INTRODUCCIN A menudo, se suele escuchar como lema de quienes estn en el poder, estamos avanzando hacia una sociedad ms igualitaria, pero a veces, se encuentran en una gran disyuntiva a la hora de legislar para lograr la verdadera igualdad. En el caso de la poltica educativa, en cualquier nivel, no puede dejarse de lado a la tica, y all es donde muchos polticos se preguntan, encontrndose en un panorama complejo, como hacer para la inclusin social y educativa de personas con discapacidad. Para comenzar, se debe saber que existen Escuelas Especiales e Integradoras. Las primeras, son aquellas que atienden las necesidades, solamente, de nios y jvenes con capacidades diferentes (hipoacsicos o disminuidos auditivos, no videntes, motores, mentales y/o con severos trastornos sensoriales), abordando la problemtica particular con una metodologa y didctica especial. La educacin se lleva a cabo con un equipo interdisciplinario de profesionales: fonoaudilogo, musicoterapeuta, kinesilogo, psicopedagogo, psiclogo, laborterapeuta, mdico o psiquiatra en algunas instituciones. En algunos casos, sta enseanza es la ms adecuada para el incentivo del alumno. Las integradoras, por su parte, son aquellas escuelas comunes (pblicas o privadas) que aceptan matricular alumnos con habilidades especiales y discapacidades, incluyndolos en la totalidad de la currcula o en aquellas asignaturas que se juzgue pertinente segn la dificultad del alumno. Uno de los mayores retos para las escuelas integradoras, las cuales estn jugando un papel principal para la poltica educativa de este tiempo, es la adaptacin entre todos los alumnos. No solo se trata de incluir a la persona con discapacidad, sino, realmente integrarlo, es decir, lograr que en el aula se escuchen entre todos, haya dialogo, participacin, cooperacin y confianza. De esta manera, se comienza a mentalizar, en uno de los principales lugares de formacin del ser humano, a aceptar, que la sociedad esta constituida por personas diferentes y que todos tenemos los mismos derechos y obligaciones. Por ello, las polticas educativas deben estar en primera fila, contribuyendo al fortalecimiento de ambas escuelas. Debe brindarle facilidades y todas las herramientas necesarias (incluyendo mobiliario, equipos especiales, presupuesto adecuado, etc.), para que realmente apunten a la Integracin de las personas, y no, como a veces se ve, que ellas sean las que marcan las primeras diferencias.

JUSTIFICACIN La educacin integradora nace de la idea de que la educacin es un derecho humano bsico y proporciona los cimientos para lograr una sociedad ms justa. Todos los alumnos tienen derecho a la educacin, cualquiera que sean sus caractersticas o dificultades particulares. Con frecuencia, las iniciativas en materia de educacin integradora se ocupan principalmente de aquellos grupos que en el pasado se vieron privados de oportunidades educativas, como los nios necesitados, los pertenecientes a minoras tnicas y lingsticas, las nias (en algunas sociedades), los nios que viven en zonas alejadas, los discapacitados o los que no tienen otras necesidades educativas especiales. Estos ltimos suelen ser ms marginados, tanto en el seno del sistema educativo como en la sociedad en general. Tradicionalmente, los nios con discapacidades y otras necesidades educativas especiales han sido excluidos, discriminados, segregados del sistema general de enseanza y separados de sus compaeros. Algunos asisten a clases o escuelas distintas y muchos se han visto privados al acceso de todo tipo de enseanza. El hecho de impartir una enseanza diferente a esos nios les separa de sus compaeros y familias y podra no ser rentable. El establecimiento o ampliacin de esa educacin distinta no contribuye en absoluto a determinar y eliminar los obstculos que impiden a esos nios a recibir enseanza en las escuelas ordinarias. La educacin integradora apunta a ayudar a las escuelas de enseanza general a superar los escollos para que puedan satisfacer las necesidades educativas de todos los nios. La educacin integradora no se ocupa nicamente de los nios discapacitados ni de una alternativa a la instruccin especial segregada. La educacin integradora alienta a los responsables de formular las polticas y administradores a examinar los obstculos existentes en el sistema educativo, la manera en que surgen y el modo de eliminarlos. De esta manera el proceso de integracin escolar se ha centrado principalmente en reconvertir la educacin especial logrando que sta se transforme en un apoyo para la educacin de los nios integrados en las aulas comunes. Este hecho ha provocado en muchos casos que se traslade en enfoque clsico que ha caracterizado a la educacin especial, denominado mdico psicolgico, al contexto de la escuela regular donde se considera al alumno desde una perspectiva individualista, realizando ajustes y modificaciones slo para los alumnos integrados y no para el resto de la comunidad escolar.

ANTECEDENTES DE LAS POLTICAS DE INTEGRACIN EDUCATIVA: EL TRNSITO DE LA EDUCACIN ESPECIAL A LA INTEGRACIN EDUCATIVA Pases de Europa como Espaa, Gran Bretaa, Francia y Portugal, y pases de Amrica como Estados Unidos y Canad, emprendieron durante los aos ochenta profundas reformas al interior de sus sistemas educativos con el fin de asegurar la plena participacin de los nios y nias con discapacidad. Entre los cambios que se evidenciaron en estos sistemas, son de especial importancia sealar los siguientes: 1. Se pas de un esquema educativo centrado en los principios mdicos a un proceso que integraba los aspectos pedaggicos; y, 2. Se establecieron las primeras bases slidas de los procesos de integracin educativa de las personas con discapacidad. En cuanto al primer cambio, las polticas educativas pasaron de un esquema en el que la poblacin con discapacidad era sometida a la marginacin social y educativa y era el centro de procesos exclusivamente mdicos y teraputicos, a un incipiente esquema de integracin social en los primeros aos de la dcada de los setenta. Concretamente, la pedagoga teraputica, nombre que recibi la educacin especial, se haba establecido como un complejo proceso de tres frentes: mdico, psicolgico y educativo o pedaggico, que estaba dirigido, con especial nfasis, a la poblacin con discapacidad mental. Este grupo poblacional fue el primero en ser sometido a profundos estudios dando como principal resultado la diferenciacin de los tipos de discapacidades: fsicas, sensoriales y mentales, las que ms tarde se ampliaron con la inclusin de nios y nias autistas. En desarrollo de estas investigaciones se establecieron instituciones especializadas para cada tipo de discapacidad, las cuales fueron dotadas con personal especializado y con servicios y materiales acordes a las necesidades teraputicas y psico-motoras de este grupo de poblacin. Estos primeros indicios de integracin educativa se desarrollaron en parte impulsados por la investigacin de cientficos europeos y norteamericanos, quienes demostraron con el uso de evidencia emprica, que los nios y nias con discapacidad no llegaban a ser tan diferentes, en habilidades y capacidades a la poblacin sin discapacidad, como para aislarlos en establecimientos especializados. La ltima dcada del siglo inmediatamente anterior se encontr matizada por el convencimiento de la sociedad y de los estudiosos del tema, acerca de que la poblacin con discapacidad puede compartir la educacin y la escuela y, as hacer presencia activa en todo proceso socio- cultural. El mencionado convencimiento se fundamentaba en parte en el Principio de la Normalizacin desarrollado por el profesor Wolfensberger (1972), el cual establece que aquellos individuos

retrasados mentales (sic) que no pueden separarse de las instituciones tienen, sin embargo, el derecho de vivir bajo condiciones tan normales como sea posible en trminos de vestido, comida, habitaciones y programas de enseanza.1 En este contexto, es importante recordar que en Colombia en 1889 apareci por primera vez una norma legislativa que haca alusin a la necesidad de crear centros educativos para la atencin exclusiva de las personas que presentaban alguna discapacidad fsica, sensorial o mental. Para tal fin se generaron programas educativos paralelos a la educacin regular con orientaciones ms desde lo teraputico que desde lo pedaggico. En cuanto al segundo cambio, entre los aos ochenta y noventa del siglo XX, comenzaron a presentarse en el continente europeo modelos pedaggicos de integracin a la escuela regular, con el fin de superar la segregacin socio- cultural a que estaba sometida la poblacin con discapacidad. Al tiempo, en Colombia, el Ministerio de Educacin Nacional impuls un proceso orientado a que la persona con discapacidad fuera valorada como individuo con derechos, deberes, posibilidades y con un potencial para lograr su pleno desarrollo conforme a las circunstancias o entorno en que se desenvuelve. En este sentido la educacin dirigida a la poblacin con diversas discapacidades dej de ser considerada y valorada como una rama paralela y se orient hacia un conjunto de recursos especializados al servicio de la educacin, con el fin de proporcionar la integracin de dicha poblacin. Aos ms tarde se impuls la creacin de equipos interdisciplinarios de profesionales que brindaron apoyo a este grupo poblacional con el objetivo de facilitar su educacin y atencin en las Aulas Especiales de los establecimientos pblicos de educacin. Se dieron as los primeros pasos en programas de integracin educativa y social de dicha poblacin a las aulas regulares. Este proceso tuvo un fuerte impulso con la expedicin de la Constitucin Poltica de 1991, en la medida en que el Estado colombiano asumi como una obligacin de carcter especial, la educacin integral de las personas con discapacidad. A punto con las responsabilidades constitucionales, el Ministerio de Educacin Nacional impuls el desarrollo de una poltica de integracin educativa de las personas con discapacidad. En rigor, se consider que un estudiante tiene necesidades especiales de aprendizaje cuando presenta dificultades mayores que el resto de los alumnos para acceder a los aprendizajes comunes de su edad (bien por causas internas o por un planteamiento educativo inadecuado) y necesita, para compensar dichas dificultades, unas condiciones de aprendizaje especialmente adaptadas en los diferentes elementos de la propuesta curricular1

Wolfensberger. W. The principles of normalization in human services. Instituto Nacional de Retraso Mental. Toronto 1975. Tomado de: Husen, Torsten y T. Neville Postlewaite. Enciclopedia Internacional de la Educacin. Ministerio de Educacin y Ciencia y Editorial Vicen- Vises, Barcelona, 1992, Vol. 8, Pg.5056.

ordinaria, as como la provisin de unos recursos especficos distintos de los que la escuela ofrece a la mayora de sus estudiantes2. En esta perspectiva, la integracin escolar se fundamenta en la valoracin positiva de las diferencias humanas. No se pretende homologar u homogenizar el desarrollo del ser humano, sino aceptar la existencia de esa diversidad dentro de un contexto social y ofrecer la posibilidad que los nios y nias con cualquier discapacidad accedan a las condiciones adecuadas para el desarrollo mximo de sus capacidades, poniendo a su alcance los mismos beneficios y oportunidades de vida que se ofrecen a las dems personas. Previa esta aclaracin, es pertinente analizar considerando tres facetas centrales de la misma: la integracin educativa

La integracin como principio, que consiste en el reconocimiento del derecho de todas las personas con discapacidad y sin discapacidad a participar en forma plena en las dinmicas sociales, culturales, polticas, econmicas, religiosas y educativas, y de cualquier otro orden, en la comunidad a la cual pertenecen sin ninguna clase de distincin. La integracin como proceso, que obedece a los cambios graduales y dinmicos que se deben dar en los sistemas organizados para poder llegar al ideal de una comunidad compartida por todos y todas en cada uno de sus componentes, sin ninguna clase de exclusin. Finalmente, la integracin como finalidad, que corresponde a la organizacin sistemtica de los medios (entre ellos el transporte, las comunicaciones, la construccin o reestructuracin de propiedad pblica o privada, entre otros), para iniciar acciones y proponer estrategias coordinadas para que faciliten la participacin plena y total de las personas con discapacidad. La comprensin de estas facetas del proceso de integracin de personas con discapacidad a las aulas escolares permite entender que la integracin no se agota en incluir y mantener a los nios y nias con discapacidad en dichos contextos, sino que requiere la disposicin de acciones enmarcadas en modelos pedaggicos que hagan posible su integracin al mbito escolar y, desde all, su inclusin e integracin a otros espacios formalizados por la sociedad3.

2

Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos de Poltica para una Escuela Abierta y Flexible y Democrtica. Tomado de Informe Wamock (1981), Brennan (1988). 3 Secretara de Educacin Distrital. Criterios Pedaggicos y Organizativos para la Adecuada Prestacin del Servicio Educativo a las Personas con Discapacidad o con Capacidades Excepcionales. Bogot.1999. En Ministerio de Educacin Nacional. Mrito a la Integracin Educativa. Bogot 2000. Pg. 9.

Por otro lado, y de acuerdo con Tobn (2001), en Colombia se pueden observar por lo menos tres modalidades de integracin educativa de personas con discapacidad: Integracin total al aula regular: esta modalidad consiste en la ubicacin de los estudiantes con necesidades especiales de aprendizaje en el mbito del aula regular de acuerdo con su nivel de desarrollo y sus capacidades, en una jornada escolar ordinaria. Estos estudiantes deben recibir apoyo permanente y continuo de especialistas, en horario escolar, y de un equipo de apoyo en su respectiva aula. De esta manera los nios y nias con discapacidad se beneficiarn con el contacto permanente con sus compaeros no discapacitados, recibiendo de ellos patrones adecuados que podrn imitar. Estos, a su vez, ganarn en experiencia, pues aprendern a aceptar y tolerar la diferencia y a desarrollar entre todos, valores de convivencia. El grupo se convertir en una gran ayuda para que los estudiantes con discapacidad puedan desarrollar habilidades cognitivas, completar informacin y realizar procesos o modelos comparativos. Inclusin: esta modalidad consiste en la ubicacin de estudiantes con necesidades especiales de aprendizaje en el aula regular, con compaeros de su misma edad y con objetivos acadmicos particulares. Esta estrategia pretende que los nios y nias con discapacidad puedan participar en las actividades acadmicas y sociales de la comunidad, con o sin ayuda de adaptaciones y equipos especiales. A punto es importante sealar que esta modalidad puede implicar que las personas con discapacidad tengan que adaptarse al medio escolar y no al contrario como lo dispone la Convencin de los Derechos del Nio. Integracin o inclusin parcial: en esta modalidad las personas con discapacidad participan en el aula regular slo en algunas actividades y las otras las realizan con otros estudiantes con necesidades especiales en aulas paralelas, con personal especializado en atencin integral. Su participacin en el aula regular ser conforme con sus necesidades, capacidades y el objetivo trazado por el quipo de apoyo pedaggico4. En consideracin de estas distintas modalidades de integracin educativa de personas con discapacidad, el Gobierno Nacional dict el Decreto 2082 de 1996, en el que se dispone que para lograr la integracin, los centros educativos deben elaborar proyectos individualizados, as como disear instrumentos para evaluar al estudiante en su entorno social, en donde se determinarn sus necesidades educativas especiales. Adems, los establecimientos educativos (formal, no formal e informal) de carcter pblico adquieren la obligacin de constituir Aulas de Apoyo Especializadas-AAE-. Dichas aulas deben contar con una estructura pedaggica y organizativa integral,4

Tobn, Martha Mara. Integracin Escolar: utopa o realidad. En: Ocupacin Humana. Vol. 9. No.2, Bogot 2001.

de manera que se puedan interrelacionar servicios y procesos educativos. De lo que se trata es que las AAE no sean slo un espacio fsico, sino esencialmente, un proceso pedaggico dotado de equipos y materiales educativos especializados necesarios para una adecuada e idnea prestacin del servicio educativo a la poblacin con discapacidad. Las aulas, debern contar, adems, con maestros de apoyo y equipos de colaboradores como terapeutas, fonoaudilogos, intrpretes de seas, lectores en braille, entre otros, segn el tipo de discapacidad. Entre las principales funciones de las AAE se encuentra la labor de asesorar a la comunidad educativa en la elaboracin y puesta en marcha del Proyecto Educativo Institucional -PEI-. Adems, deben ofrecer atencin directa y personalizada a los estudiantes con discapacidad por medio de apoyos pedaggicos adecuados y buscar coordinar y manejar la prestacin del servicio que se requiera con entidades especializadas en la atencin a este grupo poblacional. RETOS PEDAGGICOS DE LAS ESCUELAS INTEGRADORAS La escuela integradora tiene como reto desarrollar una pedagoga centrada en las necesidades del nio, respetar las diferencias individuales y asumir una actitud de no discriminacin. En consecuencia, se ampla el campo de la educacin especial compuesto tradicionalmente por sujetos con dificultades de origen sensorial (ciegos y sordos), fsicas, intelectuales y emocionales, y se considera que tambin pueden tener necesidades educativas especiales, los nios que viven en la calle, que pertenecen a poblaciones marginadas o a minoras lingsticas y tnicas. La educacin especial debe estar disponible para todos los nios, ya que cualquiera puede presentar, en algn momento, necesidades educativas especiales. En sntesis, la integracin escolar de nios con necesidades educativas especiales es una corriente pedaggica que pretende incorporar la educacin especial a la escuela regular. Los alumnos que tradicionalmente eran canalizados hacia escuelas especiales, ahora son aceptados en las escuelas regulares para intentar que su escolarizacin sea lo ms parecida posible a la que reciben los nios que no presentan ninguna discapacidad o minusvala. Los nios en esta situacin son llamados alumnos con necesidades educativas especiales y tienen derecho a la misma educacin que los dems. La declaracin mundial sobre educacin para todos propone que independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales o lingsticas, las escuelas reciban a todos los nios para que aprendan juntos. Por lo tanto, la labor docente debe estar encaminada a compensar las dificultades de

aquellos alumnos con necesidades educativas especiales y adecuar curricularmente el material didctico que se maneja en el saln de clases. El problema es que no todos los maestros estn capacitados y no conocen muchas de las estrategias que se utilizan para ensear a alumnos con discapacidades. En Colombia el papel del maestro ha tenido una serie de cambios debido a los diferentes movimientos sociales, polticos y econmicos que han surgido en nuestro pas a travs de los diferentes siglos su evolucin ha estado marcada por dichos movimientos que han contribuido a que nuestra labor sea cada da ms influyente en el desarrollo de nuestro pas. Durante el siglo XVII la educacin era manejada e impartida por las comunidades religiosas y aquella persona que quera ensear deba tener una autorizacin del virreinato o de la iglesia catlica. Luego en el siglo XIX se crearon las primeras escuelas normales cuyo fin era la formacin de maestros bajo la enseanza de premios y castigos con frases clebres como la letra con sangre entra o labor con dolor. Durante este tiempo primo esta consigna y la educacin se torn tradicionalista en donde el nico que saba e imparta conocimientos era el docente y el alumno era un actor pasivo estableciendo una educacin memorstica dicho proceso que perduro hasta el siglo XX en donde la inclusin de facultades de educacin en las escuelas normales superiores se pretendi formar maestros ms intelectuales, hacia la cuarta dcada de este siglo se cre el primer escalafn nacional y con el llegaron las primeras huelgas y despidos de docentes. Tambin en este siglo se cre FECODE, el estatuto docente y diferentes movimientos que buscaban mejorar las condiciones de los maestros y escuelas. a finales de este siglo y comienzos del XXI se ha pretendido una educacin ms participativa por cuenta de los alumnos y a su vez se ha exigido que el maestro sea polifactico estando en constante cambio y capacitacin acerca de las nuevas formas y mtodos que se buscan implementar en la educacin5. Es por eso que hoy en da el docente debe estar preparado sabiendo y conociendo algo de todo un poco adems de bridar una educacin basada en el aprendizaje de conocimientos de manera colectiva en donde el estudiante tambin se haga participe de su educacin y aprendizaje adems de la inclusin de las nuevas tecnologas de la educacin y crear a partir de los medios masivos de comunicacin nuevas formas de uso de la televisin, prensa, radio e Internet en la educacin creando estrategias que permitan formar a partir de ellos estudiantes capacitados integralmente acordes a las exigencias del mundo actual.

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Raimundo, Flix. Tomados de la revista palabra maestra. el maestro algo mas de 200 aos de historia. http://www.gacetauniversitariaexpresibaut.com/index.php? option=com_content&view=category&layout=blog&id=35&Itemid=53

Pedagogia

QU SON Y CMO FUNCIONAN LAS ESCUELAS INTEGRADORAS Son escuelas comunes que siendo pblicas o privadas, del nivel inicial, primario o secundario, aceptan matricular alumnos con habilidades especiales, con discapacidades incluyndolos en la totalidad del currculo o en aquellas asignaturas que se juzgue pertinente segn la dificultad del alumno. A partir del movimiento internacional de "Educacin para todos y satisfaccin de las necesidades bsicas del aprendizaje", celebrado en Jointien, Tailandia, en 1990, en donde se estipulan acuerdos para promover una reforma profunda en los sistemas educativos de todo el mundo y se pretende establecer la educacin como derecho de todos. Estos planteamientos se hacen ms especficos para la educacin especial con la Declaracin de Salamanca Espaa (1994); en ella se busca ofrecer educacin de calidad con igualdad de oportunidades y con equidad a las personas con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, en un marco de reconocimiento y respeto a las diferencias individuales. En estas escuelas los alumnos con necesidades educativas especiales tienen la posibilidad de convivir con otros nios sin discapacidad y esto les permite aprender a desenvolverse en la sociedad que los rodea y los nios sin discapacidad se sensibilizan, se vuelven ms solidarios y respetuosos con las personas que necesitan ayuda y, adems, aprenden a valorar sus propias capacidades y habilidades. La integracin de los alumnos con necesidades especiales en escuelas regulares es un proceso lento y difcil en el que es necesaria la intervencin de profesionales de la educacin. Cualquier impedimento emocional, intelectual, o fsico se considera dentro del campo de las necesidades educativas especiales. Independientemente de estas condiciones se pretende que las escuelas reciban a todos los nios para que aprendan juntos. Intentar que su escolarizacin sea lo ms parecida posible a los nios comunes, que no presentan ninguna discapacidad.

La adecuacin curricular es el objetivo principal para la integracin y no es fcil de alcanzar, ya que implica definir qu, cmo, cundo y dnde, ensear y evaluar, al mismo tiempo que los objetivos de aprendizaje se adaptan para que todos los alumnos puedan tener acceso a la educacin. Es importante adecuar correctamente el material didctico que se maneje en el saln de clases.

En este modelo de integracin se requiere de mucho trabajo, es importante la sensibilizacin de las personas que estn involucradas en la atencin educativa, el conocimiento por parte de los docentes (currculo bsico, escenarios ulicos, informacin de educacin especial, etc.), la identificacin de las necesidades educativas especiales de cada nio y de su contexto social, la utilizacin de las adecuaciones curriculares, capacitacin de docentes de educacin regular y docentes de educacin especial para que entre ambos logren una mejor integracin.

Se acepta el ingreso de un nio o joven con capacidades especiales con acuerdo expreso del docente a cargo del mismo y con el acompaamiento de un docente integrador que enva la escuela especial de la cual proviene y que es el nexo y mediador entre las dos instituciones evaluando los progresos y dificultades del proceso para determinar su factibilidad y duracin

CONCLUSIONES Este es un proyecto importante e interesante para la educacin, se considera que el llevarlo a cabo requiere de mucha capacitacin, se necesitan docentes preparados y con compromiso. Es un gran reto para el docente ya que a la hora de realizar la clase tiene que llevar a cabo actividades y ocupacin de materiales de acuerdo a las necesidades de los nios y tener en cuenta que se presentan nios con formas diferentes de aprendizaje. Por tal motivo es momento de empezar a humanizar la educacin, a los estudiantes y a la escuela regular. Por tanto la escuela es el mejor espacio social en donde se encuentran diferentes costumbres e ideas, donde se puede convivir con diversidad de personas y un espacio en el que se puede aprender juntos. Es una lucha constante por los padres de nios con capacidades diferentes para que sus hijos sean aceptados en una comunidad an discriminante, por esa razn se requiere la creacin de una sociedad ms solidaria y tolerante.