Operación de las aduanas en la década de los 20 y su efecto sobre el crecimiento económico colombiano

Santiago Gomez Millán

Juan Camilo Mateus López

Adolfo Meisel Roca

Historia del Desarrollo Empresarial Colombiano

Universidad de los Andes

Miércoles 8 de abril de 2015

1. Introducción

Este proyecto de investigación tiene como objetivo contribuir a la escasa bibliografía

existente, que trata el tema de la operación de las aduanas comerciales durante la década

de los 20 y su impacto en el crecimiento económico del país. Para esto se planteó el

siguiente interrogante: durante la década de 1920, la operación de las aduanas

comerciales afectó el crecimiento económico de Colombia, ¿cómo y por qué? Sin

embargo, antes de dar esta respuesta a esta pregunta, es pertinente cuestionarse acerca

de su relevancia.

Como menciona Díaz ( ) durante el siglo XIX y principios del XX el principal rubro de

recaudos ordinarios del país lo constituyen los derechos de aduana (pag, 59), en otras

palabras la mayor parte de los recursos fiscales de la nación provenían de gravámenes a

las importaciones. Los principales focos de recaudo de estos impuestos eran las aduanas,

en Colombia operaban 10 de estas. Esto significaba que los recursos fiscales de la

nación, dependían en buena parte del buen funcionamiento de las aduanas, ya que estas

eran los principales centros de recaudo del principal impuesto ordinario del país. A pesar

de la importancia de las aduanas para la economía nacional, poco es lo que se ha escrito

sobre estas, razón por la cual es pertinente plantearse esta pregunta debido a que su

respuesta permitirá comprender, los efectos que puede producir el accionar del Estado

sobre el desarrollo económico de un país.

Los resultados que se obtuvieron al finalizar el proyecto permiten llegar a la conclusión, de

que la operación de las aduanas durante la década de los 20 fue deficiente, esto se debe

a no solamente a que mantenían rezagos del modelo económico neocolonial del siglo

XIX, sino que además se encontraban precariamente equipadas y organizadas, para

recibir las grandes cantidades de importaciones que entraron al país luego del final de la

gran guerra. Esto afecto negativamente el crecimiento económico del país, puesto que se

perdieron un gran número de recursos fiscales, a causa del contrabando, la corrupción y

las demoras que causaron pérdidas de mercancías, entre otras.

En la siguiente sección, se presentaran los lineamientos teóricos que guiaran este reporte.

A continuación, se expondrá la metodología usada para responder la pregunta de

investigación. Seguidamente, se esbozaran las fuentes usadas en el reporte.

Posteriormente, se expondrá el desarrollo y por último las conclusiones.

2. Lineamiento teórico: que es esto

3. Metodología

La metodología empleada en este proyecto corresponde a una recopilación y análisis de

fuentes primarias, principalmente artículos de periódicos de la década de los 20,

relacionados con la operación de las aduanas en el país. Estos artículos de periódicos se

contrastaron con los informes que presento el Ministro de Hacienda y Crédito Público al

Congreso Nacional durante este periodo. De igual forma también se compararon estos

artículos con un informe del año 1922 que presento la comisión nombrada por la Cámara

de Representantes para visitar la aduana de Barranquilla, y otro informe del año 1924 del

Interventor Fiscal de aduanas y salinas a la Cámara de Representantes. Así mismo

también se analizó las anteriores fuentes, a la luz de los resultados de la misión

Kammerer. Para nutrir de contenidos teóricos y contextualizar las fuentes primarias

anteriormente expuestas, se realizó una revisión de fuentes secundarias. Entre las más

relevantes se encuentran textos vistos en clase como “Muy tarde pero rentables: Los

ferrocarriles en Colombia durante el período 1920-1950” de Adolfo Meisel, entre otros.

Además de textos externos a la clase como “Finanzas Publicas del Gobierno Central en

Colombia durante el periodo 1905-1925”, que permitieron ahondar en los temas tratados

en este ensayo.

Fuentes

Primarias:1. Periódico El espectador2. Periódicos Regionales3. Informes del Ministro de Hacienda al Congreso4. Informe comisión Barranquilla

Secundarias:1. Textos vistos en clase (revisar que puede servir)2. Libro de la Aduana3. Misión kammerer Banco de la Republica4. Railords in Colombia late but profitable

Desarrollo

1920-Se duplican las importaciones (corrupción, saqueos, demoras, etc) 1925-Danza de los millones (Demoras en los puertos, saqueos) Contrabando y otros problemas (falta de controles y deficiencias) Corrupción (Bajos salarios, confusión y poca preparación de los empleados)

Conclusiones

Anexos