Avances Regulatorios de Avances Regulatorios de Electricidad en el EcuadorElectricidad en el Ecuador

Ing. Edgar Santos JátivaConsejo Nacional de Electricidad

CONELEC

www.conelec.gov.ec

VII REUNION ANUAL DE LA ASOCIACION IBEROAMERICANA DE

ENTIDADES REGULADORAS DE ENERGIA (ARIAE)

México, 25 - 28 de mayo de 2003

2Mayo 2003

INTRODUCCION

LocalizaciónLocalización

El Ecuador tiene una superficie de 256.370 KM2, una población de 12 millones de habitantes y está localizado en la región noroeste de América del Sur sobre la línea ecuatorial. Las Islas Galápagos, situadas aproximadamente a 620 millas al oeste de la línea costera constituyen también parte territorio ecuatoriano.

ECUADOR

COLOMBIA

PERU

CHILE

BRAZIL

ARGENTINA

URUGUAY

VENEZUELA

BOLIVIA

PARAGUAY

3Mayo 2003

SISTEMA ELECTRICO INTERCONECTADO

4Mayo 2003

G E N E R A C I O NG E N E R A C I O N

Total 3.543 MW

Paute: 1.075 MW

1567

250 25

1701

HIDRAULICO TERMICOINTERCONEXIÓN (230 kV) INTERCONEXION (138 kV)

5Mayo 2003

POTENCIAL HIDRAULICO DEL ECUADOR

POTENCIAL HIDRAULICO LINEAL BRUTO

90.976 MW

POTENCIAL HIDRAULICO ECONOMICAMENTE APROVECHABLE

22.500 MW

POTENCIA HIDRAULICA INSTALADA NOMINAL

1.746 MW

POTENCIA HIDRAULICA

EFECTIVA

1.701 MW.

PLUVIOSIDAD MEDIA ANUAL (mm)

•COSTA: 2.300•SIERRA: 900•ORIENTE: 3.000

PLUVIOSIDAD MEDIA PAIS (mm)

2.000 – 2.200

6Mayo 2003

INTEGRACION VERTICAL Y HORIZONTAL

GENERACIÓNGENERACIÓN

TRANSMISIÓNTRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIONDISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACION

INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACION

I N E C E L Ley Básica de Electrificación

(1961-1996)Creó el INECEL.

Competencia:

Planificación. Construcción. Operación. Mantenimiento. Regulación. Control. Fijación de Tarifas

7Mayo 2003

DESINTEGRACION VERTICAL Y HORIZONTAL

Sistema Sistema Nacional Nacional

InterconectadoInterconectado

Transelectric S.A.Transelectric S.A.

AZOGUESAZOGUES

MILAGROMILAGRO

EEQEEQ

EERSSAEERSSA

GALAPAGOSGALAPAGOS

EMELESAEMELESA

EMELGUREMELGUR

EMELMANABIEMELMANABI

EMELNORTEEMELNORTE

EMELOROEMELORO

EMELSADEMELSAD

SUCUMBIOSSUCUMBIOS

EMEPEEMEPE

AMBATOAMBATO

CENTROSURCENTROSUR

COTOPAXICOTOPAXI

EMELBOEMELBO

EMELRIOSEMELRIOS

RIOBAMBARIOBAMBA

EMELECEMELEC

HidroagoyánHidroagoyán

HidropauteHidropaute

TermoesmeraldasTermoesmeraldas

TermopichinchaTermopichincha

ElectroguayasElectroguayas

ElectroquilElectroquil

ElectroecuadorElectroecuador

Machala PowerMachala Power

ElecaustroElecaustro

*-Las compañías resaltadas en azul son privadas

HidronaciónHidronación

DISTRIBUCION

TRANSMISIÓN GENERACION

LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO (OCT. 1996)

C O N E L E C - (Regulador)

C E N A C E (Administrador del MEM)

Interconexión Ecuador - Colombia

8Mayo 2003

OBJETIVOS DE LA LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO – OCT. 1996

El Artículo 5 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece los objetivos fundamentales de la política nacional en materia de generación, transmisión y

distribución de electricidad.

a) Proporcionar al país un servicio eléctrico de alta calidad y confiabilidad que garantice su desarrollo económico y social;

b) Promover la competitividad de los mercados de producción de electricidad y las inversiones de riesgo del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo;

c) Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transmisión y distribución de electricidad;

d) Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicación de tarifas preferenciales para los sectores de escasos recursos económicos;

e) Reglamentar y regular la operación técnica y económica del sistema, así como garantizar el libre acceso de los actores del servicio a las instalaciones de transmisión y distribución;

f) Regular la transmisión y distribución de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor;

9Mayo 2003

OBJETIVOS DE LA LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO – OCT. 1996

El Artículo 5 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece los objetivos fundamentales de la política nacional en materia de generación, transmisión y

distribución de electricidad. (Cont...)

g) Establecer sistemas tarifarios, que estimulen la conservación y el uso racional de la energía;

h) Promover la realización de inversiones privadas de riesgo en generación, transmisión y distribución de electricidad velando por la competitividad de los mercados;

i) Promover la realización de inversiones públicas en transmisión;

j) Desarrollar la electrificación en el sector rural; y,

k) Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energéticos no convencionales a través de los organismos públicos, las universidades y las instituciones privadas.

Art. 5A.- Política de electrificación.- Corresponde a la Función Ejecutiva, a través de las correspondientes Secretarías de Estado, la formulación y coordinación de la política nacional del sector eléctrico. Para el desarrollo y ejecución de dicha política el Estado actuará a través del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.

10Mayo 2003

ESTRUCTURA DEL SECTOR ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICOELECTRICO

CENACE (ADMINISTRADOR)CENACE (ADMINISTRADOR)

CONELEC (REGULADOR)CONELEC (REGULADOR)

G1

G2

G3

Gn

TRANSMISORTRANSMISOR

D1

D2

D3

Dn

GC1GC2

DistribuidoresGeneradores

Grandes Consumidores

11Mayo 2003

FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO ELECTRICO FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTAMAYORISTA

12Mayo 2003

FUNCIONAMIENTO COMERCIAL DEL MEM

G1

Gn

Pc1

Pcn

Mercado Spot

Distribuidor sinContrato

Distribuidor conContrato

GpPrecioMarginal

Gran Consumidor

Generacióncontratada

Demandacontratada

Demandacontratada

Generacióncontratada

Generación Demanda

Generador conContrato

Precio contratado

DemandaGeneración

13Mayo 2003

FIJACION DE PRECIOS: SECTOR DESREGULADO

Costo Margin

al

Lista de Mérito

A

B

C

D

E

F

G

.

.

Z

CVA

CVB

CVC

CVD

CVE

CVF

CVG

.

.

CVZ

UNID. CVPDmax

MW

horas24

COSTO MARGINAL: DESPACHO OPTIMIZADO DE MÍNIMO COSTOCOSTO MARGINAL: DESPACHO OPTIMIZADO DE MÍNIMO COSTO

14Mayo 2003

FIJACION DE PRECIOS: SECTOR REGULADO

BT

SE MT/ BT

UsuarioBaja

Tensión

Distribución

MTUsuarios

SE AT/ MT

AT

Generación

Transmisión

G: Mercado de competencia T & D: Actividades reguladas

Nota: La tarifa reflejará los costos que origine el consumidor de acuerdo con las características de su propio consumo y el nivel de voltaje al cual se le preste el servicio.

G: Mercado de competencia T & D: Actividades reguladas

Nota: La tarifa reflejará los costos que origine el consumidor de acuerdo con las características de su propio consumo y el nivel de voltaje al cual se le preste el servicio.

15Mayo 2003

REGIMEN TARIFARIO

Tarifas aplicables aTarifas aplicables aconsumidores finalesconsumidores finales

Tarifas de TransmisiónTarifas de Transmisión

Peajes por el uso por parte de Peajes por el uso por parte de Terceros de sistema de distribuciónTerceros de sistema de distribución

PRECIOS SUJETOS A REGULACION

16Mayo 2003

REGIMEN DE TARIFARIO

COMPARACIÓN TARIFARIA

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

ene-9

9

abr-

99

jul-99

oct

-99

ene-0

0

abr-

00

jul-00

oct

-00

ene-0

1

abr-

01

jul-01

oct

-01

ene-0

2

abr-

02

jul-02

oct

-02

ene-0

3

abr-

03

PERIODO [MESES]

CO

STO

[cU

SD

/kW

h]

Tarifa objetivo Tarifa aplicada

COMPARACIÓN TARIFARIA

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

ene-9

9

abr-

99

jul-99

oct

-99

ene-0

0

abr-

00

jul-00

oct

-00

ene-0

1

abr-

01

jul-01

oct

-01

ene-0

2

abr-

02

jul-02

oct

-02

ene-0

3

abr-

03

PERIODO [MESES]

CO

STO

[cU

SD

/kW

h]

Tarifa objetivo Tarifa aplicada

17Mayo 2003

REGIMEN DE TARIFARIO

ENERGÍA4.50

ENERGÍA4.50

POTENCIA1.31

POTENCIA1.31

0.760.76

3.813.81

TOTALTARIFA AUSUARIO

FINAL10.38

TOTALTARIFA AUSUARIO

FINAL10.38

TARIFA DE TRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN: VALOR

AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN -

VAD

+ +

=

TARIFAS APLICABLES A CONSUMIDORES FINALES Período 2002 – 2003 (USD cents/ kWh)

Tarifa media aplicableTarifa media aplicablea consumidores finalesa consumidores finales

18Mayo 2003

NORMATIVA JURÍDICA

CONSTITUCIÓNCONSTITUCIÓN

L E YL E Y

REGLAMENTOSREGLAMENTOS

R E G U L A C I O N E S

R E G U L A C I O N E S

Congreso NacionalCongreso Nacional

Presidencia de la República

Presidencia de la República

Directorio del CONELECDirectorio del CONELEC

ESTRUCTURA PIRAMIDALHANS KELSEN

19Mayo 2003

REGULACION

AVANCE SIGNIFICATIVO DESDE 1996 EN LA REGULACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO EN GENERACIÓN, TRANSMISIÓN,

DISTRIBUCIÓN, GRANDES CONSUMIDORES Y TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD.

Ajustes constantes relacionados con el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista – MEM que permite

mejorar la seguridad y calidad del servicio.

Expedición de normas relacionadas con la calidad de servicio de la distribución, en base de las cuales, las

empresas eléctricas deben mejorar sus instalaciones y su gestión para proporcionar un mejor servicio al cliente, tanto desde el punto de vista técnico, como comercial.

Gran atención con el objeto de armonizar la normativa de los países miembros de la Comunidad Andina, para la

administración de las transacciones técnicas y comerciales de importación y exportación de

electricidad.

20Mayo 2003

PRINCIPALES REGLAMENTOS

Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley, y sus reformas.

Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias, y sus reformas.

Reglamento de Tarifas, y sus reformas.

Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad, y sus reformas.

Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

Reglamento para Transacciones Internacionales de Electricidad (Dic. 2002).

R E

G L

A M

E N

T O

S

21Mayo 2003

PRINCIPALES REGULACIONES

Administración Técnica y Operativa del Sistema de Transmisión.

Procedimientos de Despacho y Operación.

Procedimientos del MEM.

Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución.

Cálculo de la Potencia Remunerable Puesta a Disposición.

Requisitos para la Calificación de Grandes Consumidores.

Declaración de los Costos Variables de Producción.

Desarrollo de las Transacciones Internacionales de Electricidad.

R E

G U

L A

C I

O N

E S

22Mayo 2003

TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD

Santa RosaTotoras

Riobamba

PauteMilagrosPascuales

Quevedo

Santo Domingo

Pomasqui

Jamondino

San Bernardino

Yumbo Paez

Betania

Ecuador

Colombia

INTERCONEXIÓN ELECTRICA ECUADOR – COLOMBIA250 MW

Fecha de inicio de las transacciones

01:30 del sábado 1-marzo-2003

23Mayo 2003

TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD

INTERCONEXIÓN ECUADOR - COLOMBIA

La interconexión eléctrica de Ecuador con Colombia es una obra trascendental para el sector eléctrico nacional, que asegura el abastecimiento en el corto y mediano plazos para el país, a través de una energía económica, limpia y que desplaza generación térmica que usa combustible importado como el diesel.

Con una inversión de US$ 20 millones en la línea de interconexión, el Ecuador dispone de 250 MW de capacidad de generación. Una planta de generación de igual capacidad hubiera costado cerca de US$ 200 millones y un período de ejecución no menor a 3 años. La línea se construyó en 11 meses.

La concreción de este proyecto es el resultado del apoyo político dado por el Gobierno Nacional, y de un intenso trabajo, de alrededor de dos años, de varias instituciones como CENACE, TRANSELECTRIC S.A. y CONELEC.

Trascendental importancia merece la coordinación entre los Organismos Reguladores de COLOMBIA – CREG - y Ecuador – CONELEC-

24Mayo 2003

TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD

CONSTITUCION POLITICA

1998

CONSTITUCION POLITICA

1998

LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO

10 - X - 1996

LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO

10 - X - 1996

REGLAMENTO PARA TRANSACCIONES DE

ELECTRICIDAD 31 – XII - 2002

REGLAMENTO PARA TRANSACCIONES DE

ELECTRICIDAD 31 – XII - 2002

REGULACION No. CONELEC -002/03

DESARROLLO DE LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES

19 – II - 2003

REGULACION No. CONELEC -002/03

DESARROLLO DE LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES

19 – II - 2003

DECISION 536

COMUNIDAD ANDINA

19 – XII-2002

DECISION 536

COMUNIDAD ANDINA

19 – XII-2002

ACUERDOS OPERATIVOS Y COMERCIALES

28 – II – 2003

ACUERDOS OPERATIVOS Y COMERCIALES

28 – II – 2003

Normas Jurídicas

25Mayo 2003

TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD

Disminución promedio del precio de la energía en el mercado ocasional de 9,66 cUSD. a 5,94 cUSD

Garantía de abastecimiento energético en el corto y mediano plazos

Ahorro de divisas para el país por disminución de importaciones de diesel

Uso óptimo de la infraestructura eléctrica

Exportación de excedentes de energía en períodos lluviosos

Mejora en la calidad del servicio a los usuarios

Nuevos y más complejos problemas operativos

Desarrollo de la generación hidroeléctrica

Un paso hacia la integración eléctrica de la Región Andina

VENTAJAS DE LA INTERCONEXIÓN ECUADOR - COLOMBIA

26Mayo 2003

TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD

REDUCCION DE PAGOS DE LA DEMANDA POR LA INTERCONEXIÓN

MARZO – ABRIL / 2003

180

135

45

020406080

100120140160180200

USD(millones)

Sin interconexión Con interconexión Diferencia

Pago Demanda

(Considerando 100% de las transacciones en el mercado spot)

MUCHAS GRACIAS

Ing. Edgar Santos JátivaConsejo Nacional de Electricidad

CONELECwww.conelec.gov.ec

Teléfonos: 593 2 2268-744Fax: 593 2 2268-737

VII REUNION ANUAL DE LA ASOCIACION IBEROAMERICANA DE

ENTIDADES REGULADORAS DE ENERGIA (ARIAE)

México, 25 - 28 de mayo de 2003