las siguientes características:
a. Espesor y resistencia: más de 35 micrómetros
b. Material: plásticos biodegradable, opaco para impedir la visibilidad.
c. Volumen: de acuerdo a la cantidad de desechos generada en el servicio en el transcurso de la jornada laboral.
B
El Hospital utiliza fundas para los desechos hospitalarios que no cumplen con las características para los desechos (Anexo Nº14)
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 109
33 Art.21
Los recipientes para objetos cortopunzantes serán de plástico rígido, resistente y opaco.
La abertura de ingreso del recipiente no debe permitir la introducción de las manos. Su capacidad no debe exceder los 6 litros.
A
El Hospital utiliza recipientes rígidos y resistentes para los objetos cortopunzantes.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 110
34 Art.22 Los recipientes para los desechos especiales deberán ser de cartón.
B
El Hospital utiliza cartones para colocar los desechos especiales sin embargo no todos los cartones se encuentran con la correspondiente identificación, deberá reforzar la supervisión en la identificación de los cartones.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 111
35 Art. 23
Los recipientes y fundas deberán ser rotulados de acuerdo al tipo de desechos que contienen, nombre del servicio que los genera, peso, fecha y nombre del responsable del manejo de los desechos en el servicio.
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ genera desechos hospitalarios, los mismos que son clasificados y almacenados en recipientes rotulados, además cuentan con el personal responsable para dicho manejo.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 112
36 Art. 24
La recolección y transporte interno de los desechos, desde las fuentes de generación hasta los sitios de almacenamiento, deberá realizarse mediante el uso de recipientes plásticos con tapa, ruedas, de fácil manejo y no deben ser utilizados para otro fin.”
B
Los recipientes que se encuentran tanto en el Laboratorio de tuberculosis como en el área de emergencia para la recolección son transportados debidamente en las correspondientes fundas y van tapadas. Sin embargo para el resto de áreas no se constataron más recipientes para su abastecimiento. Para una mejor identificación el Hospital deberá rotular el recipiente en el área de Laboratorio para un correcto transporte hacia su lugar de almacenamiento.
37 Art. 25
Se implementaran programas de recolección y transporte interno que incluyan rutas, frecuencias y horarios para no interferir con el transporte de alimentos, materiales y con el resto de actividades de los servicios de salud.
B El establecimiento deberá contar con las rutas y frecuencias para el transporte de los residuos según lo establece la normativa
38 Art. 26
Los desechos serán recolectados, debidamente clasificados y empacados para transportarlos desde los sitios de generación a los almacenamientos intermedio y final.
A
Los desechos son recolectados y clasificados para un posterior almacenamiento, sin embargo en las diferentes áreas del hospital a excepción de laboratorio deberá el hospital complementar los recipientes para el almacenamiento intermedio.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 113
39 Art. 27
Las instituciones de salud establecerán protocolos para recolectar materiales potencialmente reciclables, considerando que no representen riesgo de actividades de los servicios de salud
B
El establecimiento no clasifica los desechos como plástico y cartón, estos son retirados por el personal de limpieza y colocados en los Ecotachos Municipales.
40 Art. 28 El tratamiento de los desechos infecciosos consiste en la inactivación de la carga contaminante bacteriana y/o viral en la fuente generadora.
A
El Hospital dentro del manejo de desechos infecciosos líquidos desactiva los materiales y desechos biológicos con hipoclorito de Na al 70% por 30 minutos, específicamente sangre y orina.
41 Art.29
“Los métodos de tratamiento de los desechos infecciosos son: a) Esterilización (autoclave): Mediante la combinación de calor y presión proporcionada por el vapor de agua, en un tiempo determinado; y, b) Desinfección química: Mediante el contacto de los desechos con productos químicos específicos.”
A
En referencia al Art. 28 el tratamiento de desechos infecciosos en el hospital utiliza la desinfección química, mediante el uso del hipoclorito de Na al 70%.
Desechos como la placenta es entregada al gestor, previa la colocación de cal para su desactivación.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 114
42 Art. 31
Los desechos radiactivos ionizantes y no ionizantes deberán ser sometidos a tratamientos específicos según las normas vigentes del organismo regulador en el país, antes de ser dispuesto en las celdas de seguridad y confinamiento en los rellenos sanitarios.
B
El hospital genera desechos radiactivos ionizantes (placas), el hospital deberá buscar un gestor autorizado para su disposición final.
43 Art.33
“La recolección diferenciada es el proceso especial de entrega-recepción de los desechos infecciosos y especiales generados en los establecimientos de salud, con UN VEHÍCULO EXCLUSIVO de características especiales y con personal capacitado para el efecto.”
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ gestionaba la entrega-recepción para el transporte de los desechos hospitalarios con fundación Natura hasta el mes de julio y a partir de agosto coordinan con EMGIR (Gestor Autorizado) , contando con el oficio presentado por el Sr. Alcalde a la empresa EMGIRS-EP solicitando considerar el servicio hasta finales del 2012. Ver Anexo No.9
44 Art. 34 El tratamiento externo se ejecutara fuera de la institución de salud a través de métodos aprobados por la ley de gestión ambiental.
A Fundación Natura se encargaba de realizar el tratamiento de los desechos infecciosos generados del hospital hasta el mes de julio. Actualmente EMGIR se encarga de retirar los desechos hospitalarios.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 115
45 Art. 38
Las instituciones de la red de salud nacional de acuerdo al nivel de atención y complejidad conforme normativa del Ministerio de Salud, se conformara el Comité Institucional de Manejo de Desechos, cuyos integrantes serán el director o gerente, director o gerente, director o jefe administrativo y financiero y los jefes de servicio.
En los establecimientos de atención ambulatoria como consultorios médicos, odontológicos, centros estéticos, veterinarios y laboratorios pequeños, es decir aquellos de baja complejidad, deberá existir al menos un responsable del manejo de los desechos.
A
Dentro del reglamento interno, el Hospital cuenta con un comité Institucional de Manejo de desechos, Literal 7
46 Art.40
La evaluación es la medición del acatamiento y cumplimiento del presente reglamento y su normativa en las instituciones del ámbito de aplicación. 1. Evaluación intra-institucional: Evaluar en los diferentes servicios de la institución, las fases de manejo de desechos y que se realizarán en tres etapas:
1.1 Evaluación oficial: Evaluación obligatoria anual a todos los establecimientos. 1.1.2 Reevaluación: A los establecimientos que en la primera evaluación no obtuvieron el mínimo de calificación requerido de 70%. 1.1.3 Evaluaciones periódicas de control: Realizadas por el Comité de Manejo de Desechos de la institución, del Comité Cantonal de manera aleatoria y por entidades de control acreditadas.
A La evaluación en cumplimiento del reglamento es realizada a través del Ministerio de Salud Pública. Ver Anexo No. 16
47 Art.42 Evaluación del proceso de entrega-recepción de desechos.
A El Hospital cuenta con el registro entrega-recepción por parte de Fundación Natura de los desechos hospitalarios.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 116
48 Art.44
Es obligatorio que todo el personal que manipula los desechos infecciosos, cortopunzantes, especiales y comunes utilicen las medidas de protección de acuerdo a las normas nacionales e internacionales.
A El personal que manipula los desechos hospitalarios cuenta con el equipo de protección personal
49 Art 45
Es responsabilidad de las instituciones de salud, realizar un chequeo médico anual a todos los trabajadores, profesionales y funcionarios que laboren en ellas para prevenir patologías asociadas al manejo de los desechos infecciosos.
A El Hospital cuenta con certificados ocupacionales de los trabajadores encargados del manejo de desechos infecciosos. Ver Anexo 17.
50 Art.46
Es obligación de la institución de salud identificar y rotular en zona visible los recipientes y fundas de acuerdo al tipo de desecho que contengan de acuerdo a lo norma para aplicación de este reglamento.
B
El Hospital deberá rotular e identificar los recipientes que han sufrido un desgaste en la pintura.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 117
51 Art.47
Con la finalidad del realizar un adecuado manejo de los desechos infecciosos se prohíbe:
a. La utilización de Incineración como método de tratamiento de los desechos infecciosos, considerando su potencial peligro al ambiente y a la salud de la comunidad.
b. El reciclaje de desechos biopeligrosos de los establecimientos de salud.
c. La utilización de ductos internos para la evacuación de desechos, en caso de existir, deben clausurarse, ya que diseminan gérmenes patógenos o sustancias toxicas.
d. Quemar cualquier tipo de desechos a cielo abierto dentro o fuera de las instalaciones del establecimiento de salud.
e. Mezclar los desechos comunes con los desechos infecciosos y peligrosos.
f. La re-utilización de fundas que contengan desechos comunes, infecciosos y especiales, debido desechársela conjuntamente con los residuos que contengan (diariamente).
C
e) El establecimiento de Salud deberá clasificar correctamente los desechos comunes de los infecciosos y peligrosos.
f).El establecimiento deberá contar con las fundas diferenciadas para una correcta recolección. Literal 32
52 Art. 48
Toda institución que presente un manejo adecuado de los desechos infecciosos, dando cumplimiento al artículo 43 de este Reglamento, recibirá una Certificación que avale su gestión, la misma que tendrá validez un año, conforme Título III Capítulo III de este Reglamento.
A El Gestor cuenta con un certificado ambiental
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 118
53 Art.49
Es responsabilidad de la institución y de sus autoridades garantizar la sostenibilidad del manejo de los desechos tanto en la fase interna como externa, mediante la asignación financiera dentro del presupuesto institucional.”
B El hospital deberá tener un presupuesto y una planificación que permita la sostenibilidad del manejo de los desechos.
54 Art.50
Los directores de los establecimientos de salud, administradores, médicos, enfermeras, odontólogos, tecnólogos, farmacéuticos, auxiliares de servicios, empleados de la administración y toda persona generadora de desechos infecciosos serán responsables del correcto manejo y vigilancia del cumplimiento de la norma.”
A El Hospital dentro de su manual interno contempla las responsabilidades para el manejo de desechos infecciosos
Nº REGLAMENTO REGISTRO OFICIAL 114 DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS, 2009
55 Art. 29
Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
A
El establecimiento cuenta con extintores para posibles eventualidades de riesgo.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 119
56 Art. 32
Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes aspectos:
a) La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso.
e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita;
g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que realiza este servicio bajo su responsabilidad.
C
El establecimiento deberá contar con los requerimientos del Art.32 de este reglamento
57 Art. 188
Las instituciones y entidades con un número superior a 20 empleados, deben organizar una BRIGADA CONTRA INCENDIOS, la misma que debe estar periódicamente entrenada para evacuación y combate de incendios dentro de las zonas de trabajo.
A El Hospital dentro de su plan de contingencia que contempla en su Reglamento interno está constituido por un comité de riesgos y desastres naturales
58 Art. 194 Todas las edificaciones deben disponer de un sistema de detección y alarma de incendios.
C El establecimiento de salud no cuenta con un sistema contra incendios
Nº ORDENANZA GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN RUMIÑAHUI (GADMUR)
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 120
59 Art. 5
Los establecimientos de salud públicos y privados, separarán los desechos potencialmente infecciosos de los residuos comunes, antes de su entrega al vehículo recolector en los horarios y frecuencias establecidas para el efecto.
B
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ deberá separar los desechos hospitalarios de los desechos comunes
60 Art. 18
Los establecimientos de salud públicos y privados, deben contar con un Plan de Gestión de Desechos y de Bioseguridad Interna que anualmente deberán darse a conocer y obtener la aprobación respectiva de la Dirección de Protección Ambiental. En casos de accidentes y emergencias, deberán contar con Plan de Gestión de Desechos en el que incluirán un Plan de Contingencia.
A Dentro del reglamento interno el Hospital contempla el plan de trabajo del Programa de desechos hospitalarios y diagnóstico anual de la situación de los desechos y bioseguridad
61 Art. 19
Los desechos potencialmente infecciosos serán entregados al servicio especial diferenciado de la Municipalidad, o a la empresa contratada o concesionada para este fin, y que cumpla con las leyes ambientales vigentes y que haya obtenido la licencia ambiental correspondiente.
A
El Hospital entregaba hasta el mes de Julio los desechos infecciosos a Fundación Natura que cuenta con un certificado ambiental. Literal 17
Desechos
comunes
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 121
62 Art. 21
El establecimiento de salud debe colocar, en el local de almacenamiento final, avisos indicando los días y horarios de recolección. Asimismo, debe señalar las áreas o recipientes de cada tipo de desechos con un solo local de almacenamiento.
B
Para el cumplimento de la presente ordenanza el establecimiento de salud deberá colocar en el almacenamiento final los avisos con los días y horas para la recolección, además indicar las áreas correspondientes a los diferentes desechos hospitalarios
63 Art. 66
El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas no podrá transgredir los horarios ni exceder los valores que se fijan en la tabla Nº 2 del Libro VI, Anexo 5 del TULAS para zona comercial mixta.
A Se realizo el correspondiente análisis de ruido al generador de emergencia del hospital. Ver anexo 18.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 122
64 Art. 100
OBLIGACIONES DEL REGULADO Todos los establecimientos existentes, registrados o no ante la Dirección Protección Ambiental deberán dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en esta ordenanza, especialmente a lo siguiente:
2. Los regulados que generan descargas, emisiones o vertidos, deberán presentar anualmente, en el mes de diciembre de cada año, los reportes de caracterización de ruido, residuos, descargas líquidas y emisiones a la atmósfera.
C No cuenta con reportes de caracterizaciones de descargas líquidas. Literal 12
Nº INEN 2266 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS
65 6.1.1.1
El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.
A El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ, ha gestionado el manejo de los materiales peligrosos generados en el hospital al Municipio de Rumiñahui
66 6.1.1.2
Todas las persona naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alerta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
C
En el Hospital no cuentan con señalización en el sitio de almacenamiento de líquido combustible, en este caso Diesel, que advierta de la peligrosidad del material. El combustible es utilizado para el generador.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 123
67 6.1.1.3
Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:
a) embalaje, rotulado y etiquetado
b) producción
c) carga
d) descarga
e) almacenamiento
f) manipulación
g) disposición adecuada de residuos
h) descontaminación y limpieza
B El almacenamiento del combustible para el generador es inadecuado de acuerdo a los a los requerimientos del Art 6.1.1.3
68 6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
A El Hospital proporciona los correspondientes equipos de seguridad personal para el manejo de desechos peligrosos, evidenciados en el registro de entrega de protección personal en el Anexo Nº 19.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 124
69 6.1.7.2 Tipo de material. Los materiales antes de ser transportados deben ser clasificados por tipo de material, clase de peligro, y compatibilidad.
A
El Hospital realiza la clasificación de los desechos generados en infecciosos y comunes. Los desechos infecciosos son almacenados en recipientes diferenciados en la celda de desechos infecciosos y son entregados al gestor.
Los desechos comunes no son clasificados ya que son entregados a los Ecotachos Municipales diariamente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 125
70 6.1.7.3
La carga debe estar debidamente segregada, acomodada, estibada, apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no presente peligro para la vida de las personas, instalaciones y el medio ambiente.
B
El Hospital clasifica y almacena los desechos infecciosos en la celda de desechos y los acomoda de acuerdo a su compatibilidad. Sin embargo muchos de los recipientes que contienen los desechos cortopunzantes no estaban debidamente sellados para evitar riesgo a la vida de las personas.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 126
71 6.1.7.4 Apilamiento. b) Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre plataformas o paletas.
C
En el Hospital los envases que contienen los líquidos combustibles se encuentran en contacto directo con el suelo, de igual manera se encuentran los desechos infecciosos, que además están en contacto con agua proveniente del lavadero de trapeadores que se encuentra dentro de la celda. El Hospital deberá colocar plataformas o paletas en el suelo.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 127
72 6.1.7.10
c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de aéreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos, pozos, canales o lagos.
c.2) Las aéreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos.
C
El Hospital no cuenta con una bodega exclusiva para almacenar el combustible ya que se los ubica junto al generador sin la debida precaución, en la parte externa del Hospital. Los envases no tienen etiquetas con la correspondiente identificación y grado de peligrosidad.
Envases con combustible
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 128
73 6.1.7.10
f) Locales. Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a el o los materiales que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento)
f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con las paredes.
C
f) En el Hospital la celda de desechos infecciosos está diseñada de tal forma que permite el paso continuo de aire, sin embargo no cuenta con un sistema de alarma contra incendios.
Nº INEN 439-84 COLORES, SEÑALES Y SIMBOLOS DE SEGURIDAD
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 129
74 5.3.1 La tabla 3 establece las formas geométricas y sus significados para las señales de seguridad. Aplicaciones ver en el Anexo B.
A
El HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ cuenta con las señalizaciones correspondientes tanto dentro de la Unidad de Salud como en los exteriores del centro de salud.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 130
75 B.2.1.2
Uso del símbolo. El símbolo de radiación ionizante debe usarse para significar:
a) Presencia de radiación ionizante inmediata.
b) Presencia potencial de radiación ionizante.
c) Identificación de objetos, materiales, aparatos o combinación de materiales que emiten radiación ionizante.
Las radiaciones ionizantes contra las cuales advierte el símbolo son:
a) rayos X
b) rayos gama
c) partículas alfa
d) partículas beta
e) electrones de alta velocidad
f) neutrones, protones y otras partículas nucleares.
A
El Hospital cuenta con la adecuada señalización en la sala de Rayos X que advierten de la presencia de radiación ionizante perjudiciales para la salud de las personas.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 131
73 B.2.2.2
Uso del símbolo. El símbolo básico de peligro biológico deberá usarse para significar:
a) Presencia de peligro biológico.
b) Peligro biológico potencial,
c) Identificación de equipo, recipientes, habitaciones, materiales, animales experimentales, cultivos biológicos, o combinación de ellos, los cuales contienen o son contenidos por agentes que representan peligro biológico.
A
El Hospital cuenta con la correspondiente señalización de peligro de contaminación biológica en el laboratorio donde se encuentra el Área de Tuberculosis y el Área de transfusión.
Nº INEN 440 COLORES DE IDENTIFICACION DE TUBERIAS
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 132
74 4.1.1
Los fluidos transportados por tuberías se dividen, para efectos de identificación, en diez categorías, a cada una de las cuales se le asigna un color especifico, según la tabla 1.
A
En el Hospital solo se transporta agua por el sistema de tuberías y vapor proveniente de la secadora del área de Lavandería.
El oxigeno no se transporta por tuberías ya que se utilizan tanques con el fluido, además los tanques de oxigeno se cambian manualmente y no tienen un lugar determinado para su almacenamiento.
13.1. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS
A continuación se analizan los grados de cumplimiento conforme a la metodología de
evaluación planteada.
En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de:
Cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores (según lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
Libro VI De la Calidad Ambiental, Disposición Final Segunda: Glosario de Términos, No
Conformidades Mayores y Menores).
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las
propuestas que se proponen para la mitigación de los impactos negativos más relevantes
detectados.
En este sentido, de la evaluación realizada a los distintos procesos, se concluye:
Tabla Nº 13.1: Resumen de conformidades y no conformidades encontradas
CÓDIGO CRITERIO
Cumple
Requisito
(A)
Cumple
Parcialmente
Requisito
(B)
No Cumple
Requisito
(C)
No
Aplica
(D)
LGA Ley de Gestión
Ambiental 3 0 0 0
LPCC
Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental
2 0 0 1
TULAS
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
1 4 0 0
NORMA
De Calidad Ambiental y de
Descarga de Efluentes: Agua
0 0 4 0
NORMA
De Calidad Ambiental del
Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para suelos
contaminados
2 0 0 0
REGLAMENTO De Manejo de
Desechos infecciosos para la
20 13 2 1
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 134
CÓDIGO CRITERIO
Cumple
Requisito
(A)
Cumple
Parcialmente
Requisito
(B)
No Cumple
Requisito
(C)
No
Aplica
(D)
red de servicios de salud en el Ecuador
REGLAMENTO
De Prevención, Mitigación y
Protección Contra Incendios
2 0 2 0
ORDENANZA
De Gestión Ambiental Del Municipio De
Rumiñahui
3 2 1 0
INEN 2266
Transporte, almacenamiento y
manejo de materiales peligrosos
3 3 3 0
INEN 439-84 Colores, señales y
símbolos de seguridad
3 0 0 0
INEN 440 Colores de
identificación de tuberías
1 0 0 0
TOTAL 40 22 12 2
De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede inferir lo siguiente:
El número que Cumple requisitos (A) durante el estudio corresponden al 52.63%,
identificados principalmente en el Reglamento de Desechos infecciosos para la red de
servicios de salud en el Ecuador; mientras que la mayoría de los que cumple parcialmente
requisitos (B) se presentan también en el Reglamento de Desechos Infecciosos, con un
28.95%; en cuanto a los que No Cumple Requisito (C) corresponden al 15.79% y se
presentan en mayoría en la Norma de calidad ambiental y de descargas de efluentes,
recurso agua. Por último, se identificaron 2.63% No aplica (D), que corresponden
principalmente a artículos que ya fueron evaluados en la misma matriz.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 135
Gráfico Nº 13.1: Resumen de las conformidades y no conformidades encontradas
02468
101214161820
Cumple Cumple parcialmente No cumple
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer una guía
de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir,
eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos. De
igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados
como positivos durante la evaluación del hospital.
El Plan de Manejo Ambiental, deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por
lo tanto variable en el tiempo, que deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que
el funcionamiento del hospital lo amerite. Esto implica que la empresa, deberá mantener
un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambientales y sus
impactos, que fueron identificados en este estudio.
De esta forma el Plan de Manejo Ambiental, dotará al HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ de una
herramienta de trabajo, basado en un plan que permite la implementación de todas las
medidas de mitigación y control, especialmente sobre las no conformidades mayores y
menores detectadas.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 136
14.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental - PMA se centra en especificar las
acciones o medidas que debe tomar en cuenta el Hospital, para la prevención, control y
mitigación ambiental y fundamentalmente el cumplimiento de la legislación vigente.
14.2. ALCANCE
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) que se plantea a continuación regulará las actividades
que se realizan en el HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ, tanto de hospitalización y atención
médica, como de mantenimiento de equipos y limpieza; en función de los aspectos,
impactos y riesgos encontrados en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Cabe mencionar que a pesar de que no todas las acciones del hospital generan impactos
negativos sobre los elementos ambientales considerados, el Plan de Manejo Ambiental
introducirá medidas tendientes a evitar que el medio ambiente, la población que se asienta
en su área de influencia y el personal que trabaja directamente se vean afectados.
A continuación se describen con detalle las medidas planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental, estructurado en función de los aspectos ambientales evaluados.
14.3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
Objetivo
Controlar de manera sistemática los parámetros de calidad ambiental de
emisiones, para que éstos cumplan con los límites permisibles establecidos en las
normas ambientales nacionales y locales.
Implementar y ejecutar un proceso preventivo de gestión ambiental adecuado, que
permita minimizar los potenciales riesgos ambientales que se podrían generar
durante la operación del hospital.
Meta
• Cumplir con el marco legal nacional aplicable para el proyecto.
Actividades
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 137
Emisiones Gaseosas:
• Llevar un registro mensual de las horas de utilización de los generadores,
utilizando un horómetro.
• Verificar que al vehículo de emergencias le realicen el mantenimiento preventivo
anual correspondiente. Llevar un registro de esta actividad.
• Mantener un registro semestral de la revisión técnica vehicular de la CORPAIRE
• Realizar el mantenimiento anual al generador de emergencia. Llevar un registro de
esta actividad..
• Realizar la calibración anual del horómetro.
Efluentes líquidos:
• Realizar revisión semestral de la trampa de grasas en la cocina y mantener registro
de la actividad.
• Realizar limpieza semanal de la trampa de grasas y mantener registro de la
actividad
• En caso de sobrepasar los límites máximos permisibles de la normativa de calidad
del agua establecida por el TULAS, tomar acciones correctivas para disminuir los
parámetros que se encuentren fuera de la norma.
• El Hospital deberá llevar registros de efluentes generados. Conjunto con el proceso
de planificación del monitoreo de calidad del agua deberán determinar caudal,
frecuencia, tratamiento y análisis de los efluentes
Ruido y vibraciones:
• Posterior a las medidas de insonorización realizar el monitoreo de ruido al
generador de emergencia
14.4. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
Objetivo
Obtener una respuesta rápida, eficiente y segura ante cualquier caso de
contingencias en el hospital.
Meta
En caso de ocurrir un incidente ambiental o accidente controlar de manera
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 138
ordenada el impacto que pueda ocasionar el evento, eliminando o minimizando
pérdidas de los recursos.
Actividades propuestas
Posterior a la adecuación del área determinada para el almacenamiento del
combustible utilizado para el generador, se realizará una inspección
Contar con un plan de contingencias actualizado, que especifique las actividades de
las brigadas de emergencia y medidas de seguridad a tomar en caso de incidentes.
Realizar un simulacro anual con el personal del hospital y evidenciar la actividad.
Para los extintores en cada área del hospital, para su mantenimiento y recarga, se
deben considerar los siguientes aspectos:
• La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las
circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
• Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa,
en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de
mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones
para el uso.
• Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se
disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita; mantener
registros de las recargas.
• El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que
realiza este servicio bajo su responsabilidad.
Mantener visibles las medidas de seguridad, en todas las áreas que manejan
productos químicos
Posterior a la reubicación del tanque de gas que es utilizado para los análisis en el
Laboratorio de Tuberculosis, se realizará una inspección
Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a una emergencia deberán
estar distribuidos en cada área, perfectamente identificados y en lugares de fácil
acceso.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 139
14.5. PLAN DE CAPACITACIÓN
Objetivos
Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de
capacitación en temas de salud, seguridad y medio ambiente.
Metas
Capacitar al 100% de los empleados del hospital
Actividades propuestas
• Realizar una capacitación anual sobre los procedimientos adecuados para la
manipulación y almacenamiento de desechos hospitalarios, peligrosos, reciclables
y comunes. Llevar registro de la actividad y especificar los temas tratados,
asistentes y responsable de la charla.
• Socializar con los trabajadores el contenido del plan de contingencia del hospital
y definir las brigadas de emergencia.
• Capacitar anualmente a los trabajadores del hospital en temas de seguridad
laboral, uso de equipos, medidas de emergencia y contingencia. Llevar registro de
la actividad.
• Socializar con los empleados los resultados del simulacro de emergencia y tomar
acciones correctivas
14.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Objetivos
Proteger la integridad física y mental de los trabajadores del hospital, así como dar a
conocer las medidas de reducción y mitigación de riegos en los lugares de trabajo
Metas
Disminuir y en el mejor de los casos eliminar los accidentes de trabajo en el hospital
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 140
Actividades propuestas
• Dotar al personal con los equipos de protección personal (EPP), de acuerdo al tipo
de actividad que realice cada persona (gorras, guantes, delantal impermeable,
mascarilla). Mantener registros de esta actividad.
• Continuar con la protección del personal en el área de radiología, es obligatorio el
uso de dosímetros, chalecos de plomo protectores de radiación, guantes, y otros
equipos para el personal técnico. Eliminar
• Contar con señalización correspondiente en las diferentes áreas del hospital, así
como con normas de seguridad visibles para los trabajadores.
• Realizar mantenimiento periódico preventivo de los equipos con los que cuentan el
hospital, contar con los registros respectivos.
• El mantenimiento de los equipos de radiología se realizará anualmente bajo la
dirección de técnicos especializados o empresas asignadas por la comisión de
emergencia atómica. Anualmente se realizará un chequeo de control del equipo de
radiología por parte de la comisión de energía atómica.
• Se realizarán inspecciones y mantenimientos semestrales de las instalaciones
eléctricas, de agua e infraestructura en general, a fin de comprobar su buen estado
y funcionamiento. Se deberá llevar registros de esta actividad.
14.7. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Objetivo
• Prevenir la contaminación de los recursos naturales (suelo, aire y agua) a razón de
la inadecuada disposición e incorrecto manejo de los residuos sólidos generados
por actividades que el hospital desarrolla.
• Gestionar adecuadamente los desechos hospitalarios, de tal manera que se cumpla
con el Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 141
Meta
• Aplicar las medidas adecuadas de gestión y manejo de desechos, acorde lo
estipulado en la normativa ambiental vigente.
Actividades propuestas
• Continuar con la separación de los desechos que se producen en el hospital en:
infecciosos u hospitalarios, comunes, reciclables, corto punzantes y desechos
peligrosos generados por mantenimiento de equipos.
• Llevar un registro mensual de cuantificación de los desechos producidos en el
hospital según su tipo.
• Mantener sistema de clasificación primaria y terciaria de los desechos, los
recipientes para almacenamiento deben contar con señalización clara, legible y
resistente según su tipo.
• Entregar al GADMUR el reporte anual de desechos sólidos, según formato
municipal en el mes de diciembre
• Mantener sistema de clasificación primaria y terciaria de los desechos, los
recipientes para almacenamiento deben contar con señalización clara, legible y
resistente según su tipo.
• Los recipientes y fundas utilizados para los diferentes tipos de desechos generados
en el Hospital, deben estar identificados correctamente de acuerdo a los colores
establecidos por el Reglamento de Manejo de los Desechos Infecciosos para la Red
de Servicios de Salud.
• Los recipientes de los corto punzantes deben estar debidamente sellados e
identificado con una etiqueta resistente, como “Peligro: Objetos Cortopunzantes”.
• Entregar continuamente los desechos hospitalarios al gestor encargado de la
recolección de los residuos hospitalarios.
• Los desechos peligrosos como los líquidos reveladores y fijadores serán
almacenados en recipientes de plástico resistentes, que tengan tapa y estén bien
identificados. Y los desechos provenientes del mantenimiento de equipos (wypes,
trapos sucios) se almacenarán en un envase metálico, señalizado, destinado
únicamente para este fin.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 142
• Almacenar los tubos fluorescentes usados en un recipiente de polietileno de alta
densidad en un espacio suficientemente amplio dentro de la bodega de desechos
peligrosos y entregarlo a un gestor calificado. Llevar un registro de esta actividad.
• El área de almacenamiento temporal de los desechos deberá estar provista de
suelo impermeabilizado y de pallets que eviten el contacto de los desechos con el
suelo; el área deberá estar correctamente señalizada.
• Los desechos reciclables y peligrosos serán entregados a un gestor artesanal y
tecnificado, respectivamente, mientras los desechos comunes se colocarán en los
Ecotachos del Municipio. Llevar registros de entrega a gestores.
• Clasificar el material reciclable (vidrio, cartón, plástico) dentro del Hospital.
• La recolección de los desechos desde la fuente primaria hacia la terciaria se
realizará en carros transportadores, adecuadamente señalizados. El personal de
limpieza será responsable de mantenerlos en buenas condiciones y efectuarán la
limpieza y desinfección de los mismos.
14.8. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivos
Facilitar las buenas relaciones entre la comunidad y el hospital a través de
charlas participativas e informativas.
Metas
Fomentar las relaciones de buena vecindad entre la población del área de
influencia directa durante operaciones del hospital de Sangolquí
Actividades propuestas
• Continuar informando a la comunidad a través de medios de comunicación
indirecto como es mediante carteleras informativas del hospital.
• Realizar una reunión informativa sobre el funcionamiento del hospital, si los
moradores del sector así lo solicitan.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 143
14.9. PLAN DE MONITOREO
Objetivo
Monitorear la generación de desechos generados por el hospital
Metas
Garantizar el cumplimiento de la normativa vigente.
Actividades propuestas
• Realizar un monitoreo de calidad del agua trimestral, con un laboratorio calificado
y reportar los resultados obtenidos durante el año a la dirección de protección
ambiental en formato del GADMUR en Diciembre
14.10. PLAN DE SEGUIMIENTO
Objetivo
Llevar un seguimiento documentado del plan de manejo ambiental del hospital
de Sangolquí
Metas
Garantizar el cumplimiento del PMA.
Actividades propuestas
• Realizar una reunión mensual para el seguimiento de las actividades señaladas en
el PMA. Elaborar informes mensuales de los resultados y reevaluarlos en la
reunión siguiente.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 144
Tabla Nº 14.1: Matriz de seguimiento a las actividades del Plan de Manejo Ambiental
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
1. Programa de Prevención y mitigación de impactos
Emisiones Gaseosas
1.1 Llevar un registro mensual de las horas de utilización del generador, utilizando un horómetro
Llevar control del tiempo de
funcionamiento Mensual N/A
Dirección, Financiero,
Servicios institucionales
y Jefe de mantenimiento
Nº de horas de funcionamiento
/ mes
Hojas de registro
1.2
Verificar que al vehículo de emergencias le realicen el mantenimiento preventivo anual correspondiente. Llevar un registro de esta actividad.
Buen funcionamiento
del vehículo Anual 800
Dirección, Financiero,
Servicios institucionales
y Jefe de mantenimiento
Nº de mantenimiento
preventivo realizado /
mantenimiento programado
Registros de mantenimiento
y factura de servicio
1.3
Mantener un registro semestral de la revisión técnica vehicular de la CORPAIRE
Control de emisiones de
gases Semestral N/A
Dirección, Financiero,
Servicios institucionales
y Jefe de mantenimiento
Número de revisiones por vehículo/año
Registro de revisiones
vehiculares
1.4 Realizar el mantenimiento anual al generador de emergencia. Llevar un registro de esta actividad.
Control de emisiones al aire
Anual 215 Dirección,
Financiero, Servicios
Nº de mantenimientos realizados por
Registros de mantenimiento
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 145
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
institucionales y Jefe de
mantenimiento
equipo / año
1.5 Realizar la calibración anual del horómetro.
Control de funcionamiento
de equipo Anual 200
Dirección, Financiero,
Servicios institucionales
y Jefe de mantenimiento
NA Informe de calibración
Emisiones Liquidas
1.6 Realizar revisión semestral de la trampa de grasas en la cocina y mantener registro de la actividad.
No realizar descargas líquidas
contaminantes
Semestral
200
Jefe de mantenimiento
Responsable Salud
Ambiental
No. de revisiones realizadas/No. de revisiones programadas
Registro mensual
1.7 Realizar limpieza semanal de la trampa de grasas y mantener registro de la actividad
No realizar descargas líquidas
contaminantes
Semanal NA Dirección, Financiero,
Servicios institucionales,
Responsable Salud
Ambiental y Jefe de
Mantenimiento
No. de limpiezas realizadas/No.de
limpiezas programadas
Registro semanal
1.8 En caso de sobrepasar los límites máximos permisibles de la
No realizar descargas
Durante los tres primeros
800 Dirección, financiero,
Nº de parámetros de
Informe de laboratorio
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 146
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
normativa de calidad del agua establecida por el TULAS, tomar acciones correctivas para disminuir los parámetros que se encuentren fuera de la norma.
líquidas contaminantes
meses luego de la
aprobación del estudio
Servicios Institucionales
y encargado ambiental
calidad de agua fuera de norma /
Nº de parámetros evaluados
1.9 El Hospital deberá llevar registros de efluentes generados. Conjunto con el proceso de planificación del monitoreo de calidad del agua deberán determinar caudal, frecuencia, tratamiento y análisis de los efluentes
Determinar caudal de descarga
Luego de cinco meses de aprobado
el estudio (posterior a la ejecución de la actividad
1.8)
NA
Dirección, financiero, Servicios
Institucionales y encargado ambiental.
NA
Registro de efluentes
Ruidos y vibraciones
1.10
Posterior a las medidas de insonorización realizar el monitoreo de ruido al generador de emergencia.
Contar con infraestructura
adecuada
Durante los tres meses luego de la aprobación del estudio
90
Dirección, financiero, Servicios
Institucionales y
mantenimiento
No. de monitoreos
realizados/No. de monitoreos programados
Registro fotográfico
2
Plan de Contingencia y Emergencia
2.1 Posterior a la adecuación del área determinada para el almacenamiento del combustible
Contar con un área exclusiva
para almacenar
Durante los dos primeros meses luego
Administración/financiero y
jefe de
Nº galones de combustible
utilizados/ Nº
Registro fotográfico y
registro de los
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 147
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
utilizado para el generador, se realizará una inspección
combustibles y evitar riesgos de contaminación
del suelo
de la aprobación del estudio
NA mantenimiento galones de combustible almacenados
galones de combustible
2.2
Contar con un plan de contingencias actualizado, que especifique las actividades de las brigadas de emergencia y medidas de seguridad a tomar en caso de incidentes.
Contar con recursos que controlen un
derrame y eviten contaminación al
suelo
Durante el primer mes luego de la aprobación del estudio
NA Jefe de
emergencias NA
Registro fotográfico
2.3
Realizar un simulacro anual con el personal del hospital y evidenciar la actividad.
Dar a conocer el procedimiento a seguir en caso de una emergencia
Actividad anual
NA Jefe de
emergencia
Nº de participantes del
simulacro / Nº de trabajadores
totales
Registro fotográfico y registro de
asistencia del personal
2.4
Para los extintores en cada área del hospital, para su mantenimiento y recarga, se deben considerar los siguientes aspectos: • La inspección debe ser mensual o
con la frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
• Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación
Contar con extintores en buen estado y
listos para su uso
Durante los 3 primeros
meses luego de la
aprobación del estudio.
500
Servicios institucionales
y mantenimiento
Nº de mantenimientos
y recargas realizadas /
equipo / año.
Registro fotográfico y
hoja de control de recarga de
extintores
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 148
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
de la empresa, en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso.
• Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita; mantener registros de las recargas.
• El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que realiza este servicio bajo su responsabilidad.
2.5
Mantener visibles las medidas de seguridad, en todas las áreas que manejan productos químicos
Brindar facilidades a los
trabajadores para actuar en
caso de una emergencia
Durante los tres primeros meses luego
de la aprobación del estudio
NA Jefe de
mantenimiento NA
Registro fotográfico
2.6 Posterior a la reubicación del tanque de gas que es utilizado para los análisis en el Laboratorio de
Eliminar el riesgos al
personal que
Durante los tres primeros meses luego
NA
Dirección,
financiero y
NA
Registro fotográfico
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 149
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Tuberculosis, se realizará una inspección
trabaja en el Laboratorio
de la aprobación del estudio
Jefe de mantenimiento
2.7
Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a una emergencia deberán estar distribuidos en cada área, perfectamente identificados y en lugares de fácil acceso.
Brindar facilidades a los
trabajadores para actuar en
caso de una emergencia
Durante los tres primeros meses luego
de la aprobación del estudio
NA Jefe de
emergencia
Nº áreas que cuentan con equipos de
seguridad / Nº de áreas que no
cuentan
Registro fotográfico
3 Plan de capacitación
3.1
Realizar una capacitación anual sobre los procedimientos adecuados para la manipulación y almacenamiento de desechos hospitalarios, peligrosos, reciclables y comunes. Llevar registro de la actividad y especificar los temas tratados, asistentes y responsable de la charla.
Educar a los trabajadores e
instruirlos para su buen
desempeño en las actividades
del hospital
Actividad anual
NA
Jefes de servicio, Recursos Humanos,
Responsable de desechos y
Salud Ambiental
Nº de temas planteados para la capacitación /
Nº de temas tratados
Registro de asistentes y fotografías
3.2
Socializar con los trabajadores el contenido del plan de contingencia del hospital y definir las brigadas de emergencia.
Instruir al personal sobre situaciones de
emergencia
Durante los tres primeros meses luego
de la aprobación del estudio
NA Recursos
Humanos y Jefe de emergencia
Nº de asistentes a la reunión /
total de trabajadores
Registro de asistentes a la
reunión y fotografías
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 150
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
3.3
Capacitar anualmente a los trabajadores del hospital en temas de seguridad laboral, uso de equipos, medidas de emergencia y contingencia. Llevar registro de la actividad.
Mantener al personal instruido
Actividad anual
NA
Salud Ocupacional,
jefe de emergencias y
Educación para la Salud
Nº de asistentes a la reunión /
total de trabajadores
Registro de asistentes y fotografías
3.4
Socializar con los empleados los resultados del simulacro de emergencia y tomar acciones correctivas
Plantear mecanismo de
mejora continua
Hasta 3 meses luego de
ejecutar el simulacro de emergencias
NA Jefe de
emergencia
Nº de acciones correctivas
adoptadas / Nº de observaciones
encontradas
Registro de asistentes a la
reunión
4 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
4.1
Dotar al personal con los equipos de protección personal (EPP), de acuerdo al tipo de actividad que realice cada persona (gorras, guantes, delantal impermeable, mascarilla). Mantener registros de esta actividad.
Garantizar y precautelar seguridad y
salud de trabajadores
Actividad continua
800
Dirección, financiero, servicios
institucionales y responsable
de Salud Ocupacional
Nº de trabajadores que recibieron EPP al
mes / Nº de trabajadores
totales
Registros de entrega de EPP
y Fotografías
4.2
Continuar con la protección del personal en el área de radiología, es obligatorio el uso de dosímetros, chalecos de plomo protectores de radiación, guantes, y otros equipos para el personal técnico. eliminar
Dar cumplimiento
con lo establecido en el
marco legal
Durante los dos primeros meses luego
de la aprobación del estudio
500 Encargado de
seguridad
Nº de trabajadores de radiología que
poseen equipos de seguridad /Nº
total de
Registro de entrega de equipos de
protección y registro
fotográfico
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 151
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
trabajadores de área
4.3
Contar con señalización correspondiente en las diferentes áreas del hospital, así como con normas de seguridad visibles para los trabajadores.
Mantener el hospital con señalización informativa
Durante los 3 primeros
meses luego de la
aprobación del estudio
200
Dirección, financiero, servicios
institucionales, jefe de
emergencias
NA Registro
fotográfico
4.4
Realizar mantenimiento periódico preventivo de los equipos con los que cuentan el hospital, contar con los registros respectivos.
Garantizar el funcionamiento eficiente de los
equipos y maquinaria
Actividad semestral
800
Financiero, servicios
institucionales, jefe de
mantenimiento
Nº de mantenimientos realizados por equipo / año
Registros de mantenimiento
4.5
El mantenimiento de los equipos de radiología se realizará anualmente bajo la dirección de técnicos especializados o empresas asignadas por la comisión de emergencia atómica. Anualmente se realizará un chequeo de control del equipo de radiología por parte de la comisión de energía atómica.
Garantizar el funcionamiento eficiente de los
equipos y maquinaria
Actividad Anual
800
Financiero, servicios
institucionales, jefe de
mantenimiento y responsable de servicio de
rayos x
Nº de mantenimientos realizados por equipo / año
Registros de mantenimiento
4.6
Se realizarán inspecciones y mantenimientos semestrales de las instalaciones eléctricas, de agua e infraestructura en general, a fin de
Garantizar funcionamiento
eficiente de instalaciones e
Actividad semestral
1000
Servicios institucionales
y jefe de mantenimiento
Nº de inspecciones y
mantenimientos ejecutados /
Registro de mantenimiento e inspecciones
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 152
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
comprobar su buen estado y funcionamiento. Se deberá llevar registros de esta actividad.
infraestructura del hospital
mantenimientos e inspecciones planificadas al
año
5. Programa de Manejo de Desechos
5.1
Continuar con la separación de los desechos que se producen en el hospital en: infecciosos u hospitalarios, comunes, corto punzantes.
Adecuada gestión de desechos
generados
Actividad continua
150
Responsable de manejo
adecuado de desechos
hospitalarios
NA
Registro fotográfico
5.2
Llevar un registro mensual de cuantificación de los desechos producidos en el hospital según su tipo y llevar sistematización de la información de los mismos
Conocer la cantidad de
desechos producidos
Mensual NA
Responsable de manejo de
desechos y coordinador de
limpieza
Nº de registros elaborados / año
Registro de
generación de desechos
5.3
Entregar al GADMUR el reporte anual de desechos sólidos, según formato municipal en el mes de diciembre
Conocer la cantidad de
desechos producidos
Anual NA
Dirección, financiero, servicios
institucionales y Salud
Ambiental
No. de reportes entregados/año
Reporte anual de generación de desechos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 153
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
5.3
Mantener sistema de clasificación primaria y terciaria de los desechos, los recipientes para almacenamiento deben contar con señalización clara, legible y resistente según su tipo.
Lograr manejo eficiente y seguro de desechos
Actividad continua4
100
Personal, Recursos
Humanos y responsable de manejo de de
desechos
Nº de recipientes con señalización clara / Nº total de recipientes
del hospital
Registro fotográfico
5.4
Los recipientes y fundas utilizados para los diferentes tipos de desechos generados en el Hospital, deben estar identificados correctamente de acuerdo a los colores establecidos por el Reglamento de Manejo de los Desechos Infecciosos para la Red de Servicios de Salud.
Almacenar correctamente
los desechos peligrosos en sus
respectivas fundas y
recipientes
Actividad continua
2000
Dirección, financiero y
servicios institucionales y personal de
limpieza
Nº de fundas del
color correspondiente
/ Nº total de recipientes del
color correspondiente
Registro
fotográfico y factura de compra de
fundas
5.5
Los recipientes de los corto punzantes deben estar debidamente sellados e identificado con una etiqueta resistente, como “Peligro: Objetos Cortopunzantes”.
Almacenar y etiquetar
correctamente los
cortopunzantes y evitar riesgos
patógenos
Actividad continua
150
Personal de limpieza y
enfermería y responsable de
manejo de desechos
Nº de recipientes
correctamente señalizados / Nº
de recipientes totales
Registro fotográfico
4 El término actividad continua se refiere a que el Hospital Sangolquí se encuentra en la actualidad ejecutándola y su periodicidad de ejecución es continua.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 154
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
5.6
Entregar continuamente los
desechos hospitalarios al gestor
encargado de la recolección de los
residuos hospitalarios.
Dar correcta disposición a
desechos hospitalarios
Actividad continua
15340
Servicios institucionales,
financiero y personal de
limpieza
Cantidad de
desechos hospitalarios entregados /
mes
Recibos de
entrega
5.7
Los desechos peligrosos como los líquidos reveladores y fijadores serán almacenados en recipientes de plástico resistentes, que tengan tapa y estén bien identificados. Los desechos provenientes del mantenimiento de equipos (wypes, trapos sucios) se almacenarán en un envase metálico, señalizado, destinado únicamente para este fin.
Mantener separados los
desechos peligrosos de los
restantes
Actividad continua
150
Dirección, Servicios
institucionales, financiero y responsable
del programa de desechos y
encargado ambiental.
Cantidad de desechos
peligrosos generados/canti
dad total de desechos
producidos
Registro fotográfico
5.8
Almacenar los tubos fluorescentes usados en un recipiente de polietileno de alta densidad en un espacio suficientemente amplio dentro de la bodega de desechos peligrosos y entregarlo a un gestor calificado. Llevar un registro de esta actividad.
Mantener separados los
desechos peligrosos de los
restantes
Actividad continua
NA
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 155
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
5.9
El área de almacenamiento temporal de los desechos deberá estar provista de suelo impermeabilizado y de pallets que eviten el contacto de los desechos con el suelo; el área deberá estar correctamente señalizada.
Mantener separados los
desechos peligrosos de los
restantes
Hasta dos meses
después de aprobado el
estudio
500
Dirección, financiero, servicios
institucionales y responsable programa de
manejo de desechos y
Salud Ambiental
Cantidad de desechos
peligrosos generados/canti
dad total de desechos
producidos
Registro fotográfico
5.10
Los desechos reciclables y peligrosos como infecciosos, especificar peligrosos serán
entregados a un gestor artesanal y tecnificado, respectivamente.
Asegurar la disposición final adecuada de los
desechos generados por el
hospital
Actividad continua
NA
Dirección, financiero, servicios
institucionales ,responsable programa de
manejo de desechos y
Salud Ambiental
Desechos enviados a gestores / Desechos generados
Registros de entrega a gestores
5.11
Clasificar el material reciclable (vidrio, cartón, plástico) dentro del Hospital.
Dar correcta disposición a
desechos hospitalarios
Actividad continua
NA
Dirección, financiero, servicios
institucionales ,responsable
Desechos enviados a gestores / Desechos generados
Registros de entrega a gestores
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 156
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
programa de manejo de desechos y
Salud Ambiental
5.12
La recolección de los desechos desde la fuente primaria hacia la terciaria se realizará en carros transportadores, adecuadamente señalizados. El personal de limpieza será responsable de mantenerlos en buenas condiciones y efectuarán la limpieza y desinfección de los mismos.
Gestionar adecuadamente
los desechos generados
Actividad continua
NA
financiero, Servicios
institucionales, responsable
del programa de desechos y
personal de limpieza,
Nº de carros recolectores
señalizados en buen estado / Nº de carros totales
Registro fotográfico Registro de limpieza de
carros recolectores
6. Plan de relaciones comunitarias
6.1
Continuar informando a la comunidad a través de medios de comunicación indirecto como es mediante carteleras informativas del hospital.
Mantener medio de comunicación
continuo
Durante el primer mes luego de la aprobación del estudio
400
Comunicación Social,
Educación para la Salud
NA
Registro
fotográfico, papelería
6.2
Realizar una reunión informativa sobre el funcionamiento del hospital, si los moradores del sector así lo solicitan.
Atender solicitud de la comunidad y dar respuesta a sus inquietudes
si la comunidad lo
requiere NA
Comunicación Social,
Educación para la Salud
Nº de reuniones realizadas / Nº de reuniones
solicitadas
Registro de asistencia y fotografías
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 157
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS EN EL PMA
CÓD ACTIVIDADES METAS/
RESULTADOS
PLAZO DE
CUMPLIMIENT
O
PRESUPUESTO
APROXIMADO
(1 año)
RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD
INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
7. Plan de monitoreo
7.1
Realizar un monitoreo de calidad del agua trimestral, con un laboratorio calificado y reportar los resultados obtenidos durante el año a la dirección de protección ambiental en formato del GADMUR en Diciembre
Verificar cumplimiento de
normativa aplicable. Control de
calidad del agua
Primer monitoreo: durante 1er
trimestre luego de la aprobación del estudio
800
Dirección, financiero, servicios
institucionales y Salud
Ambiental
Nº de monitoreos
realizados al año / Nº de
monitoreos obligatorios
Informes de monitoreo –
Registros entregados a
DPA
8. Plan de seguimiento
8.1
Realizar una reunión mensual para el seguimiento de las actividades señaladas en el PMA. Elaborar informes mensuales de los resultados y reevaluarlos en la reunión siguiente.
Contar con un sistema de
mejora continua de las
actividades del PMA
Durante el primer mes luego de la aprobación del estudio
NA Dirección,
Salud Ambiental
Nº de reuniones efectuadas al año
/ nº de reuniones
planificadas
Informes de seguimiento
TOTAL 14.350
Fuente: Calidad Ambiental Cía. Ltda., 2012
Tabla Nº 14.2: Cuadro Resumen de Costos por Programa
Nº PLAN COSTO
1 Programa de Prevención contra la Contaminación Ambiental 2.650
2 Programa de Manejo de Desechos 3.050
3 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 4.100
4 Programa de Contingencias 1.900
5 Programa de Relaciones Comunitarias 600
6 Programa de Comunicación, Capacitación y Educación 550
7 Programa de Monitoreo Ambiental 800
9 Programa de Seguimiento Ambiental 100
TOTAL 13.750
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 159
15. BIBLIOGRAFÍA
http://www.ruminahui.gob.ec
INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2000 - 2008
Manual de Gestión y Control Ambiental, Fernando Bustos, junio de 2007.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2010, Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Materiales Peligrosos, Requisitos.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 439, Colores, Señales y Símbolos de
Seguridad.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 440, Colores de identificación de tuberías.
Ordenanza de Gestión Ambiental, Municipio de Rumiñahui, 2010.
Reglamento “Manejo de los desechos infecciosos para la red de servicios de salud
en el Ecuador. Decreto Ejecutivo Nº 681, R.O. Nº 338, del 10-12-2010.
Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2008 y 2010
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI De la Calidad
Ambiental, Ministerio del Ambiente del Ecuador, MAE, 2002.
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 160
16. EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE LA CONSULTORÍA
NOMBRE Y FUNCIÓN FIRMA
Kléver Chávez - Ing. Químico Director General
Adriana Pinos- Ing. Ambiental - Coordinación Técnica
Tmd. Ximena Matute MSc - Saneamiento Ambiental
Identificación de Impactos Ambientales y Formulación del PMA.
Victoria Ballagán -Ing. Química Componente Físico
Karina Bentacourt – Bióloga Componente Biótico
David Herrera - Ing. Amiental Levantamiento de Campo
David Caicedo – Ing. Geógrafo y Ambiente
Elaboración de mapas geográficos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 161
17. ANEXOS
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 162
ANEXO 1. Documentos habilitantes
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 163
ANEXO 1.1. Certificado de
intersección
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 164
ANEXO 1.2. Línea de fábrica
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 165
ANEXO 1.3. Compatibilidad de uso
de suelo
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 166
ANEXO 1.4. Solicitud de Certificado
del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 167
ANEXO 2. Mapas de Áreas de
influencia
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 168
ANEXO 3. Acta de arranque del EsIA
ExPost
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 169
ANEXO 4. Afiches de información a
la comunidad
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 170
ANEXO 5. Oficio de aprobación
TDR’s
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 171
ANEXO 6. Registro de horas de uso
del generador
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 172
ANEXO 7. Resultado de Análisis de
agua
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 173
ANEXO 8. Lista de comité
encargado de los desechos
hospitalarios
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 174
ANEXO 9. Oficio de respaldo
GADMUR gestión desechos
hospitalarios
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 175
ANEXO 10. Registros de generación
de desechos no peligrosos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 176
ANEXO 11. Certificado para el
transporte y gestión de los
residuos infecciosos y especiales
(Fundación Natura)
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 177
ANEXO 12. Cuadro de generación
de residuos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 178
ANEXO 13. Registros de
capacitaciones en el manejo de
desechos infecciosos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 179
ANEXO 14. Registro de compra de
fundas, factura, especificaciones
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 180
ANEXO 15. Reglamento interno de
la Organización Funcional del área
de Salud
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 181
ANEXO 16. Registro de la
evaluación MSP
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 182
ANEXO 17. Certificado ocupacional
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 183
ANEXO 18. Informe de Ruido del
HOSPITAL BÁSICO SANGOLQUÍ
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 184
ANEXO 19. Registro de entrega de
equipo de protección personal
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 185
ANEXO 20. Facturas de gestores
ambientales para el transporte y
disposición final de desechos
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 186
ANEXO 21. Licencia la Unidad
Operativa Zonal I de Seguridad
Nuclear y Ambiente
Estudio de Impacto Ambiental ExPost HOSPITAL CANTONAL SANGOLQUÍ
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA. 187
ANEXO 22. Acta de cierre del EsIA