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ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA GUÍA PARA LA APLICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN ENERGÉTICA ORIENTADO A LA ENERGÍA ELÉCTRICA, BASADO EN LA NORMA ISO 50001. PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO ELÉCTRICO JENNYFFER EUGENIA CISNEROS GUANCHA [email protected] DIRECTOR: DR. GABRIEL BENJAMÍN SALAZAR YÉPEZ [email protected] CO-DIRECTOR: DR. JORGE ANDRÉS ROSALES ACOSTA [email protected] Quito, Julio 2014
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ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA
GUÍA PARA LA APLICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN ENERGÉTICA ORIENTADO A LA ENERGÍA ELÉCTRICA, BASADO
EN LA NORMA ISO 50001.
PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO ELÉCTRICO
JENNYFFER EUGENIA CISNEROS GUANCHA [email protected]
DIRECTOR: DR. GABRIEL BENJAMÍN SALAZAR YÉPEZ [email protected]
CO-DIRECTOR: DR. JORGE ANDRÉS ROSALES ACOSTA [email protected]
Quito, Julio 2014
i
DECLARACIÓN
Yo, Jennyffer Eugenia Cisneros Guancha, declaro bajo juramento que el trabajo
aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentado para
ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias que
se incluyen en este documento.
La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos
correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad
Intelectual, por su Reglamento y por la normativa institucional vigente.
______________________________
Jennyffer Eugenia Cisneros Guancha
ii
CERTIFICACIÓN
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Jennyffer Eugenia Cisneros
Guancha, bajo mi supervisión.
_______________________
Dr. Gabriel Salazar
DIRECTOR DEL PROYECTO
iii
CERTIFICACIÓN
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Jennyffer Eugenia Cisneros
Guancha, bajo mi supervisión.
_______________________
Dr. Andrés Rosales
CODIRECTOR DEL PROYECTO
iv
AGRADECIMIENTOS
A Dios, por darme la sabiduría, la paciencia y la fortaleza para culminar este
proyecto de Titulación y por su amor incondicional.
A mis padres, por su constante apoyo y sacrificio brindado en cada minuto de mi
vida.
A mi hija, por su paciencia y por entender las largas horas que prefería pasar
frente a una pantalla y no jugando con ella, a fin de poder llegar a un puerto
seguro.
A mi esposo, por su apoyo durante la culminación de mi carrera.
Al Dr. Gabriel Salazar, mi Director de Tesis, por sus apreciados aportes,
comentarios y sugerencias, y por su apoyo incondicional para la realización del
presente proyecto de titulación.
Al Dr. Andrés Rosales, mi Co-Director de Tesis, por su constante asistencia,
colaboración y orientación que me permitió la culminación de éste proyecto de
titulación.
A mis compañeros y amigos, por su apoyo constante, por los ánimos recibidos y
por esos buenos momentos compartidos.
A todas las personas que de alguna forma permitieron el desarrollo de este
trabajo.
v
DEDICATORIA
A Dios por haber guiado cada paso de mi vida, por
darme la fortaleza en los momentos más difíciles y no
desmayar ante los problemas que se presentaban.
Esta Tesis le dedico con todo mi amor a mi hija Allison
Valeria, quien día a día ha sido mi fortaleza y mi
inspiración más grande, para ser mejor y seguir en la
lucha constante de la vida, gracias por estar siempre a
mi lado.
A mis padres y hermanos por su apoyo, consejos, amor
y por ayudarme a ser lo que soy.
A mi esposo, por su apoyo y por estar pendiente de mi.
Jennyffer
vi
ÍNDICE GENERAL
DECLARACIÓN ............................................................................................... i
CERTIFICACIÓN ............................................................................................ ii
AGRADECIMIENTOS ................................................................................... iv
DEDICATORIA ................................................................................................ v
ÍNDICE GENERAL ......................................................................................... vi
RESUMEN ....................................................................................................... xi
ABSTRACT .................................................................................................... xii
PRESENTACIÓN .......................................................................................... xiii
CAPITULO 1: INTRODUCCIÓN
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................. 1
1.2. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS ................................................ 2
1.3. OBJETIVOS .......................................................................................... 2
1.3.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................. 2
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS......................................................................... 2
1.4. ALCANCE ............................................................................................. 3
1.5. JUSTIFICACIÓN .................................................................................. 3
1.6. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA .......................................... 4
1.7. CONTENIDO DE LA TESIS ................................................................ 5
CAPITULO 2: MARCO TEÓRICO
2.1. SECTOR ENERGÉTICO EN EL ECUADOR ..................................... 6
2.1.1. SITUACIÓN ENERGÉTICA ACTUAL ....................................................... 6
2.1.2. CONSUMO ENERGÉTICO ......................................................................... 7
2.1.3. CONSUMO ELÉCTRICO NACIONAL ....................................................... 8
2.2. SECTOR INDUSTRIAL ....................................................................... 9
vii
2.2.1. PÉRDIDAS DE ENERGÍA EN LAS EMPRESAS..................................... 10
2.2.2. TARIFA ELÉCTRICA ................................................................................ 11
2.3. EFICIENCIA ENERGÉTICA ............................................................. 16
2.3.1. MECANISMOS PARA MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA .... 16
2.4. NORMA ISO 50001 ............................................................................ 17
2.4.1. MODELO DE LA ISO 50001 ..................................................................... 19
2.4.2. ANTECEDENTES DE LA ISO .................................................................. 20
2.4.3. ALCANCE DE LA ISO 50001 .................................................................... 22
2.4.4. OBJETIVO DE LA ISO 50001 ................................................................... 23
2.4.5. BENEFICIOS QUE SE LOGRAN CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMA ISO 50001 ....................................................................................... 23
2.5. NORMATIVA VIGENTE EN EL PAÍS ............................................. 24
2.5.1. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES SOBRE ENERGÍA Y EFICIENCIA
ENERGÉTICA ............................................................................................... 25
2.5.2. LEY DEL RÉGIMEN DEL SECTOR ELÉCTRICO (LRSE) .................... 25
2.5.3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE RÉGIMEN DEL SECTOR
ELÉCTRICO ................................................................................................... 26
2.5.4. REGULACIÓN NO. CONELEC 001/13 ................................................... 26
2.5.5. REGULACIÓN NO. CONELEC 002/13 ................................................... 27
2.5.6. REGULACIÓN NO. CONELEC 013/08 .................................................... 27
2.5.7. REGISTRO OFICIAL 13-MAYO-2011 – EDICIÓN ESPECIAL Nº 146 . 28
2.5.8. CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E
INVERSIONES............................................................................................... 28
2.5.9. REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 072.
EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA ACONDICIONADORES DE AIRE
SIN DUCTOS ................................................................................................ 30
2.5.10. REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 036:2010.
LÁMPARAS FLUORESCENTES COMPACTAS. RANGOS DE
DESEMPEÑO ENERGÉTICO Y ETIQUETADO ....................................... 30
viii
2.5.11. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2498:2009.
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN MOTORES ELÉCTRICOS
ESTACIONARIOS. REQUISITOS ............................................................... 31
2.5.12. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2506:2009.
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICACIONES .................................. 31
CAPÍTULO 3: PROPUESTA DE DISEÑO DE UNA GUÍA PARA
LA APLICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN ENERGÉTICA, BASADA EN LA NORMA ISO 50001
3.1. IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN ENERGÉTICA......................... 32
3.2. MODELOS DE GESTIÓN DE ENERGÍA EN EL MUNDO ........... 33
3.3. SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA SEGÚN LA NORMA ISO 50001 ................................................................................................... 36
3.4. DEFINICIONES ................................................................................. 36
3.5. ESTRUCTURA DE LA GUÍA .......................................................... 39
3.6. DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE IMPLEMENTACIÓN ............ 41
3.6.1. ETAPA DE REVISIÓN INICIAL ............................................................... 41
3.6.1.1. Requisitos Generales ....................................................................... 42
3.6.1.2. Responsabilidad de la gestión ......................................................... 44
3.6.1.2.1. Alta Dirección ...................................................................... 44
3.6.1.2.2. Representante de la Dirección ............................................. 48
3.6.1.3. Política Energética .......................................................................... 54
3.6.2. ETAPA PLANIFICACIÓN ........................................................................ 56
3.6.2.1. Planificación Energética .................................................................. 57
3.6.2.1.1. Requisitos Legales y otros Requisitos .................................. 60
3.6.2.1.2. Revisión Energética .............................................................. 64
3.6.2.1.3. Línea Base de la Energía ..................................................... 86
3.6.2.1.4. Indicadores de Eficiencia Energética .................................. 98
3.6.2.1.5. Objetivos metas y Planes de acción Energéticos ............... 103
3.6.3. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN ............................... 108
3.6.3.1. Competencia, formación y toma de conciencia ............................ 108
ix
3.6.3.2. Documentación ............................................................................. 112
3.6.3.2.1. Requisitos de la documentación ......................................... 112
3.6.3.2.2. Control de Documentos ...................................................... 115
3.6.3.3. Control Operacional ....................................................................... 120
3.6.3.4. Comunicación ................................................................................ 130
3.6.3.5. Diseño ............................................................................................ 134
3.6.3.6. Adquisición de servicios energéticos, productos, equipos y energía ................................................................................................... 139
3.6.4. ETAPA DE VERIFICACIÓN ................................................................... 143
3.6.4.1. Monitoreo, medición y análisis ...................................................... 144
3.6.4.2. Evaluación de los requisitos legales y otros requisitos ................. 149
3.6.4.3. Auditoría Interna del SGEn ............................................................ 150
3.6.4.4. No conformidades, acciones inmediatas, correctivas y preventivas ........................................................................................... 155
3.6.4.5. Control de Registros ...................................................................... 160
3.6.5. ETAPA DE REVISIÓN ............................................................................ 162
3.6.5.1. Revisión por la Dirección .............................................................. 162
CAPÍTULO 4: AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
4.1. IMPORTANCIA DEL AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA ...................................................................................... 167
4.2. OPORTUNIDADES DE AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA ...................................................................................... 168
4.3. MEDIDAS DE AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ................. 169
4.3.1. MOTORES ELÉCTRICOS ....................................................................... 169
4.3.2. FACTOR DE POTENCIA ......................................................................... 173
4.3.3. TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIÓN INDUSTRIALES .......... 174
4.3.4. SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADOY VENTILADORES .......... 174
4.3.5. SISTEMAS DE REFRIGERACIÓN ......................................................... 177
4.3.6. SISTEMAS DE BOMBEO ........................................................................ 178
4.3.7. SISTEMAS DE ILUMINACIÓN ARTIFICIAL ....................................... 180
4.3.8. AIRE COMPRIMIDO ............................................................................... 181
x
4.4. CASOS PRÁCTICOS EN COLOMBIA ........................................... 182
4.4.1. CERREJÓN. .............................................................................................. 182
4.4.2. ECOPETROL S.A. .................................................................................... 183
4.5. AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR INDUSTRIAL EN EL ECUADOR ................................................... 184
CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES ............................................................................. 189
5.2. RECOMENDACIONES .................................................................... 192
CAPÍTULO 6: BIBLIOGRAFÍA
6.1. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................... 194
ANEXOS ........................................................................................... 198
xi
RESUMEN
La presente tesis tiene la intención de guiar y orientar a las empresas en la
implementación de los sistemas de gestión de la energía, basados en la norma
internacional ISO 50001:2011, para lo cual se proporcionan estrategias para la
gestión de la energía, a fin de reducir los costos de la energía eléctrica sin
comprometer las actividades normales de las empresas y mejorar la eficiencia
energética de los procesos.
Los diferentes capítulos de este estudio le dan una secuencia al análisis de la
gestión de la energía eléctrica en las empresas, iniciando con la presentación de
los objetivos, el alcance y la justificación de este proyecto, seguido de la definición
de los conceptos necesarios para el entendimiento de la gestión de la energía y la
importancia que ésta tiene, para después referirse a los lineamientos que se
deben seguir para cumplir cada requisito de la norma ISO 50001:2011, con el
material de apoyo adecuado para la mejor comprensión.
Así mismo, se proporcionan algunas medidas de ahorro de la energía eléctrica en
las actividades más comunes que se desarrollan en las industrias, y al final se
exponen algunos casos prácticos sobre la implementación de los sistemas de
gestión de la energía en Colombia y se realiza un análisis cualitativo del potencial
de ahorro de la energía eléctrica en una porción del sector industrial en el
Ecuador.
El trabajo realizado y sus conclusiones, destacan que la implementación de los
sistemas de gestión de la energía en las empresas durante el primer año, puede
llegar con seguridad ha alcanzar una reducción de alrededor del 10% de los
costos asociados a la energía eléctrica, lo que permitiría a las empresas mejorar
la eficiencia energética de sus actividades, mejorar su competitividad y su
responsabilidad con el medio ambiente.
xii
ABSTRACT
This thesis intends to lead and guide companies in implementing an Energy
Management Systems, based on the international standard ISO 50001:2011, for
which strategies for energy management are provided, to reduce electricity costs
without compromising normal business activities and improve energy efficiency of
processes.
The different chapters of this study give a sequence analysis of electricity
management in companies, starting with the presentation of the objectives, scope
and rationale of the project, followed by the definition of the concepts necessary
for understanding of energy management and the importance it has, then refer to
the guidelines that must be followed to meet every requirement of the ISO
50001:2011 standard, with appropriate support material for better understanding.
Also, some measures to save electricity are provided in the most common
activities performed in industries, and in the end some case studies on the
implementation of Energy Management Systems in Colombia are exposed, and
takes a qualitative analysis of the potential savings of electrical energy in a portion
of the industrial sector in Ecuador.
The work carried out and its findings highlight that the implementation of Energy
Management Systems companies in the first year, can safely achieve a reduction
of about 10% of the costs associated with electricity, which would allow companies
to improve the energy efficiency of their activities, improve their competitiveness
and environmental responsibility.
xiii
PRESENTACIÓN
En la actualidad uno de los principales problemas a nivel mundial en el sector
energético es la creciente demanda de energía utilizada para satisfacer las
necesidades de la sociedad. Por otro lado, también está el agotamiento de los
recursos energéticos no renovables y el cambio climático, éstos son los retos que
debe enfrentar el sector energético.
Un agente fundamental para enfrentar estos desafíos es la gestión eficiente de la
energía como una solución inmediata. Esto produce la necesidad de implementar
sistemas de gestión que faciliten el ahorro de la energía en las empresas.
El desarrollo del presente estudio, muestra la importancia y las ventajas de la
implementación de los sistemas de gestión de la energía en las empresas, con la
finalidad de reducir los costos de la energía eléctrica, mejorar la eficiencia
energética, la competitividad de las mismas y aumentar la responsabilidad
ambiental.
Para ello fue necesario crear esta guía, en la que se proporcionan los criterios y
estrategias eficaces para la implantación de los sistemas de gestión de la energía
y el cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 50001:2011.
El proyecto planteado permitirá a las empresas de una manera fácil, implementar
los sistemas de gestión de la energía basados en la norma ISO 50001:2011, y
mejorar el desempeño energético de sus actividades. Para ello, se debe pasar por
cinco etapas que se encuentran inmersas en el ciclo de mejora continua PHVA
(Planear, Hacer, Verificar, Actuar), cada etapa contiene los requisitos necesarios
para la implementación de los sistemas de gestión de la energía en condiciones
más favorables y cada requisito contiene el objetivo, las actividades que se deben
realizar para cumplir con el requisito, las recomendaciones y los resultados que se
obtienen después de su implementación.
1
CAPITULO 1
INTRODUCCIÓN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La energía es un insumo esencial en la producción de bienes y en la
presentación de servicios. Cada organización pública y privada demanda
insumos energéticos apropiados a la tecnología, a los procesos y a los
métodos de trabajo que utilizan. Como ejemplo se puede citar el
combustible (diesel, gasolina, carbón) y la electricidad, etc.
En la actualidad, son tres los retos a los que se enfrenta el ámbito
energético: La disminución de la intensidad energética (lo que se denomina
el desacoplamiento del aumento del consumo energético con el desarrollo
económico), el cambio climático y la seguridad energética.
Lo anterior exige, buscar soluciones inmediatas para resolver estos
desafíos, entre esas soluciones se encuentra la eficiencia y el ahorro
energético que permite la reducción de la intensidad energética y de
recursos, de una forma casi inmediata y a bajo costo.
Así pues, como parte del conjunto de problemas que afectan
significativamente la competitividad de las empresas e instituciones son: los
precios de la energía y el compromiso con el medio ambiente. Es así que
las organizaciones toman la decisión de implementar medidas internas que
les permita superar estos retos. Sin embargo para lograr una eficiencia
energética no solo se requiere de medidas de ahorro de energía puntuales,
sino también de un sistema de gestión energética que garantice la
sostenibilidad de esas medidas en el tiempo.
2
En el marco de la Unión Europea, los estados miembros se
comprometieron a reducir para el año 2020 el consumo de energía primaria
y las emisiones de gases efecto invernadero en un 20% respecto del año
1990. La Comisión Europea en su Comunicado de 13 de noviembre de
2008 sobre eficiencia energética indica cómo el aumento de la eficiencia
energética es la forma más rentable de reducir el consumo de energía,
manteniendo a la vez un nivel equivalente de actividad económica. [1]
1.2 FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS
La implementación de la Norma ISO 50001 en las industrias permitirá
reducir el consumo energético y mejorar la competitividad de las de sus
productos.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Crear una guía que sirva de orientación y ayuda a las empresas con el fin
de conocer, desarrollar e iniciar la implementación de la norma ISO 50001,
ofreciendo una visión básica que facilite y mejore el manejo de los recursos
energéticos y en específico la energía eléctrica, compartiendo así las
buenas prácticas del uso de la energía.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
§ Facilitar la implementación de la norma ISO 50001 en empresas que
deseen mejorar el desempeño energético orientado a la energía
eléctrica.
§ Proporcionar a las empresas estrategias de gestión de los recursos
energéticos encaminados al campo de la energía eléctrica, para
mejorar la eficiencia energética y reducir costos.
3
1.4 ALCANCE
En base a la norma ISO 50001, se proporcionará una orientación para la
implementación de los sistemas de gestión energética dentro del campo de
la energía eléctrica, a fin de ofrecer una metodología lógica para el
mejoramiento continuo de la gestión energética en las instalaciones de las
empresas.
Se facilitará a las empresas los requerimientos para definir la línea base y
la aplicación de mejoras de la eficiencia energética que ayudarán
positivamente a la mitigación del cambio climático e identificación de
energías alternativas, con el fin de promocionar la optimización de las
fuentes y el uso racional de la energía eléctrica.
Finalmente, se analizarán las oportunidades de ahorro y el impacto en los
costos económicos de la energía eléctrica en una porción del sector
industrial proponiendo un plan de gestión energética para el consumo
óptimo de la energía eléctrica.
1.5 JUSTIFICACIÓN
La energía es el eje fundamental de todas las operaciones de las
empresas, independientemente de su tamaño o actividad, por lo que los
costos de la energía son representativos para las empresas. Además los
problemas ambientales a los que hoy en día nos enfrentamos como son el
cambio climático por las emisiones de gases de efecto invernadero y el
agotamiento de los recursos naturales, hace necesario que las empresas
inicien/mejoren la implementación de sistemas de gestión tal como la
norma ISO 50001, para lograr reducir los costos de la energía eléctrica y
racionalizar su consumo.
4
En este sentido y conociendo que el Ministerio de Electricidad y Energías
Renovables está desarrollando proyectos en el área de gestión energética,
nace la necesidad de contar con una guía para la aplicación de dicha
norma en el sector Industrial para que puedan conocer la metodología de
planificación y administración del uso de la energía eléctrica.
Por otro lado, el uso eficiente de la energía eléctrica es de carácter mundial
y la necesidad actual y futura de buscar la economía, competitividad y
sostenibilidad de las empresas, ha creado la motivación de iniciar
programas de uso eficiente y racional de la energía eléctrica, confirmando
así la necesidad de crear una guía para la aplicación de los sistemas de
gestión energética centrado en la energía eléctrica.
1.6 DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA
Este estudio se enfoca a una investigación del tipo bibliográfico y analítico,
mediante varios métodos de investigación basados en:
La utilización de datos proporcionados por organismos oficiales
como: el Ministerio de Electricidad y Energías Renovables (MEER),
Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), Consejo
Nacional de Electricidad (CONELEC), Banco Central del Ecuador y
otros organismos que puedan suministrar información que aporte al
presente proyecto.
Documentos de instituciones educativas y otros documentos de
fuentes secundarias como revistas, boletines, publicaciones e
Internet.
5
1.7 CONTENIDO DE LA TESIS
En este trabajo se estudia los sistemas de gestión de la energía basados
en la norma ISO 50001: 2011, se propone una guía para la
implementación de éstos sistemas de gestión.
En el capítulo 1 y 2 se establecen los objetivos, el alcance y las
justificaciones del trabajo a ser desarrollado. Para una mejor visión del
problema se describe la situación actual de la gestión energética de la
electricidad en el país y la normativa vigente. También se describen los
antecedentes de la norma ISO 50001, la importancia que ésta norma tiene,
los objetivos y requisitos de la norma.
En el capítulo 3 se describe la guía propuesta para la implementación de
los sistemas de gestión de la energía, basados en la norma ISO 50001. Se
aplicarán los conceptos de Gestión, política y planificación energética
proporcionando los procedimientos para el mejoramiento continuo del
sistema de gestión de la energía eléctrica.
El capítulo 4 contiene la importancia, oportunidades y medidas de ahorro
de la energía eléctrica, algunos casos prácticos de aplicación de los
sistemas de gestión de la energía en Colombia, y finalmente, contiene un
análisis cualitativo de los ahorros de la energía eléctrica en una porción del
sector industrial.
En el capítulo 5 se exponen las conclusiones y recomendaciones
encontradas a lo largo del desarrollo de éste trabajo.
En el capítulo 6 se cita la bibliografía utilizada para la realización del
presente proyecto.
6
CAPITULO 2
MARCO TEÓRICO
2.1 SECTOR ENERGÉTICO EN EL ECUADOR
2.1.1 SITUACIÓN ENERGÉTICA ACTUAL
El crecimiento de la generación de grandes cantidades de energía eléctrica
implica el consumo de grandes cantidades de recursos derivados del
petróleo. El Ecuador es un país que ha dependido considerablemente, de
combustibles fósiles para la generación de electricidad, es así que en la
matriz energética (Figura 2.1) para el año 1970, el consumo del petróleo
era del 50%, para el 2008, esa cifra se incrementó al 81%. Se ha
pronosticado que las reservas comenzarán a agotarse en unos 50 años,
pero la mayor preocupación está en que los yacimientos más abundantes
se encuentran en el Medio Oriente y una vez acabadas las reservas locales
se necesitaría de nuevas fuentes de energía o la importación, que
resquebrajaría la economía.
Aunque la matriz energética del Ecuador ha variado, las tres principales
fuentes de energía del país son: el petróleo, la hidroelectricidad y la
biomasa.
7
Figura 2.1. Demanda de energía primaria total de Ecuador por fuente.
Fuente: OLADE, 2011.
El consumo de energía eléctrica en el Ecuador, con un porcentaje
representativo de generación no renovable que satisface la demanda
principalmente en horas pico entre las 6 y 9 de la noche, ha venido
aumentando. En varios lapsos ha decaído a consecuencia de factores
políticos, económicos y propios de la naturaleza en cuyo caso se depende
de la central hidroeléctrica Paute como la mayor fuente de obtención de
energía. El ahorro energético juega un papel muy importante frente a la
escasez de energía eléctrica; pero su labor en pro de conseguir los
rendimientos esperados debe ser una labor de largo plazo.
2.1.2 CONSUMO ENERGÉTICO
Ecuador es un país privilegiado por contar con importantes recursos
energéticos renovables y no renovables, la principal fuente de energía es el
petróleo, así también por su ubicación y características geográficas
presenta un gran potencial de recursos hídricos, solar, geotérmicos y de
biomasa.
En el balance energético al 2010, presentado por el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable, el consumo de energía procedentes del
8
bagazo de caña y leña representó alrededor del 2,8% del consumo final de
energía, sin embargo, los requerimientos energéticos del país son
abastecidos mayoritariamente por hidrocarburos fósiles, los que suplieron
el 90,4% de la demanda de energía, mientras que la hidroenergía
representó el 2,7% y el gas natural el 4,2%.
El consumo energético nacional se presenta en la Figura 2.2 en la que se
puede apreciar que el sector transporte es el de mayor consumo energético
a nivel nacional, con una participación del 49,9 % de la demanda total de
energía, mientras que a los sectores industrial, residencial, comercial y
otros, les corresponde el 17,5%, 15,6%, 3,5% y 13,5% respectivamente.
Figura 2.2. Consumo Energético Nacional.
Elaboración: Propia basada en los datos del Balance Energético al 2010 del
MEER1.
2.1.3 CONSUMO ELÉCTRICO NACIONAL
Durante la última década, la demanda de energía eléctrica y potencia del
Sistema eléctrico nacional, ha mantenido un crecimiento sostenido, con
una tasa de crecimiento anual de energía en el período 2001-2010 de
1 MEER. Ministerio de Eficiencia Energética y Energías Renovables
Residencial 15,6 %
Comercial 3,5 %
Industrial 17,5 %
Transporte 49,9 %
Otros 13,5 %
9
6,3%2, registrándose la mayor tasa de crecimiento de 8,1% en el 2006 y la
menor de 3,7% en el 2001, como se indica en la siguiente tabla.
TABLA 2.1. Consumo de energía eléctrica y crecimiento en el período 2001-2010.
AÑO
RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL ALUMB. PÚBLICO Y
OTROS TOTAL
GWh Variación
Anual % GWh
Variación
Anual % GWh
Variación
Anual % GWh
Variación
Anual % GWh
Variación
Anual %
2001 2897 4,4 1412 5 2399 9,5 1421 -6,8 8129 3,7
2002 3093 6,8 1566 10,9 2423 1 1476 3,9 8558 5,3
2003 3248 5,0 1659 5,9 2562 5,7 1511 2,3 8980 4,9
2004 3516 8,3 1807 9 2743 7 1506 -0,3 9572 6,6
2005 3677 4,6 1947 7,7 2958 7,8 1593 5,8 10175 6,3
2006 3885 5,7 2116 8,7 3296 11,4 1698 6,6 10995 8,1
2007 4103 5,6 2231 5,4 3617 9,7 1793 5,6 11744 6,8
2008 4372 6,6 2429 8,9 3880 7,3 1834 2,3 12515 6,6
2009 4687 7,2 2581 6,3 3994 3 1979 7,9 13241 5,8
2010 5101 8,8 2663 3,2 4416 10,6 1867 -5,7 14047 6,1
2011 5288 3,7 2921 9,7 4741 7,3 2120 13,6 15070 7,3
Crecimiento
anual
Promedio
2001-2011
6,2% 7,5% 7,1% 4,1% 6,4%
Fuente: CONELEC: Plan Maestro de Electrificación 2012-2021
2.2 SECTOR INDUSTRIAL
La actividad industrial en el Ecuador se enfrenta a un gran reto, que obliga
a las industrias a ser cada día más competitivas, mediante la calidad de
sus productos y la eficiencia de los procesos que desarrollan,
permitiéndoles mantenerse en el mercado y lograr utilidades a los
inversionistas.
De acuerdo a los indicadores energéticos presentados por la Organización
Latinoamericana de Energía (OLADE) en el 2009, la intensidad energética
2 CONELEC. Plan Maestro de Electrificación 2012-2021.
10
fue de 3,23 bep/1000 USD, siendo éste valor mucho mayor que la de los
otros países de la región, lo que significaría que el Ecuador consume más
energía que otros países para generar 1000 USD de valor agregado en la
economía, encontrando así un enorme potencial de ahorro de energía en la
economía del país, particularmente en el sector industrial.
La experiencia mundial en ahorro de energía en la industria, según
resultados obtenidos de proyectos liderados por la ONUDI, permite
demostrar que se puede llegar a reducir el consumo de energía entre un
20% y 30% en el sector industrial. Si se logra introducir los conceptos de
gestión de energía en las industrias nacionales, se podrían reducir los
costos de electricidad para ese sector entre USD 46 millones y USD 69
millones, lo que posibilitaría incrementar la competitividad de las empresas
al reducir sus costos3.
En el Ecuador, las Industrias manufactureras son las que predominan y
dentro de éste tipo de industrias, el sector textil, es el segundo en
importancia después de la rama de alimentos y bebidas, en este sector el
uso predominante del consumo de energía corresponde a la fuerza motriz
en un 91%, la iluminación representaba el 3%4.
2.2.1 PÉRDIDAS DE ENERGÍA EN LAS EMPRESAS: CAUSAS. [27]
Todos los sistemas energéticos presentan pérdidas de energía que pueden
ser de origen técnico, impuestas por las características de los materiales
que los constituyen y por las limitantes de la tecnología utilizada y de los
procesos de fabricación, siendo algunas pérdidas prácticamente
inevitables, dentro de los límites de costos de equipos, energía y
condiciones de operación y que naturalmente pueden ser mantenidas en
3 CONELEC. Plan Maestro de Electrificación 2012-2021. 4 MEER: Proyecto caracterización energética de la industria textil .2008.
11
niveles mínimos. Puesto que las pérdidas son específicas de cada sistema
energético se puede clasificar las causas de las ineficiencias evitables en:
Proyecto y construcción deficiencientes: deficiencias en términos de
conceptos, diseño, materiales y procesos de elaboración, instalación o
implementación de los equipos o sistemas que ocasionan pérdidas de
energía. Hay que considerar la evolución tecnológica que determinan
cambios importantes en las técnicas y procedimientos utilizados haciendo
que los equipos o sistemas a través del tiempo sean menos factibles.
Operación ineficiente: a pesar de que los sistemas o equipos energéticos
se encuentren bien diseñados la operación inadecuada puede causar
pérdidas de energía eventualmente elevadas y por lo tanto un aumento de
los costos asociados al consumo de la energía.
Mantenimiento inadecuado: parte de las pérdidas de energía pueden ser
minimizadas mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de los
sistemas energéticos, incluyendo la limpieza periódica de los equipos y
ajuste de los sistemas de control, manteniendo así el mejor desempeño
energético frente a variaciones de carga u otras condiciones operacionales.
2.2.2 TARIFA ELÉCTRICA
En el Ecuador el servicio de energía eléctrica se sujeta a las disposiciones
de la Ley de Régimen de Sector Eléctrico, del Reglamento Sustitutivo del
Reglamento General, a la Ley de Régimen de Sector Eléctrico y de la
Codificación del Reglamento de Tarifas, la Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor y su Reglamento, en los aspectos atinentes a la prestación del
servicio de energía eléctrica, directamente en domicilios de los
consumidores.
12
Actualmente la tarifa eléctrica está definida como el precio que los usuarios
deben pagar por el servicio de energía eléctrica que consumen, para la
satisfacción de las necesidades, dependiendo de las diferentes
modalidades de consumo y niveles de tensión al que se le proporciona el
servicio. Estas tarifas reflejan los costos del servicio eléctrico, que son
fijados, aprobados y publicados anualmente en los pliegos tarifarios por el
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC). El pliego tarifario contiene
las tarifas al consumidor final, tarifas de transmisión, Peajes de distribución,
tarifas de alumbrado público y fórmulas de reajustes aprobadas por el
CONELEC.
La estructura tarifaria refleja los costos que los clientes ocasionen según
las características del consumo y nivel de tensión al cuál se encuentren
conectados. Es así, que se establecen tres tipos de categorías de tarifas:
residencial, general y alumbrado público y con respecto al nivel de tensión
se encentran la subdivisión de alta, media y baja tensión. El sector
industrial se encuentra en la categoría general, categoría en la que a partir
del año 2010, se implementó la tarifa horaria en las horas pico del sistema,
con la finalidad de incentivar a la eficiencia energética.
Para el estado ecuatoriano la fijación de precios de la energía eléctrica en
el mercado regulado es bastante difícil, ya que debe enfrentarse a dos
grandes problemas en el manejo del sector eléctrico.
En primer lugar el Ecuador consume energía hidroeléctrica que tan solo
cubre hasta el 60% de la demanda que requiere el país, lo que significa
que en épocas de estiaje y en horas pico, el país se vea obligado a
comprar energía a precios muchos más altos y a tener una fuerte
participación de generación térmica ineficiente y más costosa, lo que
encarece los costos de la energía. [3]
El otro problema es que las empresas distribuidoras de energía son
ineficientes, es así, que en la costa existen empresas que presentan
13
pérdidas de energía de más del 25%, entre ellas se encuentra CNEL-Los
Río con un porcentaje de 31,20%5 en el 2012, mientras que el promedio a
nivel nacional para el mismo año fue de 13,63 %6.
Ante esta situación, y en vista de que en la Ley del Sector Eléctrico se
menciona que el estado debe satisfacer las necesidades de energía
eléctrica de sus habitantes, el gobierno se vio en la necesidad de mantener
cuantiosos subsidios para la generación de energía eléctrica, como
subsidios a los proveedores de energía eléctrica (empresas generadoras,
transmisoras y distribución).
Para el año 2012, el precio medio real del kilovatio hora en el Ecuador
bordeó los 0,1373 USD/kWh tal como se muestra en la tabla 2.2, mientras
que el precio medio nacional de facturación total de energía eléctrica fue de
0,0793 USD/kWh de acuerdo a las estadísticas del año 2012 presentadas
por el CONELEC. Las diferencias tarifarias entre los costos de generación,
transmisión, distribución y la tarifa única fijada para el consumidor final, son
cubiertas mensualmente por el Ministerio de Finanzas, estos valores
dependerán básicamente del costo medio de generación, y en
consecuencia de los costos de producción y costos fijos de administración,
operación y mantenimiento.
TABLA 2.2. Producción Bruta y precios medios de Energía Eléctrica.
Tipo de Energía GWh COSTO DE LA
ENERGÍA (USD)
Precio Medio
USD/kWh
Energía Renovable
Hidráulica 12.237,72 749.315.595,60 0,0612
Eólica 2,4 146.952,00 0,0612
Fotovoltaica 0,33 132.099,00 0,4003
Térmica Turbovapor (*) 296,35 17.781.000,00 0,0600
Total Energía Renovable 12.536,80 767.375.646,60 0,0612
5 CONELEC: Estadísticas año 2012. Pérdidas de Energía 6 CONELEC: Estadísticas año 2012. Pérdidas de Energía.
14
TABLA 2.2. Continuación.
Energía no
Renovable
Térmica MCI 5.481,45 1.263.739.587,79 0,2305
Térmica Turbogas 2.337,05 538.803164,06 0,2305
Térmica Turbovapor 2.492,42 574.623.470,69 0,2305
Total energía No Renovable 10.310,92 2.377.166.222,54 0,2305
Importación 238,2 25.201.560,00 0,1058
TOTAL 45.933,64 6.314.285.298,29 0,1375
Elaboración: Propia basada en los datos de las Estadísticas del año 2012
publicadas por el CONELEC.
Como se puede observar en la tabla anterior los costos más altos de
producción de energía eléctrica corresponde a la energía no renovable con
2,37 MM USD, que principalmente genera energía eléctrica a partir de los
combustibles. El precio medio del kilovatio hora para centrales térmicas fue
determinado a partir de los datos de los consumos de los combustibles y
generación bruta de energía eléctrica para el año 2012, datos publicados
en las estadísticas del CONELEC.
Por lo tanto, el precio medio real del kilovatio hora se ve influenciado por el
costo de los combustibles utilizados en la producción de energía eléctrica
en las centrales térmicas. Para obtener este precio aproximado fue
necesario conocer los precios internacionales de los diferentes
combustibles empleados en la generación de energía eléctrica en el
Ecuador. En la tabla 2.3 se muestran los precios internacionales de los
combustibles para el año 2012 publicados por la U.S. Energy Information
Administration. Por otro lado, los costos de los combustibles con precios
internacionales y el costo variable unitario de las generadoras térmicas se
aprecian en el Anexo A.
15
TABLA 2.3. Precios Internacionales de los Combustibles utilizados en la
generación eléctrica en el Ecuador.
PRECIOS REFERENCIALES INTERNACIONALES DE COMBUSTIBLES EMPLEADOS EN LA CENTRALES DE GENERACIÓN TÉRMICA
Combustible Referencia Internacional Precio
Nafta U.S. Gulf Coast Conventional Gasoline Regular Spot Price FOB (Dollars per Gallon)
2,815
Diesel U.S. Gulf Coast Ultra-Low Sulfur No 2 Diesel Spot Price (Dollars per Gallon)
3,055
Fuel oild New York Harbor No. 2 Heating Oil Spot Price FOB (Dollars per Gallon)
3,023
Gas natural New York Natural Gas Electric Power Price (Dollars per Thousand Cubic Feet)
3,95
Residuo U.S. Gulf Coast Residual fuel oil 1,0 % Sulfur LP Spot price (Dollars per Gallon)
2,275
Fuente: Datos del año 2012 publicados por la U.S. Energy Information
Administration.
Para el caso de la generación hidroeléctrica el costo variable reconocido es
de 0,02 USD/kWh, conforme al inciso segundo de la Disposición Transitoria
Tercera “Declaración de los Costos Variables de Producción” de la
Regulación No. 013/08 aprobada por el CONELEC.
Asimismo, para la generación Eólica, Fotovoltaica y la producida a partir de
la biomasa se tomó como referencia los precios preferentes por la energía
medida en el punto de entrega, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.1
“Precios Preferentes” de la Regulación No. 004/11.
Para el caso de la generación térmica e hidroeléctrica donde se tienen los
precios medios de generación, también se ha considerado los precios
medios de transmisión y distribución de 0,0051 y 0,036 USD/kWh
respectivamente, con la finalidad de obtener el precio medio de la energía
eléctrica en este tipo de centrales, estos datos referenciales fueron
tomados del Plan Maestro de Electrificación 2012-2021 publicado por el
CONELEC, capítulo 10 Costos Medios de Generación Transmisión y
Distribución.
16
2.3 EFICIENCIA ENERGÉTICA
La energía es un elemento primordial en la economía de un país, y el
impacto que ésta tiene sobre el medio ambiente, como es el crecimiento de
las emisiones de gases de efecto invernadero, ha obligado a las empresas
a implementar buenas prácticas del uso racional de los recursos
energéticos, prácticas que no implican sacrificios en la calidad de sus
productos ni disminución en la productividad del país. Por el contrario,
tienen la oportunidad de ofrecer a sus clientes productos que son más
sostenibles desde su creación, producción, distribución y ciclo de vida.
Desde el punto de vista conceptual, la eficiencia energética se refiere a la
minimización del insumo energético por unidad de producto, manteniendo
la misma calidad o mejorándola. Se origina a partir de la disminución de las
pérdidas de energía durante los procesos de conversión o transformación
de un tipo de energía a otro. Gracias a ella es posible producir un mismo o
un mayor volumen de bienes o de niveles de servicio, sin aumentar (o
aumentando en una proporción menor) el consumo de energía.
La importancia que tiene la eficiencia energética en la actualidad, ha
despertado el interés de muchos países en buscar iniciativas y programas
que ayuden a disminuir el consumo de energía per cápita, reducir la
intensidad energética y reducir las emisiones de CO2.
2.3.1 MECANISMOS PARA MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA. [27]
La eficiencia energética tiene un gran significado ambiental, económico,
cultural, social y de seguridad de suministro, por lo que representa una
fuente energética menos costosa que puede orientar a los consumidores
de energía a tomar acciones e iniciativas que generen ahorros energéticos.
17
Para establecer un proceso de mejora continua y poder fomentar la
eficiencia energética, se deben implementar algunas acciones,
procedimientos y capacitaciones que contribuyan al uso eficiente de los
recursos energéticos, ayudando a reforzar la competitividad empresarial,
así también, las medidas para incrementar la eficiencia energética de los
sistemas, deben tomar en cuenta diferentes niveles de intervención,
particularmente con referencia a las causas que provocan pérdidas de
energía, preservando el equilibrio económico y articulando acciones que
permitan la efectiva reducción de pérdidas. Bajo tales conceptos, es posible
clasificar los mecanismos para mejorar la eficiencia energética en dos
grupos:
Mecanismos de base tecnológica: estos mecanismos promueven el uso
de equipos de alta eficiencia y la implementación de procesos innovadores
que presenten menos pérdidas de energía que los procesos estándares
básicamente mediante la inversión de capital.
Mecanismos de base conductual: se fundamenta en cambios de
conductas, cambios en la gestión de la empresa, reduciendo el consumo
de la energía, sin alterar los sistemas o equipos ni el nivel de satisfacción
en el uso de la energía.
2.4 NORMA ISO 50001
La energía es un elemento vital en el crecimiento económico y desarrollo
social de los pueblos, en vista de que posibilita la realización de las
actividades cotidianas de los sistemas que cubren las necesidades de los
seres humanos.
El modelo energético actual es altamente dependiente de los combustibles
fósiles, preferentemente del petróleo, carbón mineral y gas natural,
evidenciándose implicaciones socioeconómicas y ambientales irracionales,
18
que dejan ver la necesidad de una reestructuración energética global
basada en un modelo energético sostenible, que contribuya a frenar los
problemas ambientales y sociales, como el agotamiento de los recursos y
el cambio climático que afecta a toda la humanidad y por lo tanto a los
objetivos de responsabilidad social empresarial (RSE).
Este escenario energético ha motivado a la Organización Internacional para
la Estandarización ISO (por sus siglas en inglés) ha desarrollar una norma
que permita frenar el crecimiento acelerado del consumo de energía,
mediante la administración eficiente de la energía de forma permanente y
con mejora continua.
La norma ISO 50001 se construye sobre el concepto de los Sistema de
Gestión de la Energía, y brinda a todo tipo de empresas y organizaciones,
tanto públicas como privadas, grandes y pequeñas, los requisitos para
gestionar los sistemas energéticos, siguiendo el proceso Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar (PVHA) de mejora continua. Esto permite a las empresas y
organizaciones disponer de una herramienta, a través de la cual mejora el
desempeño energético, logrando reducir continuamente la utilización de la
energía, y por consiguiente reducir los costos relacionados con la energía y
la emisión de gases de efecto invernadero.
ISO 50001 es un estándar internacional que permite su integración con
otros Sistemas de gestión como la ISO 9001 de gestión de Calidad y la ISO
14001 de gestión ambiental, que ya se encuentran implementadas en
algunas empresas. Por lo tanto ésta norma es aplicable a cualquier tipo de
empresas que así lo deseen, sin importar su actividad, tamaño o ubicación
geográfica, permitiéndoles realizar mejoras continuas y sistemáticas en el
desempeño energético.
19
2.4.1 MODELO DE LA ISO 50001
El modelo de la ISO 50001 se enmarca, en el ciclo de Deming (Figura 2.3)
para mejora continua Planificar-Hacer-Verificar-Actuar, e incorpora la
gestión energética en las prácticas cotidianas de las empresas.
Planificar: Establecer la línea base de energía, los objetivos, metas,
planes de acción e indicadores de desempeño energético necesarios para
alcanzar resultados de acuerdo a las oportunidades de mejorar del
desempeño energético en las empresas y sus políticas.
Hacer: Aplicar los planes de acción de la gestión energética.
Verificar: Monitorear y medir los procesos en base a las políticas, objetivos
y a las características claves de las operaciones y reportar los resultados.
Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente la eficiencia
energética y el Sistema de Gestión de la Energía.
20
Política Energética
PlanificaciónEnergética
Aplicación yOperación
Verificación
Monitoreo, medicióny análisis
No conformidades,acciones inmediatas,
correctivas ypreventivas.
Auditoría Interna delSGEn
Revisión de laGestión
Mejoramientocontinuo
Figura 2.3. Modelo del Sistema de Gestión de la Energía. Ciclo de Deming
(PHVA) de mejora continua.
Fuente: INEN7. Norma NTE INEN-ISO 50001 (2012).
2.4.2 ANTECEDENTES DE LA ISO [35] [34]
El crecimiento de la demanda de energía, los costos de la energía, el
cambio climático y el agotamiento de los recursos energéticos, son
problemas mundiales, que han creado la necesidad de administrar la
energía de una manera más eficiente, a través de sistemas de gestión de la
7 INEN. Instituto Ecuatoriano de Normalización.
21
energía. Esta necesidad no ha pasado desapercibida en varios países,
Estados Unidos ha estado involucrado con la idea de una norma de gestión
energética desde el año 2000, con la publicación de la norma para regular
la implementación de los Sistemas de Gestión de la Energía (ANSI/MSE:
2000-2005), creada por el Instituto Nacional Estadounidense de estándares
(ANSI) por su siglas en Inglés. Dinamarca publica en el año 2001 la norma
DS 2403:2001 de especificaciones de los sistemas de gestión energética y
el documento informativo Guía para la gestión de la energía DS/INF
136:2001. De manera análoga dos años más tarde, Suecia publica la
norma SS 6277 50:2003. Para el 2005, Irlanda presenta la norma IS
393:2005 que muestra las especificaciones de los sistemas de gestión de
la energía acompañada de una guía para su uso y una guía técnica. En
España, es a partir del 2007 que se crea la primera norma para certificar
los sistemas de gestión de la energía UNE 216301, que posteriormente es
sustituida en el 2010 por la norma europea UNE EN 16001. Esta norma ya
establece una relación de base con la norma ISO 14001, referida a los
sistemas de gestión ambiental. De manera similar tienen sus propias
normas: Australia, Japón, Canadá, China, Alemania, Corea, Reino Unido,
Holanda entre otros.
En el año 2006, se emite la Directiva 32 de la Comunidad Europea “sobre
la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos”, que
establece como objetivos: mejorar la eficiencia del uso final de la energía
en los servicios energéticos, gestionar la demanda energética, fomentar la
producción de energía renovable y cuya aplicación es para todos los países
miembros.
En marzo de 2007, la Organización de la Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial ONUDI (por sus siglas en inglés), realizó una reunión
de expertos en reconocimiento a la necesidad de la industria de desarrollar
una respuesta eficaz contra el cambio climático. Esta reunión contó con
representantes de la secretaría central de la ISO y los países que han
adoptado estándares de gestión de energética. En esa reunión se presentó
22
una solicitud a la secretaría central de la ISO, de trabajar en una norma
internacional de gestión de la energía.
En febrero de 2008, se forma el comité del proyecto ISO/PC 242 para
comenzar a desarrollar una norma internacional de gestión de la energía.
Este comité de gestión energética desarrolló los que se convirtió en la
norma ISO 50001, con la participación de 59 países, 14 de los cuales eran
observadores. En septiembre del mismo año, se tiene la primera reunión en
Washington en donde se definen algunos temas principales.
En febrero de 2009, se lleva a cabo la segunda reunión en Sao Pablo, de
donde sale el primer borrador de la norma CD ISO 50001. La tercera
reunión se realiza en noviembre del mismo año, de donde sale el segundo
borrador DIS ISO 50001.
En Octubre de 2010, durante la cuarta reunión realizada en Beijing, se
aprobó el paso del proyecto de norma a su siguiente etapa FDIS. Entre
marzo y mayo de 2011, el FDIS del proyecto de norma ISO 50001, abrió su
votación y fue aprobado con revisiones de redacción. Después de 4
reuniones del comité del proyecto, ISO lanzó de manera oficial el estándar
sobre sistemas de gestión de la energía ISO 50001, el 17 de Junio de
2011.
2.4.3 ALCANCE DE LA ISO 50001
La norma internacional ISO 50001, define los requerimientos para que una
organización establezca, implemente, mantenga y mejore un sistema de
gestión de la energía, permitiendo a la organización en forma sistemática,
lograr el mejoramiento continuo del desempeño energético, incluyendo la
eficiencia energética, uso y consumo.
23
Esta norma es aplicable a todos los factores que afectan el uso y consumo
de la energía, que pueden ser monitoreados e influenciados por la
organización. La norma ISO 50001 es aplicable a todas las organizaciones
y puede ser utilizada en forma independiente o ser integrada con otros
sistemas de gestión tales como de la calidad, ambiental y otros.
2.4.4 OBJETIVOS DE LA ISO 50001
El objetivo principal de la norma ISO 50001, es proporcionar a las
organizaciones una herramienta, que permita mejorar el desempeño
energético y la eficiencia energética de manera continua, garantizando así,
el ahorro energético y el aprovechamiento de energías renovables, con el
fin de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero que
provocan el cambio climático. Además, ayudará a las organizaciones y
empresas a identificar las oportunidades de ahorro de energía y ventajas
competitivas.
2.4.5 BENEFICIOS QUE SE LOGRAN CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMA ISO 50001
Entre los beneficios que se obtienen por la implementación de la norma
ISO 50001 en una empresa son:
Establecimiento de una metodología de gestión de la energía clara y
estructurada.
Reducción del consumo energético en el corto, medio y largo plazo,
generando ahorros de energía.
Reducción de los costos de producción, permitiendo aumentar la
competitividad de la empresa.
Permite controlar los consumos energéticos en cada proceso,
permitiendo tomar acciones correctivas pertinentes.
24
Incremento en el uso de energías renovables, asegurando el
abastecimiento de energía para la empresa.
Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero,
contribuyendo de con la conservación del medio ambiente y la
responsabilidad empresarial.
Toma de conciencia de las medidas de ahorro energético y buenas
conductas de gestión de la energía, mejorando la eficiencia
energética de los procesos de manera sistemática.
Cumplimiento con la legislación vigente en materia energética.
Reducción de costos y oportunidades para el desarrollo de nuevas
tecnologías y servicios.
Imagen de la empresa frente a terceras partes de su compromiso
con un desarrollo energético sostenible.
2.5 NORMATIVA VIGENTE EN EL PAÍS
Actualmente el Ecuador debe superar uno de los retos más grande que
es mantener un crecimiento económico sostenido, dentro de este
ámbito la disponibilidad energética cumple un papel muy importante
para el desarrollo de la productividad y competitividad del país.
En la actual perspectiva el país se ha visto en la necesidad de aplicar
medidas que contribuyan a la preservación y uso racional de los
recursos naturales, éstas medidas han sido creadas en el texto de la
Constitución de la República aprobada en el año 2008 en donde el
Estado incluye los principios sobre la Eficiencia Energética. Hasta el
momento son pocas las normativas existentes en el país sobre
eficiencia energética, normativas que se pueden evidenciar
mayoritariamente en el sector eléctrico ecuatoriano.
25
2.5.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES SOBRE ENERGÍA Y EFICIENCIA
ENERGÉTICA
El Estado en la constitución aprobada en el 2008, en el Título VII sobre
el régimen del buen vivir, capítulo segundo sobre biodiversidad y
recursos naturales, sección séptima sobre Biosfera, ecología urbana y
energía alternativas Art. 413, se compromete a “promover la eficiencia
energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías
ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía
alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al
agua.”
2.5.2 LEY DEL RÉGIMEN DEL SECTOR ELÉCTRICO (LRSE)
La ley del Régimen del Sector Eléctrico (LRSE) establece la estructura
del sector eléctrico ecuatoriano, la normativa relacionada con la
generación, transmisión, distribución, comercialización, exportación e
importación de la energía y su funcionamiento.
En el capítulo IX sobre Recursos Energéticos No Convencionales de la
LRSE, Art. 63 se especifica que “El Estado fomentará el desarrollo y
uso de recursos energéticos no convencionales, a través de los
organismos públicos, la banca de desarrollo, las universidades y las
instituciones privadas”, y en el Art. 64 de la misma ley y capítulo se
explica que “El Consejo Nacional de Electrificación dictará las normas
aplicables para el despacho de la electricidad producida con energías
no convencionales tendiendo a su aprovechamiento y prioridad.”
26
2.5.3 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE RÉGIMEN DEL SECTOR
ELÉCTRICO
El Reglamento General de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
instituye las normas y procedimientos generales para la aplicación de la
Ley de Régimen del Sector Eléctrico, en base al aprovechamiento
óptimo de los recursos naturales dentro de las actividades de
generación y prestación de servicios públicos de transmisión,
distribución y comercialización de la energía eléctrica.
En este Reglamento se incluye el capítulo XII sobre Recursos
Energéticos Renovables, No Convencionales Art. 76 sobre
Definición, en el que se define los recursos energéticos renovables no
convencionales como “aquellos provenientes del aprovechamiento de
las energías: eólica, biomasa, biogás, fotovoltaica, geotérmica y otras
de similares características, y la proveniente de pequeñas centrales
hidroeléctricas” y en el Art. 76 sobre Fomento del mismo Reglamento,
señala que “El Estado fomentará el uso de los recursos energéticos
renovables, no convencionales, a través de la asignación prioritaria de
fondos del FERUM, por parte del CONELEC, quien introducirá estos
elementos en el Plan Maestro de Electrificación como un programa
definido”.
2.5.4 REGULACIÓN NO. CONELEC 001/13
Esta Regulación sobre el Tratamiento para la energía producida con
Recursos Energéticos Renovables No Convencionales está vigente
desde el 14-04-2011, fue aprobada por el Directorio del CONELEC
mediante resolución Nº 023/11 y estable los requisitos, precios, su
período de vigencia, y forma de despacho para la energía eléctrica
entregada al Sistema Nacional Interconectado y sistemas aislados, por
los generadores que utilizan fuentes renovables no convencionales.
27
2.5.5 REGULACIÓN NO. CONELEC 002/13
El Directorio del CONELEC, aprobó la Regulación No. CONELEC –
009/08 sobre “Registro de Generadores Menores a 1 MW”, determina
que “Las centrales que utilicen recursos energéticos renovables no
convencionales para su operación, se sujetarán a lo establecido en la
normativa específica a este tipo de generación, en el caso que escojan
ser remunerados con los precios fijados por el CONELEC para este tipo
de recursos, caso contrario deberán sujetarse a lo establecido en la
presente Regulación”.
2.5.6 REGULACIÓN NO. CONELEC 013/08
El objetivo ésta Regulación es aplicar las disposiciones establecidas en
el Mandato Constituyente No. 15 y complementar la Regulación No.
CONELEC – 006/08, especialmente en los temas relacionados con el
funcionamiento del mercado eléctrico.
Dentro de la presente Regulación se incluye el capítulo IX sobre
Energías Renovables No Convencionales Literal 35. sobre Participación
en el Mercado en el que se indica que “Toda la energía proveniente de
fuentes renovables no convencionales entregada al SNI formará parte
del despacho económico; sin embargo, no se considerarán para la
fijación del costo horario de la energía”.
Así también en el mismo capítulo Literal 37., sobre Consideración
Tarifaria se explica que “En el cálculo del componente de generación se
deberá incluir la producción y liquidación de las energías renovables no
convencionales, hasta el 6% de la capacidad instalada y operativa de
los generadores del mercado, sobre la base de la normativa específica
vigente. La valoración de la producción de este tipo de generadores se
28
realizará considerando los precios establecidos por el CONELEC
mediante Regulación”.
2.5.7 REGISTRO OFICIAL 13-MAYO-2011 – EDICIÓN ESPECIAL Nº 146
De acuerdo al Estatuto Orgánico de gestión Organizacional por
Procesos del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Acuerdo
Nº 171, publicado en el Registro Oficial el 13 de Mayo de 2011, Art. 32
De la Dirección de Eficiencia Energética, numeral II, literal f), establece
que la Dirección de Eficiencia Energética tiene la atribución y
responsabilidad de “Establecer estándares de Uso Eficiente de Energía
para las distintas instalaciones y emitir certificados de Eficiencia
Energética en entidades públicas y privadas que los cumplan”.
2.5.8 CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E
INVERSIONES
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversión, publicado
en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 de 29 de diciembre de
2010, en su libro VI sobre Sostenibilidad de la Producción y su relación
con el Ecosistema, en el Título I De la Eco-eficiencia y producción
Sostenible, Art. 234 sobre Tecnología más limpia señala que “Las
empresas, en el transcurso de la sustitución de tecnologías, deberán
adoptar medidas para alcanzar procesos de producción más limpia
como por ejemplo:
a. Utilizar materias primas no tóxicas, no peligrosas y de bajo
impacto ambiental;
b. Adoptar procesos sustentables y utilizar equipos eficientes en la
utilización de recursos y que contribuyan a la prevención de la
contaminación;
29
c. Aplicar de manera efectiva, responsable y oportuna los principios
de gestión ambiental universalmente aceptados y consagrados
en los convenios internacionales, así como en la legislación
doméstica, en particular los siguientes:
1. Reducir, rehusar y reciclar;
2. Adoptar la mejor tecnología disponible;
3. Responsabilidad integral sobre el uso de determinados
productos, particularmente químicos;
4. Prevenir y controlar la contaminación ambiental
5. El que contamina, paga;
6. Uso gradual de fuentes alternativas de energía
7. Manejo sustentable y valoración adecuada de los recursos
naturales; y,
8. Responsabilidad intra e intergeneracional ”
Así también en el Art. 235 sobre el Incentivo a producción más limpia
del mismo libro señala que “Para promover la producción limpia y la
eficiencia energética, el Estado establecerá los siguientes incentivos:
a. Los beneficios tributarios que se crean en este Código; y,
b. Beneficios de índole económica que se obtengan de las
transferencias como "Permisos Negociables de Descarga". En el
reglamento a este Código se fijarán los parámetros que deberán
cumplir las empresas que apliquen a estos beneficios, y la forma
como se regulará el mercado de permisos de descarga o
derechos de contaminación de acuerdo a la normativa nacional y
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, con sus
respectivos plazos de vigencia, el mecanismo de transferencia
de estos derechos y el objetivo de calidad ambiental que se
desee obtener a largo plazo”.
30
En el Art. 236 sobre Adaptación al Cambio Climático del Libro VI sobre
Sostenibilidad de la Producción y su relación con el Ecosistema se hace
referencia a la producción limpia y al uso de fuentes alternativas.
2.5.9 REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 072. EFICIENCIA
ENERGÉTICA PARA ACONDICIONADORES DE AIRE SIN DUCTOS.
El INEN en calidad de Organismo Técnico Nacional y eje principal del
Sistema Ecuatoriano de Calidad en el país, propuso al Ministerio de
Industrias y Productividad el proyecto de Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 072 EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA
ACONDICIONADORES DE AIRE SIN DUCTOS para su aprobación y
oficialización, a través de la Subsecretaría de la Calidad, se tiene
previsto su entrada en vigencia desde el 29 de mayo de 2013, el
objetivo de este reglamento es “Establecer los requisitos de eficiencia
energética que permitirá clasificar los acondicionadores de aire de
acuerdo a su desempeño energético. Adicionalmente, especificar las
características de la etiqueta informativa en cuanto a la eficiencia
energética para acondicionadores de aire, a fin de prevenir los riesgos
para la seguridad, el medio ambiente y prácticas que puedan inducir a
error o crear una confusión a los usuarios de la energía eléctrica.”
2.5.10 REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 036:2010.
LÁMPARAS FLUORESCENTES COMPACTAS. RANGOS DE
DESEMPEÑO ENERGÉTICO Y ETIQUETADO.
Reglamento Técnico sobre Eficiencia Energética. Lámparas
fluorescentes compactas. Rangos de desempeño energético y
etiquetado, oficializado como Obligatorio mediante Resolución Nº 020-
2010 y vigente desde el 03 de Junio de 2010, “Establece la (eficiencia
energética) eficacia mínima energética y las características de la
31
etiqueta informativa en cuanto a la eficacia (luminosa) energética de las
lámparas fluorescentes compactas de construcción modular, para uso
con balastos electrónicos o electromagnéticos, y a las lámparas
fluorescentes compactas de construcción integral para uso con balasto
electrónico. Adicionalmente especifica el contenido de la etiqueta de
consumo de energía, a fin de prevenir los riesgos para la seguridad, la
salud, el medio ambiente y prácticas que pueden inducir a error a los
usuarios de la energía eléctrica”.
2.5.11 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2498:2009. EFICIENCIA
ENERGÉTICA EN MOTORES ELÉCTRICOS ESTACIONARIOS.
REQUISITOS.
La Norma Técnica Ecuatoriana sobre Eficiencia energética en motores
eléctricos estacionarios. Requisitos, “Establece los valores de eficiencia
energética nominal y mínima de los motores eléctricos estacionarios
monofásicos y trifásicos”.
2.5.12 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2506:2009. EFICIENCIA
ENERGÉTICA EN EDIFICACIONES
La Norma Técnica Ecuatoriana sobre Eficiencia Energética en
Edificaciones, “Establece los requisitos que debe cumplir un edificio
para reducir a límites sostenibles su consumo de energía y conseguir
asimismo que una parte de este consumo proceda de fuentes de
energía renovable”.
32
CAPITULO 3
PROPUESTA DE DISEÑO DE UNA GUÍA PARA LA
APLICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN
ENERGÉTICA, BASADA EN LA NORMA ISO 50001
3.1 IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN ENERGÉTICA
La gestión adecuada de la energía permite a las empresas reducir los costos
de producción con menores consumos de energía, alcanzando mayor
productividad y mayor calidad de producción. Por otro lado la economía
mundial está entrando en una etapa de transformación hacia una economía
baja en carbono, en un escenario donde el alcance de la eficiencia energética,
las tecnologías limpias y los mercados de CO2 son imprescindibles.
La ausencia de políticas orientadas a promover la eficiencia energética y el
uso sostenible de la energía, tienen un impacto negativo en el ambiente y en
la sociedad, por lo tanto las empresas están buscando sistemas que les
permita obtener una gestión eficaz de la energía, optimizando los recursos
energéticos y sus técnicas.
El contar con una gestión adecuada de los recursos energéticos, puede
proporcionar beneficios inmediatos para las empresas, aumentado el uso
racional de las fuentes de energía, reduciendo el consumo energético y por
ende los costos de energía asociados. Además, las empresas pueden
contribuir positivamente en la mitigación de los gases de efecto invernadero
que provocan en cambio climático y en la reducción del agotamiento de los
recursos energéticos no renovables.
33
Así también la implementación de un SGEn8 facilita a las empresas el control
detallado del gasto energético. Así se logra la concienciación y el
autoconocimiento de los costos energéticos reales, las decisiones necesarias
para la reducción de dicho costo, y el potencial de ahorro energético y mejora.
3.2 MODELOS DE GESTIÓN DE ENERGÍA EN EL MUNDO
A lo largo del tiempo se han desarrollado diversos modelos o guías con el fin
de facilitar la implementación de los sistemas de gestión de la energía dentro
de las empresas.
La mayoría de los modelos de gestión energética en el mundo están
estructurados en base al ciclo de mejora continua PHVA. Esta estructura
establece un conjunto de pasos lógicos, que permiten gestionar los elementos
de las actividades, productos o servicios que interactúan con el uso de la
energía.
Un estudio realizado en Colombia sobre los modelos de gestión de la energía
usados en el mundo (Vidal, Prias, Campos, Quispe, & Ospino, 2007), se
analiza principalmente las tendencias y aspectos comunes y diferenciadores
de catorce modelos de gestión energética. Los catorce modelos analizados en
dicho trabajo fueron los siguientes:
§ Producción más limpia y Eficiencia Energética propuesto por la UNEP
(United Nations Environment Programme).
§ Gestión Total Eficiente de la Energía propuesto por CEEMA (Canadian
Environmental Equipment Manufacturers Alliance).
§ Generalidades sobre la metodología para el control del Consumo
Energético propuesto por la Universidad Pontificia Bolivariana (UPB).
8 SGEn. Sistema de Gestión de la Energía.
34
§ Pautas para la Gerencia de la Energía propuesto por Energy Star.
§ Gerencia de la Energía propuesto por el SGV (State Government of
Victoria).
§ Sistema de Gestión de G.G. Rajan
§ Gestión Energética Integral propuesto por EVE (Ente Vasco de
Energía).
§ Programa Canadiense para la Conservación de Energía en la Industria
CIPEC (Canadian Industry Program for Energy Conservation).
§ Programa de Dirección de la Energía propuesto por Wayne C Turner.
§ Proceso Industrial y Eficiencia Energética según W. Smith.
§ Dirección de Energía y Auditoría según la NPC (National Productivity
Council).
§ Eficiencia Energética y Uso Racional de Energía según la UFG
(Universidad Federal de Goias).
§ Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión
Energética propuesta por el KAI (Grupo de Gestión Eficiente de la
Energía, Universidad del Atlántico).
§ Gestión de la Energía Industrial de E. Posada.
Los modelos revisados presentaron algunos aspectos comunes y aspectos
diferenciadores. Los aspectos comunes señalados en el estudio sobre los
modelos de gestión de la energía (Vidal, et al., 2007) son:
§ Son modelos basados en el ciclo de Deming de mejora continua
PHVA9.
§ Los objetivos inmediatos están orientados a reducir los costos, impacto
ambiental y mejorar la competitividad de las empresas.
§ La gerencia tiene el liderazgo de implementación y aplicación del
modelo de gestión energética.
9 PHVA. Planear, Hacer, Verificar y Actuar.
35
§ Existe un grupo de gestión de la energía, que dirige y evalúa la
implementación y operación del modelo de gestión energética.
§ Existe un representante de la dirección que organiza y controla las
actividades del modelo en la empresa.
§ Toman en cuenta actividades de monitoreo y control de indicadores de
desempeño energético de procesos y empresa.
§ Determinan una política, objetivos, metas y responsabilidades.
§ Realizan un diagnóstico, establecen un plan, evalúan económicamente
las tareas del plan, la ejecución, verificación y seguimiento.
§ Identifican las necesidades de entrenamiento, capacitación y/o
formación de los recursos humanos.
§ Indican la necesidad de sistemas de información y comunicación del
sistema de gestión energética.
§ La gestión se enfoca en cambios organizacionales, tecnológicos, de
mantenimiento, de procedimientos operacionales y de gestión, mejora
de los equipos y preparación de los recursos humanos.
Mientras que los aspectos diferenciadores (Vidal, et al., 2007) son:
§ Consideran el enfoque en el impacto que tiene sobre la eficiencia
energética la gestión de la producción y el mantenimiento.
§ Se involucran actividades específicas de diferentes áreas de la
empresa: contabilidad, finanzas, compras, ventas, operación, calidad,
seguridad operacional, planeación de la producción, innovación y
gestión tecnológica, en la gestión Energética.
§ Para lograr los objetivos y las medidas a implementar en la gestión
energética, revelan la necesidad de alineación de la dirección, equipos
de mejora, equipos de mejora, empleados/operadores.
§ Para el control de los consumos e indicadores energéticos se plantea el
uso del monitoreo online, así como también para el diagnóstico
operacional de equipos, incremento de productividad y calidad del
producto.
36
§ Para relacionar la eficiencia energética con los costos de los procesos
o productos, indican los beneficios de establecer a nivel de centros de
costos, modelos económicos.
3.3 SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA SEGÚN LA NORMA
ISO 50001
El 15 de Junio de 2011, la Organización Internacional para la Estandarización
(ISO) lanzó de manera oficial el estándar sobre sistemas de gestión de la
energía. Esta norma establece los requisitos para los sistemas de gestión de
la energía, que permite a una organización desarrollar e implementar una
política energética establecer objetivos y procesos para alcanzar los
compromisos de la política, tomar las acciones necesarias para mejorar su
desempeño energético y demostrar la conformidad del sistema con los
requisitos de dicho estándar internacional. [34]
3.4 DEFINICIONES
ISO/DIS 50001 (2011), define el sistema de gestión de la energía como un
“conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan para establecer
una política energética y objetivos energéticos y los procesos y
procedimientos necesarios para alcanzar dichos objetivos”. (p. 2).
Asimismo, entiende por política energética a las “intenciones y dirección
generales de una organización relacionadas con su desempeño energético
formalmente expresado por la alta dirección”. Y define objetivo energético
como el “resultado o logro especificado para cumplir con la política energética
de la organización y relacionado con la mejora del desempeño energético”.
37
Adicionalmente ISO/DIS 50001 (2011), recoge entre otras las siguientes
definiciones:
Energía: “electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido, energías
renovables y otros similares”.
Consumo de energía: “cantidad de energía utilizada”.
Eficiencia energética: “razón u otra relación cuantitativa entre un resultado
en términos de desempeño, de servicios, de bienes o de energía y una
entrada de energía”.
Uso de la energía: “forma o tipo de aplicación de la energía”.
Desempeño energético: “resultados medibles relacionados con la eficiencia
energética, el uso de la energía y el consumo de la energía”.
Indicador de desempeño energético: “valor o medida cuantitativa del
desempeño energético tal como lo defina la organización”.
Línea base de energía: “referencia(s) cuantitativa(s) que proporciona(n) una
base para la comparación del desempeño energético”.
Mejora continua: “proceso recurrente que tiene como resultado una mejora
en el desempeño energético y el sistema de eficiencia de la energía”.
Revisión energética: “determinación del desempeño energético de la
organización basada en datos y otro tipo de información, orientada a la
identificación de oportunidades de mejora”.
Meta energética: “requisito detallado y cuantificable del desempeño
energético, aplicable a la organización o parte de ella, que tiene origen en los
objetivos energéticos y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar
dichos objetivos”.
38
Uso significativo de la energía: “uso de la energía que ocasiona un
consumo sustancial de energía y/o que ofrece un potencial considerable para
la mejora del desempeño energético”.
Acción preventiva: “acción para eliminar la causa de una no conformidad
potencial”.
Acción correctiva: “acción para eliminar la causa de una no conformidad
detectada”.
Alcance: “extensión de actividades, instalaciones y decisiones cubiertas por
la organización a través del SGEn, que puede incluir varios límites”.
Alta dirección: “persona o grupo de personas que dirigen y controlan una
organización al más alto nivel”.
Auditoría interna: “proceso sistemático, independiente y documentado para
obtener evidencia y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen los requisitos”.
Corrección: “acción tomada para eliminar una no conformidad detectada”.
No conformidad: “incumplimiento de un requisito”.
Procedimiento: “forma especificada para llevar a cabo una actividad o un
proceso”.
Registro: “documento que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencia de actividades desempeñadas”.
39
3.5 ESTRUCTURA DE LA GUÍA
En esta guía se presentan las distintas etapas de un proceso de intervención
para la implementación de un SGEn en base a la norma ISO/DIS 50001.
Dichas fases se encuentran inmersas dentro del ciclo de mejora continua
PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar) planteado por la ISO a través de sus
estándares, y puede ajustarse y acomodarse al tipo de empresa a la cual se
quiera aplicar. Son cinco las fases de desarrollo que se han considerado
necesarias para la implementación de la norma ISO/DIS 50001, las primeras
etapas son etapas preliminares para la operación de los sistemas de gestión
que permiten su implementación en condiciones más favorables. A
continuación se presenta los requerimientos de la norma ISO/DIS 50001 y las
fases para la implementación de los sistemas de gestión de la energía.
TABLA 3.1. Requisitos de los Sistemas de Gestión de la Energía.
FASE 1.
REVISIÓN INICIAL
4.1 Requisitos Generales.
4.2 Responsabilidad de la gestión.
4.2.1 Alta Dirección.
4.2.2 Representante de la dirección.
4.3 Política Energética.
FASE 2.
PLANIFICACIÓN
4.4 Planificación Energética.
4.4.1 Generalidades.
4.4.2 Requisitos Legales y otros.
4.4.3 Revisión Energética.
4.4.4 Línea Base de la energía.
4.4.5 Indicadores de Eficiencia Energética.
4.4.6 Objetivos, metas y planes de acción energéticos.
FASE 3.
IMPLEMENTACIÓN
Y OPERACIÓN
4.5 Implementación y operación.
4.5.1 Generalidades.
4.5.2 Competencia, formación y toma de conciencia.
4.5.3 Documentación.
4.5.3.1 Requisitos de la documentación.
4.5.3.2 Control de documentos.
4.5.4 Control Operacional.
40
TABLA 3.1. Continuación.
4.5.5 Comunicación.
4.5.6 Diseño.
4.5.7 Adquisición de Servicios Energéticos, productos, equipos y Energía.
4.5.7.1 Adquisición de Servicios Energéticos productos y equipos.
4.5.7.2 Adquisición de suministros de energía.
FASE 4.
VERIFICACIÓN
4.6 Verificación
4.6.1 Monitoreo, medición y análisis.
4.6.2 Evaluación de los requisitos legales y otros requisitos.
4.6.3 Auditoría Interna del SGEn.
4.6.4 No conformidades, acciones inmediatas, correctivas y preventivas.
4.6.5 Control de Registros.
FASE 5.
REVISIÓN PÒR LA
DIRECCIÓN
4.7 Revisión por la dirección
4.7.1 Entradas para la revisión por la Dirección.
4.7.2 Salidas para la revisión por la Dirección.
Fuente: Norma ISO/DIS 50001. Sistemas de Gestión de la Energía (2011).
Por lo tanto el SGEn está formado por cinco fases de desarrollo que se
muestran en la siguiente figura.
Figura 3.1. Fases para la Implementación de un SGEn.
Elaboración: Propia.
•REVISIÓN INICIAL
FASE 1
•PLANEACIÓN
FASE 2
•IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
FASE 3
•VERIFICACIÓN
FASE 4
•REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
FASE 5
GESTIÓN DE LA ENERGÍA
41
3.6 DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE IMPLEMENTACIÓN
La metodología desarrollada para la implementación de los sistemas de
gestión de la energía está basada en la norma ISO/DIS 50001, cada requisito
que exige la norma ha sido desarrollado de la siguiente manera:
Objetivo del requisito: Describe el objetivo del requisito para el desarrollo su
desarrollo.
Actividades del requisito: Se da una orientación de las actividades a seguir
para dar cumplimiento con el requisito.
Recomendaciones: Se mencionan algunas recomendaciones que se puede
seguir para el cumplimiento del requisito.
Resultados: Se listan los posibles documentos que se pueden obtener
después de la implementación del requisito.
Material de Apoyo: Se muestran ejemplos prácticos o información
relacionada con el requisito que sirve como guía o apoyo para su mejor
comprensión.
En seguida se describen las etapas que permiten la implementación de la
norma ISO/DIS 50001 y las actividades de la componen.
3.6.1. ETAPA DE REVISIÓN INICIAL
En esta etapa se evalúa el nivel de gestión existente en la empresa, se
identifica y comprende los procesos necesarios para el SGEn, se determina
42
las prioridades principales de la empresa con miras al proceso de
implementación, se analiza la información documental con el propósito de
comprender la actividad que desarrolla la empresa y se establece el
compromiso de la empresa en materia energética.
3.6.1.1. Requisitos Generales
Objetivo del requisito
Evaluar el nivel de gestión existente en la empresa, identificar y
comprender los procesos necesarios para el SGEn, identificando la brecha
entre la situación actual y la deseada.
Actividades del requisito
Para iniciar con el proceso de implementación de la norma ISO/DIS 50001
son necesarios los siguientes pasos preliminares:
§ Comprender y entender que es el SGEn.
§ Conocer los requisitos de la norma para la implementación de los
Sistemas de Gestión de la Energía.
§ Identificar los procesos productivos de la empresa, el funcionamiento
de los mismos y la documentación disponible de cada uno de ellos.
§ Identificar los procesos necesarios para el SGEn.
§ Establecer que parte de la norma se ajusta a la empresa.
§ Determinar qué requisitos establecidos por la norma cumple la
empresa y cuales son necesarios implantar para cumplir la norma.
§ Analizar la disponibilidad de recursos para las nuevas funciones que
se desprenden de la implementación del SGEn y la disponibilidad de
tiempo para cada función.
43
Recomendaciones
Para valorar estos aspectos preliminares es necesario obtener la siguiente
información (si existe): [10]
§ Estructura organizacional y administrativa de la empresa.
§ Diagramas de flujo o layouts de los procesos productivos y sistemas
auxiliares.
§ Diagramas Unifilares térmicos y eléctricos de los energéticos
primarios y secundarios.
§ Históricos de mediciones de los consumos de los portadores
energéticos primarios y secundarios.
§ Censo de carga y centros de carga de la empresa.
§ Manual, procedimientos, registros y documentos de otros sistemas
de gestión implantados en la empresa.
§ Estructura de costos de operación de la empresa.
§ Características de diseño y operación de los equipos que más
consumen energía.
§ Estadísticas de producción de los subproductos, productos
semielaborados y elaborados de la empresa.
§ Programa de mantenimiento de equipos y procesos con mayor
demanda de energía.
§ Costo energético actualizado de los portadores primarios.
§ Costo energético unitario de los portadores secundarios.
§ Costos de producción de la empresa e influencia de los costos de
energía en los costos de producción.
§ Procedimientos y registros disponibles para la gestión de la energía.
§ Indicadores de consumo energético, costos y eficiencia de la gestión
de la energía disponibles en la empresa.
§ Contratos y criterios para la adquisición de energéticos primarios.
44
§ Informes de auditorías o diagnósticos energéticos realizados
anteriormente.
§ Otros procedimientos operacionales.
Después de ser valorados los aspectos preliminares la Dirección de la
empresa tomará la decisión sobre la implementación de un SGEn.
Es importante considerar que los requerimientos de la norma ISO/DIS
50001 para el SGEn son muy parecidos a los requerimientos de otros
sistemas de gestión (Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, Gestión
Ambiental, Gestión Tecnológica, etc.) (Ver Anexo B), lo que significa que el
SGEn puede vincularse directamente a los sistemas de gestión existentes
en la empresa, y como consecuencia facilita el cumplimiento de los
requisitos que exige la norma, ya que los esfuerzos son concentrados en
los requerimientos propios de cada sistema de gestión.
Resultados
§ Diagnóstico de la situación inicial de la empresa respecto a sus
aspectos energéticos.
3.6.1.2. Responsabilidad de la gestión
3.6.1.2.1. Alta Dirección
Objetivo del requisito
Asegurar el compromiso de la alta dirección de la empresa, es uno de los
primeros pasos de un enfoque estructurado para la implementación del
SGE. Este compromiso puede demostrarse con la firma de una política
45
energética, en la que se expresa las obligaciones y responsabilidades que
adquiere la alta dirección, en su implicación con el desarrollo y la
implementación de un SGEn10 eficaz y eficiente para lograr beneficios
para todas las partes interesadas. Las conexiones del compromiso de la
Alta dirección se presentan en la siguiente figura.
Figura 3.2. Conexiones del compromiso de la Alta dirección.
Fuente: ONUDI11. Sistemas de Manejo de Energía SMEn (2012).
Actividades del requisito
Las actividades que la alta dirección tiene bajo su responsabilidad como
evidencia de su compromiso con el desarrollo e implementación del SGE
de acuerdo a la ISO/DIS 50001 (2011), son:
§ Establecer una política energética coherente con el propósito
general de la empresa, aplicarla y mantenerla.
§ Comunicar a todos los niveles de la empresa, la importancia de
desarrollar e implementar un SGEn y hacer que la energía sea una
prioridad para la empresa.
§ Establecer objetivos y metas energéticos medibles y coherentes
con la política energética.
10 SGEn. SGEn. 11 ONUDI. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.
Compromiso de la Alta Dirección
Representante de la dirección
Alcance y límites
Asignación de Recursos
Política Energética
46
§ Proporcionar los recursos necesarios (tiempo, presupuesto,
personal e información) para establecer, implementar y mantener
un SGEn y mejorar su desempeño energético.
§ Nombrar a un representante de la dirección y aprobar la formación
de un grupo de gestión de la energía.
§ Identificar el alcance y los límites del ámbito del SGEn.
§ Garantizar que se establezcan los IDEn12 adecuados a la
naturaleza de la empresa.
§ Tomar en cuenta el desempeño energético en la planificación a
largo plazo.
§ Garantizar que se tomen mediciones y se informe sobre los
resultados a intervalos definidos.
§ Realizar revisiones por la dirección en forma periódica.
Recomendaciones
Es aconsejable que las responsabilidades de la alta dirección sean
documentadas en el Manual del SGEn u otro tipo de documento como la
descripción de cargos.
Así también, es importante que al iniciar la implementación del SGE, la
alta dirección defina el alcance y límites del SGE, tal vez decida no incluir
algunos aspectos como: edificios o áreas de las instalaciones, fábricas de
la empresa, algunos procesos o productos, algún tipo de fuentes de
energía, equipos, gente, transporte, etc. Si no se tiene datos los límites
deberán ser considerados con mucho cuidado. Una vez establecido el
alcance y los límites se deberá documentar lo decidido como por ejemplo
en el Manual del SGEn.
12 IDEn. Indicadores de Eficiencia Energética.
47
Contar con el compromiso pleno de la alta dirección no significa afectar
otras prioridades de la empresa, sino por el contrario significa que los
aspectos relacionados con el desempeño energético cuenten con la
prioridad correcta de tal manera que tengan coherencia con los objetivos
y desafíos generales de la empresa.
Resultados
§ Descripción de cargos de la Alta Gerencia.
§ Alcance y límites del SGEn
Material de apoyo
En la siguiente figura se muestra un ejemplo para documentar el alcance
y los límites.
Alcance:
El SGEn documentado en este manual aplica a las decisiones y actividades
desarrolladas por << Nombre de la empresa>> relativas a:
§ La producción y comercialización de << Nombre del producto y/o servicios>>.
§ Los procesos de fabricación de << Nombre de los productos>>.
§ A todos los niveles de la empresa.
Límites:
A la fábrica ubicada en << Dirección de la fábrica/planta>>, de la ciudad de <<
Nombre de la ciudad>>, provincia de <<Nombre de la provincia>>.
Figura 3.3. Ejemplo de Alcance y límites para el SGEn.
Elaboración: Propia.
48
3.6.1.2.2. Representante de la Dirección
Objetivo del requisito
Nombrar a un responsable del SGEn que cuente con la autoridad y los
recursos necesarios para el correcto funcionamiento de la empresa y del
SGEn. El representante de la dirección es el responsable máximo del
desarrollo, implementación y mejora continua del SGEn.
Actividades del requisito
La alta dirección debe asignar a un responsable del SGEn, que cuente
con las capacidades, habilidades y autoridad adecuadas para garantizar
el correcto funcionamiento del SGEn.
El representante de la dirección puede cumplir otras funciones
estrechamente relacionadas con la gestión de la energía, pero la ISO/DIS
50001 (2011) señala que deberá desempeñar como mínimo las siguientes
funciones:
§ Asegurarse de que se establecen, implementan, mantienen y
mejoran los procesos necesarios para el SGEn, planificando,
desarrollando, coordinando y controlando los mecanismos
adecuados para implementar los sistemas de gestión de la energía
bajo los requisitos de la norma ISO/DIS 50001.
§ Identificar, con apoyo de la dirección a las personas para colaborar
con el representante de la dirección en apoyo a las actividades del
SGEn.
§ Informar a la alta dirección sobre el desempeño y las necesidades
de mejora del SGEn.
§ Informar a la alta dirección sobre el desempeño energético de la
empresa.
49
§ Asegurar que la planificación de las actividades del SGEn, están
en consonancia con la política energética de la empresa.
§ Definir y comunicar las responsabilidades para facilitar la gestión
eficaz de la energía.
§ Determinar cómo garantizar la eficacia de la operación y control del
SGEn, mediante criterios y metodología aplicable a la empresa.
§ Promover la toma de conciencia de la política y los objetivos
energéticos en todos los niveles jerárquicos de la empresa.
Dependiendo del tamaño de la empresa y de su consumo energético, el
representante de la dirección podrá designar un equipo de gestión de la
energía, con la finalidad de comprometer a varias áreas o departamentos
de trabajo de la empresa. La función del equipo de gestión de la energía
es colaborar con el representante de la dirección en todas las etapas en
el proceso de implementación del SGEn.
El equipo de gestión de la energía puede estar conformado por algunas o
todas las siguientes personas:
§ Representante de la dirección
§ Gerente de energía o ingeniero de energía
§ Personas interesadas en la implementación del SGEn y que
pueden contribuir al mismo.
§ Representante de cada área o departamento con un uso
significativo de energía.
§ Gerente financiero.
§ Gerente de producción y/o operaciones.
§ Gerente de calidad y de salud y seguridad.
§ Personal de las áreas de comunicaciones y recursos humanos.
§ Personal del departamento jurídico.
50
El equipo de gestión de la energía puede tener las siguientes
responsabilidades:
§ Aporta orientación y recomendaciones al representante de la
dirección.
§ Colaborar en la redacción de la política energética, en la revisión
de la energía y del plan de acción.
§ Recopilar, organizar y difundir datos e información referente al
SGEn.
§ Ayuda en la elaboración de documentos y procesos.
§ Contribuye a la difusión y promoción de las iniciativas de la gestión
energética en la empresa.
§ Realizar el análisis de datos energéticos.
§ Identificar las oportunidades de ahorro de energía.
Recomendaciones
Una vez designado el representante de la dirección es recomendable
reflejarlo en el manual del SGEn.
Se sugiere que se incluya en el manual del SGEn un diagrama de la
organización del SGEn y la descripción de los diferentes roles y
responsabilidades. Como se muestra en la figura 3.4 del Material de
Apoyo.
El representante de la dirección debe contar con todo el apoyo y la
autoridad delegada desde la alta dirección, para hacer que se implemente
el Sistema de Gestión de la Energía basado en la norma ISO/DIS 50001.
Debe poseer entre otras las siguientes cualidades:
§ Debe ser capaz de resolver problemas y tener autoridad.
§ Capacidad de organización, planificación y poder de realización.
51
§ Contar con el tiempo para asegurarse que se promueva e
implemente el SGEn.
§ Contar con excelentes habilidades de comunicación a todos los
niveles, liderazgo, negociación, toma de decisiones, creatividad,
innovación y gerencia de proyectos.
§ Tener nociones básicas de los sistemas de gestión de la energía y
algo sobre la ISO 50001.
§ Estar convencido de la utilidad y beneficios del SGEn para la
empresa.
§ Conocimiento de los costos de la energía, fuentes alternas de
energía y de las estructuras de las tarifas disponibles.
§ Conocimiento y experiencia de gestión de cambio.
§ Familiaridad con los sistemas de ingeniería y las tecnologías de
eficiencia energética.
§ Conocimiento de la empresa y sus temas relevantes.
§ Diseño de estrategias de documentación y de sistematización.
Resultados
§ Nombramiento del representante de la dirección.
§ Formación del equipo de gestión de la energía.
§ Identificar la estructura Organizacional de la empresa.
§ Identificar el mapa de procesos
Material de Apoyo
El modelo del equipo de gestión de la energía puede variar dependiendo
de la naturaleza de la empresa, cultura y tamaño. Un ejemplo se muestra
en la siguiente figura.
52
ALTA GERENCIA
REPRESENTANTEDE LA DIRECCIÓN
OPERACIÓNPROCESO 1
OPERACIÓNPROCESO 2
OPERACIÓNOTROS PROCESOS
FINANZAS INGENIERÍA
GERENTE DEPROYECTOS
GERENTE DEMANTENIMIENTO
GERENTE DESUMINISTROS
EQUIPO DE GESTIÓN DE LAENERGÍA
Figura 3.4. Diagrama Organizacional del SGEn.
Fuente: AChEE13. Guía de Implementación SGEn basado en la ISO 50001
(2012).
El siguiente modelo de carta puede servir de apoyo para el nombramiento
del representante de la dirección:
13 AChEE. Agencia Chilena de Eficiencia Energética.
53
<<Lugar y fecha>>
Señores:
EQUIPO DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA
<< Nombre de la empresa>>
Ciudad.
ASIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN
Según el literal 4.2 “Responsabilidad de la gestión” numeral 4.2.2 de la NTE ISO 50001:
2012 “Representante de la Dirección”, se debe designar un(os) miembro(s) de la dirección
con responsabilidad y autoridad para:
§ Asegurar que el SGEn se establezca, implemente, mantenga y mejore continuamente.
§ Identificar a las personas para que conformen y trabajen en el Equipo de Gestión de
Eficiencia Energética.
§ Reportar a la alta dirección el funcionamiento del SGEn, incluyendo las necesidades
de mejora.
§ Informar sobre el desempeño energético a la alta dirección.
§ Asegurar la operación y control eficaz del SGEn.
§ Promover la toma de conciencia de la política energética, los objetivos energéticos y
metas energéticas en toda la empresa, entre otros.
Por tal motivo y con el fin de mantener y mejorar el SGEn en <<Nombre de la empresa >>, se
designa como representante de la dirección a <<Nombre del Representante seleccionado>>-
<<Cargo en la organización>>, quien con independencia de otras responsabilidades, deberá
asegurar que se establezca, implementen y mantengan los procesos necesarios para el SGEn,
y deberá informar a la dirección sobre el funcionamiento y desempeño del mismo y de
cualquier necesidad de mejora y asegurarse que se promueva la toma de conciencia de la
política y los objetivos energéticos en toda la empresa.
Firma
Gerente General
ACEPTO
Firma
Representante de la dirección para el SGEn.
Figura 3.5. Carta modelo nombramiento representante alta dirección.
Elaboración: Propia.
54
3.6.1.3. Política Energética
Objetivo del requisito
Establecer formalmente, los compromisos de la empresa y de sus
intenciones generales en relación con la mejora del desempeño energético
de la empresa.
Actividades del requisito
La alta dirección es la responsable de definir y aprobar la política
energética, garantizado que sea apropiada a la naturaleza de la empresa y
a todos sus niveles. La declaración de la política energética es un
documento oficial a través de la cual la alta dirección demuestra su
compromiso para lograr una mejora en el desempeño energético y el
cumplimiento de los requerimientos de la ISO/DIS 50001.
Según la ISO/DIS 50001 (2011), la política energética debe establecer los
compromisos respecto a:
§ La mejora continua de los procesos en cuanto al desempeño
energético.
§ Los productos y actividades que impliquen un consumo significativo
de energía y las áreas donde resulte susceptible un mayor ahorro
del consumo energético.
§ Cumplimiento de la legislación vigente y otros requisitos aplicables a
la empresa, relacionados con el uso, consumo y eficiencia de la
energía.
§ Disponibilidad de la información y los recursos para alcanzar los
objetivos y las metas energéticas.
§ Establecimiento de indicadores energéticos que permitan analizar la
evolución de los objetivos definidos.
55
§ Adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes.
§ Que se documente y se comunique a todos los niveles de la
organización.
§ Que se revise y actualice conforme a la necesidad.
Recomendaciones
La política energética puede estar plasmada en un documento
independiente o integrarse a las políticas existentes y tiene que estar
firmada por la alta dirección.
Cuando existe un sistema de gestión implementado es recomendable
basarse en la documentación existente para integrar los requerimientos de
la ISO/DIS 50001.
Se recomienda que la redacción de la política energética sea clara, de fácil
comprensión y no sea demasiada larga, para que sea entendida por los
empleados y partes interesadas.
Cuando la política energética sea definida y aprobada es necesario
difundirla a todos los miembros de la empresa, como por ejemplo
publicándola en todas las instalaciones y sitios de trabajo, en los sitios web,
incorporándola a los cursos de motivación y formación del SGEn, etc.
Resultados
§ Política energética establecida.
56
Material de Apoyo
El siguiente cuadro muestra un ejemplo de lo que puede ser la política
energética de una empresa de partes de vehículos, y que puede ser usada
como ayuda para la redacción de la misma.
POLÍTICA ENERGÉTICA
“ABCD” es una empresa dedicada a fabricación de partes de vehículos de transporte
terrestre y servicios relacionados para la industria nacional e internacional, con uso
intenso de energía, ponemos todo nuestro empeño en la reducción del consumo y el
costo de la energía y el cumplimiento de los lineamientos de las normas nacionales e
internacionales, mejorando continuamente nuestros procesos de manufacturación y
su desempeño energético, procurando la adquisición de productos y servicios
energéticamente eficientes y en promover la sostenibilidad medioambiental y
económica a largo plazo.
Buscamos la satisfacción de nuestros clientes con productos seguros, con la
participación del personal comprometido y entrenado, cumpliendo la legislación
vigente y otros requisitos legales referentes a la energía y suministrando los recursos
humanos, tecnológicos y financieros necesarios, para la consecución de nuestros
objetivos y metas energéticas.
Ing. Nombre y Apellidos
GERENTE GENERAL
EMPRESA “ABCD”
Figura 3.6. Ejemplo de Política Energética.
Elaboración: Propia.
3.6.2. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Esta es una etapa clave e imprescindible en el proceso de gestión
energética en una empresa, nos permite determinar las actividades a
57
efectuarse para mejorar su modelo de consumo energético, y por lo tanto
mejorar el desempeño energético de los procesos. La planificación
consistirá en establecer, de forma organizada y previamente a su
realización un plan minuciosamente detallado de las actividades que se
van a llevar a cabo para alcanzar los objetivos y metas energéticas
definidos, estableciendo plazos y las prioridades, los recursos económicos,
materiales y humanos, así como el alcance y las responsabilidades.
3.6.2.1. Planificación Energética
Objetivo del requisito
Identificar y evaluar los aspectos energéticos de la empresa.
Establecer los criterios para que las empresas puedan traducir la política
energética en un conjunto de acciones específicas a implementarse en el
período máximo, a fin de mejorar el desempeño energético, reducir costos,
conseguir el ahorro energético y la eficiencia energética.
Actividades del requisito
En este paso se debe examinar el uso y consumo de la energía de manera
sistemática y centrar los esfuerzos en los usos de energía y oportunidades
de ahorro más significativas. Es importante saber cuánta energía se utiliza,
dónde se utiliza y para qué se utiliza, así también el potencial de uso de
energías renovables.
Hay que conocer y determinar la aplicación de los requisitos legales y otros
requisitos relativos a los aspectos energéticos.
58
También implica establecer los objetivos y metas energéticos medibles, así
como programas de gestión de la energía para alcanzar dichos objetivos.
Los pasos básicos para una planificación energética se muestran en la
figura 3.7, estos pasos no son definitivos, puede haber otros detalles
específicos o circunstancias particulares aplicables a la empresa.
Figura 3.7. Diagrama del proceso de planificación energética.
Fuente: INEN14. Norma NTE INEN-ISO 50001 (2012). Anexo A.
14 INEN. Instituto Ecuatoriano de Normalización.
DATOS DE ENTRADA
REVISIÓN ENERGÉTICA
RESULTADOS DE LA PLANIFICACIÓN
Uso de la energía
pasado y presente.
Variables relevantes
que afecta el uso
significativo de la
energía.
Desempeño.
Analizar el uso y
consumo de la energía.
Identificar las áreas de
uso significativo de
uso y consumo.
Identificar
oportunidades para la
mejora del
desempeño
energético.
ü Línea Base Energética.
ü Indicadores de
desempeño energético.
ü Objetivos energéticos.
ü Metas energéticas.
ü Planes de acción.
DIAGRAMA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
59
Recomendaciones
Se recomienda esforzarse en el requerimiento de la revisión de la energía,
ya que es la base para todas las actividades que se llevarán a cabo
durante el próximo período.
Se recomienda considerar las operaciones en condiciones normales,
anormales y de emergencia, así como las actividades del pasado, presente
e incluso los proyectos futuros.
De forma práctica, la planificación energética permitirá a la empresa
responder a las siguientes preguntas: [6]
1. ¿Qué cantidad de energía estoy utilizando?
2. ¿Cuál es la tendencia de este uso?
3. ¿Dónde la estoy utilizando?
4. ¿Cuáles son los usos significativos?
5. ¿Cuáles son los motivos para este uso?
6. ¿Qué variables influyen sobre el uso?
7. ¿Qué personas influyen sobre el desempeño energético?
8. ¿Qué indicadores se pueden utilizar para la medición y seguimiento
del desempeño energético?
9. ¿Cuáles son las posibilidades que existen para mejorar el
desempeño energético?
10. ¿Qué influencia queremos causar?
11. ¿Cuáles son los objetivos y metas energéticas para mejorar el
desempeño energético de la empresa?
12. ¿Cuáles son los requisitos legales y otros requisitos aplicables a la
empresa?
13. ¿Cuáles son los planes de acción de la empresa respecto al
desempeño energético del período próximo?
14. ¿Qué recursos disponemos y cuáles son las prioridades?
60
3.6.2.1.1. Requisitos Legales y otros Requisitos
Objetivo del requisito
La finalidad de este requisito es la identificación de las obligaciones
legales vigentes y voluntarias suscritas, aplicables a la empresa en
materia energética y evaluar el cumplimiento de las mismas, así también,
que la empresa u organización tenga conocimiento y acceso a estas
obligaciones, estas reglamentaciones vigentes deben tomarse en cuenta
para la implementación del resto del SGEn.
Actividades del requisito
La empresa debe disponer de una metodología para identificar y acceder
a los nuevos requisitos legales y voluntarios que le sean de aplicación.
Dentro de los mismos se incluyen las leyes locales y nacionales, los
requisitos corporativos y de los clientes.
La empresa debe establecer las actividades necesarias para extraer la
información de los textos legales, evaluar la idoneidad de aplicación de
los requisitos identificados a las actividades de la empresa, y determinar
cómo se aplican estos requisitos a los aspectos energéticos significativos.
Con la finalidad de garantizar que se establecen las conexiones
necesarias con el SGEn y evaluar la correcta aplicación de los requisitos
legales a la actividad de la empresa de manera que regulen los procesos
en relación a los aspectos energéticos, se debe evaluar dicha
aplicabilidad.
En la siguiente figura se resumen las actividades para este requisito.
61
Figura 3.8. Actividades para cumplir los requisitos legales y otros requisitos.
Fuente: http://hederaconsultores.blogspot.com/.
La siguiente figura muestra los tipos de requisitos documentales, técnicos
y legales que pueden afectar a las actividades.
Figura 3.9. Requisitos documentales, técnicos y legales.
Fuente: Ministerio de Fomento España (2005). Modelos para implantar la
mejora continua en la gestión de empresas de transporte por carretera.
Para el acceso a requisitos legales en materia energética se puede elegir
entre otras algunas de las siguientes opciones:
§ Identificar algunos textos legales nuevos que son publicados
periódicamente en los sitios webs de las administraciones públicas.
REQUISITOS DOCUMENTALES
§ PERMISOS
§ LICENCIAS
§ AUTORIZACIONES
§ CERTIFICADOS
REQUISITOS TÉCNICOS
§ PARAMETROS DE CONTROL
Y LÍMITES A CUMPLIR
§ MEDIDAS CORRECTIVAS
COMPETENCIAS LEGISLATIVAS
§ ADMINISTRACIÓN CENTRAL
§ COMUNIDADES AUTÓNOMAS
§ ADMINISTRACIÓN LOCAL
§ ADMINISTRACIÓN REGIONAL.
62
§ Se puede tomar la decisión de contratar los servicios de un asesor
jurídico externo, el mismo que entregará la información legal en
materia energética.
§ Algunas entidades como asociaciones, cámaras de comercio, etc.,
disponen de listas de suscripciones a las que se puede acceder
para disponer de información legal.
§ Algunas fuentes de requisitos legales son la constitución política de
2008, Leyes y normas nacionales, reglamentos ministeriales
nacionales, decretos y resoluciones, ordenanzas locales
relacionadas con la energía.
Algunas fuentes de requisitos voluntarios pueden ser:
§ Políticas corporativas como por ejemplo Políticas ambientales
relacionadas con energía.
§ Criterios de comportamiento relacionados con la energía, firmados
en los contratos con los clientes.
§ Incentivos fiscales, ciencia y tecnología.
§ Acuerdos voluntarios del sector.
§ Acuerdos de carácter ambiental y energético suscritos con terceros
como asociaciones, administraciones públicas, proveedores, etc.
Recomendaciones
Es aconsejable elaborar una lista actualizada con todos los requisitos
legales aplicables a los aspectos energéticos y fichas de resumen de
dichas disposiciones vigentes. Esta información se recogerá en un
documento independiente que describa puntos tales como: metodología
de comunicación a los interesados, sistemática para la actualización de la
normativa, definición de los períodos de revisión de los registros.
63
Se recomienda adjuntar permisos, licencias y otros documentos
relacionados, además, es imprescindible tener en cuenta los aspectos
ambientales a la hora de implementar un SGEn. Estos aspectos
ambientales a considerar son entre otros:
§ Contaminación atmosférica por formas de energía.
§ Residuos.
§ Vertidos.
§ Ruidos, vibraciones.
§ Efectos sobre la diversidad biológica.
Revisar los requisitos periódicamente es muy importante puede ser cada
tres, seis meses y como máximo cada año para empresas sencillas, y
adoptar planes para garantizar el cumplimiento de los mismos.
Es necesario verificar los requerimientos legales y otros requerimientos
cuando se detecte algún cambio en las actividades, equipos o procesos
involucrados en el sistema de gestión energética.
Resultados
§ Procedimiento para la identificación y evaluación de requisitos
legales y otros requisitos.
§ Matriz de requisitos legales aplicables y otros requisitos.
Material de Apoyo
Para poder documentar los requisitos legales y otros requisitos aplicables
se presenta como herramienta de apoyo la tabla 1 del Anexo D.
64
3.6.2.1.2. Revisión Energética
Objetivo del requisito
La finalidad de esta etapa es determinar y analizar el uso y consumo
pasado, presente y futuro de la energía, con la finalidad de identificar los
usos significativos de la energía y las oportunidades de ahorro que
permitan mejorar el desempeño energético.
Actividades del requisito
Las actividades a desarrollar en esta etapa se resumen en la siguiente
figura:
Figura 3.10. Proceso de la Revisión energética.
Elaboración: Autor.
a. Analizar el uso y consumo de la energía.
En este primer paso la empresa debe determinar cuáles son las fuentes
de energía utilizadas en los diferentes procesos. Las fuentes de energía
pueden ser diversas dependiendo de la naturaleza de la empresa, como
por ejemplo electricidad, gas natural, propano, vapor, calor, aire
comprimido, combustibles fósiles, entre otros.
Analizar el uso y consumo de la
energía.
Identificar los usos significativos
de la energía.
Identificar las oportunidades de
ahorro energético.
65
Una vez identificadas las fuentes de energía se procede a realizar una
contabilización energética, mediante la recopilación de datos históricos de
las fuentes de energía y consumos de ellas, datos de costos de la
energía, factores condicionantes que influyen en el consumo de la
energía, información de los equipos y otros datos que puedan estar
disponibles para el análisis. En algunos casos, las empresas disponen de
bases de datos de los consumos energéticos e incluso el método de
medición y el manejo de estos datos, los realizan mediante software,
facilitando la consolidación de la información energética relevante. Sin
embargo, el método de medición y administración de estos datos
dependen del tipo y tamaño de la empresa, así como de la relevancia que
le dan a los costos asociados a los consumos energéticos. En principio se
puede utilizar las facturas de energía de los tres últimos años para
determinar la tendencia en el uso de energía. Un método útil consiste en
desarrollar tendencias anualizadas de uso de la energía.
Resumiendo, la información para el análisis de la energía se la puede
obtener de:
§ Facturas de consumo de gas, gasoil, agua, electricidad y otros
tipos de energía que sean utilizados en la empresa, estas facturas
pueden ser las recopiladas mensualmente durante los últimos
años.
§ Datos registrados en los distintos medidores de energía instalados
en líneas, equipos o áreas de la empresa.
§ Datos de placa de los equipos que se encuentran en
funcionamiento, incluyendo el factor de carga de trabajo del
equipo.
§ Información proporcionada por los proveedores de equipos y
sistemas.
§ Mediciones de consumos realizadas con equipos portátiles de
diagnóstico o medición.
66
§ Mediante la estimación de los consumos energéticos realizados a
través de cálculos matemáticos y estadísticos, donde sean
considerados: el factor de carga, horas de funcionamiento y
condiciones reales de trabajo.
El análisis del uso y consumo de la energía, permite identificar claramente
cuáles son las fuentes de energía (electricidad, gas, agua, vapor, etc.),
quiénes las usan (equipos, instalaciones, sistemas, líneas de producción,
etc.) y los niveles de consumo. Esta información es requerida en algunos
niveles de la empresa como: [7]
§ A nivel de la empresa para cada energético.
§ A nivel de cada área de proceso productivo o línea de producción
para cada energético.
§ A nivel de subáreas de proceso productivo o línea de producción.
§ A nivel de equipos grandes consumidores de energía. Ej. calderas,
compresores, hornos, secadoras, extrusoras.
§ A nivel de edificaciones administrativas o de otro tipo.
En todos estos procesos se debe identificar y definir las necesidades de
medición y verificación, siendo preciso, la elaboración de un plan de
medición y calibración en el que se indique el tipo de medición y el lugar
dónde se la hará.
Dado que en las empresas pueden existir varias fuentes de energía, se
debe utilizar diferentes formas de recolección de datos y evaluar estos
datos para cada tipo de energía, o bien realizar un análisis consolidado,
transformando todos los valores en unidades de energía común utilizando
factores de conversión, para poder comparar el consumo total de los
diferentes combustibles.
67
Los criterios y métodos usados para recopilar la información de energía
utilizada como facturas, cálculos realizados, hojas electrónicas, etc.,
deben estar documentados.
Recomendaciones
Se recomienda que para facilitar la identificación de las fuentes de
energía que se incluyen dentro del alcance y los límites del SGEn y el uso
de la energía, se utilice diagramas de flujo asignando el tipo de energético
y su cantidad aproximada usada en valor o porcentaje (%) del total, así
también, es conveniente prestar atención cuando se realiza la
consolidación y transformación a una misma unidad de medida de los
datos de los consumos energéticos, teniendo cuidado de no registrar dos
veces los valores de esos consumos, al sumar energía primaria y energía
secundaria, como por ejemplo al sumar la energía eléctrica (energía
secundaria) generada a partir de carbón, gas o cualquier otro derivado del
petróleo (energía primaria) y la energía de los combustibles utilizados
para la generación de esa energía eléctrica.
Para garantizar que la contabilización energética es correcta y/o existen
irregularidades en el uso de la energía, es recomendable realizar un
balance total de energía de la empresa y verificar el total comparando con
las facturas de energía y con los medidores individuales instalados en los
equipos y procesos.
Es recomendable, que el método utilizado para la adquisición, registro,
almacenamiento de datos de los consumos energéticos y el período de
recolección de datos, sean documentados en un procedimiento, así
mismo, se recomienda presentar los datos en forma de tablas y gráficos
para su mejor comprensión.
68
b. Identificar los usos significativos de energía
La finalidad de este paso es identificar dónde se usa la mayor parte de la
energía de la empresa, ya sea por su consumo actual o futuro o por su
posible sustitución por energías renovables, asimismo se debe definir las
áreas donde existe un gran potencial de ahorro energético y que puedan
contribuir a la mejora del desempeño energéticos y a la disminución de
los impactos ambientales de la empresa.
Es necesario conocer con claridad la cantidad de energía usada en cada
equipo, proceso, sistema y línea de producción, para poder definir cuáles
son las áreas de la empresa más susceptibles a una reducción de
consumos o a una mejora en el uso de la energía.
Tras la recopilación de la información de los aspectos energéticos es
conveniente organizar los datos en un balance energético de tal manera
que facilite la identificación de los equipos, procesos y sistemas que
participan mayoritariamente en el consumo de energía, también se puede
utilizar otros métodos para identificar los usuarios de energía. En caso de
no disponer información, se debe estimar la cantidad de energía que usan
los procesos, equipos, líneas de producción, áreas, etc., implicados en el
SGEn, empleando los datos de placa, horas de funcionamiento, factor de
carga, etc. Es importante que se realice una lista con todos los usuarios
de energía, para posteriormente ordenarla de acuerdo a la magnitud de
los consumos energéticos.
Algunos aspectos representativos que son tomados en cuenta son: los
combustibles, la electricidad, la iluminación, las maquinarias, el agua
caliente, el aire comprimido, climatización, sistemas de vapor y
condensado, etc.
69
Posteriormente se debe realizar una proyección del consumo energético
en el futuro, tomando en cuenta los cambios operacionales esperados, la
evolución de los productos en los próximos años, el nivel de producción
previsto para los años siguientes, los equipos que van a entrar a operar y
los que dejaran de operar y las horas de operación por año con los
mismos turnos.
Para determinar los usos significativos de la energía, existen varios
métodos y criterios que ayudan a la formulación y simulación de los
consumos energéticos. Algunos de los más importantes son: el balance
energético, diagrama energético-productivo, métodos de jerarquización
como la regla de Pareto (80/20) y el gráfico de sumas acumuladas
CUSUM, instrumentos seis sigma y el análisis de otros datos. Otras
técnicas disponibles para analizar los datos energéticos son los gráficos
de control, cuadros, los gráficos circulares, gráficos de barras, mapas de
procesos, diagramas de energía vs. Producción, gráficos de tendencia,
etc. Es primordial identificar los consumos más significativos de energía
en orden de magnitud, aplicando cualquiera de los métodos y técnicas de
jerarquización citados anteriormente, también se puede agrupar los
equipos según sistemas energéticos, como: sistemas de calefacción,
sistemas de refrigeración, sistemas de vapor, sistemas de aire
comprimido, etc., esto permitirá identificar los sistemas con mayor
consumo energético.
Como ya se indicó anteriormente, la identificación de los usuarios
significativos de la energía se la realiza tomando en cuenta el uso y
consumo de la energía y/o el potencial de ahorro energético
correspondiente, por lo que es necesario determinar las variables
adecuadas que pueden influir en el uso y consumo energético, así como
también es necesario identificar las personas y funciones de la empresa,
cuya labor puede influir en el desempeño energético.
70
Cada uso de la energía puede estar afectado por uno o varios factores
que pueden provocar cambios en éstos usos, los factores deben ser
identificados y se debe conocer cómo interactúan en el consumo
energético, así como lo que provoca un mayor consumo. Algunos factores
importantes que se deben tomar en cuenta son el clima y las actividades
productivas.
Por otra parte, las personas significativas de la energía son aquellas que:
§ Operan los usuarios significativos de la energía.
§ Mantienen los usuarios significativos de la energía.
§ Diseñan la ingeniería de los usuarios significativos de la energía.
§ Gestionan los usuarios significativos de energía.
§ Están involucradas de manera indirecta con los usos significativos
de energía, como personal de limpieza, de seguridad, etc.
§ Pueden influenciar en la toma de decisiones dentro de la empresa,
como lo directivos, supervisores, jefes, etc.
Los criterios y métodos usados para la identificación de los usuarios
significativos de la energía, de las variables pertinentes que afectan a
estos usos, y del personal que puede tener impacto en el desempeño
energético, deben estar documentados, con la finalidad de crear una
metodología para la revisión energética.
Una vez identificados los usos significativos de la energía y las variables
de control se procede a establecer un plan de medición energética
apropiado al tamaño y complejidad de la empresa, que permita
monitorear el desempeño energético de los usos significativos de la
energía y las variables de control de los mismos. Es importante
mencionar que cada uso significativo deberá identificar los siguientes
factores:
71
§ El tipo de energético con el que está relacionado.
§ La variable que determina su uso.
§ El instrumento de medición.
§ La descripción del elemento que se puede mejorar.
§ Actividades a las que afecta.
§ Áreas implicadas en la acción.
§ Fuente de energía a emplear.
§ Definir el nivel de significancia.
§ Definir el tipo de medición del consumo energético, de la
producción y de sus variables de control.
§ Definir el personal involucrado y la capacitación necesaria.
§ Definir los planes de mejora operacionales y de mantenimiento.
§ Definir los planes de mejora tecnológica.
Recomendaciones
Es una buena práctica, comenzar con pocos usuarios significativos que
tengan un gran potencial de mejora y que puedan ser manejables, esto
permitirá ir añadiendo más usos significativos con el tiempo, mejorando la
eficiencia y el desempeño energético.
Para la identificación de los usos significativos de la energía, una buena
herramienta es la utilización del diagrama de Pareto, este criterio
identifica el 20% de equipos, procesos, áreas o líneas de producción que
consumen aproximadamente el 80% del consumo total de energía. En la
siguiente figura se muestra un ejemplo del diagrama de Pareto.
72
Figura 3.11. Diagrama de Pareto.
Elaboración: Propia.
Como se puede observar en la figura, el 20% de usos de la energía que
consumen el 80% de total, son los usos de energía 1, 2, 3 y 4.
La figura 3.11 fue elaborada a partir de la siguiente tabla, donde se
recoge los datos de los consumos energéticos mensuales de cada uso.
TABLA 3.2. Consumos Energéticos Mensuales.
USO DE ENERGÍA CONSUMO MENSUAL
CONSUMO ACUMULADO
PORCENTAJE PORCENTAJE ACUMULADO
80-20
kW kW % % %
USO DE ENERGÍA 1 13089,72 13089,72 37% 37% 80%
USO DE ENERGÍA 2 7251,20 20340,92 21% 58% 80%
USO DE ENERGÍA 3 4219,76 24560,68 12% 70% 80%
USO DE ENERGÍA 4 3503,50 28064,18 10% 80% 80%
USO DE ENERGÍA 5 2573,42 30637,60 7% 88% 80%
USO DE ENERGÍA 6 2232,62 32870,22 6% 94% 80%
13089,72
7251,20
4219,76
3503,50
2573,42 2232,62
1689,60
370,89
37%
58%
70%
80%
88% 94%
99% 100%
21%
12% 10%
7% 6% 5%1% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
USO DEENERGÍA 1
USO DEENERGÍA 2
USO DEENERGÍA 3
USO DEENERGÍA 4
USO DEENERGÍA 5
USO DEENERGÍA 6
USO DEENERGÍA 7
USO DEENERGÍA 8
Co
nsu
mo
de
ener
gía
men
sual
kW
DIAGRAMA DE PARETO
CONSUMOELÉCTRICOAREAS
PORCENTAJEACUMULADO
80-20
PORCENTAJEINDIVIDUAL
Po
rce
nta
je A
cum
ula
do
73
TABLA 3.2. Continuación.
USO DE ENERGÍA 7 1689,60 34559,82 5% 99% 80%
USO DE ENERGÍA 8 370,89 34930,71 1% 100% 80%
TOTAL 34930,71
100%
Elaboración: Propia, basada en los datos de consumos energéticos mensuales
de fábrica de autopartes.
Otra herramienta de gestión efectiva es la CUSUM (suma acumulada),
éste gráfico permite verificar la tendencia de la variación de los consumos
energéticos de la empresa, equipos, áreas, procesos o líneas de
producción en base a un período dado. La CUSUM es la suma
acumulativa de las diferencias entre el consumo de energía de tendencia
o esperada y el consumo de energía medida o real, si la tendencia es
negativa significa un ahorro o un consumo eficiente y si es positiva
significa un sobreconsumo o consumo ineficiente.
Esta gráfica se la obtiene a partir de una gráfica de dispersión de los
consumos energéticos en función de una variable independiente que es
considerada de mayor influencia en el proceso. Luego mediante regresión
lineal se obtiene la ecuación de la línea de tendencia. En la figura 3.12 se
muestra un ejemplo del consumo energético mensual en función de la
variable independiente de la producción mensual (unidades producidas),
para una fábrica de autopartes.
74
Figura 3.12. Diagrama de Consumo de energía Eléctrica vs Producción.
Elaboración: Propia.
La ecuación de la línea de tendencia es de la forma Y= ax+b, donde la
variable Y representa la energía consumida, x representa la producción y
b representa la energía no asociada a la producción. El modelo de la línea
de tendencia se la obtiene mediante regresión lineal, herramienta
disponible en el programa Microsoft Excel, para el caso de la figura 3.12
es:
Donde la energía no asociada corresponde a 17132 kWh/mes con un
factor de correlación de 0,806.
A partir del modelo de línea de tendencia se puede calcular la energía
esperada y por consiguiente se calcula la diferencia entre la energía
esperada y la energía real, como se muestra en la figura 3.13. La
y = 0,8067x + 17132 R² = 0,5772
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
Co
nsu
mo
de
En
erg
ía E
léct
rica
()k
Wh
/me
s)
Producción (Unidades)
Diagrama de Dispersión
Consumoenergético
Tendencia
75
diferencia entre la energía real y la esperada se la obtiene mediante la
siguiente expresión:
Ec. 1
Figura 3.13. CUSUM (Suma Acumulada).
Elaboración: Propia.
Una vez identificados los usuarios significativos de energía y con la
disponibilidad de la información del análisis de los usos de energía en la
empresa, se debe realizar el diagnóstico energético, el mismo que
permitirá identificar las oportunidades de ahorro de energía.
El diagnostico energético debe contener una lista de los lugares a
diagnosticar, una lista de verificación del diagnóstico es decir que es lo
que se va a inspeccionar y revisar en esos lugares, y el cronograma del
diagnóstico.
-20000,00
-15000,00
-10000,00
-5000,00
0,00
5000,00
10000,00
mar
-12
abr-
12
may
-12
jun
-12
jul-
12
ago
-12
sep
-12
oct
-12
no
v-1
2
dic
-12
ene-
13
feb
-13
mar
-13
abr-
13
may
-13
jun
-13
jul-
13
ago
-13
sep
-13
CU
SUM
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
CUSUM -35 -68 -10 -13 -16 -16 -13 -76 -54 -26 -59 -98 176 608 223 130 412 269 616
CUSUM
INE
EFI
76
c. Identificar las oportunidades de ahorro energético
Este paso es muy importante y relevante dentro del SGEn, tiene como
finalidad identificar las oportunidades o proyectos de ahorro de la energía
en los equipos, procesos y áreas claves de la empresa.
Para la identificación de las oportunidades de ahorro energético se
pueden considerar varias fuentes de ideas como:
§ El análisis de los usos significativos de la energía.
§ Resultados de auditorías, evaluaciones o diagnósticos energéticos.
§ Estudio de la optimización (operación y mantenimiento) de los
sistemas y procesos energéticos.
§ Recomendaciones de los proveedores sobre el uso y
mantenimiento de los equipos, sistemas, procesos o instalaciones.
§ Ideas y sugerencias del personal que labora en la empresa.
§ Estudios y guías de mejores prácticas y tecnologías disponibles.
§ Identificación de variables que pueden mejorar el desempeño
energético del equipo o proceso.
§ Examinar el potencial de las fuentes de energías renovables y
alternativas.
§ Revisión de ideas que tuvieron éxitos en otras plantas.
Una vez identificadas las oportunidades de ahorro energético, se puede
realizar una lista con todas las ideas potenciales que surgieron de las
fuentes citadas anteriormente. Posteriormente, se establece para cada
una de ellas, una valoración en función de una serie de criterios que
permitan priorizar éstas ideas potenciales. El método de priorización de
las oportunidades de mejora del desempeño depende de cada empresa,
sin embrago, algunos aspectos que se pueden tomar en cuenta son: la
energía primaria utilizada, el tipo de tecnología utilizada, las medidas de
mantenimiento, reducción del costo, tiempo de retorno de la inversión,
77
objetivos estratégicos y otros criterios técnicos, económicos y
organizacionales que la empresa considere necesarios. De la tabla de
valoración se pueden extraer aquellas oportunidades que sean más
significativas para la empresa, para en una etapa posterior elaborar y fijar
los objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción.
Las curvas de costo marginal de abatimiento (CCMA) son una
herramienta estratégica que permite priorizar oportunidades de mejora en
el desempeño energético, las que son evaluadas bajo una mirada técnico-
económica, considerando su potencial de mejora en el desempeño y su
costo de implementación. [7]
Las curvas se representan en gráficos de barra, donde cada una
representa una oportunidad de mejora en el desempeño energético,
donde el eje “x” es el potencial de reducción (kWh, kWh/ton, kWh/m2,
etc.) que tiene cada idea de proyecto, mientras que el eje “y” constituye el
costo marginal de abatimiento ($/kWh). [7]
Figura 3.14. Curva de costo marginal de abastecimiento ($/tonCO2-e).
Fuente: AChEE. Guía de Implementación SGEn basado en la ISO 50001.
(2012).
78
Todas las oportunidades de mejora y los criterios utilizados para la
priorización deben ser documentados en registros. Ejemplos de
oportunidades de mejora del desempeño energético se muestran en el
material de apoyo de éste requisito.
Recomendaciones
Se recomienda buscar vías adecuadas para canalizar las ideas de mejora
y sugerencias presentadas por el personal que trabaja en o en nombre de
la empresa.
Resultados
§ Lista de motores y equipos con sus respectivos datos de placa
(voltaje, amperaje, potencia y factor de potencia), horas de
funcionamiento, factor de carga, área o sistema al que pertenece.
§ Gráficos de tendencia de los costos energéticos, de los consumos
y de demanda máxima.
§ Balance energético de la empresa.
§ Diagrama de flujo de las fuentes de energía y de los procesos de la
empresa.
§ Costos identificados referentes a las penalizaciones por bajo factor
de potencia y sobre demandas.
§ Registros de los consumos energéticos, demanda máxima y costos
de energéticos mensuales de los últimos años disponibles.
§ Procedimiento para adquisición, registro y almacenamiento de
datos de los consumos de energía.
§ Matriz de usuarios significativos de energía ordena de acuerdo a la
magnitud de consumo energético.
§ Variables que determinan los usos significativos de la energía.
79
§ Matriz de personas significativas de la energía y las funciones que
cada una realiza para gestionar, operar y mantener los usos
significativos de la energía.
§ Plan de medición de los usos significativos de la energía.
§ Metodología y criterios utilizados para la identificación de los usos
significativos de la energía.
§ Matriz de oportunidades de ahorro energético.
§ Lista de oportunidades de ahorro priorizada.
§ Metodología y criterios utilizados para la priorización de las
oportunidades de ahorro energético.
§ Procedimiento para la revisión energética (análisis de datos, usos
significativos de energía, variables significativas, personas
significativas, oportunidades de mejora, criterios y métodos para
llevar a cabo la revisión energética y procesos de actualización de
la revisión energética).
Material de Apoyo
Los datos de los consumos energéticos de facturas mensuales pueden
ser registrados en el siguiente formato.
TABLA 3.3. Consumos mensuales de energía.
MES
AÑO
ELECTRICIDAD kWh/mes
COSTO DE ELECTRICIDA
D $
GAS NATURAL MBBTU
COSTO DE GAS NATURA
L $
VAPOR GENERADO MBBTU
COSTO DE VAPO
R $
ENERGÍA TOTAL
COSTO TOTAL
DE ENERGÍ
A
PRODUCCIÓN
Elaboración: Propia.
80
Para poder documentar los consumos energéticos de las cargas
eléctricas se presenta la tabla 3.4 como herramienta de apoyo.
TABLA 3.4. Lista de consumidores de energía eléctrica.
ID MOTOR
/ EQUIPO
ÁREA POTENCIA DE PLACA
kW
FACTOR DE
POTENCIA VOLTAJE AMPERAJE
FACTOR DE
CARGA
HORAS DE OPERACIÓN
ANUAL EFICIENCIA
POTENCIA REAL
CONSUMO Kw-h/año
PORCENTAJE DEL TOTAL
%
01 Motor 1
Corte 23 0,92 220 65,61 0,6 4500 0.85 13,8 62100
Elaboración: Propia.
Donde:
ID → Son caracteres con los que se identifica a las cargas eléctricas.
Motor/Equipo → Se coloca el nombre motor.
Área → Es el área al que pertenece el motor.
Potencia de Placa → Es el dato correspondiente a la potencia que se
encuentra en la placa de datos del motor. Si no se dispone de este dato
se lo puede calcular considerando los valores nominales de operación
con la expresión:
Ec. 2
Factor de Potencia → Es el valor correspondiente al factor de potencia del
motor de la placa de datos.
Voltaje → Es valor del voltaje al cual opera el motor.
Amperaje → Son los amperios consumidos por el motor. Este valor se
encuentra en la placa de datos.
81
Factor de carga → El factor de carga es la relación entre la potencia real
entregada por el motor y la potencia de placa, es importante conocer que
este factor generalmente no es 100%, se lo puede calcular mediante las
siguientes expresiones:
Ec. 3
Ec. 4
Horas de operación anual → Son las horas que el motor opera al año,
tomando en cuenta las horas de no operación del motor como por
ejemplo en las horas de comida, fines de semana, vacaciones, etc.
Eficiencia → La eficiencia del motor está disponible en la placa de datos
del motor, o puede ser calculada con las siguientes expresiones:
Ec. 5
Ec. 6
Potencia Real → La potencia real es la potencia que consume el motor,
esta potencia no es la misma que se encuentra en la placa de datos,
puesto que el motor no siempre trabaja a plena carga, se calcula como
sigue:
Ec. 7
82
Ec. 8
Ec. 9
Consumo → Corresponde al consumo eléctrico demandado por el motor y
se lo calcula:
Ec. 10
Porcentaje del Total → Se coloca el porcentaje que representa el
consumo de energía con relación al consumo total de la planta o área.
Por otra parte, el Balance energético es una herramienta indispensable
para la identificación de los usos significativos de la energía. Ésta
herramienta tiene varias formas de presentación como se indica a
continuación:
Figura 3.15. Balance energético en Diagrama de Pastel.
Elaboración: Propia.
12%
10%
37% 7%
1%
6%
21%
5%
Balance energético en Diagrama de Pastel CORTE
TUBOS
SUELDA
SILENCIADORES
INSPECCIÓN FINAL
COMPRESORES
ILUMINACIÓN
OFICINA
83
Figura 3.16. Balance energético en Diagrama de Barras.
Elaboración: Propia.
Figura 3.17. Balance energético en Diagrama de Sankey.
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética.
La siguiente tabla puede servir como ayuda para registrar los usuarios
significativos de la energía.
0
5000
10000
15000kW
h/m
en
sual
Balance energético en diagramas de Barras
84
TABLA 3.4. Matriz de usuarios significativos de la energía.
USUARIO SIGNIFICATIV
O DE ENERGÍA
CONSUMO PROMEDIO
DE ENERGÍA
VARIABLES SIGNIFICATIV
AS DEL PROCESO
INDICADOR
% DE COSUMO
DEL ÁREA CON
RESPECTO A TOTAL
PLANTA
OPORTUNIDADES DE MEJORA
PERSONAS QUE
AFECTAN EL DESEMPEÑO
DEL PROCESO KWH-MES
Suelda Eléctrica
13089,72 Nivel de
Producción kWh/kg de electrodos
37% Utilización de
tecnología más eficiente
Operadores, técnicos de
mantenimiento
Iluminación 7251,20 Nivel de
Iluminación kWh/lux/m2 21%
Utilización de balastros
electrónicos y tubos
fluorescentes T8
Personal de mantenimiento, de servicio,
personal administrativo
Compresores 2232,62 m3 de aire comprimido
Kwh/m3/s 6% Verificar y
corregir puntos de fugas de aire
Usuarios de aire
comprimido, técnicos de
mantenimiento
TOTAL
Elaboración: Propia.
Para la priorización de los usos significativos de la energía la tabla 3.5
puede servir como guía.
TABLA 3.5. Ejemplo de criterios para priorizar los USEs.
CRITERIO VALORACIÓN DESCRIPCIÓN
Factibilidad Económica
1 Muy Alta Requiere un inversión muy alta
2 Alta Requiere una inversión alta
3 Moderada Requiere una inversión moderada
4 Baja Requiere una inversión baja
Factibilidad de Ahorro
1 No existe No existe posibilidades de ahorro de energía
2 Baja Existe una baja posibilidad de ahorro de energía
3 Media La posibilidad de ahorro de energía es media
4 Alta La posibilidad de ahorro de energía es alta
Consumo de energía
1 Muy Bajo % de consumo de energía menores al 5% del consumo total
2 Bajo % de consumo de energía entre el 5% y 10% del consumo total
3 Medio % de consumos de energía entre el 10% y 15 del consumo total
4 Alto % de consumos de energía entre el 15% y 25 del consumo total
5 Muy Alto % de consumos de energía mayores al 25% del consumo total
Elaboración: Propia.
85
TABLA 3.6. Plan de Medición.
USUARIO SIGNIFICATIVO
DE ENERGÍA
ACTIVIDADES DE CONTROL
PUNTO DE MEDICIÓN
TIPO DE MEDICIÓN
RESPONSABLE PERIODICIDAD PARÁMETRO
A MEDIR
Iluminación
Medir el consumo mensual de energía eléctrica en Iluminación.
Tablero de Iluminación
contador de energía
Jefe de mantenimiento
Mensual kWh
Compresores
Medir el consumo de mensual de energía eléctrica.
Contador de Energía de la
EEQ
Facturas de consumo eléctrico
Área de contabilidad
Mensual kWh
Elaboración: Propia.
Algunos ejemplos de criterios para la priorización de las oportunidades de
ahorro, se muestran en la siguiente tabla.
TABLA 3.7. Ejemplo de Criterios para priorizar las oportunidades de ahorro.
CRITERIOS VALORACIÓN DESCRIPCIÓN
Factibilidad Económica
1 Muy alta Requiere un inversión muy alta
2 Alta Requiere una inversión alta
3 Regular Requiere una inversión moderada
4 Baja Requiere una inversión baja
5 Sin inversión No requiere inversión
Vulnerabilidad
1 Difícil La implementación es muy difícil
2 Moderado La implementación tiene un grado moderado de complicación
3 Fácil Es muy fácil de implementar
Tiempo de implementación
1 Mediano plazo La implementación es a mediano plazo
2 Corto Plazo La implementación es a corto plazo
3 Inmediato La implementación es inmediata
Elaboración: Propia
En la tabla 2 del Anexo D se muestra un formato y los campos a llenar de
una lista de oportunidades de ahorro energético priorizadas.
86
3.6.2.1.3. Línea Base de la Energía
Objetivo del requisito
Establecer y construir una línea base utilizando la información de la
revisión energética, que permita conocer la situación actual del
desempeño energético, y que sirva como punto de comparación para que
en futuras evaluaciones del uso de la energía se pueda determinar el
grado de cumplimiento de los objetivos y metas energéticas.
Actividades del requisito
Para la construcción de la línea base se debe determinar la variable o
conjunto de variables que afectan el consumo energético, y que cuya
influencia es determinante en el desempeño energético de la empresa,
una variable que influye considerablemente en el desempeño energético
es la producción, ésta variable será la variable independiente para el
modelo matemático a construirse en este requisito.
No obstante, existen otras variables que pueden afectar el consumo
energético como puede ser el clima, la disponibilidad de luz, la ocupación,
etc. [6]
La etapa de revisión energética es muy importante para la determinación
de la línea base de la energía, de la revisión energética se debe tomar los
datos tabulados de las variables a evaluarse, teniendo en cuenta que
deben tener correspondencia entre ellas, las variables más
representativas para establecer la línea base energética son el consumo
energético y la producción, variable dependiente y variable independiente
respectivamente. Tanto la variable independiente como la variable
dependiente deben medirse en periodos iguales.
87
En tabla 3.9 se presentan los datos tabulados de los consumos
energéticos, producción mensual y el período de medición
correspondiente para una empresa de autopartes.
TABLA 3.8. Consumo energético y producción mensual empresa de autopartes.
PERÍODO CONSUMO ENERGÍA
ELÉCTRICA PRODUCCIÒN
KWh Unidades
mar-12 31367 22189
abr-12 31860 22562
may-12 30246 21184
jun-12 34669 25739
jul-12 37064 27917
ago-12 34819 22774
sep-12 42643 27289
oct-12 39933 21366
nov-12 35291 19902
dic-12 36493 20786
ene-13 19983 7858
feb-13 37543 19380
mar-13 32122 15404
abr-13 28457 16120
may-13 29122 19810
jun-13 33884 22083
jul-13 35875 19912
ago-13 26794 14008
sep-13 33908 16707
Elaboración: Propia, basada en los datos proporcionados por una fábrica de
autopartes.
Con el conjunto de los datos tabulados de los consumos energéticos y la
producción se realiza una gráfica de dispersión en Excel, en el eje y se
ubica la escala de consumo energético y en el eje x la escala de la
producción, mediante la utilización de técnicas estadísticas como el
método de mínimos cuadrados se obtiene la línea de tendencia (recta de
88
mejor ajuste de los puntos de la gráfica), es decir la relación entre las
variables, como se muestra en la figura que sigue.
Figura 3.18. Ejemplo de línea base para una empresa de autopartes.
Elaboración: Propia
La ecuación de la recta y el coeficiente de correlación se los puede
obtener mediante la herramienta de regresión lineal disponible en Excel,
ésta ecuación es de la forma:
Ec. 11
Donde:
E → Es el consumo de energía en el período seleccionado.
P → Es la producción asociada en el periodo seleccionado.
m → Es la razón de cambio medio del consumo de energía respecto a la
producción.
Enap → Es la energía no asociada a la producción.
y = 0,8169x + 16800 R² = 0,5816
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
-5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
Co
nsu
mo
de
En
erg
ía E
léct
rica
()k
Wh
/me
s)
Producción (Unidades)
LÍNEA BASE MARZO 2012-SEPTIEMBRE 2013
LBase
Lineal(LBase )
Enap
Puntos de mayor eficiencia
89
mP → Es la energía utilizada en el proceso productivo.
El porcentaje de energía no asociada a la producción se determina como:
Ec. 12
Donde:
E→ es el valor del consumo medio de energía determinado como el valor
de la línea central del gráfico de control de consumo del portador
energético correspondiente.
El coeficiente de correlación debe reflejar la relación entre las variables
analizadas, un valor mínimo adecuado para este factor es de 0.8, cuando
este factor es bajo es necesario buscar una correlación que mejor se
ajuste a las variables.
Sin embargo, un factor de correlación bajo también puede indicar que la
producción no ha sido establecida adecuadamente, esto es que algunos
procesos que consumen energía no han sido considerados en la
producción, por lo que es necesario determinar la producción equivalente
para establecer la gráfica.
Otras causas de un bajo factor de correlación pueden ser:
§ Los períodos en los que se han medido la producción y el consumo
energético no son iguales.
§ Los instrumentos de medida no están calibrados.
§ La empresa se encuentra trabajando a una capacidad inferior a su
capacidad nominal, es decir tiene grandes consumidores
subcargados.
90
§ La empresa tiene un sistema de monitoreo bajo de las variables
analizadas.
§ No se disponen de datos suficientes para la realización de la línea
base de energía.
§ Se produjeron grandes cambios tecnológicos u operacionales
dentro del período seleccionado para la línea base que afecta el
patrón de consumo energético.
Para el ejemplo de la figura 3.18, la ecuación de la recta es:
Con un factor de correlación de 0,581
Donde la energía no asociada a la producción es 16800 kWh/mes y la
razón de cambio es 0,816 kWh/unidades*mes.
Como se puede apreciar el factor de correlación entre las variables de la
Energía y la producción, es bajo, esto significa que se debe realizar un
análisis más profundo para identificar las causas. Como una primera
conjetura se puede decir que la producción no fue establecida
adecuadamente por lo que es necesario determinar la producción
equivalente, en caso de no disponer los datos necesarios para determinar
la producción equivalente se puede trabajar con un factor de correlación
bajo y ajustarlo durante el proceso de implementación y operación.
El método de regresión lineal simple, es uno de los más sencillos para la
determinación de la línea base de energía, sin embargo, el consumo
energético depende de muchos factores determinantes, para estos casos
más complejos existen otros métodos de regresión lineal como: [6]
Regresión lineal multivariante: [6]
91
Ec. 13
Regresión lineal Polinomial: [6]
Ec. 14
Una vez determinada la ecuación de la recta tenemos ya la línea base
energética, a partir de la cual se construirá línea meta que estimule el uso
eficiente de la energía, la misma que permitirá realizar un control y
evaluación del futuro desempeño energético.
La línea meta alcanzable se construye a partir de los puntos más
eficientes o mejor desempeño alcanzable en el año o período base, en la
gráfica de Energía vs producción, estos puntos son los que se encuentran
por debajo de la línea base como se muestra en la figura 3.18.
Posteriormente, se resta los valores de los consumos de energía real y
los consumos de energía de la línea base, los valores menores de cero
son los puntos más eficientes. A partir de estos puntos se obtiene la
relación lineal del consumo energético en función de la producción de la
misma manera como se obtuvo la recta y la ecuación de la línea base. La
ecuación de la línea meta será de la forma:
Ec. 15
92
Figura 3.19. Ejemplo de línea base y línea meta para una empresa de
autopartes.
Elaboración: Propia.
Para el ejemplo de la gráfica anterior la ecuación de la línea meta que se
obtuvo es:
Para determinar el potencial de ahorro energético se lo puede hacer
mediante la diferencia entre el consumo de energía no asociada a la
producción de la línea base y el consumo no asociado a la producción de
la línea meta, real o medido.
Ec. 16
La posibilidad de reducción del consumo energético para la figura 3.19 es:
y = 0,8169x + 16800 R² = 0,5816
y = 0,8089x + 14408 R² = 0,9343
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
Co
nsu
mo
de
En
erg
ía E
léct
rica
()k
Wh
/me
s)
Producción (Unidades)
LÍNEA BASE MARZO 2012-SEPTIEMBRE 2013
LBase
Lmeta
Lineal (LBase )
Lineal (Lmeta)
93
Mientras que los ahorros energéticos de las mejorar implementadas se
los puede verificar mediante la diferencia entre el consumo de la línea
base y el consumo real o medido.
Ec. 17
La línea base debe ser ajustada cuando se identifiquen grandes cambios
en las actividades, procesos, operaciones o sistema energético de la
empresa, cuando los indicadores de desempeño energético ya no reflejan
el uso y consumo de la energía y cuando la empresa lo haya establecido
en algún método predeterminado. [4]
Es preciso documentar la línea base, línea meta y el método utilizado
para su determinación y construcción.
Recomendaciones
Es importante tener claro que la línea base debe ser construida para cada
fuente de energía en función de su producción asociada.
Se recomienda que el modelo para la línea base sea el modelo eficaz
más simple, que muchas veces esta relación puede ser establecida
mediante una línea recta.
Por simplicidad, se puede tomar como línea base la tendencia anualizada
de costos y consumo, la comparación del consumo real con el
presupuesto, etc., pero siempre es mejor el análisis de la regresión lineal.
94
La energía no asociada a la producción no depende de la producción, por
lo tanto, constituye un parámetro a controlar y verificar para que este
consumo de energía sea el mínimo posible. Este es un punto de grandes
oportunidades de ahorro de energía.
Cuando el coeficiente de correlación entre las variables analizadas es
bajo, y no se dispone de la información suficiente para mejorar este
factor, se puede dejar la línea base así, para después mejorar la
correlación cuando se tenga más información base y con el control
operacional.
Entre los principales consumos no asociados a la producción se
encuentran: Energía consumida en iluminación, equipos de computación,
ventilación, calefacción, servicios de mantenimiento, motores o equipos
trabajando en vacío, pérdidas de energía en sistemas de vapor, aire
comprimido, motores, por potencia reactiva. [8]
Resultados
§ Línea base energética con los datos de la revisión energética.
§ Metodología utilizada para determinar la línea base.
Material de Apoyo
Producción equivalente
La producción equivalente es un concepto que se introduce en la
construcción de la línea base, con la finalidad de encontrar una mejor
relación entre las variables energía y producción. Esta definición tiene en
cuenta los consumos de energía de cada línea de producción, para
determinar la producción equivalente se procede de la siguiente manera.
[13]
95
1. Tabular los datos de los consumos de energía y producción de
cada tipo de producto. [13]
TABLA 3.9. Ejemplo Consumos de energía en la producción de varilla de
diferente calibre.
Tipo de varilla
Energía consumida
(kWh)
Producción (Ton)
½” 148,732 722
¾” 125,928 636
1” 89,414 494
1 ½” 108,388 686
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética.
2. Calcular el consumo específico de cada tipo de producto. [13]
TABLA 3.10. Ejemplo de cálculo del consumo específico en la
producción de varilla de diferente calibre.
Tipo de varilla
Energía consumida
(kWh)
Producción (Ton)
Consumo específico (kWh/ton)
½” 148732 722 206
¾” 125928 636 198
1” 89414 494 181
1 ½” 108388 686 158
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética
3. Seleccionar el producto de referencia. [13]
Para el ejemplo de la tabla 3.10 se ha seleccionado como producto
de referencia a la varilla de 1 ½”.
4. Calcular la producción equivalente de cada producto. [13]
96
La producción equivalente del producto de referencia es la
producción real, y la producción equivalente de los otros productos
se la calcula por medio de una regla de tres. [13]
Ec. 18
Donde:
PEi → Producción equivalente del producto i.
Ei → Energía consumida por el producto i.
CEr → Consumo específico del producto de referencia.
Para el ejemplo de la tabla 3.10, la producción equivalente para la
varilla de ½” se calcula como sigue:
TABLA 3.11. Ejemplo del cálculo de la producción equivalente para la
producción de varilla de diferente calibre.
Tipo de varilla
Energía consumida
(kWh)
Producción (Ton)
Consumo específico (kWh/Ton)
Producción equivalente
(Ton)
½” 148732 722 206 941
¾” 125928 636 198 797
1” 89414 494 181 566
1 ½” 108388 686 158 686
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética.
5. Calcular el factor de producción equivalente de cada producto,
como el cociente de la producción equivalente y la producción real.
[13]
97
TABLA 3.12. Ejemplo de cálculo del factor de producción equivalente
para la producción de varilla de diferente calibre.
Tipo de varilla
Energía consumida
(kWh)
Producción (Ton)
Consumo específico (kWh/Ton)
Producción equivalente
(Ton)
Factor de producción equivalente
½” 148732 722 206 941 1,3033
¾” 125928 636 198 797 1,2531
1” 89414 494 181 566 1,1457
1 ½” 108388 686 158 686 1,0000
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética.
6. Aplicar los factores de producción equivalente de cada producto, a
los datos históricos de producción. [13]
TABLA 3.13. Ejemplo de cálculo de la producción equivalente.
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética.
98
3.6.2.1.4. Indicadores de Eficiencia Energética.
Objetivo del requisito
Establecer los indicadores de eficiencia energética adecuados, que
permita a la empresa, verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y
metas energéticas, y los ahorros de energía alcanzados por las mejoras
implementadas ante una línea base establecida.
Actividades del requisito
Los indicadores de eficiencia energética son valores cuantitativos que
permiten medir el desempeño energético de la empresa. Dependiendo de
la empresa, los indicadores de eficiencia energética pueden ser
parámetros simples, el cociente entre variables o un modelo más
complejo.
Como primer paso se debe realizar una lista de los posibles indicadores
de eficiencia energética, de ser posible, para cada fuente de energía y
para cada usuario significativo. Los indicadores energéticos pueden ser
determinados a nivel de productos, procesos o sistemas energéticos
(sistema de aire comprimido, sistema de vapor, etc.).
Asimismo, se debe considerar que la CUSUM descrita en la revisión
energética también es un indicador de desempeño energético. Otros
indicadores gráficos se los puede construir a partir de la línea base como
son: Indicador de consumo energético, indicador base 100 y la ya descrita
CUSUM. Algunos indicadores energéticos se muestran en la siguiente
tabla.
99
TABLA 3.14. Indicadores de eficiencia energética.
Indicador Descripción Unidad
Energía eléctrica consumida Indica la cantidad de energía eléctrica consumida por unidad de tiempo
kWh/año
Energía térmica consumida Indica la cantidad de energía térmica consumida por unidad de tiempo
Mcal/año
Energía total consumida Indica la cantidad de energía global consumida por unidad de tiempo
Mcal/año
Consumo eléctrico de producción
Relación entre el consumo eléctrico y la producción
kWh/unidad, kWh/Ton
Consumo térmico de producción Relación entre el consumo de energía calorífica y la producción
joule/unidad, joule/Ton
Costo de la energía por unidad producida
Relación entre el costo de las facturas de energía y la producción
$/unidad, $/Ton
Consumo específico de bombeo Relación entre el consumo de energía en el equipo de bombeo y el volumen de líquido desplazado
kWh/m3
Consumo específico de iluminación
Relación entre el consumo de energía en el sistema de iluminación y el área de la superficie iluminada
kWh/m2
Consumo específico de sistemas de compresión de aire
Relación entre el consumo de energía en el equipo de aire comprimido y el volumen de aire desplazado
kWh/m3
Consumo específico de producción de vapor
Relación entre el consumo de energía calorífica y la producción de vapor
joule/unidad, joule/Ton
Eficiencia energética del motor Relaciona la potencia mecánica entregada por el motor, con la potencia eléctrica demandada.
%
Eficiencia de la bomba Relaciona la potencia hidráulica entregada por la bomba, con la potencia mecánica demandada.
%
Eficiencia de la caldera Relaciona el calor ganado por el vapor en la caldera con el contenido energético del combustible suministrado.
%
Fuente: OLADE (2012). Sistema de Gestión de eficiencia energética.
Para determinar y actualizar los Indicadores de eficiencia energética se
debe seleccionar el método más adecuado y debe ser documentado en
un registro.
100
Finalmente, se debe establecer un período de revisión y actualización de
los indicadores de eficiencia energética éste período debe ser
documentado.
Recomendaciones
Es importante que los indicadores de desempeño energético sean
determinados adecuadamente y que reflejen el desempeño energético de
la empresa, para demostrar a la dirección los resultados de mejora y
seguir contando con el compromiso de la dirección.
Resultados
§ Lista de indicadores de eficiencia energética identificados.
§ Método para determinar y actualizar los indicadores de eficiencia
energética.
Material de Apoyo
Como material de apoyo a este requisito se verá la construcción de la
gráfica del Índice de consumo energético.
En base a los datos recopilados en la revisión energética del consumo
mensual de energía y producción asociada, se determina el índice de
consumo energético real de cada mes dividiendo el consumo y la
producción mensual (Tabla 3.16).
Para el mismo período se obtiene la línea base y su ecuación de acuerdo
al método descrito en el requisito anterior.
101
A partir de la ecuación de la línea base se halla la ecuación del Índice de
consumo energético, dividiendo la ecuación de la línea base para la
producción, como se indica:
Ec. 19
De donde se obtiene:
Ec. 20
En la ecuación anterior, se reemplaza los valores de producción
correspondientes a cada mes, así se obtiene el Índice de consumo
mensual de la línea base. Del mismo modo, se puede obtener la el índice
de consumo energético de la línea meta, dividiendo la ecuación de la
línea meta para la producción asociada. En la tabla 3.16, se presenta los
índices de consumo energéticos calculados en base a los datos de
recopilados para una industria de autopartes.
TABLA 3.15. Ejemplo de cálculo de índices de consumo energético para una
empresa de autopartes.
TIEMPO Mes
Producción Unidades
Energía Real kWh
Energía Base kWh
Energía Meta kWh
IC real (kWh/
producción)
IC base (kWh/
producción)
Ic meta (kWh/
producción)
mar-12 22189 31367 34906,22 32336,71 1,41 1,57 1,46
abr-12 22562 31860 35210,59 32638,10 1,41 1,56 1,45
may-12 21184 30246 34086,14 31524,67 1,43 1,61 1,49
jun-12 25739 34669 37803,02 35205,11 1,35 1,47 1,37
jul-12 27917 37064 39580,27 36964,94 1,33 1,42 1,32
ago-12 22774 34819 35383,58 32809,39 1,53 1,55 1,44
sep-12 27289 42643 39067,82 36457,51 1,56 1,43 1,34
oct-12 21366 39933 34234,66 31671,73 1,87 1,60 1,48
nov-12 19902 35291 33040,03 30488,82 1,77 1,66 1,53
dic-12 20786 36493 33761,38 31203,09 1,76 1,62 1,50
ene-13 7858 19983 23212,13 20757,26 2,54 2,95 2,64
feb-13 19380 37543 32614,08 30067,04 1,94 1,68 1,55
102
TABLA 3.15. Continuación.
mar-13 15404 32122 29369,66 26854,43 2,09 1,91 1,74
abr-13 8995 28457 24139,92 21675,96 3,16 2,68 2,41
may-13 19810 29122 32964,96 30414,48 1,47 1,66 1,54
jun-13 22083 33884 34819,73 32251,06 1,53 1,58 1,46
jul-13 19912 35875 33048,19 30496,90 1,80 1,66 1,53
ago-13 14008 26794 28230,53 25726,46 1,91 2,02 1,84
sep-13 16707 33908 30432,91 27907,26 2,03 1,82 1,67
Promedio 19792,37 33267 32942,41 30392,15 1,78 1,76 1,62
Elaboración: Propia.
A continuación se realiza la gráfica de dispersión del índice de consumo
energético real, de la línea base y línea meta, calculados anteriormente,
en función de la producción asociada.
Figura 3.20. Ejemplo de Indicador de consumo para una empresa de
autopartes.
Elaboración: Propia
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
IND
ICE
DE
CO
NSU
MO
PRODUCCIÓN (Unidades)
Indice de Consumo vs. Producción
Ic real
Ic base
Ic meta
Ic basepromed
Ic metapromedio
Ic BaseTendencia
Punto ineficiente con respecto a Ic base y meta.
Puntos eficientes con respecto a Ic base.
103
La gráfica del índice de consumo energético Vs. Producción es muy útil
para establecer sistemas de gestión energética, y estandarizar procesos
productivos a niveles de eficiencia energética superiores, valores de IC
por debajo de la curva teórica indican un incremento de eficiencia del
proceso, en el caso contrario existe un potencial de disminución del índice
de consumo igual a la diferencia entre el IC real (sobre la curva) y el IC
teórico (en la curva) para igual producción. También se pueden establecer
sobre este gráfico las metas de reducción del índice proyectadas para el
nuevo periodo e ir controlando su cumplimiento. [8]
3.6.2.1.5. Objetivos metas y Planes de acción Energéticos
Objetivo del requisito
Definir los objetivos, metas y planes de acción energéticos, que permitan
transformar la política energética en acciones concretas y mejorar
continuamente el desempeño energético de la empresa.
Actividades del requisito
Para la definición de los objetivos, metas y planes de acción, se debe
considerar los requisitos legales y otros requisitos identificados por la
empresa, la revisión energética (usos significativos de energía y
oportunidades de mejora), condiciones financieras, operativas y
comerciales, y la opinión de las partes interesadas.
De acuerdo a la ISO/DIS 50001 (2011), los objetivos y metas energéticas
deben ser:
§ Medibles o cuantificables estableciendo indicadores energéticos.
§ Coherentes con la política energética establecida por la empresa.
104
§ Alcanzables y realistas.
§ Aplicables a equipos, procesos, instalaciones o líneas de
producción específicas.
§ Aplicables al consumo energético de departamentos, a la
formación o toma de conciencia.
§ Establecidos a plazos definidos y revisados periódicamente.
§ Capaces de aportar valor para la empresa, en términos de ahorros
económicos y energéticos cuantificables.
Los objetivos energéticos son establecidos a largo plazo, están
vinculados con el compromiso de mejora continua, son menos
específicos que las metas y tienen el propósito de mejorar el desempeño
energético de la empresa.
Los objetivos energéticos tienen un ámbito temporal de dos o tres años y
deben ser definidos de tal manera que se pueda realizar un seguimiento a
lo largo del tiempo y evaluar su grado de cumplimiento (siempre que la
naturaleza del mismo lo permita). Estos objetivos en su contenido deben
ser concretos y lo suficientemente claros, y comenzar con un verbo
indicando una acción.
Asimismo, las metas energéticas son establecidas de un modo más
concreto y específico, los tiempos son acotados (puede ser anuales o
trimestrales), son medibles, alcanzables y contribuyen a la consecución
de los objetivos, por lo tanto cada objetivo puede ser desglosado en una
serie de metas apuntando en la misma dirección.
Las metas son medidas de actuación que se deben cumplir para alcanzar
los objetivos, por lo tanto hay que tener en cuenta que los objetivos
energéticos no son lo mismo que las metas energéticas.
105
Los planes de acción son elementos claves para la adecuada
implementación del SGEn, estos planes son determinados a partir de la
política, objetivos y metas energéticas.
Los planes de acción deben incluir: [4]
§ Los objetivos y metas energéticas.
§ Plazos para su consecución.
§ Acciones necesarias para alcanzar los objetivos y metas
energéticas.
§ Responsable de las actividades requeridas.
§ Asignación de recursos necesarios de cada actividad.
§ Sistema de verificación del cumplimiento del plan.
Los objetivos, metas y planes de acción deben ser documentados y
actualizados a intervalos definidos por la empresa.
Recomendaciones
Es importante tener en cuenta que una serie de objetivos relacionados
con áreas claves de la empresa, se desprenden de manera lógica de la
política energética.
Conviene establecer indicadores adecuados y medibles que muestren el
grado de cumplimiento de los objetivos y metas energéticas.
Para que los objetivos y metas energéticas sean cumplidos, deben existir
los recursos económicos, humanos y financieros necesarios.
Es aconsejable que los objetivos y metas establecidas sean SMART: [6]
106
TABLA 3.16. Definición de SMART
S Específico
M Medible
A Alcanzable
R Realista
T Con tiempos
Fuente: ONUDI (2012). Sistemas de Manejo de Energía SMEn.
Resultados
§ Procedimiento para establecer los objetivos metas y planes de
acción.
§ Matriz de objetivos, metas energéticas y plan de acción.
§ Registro para el seguimiento y control de los planes de acción.
Material de Apoyo
Como material de apoyo para este punto se expone un ejemplo de un
plan de acción realizado para una industria de autopartes.
107
TABLA 3.17. Ejemplo de Plan de Acción para una Industria de Autopartes.
OBJETIVO: Reducir el consumo de energía eléctrica en la Planta de “ABCD” en los próximos dos años de operación, mediante la optimización y el mantenimiento eficiente de las operaciones y recursos energéticos, propiciando el ahorro y reduciendo la intensidad de consumo energético, sin comprometer la actividad económica de la empresa y el bienestar del personal.
PLAN DE ACCIÓN
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES
RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA DE REVISIÓN
TIPO DE CONTROL
RECURSOS FECHA DE REVISIÓN DEL PLAN
META 1: Obtener una reducción del consumo de energía eléctrica en Iluminación de un 3% para finales del 2014
Plan de Acción Eficiencia energética en Iluminación
Sectorizar circuitos de Iluminación en puestos de trabajo
Jefe de Mantenimiento
kWh/m2* lux Semestral
Planos Eléctricos Factura eléctrica
Técnicos eléctricos, Mantenimiento, recursos materiales (materiales eléctricos, iluminación eficiente, etc.)
Gestión y mantenimiento adecuado de la iluminación (Plan de mantenimiento de Iluminación)
Jefe de Mantenimiento
Factor de mantenimiento
Semestral
Hojas de Datos de Iluminación, Registros de mantenimiento de equipos de iluminación
Sustitución progresiva de lámparas y accesorios de iluminación de alta eficiencia
Jefe de Mantenimiento
kWh/m2* lux Semestral
Registro cambio de equipos de iluminación
Plan de Acción Eficiencia energética en Iluminación
Cambio de lámparas al cumplir su vida útil
Técnicos de mantenimiento
kWh/m2 *lux Semestral
Registro cambio de equipos de iluminación
Regulación de la iluminación artificial según aporte de la luz natural por ventanas , cristaleras, persianas, etc.
Jefe de Mantenimiento
Cumplimiento Semanal
Registro de mantenimiento de equipos de iluminación
META 2: Reducir en un 1% el consumo de energía eléctrica en equipos de oficina hasta Agosto del 2014
Plan de acción equipos de computación
Apagar periféricos que no se usan
Jefe de Sistemas Indicador de consumo eléctrico
Mensual
Registro de consumo eléctrico e indicadores energéticos
Gestión de mantenimiento y sistemas.
Reducir el brillo de los monitores
Jefe de Sistemas Indicador de consumo eléctrico
Mensual
Registro de consumo eléctrico e indicadores energéticos
Cerrar aplicaciones abiertas y apagar el monitor cuando no se usa por cortos períodos de tiempo
Personal de la Planta
Indicador de consumo eléctrico
Mensual
Registro de consumo eléctrico e indicadores energéticos
Apagar los computadores que no se van a usar por largos períodos de tiempo
Usuarios de computadores
Indicador de consumo eléctrico
Mensual
Registro de consumo eléctrico e indicadores energéticos
Elaboración: Propia.
108
3.6.3. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
3.6.1 En esta etapa se pone en marcha las mejoras de ahorro y
desempeño energético, materializando los aspectos definidos en la
planificación energética, lo que permitirá a la empresa la consecución de
los objetivos, metas y planes energéticos. Para realizar la ejecución de las
mejoras, es necesario establecer los recursos humanos, físicos y
financieros, además, se debe asegurar que toda la información necesaria
para la implementación esté documentada y sea divulgada a toda la
empresa.
3.6.3.1. Competencia, formación y toma de conciencia
Objetivo del requisito
La intención de este requisito es analizar e identificar las necesidades de
competencia y formación del personal, cuyo trabajo pueda generar
impactos significativos en el uso y consumo de la energía, así mismo,
asegurar de que se conozca la importancia de sus actividades en el logro
de los objetivos y metas energéticas establecidas así como del desempeño
del SGEn.
Actividades del requisito
Como primer paso se debe establecer la competencia profesional
necesaria, en base a la educación, formación, habilidades o experiencia
adecuadas, que permita obtener desempeños energéticos satisfactorios del
uso y consumo de energía, en situaciones reales de trabajo.
109
Posteriormente, se debe identificar de las necesidades de formación,
adiestramiento y concientización del personal, para asegurar que todos
entienden la importancia y los beneficios de la implantación del SGEn, así
como también, sus funciones y responsabilidades dentro del sistema, estas
actividades deben ser realizadas con el apoyo del área de recursos
humanos. Las necesidades pueden ser: propias necesidades formativas
identificadas, propuestas por autoridades, superiores, áreas y operarios, u
originadas por deficiencias en auditorías anteriores.
Todo el personal que trabaja directa o indirectamente con los usuarios
significativos de energía, deberán recibir la formación necesaria sobre los
procedimientos o las prácticas de operación que afectan el desempeño de
su trabajo y el desempeño energético. A estas personas se les denomina
personal significativo. [6]
El personal significativo de energía puede ser: [6]
§ Personas que operan los usuarios significativos de energía.
§ Personas que dan mantenimiento a los usuarios significativos de
energía.
§ Personas que diseñan a los usuarios significativos de energía.
§ Personas que administran significativos de energía.
§ Personas que planifican y deciden los mantenimientos de los
usuarios significativos de energía.
§ Personas que planifican y deciden los regímenes y parámetros de
producción de los usuarios significativos de energía.
§ Personas que toman, registran y/o procesan la información
significativa.
En función de las necesidades de formación, se planificará el programa de
capacitación y concientización del personal que lo requiera, esta
110
capacitación puede ser tanto para el personal externo o interno, como de
carácter general o específico, y deberá ser registrada en un documento.
Por otro lado, se deben determinar los criterios para saber cuándo las
personas se encuentran formadas. Una buena herramienta para realizar
estas asignaciones son las matrices de polivalencia. Estas matrices sirven
para ir midiendo de forma gráfica el nivel de cualificación de cada uno de
los trabajadores, intervinientes en un proceso. [9]
Recomendaciones
Se recomienda tener en cuenta que todo el personal que trabaja con los
usuarios significativos de energía, en todos los niveles y en todas las
funciones, reciban la formación necesaria sobre los procedimientos o
técnicas de operación y mantenimiento que afecten el desempeño
energético de la empresa.
Es aconsejable disponer de archivos actualizados con los perfiles
profesionales que cumplan con las exigencias requeridas por el SGEn para
cada función dentro de la empresa, que sirvan como base de comparación
con las prestaciones ofrecidas por el personal.
Una primera concienciación del personal se lo puede realizar de carácter
general, donde se dé a conocer la importancia del SGEn, conceptos
básicos de la norma ISO 50001 y los beneficios de su implementación, la
política energética y planes de acción definidos por la empresa para
mejorar el desempeño energético de la misma, funciones y
responsabilidades de cada miembro de la empresa que se encuentre
dentro del alcance del SGEn.
Resultados
111
§ Procedimiento para la identificación de las necesidades de
formación y adiestramiento.
§ Matriz de entrenamiento.
§ Registro de capacitación.
§ Plan de capacitación y sensibilización energética.
Material de Apoyo
Un ejemplo de un plan anual de capacitación para una empresa de
autopartes se presenta en la siguiente tabla.
TABLA 3.18. Ejemplo de Plan Anual de Capacitación para una Industria de
Autopartes.
PLAN ANUAL DE FORMACIÓN
Tema de capacitación
Objetivo Destinatarios Indicador Fecha de
seguimiento Responsable del
seguimiento
Inducción al SGE
Inducir al personal en la nueva cultura organizacional, enfocada en el desempeño eficiente de la energía.
Todo el personal de la empresa
# participantes capacitados / # de participantes programados
Jefe de Recursos Humanos
Mantenimiento eficiente de equipos y maquinarias
Instruir en técnicas de mantenimiento enfocado a la eficiencia energética.
Personal de mantenimiento
# participantes capacitados / # de participantes programados
Jefe de mantenimiento
Operación eficiente de calderos
Unificar criterios de operación de los calderos, que permitan mejorar la eficiencia energética de los mismos.
Operarios de calderos
# participantes capacitados / # de participantes programados
Jefe de producción
Iluminación eficiente
Motivar y comprometer al personal hacia una actitud de manejo eficiente de la iluminación.
Todo el personal de la empresa
# participantes capacitados / # de participantes programados
Jefe de Recursos Humanos
112
3.6.2 Elaboración: Propia.
3.6.3
3.6.3.2. Documentación
3.6.4
3.6.5 Dentro del SGEn es importante que toda la información generada y
recibida, como evidencia o información de los procesos y actividades
realizados, para el mejoramiento continuo del desempeño energético de la
empresa, sea documentada con la finalidad de definir y vigilar el proceso
de mejora continua del SGEn.
3.6.3.2.1. Requisitos de la documentación
Objetivo del requisito
Establecer los criterios para mantener documentada toda la información
de las actividades y procesos relacionados con el SGEn, en formato
electrónico, papel o cualquier otro medio que permita una gestión y
operación efectiva del desempeño energético.
Actividades del requisito
La empresa deberá generar una base documental o adaptarla a una base
de otro sistema de gestión, esta base debe especificar la estructura o
jerarquía de los documentos definidos para el SGEn.
Los documentos necesarios para el SGEn deben tomar en cuenta la
necesidad de la información y los requisitos que exige la norma ISO
113
50001, el tipo y tamaño de la empresa, la complejidad de sus actividades
y la competencia del personal. [4]
Una vez que se haya definido los documentos para el SGEn, se debe
determinar cuándo y cómo deben ser creados estos documentos para
cada proceso o actividad relacionados con el uso y consumo de la
energía, así mismo, se debe determinar la información descriptiva y de
contexto que debe incluirse en dichos documentos, como también, los
formatos para una fácil identificación, de tal manera que sean fiables para
la empresa.
Uno de los documentos principales a ser elaborado como constancia
escrita del sistema, es el Manual de Gestión de la Energía, este
documento describe los componentes y los compromisos para cumplir
con los requisitos del SGEn, contiene la política energética, el alcance y
límites del sistema, distribución de responsabilidades, procedimientos e
instrucciones establecidas para el sistema y estrategias de revisión y
actualización del mismo. El manual de Gestión de la Energía debe ser
aprobado por la alta dirección.
Recomendaciones
Al tratar de asegurar un nivel apropiado para la documentación del SGEn,
se puede llenar de papeles o documentos que no son realmente
necesarios, por lo que es recomendable tener en cuenta consideraciones
de sentido común del tamaño y complejidad de las actividades
desarrolladas dentro de la empresa.
Se puede recomendar que la estructura de los documentos conste de
cuatro niveles básicos que son representados en forma de pirámide como
se muestra en la siguiente figura, aclarando que esta estructura no es
obligatoria.
114
Figura 3.21. Estructura clásica de la documentación.
Fuente: ONUDI (2012).Sistemas de Manejo de Energía SMEn.
Es aconsejable redactar los documentos de forma clara, resumida y
sencilla de lo que se hace sobre la gestión de le energía, empleando
formatos adecuados y definiendo con claridad las responsabilidades, para
facilitar la comprensión e implementación de los mismos.
Resultados
§ Manual de Gestión de la Energía.
Material de Apoyo
Los ítems necesarios que deben ser documentados dependen del tamaño
y complejidad de las operaciones de la empresa, pero los documentos
que normalmente se necesitan y cumplen con los requisitos de la norma
ISO 50001 son: [7]
a. Política energética.
Manual del SGEn.
Procedimientos, instructivos y programas.
Formatos, matrices, facturas de materiales,
especificaciones, dibujos.
Documentos Externos.
1er. NIVEL
2do. NIVEL
3er. NIVEL
4to.
NIVE
NIV
EL D
OC
UM
ENTA
L
115
b. Alcance y límites del SGEn.
c. Descripción de roles y responsabilidades.
d. Organización del SGEn.
e. Revisión energética.
f. Informes de evaluación y auditorías energéticas.
g. Objetivos, metas y planes de acción.
h. Identificación y evaluación de requisitos legales.
i. Planes de formación.
j. Lista de parámetros operativos críticos.
k. Especificaciones técnicas de los equipos.
l. Especificaciones de compra de equipos que usan energía.
m. Planos de sistemas y equipos.
n. Indicadores de desempeño energético.
o. Línea base.
p. Registros de operación.
q. Registros de mantenimiento y operación.
r. Control de documentos.
s. Monitoreo, medición y análisis.
t. Actas de las reuniones de energía.
u. Revisión de la alta dirección.
v. Otros.
3.6.3.2.2. Control de Documentos
Objetivo del requisito
Asegurar el manejo apropiado y disponibilidad de los documentos
requeridos por el SGEn, mediante la definición de metodologías
adecuadas para la elaboración, actualización, aprobación, distribución y
tiempo de retención de los documentos internos y externos relativos a la
gestión energética.
116
Actividades del requisito
Todos los procesos y actividades desarrolladas que tengan impacto en el
desempeño energético deben ser documentados, por lo tanto, se debe
identificar las necesidades de creación, modificación o actualización
periódica de los documentos.
Para asegurar que la gestión de la energía sea implementada
adecuadamente, se debe elaborar procedimientos de los documentos
relacionados con los aspectos energéticos.
Los documentos deben ser elaborados de una manera legible y para que
sean fácilmente identificables, deben contener las fechas de revisión,
mantenerse de forma ordenada y de fácil acceso, establecer las
responsabilidades sobre la creación y modificación de cada documento.
Para los registros se debe establecer el tiempo de almacenamiento de
acuerdo a las exigencias. Posteriormente, los documentos deben ser
revisados y aprobados.
Todos los documentos del SGEn deberán ser identificados, siendo
necesario establecer una metodología de identificación y codificación de
los documentos.
Además, se debe definir el lugar y los medios adecuados de
almacenamiento de los documentos, a continuación, se debe generar
toda la información de las actividades y procesos relacionados con el
desempeño energético y archivarlos, teniendo en cuenta que deben ser
accesibles y estar disponibles cuando sea necesario.
Toda la documentación del SGEn debe ser revisada periódicamente, y
cuando sea preciso modificar un documento se lo debe hacer en base a la
metodología establecida por la empresa para la modificación y manejo de
117
documentos obsoletos, que permita disponer de las versiones nuevas y
evitar el uso inadecuado de documentos no válidos. Es necesario que
toda la documentación sea aprobada por el personal autorizado.
Los documentos que se han creado o modificado, deben ser distribuidos y
divulgados al personal involucrado en el proceso o usuarios del
documento, los medios de distribución serán definidos por cada empresa.
La metodología utilizada para el control de documentos deber ser
documentada.
Recomendaciones
Es aconsejable que los archivos que no se encuentran en vigencia,
disponga de una reseña de “no vigente” en cada página del documento,
para evitar posibles confusiones.
Una recomendación práctica es utilizar las firmas estrictamente
necesarias en los documentos.
La utilización de sistemas informáticos para el control y difusión de
documentos simplifica la realización de las tareas de este proceso.
Si se dispone de otro sistema de gestión, es recomendable que se integre
el control de la documentación a ese sistema disponible.
Para el mejoramiento continuo del SGEn es importante que toda la
documentación se encuentre actualizada.
Elaborar una lista de distribución de documentos, facilita el retiro de
documentos obsoletos y proporciona las versiones actualizadas a las
personas estrictamente necesarias.
118
Resultados
§ Procedimiento para el control de documentos del SGEn.
§ Lista maestra de documentos del SGEn.
§ Lista de registros y evidencias de control.
Material de Apoyo
Para la identificación de los documentos del Sistema de Gestión
Energética, se puede utilizar una notación alfanumérica como se muestra
en el ejemplo de abajo, la cual varía de acuerdo con el tipo de documento
a codificar, como se indica:
Código: SGE – IT – CD – 01
Los tres primeros caracteres se codifican de acuerdo al tipo de
documento:
Manual de Gestión Energética MGE
Otros documentos del Sistema de Gestión
Energética SGE
Tipo de
documento Tipo de
documento
dentro del SGE
Código del
proceso Consecutivo
dentro del
proceso
119
El siguiente carácter corresponde al tipo de documento dentro del
SGE:
Procedimiento PR
Documento o Informe DOC
Instructivo IT
Formato FR
Plan PL
El Siguiente carácter corresponde al código del proceso:
Revisión Energética RE
Desempeño Energético DE
Requisitos Legales RL
Control de Documentos CD
Control Operacional CO
Recursos Humanos y Comunicación RHC
Adquisición de Sistemas, Equipos y Energía ASE
Desarrollo y Control de Diseños DCD
Seguimiento, Medición y Análisis SMA
Auditoría Interna AI
No conformidades, acción correctiva y
preventiva NCP
Revisión por la Dirección RD
El último carácter corresponde al número consecutivo dentro del Sistema
de Gestión Energética para procedimientos y dentro del proceso para
instructivos, formatos y registros.
120
3.6.3.3. Control Operacional
Objetivo del requisito
La finalidad de este requisito es definir la sistemática para el control de las
operaciones, procesos y actividades asociadas con los usos significativos
de la energía, de acuerdo con su política, objetivos y metas energéticas,
especificando criterios operacionales y de mantenimiento que permitan
mejorar el desempeño energético de la empresa.
Actividades del requisito
Siempre que en la revisión energética se identifique operaciones o
actividades que puedan provocar un impacto significativo en el desempeño
energético de la empresa, se debe definir las actividades y parámetros
operativos que van a ser objeto de control operacional. Para ello habrá que
considerar:
§ La política energética.
§ Los usos significativos de energía.
§ Los objetivos y metas energéticas establecidas.
§ Los requisitos legales aplicables y otros requisitos en materia
energética.
Para conocer cómo los sistemas, procesos o equipos deberían ser
operados, se puede revisar y considerar las siguientes fuentes: [6] [10]
§ Recomendaciones de los fabricantes.
§ Manuales de operación de los fabricantes.
§ Manuales de operación para los sistemas, incluyendo interacción de
equipos y controles automáticos y uso final.
§ Procedimientos de operación.
121
§ Experiencias del personal de operación y de mantenimiento.
§ Chequeo de operaciones.
§ Guía de expertos en eficiencia energética.
§ Registro de los Operadores (parámetros críticos que deberían ser
registrados regularmente y otros parámetros que dan información de
soporte).
§ Hoja de vida de equipos y procesos.
§ Benchmarking de desempeño energético de equipos y procesos.
Es muy importante tomar en cuenta que el control operacional se lo debe
realizar en condiciones normales de trabajo, así como también, en
condiciones anormales e incluir las actividades de mantenimiento. Todos
los usuarios significativos necesitan de un correcto mantenimiento.
Un control eficiente del sistema de gestión de energía se lo puede
conseguir mediante la operación y el mantenimiento energéticamente
eficientes.
Los componentes principales para una operación eficiente energéticamente
son los siguientes: [6]
§ Parámetros críticos de operación.
§ Entrenamiento Operacional.
§ Priorización de los usuarios significativos de energía.
§ Utilización y revisión de los registros de los operadores.
§ Conciencia del rol y del impacto en el desempeño energético.
Además, se pueden citar algunos parámetros que pueden ser considerados
como criterios operativos como: la presión, temperatura, tiempo de
residencia, humedad, esquemas de control, entre otros.
122
Un sistema de gestión del mantenimiento que contribuye a un desempeño
energético eficaz incluye los siguientes componentes principales: [6]
§ Parámetros y sistemas críticos de operación.
§ Formación en mantenimiento.
§ Priorización de los usuarios significativos de energía.
§ Frecuencia de mantenimiento efectivamente planificada y realizada.
§ Concientización del rol e impacto en el desempeño energético.
Algunas opciones de mantenimiento que se pueden tener son: [6]
§ Mantenimiento preventivo.
§ Mantenimiento predictivo.
§ Mantenimiento centrado en la fiabilidad (RCM).
§ Eficiencia General de los equipos (OEE).
§ Mantenimiento productivo general (TMP).
Algunos factores y criterios de mantenimiento pueden ser: horarios de
operación, frecuencia de arranques y paradas, filtros, métodos e intervalos
de inspección, etc.
Así mismo, es importante tener en cuenta que no todos los parámetros
significativos pueden ser controlados, debido a que algunos no pueden ser
manejados. Por ejemplo: temperatura ambiental, humedad relativa
ambiental, calidad del agua en la fuente, temperatura del agua en la fuente,
etc. Por lo tanto, se denominan parámetros de control a aquellos
parámetros que pueden ser manejados por el SGEn. [6]
Después, es preciso ejecutar las actividades y operaciones a ser
controladas, para esto se debe planificar dichas actividades, para asegurar
que se llevan a cabo bajo condiciones preestablecidas tanto de operación
como de mantenimiento.
123
Una vez determinadas las actividades y parámetros operacionales a ser
controladas, se decide el tipo de control que se establecerá a cada
actividad o proceso, y se desarrollará los procedimientos específicos y
necesarios para dicho control. Dentro de los procedimientos deben constar
los criterios operacionales y de mantenimiento establecidos.
Las actividades a ser supervisadas pueden ser recogidas en un plan de
control el mismo que puede incluir los siguientes aspectos:
§ Puntos que hay que controlar.
§ Especificación.
§ Criterios de aceptación.
§ Frecuencia.
§ Método de control.
§ Identificación del registro.
§ Responsable.
Los parámetros de operación y mantenimiento deben ser identificados,
cuantificados, registrados, comunicados, monitoreados y registrados.
Cuando los usos significativos de la energía son controlados u operados
por proveedores o subcontratistas, la empresa debe cerciorarse que el
personal externo cumpla con los procedimientos para el control
operacional de las actividades y procesos relacionados con los usos
significativos de energía, por lo que es conveniente comunicarles los
requisitos que deben cumplir de acuerdo a lo establecido por la empresa.
El grado de control dependerá de la complejidad de las actividades y
procesos desarrollados, por lo que en ciertas ocasiones se requiere
descender un paso más en la escala documental y crear instrucciones
específicas que aseguren un control adecuado.
124
A fin de asegurar que el control operativo es efectivo, se debe verificar
periódicamente si las operaciones y actividades se han ejecutado según lo
establecido en los procedimientos e instrucciones de trabajo.
Los controles operacionales y actividades de mantenimiento relacionadas
con los usos significativos de energía, deben ser coherentes con la política,
objetivos, metas y planes energéticos, para garantizar que las operaciones
y actividades claves se realizan bajo condiciones establecidas por la
empresa. [4]
Para asegurar la eficacia y el cumplimiento de lo documentado, es
necesario comunicar al personal cuyo trabajo será controlado, de los
controles operacionales establecidos.
Recomendaciones
Cuando existe un sistema de gestión implementado en la empresa,
siempre que sea posible, es recomendable adaptar a la documentación
existente.
En algunos casos es recomendable elaborar planes de control, en los que
se indique todas las actividades a ser supervisadas.
Cuando las actividades de operación y mantenimiento son realizadas por
proveedores o subcontratistas, es recomendable utilizar mecanismos de
evaluación de proveedores y subcontratistas.
Resultados
§ Procedimientos para el control operacional de los usos significativos
de la energía.
125
§ Registros asociados a los procedimientos para el control
operacional.
§ Límites de operación de sistemas, procesos y/o equipos.
§ Actividades de mantenimiento de sistemas, procesos y/o equipos.
Material de Apoyo
Algunos ejemplos de parámetros de control para ciertos sistemas son:
Generadores de Vapor: [6]
§ Régimen de purgas (operación)
§ Temperatura de agua de alimentar (operación-mantenimiento))
§ Diferencia temperatura gases y vapor (operación-mantenimiento)
§ Relación aire combustible (operación-mantenimiento)
§ Régimen de trabajo en cascada de varias calderas (operación)
§ Presión de vapor (operación)
§ Tiempo de barrido ventilador (operación)
§ Presión de combustible al quemador (operación)
§ Presión de atomización (operación)
§ Temperatura de combustible (operación)
§ Estado del aislamiento térmico (mantenimiento)
§ Hermeticidad de sistema de suministro de combustible
(mantenimiento)
§ Nivel de agua (operación)
§ Frecuencia de arranques y paradas (operación)
§ Velocidad en eje de ventilador de tiro (mantenimiento)
§ Tiro de gases (operación)
§ Presión de descarga de la bomba de alimentación de agua
(mantenimiento)
§ Composición de los gases de escape de la caldera (operación-
mantenimiento
126
Sistemas de Condensado: [6]
§ Temperatura de retorno de condensado
§ Flujo de retorno de condensado
§ Estado aislamiento tuberías de condensado
§ Estado trampas sistema de condensado
§ Estado hermeticidad tuberías y accesorios sistema condensado
§ Nivel de re-vaporizados a la atmosfera del sistema
§ Calidad del agua del retorno de condensado
§ Caída de presión en los ramales de tuberías del sistema de
condensado.
Hornos: [6]
§ Temperatura de gases.
§ Combustión.
§ Temperatura de pared.
§ Infiltraciones de aire.
§ Pérdidas de calor a través de aberturas.
§ Funcionamiento intermitente.
§ Bajo factor de carga.
§ Espesor de pared y aislamiento inadecuado.
§ Temperatura del producto y elementos de transporte a la salida.
§ Recuperación del calor del horno en gases de salida
§ Temperatura del aire en la combustión.
§ Temperatura del producto y los elementos de transporte.
Sistemas de aire comprimido: [6]
§ Temperatura de entrada del aire
§ Estado de limpieza del filtro (caída de presión)
§ Temperatura salida del aire
127
§ Régimen de trabajo en cascada de varios compresores
§ Régimen de trabajo de cada compresor (arranque/parada;
modulante; cargue/descargue etc.)
§ Nivel de fugas
§ Estado de limpieza del post-enfriador
§ Temperatura de punto de rocío del secador
§ Régimen de drenaje tanque acumulador
§ Temperatura de salida del aire de etapas de enfriamiento intermedio.
§ Estado de limpieza de enfriadores intermedios
§ Presión de descarga y presión de carga
§ Ancho de banda entre presión de descarga y de arranque
§ Presión en reguladores de presión a equipos y procesos.
§ Consumo de electricidad
§ Cantidad de aire comprimido entregado.
§ Temperatura del aceite en el depósito.
§ Diferencial de temperatura del lado agua en el caso de compresores
enfriador por agua.
Sistemas de refrigeración: [6]
§ Presión de succión
§ Presión de condensación
§ Ciclos de deshielo de evaporadores.
§ Limpieza de superficies del condensador.
§ Limpieza de superficies del evaporador
§ Temperatura de descarga del compresor
§ Temperatura de succión del compresor
§ Régimen de trabajo en cascada de varios compresores
§ Regulación de carga del compresor de acuerdo a la demanda
§ Temperatura de aceite de lubricación del compresor
§ Calidad del aceite de lubricación del compresor
§ Nivel de carga del refrigerante
128
§ Deslizamiento en correas para transmisión por correas.
§ Consumo de potencia del compresor
§ Calidad de la energía eléctrica al motor del compresor.
§ COP del compresor.
§ Sobrecalentamiento y Sub-enfriamiento del ciclo.
Acondicionamiento de Aire: [6]
§ Temperatura de climatización
§ Cantidad de cambios de aire
§ Estado técnico y calibración de controles de temperatura
§ Nivel de ensuciamiento de evaporadores manejadoras
§ Nivel de ensuciamiento de filtros manejadoras
§ Caída de presión filtros manejadoras
§ Nivel de ensuciamiento de paneles condensadores
§ Estado de aislamientos de tuberías de succión compresores
§ Presión de condensación unidades de refrigeración
§ Presión de succión unidades de refrigeración
§ Temperatura de succión
Motores eléctricos: [6]
§ Revisar las eficiencias de los motores, especialmente de los de gran
tamaño.
§ Estudiar la posibilidad de cambiar los motores antiguos de baja
eficiencia por motores de nueva generación.
§ Calibrar los instrumentos de los tableros de control.
§ Revisar desbalances y desviaciones de voltajes y corrientes, así
como armónicos.
§ Evitar fugas, puntos calientes en los conductores y uniones.
§ Hacer mantenimiento predictivo mediante termografías en puntos
calientes potenciales.
129
§ Revisar rodamientos y ventiladores.
§ Al rebobinar motores se puede perder eficiencia. Evaluarla luego de
rebobinar.
§ Revisar la energía pérdida en los elementos de regulación y estudiar
la posibilidad de que se trabaje con control electrónico de velocidad
en los motores.
§ Revisar los amperajes de las líneas y velar porque estén dentro de
los estándares.
§ Vigilar el factor de potencia de los equipos y de la empresa y
mantenerlo dentro de límites. Estudiar el control automático de este
factor.
§ Contar con diagramas de los sistemas eléctricos y con una tabla de
puntos de diseño y funcionamiento esperados.
§ Cambios tecnológicos: motores eficientes, velocidad ajustable,
acondicionamiento de potencia.
Líneas de Producción: [6]
§ Tiempos de arranque y paradas
§ Tiempos perdidos
§ Tiempo de cambio de productos
§ Aprovechamiento de la capacidad de producción
§ Tiempo de trabajo en vacío de equipos principales o auxiliares
§ Número de re-procesos.
§ Número de rechazos
§ Operaciones innecesarias
§ Coordinación de demandas con el área de servicios energéticos.
§ Ajuste de servicios energéticos en función de la producción.
§ Tiempos de calentamiento, vaporización.
§ Tiempos de enfriamiento
§ Uso de equipos o líneas menos eficientes
130
§ Desconexión de corrientes energéticas (aire comprimido, vapor,
agua) cuando las líneas están detenidas.
§ Limpieza de superficies de transferencia de calor
§ Limpieza de filtros
§ Reducción de residuos
§ Drenaje de trampas de aceite
§ Variables de los fluidos que intervienen en el proceso productivo
(Presión, temperatura, flujos, etc.)
§ Consumo energético específico por tipo de producto
3.6.3.4. Comunicación
Objetivo del requisito
La finalidad de este requisito es definir los mecanismos de actuación para
la comunicación interna y externa del SGEn que se implanta en la empresa
u organización y los resultados del mismo, así como también, asegurar que
el personal participe de la mejora continua del desempeño energético.
Actividades del requisito
A fin de que el SGEn sea eficiente, es necesario establecer y mantener una
metodología adecuada para la comunicación interna y externa del mismo, y
establecer relaciones constructivas y abiertas con las partes interesadas.
Respecto a las comunicaciones internas, la empresa debe establecer los
mecanismos para la comunicación interna, que asegure que las personas
que trabajan en y en nombre de ella en todos los niveles y funciones,
participen y tomen conciencia de la mejora del SGEn.
131
Este proceso requiere como paso inicial la identificación y definición de los
aspectos a comunicarse. Algunos aspectos importantes a comunicarse
son:
§ La política energética, los objetivos, metas y planes de acción.
§ La importancia y los beneficios de la implementación de un SGEn.
§ La situación actual del consumo y desempeño energético y sus
tendencias.
§ Las oportunidades de mejora del desempeño energético.
§ Funciones y responsabilidades dentro del sistema de gestión.
§ Los requisitos legales y otros requisitos que la empresa suscriba
voluntariamente.
§ Planes de control para el monitoreo de las actividades relacionadas
con el SGEn.
§ Resultados obtenidos.
También es importante definir los métodos y canales de comunicación
interna, los mismos que deben ser documentados y difundidos a toda la
empresa.
Algunos canales de comunicación pueden ser:
§ Cara a cara
§ Vía electrónica
§ Presentaciones
§ Boletines a personal
§ Carteleras
§ Informes escritos
§ Entrenamientos de inducción
§ Presentaciones con temas energéticos
132
La comunicación interna sobre la gestión de la energía debe ser lo más
sencilla posible, comprensible, veraz y verificable, así mismo, debe ser
bidireccional, de tal manera que los empleados puedan sugerir mejoras al
SGEn y su desempeño.
Acerca de las comunicaciones externas, la empresa debe decidir
comunicar o no externamente la información de las actividades
relacionadas con el SGEn y su desempeño. En caso de tomar una decisión
afirmativa, se debe documentar la decisión e implementar un plan de
comunicación externa. Los pasos a seguir serán los mismos pasos de la
comunicación interna.
Recomendaciones
Asegurarse de que la comunicación sea difundida entre todos los niveles y
funciones de la empresa, para mantener una mejorar continua del SGEn y
evitar especulaciones por falta de conocimiento.
Establecer canales de comunicación adecuados, que permitan el flujo de
información en sentido ascendente como descendente.
Es muy importante aprovechar los beneficios que ofrece el internet para
realizar la comunicación.
Fortalecer los canales ya existentes para la comunicación interna, como:
boletines internos, carteleras, sitios webs, etc.
Resultados
§ Plan de comunicaciones internas.
§ Plan de comunicaciones externas (de ser el caso).
§ Registros de comunicaciones internas y externas.
133
§ Matriz de comunicación interna.
§ Observaciones y/o sugerencias para la mejora del SGEn.
Material de Apoyo
Como material de apoyo se muestra en la siguiente tabla un ejemplo de la
matriz de comunicación interna para una empresa de autopartes.
TABLA 3.19. Ejemplo de Plan Anual de Capacitación para una Industria de
Autopartes.
ASPECTO A COMUNICAR
RESPONSABLE DE
COMUNICAR RECEPTORES
¿CÓMO SE COMUNICA?
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
PERIODICIDAD OBS.
Política y Objetivos Energéticos
Alta Dirección Jefe de Mantenimiento
Líderes de procesos y a su vez a todo el personal
Inducción Re-Inducción Capacitaciones Avisos
Reuniones Formales Charlas Informativas Comunicaciones escritas Pizarrón Informativo Correo Electrónico
Anual o cuando sufran alguna modificación
Identificación de los requisitos relacionados con el producto
Jefe de Mantenimiento Líder del proceso
Jefe de Calidad Personal involucrado en el proceso
Comunicaciones escritas Reuniones
Reuniones formales Correo electrónico Oficios
Anual o cuando surjan modificaciones
Responsabilidad y autoridad en el Sistema de Gestión Energética
Jefe de Mantenimiento Líder del proceso Jefe de Calidad Jefe de Gestión Humana
Todo el personal que labora en la empresa, visitantes y contratistas.
Reuniones Capacitaciones Inducción Divulgación de procedimientos del SGE
Reuniones Generales Charlas Informativas Correo electrónico Procedimientos del SGE
Anual o cuando surjan cambios de responsabilidad o nombramiento
Información pertinente sobre requisitos legales y otros
Jefe de mantenimiento Jefe de Calidad
Partes interesadas
Reuniones Comunicaciones escritas
Revisión Gerencial Correo electrónico
Anual o cuando existan modificaciones en las normativas vigentes
Desempeño Energético de la empresa
Jefe de Mantenimiento
Todo el personal que labora en la empresa
Reuniones Comunicaciones escritas
Reuniones Generales Charlas Informativas Folletos Informativos
Anual o cuando exista un cambio tecnológico importante
Indicadores de Desempeño Energético
Jefe de Mantenimiento
Todo el personal que labora en la empresa
Reuniones Reuniones Generales Anual o cuando se midan los indicadores
Acciones correctivas, preventivas y Proyectos de mejora
Jefe de Mantenimiento Denunciante de la acción
Alta Dirección Jefe de Calidad Involucrados en el proceso
Reuniones Comunicaciones escritas
Reuniones con involucrados Correo electrónico
Cuando se presenten
134
TABLA 3.19. Continuación.
Manual de Gestión Energética
Alta Dirección Jefe de Mantenimiento
Todo el personal que labora en la empresa
Reuniones Comunicaciones escritas
Reuniones Generales Correo electrónico
Cuando existan modificaciones
Procedimientos del Sistema de Gestión Energética
Jefe de Mantenimiento Jefe de Calidad
Todo el personal que labora en la empresa involucrado con uso y manejo de la energía
Inducción Capacitaciones
Capacitaciones al personal Presentaciones Power Point Explicaciones de los procedimientos
Cuando existan modificaciones
Elaboración: Propia.
3.6.3.5. Diseño
Objetivo del requisito
Establecer los criterios y aspectos técnicos necesarios para el diseño
energéticamente eficiente de nuevos proyectos, modificaciones o
renovación de instalaciones, equipos o sistemas, de tal manera que se
obtenga una adecuada y efectiva operación de los equipos y procesos que
pueden tener un impacto significativo en su desempeño energético.
Actividades del requisito
La fase de diseño corresponde a la definición y caracterización de los
equipos, procesos y sistemas que harán parte del SGEn, para garantizar
que las actividades de diseño contemplen la eficiencia energética en su
desarrollo.
Las siguientes actividades se pueden utilizar para implementar un diseño
energéticamente eficiente: [6]
135
§ Cuestionar los servicios energéticos, es muy importante que las
especificaciones del usuario de cada servicio de energía sean
correctas y no se excedan. Por ejemplo: ¿Qué presión de aire es
necesaria?, ¿Es necesario usar vapor?, usar calor residual para
calentar espacios.
§ Asegurar que se facilite el control operacional, el correcto control
operacional de todos los sistemas es crítico para su operación
eficiente, por lo tanto hay que diseñar con características de
optimización y facilitar el control operacional durante la operación.
Por ejemplo: ¿Es posible reaccionar ante variaciones de carga?
§ Diseño y cuestionamiento de los sistemas de distribución, diseñar
para que los sistemas de distribución minimicen las pérdidas. Por
ejemplo: ¿El aislamiento es adecuado para el servicio específico?
§ Diseño y cuestionamiento de los sistemas de generación,
especificar y diseñar los equipos de generación como calderas,
compresores de aire, incluyendo la mejor tecnología disponible y
control.
§ Diseño y cuestionamiento de los controles, asegurar que el proceso
de automatización sea tan simple como sea posible y que los
ingenieros y el personal pertinente lo entienden.
Esta etapa es la mayor oportunidad de mejora energética, especialmente
porque en las empresas existen equipos o sistemas altos consumidores de
energía que no han sido diseñados adecuadamente y/o tienen costos
operacionales durante su vida útil superiores a los de la inversión.
Algunos criterios de selección adecuada de equipamiento para nuevos
diseños son: [6]
§ Satisfacción de las condiciones críticas del sistema.
§ Inversión Inicial
136
§ Costos operacionales (energía, personal, lubricantes, enfriadores
etc.)
§ Costos de mantenimiento (Tipo de mantenimiento)
§ Vida útil
§ Códigos y Normas vigentes sobre el equipo (ambiental, de
seguridad, tributario)
§ Seguridad operacional y de mantenimiento.
§ Máxima eficiencia operacional (número de equipos)
§ Garantías del Fabricante (Normales y extendidas)
§ Soportes de mantenimiento y reparación (piezas de repuesto,
herramientas de mantenimiento)
§ Maduración de la tecnología (Estudio de fallas, riesgos).
§ Cultura operacional
§ Espacios físicos, condiciones ambientales.
Posteriormente, es necesario garantizar que los equipos y/o sistemas
instalados operen de acuerdo a su diseño, para esto es importante que los
ingenieros de puesta en marcha de los equipos y sistemas entiendan
completamente la complejidad del diseño.
El personal encargado de la puesta en marcha necesita lo siguiente: [6]
§ Entender la intención del diseño con las características para ahorro
energético.
§ Necesitan la sabiduría para encargar apropiadamente las tareas.
§ Necesitan tiempo para hacerlo apropiadamente.
§ El cronograma del proyecto necesita dar tiempo suficiente para
corregir los encargos.
Los criterios y actividades para el diseño eficiente deben ser documentados
y comunicados al personal de operaciones.
137
Recomendaciones
Cuando se realiza la selección de los equipos también se define el factor
de carga el mismo que tiene un impacto directo en la eficiencia energética,
por lo que es importe la selección adecuada de los equipos.
El diseño y cuestionamiento de los sistemas de generación deben ser
realizados como último paso, para garantizar que el diseño y tamaño son
los adecuados.
La falta de una puesta en servicio apropiada puede causar una operación
ineficiente de los equipos y/o sistemas a pesar de que el diseño sea el
correcto.
Para realizar un mejor diseño es aconsejable informar a los proveedores
sobre el SGEn que tienen la empresa y consultarles como pueden ayudar a
la mejora del desempeño energético.
Resultados
§ Procedimiento para el desarrollo y control de diseños.
§ Criterios de selección de equipos energéticos.
§ Registros de operaciones y datos.
§ Metodología de revisión de proyectos.
Material de Apoyo
Para comprender de mejor manera la importancia de este requisito a
continuación se muestra un ejemplo para un sistema de transformación de
energía:
En un transformador industrial se monta un transformador de 100 KVA
6,3/0,48 kV con unas pérdidas de vacío de 0,365 kW y pérdidas nominales
138
bajo carga de 1,97 kW. Determine que carga se debe alimentar con un
factor de potencia de 0,8 para obtener la máxima eficiencia en la
transformación. Cuál es el valor de ésta y qué eficiencia se obtendría si el
transformador se carga totalmente. [6]
Las pérdidas en este estado son: 0,73 kW
Las pérdidas en este estado son: 2,33 kW
Como puede apreciar en el ejemplo, la mayor eficiencia se tiene cuando la
carga del transformador es del 43%, y la eficiencia se reduce en plena
carga. Por consiguiente, con la sobrecarga la eficiencia se reduce.
Es así, que todos los diseños de los usuarios significativos de energía
deben contemplar la eficiencia energética desde el inicio, ya que resulta
más fácil y más barato que diseñar más tarde.
139
3.6.3.6. Adquisición de servicios energéticos, productos, equipos y energía
Objetivo del requisito
Establecer los criterios y mecanismos para la atención oportuna de las
adquisiciones de servicios energéticos, productos, equipos y energía, que
tengan o puedan tener un impacto significativo en el desempeño
energético de la empresa.
Actividades del requisito
Los procesos de adquisiciones son primordiales dentro de una empresa y
juegan un papel muy importante en el uso y costo de la energía. Por lo
tanto, es necesario establecer una metodología para la adquisición de
productos, servicios y equipos energéticamente eficientes.
En toda adquisición de productos, servicios y equipos dentro del marco del
SGEn, es necesario evaluar el desempeño energético y el impacto que
estos elementos tiene en materia energética.
Así mismo, es importante comunicar y dar a conocer los proveedores que
la empresa tiene implementado un SGEn, y que parte de la evaluación a
proveedores, se la hará tomando en cuenta el desempeño energético, por
lo que se requiere que se evalúe apropiadamente el impacto sobre la
energía.
Un aspecto crítico en las adquisiciones es el costo del ciclo de vida, por lo
que es necesario realizar una evaluación del mismo tomando en cuenta: [6]
§ El costo inicial
§ El costo incremental
§ El costo de la energía
§ El costo de mantenimiento
140
§ Vida útil esperada
§ El costo de eliminación o valor residual
En algunas ocasiones, las empresas requieren contratar servicios a otras
organizaciones para realizar algunas tareas, por lo que es necesario
evaluar las capacidades y conocimientos relacionados con la eficiencia
energética de quienes prestan los servicios. Algunos servicios que pueden
intervenir en el desempeño energético pueden ser:
§ Servicios de mantenimiento de los usuarios significativos de energía.
§ Consultores en eficiencia energética.
§ Ingenieros, gerentes de proyectos y diseñadores para nuevos
proyectos, modificaciones y expansiones de la planta.
Los criterios para la selección de proveedores de servicios pueden estar
basados en la formación, educación, habilidades, experiencia en la
prestación de servicios afines.
Los criterios a proveedores pueden ser notificados mediante algunos
medios como, correo electrónico, carta, orden de compras,
especificaciones, contrato de prestación de servicios.
Para la adquisición de equipos y productos energéticos, es preciso evaluar
el uso y consumo de energía, la eficiencia energética durante la vida útil del
bien y elaborar las especificaciones de los bienes requeridos.
Para la adquisición de energía cuando sea posible es necesario conocer a
los proveedores, comprender las tarifas vigentes y las especificaciones de
los requisitos de energía.
Las especificaciones que pueden ser consideradas para la adquisición del
suministro de energía son: [4]
141
§ Calidad de la energía
§ Disponibilidad
§ Capacidad
§ Fiabilidad
§ Parámetros de facturación, costos.
§ Impacto ambiental.
§ Renovabilidad, etc.
Recomendaciones
Al comprar equipos que consumen energía se recomienda elaborar
políticas de compra para todos los equipos relacionados con los usuarios
significativos de energía.
Hay que tener en cuenta que algunas tecnologías más eficientes solo
sirven para aplicaciones determinadas.
Es importante analizar los requisitos energéticos de forma regular para
garantizar que las adquisiciones de servicios, productos y equipos son
energéticamente eficientes.
Todos los criterios de adquisiciones relacionadas con la eficiencia
energética deben ser documentados.
La compra de energía eléctrica se lo puede realizar tomando en cuenta las
normas y reglamentos establecidos por el CONELEC15.
15 CONELEC. Consejo Nacional de Electricidad.
142
Resultados
§ Procedimiento para la adquisición de servicios, energéticos,
productos, equipos y energía.
§ Criterios de evaluación a proveedores.
§ Registros de notificación a los proveedores acerca de lo criterios de
evaluación.
§ Especificaciones de servicios, productos, equipos.
§ Especificaciones para la adquisición para el suministro de energía.
§ Evaluación del ciclo de vida.
Material de Apoyo
Para revisar el proceso actual de adquisiciones relacionadas con el
desempeño energético de la empresa se puede utilizar la siguiente lista de
control.
TABLA 3.20. Lista de control de adquisiciones.
SI NO ACCIONES NECESARIAS
1) ¿El personal que influye en las adquisiciones tiene en cuenta los siguientes puntos?
a) Usos significativos de la energía y controles correspondientes.
b) Objetivos y metas de energía y los planes de acción correspondientes.
c) Desempeño energético general de acuerdo con lo que indican los IDEn.
d) Mantenimiento de las mejoras de los proyectos de energía anteriores.
e) Mantenimiento de los sistemas de energía (p. ej., aire comprimido, vapor, etc.)
143
TABLA 3.20. Continuación.
f) Costos del ciclo de vida
2) ¿Se establecieron e implementaron criterios para evaluar el uso, el consumo y la eficiencia de la energía durante la vida útil de los productos?
3) ¿Los puntos siguientes se comunicaron al personal que influye en las adquisiciones?
a) Resultados de la planificación energética, como los usos significativos de energía y los controles correspondientes; objetivos y metas de energía y los planes acción correspondientes; IDEn.
b) Controles operacionales para que se mantengan las mejoras provenientes de los proyectos de energía anteriores.
c) Elementos de mantenimiento clave en relación con los sistemas energéticos de la organización (p. ej. Aire comprimido, vapor, etc.)
4) ¿Las especificaciones de las adquisiciones indican con claridad los requisitos relativos al desempeño energético?
5) ¿Se comunicaron los requisitos referentes al desempeño energético a los proveedores?
6) ¿Los proveedores han tomado conciencia de que el desempeño energético forma parte de los criterios de evaluación?
Fuente: ONUDI (2012). Sistemas de Manejo de Energía SMEn.
3.6.4. ETAPA DE VERIFICACIÓN
Una vez que el SGEn ha sido implementado, comienza esta etapa, donde
se verifica la eficacia y el cumplimiento del sistema de gestión para
asegurar la mejora continua del mismo.
144
La verificación consiste en comprobar y chequear periódicamente que el
sistema implementado es eficaz y cumple las prácticas y procedimientos
requerido. Para ello, es necesario: [6]
§ Verificar las operaciones (verificar los registros de los operadores,
verificar los registros de mantenimiento, verificación de los equipos).
§ Verificar el sistema, constatando que todos están haciendo lo que
hay que hacer.
§ Verificar el desempeño (verificar los IDEn, verificar las tendencias y
los costos).
§ Verificar los avances respecto a lo planificado.
En esta etapa se realiza la evaluación de los requisitos legales y otros
requisitos, seguimiento, medición y análisis, detección de no conformidades
y acciones correctivas, realización de auditorías internas del sistema y el
control de los registros.
3.6.4.1. Monitoreo, medición y análisis
Objetivo del requisito
Definir los lineamientos para hacer el monitoreo, medición y análisis
periódico de los procesos claves que puedan tener un impacto significativo
en el uso de la energía de la empresa, y que faciliten la toma de decisiones
sobre bases objetivas.
Actividades del requisito
Para asegurar la mejora continua del SGEn, es necesario establecer los
procedimientos que especifiquen cómo se mide y se monitorea el
cumplimiento de los requisitos de este sistema.
145
Ante eso, se debe determinar las características claves de sus actividades
y operaciones relacionadas con los usos significativos de la energía que
hay que controlar.
Algunas características claves del SGEn pueden ser: [4]
§ Los resultados de la planificación energética, incluyendo los planes
de acción.
§ La relación entre los usos significativos de la energía y los factores
determinantes.
§ Variables pertinentes relacionadas al uso significativo de la energía.
§ Indicadores de desempeño energético (IDEn).
§ Cumplimiento de los objetivos y metas energéticas planificadas.
§ Seguimiento de la eficacia del control operacional.
§ Evaluación del consumo esperado versus el real.
Es importante tener presente que los parámetros claves deben ser
medibles, porque solo así, es susceptible de detectar desviaciones
respecto al sistema de gestión y de mejorarlo, por tanto, se deben definir
los indicadores de los procesos asociados a los usuarios significativos de la
energía.
Lo que se puede medir es: la temperatura, presión, velocidad, corriente,
voltaje, potencia eléctrica, consumo eléctrico, horas de funcionamiento,
etc., pero no se puede medir la mejora del desempeño energético o los
ahorros energéticos. Como la diversidad de parámetros es enorme, la
empresa debe elegir los parámetros claves relacionados con su
desempeño energético.
La etapa de seguimiento y medición necesita desarrollar una metodología,
en la que se establezca los parámetros a monitorear, el tipo de control, el
periodo de control, el tipo de medición, el indicador, los responsables y los
146
intervalos apropiados para el seguimiento y medición. La metodología
establecida debe ser documentada.
La empresa debe establecer y revisar periódicamente un plan de medición
y sus necesidades. Los equipos utilizados en la medición de los parámetros
claves deben estar calibrados adecuadamente, para garantizar la fiabilidad
de las medidas y como consecuencia, de las decisiones que se derivan de
ellas.
Al efectuar el seguimiento y la medición de los factores operativos y de
mantenimiento, se deben originar y mantener los registros de la aplicación
de los procedimientos para el seguimiento y medición, estos registros
pueden ser:
§ Resultados de las mediciones realizadas.
§ Registros de calibración.
§ Planes de calibración.
§ Fichas de operación de equipos.
§ Fichas de mantenimiento de equipos, etc.
Finalmente, toda la información recogida y generada debe ser analizada,
con el objeto de sacar conclusiones referentes al desempeño energético e
identificar problemas con el SGEn.
Para el análisis de los datos se puede usar alguno de los siguientes
métodos: [6]
§ Análisis absoluto.
§ Análisis de los límites de control.
§ Análisis de la tendencia.
§ Estudios comparativos.
147
Es preciso, definir cuáles desviaciones serán calificadas como significativas
(tendencia identificada, fuera de los límites de control, superior o inferior al
los límites asignados, porcentaje diferente de lo que se espera), e
identificar las causas de dichas desviaciones para poder tomar las acciones
correctivas necesarias.
El análisis de los datos debe proporcionar la reducción del consumo
energético, la conformidad de los requisitos de la norma y la mejora del
desempeño energético de la empresa.
Algunas técnicas estadísticas que pueden ser usadas para el análisis de
los datos, solución de problemas y toma de decisiones son:
§ Diagrama causa-efecto.
§ Diagrama de Flujo.
§ Diagrama de Pareto.
§ Lluvia de Ideas.
§ Histograma.
§ Gráfico de seguimiento indicador base 100.
§ Gráfico de cumplimiento del presupuesto.
§ Gráficos de tendencia a nivel de empresa.
§ Gráfico de consumo versus producción.
§ Gráfico de Tendencias o sumas acumuladas (CUSUM).
Recomendaciones
Para la identificación de los parámetros claves hay que tener en cuenta que
son factibles económicamente y tecnológicamente.
Como se ha señalado en los requisitos anteriores, hay que evaluar la
posibilidad de integrar a los sistemas de gestión existentes en la empresa.
148
Cuando se realiza el seguimiento con más frecuencia se puede identificar
más rápidamente los problemas asociados a la mejora del desempeño
energético.
Resultados
§ Procedimiento para el seguimiento, medición y análisis del SGEn.
§ Procedimiento para la calibración de equipos.
§ Lista de parámetros claves.
§ Lista de necesidades de medición.
§ Plan de medición.
§ Resultados de seguimiento y medición.
§ Registros de calibración.
§ Fichas de operación de equipos.
§ Fichas de mantenimiento de equipos.
§ Criterios de desviaciones significativas.
Material de Apoyo
En la siguiente tabla se presenta un ejemplo de un plan de seguimiento y
medición.
TABLA 3.21. Lista de control de adquisiciones.
Dato a controlar
Tipo de control
Indicador Fórmula Meta
Período Responsa
ble
Observacion
es Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Consumo eléctrico
de la empresa
Facturas eléctricas
Índice de consumo Eléctrico
Kilovatios-hora /
unidades producidas
mensual
Jefe de Mantenimie
nto
Consumo eléctrico
de la empresa
Facturas eléctricas
Indicador Base 100
(Kilovatios-hora línea
base / Kilovatios-
hora medidos)
*100
mensual
≥ 100 %
Jefe de Mantenimie
nto
149
TABLA 3.21. Continuación.
Consumo eléctrico
de iluminación
Registros de
mantenimiento de
Iluminación
Factor de Mantenimie
nto de Iluminación
Iluminancia media
después del
mantenimiento/Iluminancia inicial
Semestral
≥ 0,7
Jefe de Mantenimie
nto
Consumo eléctrico
de la empresa
Facturas eléctricas
Factor de Potencia
Potencia activa/Pote
ncia aparente
mensual
≥ 0,92
Jefe de Mantenimie
nto
Elaboración: Propia.
3.6.4.2. Evaluación de los requisitos legales y otros requisitos.
Objetivo del requisito
Describir el proceso para la evaluación del grado de cumplimiento de los
requisitos legales y otros requisitos.
Actividades del requisito
En esta etapa se evalúa el cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos que se hayan suscrito voluntariamente, a partir de los cuerpos
legales aplicables a la empresa en materia energética, que hayan sido
identificados en la etapa de planificación.
Para dicha evaluación es necesario desarrollar los procedimientos que
permitan evaluar periódicamente el grado de cumplimiento de los requisitos
legales para cada actividad relacionada con el uso y consumo de la
energía.
Se debe indicar si para cada actividad relacionada con el uso y consumo
de la energía se cumple o no la legislación vigente, señalando las causas
de incumplimiento en cada caso.
150
La empresa debe definir la sistemática, las responsabilidades y la
periodicidad para llevar a cabo las evaluaciones de los requisitos legales,
la misma que debe ser coherente con el plazo de cumplimiento de los
requisitos, también de dichas evaluación se debe mantener los registros de
los resultados.
Recomendaciones
Cuando se realiza la evaluación y exista la posibilidad de incumplimiento de
la legislación debido a cambios en las actividades, procesos, aparición de
nueva legislación, suscripción de otros requisitos u otros factores, se
recomienda realizar una nueva evaluación en otro momento.
Resultados
§ Procedimiento para la evaluación de los requisitos legales y otros
requisitos.
§ Registros de la evaluación de los requisitos legales.
§ Registros de la evaluación de otros requisitos.
Material de Apoyo
Como ejemplo para la evaluación de los requisitos legales se recomienda
ver el material de apoyo del requisito 3.6.2.1.1 Requisitos legales y otros
requisitos.
3.6.4.3. Auditoría Interna del SGEn
Objetivo del requisito
151
Definir los criterios para la planificación y realización de las auditorías
internas, verificando y evaluando objetivamente el cumplimiento de los
requisitos del SGEn, la eficacia y el desempeño energético de acuerdo a lo
diseñado.
Actividades del requisito
Las auditorias energéticas son una herramienta muy importante que
permite verificar y evaluar sistemáticamente el grado de implantación y la
efectividad del SGEn.
Durante las auditorias energéticas se investiga la forma en que se están
desarrollando las actividades de gestión energética, los resultados que se
han logrado, y los aspectos susceptibles de mejorar para alcanzar los
objetivos y metas energéticas planteadas.
Las auditorias se realizan de acuerdo con un plan o un programa de
auditorías, basado en la importancia de las actividades y resultados
relativos a la energía. Los objetivos que deben cumplir las auditorias son:
§ Asegurar el cumplimiento de los objetivos, metas y planes
establecidos para la gestión energética.
§ Asegurar que el SGEn cumple con todos los requisitos de la norma
ISO 50001.
§ Asegura la mejora en el desempeño energético mediante los
indicadores energéticos.
§ Asegurar que el SGEn ha sido implementado y actualizado
adecuadamente.
§ Entregar la información sobre los resultados a la Dirección.
Para planificar una auditoría se debe establecer el objetivo y alcance, el
tipo, las responsabilidades, los requisitos y procesos o áreas donde se
152
ejecutará la auditoría. El desarrollo de las auditorias debe seguir un
esquema ordenado y sistemático, con una visión objetiva y que permitan el
seguimiento del SGEn.
El método para la auditoría dependerá de las necesidades y elección de
cada empresa, pero los aspectos que deben considerarse son:
§ Frecuencia para la realización de las auditorías internas
programadas que aseguren la eficacia continua del sistema.
§ Requisitos para la selección del equipo auditor, los perfiles para los
auditores debe estar definidos y documentados.
§ Metodología y criterios de auditoría.
§ Programa de auditorías a realizarse, que deben ser previstas con
anticipación.
§ Ejecución de la auditoría.
§ Conclusiones y resultados de la auditoría, mediante la elaboración
de un informe de la auditoría interna que contenga los hallazgos
encontrados y las acciones correctivas necesarias. Dicho informe
será consensuado con las áreas auditadas.
§ Implementación de las acciones correctivas necesarias para las no
conformidades encontradas.
§ Seguimiento de las acciones correctivas y verificación de su
implementación, incluyendo los plazos para su realización.
Los auditores internos del SGEn deben cumplir con ciertas cualidades,
estas cualidades pueden ser tomadas como criterios para la selección del
equipo auditor, entre las principales y más generales están: cualidades
personales, formación, competencia y habilidades. Además, el auditor líder
debe tener nociones y destrezas adicionales en el liderazgo de la auditoría.
Por otra parte, las auditorias pueden ser realizadas por personal de la
misma empresa, es decir se realiza un auto auditoría, y por personal
153
externo, pudiendo ser auditados por los clientes o por una autoridad de
certificación. La empresa también puede auditar a los proveedores.
Recomendaciones
Para la realización de las auditorias el auditor puede elaborar una lista de
control que sirva como guía para el mismo y para recopilar información, o
puede servir como un registro.
Durante la ejecución de las auditorías, es muy importante una buena
comunicación en entre el auditor y el auditado, de esta manera, se puede
obtener resultados más fiables, se minimiza la interrupción de los procesos
y se puede identificar las áreas más problemáticas o críticas.
La evidencia de la auditoría debe estar basada en hechos, observaciones
directas, entrevistas con los empleados, documentos, declaraciones,
registros, datos, indicadores y debe ser comprobable.
El representante de la dirección debe guiar a la empresa en el proceso de
auditorías internas y recomendar la mejor metodología para efectuar esta
etapa, incluyendo la planificación de las auditorías y la selección de
auditores imparciales.
Resultados
§ Procedimiento para auditorías internas del SGEn.
§ Programa Anual de auditorías
§ Plan de Auditorías
§ Requisitos de formación del Auditor
§ Registro de no conformidades
§ Registro de informes de auditorías
154
Material de Apoyo
A continuación se sugiere un formato para la programación de auditorías
internas.
TABLA 3.22. Formato para la programación de Auditorías.
AUDITORÍA Nº:
ÁREA AUDITADA:
OBJETIVOS: ALCANCE:
FECHA Y LUGAR DE LA AUDITORÍA:
RESPONSABLE DEL PROCESO: CARGO:
GRUPO AUDITOR
AUDITOR LÍDER: CARGO:
NOMBRE: CARGO:
NOMBRE: CARGO:
NOMBRE: CARGO:
CRITERIOS DE LA UDITORÍA Y/O DOCUMENTOS DE REFERENCIA:
AGENDA DE TRABAJO
REUNIÓN DE APERTURA
FECHA HORA
DD-MM-AA INICIO FIN
FECHA HORA AUDITOR
PROCESO /
ACTIVIDAD AUDITADA
AUDITADO
DD-MM-AA INICIO FIN Nombre Cargo
155
TABLA 3.22. Continuación.
OBSERVACIONES:
REUNIÓN DE CIERRE
FECHA HORA
Firma: DD-MM-AA INICIO FIN
Nombre:
ENTREGA DEL INFORME FINAL
FECHA
Representante de la Dirección
DD MM AA
Fuente: Universidad Sergio Arboleda. Sistema de Gestión de Calidad. Santa
Martha. Colombia. Formato GC-F-AC-13. 2009.
3.6.4.4. No conformidades, acciones inmediatas, correctivas y preventivas
Objetivo del requisito
Definir las actividades a realizar para la identificación, tratamiento y
solución de las no conformidades, llevar a cabo las acciones inmediatas
enfocadas a la reducción de cualquier impacto producido sobre el
desempeño energético, y poner en marcha las acciones correctivas y
preventivas que permitan eliminar las causas de no conformidades reales y
potenciales que puedan afectar al SGEn.
Actividades del requisito
La No conformidad es definida como el incumplimiento de un requisito
especificado. Los requisitos pueden originarse en:
§ La norma ISO 50001.
§ Procedimientos del SGEn.
156
§ Instrucciones de trabajo.
§ Registros.
§ Declaraciones orales.
§ Requisitos legales y otros requisitos suscritos por la empresa.
La empresa debe identificar las desviaciones del SGEn implantado que
pueda afectar el cumplimiento de la política, objetivos y metas energéticas,
y por consiguiente al desempeño energético. Las desviaciones que
pueden dar lugar a una no conformidad pueden ser identificadas a partir
de:
§ Auditorías internas o externas.
§ Análisis de datos.
§ Revisiones por la dirección.
§ Incumplimiento de los objetivos energéticos.
§ Incumplimiento de indicadores energéticos.
§ Sugerencias para el mejoramiento continuo.
§ Comunicaciones, quejas y reclamos realizados por las partes
interesadas.
§ Encuestas al personal significativo.
§ Reportes de no conformidades.
Cuando se ha identificado una no conformidad es necesario iniciar un
tratamiento inmediato, con la finalidad de mitigar el impacto negativo que
se haya podido producir.
Todas las no conformidades deben ser registradas y analizadas
previamente para la detección de sus causas y posible solución. Las no
conformidades deben ser registradas con la siguiente información:
§ Identificación del servicio o proyecto no conforme.
§ Fecha de detección de la no conformidad.
157
§ Criterio para levantar la no conformidad, requisito que no se está
satisfaciendo.
§ Evidencia de la no conformidad.
§ Referencia.
§ Tratamiento o disposición de la no conformidad.
§ Aprobación del responsable la no conformidad.
En ciertas ocasiones se pueden identificar riesgos de que se produzca una
no conformidad, a este riego se le conoce como no conformidad potencial.
Para esta no conformidad es necesario identificar las causas que la
producen.
Así mismo, se debe definir los responsables para el tratamiento de las no
conformidades y el inicio de las acciones correctivas o preventivas
correspondientes.
Para las no conformidades detectadas es preciso aplicar medidas que
ayuden a la solución de las mismas, éstas medidas pueden ser:
§ Acciones inmediatas
§ Acciones correctivas
§ Acciones preventivas
Las acciones inmediatas son aquellas que no tiene un impacto significativo
en el desempeño energético de la empresa y que además conllevan un
escaso grado de complejidad. Por su parte, las acciones correctivas están
encaminadas a eliminar las causas que originó la no conformidad, mientras
que las acciones preventivas tiene la finalidad de prevenir que un riesgo
potencial se convierta en una desviación o no conformidad.
158
La adopción de acciones correctivas o preventivas será tomada de acuerdo
a la magnitud, importancia de los efectos y frecuencia de repetición de la
no conformidad.
Después de la implementación de las acciones correctivas o preventivas
hay que realizar la evaluación y el seguimiento periódico de las mismas,
con el fin de verificar si se ha corregido el problema y la efectividad de las
acciones tomadas.
Recomendaciones
Las no conformidades deben ser tratadas evitando que el problema o
desviación crezca, procurando tomar las acciones adecuadas.
Es muy importante no olvidar modificar los procedimientos que hayan sido
afectados por las acciones correctivas y preventivas.
Es conveniente dar el tiempo adecuado para el cierre de una acción
correctiva, evitando precipitarse, ya que esto puede originar la repetición de
la no conformidad.
Cuando se ha detectado desviaciones en el sistema de gestión energética,
no es conveniente buscar culpables sobre las causas de la no conformidad,
esto permitirá una mejor definición de la misma.
Hay que tener claro que las no conformidades no solo se originan por el
incumplimiento de algún requisito, sino también por la ineficacia para
cumplir los requisitos a pesar de seguir lo indicado en la documentación.
Es vital realizar un análisis minucioso y adecuado en el proceso causa raíz,
que permita eliminar las causas que originan las no conformidades.
159
Resultados
§ Procedimiento de control de no conformidades, acciones inmediatas,
correctivas y preventivas.
§ Hallazgos de de la auditoría interna en el sistema de acciones
correctivas.
§ Solicitud de acciones correctivas y preventivas del SGEn.
§ Registro de acciones correctivas.
§ Registro de acciones preventivas.
§ Registro de eficacia de las acciones correctivas y preventivas.
Material de Apoyo
A continuación se muestra un posible ejemplo de registro correspondiente
a una No conformidad.
TABLA 3.23. Ejemplo de Redacción de una No conformidad.
Número de
NC: NC 443 Tipo de NC: Auditoría Interna
Área/proyecto: Planeación del SGEn
Fecha de
detección: 02/05/2013 Responsable:
Jefe de
Mantenimiento
Norma y
cláusula: ISO 50001. Sección 4.4.5
Criterio:
En el procedimiento SGE-PR-CO-04 del SGEn, se
establece un plan anual de mantenimiento de
iluminación SGE-PL-CO-01.
Evidencia: El SGEn no contempla la aplicación del Plan anual de
mantenimiento de iluminación en el área de soldadura.
Elaboración: Propia
160
3.6.4.5. Control de Registros
Objetivo del requisito
Establecer y definir los controles necesarios para identificar, conservar y
eliminar los registros que demuestren la conformidad de los requisitos del
SGEn y los resultados obtenidos en el desempeño energético.
Actividades del requisito
Los registros son una parte fundamental del SGEn, ya que en estos se
expone la información sobre la gestión energética, el grado de
cumplimiento de la política, objetivos y metas energéticas, así como
también permiten identificar las desviaciones en la gestión y tomar
acciones que permitan corregir el problema.
Como primer paso se debe decidir cuáles son los registros del SGEn que
se van a generar. Algunos registros relevantes son:
§ Registros de formación del personal.
§ Registros de resultados de las auditorías internas del sistema.
§ Registros de los resultados de la planificación energética.
§ Registros de los resultados de la revisión del sistema.
§ Registros de los resultados del control de procesos.
§ Registros de acciones correctivas y preventivas.
§ Registros del sistema que prueban el cumplimiento de los
procedimientos que forman parte de la documentación del sistema.
El adecuado control de registros, permitirá la identificación adecuada con el
proyecto, actividad o servicio para facilitar su consulta.
161
Asimismo, permitirá garantizar su seguridad de modo que toda la
información se conserve íntegramente, sea de fácil recuperación y con un
tiempo de retención establecido y reseñado.
Todos los registros deben detallar el personal que los ha elaborado o
revisado.
Cada registro deberá ser legible, exponiendo de forma claro los resultados
alcanzados por el SGEn.
Las condiciones para la identificación, conservación, y eliminación de
registros deben estar establecidas y documentadas.
Recomendaciones
Es aconsejable guardar la mayor parte de los registros durante un período
de tres años, esto permitirá disponer de los anteriores especialmente
durante la realización de las auditorías energéticas.
Es favorable utilizar los registros como apoyo en la toma de decisiones.
Resultados
§ Procedimiento para identificar, conservar y eliminar registros del
SGEn.
Material de Apoyo
Referirse al material de apoyo del inciso 3.6.3.2.2. Control de Documentos.
162
3.6.5. ETAPA DE REVISIÓN
La etapa final para la implementación de un SGEn es la etapa de revisión
de la propia gestión. Al ser un sistema dinámico que busca mejorar
continuamente el desempeño energético de las actividades y procesos,
tiene la necesidad de establecer revisiones periódicas de la política, los
objetivos energéticos y de los resultados obtenidos durante su
implementación, que permitan si es preciso introducir cambios en las
prácticas de la gestión, para garantizar la eficacia continua de este sistema
de gestión.
3.6.5.1. Revisión por la Dirección
Objetivo del requisito
Definir los mecanismos para llevar a cabo la revisión del SGEn por parte de
la dirección, de modo que permita controlar y verificar la adecuación y
eficacia del mismo, y el grado de cumplimiento de la política y objetivos
energéticos previstos, asegurando así conseguir una mejora continua del
sistema.
Actividades del requisito
La dirección es la responsable del cumplimiento de este requisito,
estableciendo como primer paso el momento para llevar a cabo la revisión,
teniendo en cuenta que las revisiones deben ser periódicas para asegurar
su eficacia.
El proceso de revisión debe asegurar que la dirección dispone de toda la
información necesaria para realizar la evaluación. Por lo tanto, antes de
iniciar con este proceso, hay que recopilar los siguientes elementos de
entrada para las revisiones por la dirección: [4]
163
§ Resultados de las auditorías internas.
§ Las acciones de seguimiento de revisiones por la dirección
anteriores.
§ Evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos que la empresa suscriba voluntariamente.
§ La revisión del desempeño energético de la empresa.
§ La revisión de los indicadores energéticos establecidos.
§ La revisión de la política energética.
§ El grado de cumplimiento de los objetivos y metas energéticas.
§ El estado de las acciones correctivas y preventivas.
§ El desempeño energético proyectado para el próximo año.
§ Recomendaciones para la mejora.
La dirección revisa y analiza los datos de entrada del SGEn, para conocer
las tendencias e identificar sus carencias, proponer acciones y tomar
decisiones para mejorarlo si es necesario.
Después de finalizada la revisión y la toma de decisiones oportunas, hay
que registrar esas decisiones y acciones necesarias para mejorar el
desempeño durante el próximo período.
Los resultados de la revisión por la dirección deben incluir todas las
decisiones y acciones relacionadas con: [4]
§ Cambios en el desempeño energético de la empresa.
§ Cambios en la política energética.
§ Cambios en los indicadores de gestión energética.
§ Cambios en los objetivos, metas u otros elementos del SGEn
coherentes con el compromiso de la empresa con la mejora
continua.
§ Cambios en la asignación de recursos.
164
Todas las revisiones deben estar documentadas y elaborar un informe de
cada revisión que ha de ser comunicado a las partes involucradas.
Recomendaciones
Es conveniente tener claro que cuando se planifican o implementan
cambios que afecta al SGEn, sea necesario realizar revisiones con más
frecuencia.
Es muy beneficioso tomar en cuenta las sugerencias y recomendaciones
del personal, para poder involucrarles con el SGEn.
Sería mejor que el grado de cumplimiento de los objetivos y metas
energéticas sean evaluados junto con el personal que ha participado más
directamente con su consecución, así pueden desprenderse
recomendaciones y conclusiones que aporten de una manera más eficaz a
la mejora continua.
Resultados
§ Procedimiento de revisión por la dirección.
§ Registro de las revisiones realizadas.
§ Informe o acta de la revisión por la dirección.
Material de Apoyo
Una herramienta eficaz y eficiente para la revisión del SGEn es la matriz de
gestión energética, esta matriz ayuda a identificar y describir los aspectos
relevantes de la gestión energética en la empresa. En la siguiente tabla se
muestra la matriz.
165
TABLA 3.24. Matriz de Gestión de la energía.
Nivel Política energética
Organización Motivación Sistema de Información
Posicionamiento (benchmarking)
Inversión
4
La política energética contiene un plan de acción, que incluye todas las áreas de la empresa y a su vez, forma parte de una estrategia de protección al ambiente
La administración de la energía está totalmente integrada a la estructura administrativa. Existe una delegación clara de responsabilidades para el manejo de energía
Existe una clara utilización de los canales formales e informales de comunicación. El equipo a cargo de la administración de la energía mantiene comunicación a todos los niveles
La empresa define los objetivos a partir del análisis de los sistemas que afectan su operación, monitorea el consumo, identifica las fallas, cuantifica los ahorros y da seguimiento a los objetivos
Se realizan estudios de mercado para evaluar la eficiencia energética y el desempeño de la administración de la energía dentro y fuera de la organización
Se tiene una postura favorable a la inversión en proyectos de ahorro y uso eficiente de la energía; además, se busca utilizar nuevas tecnologías más eficientes
3
Existe una política energética formal, pero no se tiene el apoyo de los directivos
Existe un comité de energía, integrado por representantes de cada una de las áreas que componen la empresa
El comité de energía cuenta con un canal de comunicación principal para mantenerse en contacto con los miembros de la empresa
Se reportan algunos logros, obtenidos según mediciones hechas, sin embargo, no se reportan de manera efectiva los beneficios a los usuarios
Existen campañas regulares de concientización sobre el uso de la energía
Se aplica el mismo criterio de evaluación de proyectos
2
Existe una política energética poco elaborada, impuesta por el gerente general o por el gerente de mantenimiento
El encargado de la administración de la energía reporta los resultados a un comité ad hoc, sin embargo, la línea de mando y responsabilidades no está totalmente definida
Se tiene contacto con la mayoría de los empleados de la empresa a través de un comité ad hoc a cargo del gerente general
Se tiene un registro de los consumos de energía y el costo de la misma. Las unidades de energía empiezan a cobrar importancia en la compra de la misma
Sólo se capacita al personal directamente involucrado
Sólo se toma en cuenta la tasa de retorno como criterio para la evaluación de proyectos
1
Existe una serie de reglas no escritas en cuanto al manejo de la energía en la empresa
La administración de la energía es una responsabilidad de tiempo parcial a cargo de personal con autoridad o influencia limitada
Se tiene contacto informal entre los departamentos de ingeniería y algunos empleados
Los costos se reportan con base en los datos reportados en las facturas. Los ingenieros archivan los reportes para uso interno, sin analizarlos
Sólo existen contactos informales para promover el uso eficiente de la energía
Sólo se autorizan los proyectos de bajo costo
0 No existen políticas explícitas
No existe un encargado de la administración de la energía
No se tiene contacto con los usuarios
No existe un sistema de información, no se lleva un registro del consumo de la energía
No se promueve la eficiencia energética
No se invierte en proyectos de eficiencia energética
Fuente: BRECSU, Cambridge. Best Practice Programme, Good Practice Guide
306, Energy Management Priorities, Cambridge, 1993.
Cada nivel de la matriz identifica los factores de mayor impacto energético
que se deben resolver en un sistema de gestión energética, la finalidad de
esto es subir por cada uno de los niveles hasta llegar a la mejor práctica.
Para evaluar la gestión de la energía se debe considerar cada columna de
manera individual, después se debe marcar en cada columna la celda que
166
describa mejor la situación actual de la empresa. A continuación, se une las
celdas marcadas con una línea.
Esta gráfica indicará el perfil de la empresa con respecto a la gestión de la
energía, los picos serán los avances que se han logrado, mientras que las
depreciaciones son los puntos en los que la empresa está menos
avanzada.
167
CAPITULO 4
AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
4.1 IMPORTANCIA DEL AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
El calentamiento global, el agotamiento de los recursos naturales, la calidad
y seguridad de suministro son grandes retos del sector energético y
preocupación mundial. Por estos aspectos, es importante que las empresas
hagan un buen uso de la energía eléctrica permitiéndoles ahorrar dinero y
conservar los recursos naturales y el medio ambiente.
El ahorro de la energía en las industrias se traduce en menores costos
operativos, lo que ayuda a mejorar su competitividad, la seguridad del
suministro, dejando la dependencia de los recursos no renovables y la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
La energía eléctrica en el Ecuador es subsidiada por el estado, y teniendo
en cuenta que el sector industrial es el segundo grupo que más consumo de
energía eléctrica ha reportado durante el año 2012, se torna aún más
importante el ahorro de la energía en este sector. Los ahorros económicos
generados para el estado como consecuencia del buen uso de la energía,
pueden ser invertidos en otros sectores económicos, educativos, de
investigación o cultura.
168
4.2 OPORTUNIDADES DE AHORRO DE LA ENERGÍA
ELÉCTRICA
El sector industrial es un sector muy complejo por la diversidad de los
sectores involucrados, sin embargo, dentro de sus instalaciones se pueden
identificar algunas áreas muy generales factibles para identificar
oportunidades de ahorro de energía eléctrica como:
§ Motores eléctricos con un bajo rendimiento y sobre-dimensionados.
§ Sistemas de aire comprimido ineficientes y mal diseñado.
§ Sistemas de bombeo ineficientes y sin controles.
§ Sistemas de acondicionamiento ineficientes.
§ Sistemas de iluminación que utiliza tecnología obsoleta e ineficaz.
§ Equipos de computación y hábitos sobre su utilización.
§ Sistemas eléctricos con bajo factor de potencia.
§ Mantenimiento preventivo y correctivo inadecuado respecto a la
eficiencia energética.
§ Modos de operación ineficientes energéticamente de equipos,
procesos y líneas de producción.
§ Demanda máxima de energía eléctrica sin controles.
§ Presencia de armónicos en el sistema de distribución eléctrico.
§ Diseño obsoleto del sistema de distribución de energía eléctrica.
§ Factor de potencia por debajo del establecido por la Empresa
Eléctrica de Distribución.
§ Tecnología obsoleta de los equipos que consumen energía eléctrica y
que están asociados a la producción.
§ Sistemas de cogeneración no identificados.
169
4.3 MEDIDAS DE AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Las medidas de ahorro de energía que pueden aplicarse en una empresa o
industria varían de acuerdo a sus actividades y al nivel de gestión que la alta
dirección se haya comprometido a realizar, pero como en las oportunidades
de ahorro de energía, aquí se señalan las medidas de ahorro de energía
eléctrica más generalizadas que se pueden aplicar al sector industrial y que
son factibles técnicamente y rentables económicamente.
4.3.1 MOTORES ELÉCTRICOS
Los motores eléctricos ocupan un porcentaje importante dentro del consumo
eléctrico total de la empresa o industria, pudiendo lograrse ahorros
energéticos importantes al sustituir motores convencionales que tienen más
de 10 años de antigüedad por motores de alta eficiencia energética, los
ahorros energéticos y la rentabilidad son mayores cuando su uso es
intensivo.
Es importante señalar que los motores que han sido rebobinados, que están
sobredimensionados o sobrecargados, tienen una eficiencia baja lo que
implica que las pérdidas de energía son mayores, así que también es
recomendable analizar la posibilidad de sustituirlos por otros de mayor
eficiencia. Cuando se desee rebobinar y reparar los motores es
recomendable hacerlo con técnicas que mantengan o mejoren la eficiencia
energética del motor. No es recomendable rebobinar los motores más de
dos veces.
Cuando se ha decidido reemplazar los motores convencionales por motores
de alta eficiencia es importante realizar el estudio económico para conocer si
170
el cambio es viable o no. Por tal razón, es interesante calcular el tiempo de
recuperación de la inversión como sigue: [15]
La viabilidad del cambio de motores es atractivo analizar para motores entre
10 y 75 HP, con horas anuales de operación mayores a 2500, y para
motores de cualquier tamaño que tienen una operación mayor a las 4500
horas anuales. [15]
La selección adecuada del tamaño o potencia del motor es otra opción para
ahorrar la energía eléctrica, la potencia nominal debe ser calculada de
acuerdo al tipo de carga del motor. Para máquinas eléctricas, para cada
aplicación y tipo de máquina existen parámetros que permiten calcular la
potencia nominal.
Se recomienda que la potencia nominal este sobredimensionada en 5 a 15%
respecto a la potencia de operación del motor, con el objetivo de que el
motor opere con una eficiencia y un factor de potencia adecuados. Si el
motor seleccionado está sobredimensionado por encima del 25% de la
potencia de operación, resultara que el factor de potencia del motor
disminuirá, lo que incrementara la corriente del motor, aumentando las
171
pérdidas en las líneas y el consumo de la potencia reactiva y desarrollará un
rendimiento muy inferior al nominal. [14]
En la siguiente tabla se presenta cómo realizar el cálculo de potencias para
los motores eléctricos.
TABLA 4.1. Potencias para motores.
Motor Fórmula Variables
Potencia absorbida
por un motor trifásico
Potencia
desarrollada por un
motor trifásico
Potencia absorbida
por un motor de
corriente continua
Potencia absorbida
por un motor
monofásico de
corriente Alterna
Fuente: Prías O., …, & J. Campos, Eficiencia Energética en motores eléctricos,
2007.
Otra medida de ahorro de energía aplicable a los motores eléctricos es la
reducción de la potencia de arranque, esto se logra a través del control
172
adecuado del arranque, mediante la utilización de variadores de velocidad,
arrancadores a tensión reducida y evitando el arranque simultáneo de varios
motores sobre todo de mediana y gran capacidad de potencia.
Los variadores de velocidad permiten operar los motores en su punto
óptimo, consiguiendo un rendimiento máximo en cualquier régimen de
trabajo, especialmente cuando el motor funciona parcialmente cargado.
Los sistemas de variación de velocidad operan a velocidad variable,
cambiando los parámetros de voltaje y frecuencia de la electricidad
suministrada al motor en base al tipo de carga (par constante, par variable),
proporcionando el torque adecuado para la aplicación.
Las cargas más típicas que se pueden encontrar en una industria y en las
que se pueden conseguir ahorros significativos con los variadores de
velocidad son las cargas que varían en función del flujo como:
§ Ventiladores
§ Compresores centrífugos y de tornillo
§ Bombas
§ Mezcladoras, etc.
Por otro lado, para la operación segura del motor es importante que la
calidad de la energía eléctrica de la red sea la mejor posible, tomando en
cuenta que el voltaje debe tener una onda sinusoidal pura (no debe contener
armónicos), debe estar equilibrado en las tres fases y debe tener una
magnitud similar a la nominal.
Al mantener una buena calidad de la energía eléctrica se disminuye las
pérdidas de energía eléctrica y aumenta la vida útil del motor. Algunas
medidas para mejorar la calidad de la energía son: cambiar los taps del
transformador de distribución, reacomodar las cargas monofásicas en el
173
sistema y colocar filtros activos y/o pasivos para atenuar el contenido de
armónicos de voltaje.
Finalmente, el mantenimiento enfocado a la eficiencia energética de los
motores, asegura un buen funcionamiento de los mismos, principalmente el
mantenimiento adecuado del aislamiento y rodamientos.
A fin de minimizar las pérdidas por fricción y mejorar la eficiencia energética
del motor se debe controlar la temperatura del aceite de lubricación de los
cojinetes, y asegurar un adecuado sistema de transmisión mecánica.
4.3.2 FACTOR DE POTENCIA
El factor de potencia está relacionado con la potencia activa y la potencia
reactiva, este factor varía entre 0 y 1, dependiendo del consumo de energía
activa y reactiva.
Un factor de potencia adecuado de acuerdo a lo establecido por el
CONELEC es mayor o igual a 0,92, manteniendo un factor de potencia
adecuado se evita las penalizaciones por un bajo factor de potencia,
aumento de las pérdidas por efecto Joule (calentamiento) en los
conductores, la caída de voltaje mayor a la permitida y aumento de la
corriente reactiva que generan mayores pérdidas.
Una medida para la corrección del factor de potencia es la instalación de un
banco de capacitores, que a la vez ayuda a la optimización de los circuitos
eléctricos, aumentar los niveles de voltaje en el punto de conexión y a la
operación eficiente de los motores, reduciendo los costos por consumo de
energía eléctrica.
174
El empleo de motores monofásicos contribuye a la reducción del factor de
potencia, por tal motivo, se recomienda el empleo de motores trifásicos en
lugar de los monofásicos.
Otra manera de aumentar el factor de potencia es evitando el
sobredimensionamiento, el trabajo prolongado en vacio y realizando una
reparación correcta y de alta calidad de los motores.
4.3.3. TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIÓN INDUSTRIALES
Para mantener una eficiencia energética en los transformadores utilizados
en la industria es conveniente seleccionar la potencia adecuada del
transformador teniendo en cuenta la capacidad de sobrecarga, para reducir
las pérdidas en el cobre. Además, es importante considerar la eficiencia
energética en los criterios de evaluación, selección y adquisición de los
transformadores.
Así también, es conveniente redistribuir las cargas cuando un transformador
está operando a baja carga (menor al 20% de su capacidad) y realizar una
limpieza periódica de la superficie del transformador.
4.3.4. SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO Y VENTILADORES
Los sistemas de aire acondicionado tienen la finalidad de mantener las
condiciones ambientales de temperatura en los valores deseados para
garantizar el confort requerido y la calidad del aire interno. El mal diseño,
uso y mantenimiento de estos sistemas puede provocar un consumo
eléctrico elevado innecesario.
175
Algunas medidas para ahorrar energía eléctrica en estos sistemas se
mencionan a continuación:
Como primer punto, es importante realizar un diseño y selección apropiada
de la capacidad y ubicación de los equipos de aire acondicionado,
considerando el cálculo adecuado de las cargas térmicas, y si es factible, se
sugiere cambiar la tecnología ineficiente de ventiladores, compresores, etc.,
por otras de alta eficiencia.
Cuando se tiene grandes centrales de aire acondicionado es recomendable
analizar la posibilidad de reemplazarlos, mediante la instalación de chillers.
Estos equipos tienen la ventaja de llevar el agua o aire refrigerado hacia las
manejadoras a cualquier distancia mediante el bombeo adecuado,
reduciendo los costos de energía al controlar la operación y utilización de los
sistemas de aire acondicionado.
La limpieza regular de los filtros de aire y paneles junto con el buen
mantenimiento periódico del sistema de aire acondicionado es otra manera
de ahorrar energía eléctrica.
Es necesario garantizar el aislamiento térmico y cerrar herméticamente las
naves industriales, edificios y zonas acondicionadas a fin de eliminar
pérdidas térmicas o de presión que demanden mayor tiempo de operación
de los equipos.
Cuando existen tuberías que contengan fluidos fríos o calientes
(temperaturas inferiores a la del ambiente o mayores de 40 ºC), éstas deben
también disponer de un aislamiento térmico.
Así mismo, la instalación de termostatos ayudará a mantener controlados los
valores límites de temperatura de las zonas acondicionadas. Si es posible se
176
recomienda automatizar todas las instalaciones para mantener el buen
funcionamiento de todos los sistemas.
Una de las medidas de ahorro más rentables es la de reemplazar el
refrigerante actual de los equipos de aire acondicionado por un refrigerante
nuevo a base de hidrocarburos. Los refrigerantes HC están fabricados a
base de compuestos naturales, no daña la capa de ozono, por ejemplo el
refrigerante HC-22a está diseñado para sustituir al refrigerante R-22. Para el
cambio de refrigerante no se requiere realizar ninguna sustitución de piezas
en el equipo únicamente se realiza el reemplazo por el otro. Además de los
beneficios económicos obtenidos este ocupa menos refrigerante para la
carga. [16]
La optimización de los sistemas de ductos, tuberías y distribución de fluidos,
es otra opción para reducir los costos de energía eléctrica, es importante
que los ductos y el diámetro de las tuberías hayan sido diseñados de
acuerdo a las necesidades requeridas, evitando al máximo el uso de codos o
curvaturas.
Cuando cambia el tamaño de los ducto es importante utilizar piezas de
transición, los ahorros de energía pueden llegar a ser considerables.
A fin de ajustar la velocidad del ventilador a la demanda del sistema, es
importante implementar métodos de control como los variadores de
velocidad.
Además, es conveniente controlar el apagado los equipos de aire
acondicionado y ventilación cuando no se requiera que estén funcionando.
177
4.3.5. SISTEMAS DE REFRIGERACIÓN
Los sistemas de refrigeración están compuestos por varios equipos entre
ellos compresores, evaporadores, manejadoras de aire, condensadores,
etc., por lo tanto, dependiendo de su complejidad, operación y
mantenimiento, estos sistemas pueden llegar a tener un consumo
representativo de energía eléctrica en una industria. Por lo que es
conveniente, plantear algunas medidas que mejoren la eficiencia energética
de los sistemas de refrigeración.
La elevación de temperatura de evaporación mediante el mantenimiento
preventivo periódico y adecuado, reduce el consumo de energía. Este
mantenimiento preventivo debe involucrar la limpieza del hielo en los
evaporadores, evitar que existan obstrucciones al flujo de aire en las
cámaras de frío e intercambiadores de calor, a fin de optimizar la capacidad
de refrigeración y disminuir el requerimiento de potencia del compresor.
Por otro lado, es muy importante controlar los requerimientos de
refrigeración, mediante la regulación adecuada de los valores de control, las
temperaturas de los termostatos apropiadas y el aislamiento térmico
adecuado de paredes, pisos, líneas de succión y tuberías.
En cuartos fríos los requerimientos de refrigeración aumentan debido a la
apertura de puertas y defecto en el aislamiento térmico, llevando a un mayor
consumo de energía eléctrica, para evitar la entrada de calor a los cuartos
fríos es recomendable instalar cortinas PVC a la entrada de las cámaras.
Así mismo, en cámaras de frío es muy importante la utilización de
iluminación fluorescente u otra tecnología que elimine los focos de calor
interno que puedan generarse por su utilización, a fin de disminuir los
requerimientos de refrigeración.
178
Las cámaras de frío deben ser diseñadas de acuerdo a las necesidades, de
tal manera, que la cámara no se encuentre sobrecargada ni subutilizada. El
diseño de las cámaras de frío también debe tener en cuenta las condiciones
normales, mínimas y desfavorables de funcionamiento, ya que estas
condiciones afectan a todo el diseño de la instalación.
Un mantenimiento inadecuado de los sistemas de refrigeración puede
ocasionar el incremento del consumo de la energía eléctrica, por esta razón,
es necesario realizar el mantenimiento periódico de los compresores,
ventiladores y calibración de los instrumentos de control. La limpieza de los
evaporadores y condensadores debe ser considerada en el mantenimiento.
La automatización de los sistemas de refrigeración así como también el
cambio de tecnología obsoleta, puede ayudar a la reducción del consumo
de energía.
4.3.6. SISTEMAS DE BOMBEO
Los sistemas de bombeo tienen la finalidad de mantener un fluido en
movimiento o provocar el movimiento o flujo del mismo. Estos sistemas
están compuestos por varios equipos y máquinas que trabajan en función de
varios factores como presión de proceso, velocidad de bombeo, tipo de
líquido, eficiencia, potencia requerida, carga, caudal, etc., todos estos
factores determinarán el punto de operación del sistema.
En consecuencia, para una operación eficiente del sistema de bombeo se
debe determinar el punto óptimo de operación, primero seleccionando
adecuadamente la bomba, y después de instalada, verificar el punto o
puntos de operación de la bomba, y en su caso, hacer las adecuaciones
necesarias.
179
Así también, el sistema de bombeo debe diseñarse para que entregue el
gasto con la presión requerida, de esta manera se evita el desperdicio de
energía y mejora la eficiencia del sistema.
Cuando se tiene un sistema motor bomba obsoleta, es recomendable
cambiarlos por tecnología más eficiente y de menor tamaño que cumplan
con las mismas condiciones de operación.
Por otro lado, el mantenimiento preventivo y periódico de todo el sistema
contribuye al ahorro de energía. El mantenimiento incluye la limpieza de
filtros y canales, revisión de tuberías para verificar que no existan fugas en
empaques, uniones, etc.,
La potencia suministrada por el motor, debe ser igual a la que requiere la
bomba para trabajar a su máxima eficiencia. Si es superior está gastando
innecesariamente la energía. Además, es importante instalar equipos de
control automático para arrancar y parar el motor de la bomba. Así evitará
que éste último siga consumiendo energía eléctrica cuando la bomba haya
dejado de funcionar. [17]
Un sistema de bombeo que trabaja con caudal constante, regulado con
recirculación o estrangulación, consume energía innecesaria y por tal motivo
representa una buena medida para ahorrar energía mediante el recorte del
impulsor. [18]
Otra manera de ahorrar energía es mediante la variación de la velocidad de
la bomba, utilizando los convertidores de frecuencia variable (CFV). La
principal ventaja del convertidor de frecuencia variable (CFV) es la de
disminuir los consumos de energía eléctrica en las bombas centrífugas que
controla, dando como resultado considerables disminuciones en los costos
de operación. [18]
180
4.3.7. SISTEMAS DE ILUMINACIÓN ARTIFICIAL
Los sistemas de iluminación artificial deben ser diseñados de acuerdo al
lugar o sector a iluminar y deben proporcionar un ambiente placentero y
seguro que permita llevar a cabo el trabajo diario.
Una buena gestión de la iluminación permitirá ahorrar energía, algunas
medidas para ello son:
§ La utilización lámparas fluorescentes de alta eficiencia con balastros
electrónicos en lugar de los balastros convencionales, esta tecnología
es usada en los lugares donde se necesita una luz de buena calidad.
§ Ajustar los niveles y control de la iluminación mediante la utilización de
controles automáticos de luz, de tiempo y de ocupación. Para la
aplicación de esta tecnología se recomienda realizar el análisis costo-
beneficio.
§ Tratar de dividir en zonas de trabajo, con interruptores individuales las
áreas con denso número de luminarias.
§ Aprovechar la iluminación natural siempre que sea posible, evitando los
problemas de deslumbramiento y calentamiento. También es muy
conveniente pitar las paredes y techos de colores claros con una buena
reflectancia.
§ Sustituir los reflectores y difusores por otros de alta eficiencia.
§ Realizar mantenimiento periódico de limpieza de luminarias y
accesorios, con la finalidad de mantener una buena transmisión de luz y
proporcionar el nivel de luminancia adecuado para los usuarios.
También se debe realizar el cambio de lámparas cuando éstas hayan
cumplido su vida útil.
181
4.3.8. AIRE COMPRIMIDO
El aire comprimido es un sistema muy utilizado en el sector industrial en
muchos procesos, y a veces es uno de los mayores consumidores de
electricidad, por lo que el mejoramiento y la adecuada operación y utilización
de estos sistemas, puede presentar un ahorro de energía eléctrica
significativo y mejorar desempeño energético.
Una de las medidas más fáciles y de bajo costo es revisar periódicamente el
sistema de distribución de aire comprimido, a fin de detectar fugas de aire y
hermetizarlas. Las fugas generalmente se producen en acoples, mangueras,
uniones de tuberías, reguladores de presión y accesorios, aunque también
pueden producirse en máquinas y herramientas neumáticas. Para poder
evitar este problema es necesario realizar un programa de prevención de
fugas en el que se incluya la identificación, evaluación, corrección y
verificación del problema.
La ventilación del cuarto de compresores debe ser muy buena, así como
también, se debe mantener el sistema de enfriamiento limpio, caso contrario
se puede ocasionar el incremento de temperatura de aspiración y por
consiguiente mayor consumo de energía debido a que el aire aumenta su
volumen específico con el aumento de la temperatura y como resultado se
introduce menos aire por cada ciclo de compresión. Por tal razón, el aire
debe estar frío y limpio.
La presión es otro factor que influye en el consumo de la energía eléctrica en
los sistemas de aire comprimido, a mayor presión se tiene mayor consumo
de energía, por lo tanto se debe operar el sistema a la presión necesaria y
evitar al máximo las caídas de presión.
Las caídas de presión en la red de distribución se producen por fricción en
tuberías y por la resistencia al paso del aire en accesorios, válvulas
reguladoras, conexiones, etc. Para reducir la caída que se produce en las
182
tuberías hay que tratar de reducir al mínimo la distancia que debe recorrer el
aire desde los recibidores hasta los puntos de uso, dimensionar
adecuadamente los diámetros de las líneas y mantener una buena limpieza
periódica de filtros y del sistema de distribución de aire. [19]
La demanda exigida por un equipo o servicio debe ser la requerida, para
esto es necesario instalar controles como por ejemplo los reguladores de
presión y flujo en los puntos de uso final, para minimizar los valores de
demanda extra que se le proporciona a un equipo o servicio sin que
realmente la necesite.
Por otra parte, los compresores deben estar bien dimensionados as fin de
que operen de una manera eficiente, y para instalaciones nuevas se debe
considerar la utilización de compresores eficientes, así como también
considerar la posibilidad de reemplazar los compresores viejos por los
compresores tipo tornillo que son las eficientes.
4.4 CASOS PRÁCTICOS EN COLOMBIA
4.4.1 CERREJÓN
Cerrejón es un complejo de minería y transporte integrado en La Guajira,
departamento ubicado en el extremo norte de Colombia. Abarca una mina a
cielo abierto de carbón térmico que produce más de 32 millones de
toneladas al año, un ferrocarril de 150 km de largo y un puerto marítimo de
cargue directo capaz de recibir buques de hasta 180 000 toneladas de
capacidad. Emplea a 10 000 personas, de las cuales más del 99% son
nacionales colombianas; es el exportador privado más grande y uno de los
más importantes contribuyentes de impuestos en Colombia. [26]
183
Cerrejón es conocido por sus programas sociales y ambientales, los cuales
han merecido premios internacionales. El Sistema de Fundaciones Cerrejón,
conformado por cuatro fundaciones, trabaja estrechamente con el Gobierno
colombiano y con entes nacionales e internacionales para promover y
acelerar el desarrollo sostenible y equitativo de La Guajira y de su gente.
[26]
Cerrejón es una empresa conjunta, de gestión independiente, perteneciente
en tres partes iguales a BHP Billiton, Anglo American y Glencore Xstrata.
[26]
La aplicación de la Gestión Integral de la Energía en esta empresa tuvo los
siguientes resultados: [24]
§ Identificación y evaluación del impacto de las variables operacionales de
control sobre el consumo de energía eléctrica.
§ Identificación de potenciales de ahorro en energía eléctrica de 10 501
MWh/año equivalentes a 1 408 millones de pesos /año, 5 195 Ton de
CO2/año y al 4,3% del consumo, sin cambios tecnológicos.
§ Identificación y evaluación de un potencial de reducción de los gastos
de energía eléctrica en un 5,1%
§ Diseñar un plan de mejoras para la implementación de un sistema de
gestión energética.
4.4.2 ECOPETROL S.A.
La petrolera estatal colombiana Ecopetrol se dedicada a actividades de
exploración y producción de hidrocarburos, refinación y petroquímicas,
además de transporte de petróleo y gas. La compañía es una de las cuatro
mayores petroleras de Latinoamérica. Posee la mayor refinería de Colombia
184
y la parte principal de la red de oleoductos y poliductos del país. Sus
principales productos son el gas natural y el combustible. Además de
Colombia, Ecopetrol realiza actividades de producción y exploración en
Perú, Brasil y EE.UU. Ecopetrol tiene su sede central en Bogotá. [25]
Para lograr la MEGA de alcanzar el millón trescientos mil barriles limpios en
2020, la compañía hace esfuerzos importantes en materia de energía,
optimizando y racionalizando las fuentes energéticas utilizadas en los
procesos productivos, mediante la reducción del consumo, de los costos, de
las emisiones de CO2 y del riesgo en el uso de las fuentes; aumentando la
eficiencia operacional, la confiabilidad, la competitividad de los procesos y
diversificando las fuentes energéticas. [25]
El año 2010 la aplicación de la metodología SGIE a la empresa
ECOPETROL S.A. (Línea de poliducto y propanoducto Puerto Salgar -
Mansilla), permitió identificar potenciales de ahorro en energía eléctrica de
10 501 MWh/mes equivalentes a 7 000 000 USD /año, 748 080 Ton de
CO2/año, sin cambios tecnológicos. [24]
4.5 AHORRO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR
INDUSTRIAL EN EL ECUADOR
La demanda anual de energía eléctrica en el sector industrial para el 2012
fue de 5 012,48 GWh16, que representó una participación del 31% del total
de energía eléctrica demandada en el Ecuador.
16 Estadísticas del año 2012 publicadas por el CONELEC.
185
Figura 4.1. Participación del consumo de Energía Eléctrica Año 2012.
Elaboración: Propia basado en las estadísticas del año 2012 publicadas por el
CONELEC.
Ante tal situación, el gobierno ha considerado al sector industrial como un
sector primordial para la aplicación de medidas y estrategias enfocadas a la
eficiencia energética. Es así, que para mejorar el desempeño energético en
el sector industrial, el gobierno a través del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable (MEER), con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (FMAM) a través de la Organización de Naciones Unidas para el
desarrollo Industrial (ONUDI), ha implementado el proyecto: “Eficiencia
Energética para la Industria (EEI)”.
La implementación de éste proyecto contempló la aplicación de los sistemas
de gestión de la energía y de la metodología de Optimización de sistemas en
procesos Industriales. Después de la primera fase de implementación del
proyecto en 15 empresas, se obtuvo un potencial de ahorro de energía
eléctrica de 5,965 GWh/año17, lo que representa el 16,85% de ahorros
energéticos que se pueden lograr con la implementación de los sistemas de
gestión de la energía en las industrias durante el primer año. La tabla 4.2
17 Datos proporcionados por la Dirección de Eficiencia Energética del MEER.
5%
20%
31%
35%
9%
CONSUMO ELÉCTRICO AÑO 2012
Alumbrado Público Comercial Industrial Residencial Otros
186
muestra los datos obtenidos de las 15 empresas en las que se implementó
el proyecto.
TABLA 4.2. Consumo de electricidad y ahorros potenciales obtenidos en la primera
fase de implementación del proyecto de “Eficiencia Energética en la Industria”.
EMPRESAS CONSUMO kWh/año AHORRO kWh/año PORCENTAJE %
Sanitarios 4418166,67 265090,00 6,00%
Textil 1 23944,33 1559,32 6,51%
Textil 2 903910,80 322858,80 35,72%
Línea Blanca 1 5899730,00 364536,00 6,18%
Metalurgia 1 559128,50 124248,00 22,22%
Maderera 1 76195,00 15239,00 20,00%
Línea Blanca 2 1904207,00 583714,00 30,65%
Metalurgia 2 1283230,72 76865,52 5,99%
Distribución 465867,00 28681,29 6,16%
Alimenticia 2194308,16 92100,00 4,20%
Metalurgia 3 14496645,36 3852552,00 26,58%
Metalurgia 4 441383,88 33024,00 7,48%
Metalurgia 5 1097658,86 131280,00 11,96%
Alimenticia 2 121378,80 37802,66 31,14%
Textil 2 1521114,23 35337,00 2,32%
Total 35.406.869,3 5.964.887,6 16,85%
Fuente: Datos proporcionados por el departamento de Eficiencia Energética del
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER).
Considerando el potencial promedio de ahorro energético obtenido en las 15
empresas ecuatorianas del 16,85%, y teniendo en cuenta el objetivo de
ahorros energéticos de 5,3%18 al 2015, propuesto por la UMPE para el
sector industrial en Colombia, donde las condiciones para el desarrollo del
sector industrial y normativas, son similares a las de nuestro país, se
18 Prias O. Plan de Acción Indicativo 2010-2015. Colombia. 2010.
187
supone que el sector industrial ecuatoriano puede alcanzar un potencial de
ahorro de energía eléctrica del 11%.
Partiendo de este factor estimado, se tomarán para efectos del análisis los
datos de consumo eléctrico para el año 2012 en el sector industrial,
publicados por el CONELEC en las Estadísticas del Sector Eléctrico del año
2012.
Para efecto de conseguir una cifra estimada de ahorro de energía, también
se consideró el precio medio de la energía eléctrica correspondiente al
precio medio del año 2012 que fue de 5,99 c/kWh para el sector industrial de
acuerdo a los datos estadísticos del año 2012 publicados por el CONELEC.
Consecuentemente, el potencial de ahorro de energía eléctrica en valores
monetarios bordea los $ 45 MMUSD anuales, con el estimado del 11 % de
ahorro de energía eléctrica que corresponden a 751,4 GWh/año.
Por lo tanto, con la implementación de los sistemas de gestión de la energía
en el sector industrial se podría obtener los siguientes ahorros de energía
eléctrica en base al cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 50001.
TABLA 4.3. Ahorros de Energía Eléctrica estimados con la implementación del
sistema de gestión de la energía en el sector Industrial.
Porcentaje de Industrias que
han implementado la
Norma ISO 50001:2012
Ahorro de Energía Eléctrica
en GWh/año
Ahorro en valores Monetarios de
Energía Eléctrica en USD/año
100% 751,4 45.008.860,00
75% 563,55 3.375.664,50
50% 375,70 2.250.443,00
25% 187,85 1.125.221,50
Elaboración: Propia.
188
Estos ahorros corresponden al valor monetario que el sector industrial
dejaría de pagar por el ahorro de energía eléctrica, pero es necesario
aclarar, que no solo existe ahorro para el sector industrial sino también
existe un ahorro en valores monetarios para el estado, ya que como se
indicó en capítulos anteriores, el costo real del kWh bordea los 0,1375
dólares para el año 2012, esto debido a que el estado a través del Ministerio
de Finanzas, subsidia los combustibles empleados en la generación térmica,
lo que hace que los precios medios al consumidor final bajen. Por lo que se
podría suponer que los ahorros en valores monetarios por el ahorro de
energía para el estado serían los indicados en la siguiente tabla.
TABLA 4.4. Ahorros de Energía Eléctrica estimados con la tarifa real del kWh.
Porcentaje de Industrias que
han implementado la Norma ISO 50001:2012
Ahorro de Energía
Eléctrica en GWh/año
Ahorro en valores
Monetarios de Energía
Eléctrica en USD/año (*)
Ahorros para el estado
USD/año
100% 751,4 103.317.500,00 58.308.640,00
75% 563,55 7.748.812,50 4.373.148,00
50% 375,7 5.165.875,00 2.915.432,00
25% 187,85 2.582.937,50 1.457.716,00
* Valor monetario calculado con precios reales de energía eléctrica 0,1375 USD/kWh.
Elaboración: Propia.
Como se puede observar en la tabla anterior el estado podría llegar a
ahorrar 58,3 MMUSD al año al dejar de pagar los subsidios a la energía
eléctrica, si el 100% del sector industrial mantiene implementado la norma
ISO 50001 y se consigue un ahorro anual del 11%.
189
CAPITULO 5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
Después de finalizar el trabajo se llegó a las siguientes conclusiones:
§ La situación actual de la implementación de los sistemas de gestión
energética en el Ecuador es novedosa y existen grandes brechas con
respecto a su implementación, siendo los primeros obstáculos a
vencer el desconocimiento de estos sistemas y segundo la no
conciencia sobre el uso racional de la energía, éste último por los
subsidios que actualmente el gobierno mantiene a los combustibles
utilizados en la generación de energía eléctrica.
§ Esta guía se constituye en un valioso material de consulta para todas
aquellas empresas que deseen implementar por sí mismas, un
sistema de gestión de la energía basado en la norma ISO
50001:2011, al describir la metodología a seguir para implementar
dicho sistema.
§ La metodología propuesta para la implementación de los sistemas de
gestión de la energía, proporciona a las empresas estrategias
eficaces para la gestión de los recursos energéticos enfocados hacia
el campo de la energía eléctrica permitiéndoles mejorar su
desempeño energético y reducir los costos asociados a la energía.
190
§ Los sistemas de gestión de la energía son una herramienta que
permite a las empresas evidenciar la cultura en cuanto al uso de la
energía e identificar la magnitud y el alcance de mejores prácticas
para gestionar la energía.
§ La metodología propuesta está basada en la norma ISO 50001:2011,
y permite a las empresas lograr una producción energéticamente
eficiente mediante el planteamiento de objetivos y metas a nivel
energético, siguiendo un modelo sistemático formado por cinco
etapas de desarrollo: revisión inicial, planeación, implementación y
operación, verificación y revisión por la dirección.
§ El primer paso clave para la implementación de los sistemas de
gestión de la energía es asegurarse de contar con el compromiso de
la alta gerencia, ya que solo así la implementación resultará exitosa al
contar con los recursos necesarios y la motivación adecuada dentro
de la empresa.
§ El modelo de gestión de la energía planteado por la norma ISO
50001:2011, es muy parecido a los modelos de otros sistemas de
gestión como Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, Gestión
Ambiental, Gestión Tecnológica, etc., lo que significa que el SGEn
puede vincularse directamente a los sistemas de gestión existentes
en la empresa, y como consecuencia facilita el cumplimiento de los
requisitos que exige la norma.
§ La revisión energética es una de las etapas de planificación que debe
ser realizada adecuadamente, ya que es una parte medular del
sistema de gestión de la energía, en la que se determina la situación
energética inicial de la empresa, los objetivos y metas energéticas y
los planes de acción para alcanzar dichos objetivos y metas
energéticas.
191
§ Cuando se inicia el proceso de implementación del sistema de gestión
de la energía, se puede llegar a obtener un factor de correlación bajo
durante la determinación de la línea base energética, este factor bajo
indica que tanto se gestiona la energía en el sistema.
§ Para verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas
energéticas planteadas por la empresa, es importante seleccionar
adecuadamente los indicadores energéticos y asegurarse de que
sean medibles, éstos pueden ser determinados a nivel de productos,
procesos o sistemas energéticos, además, es necesario establecer un
período de revisión y actualización de los indicadores.
§ Durante la implementación de los sistemas de gestión de la energía
en 15 empresas del sector industrial en el Ecuador, por parte del
MEER, se logró determinar que existe un potencial de ahorro de
energía eléctrica del 16,85% en una porción del sector industrial.
§ Al aplicar los sistemas de gestión de la energía basado en la norma
ISO 50001 en el sector industrial, los ahorros de energía en valores
monetarios considerando el precio medio del sector industrial para el
año 2012, un ahorro estimado del 11% anual en el sector industrial y
considerando que el 100% de la del sector industrial mantiene
implementado este sistema de gestión es de 45 MMUSD/año.
§ Con la aplicación de los sistemas de gestión de la energía basados
en la norma ISO 50001 el estado podría llegar a ahorrar 58,3 MMUSD
al año al dejar de pagar los subsidios a la energía eléctrica en el
sector industrial, si el 100% del sector industrial mantiene
implementado la norma ISO 50001 y se consigue un ahorro anual del
11%.
192
5.2 RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que pueden facilitar la implementación de los
sistemas de gestión de la energía se presentan a continuación:
§ Al ser un proceso de mejora continua la implementación de la gestión
de la energía, se recomienda mantener actualizada toda la
documentación del sistema y sus actividades, tomando en cuenta el
ciclo de Deming detallado en el capítulo 2.
§ Cuando existe un sistema de gestión implementado es recomendable
basarse en la documentación existente para integrar los
requerimientos de la ISO/DIS 50001.
§ Para garantizar que la contabilización energética es correcta y/o
existen irregularidades en el uso de la energía, es recomendable
realizar un balance total de energía de la empresa y verificar el total
comparando con las facturas de energía y con los medidores
individuales instalados en los equipos y procesos.
§ Para la identificación de los usos significativos de la energía, es
recomendable la utilización del diagrama de Pareto, este criterio
identifica el 20% de equipos, procesos, áreas o líneas de producción
que consumen aproximadamente el 80% del consumo total de
energía. En la siguiente figura se muestra un ejemplo del diagrama de
Pareto.
§ Es conveniente, que la documentación del sistema de gestión de la
energía sea desarrollada de una manera simple y clara, a fin de que
sea fácil de seguir y que garanticen el adecuado funcionamiento del
sistema de gestión de la energía.
193
§ Al tratar de asegurar un nivel apropiado para la documentación del
SGEn, se puede llenar de papeles o documentos que no son
realmente necesarios, por lo que es recomendable tener en cuenta
consideraciones de sentido común del tamaño y complejidad de las
actividades desarrolladas dentro de la empresa.
§ Se recomienda mantener una buena y adecuada comunicación del
sistema de gestión de la energía en todos los niveles de la
organización, sobre el desempeño energético de la empresa y los
procedimientos necesarios para el cumplimiento de la política
energética y el mejoramiento continuo del sistema de gestión de la
energía.
§ Se recomienda tener en cuenta que una serie de objetivos
relacionados con áreas claves de la empresa, se desprenden de
manera lógica de la política energética.
194
CAPITULO 6
BILIOGRAFÍA
[1] Escuela de Organización Industrial, (EOI). Norma UNE 216501:2009
Requisitos de las auditorías energéticas. España. Junio 2010.
[2] Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). (1995).
Memoria - Reunión regional sobre generación de electricidad a partir de
biomasa.
http://www.fao.org/docrep/t2363s/t2363s00.HTM
[3] Consejo Nacional de Electrificación (CONELEC). (2012). Plan Maestro de
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Standard ISO/DIS 50001”. Energy management systems – Requirements with
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Energéticos. Programa integral de “Asistencia técnica y capacitación para la
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energía con ISO 50001. Ginebra. 2011.
[35] Wikipedia
http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_50001.
198
ANEXOS
ANEXO A
RESULTADOS DEL CÁLCULO DE COSTOS DE LOS
COMBUSTIBLES CON PRECIOS INTERNACIONALES Y
EL COSTO VARIABLE UNITARIO DE LAS
GENERADORAS TÉRMICAS.
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ANEXO B
CORRESPONDENCIA ENTRE LAS NORMAS
INTERNACIONALES ISO 50001:2011, ISO 9001:2008, ISO
14001:2004 E ISO 22000:2005.
Fuente: INEN. Norma NTE INEN-ISO 50001:2012. Anexo C.
ANEXO C
LISTA DE VERIFICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
ENERGÉTICO.
TIPO DE AUDITORIA: AUDITOR LÍDER:
Processo: Dpto. Energia Auditado(s):
Processo: Ingeniería de Procesos Auditado(s):
Processo: Dpto de Mantenimiento Auditado(s):
Processo: Gerencia de gestión Integrada Auditado(s):
Processo: Gerencia de Ingenieria de procesos Auditado(s):
DOCUMENTOS APLICABLES: ISO 50001
AUDITORES:
Ítem Ref. Preguntas Cumplimiento
Observaciones / Evidencias
Total
Parcial
Nulo
1. 4.1
Verificar si la empresa: a) Establece, documenta, implementa, mantiene y mejora
el SGE; b) Define y documenta alcance y limites del SGE; c) Determina como son atendidos los requisitos con el fin
de lograr una mejora continua del desempeño energético y del SGE
2. 4.2.1
Verificar si hay evidencias del compromiso de la alta dirección en apoyar el SGE y mejorar continuamente su efectividad
3. 4.2.2 Verificar si la alta dirección designa un representante con habilidades y competencias apropiadas para asegurar el SGE
4. 4.3
Verificar si la alta dirección declara el compromiso de la organización de alcanzar la mejora del desempeño energético a través de su política energética y verificar si esta es:
a) Apropiada a la naturaleza y uso de energía; b) Incluye el compromiso con la mejora del desempeño
energético; c) Incluye el compromiso para garantizar la disponibilidad
de la información y los recursos necesarios para alcanzar los objetivos y metas;
d) Incluye el compromiso para cumplir los requisitos legales aplicables y otros requisitos;
e) Aporta una estructura para establecer y revisar objetivos y metas energéticas;
f) Apoya la adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes y proyectos de mejora de desempeño energético;
g) Está documentada y es comunicada a todos los niveles de la organización;
h) Es regularmente revisada y actualizada
5. 4.4.1 Verificar si la organización realiza y documenta un proceso de planeación energética ( consistente con la política energética y la mejoría continua del desempeño energético)
6. 4.4.2 Verificar si la organización identifica, implementa y tiene acceso a los requisitos legales aplicables al uso de la energía.
7. 4.4.3 Verificar si la organización desarrolla, registra y mantiene una revisión energética.
8. 4.4.3 Verificar si existe metodología y criterios documentados para realizar la revisión energética.
9. 4.4.3 Verificar si la revisión energética es actualizada a intervalos definidos y como respuesta a cambios mayores en instalaciones, equipamientos, sistemas y procesos.
10. 4.4.4 Verificar si la organización establece líneas base utilizando la
información de la revisión energética ( considerando un período de tiempo apropiado de información)
11. 4.4.4 Verificar si las líneas bases de energía son ajustadas, mantenidas y registradas.
12. 4.4.5 Verificar si la organización identifica IDEs apropiados para el monitoreo y medición del desempeño energético.
13. 4.4.5 Verificar si la metodología para determinar y actualizar los IDEs es actualizada y registrada.
14. 4.4.6
Verificar si la organización establece, implementa y mantiene documentados los objetivos y metas energéticas correspondientes a las funciones, niveles, procesos o instalaciones relevantes dentro de la organización.
15. 4.4.6 Verificar si la organización establece, implementa, mantiene planes de acción para el cumplimiento de las metas.
16. 4.5.2 Verificar si la organización determina las competencias requeridas de las personas vinculadas a los usos significativos de energía.
17. 4.5.2
Verificar evidencias de que la empresa identifica necesidades de entrenamiento asociadas al control de sus usos significativos de energía y a la operación del SGE y realiza entrenamientos y acciones vinculadas.
18. 4.5.2
Verificar como la empresa asegura que su personal esta consiente de la pertinencia e importancia de sus actividades y de como estas contribuyen a alcanzar los objetivos de desempeño energético.
19. 4.5.3 Verificar si la organización comunica internamente sobre su desempeño energético y el SGE.
20. 4.5.3 Verificar si la organización establece e implementa procesos para obtener comentarios y sugerencias de mejoras del SGE.
21. 4.5.3 Verificar si la organización decidió comunicar externamente sobre su política energética, SGE y su desempeño energético.
22. 4.5.4
Verificar si la documentación del SGE incluye: a) Alcance y fronteras del SGE b) Política Energética c) Objetivos y metas energéticas, planes de acción d) Documentos, incluido registros; e) Otros documentos determinados como necesarios para
la organización.
23. 4.5.4
Verificar como los documentos del SGE son controlados. Verificar si existe y se mantiene un procedimiento para:
a) Aprobar documentos antes de emitirlos; b) Revisar y actualizar periódicamente documentos; c) Asegurar de que se identifican los cambios y el estado
de la revisión actual de los documentos d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los
documentos aplicables se encuentran disponibles en los puntos de uso.;
e) Asegurar que los documentos se encuentran legibles y fácilmente identificables.;
f) Asegurar que se identifica y se controla la distribución de documentos externos necesarios para la planificación y operación del SGE;
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificación adecuada en caso de que se mantengan por cualquier razón.
24. 4.5.5
Verificar si la organización identifica y planea actividades de operación y mantenimiento relativas a los usos significativos de energía.
25. 4.5.6 Verificar si la organización considera oportunidades de mejora del desempeño energético y el control operacional en el proyecto de instalaciones, equipamientos, sistemas y procesos.
26. 4.5.6
Verificar si la organización AL adquirir servicios de energía, productos y equipamiento que tiene impacto significativo en el uso de la energía informa a sus proveedores que las compras serán en parte evaluadas sobre la base del desempeño energético.
27. 4.5.6
Verificar si la organización establece e implementa criterios de evaluación del uso y consumo de la energía, así como la eficiencia de la energía durante la vida útil planificada o esperada al adquirir productos, equipos, servicios, que usen energía y que puedan tener un impacto significativo en el desempeño energético.
28. 4.6.1
Verificar como la organización garantiza que las características clave de SUS operaciones que determinan el desempeño energético son monitoreadas, medidas y analizadas a intervalos planeados.
29. 4.6.1 Verificar como la organización define y revisa periódicamente SUS necesidades de medición.
30. 4.6.2 Verificar si la organización evalúa la conformidad de aplicación de los requisitos legales u otros requisitos relativos AL uso de la energía.
31. 4.6.3 Verificar si la organización conduce auditorías internas a intervalos planeados para garantizar que el SGE esté conforme.
32. 4.6.3 Verificar si existe un plan y cronograma de auditorías que considere el estado y la importancia de los procesos y las áreas a auditar, así como los resultados de auditorías previas.
33. 4.6.3 Verificar si la selección de auditores y la conducción de auditorías aseguran la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
34. 4.6.4 Verificar si la organización trata las no conformidades existentes y potenciales por medio de correcciones y tomando acciones correctivas y preventivas.
35. 4.6.5 Verificar si son mantenidos registros para demostrar conformidad con los requisitos del SGE y los resultados logrados en el desempeño energético.
36. 4.7.1
Verificar si la alta dirección viene realizando una revisión crítica del SGE de la organización, a intervalos planificados para asegurar su conveniencia, adecuación y eficacia continuas.
Fuente: ONUDI. Sistema de Manejo de Energía SMEn. 2012.
ANEXO D
MATERIAL DE APOYO
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