ERANSKINA FORU ALDUNDIEK ZATI BATEAN EDO OSORIK FINANTZATUTAKO

ZERBITZU, ZENTRO ETA PRESTAZIOEI BURUZKO DATUAK EGUNERATUTA

EAE-KO GIZARTE-ZERBITZUEN EGOERARI BURUZKO V. TXOSTENA GIZARTE ONGIZATEKO EUSKAL KONTSEILUA

2

AURKEZPENA

█ Gizarte Ongizateko Euskal Kontseiluaren EAEko gizarte-zerbitzuen egoerari buruzko txostena 2005eko abenduan amaitu da. Aurreko txostenen antzeko egitura du eta, haiek, bezalaxe, Autonomia Erkidego osoari buruz eskura dauden azken estatistikek emandako datuak hartu ditu oinarri. Datu nagusiak Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak prestatutako Gizarte-zerbitzuetako Gastu Publikotik eta Eustaten ESSEC Gizarte zerbitzuen, Erakundeen eta Zentroen Estatistiketatik ateratakoak dira; biak 2005ean burutu ziren eta 2003. urteari buruzkoak dira.

█ Zati bat besterik ez da eguneratu; izan ere, alde batetik, estaldura- eta erabiltzaile-datuak soilik jaso ditu, eta, bestetik, foru-aldundien zerbitzu propioak, itunduak edo hitzartuak eta zentroetan sartzeko banakako laguntzak bakarrik hartu ditu kontuan, eta albo batean utzi beste erakunde publiko batzuen zerbitzuak (udalenak) eta foru-administrazioarekin ezer itundu edo hitzartu ez duten erakunde pribatuenak (horri dagokionez, aldundien finantziazioak plaza eta prestazioetarako izan behar duela uste da, eta hortik kanpo daude aldundiek inbertsioetarako bakarrik ematen dituzten dirulaguntzak).

█ Eranskin hau, hortaz, datuak eguneratzeko prozesuaren lehen urratsa da. Mugak muga, informazio hau jakitera eman eta jendearen eskuetan utzi behar da. Gainera, konpromisoa hartu dugu gizarte-zerbitzuei buruz dauden datuak etengabe eguneratzen joateko gizarte-zerbitzuei buruzko informazio-sistema berri baten barruan, eta horretarako, zerbitzuak ematen dituzten erakunde publiko eta pribatu guztien lankidetza aktiboa izatea espero dugu.

█ Edukia dela-eta, esan behar dugu hiru aldundiak asko saiatu direla datu garrantzitsuak biltzen, baina, hala ere, batzuetan ezin izan dela informazio osatua lortu zenbait zerbitzuri buruz. Zehaztu behar dugu, halaber, hiru lurraldeetako datuak konparaketak egiteko moduan aurkeztu behar zirela; ondorioz, homogeneizatze-lan horretan, informazioaren zati bat baztertu egin behar izan da, lurralde bakoitzeko zerbitzu espezifikoei buruzkoa zelako batzuetan, lurralde batena bakarrik zelako besteetan. Alabaina, ahalegin handia egin dugu zerbitzu garrantzitsuenen berri emateko—oinarrizkoenenak eta hartzaile gehien dituztenenak—.

█ Arreta jaso duen taldearen arabera daude antolatuta datuak, eta gero, zerbitzuen intentsitatearen arabera: egoitza-zentroak eta eguneko arretarako zentroak hasieran, eta komunitate-zerbitzu arinagoak ondoren. Kontuan hartutako zerbitzu horiei aldundiek zer nolako ekarpena egin dieten bakarrik jaso nahi zen, eta arrikua dago horrek ikuspegi distortsionatua ematekoa lurralde bakoitzean duten estaldura eta garrantziari buruz. Beraz, informazioa eskuragarri egon den guztietan, ikuspegi orokorra ematen saiatu gara, aldundi bakoitzak egin duen ahalegina dagokion testuinguruan jartze aldera.

█ Erabilitako metodologiari eta iturriei dagokienez, galdera-sorta luze bana bidali genien hiru foru-aldundiei; tauletan banatuta zegoen, aldundiek betetzeko, eta bereiztuta agertzen ziren zerbitzu eta zentro propioak, itunduak edo hitzartuak, eta zentroetan sartzeko banakako laguntzak —halakorik egonez gero—. Hortaz, foru-aldundiak beraiek dira zuzeneko iturriak.

█ Eranskina denez, eta ez benetako txostena, datuak azkar kontsultatu eta irakurtzeko moduan jartzea erabaki dugu, eta taula nahiz irudien iruzkinetan, datu edo konparazio interesgarri edo esanguratsuenak baino ez jartzea.

AURKIBIDEA 1. FITXA.ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ................................................................................................................................................................................................................................... 12

Egoitza-arreta ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 12 Estaldura guztira eta aldundien ekarpena ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 12 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13

Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 18 Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 19

Eguneko arreta ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 22 Estaldura guztira eta aldundien ekarpena ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 22 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 23

Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 23 Eguneko laguntza-zentroak .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 25 Eguneko arretarako landa-zentroak................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 28 Egoitzetako eguneko arreta .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 28

Aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estaldura ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 28 Eguneko laguntza-zentroen estaldura ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 29

Eguneko arretaren erabiltzaileak................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 30 Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea............................................................................................................................................................................................................................................................................... 32

Etxeko arretarako zerbitzua .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 33 Larrialdietarako telefono-zerbitzua ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 35

Zerbitzuaren erabiltzaileak eta estaldura.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 35 Arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura............................................................................................................................................................................................................................................ 36 Beste programa eta zerbitzu batzuk...................................................................................................................................................................................................................................................................... 37

2. FITXA.- URRITASUNA DUTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK........................................................................................................................................................................................................... 38

Egoitza-arreta ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38

Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 41 Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 42

Eguneko arreta ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43

Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43 Eguneko laguntza-zentroak .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 45 Egoitzetako eguneko arreta .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 47 Okupazio-zentroak............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 47

Eguneko arretaren estaldura........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 49 Eguneko laguntza-zentroen estaldura ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 50 Okupazio-zentroen estaldura ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 51

Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 52 Laneratzea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 54

Enplegu-zentro bereziak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 54 Zentroak eta langileak................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 54 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 55

Laguntzadun enplegua ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 56 Lan-bitartekaritzaz .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 57

Etxeko arretarako zerbitzua .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 58 Larrialdietarako telefono-zerbitzua ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 59 Arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura............................................................................................................................................................................................................................................ 60 Autonomiarako laguntzak ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 61 Beste programa eta zerbitzu batzuk...................................................................................................................................................................................................................................................................... 62

4

3. FITXA.- HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNA .......................................................................................................................................................................................................... 63 HAURRAK .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 63

Adingabekoen zaintza eta tutoretza............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 63 Adingabekoak zaintzeko espedienteak.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 64 Harrera egoitzetan ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 65

Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 65 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 68 Erabiltzaileak.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 69 Egoitzetako arreta-tasa ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 71

Familia-harrera ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 72 Adopzioa............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 73 Familia-bananketako babes-neurriak ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 75 Eguneko zentroak............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 76 Beste programa batzuk .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 77

EMAKUMEA ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 78

Egoitza-zerbitzuak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 78 Zentroak eta plazak............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 78 Erabiltzaileak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 79

Arreta psikologikoko zerbitzua.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 81 Aholkularitza juridikoko zerbitzua............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 82 Familia-topagune zerbitzua ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 83

4. FITXA.- BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK ..................................................................................................................................................................................................... 85

Egoitza-zentroak eta eguneko zentroak ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 85 Harrera-zentroak ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 85 Eguneko zentroak .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 85 Egoitza-zerbitzuen eta eguneko zerbitzuen multzoa.................................................................................................................................................................................................................................................................................... 86

Laneratze-zerbitzuak ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 87 Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 87 Gizarteratze-programak.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 88

5. FITXA.- PRESTAZIO EKONOMIKOAK................................................................................................................................................................................................................................................................ 89

Gizarte-ongizateko fondoko pentsioak.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 89 Kotizazio gabeko pentsioak ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 90 Pentsioen osagarriak.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 92

Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriak ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 92 Kotizatu gabeko pentsioen osagarriak ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 93

Urritasunak dituzten Pertsonentzako Gizarte-Prestazioen Eta Prestazio Ekonomikoen Sistema (LISMI).................................................................................................................................................................................................. 93 Oinarrizko errenta ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 94 Gutxieneko Bermeko Laguntza-Prestazioa ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 96

6.-. FITXA.- GASTUA ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 99 7. FITXA.- SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK .................................................................................................................................................................................................................................................102

5

TAULEN AURKIBIDEA

1. taula. Egoitza-plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura lurraldez lurralde. ........................................................................................................................................................................... 12 2. taula. Aldundien finantziazioa duten egoitza-zentroak mota, lurralde eta urtearen arabera banatuta. ....................................................................................................................................... 13 3. taula. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n.......................................................................................................... 15 4. taula. Egoitzak. Aldundiek finantzatutako plazak eta egoitzetan sartzeko banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16 5. taula. Komunitate-etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n. ........................................................................................................ 17 6. taula. Tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 17 7. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuen plazak eta estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako). .................................................................................................................................................................................................................................................................... 18 8. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. ...................................................................................................................................... 19 9. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. ....................................................................................................................................................... 19 10. taula. Aldundiek finantzatutako komunitate-etxeak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. .................................................................................................................................. 20 11. taula. Aldundiek finantzatutako tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar ............................................................................................... 20 12. taula. Eguneko laguntza-zentroetako plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura osoa, lurraldez lurralde. ....................................................................................................................... 22 13. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan. Zentro-kopurua mota, lurralde eta urtearen arabera. ................................................................................................................ 23 14. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan. Plazen eta banakako laguntzen kopuruak urte bakoitzeko abenduaren 31n........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 24 15. taula. Eguneko laguntza-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n. ................................................................................................................... 25 16. taula. Eguneko arretarako landa-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n...................................................................................................... 28 17. taula. Egoitzetako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n. ................................................................................................................... 28 18. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte, eta 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta). ............................................................................................................... 28 19. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona).............................................................................................................................................................................................................................................................. 29 20. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. ......................................................................................................................................... 30 21. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretarako zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. .................................................................................................................. 31 22. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. .................................................................................................................... 31 23. taula. Etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak eta pertsonak urtean zehar, arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa eta emandako arretaren ordu-kopurua guztira............................................................................................................................................................................................................. 33 24. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua. Abenduaren 31n telealarma-aparatua duten pertsonak eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak. ................................................................................................................................................................................................................................................................ 35 25. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005) (egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta, ELZ eta TEPA) .......................................................................................................................................................................................................................................... 36

6

26. taula. Adineko pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................................... 37 27. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 38 28. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n.......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 39 29. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroetako plazak eta estaldura (10.000 biztanleko)................................................................................................................................................ 41 30. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak guztira. Erabiltzaileak abenduaren 31n, urtean zehar eta egonaldi laburrak. ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 42 31. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako zentroak motaren arabera, lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 43 32. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plazak eta egoitzetan sartzeko banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)................................................................................................ 43 33. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat. Plaza-kopurua abenduaren 31n. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 45 34. taula. Egoitzetako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n. ................................................................................................................... 47 35. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Plaza-kopurua abenduaren 31n................................................................................................................................................................ 47 36. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko) (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta). ........................................................................................................................................... 49 37. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko). ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 50 38. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................ 51 39. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat. Erabiltzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte. (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)............................................................................................................................ 52 40. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretarako zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 52 41. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 52 42. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 53 43. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro bereziak. Zentro- eta langile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte ............................................................................................................................................................................................................................................................................................... 54 44. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko) ............................................................................................................................................................................................................................................................................. 55 44. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (okupatutako 1.000 pertsonako)............................................................................................................................................................................................................................................................... 56 46. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu lagunduak. Erabiltzaile-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n......................................................................................................................... 56 47. taula. Lan-bitartekaritzarako zerbitzua. Erabiltzaile-kopurua urtean zehar.................................................................................................................................................................................. 57 48. taula. Etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak eta pertsonak abenduaren 31n eta urtean zehar, eta emandako arretaren ordu-kopurua guztira.............................................................................................................................................................................................................................................. 58 49. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua. Abenduaren 31n telealarma-aparatua duten pertsonak eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak. ................................................................................................................................................................................................................................................................ 59

7

50. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura (2005). .................................................................................................................................................. 60 51. taula. Autonomiarako laguntzak. Emandako laguntza-kopurua, motaren arabera eta urtez urte ............................................................................................................................................. 61 52. taula. Urritasuna duten pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................... 62 53. taula. Foru-aldundiek beren gain hartutako adingabekoen zaintza eta tutoretza berriak, lurraldez lurralde eta urteka.......................................................................................................... 63 54. taula. Adingabekoak babesteko espedienteak. Urtean irekitako eta itxitako espedienteen kopurua......................................................................................................................................... 64 55. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak. Zentro-kopurua, urtez urte .................................................................................................................................................... .65 56. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak. Plaza-kopurua abenduaren 31n. ............................................................................................................................................. 66 57. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitzen estaldura. (18 urtetik beherako mila pertsonako). .................................................................................................................................. 68 58. taula. Egoitza-zentroetan hartutako adingabekoak (bakarrik dauden atzerritarrak barne). Abenduaren 31n egoitzetan hartuta zeuden adingabekoen kopurua, urtean zeharreko datuak eta urtean egindako egonaldiak. ................................................................................................................................................ 69 59. taula. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren harrera. Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 70 60. taula. Bakarrik dauden adingabekoen familia-harrera. Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 72 61. taula. Adopzioak. Adopzio nazionalen eta nazioarteko adopzio berrien kopurua...................................................................................................................................................................... 73 62. taula. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean (18 urtetik beherako mila pertsonako). ................................................................................................................................................... 75 63. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Zentro- eta plaza-kopurua abenduaren 31n.......................................................................................................................... 76 64. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Erabiltzaileei buruzko datuak, abenduaren 31koak eta urtean zeharrekoak, urteko altak eta bajak. ............................................................................................................................................................................................................................................. 76 65. taula. Gizarte-babeseko beste programa batzuk. ............................................................................................................................................................................................................................. 77 66. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................ 78 67. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Plaza-kopurua, zentro-motari, lurraldeari eta urteari erreparatuta....................................................................................................................... 79 68. taula. Larrialdiko harrera. Hartutako adingabeken eta emakumeen kopurua............................................................................................................................................................................... 79 69. taula. Egonaldi ertain-luzeko egoitza-zerbitzuak. Abenduaren 31n hartuta zeuden emakumeen eta adingabekoen kopurua eta urte osoko datuak. ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 80 70. taula. Arreta psikologikoa emateko berariazko programa. Urtean zehar hartutako pazienteen eta paziente berrien kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta............................................................................................................................................................................................................................................ 81 71. taula. Aholkularitza juridikoko zerbitzua. Hartutako pertsonen eta kasu berrien kopuruak...................................................................................................................................................... 82 72. taula. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familiak eta adingabekoak. ............................................................................................................................................................. 83 73. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak. Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................................................................................... 85 74. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako eguneko zentroak. Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. .................................................................................................................................................................................................................................................... 85 75. taula. Bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak eta eguneko zentroak. Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................................................................................... 86 76. taula. Laneratze-enpresei emandako laguntza. Laguntza jaso duten enpresen eta langileen kopurua, urtez urte. .................................................................................................................. 87 77.taula. Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar. ................................................................................................................................. 87 78. taula. Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonak gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar. .......................................................................................................................................................................................................................... 88

8

79. taula. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak. Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.................................................................................................................................................................................................................................................. 89 80. taula. Kotizatu gabeko pentsioaren hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa, urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................ 90 81. taula. Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriaren hartzaileak. Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.................................................................................................................................................................................................................................................. 92 82. taula. Kotizazio gabeko pentsioaren osagarriaren hartzaileak. Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.................................................................................................................................................................................................................................................. 93 83. taula. Urritasunak dituzten pertsonentzako prestazio berezien hartzaileak (LISMI). Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.............................................................................................................................................................................................................. 93 84. taula. Oinarrizko errentaren onuradun izan diren familien eta pertsonen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar: altak eta bajak. ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 94 85. taula. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa (PAGAMI). Familia eta pertsona hartzaileak abenduaren 31n eta urteko babez bestekoa............................................................................................................................................................................................................................................................................................ 96 86. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (eurotan)............................................................................................................................................................... 99 87. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan pertsonako eginiko gastua, lurraldeka, urteka eta arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako). ............................................................................................................................................................................................................................................................................... 100

9

GRAFIKOEN AURKIBIDEA

1. irudia. Egoitza-estaldura lurralde historiko bakoitzean.. .................................................................................................................................................................................................................. 12 2. irudia. Guztizko egoitza-estaldura lurralde historiko bakoitzeko aldundiak finantziazioan izan duen parte-hartzearen arabera banatuta............................................................................ 12 3. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................. 14 4. irudia. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazen eta banakako laguntzen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n ...................................................................................... 15 5. irudia. Egoitza-plaza propioen proportzioa foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko............................................................................................................................ 16 6. irudia. Egoitza propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................................................................................ 17 7. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-estalduraren bilakaera...................................................................................................................................................................................................... 18 8. irudia. Egoitza propioen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................ 21 9. irudia. Eguneko zentroetako estaldura osoa. ...................................................................................................................................................................................................................................... 22 10. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroetako estaldura osoaren proportzioa. ............................................................................................................................................................ 22 11. irudia. Eguneko arretaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. .......................................................................................................................................................................................... 23 12. irudia. Eguneko arretarako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta). ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 24 13. irudia. Eguneko arretarako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko. .............................................................................................................................. 25 14. irudia. Eguneko laguntza-zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte............................................................................................................................................................................. 26 15. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. .......................................................................................................................................................... 26 16. irudia. Aldundien plaza propioen proportzioa eguneko laguntza-zentroetan.............................................................................................................................................................................. 27 17. irudia. Eguneko laguntza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte......................................................................................................................................... 27 18. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (65 urte eta gehiagoko mila pertsonako) ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29 19. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona) ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30 20. irudia. Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea (propioak eta itunduak/hitzartuak) lurraldez lurralde eta urtez urte. ............................................................................................... 32 21. irudia. Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren estaldura (erabiltzaileak urtean ehun adineko pertsonako).................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 33 22. irudia. Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren maila eta intentsitatea. ........................................................................................................................... 34 23. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren erabiltzaileak lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................................................................................... 35 24. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako) .................................................................................. 35 25. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)..................................................................................................................... 36 26. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................. 38 27. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Plazak lurraldez lurralde eta urtez urte...................................................................................................................................... 39 28. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko................................................................... 40 29. irudia. Egoitza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................................................... 40 30. irudia. Egoitza-estalduraren bilakaera aldundiek finantzatutako zentroetan................................................................................................................................................................................ 41 31. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroen okupazio-indizea........................................................................................................................................................................................... 42 32. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Zentro- eta plaza-kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte...................................................................................... 44

10

33. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko ........................................................................ 44 34. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat. Zentro- eta plaza-kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................. 45 35. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko. ........................................................................................................... 46 36. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte. ....................................................................................................... 46 37. irudia. Okupazio-zentroak. Aldundiek finantzatutako zentroak eta plazak lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................... 48 38. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte....................................................................................................................... 48 39. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko). .................................................................. 49 40. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (10.000 biztanleko). ................................................................................................ 50 41. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen estaldurak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko)....................................................................................... 51 42. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta-zerbitzuen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................... 53 43. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langile-kopuruak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte. .............................................................................. 54 44. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezien estaldurak izan duen bilakaera (10.000 biztanleko). .................................................................................................................... 55 45. irudia. Enplegu lagunduko programen erabiltzaile-kopuruak izan duen bilakaera...................................................................................................................................................................... 56 46. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren estaldura Araban (hamar mila biztanleko)............................................................................................................... 58 47. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren intentsitatea eta maila Araban .................................................................................................................................. 58 48. irudia. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005). .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 60 49. irudia. Autonomiarako laguntzak. Laguntza-kopuruaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ....................................................................................................................................... 61 50. irudia. Zaintza eta tutoretza berrien kopurua, lurraldez lurralde eta urteko................................................................................................................................................................................. 63 51. irudia. Adingabekoak babesteko urtean irekitako espedienteen kopurua. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................... 64 52. irudia. Adingabekoak babesteko urtean itxitako espedienteen kopurua. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ............................................................................................................. 64 53. irudia. Urtean irekitako eta itxitako babes-espedienteen kopuruen arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................... 65 54. irudia. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak..................................................................................................................................................................................................... 66 55. irudia. Plaza propioen ehunekoa adingabekoak babesteko zentroetan, foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko............................................................................ 67 56. irudia. Adingabekoentzako egoitza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................................................................... 67 57. irudia. Babesgabe dauden adingabekoentzako egoitzen estaldura (18 urtetik beherako mila pertsonako). ............................................................................................................................. 68 58. irudia. Egoitzetan hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. ............................................................................. 69 59. irudia. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................ 70 60. irudia. Adingabekoen arreta-tasa egoitza-zetroetan.(18 urtetik beherako mila pertsonako) lurraldez lurralde eta urtez urte ............................................................................................... 71 61. irudia. Egoitzen estaldura-tasaren eta arreta-tasaren arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte. .................................................................................................................................... 71 62. irudia. Familia-harreran hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte .................................................................... 72 63. irudia. Adingabekoen arreta-tasa harrerako familietan, lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................................................................... 73 64. irudia. Adopzio berriak lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................................................ 74 65 irudia. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean (18 urtetik beherako mila pertsonako).................................................................................................................................................... 75 66. irudia. Adingabekoentzako eguneko zentroen erabiltzaileen koputuaren bilkaera eta haien okupazio-indizea, urtez urte. .................................................................................................. 76 67. irudia. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Plazak lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................. 79 68. irudia. Emakumeentzako larrialdietarako harrera-zentroak. Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta.................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 80

11

69. irudia. Emakumeentzako egoitza-zerbitzuak, egonaldi ertain-luzekoak. Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta. .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 81 70. irudia. Arreta psikologikoko zerbitzuak, tratu txarrak edo sexu-erasoak jasan edo bikote-harremana hautsi ondoren arazo psikologikoak dituzten pertsonentzat. Urtean zehar hartutako pertsonak, lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................................................... 82 71. irudia. Aholkularitza juridikoko zerbitzua. Urtean zehar hartutako pertsonen kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde. .................................................................................................... 83 72. irudia. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familien eta adingabekoen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................... 84 73. irudia. Bazterketa-egoeran edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako zentroen eta erabiltzaileen kopuruaren bilakaera. .......................................................................... 86 74. irudia. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................... 89 75. irudia. Erretiroko eta baliaezintasuneko KGP. Hartzaileen kopurua lurraldez lurralde eta urtez urte. .................................................................................................................................... 90 76. irudia. Erretiroko KGPen estalduraren bilakaera (65 urte eta gehiagoko mila pertsonako). ..................................................................................................................................................... 91 77. irudia. Baliaezintasuneko KGPen estalduraren bilakaera (mila biztanleko). ................................................................................................................................................................................ 91 78. irudia. LISMI prestazioaren hartzaile-kopuruaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................................................................................... 94 79. irudia. Prestazioaren zenbatekoaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. .......................................................................................................................................................................... 94 80. irudia. Oinarrizko errentaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte....................................................................................................................... 95 81. irudia. Oinarrizko errenta jasotzen duten familien batez besteko tamaina, lurraldeka eta urteka. ............................................................................................................................................ 95 82. irudia. Prestazioaren hileko zenbatekoaren batez bestekoaren Bilakaera (eurotan). ................................................................................................................................................................... 95 83. irudia. Oinarrizko errentaren estalduraren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte (mila biztanleko). ................................................................................................................................ 96 84. irudia. PAGAMI prestazioaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n, lurraldez lurralde.................................................................................. 97 85. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioaren estalduraren bilakaera (titularrak mila biztanleko). ................................................................................................................................ 97 86. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa hartzen duten familien batez besteko tamainaren bilakaera. ..................................................................................................................... 98 87. irudia. Prestazioaren batez besteko zenbatekoaren bilakaera (euro/urte). ................................................................................................................................................................................... 98 88. irudia. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako). ............................................................................................................................. 99 89. irudia. Arabako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera. ............................................................................................................................................................................... 100 90. irudia. Bizkaiko Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera ................................................................................................................................................................................ 101 91. irudia. Gipuzkoako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera.......................................................................................................................................................................... 101

12

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

ESTALDURA GUZTIRA ETA ALDUNDIEN EKARPENA

▪ Estaldura guztira. EAEn, 2005ean, ehun adineko

pertsonako 4,24 plazako estaldura eskaini dute egoitza-zerbitzuek —egoitzek, komunitate-etxeek eta apartamentu edo tutoretzapeko etxeek—. Araban, tasa hori 5,53koa da, hau da, Bizkaikoa baino %36,9 eta Gipuzkoa baino %35,9 estaldura hobea eman du (1. taula eta 1. irudia).

1. taula. Egoitza-plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura lurraldez lurralde

Plazak 2005 ≥ 65 biztanleak

Estaldura (65 urte edo gehiagoko ehun

pertsonako)

Araba 2.699 48.773 5,53

Bizkaia 8.674 214.579 4,04

Gipuzkoa 5.048 123.957 4,07

EAE 16.421 387.309 4,24

▪ Aldundien ekarpena. 2. irudian, foru-aldundiek finantziazioan izan duten parte-hartzearen arabera dago banatuta guztizko estaldura. Hortaz, plaza-motak honela banatuta ageri dira: foru-erakundeen plaza propioak, zuzenean nahiz zeharka kudeatuak; aldundiek erabat edo zati batean finantzatzen dituzten plazak, erakunde publiko eta pribatuekin sinatutako hitzarmenaren bidez edo erabiltzaileei egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko emandako laguntzen bidez; eta aldundien finantziaziorik ez duten plazak, foru aldundietan hitzartu ez diren udal plaza publikoak nahiz plaza pribatuak barne (ez dago daturik bi talde horietako bakoitzari zer proportzio dagokion jakiteko). Aldundien finantziazioa duen guztizko estalduraren proportzioa dezentez handiagoa da Gipuzkoan —%81,3—; 41,9koa eta 43,5ekoa da Araban eta Bizkaian, hurrenez hurren. Baina Arabako plaza propioen proportzioa Gipuzkoakoa baino ia lau aldiz handiagoa da.

1. irudia. Egoitzen estaldura lurralde historiko bakoitzean 2. irudia. Guztizko egoitza-estaldura lurralde historiko

bakoitzeko aldundiak finantziazioan izan duen parte-hartzearen arabera banatuta

5,53

4,04 4,07 4,24

0

1

2

3

4

5

6

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

1,620 ,3 8 0 ,48 0 ,57

0 ,70

1,38

2 ,831,76

3 ,21

2 ,2 8

0 ,761,9 1

0 ,00

1,00

2 ,00

3 ,00

4 ,00

5,00

6 ,00

Arab a Bizkaia Gipuzko a EAE

Aldundiek finantza tu gabeko plazakAldundiek finantza tutako plazakP laza pro pio ak

13

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

ALDUNDIEN FINANTZIAZIOA DUTEN ZERBITZUAK

Hemendik aurrerako taula eta irudietan aldundiek erabat edo zati batean finantzatzen dituzten zentro eta zerbitzuak bakarrik hartzen dira kontuan, erakunde publiko eta pribatuekin sinatutako itun edo hitzarmenen bidez izan nahiz erabiltzaileak egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzen bitartez izan. Beraz, albo batean geldituko dira udal zentro eta zerbitzuak eta aldundiek finantzatzen ez dituzten erakunde pribatuek eskainitakoak. Zentroak eta plazak ▪ Zentroak. 2. taulan agertzen dira foru aldundiek

itundutako edo hitzartutako plaza propioak dituzten zentroen kopuruak. Normala denez —egoitza-estaldurarako egin den ahalegina zehazterakoan gertatzen ez bada ere—, ez dira hor sartzen egoitza-zerbitzuetan sartzeko banakako dirulaguntzak jasotzen dituzten erabiltzaileak —horiek plaza hitzartuak ere izan ezean—. Izan ere, laguntza hori ez da zuzenean zentroari loturikoa, pertsonari loturikoa baizik.

Aintzat hartu behar da, halaber, taulan sartutako zentro guztiek aldundien finantziazioa badute ere, horrek ez duela esan nahi plaza guztiak itunduta edo hitzartuta daudenik.

2. taula. Aldundien finantziazioa duten egoitza-zentroak mota, lurralde eta urtearen arabera banatuta

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Egoitzak 17 5 53 17 5 53 16 6 55 16 8 55

Propioak 9 4 5 9 4 5 9 5 5 9 7 4

Itunduak /hitzartuak 8 1 48 8 1 48 7 1 50 7 1 51

Komunitate-etxeak 5 – – 5 – – 6 – – 6 – –

Propioak 1 – – 1 – – 1 – – 1 – –

Itunduak /hitzartuak 4 – – 4 – – 5 – – 5 – –

Tutoretzapeko apartamentuak (tutoretzapeko etxeak)1

– – 4 – – 4 – – 4 – – 3

Propioak – – 4 – – 4 – – 4 – – 3

Itunduak /hitzartuak – – – – – – – – – – – –

Guztira 22 5 57 22 5 57 22 6 59 22 8 57 1 Bizkaian, Gizarte Urgazpenerako Foru Erakundearen (GUFE) zentroak ez ezik, Bideak - Bizkaiko Bideak enpresarenak ere propiotzat hartzen

dira; enpresa hori Foru Aldundiaren mendeko sozietate anonimoa da.

14

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

▪ Bilakaera. Zentro propioen eta itundutako edo

hitzartutako plazak dituzten zentroen bilakaera egonkorra izan da 2002-2005 aldian, baina gorakada txiki bat izan du Bizkaian.

3. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte

22 22 22 22

5 5 6 8

57 57 59 57

84 8487 87

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka iaGipuzko a EAE

Zentro ak

15

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

▪ Plazak. Plaza-kopurua egoitza-zerbitzu guztiak kontuan hartuta jaso da —egoitzak, komunitate-etxeak eta tutoretzapeko apartamentuak—; batetik, plaza propioak eta foru aldundiek itundu eta hitzartutakoak; eta, bestetik, erabiltzaileei egoitza-baliabide pribatuetan sartzeko emandako banakako laguntzak.

▪ Banakako laguntzak Arabako eta Bizkaiko Foru

Aldundiek, plaza propioak eta itundu eta hitzartutako plazak finantzatzen parte hartzeaz gain, sare publikotik kanpoko zentroetako egoitza-plazak finantzatzen laguntzen dute banakako dirulaguntzen bidez. - Formula hori urte askoan dago Bizkaian eta egoitza

publiko eta itunduetara sartzeko araudian dago jasota; sare publikotik kanpoko gizarte-arloko egoitza-zerbitzuetan sartzeko adineko pertsonentzako banakako dirulaguntzak ere arautzen ditu araudi horrek.

- Araban, aldiz, finantziazio-bide hori gauza berria izan zen 2003an. Hasieran egoitzetan sartzeko bakarrik esleitzen baziren ere, gerora, komunitate-etxeetan sartzeko ere hasi ziren ematen.

- 2005ean Gipuzkoan ematen hasi diren laguntzek antzeko helburua dute.

▪ Bilakaera. Plaza-kopurua asko hazi da Bizkaian, %31,8

2002 eta 2005 artean; beste bi lurralde historikoetan, berriz, askoz gutxiago. Banakako laguntzen kopurua ere asko hazi da: %51 autonomia-erkidego osoan. Hala ere, termino absolututan, Bizkaiak ez du Arabak eta Gipuzkoak baino gehiago izatea lortu.

3. taula. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Plazak 986 755 3.770 995 755 3.762 995 785 3.838 995 1.020 3.883

Plaza propioak 781 545 667 788 545 662 788 575 667 788 810 595

Plaza itunduak/ hitzartuak

205 210 3.103 207 210 3.100 207 210 3.171 207 210 3.288

Egonaldi laburretarako plazak1

– – 183 – – 183 – – 183 – – 202

Banakako laguntzak – 1.9272 – 52 2.3522 – 104 2.566 – 136 2.755 19

Guztira 986 2.682 3.953 1.047 3.107 3.945 1.099 3.351 4.021 1.131 3.775 4.104

1 Araban eta Bizkaian ez dago kopuru finkorik egonaldi laburretarako plazetarako; eskaera eta libre dauden plazak aintzat hartuta, beharrezkoak diren plazak bideratzen dituzte arreta-modalitate horretara. Gipuzkoan, ostera, Foru Aldundiak berariaz ituntzen ditu horretarako plazak.

2 Ez dago datu banakaturik 2002 eta 2003 urteetan Aspaldiko proiektuan itundutako egoitzetako erabiltzaileei emandako dirulaguntzei buruz. Beraz, proiektu horretan itundutako plaza-kopurua kendu diogu banakako laguntzak jaso zituztenen guztizko kopuruari.

4. irudia. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazen eta banakako laguntzen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n

986 995 995995

755 755 785

1020

3770 3762 3838 3883

5511 5512 5618 5898

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

P lazak

13610452

27552566

2352

1927

19

29102670

2404

1927

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Banakako laguntzak

113110991047986

37753351

31072682

4104402139453953

9010847180997621

01.000

2.0003.000

4.0005.000

6.0007.000

8.0009.000

10.000

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Guztira : P lazak e ta banakako laguntzak

16

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

▪ Plaza propioen proportzioak. Foru aldundiaren

plaza propioen proportzioa ia %80koa da Araban; Gipuzkoan, aldiz, ez da guztizkoaren bostena ere, beheraka doa apur bat, gainera. Bizkaian, plaza propioen proportzioak gorakadatxoa izan du 2005ean eta %20 baino handixeagoa da.

▪ Hiru arreta-ereduen ezaugarriak argi eta garbi

daude irudikatuta: Arabako ereduak plaza propio asko jarri ditu eta horietan oinarritzen da zerbitzua; Gipuzkoak itun eta hitzarmenen bidez ekimen pribatuarekin lankidetza-sistema tinkoa eta zabala osatu eta estaldura zabaldu du; Bizkaiak banakako laguntzak esleitzeko sistema baten bitartez egiten die aurre premia gehienei.

5. irudia. Egoitza-plaza propioen proportzioa foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko

▪ 4, 5 eta 6. tauletan, plazei eta banakako laguntzei

buruzko datuak daude zerbitzu-motaren arabera banakatuta: egoitzak, komunitate-etxeak eta tutoretzapeko apartamentuak.

4. taula. Egoitzak. Aldundiek finantzatutako plazak eta egoitzetan sartzeko banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Plaza iraunkorrak 941 755 3.640 945 755 3.632 943 785 3.708 943 1.020 3.759

Plaza propioak 772 545 537 774 545 532 774 575 537 774 810 471 Plaza itunduak/hitzartuak 169 210 3.103 171 210 3.100 169 210 3.171 169 210 3.288

Egonaldi laburretarako plazak –1 183 –1 183 –1 183 –1 202

Egoitzetan sartzeko banakako laguntzak – 1.9272 – 52 2.3522 – 104 2.537 – 136 2.730 19

Guztira 941 2.682 3.823 997 3.107 3.815 1.047 3.322 3.891 1.079 3.750 3.980 1 Araban ez dago egonaldi laburretarako plazen kopuru finkorik. 2 2002 eta 2003 urteetarako, ez dago datu banakaturik Aspaldiko proiektuan itundutako egoitzetako erabiltzaileei emandako dirulaguntzei buruz. Beraz,

proiektu horretan itundutako plaza-kopurua kendu diogu banakako laguntzak jaso zituztenen guztizko kopuruari.

781 788 788 788

205207 207 207

0 52 104 136

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza propioak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak

Araba

545 545 575 810

210 210 210210

1.927 2.352 2.537 2.730

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza propioak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak

Bizkaia

667 662 667 595

3.103 3.100 3.171 3.288

0 0 019

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza propioak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak

Gipuzkoa

17

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

5. taula. Komunitate-etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Komunitate-etxeak 45 – – 50 – – 52 – – 52 – – Plaza propioak 9 – – 14 – – 14 – – 14 – – Plaza itunduak/hitzartuak 36 – – 36 – – 38 – – 38 – –

Banakako laguntzak – – – – – – – 29 – – 25 – Guztira 45 – – 50 – – 52 29 – 52 25 –

6. taula. Tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Tutoretzapeko apart. – – 130 – – 130 – – 130 – – 124

Plaza propioak – – 130 – – 130 – – 130 – – 124 Plaza itunduak/hitzartuak – – – – – – – – – – – –

Banakako laguntzak – – – – – – – – – – – – Guztira – – 130 – – 130 – – 130 – – 124

▪ Egoitza propioen batez besteko tamaina. Deigarria da Arabako batez bestekoa (zentroko 86 plaza inguru), Bizkaia eta Gipuzkoakoa baino (115 baino gehiago) askozaz ere baxuagoa da eta.

▪ Tamainaren bilakaera. Beherakada handia nabari

da Bizkaiko zentroen batez besteko tamainan, eta gorakada txikia Gipuzkoako zentroenean.

6. irudia. Egoitza propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte

13 6 ,3 13 6 ,3

115 ,010 7 ,4

8 6 ,08 6 ,08 6 ,08 5 ,8

115 ,7 117 ,810 7 ,410 6 ,4

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

12 0

14 0

16 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B izk a ia G ip u zk o a

8 5 ,8 8 6 ,0 8 6 ,0 8 6 ,0

13 6 ,3115 ,0

13 6 ,3

115 ,7117 ,8

10 7 ,410 6 ,410 7 ,4

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

12 0

14 0

16 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B izk a ia G ip u zk o a

18

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

Estaldura ▪ Estaldura. Aldundiek eginiko ahaleginaren

ikuspegi zabalagoa emate aldera, estalduraren azterketan sartu ditugu bai plaza propioak eta itundu edo hitzartuak, eta bai egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzak. Dena den, kontuan hartu behar da banakako laguntzek eragin handia izan dutela Bizkaiko Lurralde Historikoan eta ekimen pribatuarekin lankidetzak ere bai Gipuzkoan; Araban, ostera, zentro propioetan ematen dira zerbitzu gehien-gehienak.

7. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuen plazak eta estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako)

2002 2003 2004 2005

Plazak Bizt.:

≥65

Estal. Plazak Bizt.:

≥65

Estal. Plazak Bizt.:

≥65

Estal. Plazak Bizt.:

≥65

Estal.

Araba 986 46.775 2,11 1.047 47.617 2,20 1.099 48.164 2,28 1.131 48.773 2,32

Bizkaia 2.682 210.948 1,27 3.107 213.428 1,46 3.351 214.276 1,56 3.775 214.579 1,76

Gipuzkoa 3.953 121.216 3,26 3.945 122.716 3,21 4.021 123.431 3,26 4.104 123.957 3,31

▪ Estalduraren bilakaera. Irudiak erakusten du

Bizkaiko egoitza-estaldurak gorakada esanguratsua izan duela, 65 urte edo gehiagoko %1,27 adineko pertsona izatetik %1,76 izatera igaro da eta —%35,6ko hazkundea izan du—. Dena den, bilakaera hori ez du izan 2005ean plaza-kopurua asko hazi delako bakarrik, banakako laguntzak asko ugaritu direlako ere bai.

▪ Hazkunde garrantzitsu horrek erakusten du

ahalegin handia egin duela Bizkaiak azken urteotan. Hala ere, ez da hurreratu Araba eta Gipuzkoaren egoerara; 2005ean 2,32 eta 3,31ko estaldura izan dute, hurrenez hurren. Gainera, Araban plaza propio asko ezartzeak eragin du, eta Gipuzkoan, hitzarmenak sinatzeko joera handia izateak.

7. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-estalduraren bilakaera.

1,271,46 1,56

1,76

2,11 2,20 2,28 2,32

3,26 3,21 3,26 3,31

2,01 2,11 2,202,33

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

19

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ▪ Erabiltzaileak. 8. taulan, abenduaren 31n zeuden nahiz

urtean zehar egon diren erabiltzaileak ageri dira: plaza propioen eta itundu edo hitzartutako plazen erabiltzaileak, eta egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzak jasotzen dituztenak.

▪ Hurrengo taulek informazio berbera jasotzen dute baina

zentro-motaren arabera banakatuta.

8. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak abenduaren 31n 912 515 3.616 931 493 3.496 920 724 3.656 928 967 3.690 Zentro propioak 745 515 640 768 493 645 746 514 627 752 757 548

Itunduak/Hitzartuak 167 –2 2.976 163 –2 2.851 174 210 3.029 176 210 3.142 Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – 2.137 – 52 2.562 – 104 2.566 – 136 2.755 –

Erabiltzaileak urtean zehar 1.124 631 3.8481 1.182 628 4.0541 1.174 903 4.1621 1.180 1.202 4.8271

Zentro propioak 903 631 535 945 628 590 932 632 592 947 907 632 Itunduak/hitzartuak 221 –2 3.313 237 –2 3.464 242 271 3.570 233 295 4.195

Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – 2.651 – 60 3.218 – 139 3.193 – 172 3.457 19

Egonaldi laburrak 324 1963 615 375 2363 625 317 1803 726 3351 2223 758 1 Egoitzetakoak bakarrik sartzen dira. 2 Ez dago datu banakaturik Aspaldiko Etxea proiektuaren 2002 eta 2003 urteetako erabiltzaileei buruz eta sartzeko banakako laguntza jasotzen duen pertsona-

kopuruaren barruan kontabilizatu dira. 3 Aldi baterako egonaldietarako banakako laguntzak jaso dituzten erabiltzaileak.

9. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak abenduaren 31n 878 515 3.492 892 493 3.377 878 724 3.538 881 967 3.588 Zentro propioak 736 515 516 759 493 526 733 514 509 738 757 446 Itunduak/ hitzartuak 142 –2 2.976 133 –2 2.851 145 210 3.029 143 210 3.142

Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – 2.137 – 52 2.562 – 104 2.537 – 136 2.730 19

Erabiltzaileak urtean zehar 1.077 631 3.8481 1.135 628 4.0541 1.122 903 4.1621 1.128 1.202 4.8271

Zentro propioak 891 631 535 933 628 590 917 632 592 933 907 632 Itunduak/ hitzartuak 186 –2 3.313 202 –2 3.464 205 271 3.570 195 295 4.195

Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – 2.651 – 60 3.218 – 139 3.156 – 172 3.427 19

Egonaldi laburrak 324 1963 615 375 2363 625 317 1803 726 335 2223 758 1 Egoitzen erabiltzaileak bakarrik sartzen dira. 2 Ez dago datu banakaturik Aspaldiko Etxea proiektuaren 2002 eta 2003 urteetako erabiltzaileei buruz eta banakako laguntza jasotzen duen pertsona-kopuruaren

barruan kontabilizatu dira. 3 Aldi baterako egonaldietarako banakako laguntzak jaso dituzten erabiltzaileak.

20

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

10. taula. Aldundiek finantzatutako komunitate-etxeak.

Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak 12/31n 34 – 124 39 – 119 42 – 118 47 – 102 Zentro propioak 9 – 124 9 – 119 13 – 118 14 – 102 Itunduak/ hitzartuak 25 – – 30 – – 29 – – 33 – –

Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 29 – – 25 –

Erabiltzaileak urtean zehar 47 – * 47 – * 52 – * 52 – *

Zentro propioak 12 – * 12 – * 15 – * 14 – * Itunduak/ hitzartuak 35 – * 35 – * 37 – * 38 – *

Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 37 – – 30 –

11. taula. Aldundiek finantzatutako tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak

Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak 12/31n 34 – 124 39 – 119 42 – 118 47 – 102 Zentro propioak 9 – 124 9 – 119 13 – 118 14 – 102 Itunduak/ hitzartuak 25 – – 30 – – 29 – – 33 – –

Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 29 – – 25 –

Erabiltzaileak urtean zehar 47 – dat. ez 47 – dat. ez 52 – dat. ez 52 – dat. ez

Zentro propioak 12 – dat. ez 12 – dat. ez 15 – dat. ez 14 – dat. ez Itunduak/ hitzartuak 35 – dat. ez 35 – dat. ez 37 – dat. ez 38 – dat. ez

Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 37 – – 30 –

21

1. FITXA

ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK

EGOITZA-ARRETA

▪ Okupazio-indizea. Irudietan ageri den okupazio-

indizea egoitza-zentro propioena bakarrik da, gainerako egituren daturik ez dago eta.

Indize hori oso altua da, beti %90 baino handiagokoa, Bizkaian 2004. urtean izan ezik —zerbait txikiagoa izan zen—. Batzuetan, %100era ere hurbiltzen da, esaterako, Araban eta Gipuzkoan 2003. urtean.

8. irudia. Egoitza propioen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte

95,4

97,5

94 ,79 5,4

94 ,5

9 0 ,589 ,4

9 3 ,5

96 ,0

9 7,4

94 ,0

92 ,1

8 4

8 6

8 8

9 0

9 2

9 4

9 6

9 8

10 0

2 00 2 20 03 2 00 4 2 00 5

Araba Bizka ia Gipuzko a

90,589,4

93,5

95,494,7

97,5

95,494,5

94,0

97,496,0

92,1

84

86

88

90

92

94

96

98

100

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

22

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

ESTALDURA GUZTIRA ETA ALDUNDIEN EKARPENA

12. taula. Eguneko laguntza-zentroetako plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura osoa, lurraldez lurralde

Plazak Biztanleak: ≥ 65 urte Estaldura

(65 urte edo gehiagoko 1.000 pertsonako)

Araba 564 48.773 11,56

Bizkaia 1.237 214.579 5,76

Gipuzkoa 1.253 123.957 10,11

EAE 3.054 387.309 7,89

▪ Adineko pertsonentzako eguneko arretaren barruan, hiru

zaintza-modalitate daude: eguneko laguntza-zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitza-zerbitzuetako eguneko arreta. Alabaina, ez dago autonomia erkidegoan ematen den eguneko arreta osoari buruzko datu orokorrik; hau da, ez dago datu ulergarririk aldundiek finantzatutako arretari buruz, baina ezta foru aldundien ekarpenik gabe udalek eta sektore pribatuak emandako arretari buruz ere. Modalitate bakarrari buruzko datuak daude eta horiexek erabili beharko dira estalduraren hasierako konparaketa bat egiteko. Dena den, eguneko zentroak eguneko arretaren proportzio handia hartzen dutenez, esan dezakegu adierazitako estaldurek ematen duten ikuspegia oso hurbil dagoela errealitatetik*.

▪ 12. taulan eta 9. irudian hiru lurraldeetako adineko

pertsonentzako eguneko zentroen —publiko nahiz pribatuen— guztizko estaldura-tasak datoz. Arabako estaldura Gipuzkoakoa baino %14,3 handiagoa da eta Bizkaikoaren bikoitza baino handiagoa.

▪ Egoitza-zerbitzuekin gertatzen zen bezalaxe, Gipuzkoako

Foru Aldundiak finantzatzen ditu Gipuzkoako plaza gehienak —ia hiru laurdenak—; Arabakoak eta Bizkaikoak, aldiz, % 57,6 eta %65,4ko ekarpena egin dute, hurrenez hurren.

▪ Aitzitik, nabarmendu beharra dago Arabako Foru

Aldundiak ematen dituela plaza propio gehien premiak asetzeko: %49,8. Bizkaiak eta Gipuzkoak %30 eta %17,2 plaza propio bakarrik eskaintzen dituzte.

9. irudia. Eguneko zentroetako estaldura osoa

11,56

5,76

10,11

7,89

0

2

4

6

8

10

12

14

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

10. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroetako

estaldura osoaren proportzioa

5,80

1,76 1,74 2,26

0,86

2,00

5,783,07

4,90

2,00

2,58

2,55

0

2

4

6

8

10

12

14

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Plaza p rop ioak Ald und iek finantzatutako p lazakAld und iek finantzatu gabeko p lazak

*Aurrerantzean, datuak soil-soilik aldundiek finantzatutako zentro eta plazei buruzkoak izango direnez, kontuan hartuko dira, bai eguneko zentroak, bai landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta.

23

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

ALDUNDIEK FINANTZATUTAKO ZERBITZUAK

Hemendik aurrerako taula eta irudietan, aldundiek erabat edo zati batean finantzatzen dituzten zentro eta zerbitzuak bakarrik hartu dira kontuan, erakunde publiko eta pribatuekin sinatutako itun edo hitzarmenen bidez izan nahiz erabiltzaileak egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzen bitartez izan. Beraz, albo batean geldituko dira udal zentro eta zerbitzuak eta aldundiek finantzatzen ez dituzten erakunde pribatuek eskainitakoak.

Zentroak eta plazak ▪ Zentroak. 13. taula aldundiek finantzatutako zentroei

buruz ari da eta datu hauek dakartza: - Foru aldundiek itundu edo hitzartutako plaza

propioak dituzten eguneko zentroen kopurua (normala denez —egoitza-estalduraren ahalegina zehazterakoan gertatzen ez bada ere—, ez dira hor sartzen egoitza-zerbitzuetan sartzeko banakako dirulaguntzak dituzten erabiltzaileak dituzten zentroak—Bizkaian bakarrik daude—. Izan ere, laguntza hori ez da zuzenean zentroari loturikoa, pertsonari loturikoa baizik).

- Eguneko arretarako landa-zentroen kopurua (Araban bakarrik daude).

- Eguneko arreta egoitza-moduluetan eskaintzen duten egoitza-zentroen kopurua.

Gogoan izan behar da gauza bat: taulan ageri diren zentro ez propio guztiak aldundiek itun edo hitzarmenen bidez finantzatzen dituzten arren, plaza guztiek ez dute zertan itundu edo hitzartutakoak izan.

▪ Zentro-kopuruaren bilakaera. Zentro-kopuruak asko

egin du gora: 71tik 96ra igaro da autonomia erkidego osoan. Bizkaian eta Gipuzkoan egondako hazkunde nabarmenari esker gertatu da hori.

13. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan. Zentro-kopurua mota, lurralde eta urtearen arabera

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Eguneko zentroak 9 8 32 11 11 33 11 14 40 11 18 40

Propioak 7 4 3 9 5 3 9 7 9 9 9 9 Itunduak/hitzartuak 2 4 29 2 6 30 2 7 31 2 9 31

Eguneko arretarako landa-zentroak 8 – 0 10 – 2 11 – 4 11 – 4 Propioak – – 0 – – 0 – – 0 – – 0 Itunduak/hitzartuak 8 – 0 10 – 2 11 – 0 11 – 4

Egoitzetako eguneko arreta 6 – 8 6 – 8 5 – 6 5 – 7 Propioak 5 – – 5 – – 4 – – 4 – – Itunduak/hitzartuak 1 – 8 1 – 8 1 – 6 1 – 7

Guztira 23 8 40 27 11 43 27 14 50 27 18 51

11. irudia. Eguneko arretaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte

8 11 1418

27272723

515043

40

71

8191

96

0

20

40

60

80

100

120

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Zentro ak

24

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

▪ Plazak. 14. taulan, plazak ageri dira: alde batetik, foru

aldundiek itundu eta hitzartutako plaza propioak; eta bestetik, erabiltzaileei eguneko zentroetan sartzeko ematen zaizkien banakako laguntzen bidezkoak (Bizkaian bakarrik daude eta 2004tik aurrera).

14. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan.

Plazen eta banakako laguntzen kopuruak urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Plazak 410 356 768 464 492 748 470 590 966 470 690 1.067

Plaza propioak 272 165 80 303 245 80 299 313 200 299 378 216

Plaza itunduak/hitzartuak 138 191 688 161 247 668 171 277 766 171 312 851

Banakako dirulaguntzak – – – – – – – 82 – – 118 –

Guztira 410 356 768 464 492 748 470 672 966 470 808 1.067

Asteburuetako plazak 15 – 259 15 – 232 15 – 327 15 – 452

12. irudia. Eguneko arretarako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta)

▪ Plaza-kopuruaren bilakaera. %52,9 hazi da EAE

osoko plaza-kopurua, aldi horretan plaza dezente sortu direlako Bizkaian eta Gipuzkoan. Bizkaia 356 plaza izatetik 808 izatera igaro da eta Gipuzkoa 768tik 1.067 izatera. Arabak, aldiz, ez du horrenbesteko gorakada izan.

470470464410

808

672492

356

1.067966748768

2.3452.108

1.7041.534

0

500

1000

1500

2000

2500

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

P lazak

82

118

0

20

40

60

80

100

120

140

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

Banakako laguntzak

410 464 470 470

356492

754926768 748

9661.067

1.5341.704

2.1082.345

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

Guztira : P lazak e ta banakako laguntzak

25

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

▪ Plaza propioen proportzioa. Foru aldundien plaza

propioek %65 inguruko proportzioa dute Araban. Gipuzkoan guztizkoaren bostena ere ez dute hartzen aldiaren amaieran; hala ere, 2002 eta 2005 artean gora egin dute zertxobait. Bizkaian, plaza propioen proportzioak gora egin du apur bat 2005ean eta %38 ingurukoa da.

13. irudia. Eguneko arretarako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko

Eguneko laguntza-zentroak

▪ Plazak. 15. taulan, eguneko laguntza-zentroetako

plazak ageri dira: alde batetik, foru aldundiek itundu eta hitzartutako plaza propioak; eta bestetik, erabiltzaileei eguneko zentroetan sartzeko ematen zaizkien banakako laguntzak (Bizkaian bakarrik daude eta 2004tik aurrera).

15. taula. Eguneko laguntza-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Plazak 295 356 625 325 492 592 325 590 814 325 690 900 Plaza propioak 253 165 80 283 245 80 283 313 200 283 378 216 Plaza itunduak /hitzartuak 42 191 545 42 247 512 42 277 614 42 312 684

Banakako dirulaguntzak – – – – – – – 82 – – 118 – Guztira 295 356 625 325 492 592 325 672 814 325 808 900 Asteburuetako plazak 155 – 259 155 – 232 155 – 327 155 – 452

5 Asteburuetako plazak Txagorritxu egoitza psikogeriatrikoan.

272 303 299 299

138 161 171 171

0 0 0 0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P la za pro pio a k P la za itundua k/ hitza rtua kB a na ka ko la guntza k

Ara ba

165 245 313 378

191 247277 312

0 082 118

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P la za pro pio a k P la za itundua k/ hitza rtua kB a na ka ko la guntza k

B izka ia

80 80200 216

688 668766 851

0 0 00

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2002 2003 2004 2005

P la za pro pio a k P la za itundua k/ hitza rtua kB a na ka ko la guntza k

Gipuzko a

26

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

▪ Bilakaera. Autonomia osoa harturik, gorakada nabarmena egon dela ikusten da, nola zentro-kopuruan, hala plaza-kopuruan. Batez ere, Bizkaiak eta Gipuzkoak izan duten gorakako joerak eragin du hori: Bizkaian %127 egin du gora plaza-kopuruak, hau da, 2003ko kopurua bikoiztu baino gehiago egin da (gogoan izan behar da, halere, foru-aldundiek finantzatutako 808 plazetatik 118 sartzeko banakako laguntzak direla); Gipuzkoan, hazkundea %45era hurbiltzen da. Guztizko hazkundearekin erlazionatuz gero, plaza sortu berrien edo foru-aldundiek lehenengoz finantzatzen dituen plazen ia %60 hartu du Bizkaiak; Gipuzkoak plaza horien %36,3 ditu eta Arabak %3,9.

14. irudia. Eguneko laguntza-zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte

1418

9

1111 11

8 11

3235

44 44

7369

57

49

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE

Zentro ak

15. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte

325325

325295

808672

492356

900814

592625

2.0331.811

1.4091.276

0

500

1000

1500

2000

2500

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

P lazak

82

118

0

20

40

60

80

100

120

140

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Banakako laguntzak

295 325

325 325356 492

754926

625 592814

900

1.2761.409

1.8112.033

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

Guztira : P lazak e ta banakako laguntzak

27

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

16. irudia. Aldundien plaza propioen proportzioa eguneko laguntza-zentroetan

▪ Eguneko laguntza-zentro propioen batez

besteko tamaina Atentzioa ematen du Gipuzkoako batez bestekoak (24 plaza zentroko), oso txikia delako Bizkaian aldi horretan guztian eskaintzen diren 40 plazen aldean. Araba bien tartean dago: batez beste, 31 plazako tamaina du gaur egun, azken urteotan izan duen beherako joeraren erakusle.

17. irudia. Eguneko laguntza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte.

36,131,4 31,4 31,4

41,3

49,044,7

42,0

26,7 26,722,2 24,0

0

10

20

30

40

50

60

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

31,4

44,742,0

24,0

36,131,431,4

41,3

49,0

22,226,726,7

0

10

20

30

40

50

60

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

253 283 283 283

42 42 42 420 0 0 0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza pro pio ak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak

Araba

165 245 313 378

191 247277 312

0 082 118

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza pro pio ak P laza itunduak/ hitza rtuakBanakako laguntzak

Bizkaia

80 80200 216

545 512614 684

0 0 00

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza pro pio ak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak

Gipuzko a

28

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

Eguneko arretarako landa-zentroak

▪ Zentro horiek autonomia-maila jakin bat duten

adineko pertsonentzako dira, Araban bakarrik daude eta landa-eremuan egon ohi dira. Arabako Foru Aldundiaren eta udalen arteko lankidetzaren bidez daude antolatuta.

16. taula. Eguneko arretarako landa-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Eguneko arretarako landa-zentroak 90 – 0 113 – 13 123 – 33 123 – 33

Plaza propioak – – 0 – – 0 – – 0 – – 0 Plaza hitzartuak 90 – 0 113 – 13 123 – 33 123 – 33

Egoitzetako eguneko arreta

▪ Koadroari begiratuz, badirudi arreta-mota hori Gipuzkoan erabiltzen dela gehien. Dena den, datu horiek tentuz interpretatu behar dira; izan ere, arreta-mota horretarako plaza zehatzei buruzkoak dira baina horrek ez du esan nahi beste plaza batzuek ere horretarako erabiltzen ez direnik (horretarako gordetako plaza esklusiboak eta iraunkorrak izan gabe), Gipuzkoan nahiz beste bi lurraldeetan.

17. taula. Egoitzetako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Egoitzetako eguneko arreta 25 – 143 26 – 143 22 – 119 22 – 134

Plaza propioak 19 – – 20 – – 16 – – 16 – – Plaza itunduak/ hitzartuak 6 – 143 6 – 143 6 – 119 6 – 134

Aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estaldura

▪ Estaldura. Aldundiek eginiko ahaleginaren

ikuspegi zabalagoa emate aldera, estalduraren azterketan sartu ditugu bai plaza propioak eta itundu edo hitzartuak, eta bai eguneko zentroetan sartzeko banakako laguntzak (Bizkaian bakarrik daude).

18. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte, eta 65 urte edo gehiagoko

mila pertsonako (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta)

2002 2003 2004 2005

Plazak Bizt.: ≥

65 urte Estaldura Plazak Bizt.: ≥

65 urte Estaldura Plazak Bizt.: ≥

65 urte Estaldura Plazak Bizt.: ≥

65 urte Estaldura

Araba 410 46.775 8,77 464 47.617 9,74 470 48.164 9,76 470 48.773 9,64

Bizkaia 356 210.948 1,69 492 213.428 2,31 672 214.276 3,14 808 214.579 3,77

Gipuzkoa 768 121.216 6,34 748 122.716 6,10 966 123.431 7,83 1.067 123.957 8,61

EAE 1.534 378.939 4,05 1.704 383.761 4,44 2.108 385.871 5,46 2.345 387.309 6,05

29

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

▪ Estalduraren bilakaera. Irudiek adierazten duten

moduan, Bizkaiko aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estaldurak gora egin du etengabe: 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako 1,69 zena 3,77 izatera igaro da —EAE osoan izandako hazkundearen %55,7 hartzen du—. Gipuzkoako eta Arabako hazkundeek, berriz, guztizko hazkunde horren %36,9 eta %7,4 eragin dute, hurrenez hurren.

Bizkaiko Foru Aldundiak azken urteotan ahalegin handia egin badu ere, ez du lortu bere estaldura (3,77 mila pertsonako) Gipuzkoarenera (8,61 mila pertsonako) hurbiltzerik, eta oso urruti dago oraindik Arabakotik (9,64 mila pertsonako 2005ean).

18. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera

lurraldez lurralde (65 urte eta gehiagoko mila pertsonako)

Eguneko laguntza-zentroen estaldura

▪ Estaldura. Eguneko laguntza-zentroen estaldura

besterik ez da aztertu eta hor sartzen dira plaza propioak eta itundu edo hitzartuak ez ezik, eguneko zentroetan sartzeko ematen diren banakako dirulaguntzak ere (Bizkaian bakarrik daude).

1 19. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte

(65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona)

2002 2003 2004 2005

Plazak Bizt.: ≥ 65 urte

Estaldura Plazak Bizt.: ≥ 65 urte

Estaldura Plazak Bizt.: ≥ 65 urte

Estaldura Plazak Bizt.: ≥ 65 urte

Estaldura

Araba 295 46.775 6,31 325 47.617 6,83 325 48.164 6,75 325 48.773 6,66

Bizkaia 356 210.948 1,69 492 213.428 2,31 672 214.276 3,14 808 214.579 3,77

Gipuzkoa 625 121.216 5,16 592 122.716 4,82 814 123.431 6,59 900 123.957 7,26

9,64

8,61

6,05

8,779,74 9,76

1,692,31

3,14 3,77

7,83

6,34 6,10

5,46

4,444,05

0

2

4

6

8

10

12

2002 2003 2004 2005

Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE

8,77

9,74 9,76 9,64

1,692,31

3,143,77

6,34 6,10

7,838,61

4,054,44

5,466,05

0

2

4

6

8

10

12

2002 2003 2004 2005

Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE

30

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

▪ Estalduraren bilakaera. Irudiek erakusten dute

aldundiek finantzatutako estaldurak nabarmen egin duela hobera autonomia erkidego osoan: 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako 3,37koa izatetik 5,25ekoa izatera igaro da, hots, %55,7ko hazkunde-tasa izan du. Hazkunde handi horren eragile nagusia Bizkaiko eta Gipuzkoako plazak ugaritzea izan da, guztizko hazkunde horren %59,7 eta %36,3 hartzen dute eta, hurrenez hurren.

Dena dela, Bizkaiko aldundiak finantzatutako eguneko zentroen estaldura-tasa —2005ean, 3,77 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako— ez da hurbildu beste bi lurraldeenetara —-6,66 Arabak eta 7,26 Gipuzkoak urte horretan bertan—.

19. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde

(65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona)

Eguneko arretaren erabiltzaileak

▪ 20. taulan, abenduaren 31n nahiz urtean zehar egon diren erabiltzaileak datoz: plaza propioen eta itundu edo hitzartutako plazen erabiltzaileak, eta eguneko zentroetan sartzeko banakako laguntzak jasotzen dituztenak.

▪ Hurrengo taulek informazio berbera jasotzen dute baina

arreta-motaren arabera banakatuta: eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta.

20. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak abenduaren 31n 371 280 580 398 446 683 417 530 851 434 610 896

Zentro propioak 246 * 77 273 * 78 286 243 156 296 272 179 Itunduak/hitzartuak 125 * 503 125 * 605 131 205 695 138 220 717

Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 82 – – 118 –

Erabiltzaileak urtean zehar 504 342 844 568 607 983 572 749 1.184 603 879 1.334 Zentro propioak 342 * 140 385 * 127 413 331 203 411 381 284 Itunduak/hitzartuak 162 * 704 183 * 856 159 297 981 192 332 1.050

Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 121 – – 166 –

6,66

4,93

7,53

3,373,71

4,785,33

6,75

6,836,31

3,773,14

2,31

1,69

5,16

6,86

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2002 2003 2004 2005

Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE

6,316,83 6,75 6,66

1,692,31

3,143,77

5,16 4,93

6,86

7,53

3,373,71

4,785,33

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2002 2003 2004 2005

Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE

31

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

21. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretarako zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Erabiltzaileak abenduaren 31n 270 280 482 295 446 566 312 530 740 325 610 777

Zentro propioak 228 dat. ez 77 254 dat. ez 78 270 243 156 285 272 179 Itunduak/hitzartuak 42 dat. ez 405 41 dat. ez 488 42 205 584 40 220 598

Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 82 – – 118 –

Erabiltzaileak urtean zehar 388 342 738 427 607 822 450 749 1.023 447 879 1.153 Zentro propioak 321 dat. ez 140 363 dat. ez 127 395 331 203 388 381 284 Itunduak/hitzartuak 67 dat. ez 598 64 dat. ez 695 55 297 820 59 332 869

Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 121 – – 166 –

22. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak abenduaren 31n 18 – 98 19 – 117 16 – 111 11 – 119 Zentro propioak 18 – – 19 – – 16 – – 11 – – Itunduak/hitzartuak 0 – 98 0 – 117 0 – 111 0 – 119

Erabiltzaileak urtean zehar 21 – 106 22 – 161 18 – 161 23 – 181 Zentro propioak 21 – – 22 – – 18 – – 23 – –

Itunduak/hitzartuak 0 – 106 0 – 161 0 – 161 0 – 181

32

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

EGUNEKO ARRETA

Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea

▪ Okupazio-indizea. Irudietan ageri den okupazio-indizea

eguneko laguntza-zentro propioena nahiz itundu edo hitzartuena da..

▪ Araban oso altua da: %90 baino handiagokoa aldi osoan,

eta etengabe handitu da 2005ean %100era iritsi arte. Bizkaia eta Gipuzkoako indizeak aldakorragoak dira, eta bietan ere, 2003an lortu da okupazio-indizerik handiena (%90 baino handiagokoa) eta 2002an baxuena (%80 baino txikiagoa).

20. irudia. Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea (propioak eta itunduak/hitzartuak) lurraldez lurralde eta urtez urte.

96,0 100,090,891,5 88,489,890,7

78,7 83,387,493,6

77,1

0

20

40

60

80

100

120

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

100,0

88,487,4

83,3

96,0

90,891,589,8

78,7

90,7

77,1

93,6

70

75

80

85

90

95

100

105

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a

33

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ETXEKO LAGUNTZA-ZERBITZUA

▪ ELZ eredu ezberdinen arabera eman eta finantzatzen da hiru

lurralde historikoetan, eta aldundiaren parte-hartzea ere oso ezberdina da lurralde batetik bestera.

- Araban, aldundiak zuzenean kudeatzen du lurralde historiko

osoko mendekotasuna duten pertsonentzako ELZ sarea (hiriburukoak barne) eta herri guztietako mendekotasunik gabeko pertsonentzako ELZ sarea (Gasteizkoa izan ezik). Prestazio horiek guztiak berak finantzatzen ditu osorik. Taulan, bereiztuta agertzen dira menpeko erabiltzaileak —landa-eremukoak nahiz hiriburukoak— eta autonomoak. Konparaketak egiteko, ordea, mendekotasun-egoeran dauden pertsonei emandako arreta bakarrik adierazten du irudiak.

- Bizkaian, udalek kudeatzen dute etxeko laguntza-zerbitzua,

nola mendekotasun-egoeran ez dauden pertsonentzako, hala mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako. Bizkaiko Foru Aldundiaren eta EUDEL Euskal Udalen elkartearen artean sinatutako hitzarmena betez, Aldundiak zenbateko batzuk pasatzen dizkie udalei. Zenbateko horiek aldez aurretik zehazten ditu bere inguruan, Ingurumen eta Lurralde Antolamendua Sailaren bitartez, eta zerbitzu hori eta beste gizarte-zerbitzu batzuk ematera bideratzen dira. Etxeko laguntzarako zenbatekoa aurreikusteko, Hitzarmena sinatu zen urtean aldundiek zerbitzu horretan zenbat gastatu zen hartzen da kontuan, eta 2001erako 1.387.674.001 lehengo pezeta izatea espero zen, 8.340.088 euro, alegia. Zenbateko hori mendekotasun-egoeran dauden nahiz ez dauden pertsonen premiak asetzeko da eta urtero eguneratzen da. Gaur egun, guztira emandako zenbatekoa ezagutzen bada ere, ezin da banakatu finantzatutako zerbitzu-motaren arabera; hortaz, Gizarte Ekintza Sailak dioenez, ezin da zehaztu zer zenbateko bideratu den ELZra eta zenbat pertsonari eman zaion arreta hori. Oraingoz, beraz, ez daukagu daturik Bizkaiko Foru Aldundiak finantzatutako etxeko laguntzari buruz

23. taula. Etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak eta pertsonak urtean zehar, arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa eta

emandako arretaren ordu-kopurua guztira

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA 65 urte edo gehiagoko biztanleak 46.775 210.948 121.216 47.617 213.428 122.716 48.164 214.276 123.431 48.773 214.579 123.957

Arreta jaso duten etxeak 12/31n 1.350 dat. ez dat. ez 1.495 dat. ez dat. ez 1.635 dat. ez dat. ez 1.772 dat. ez dat. ez Arreta jaso duten etxeak urtean zehar 1.910 dat. ez dat. ez 2.391 dat. ez dat. ez 2.255 dat. ez dat. ez 2.439 dat. ez dat. ez

Arreta jaso duten pertsonak urtean zehar 2.292 dat. ez 2.083 2.869 dat. ez 2.717 2.706 dat. ez 2.410 2.926 dat. ez 3.270

Mendekotasun-egoeran 2.143 dat. ez 2.083 2.683 dat. ez 2.717 2.530 dat. ez 2.410 2.736 dat. ez 3.270 Autonomoak 149 dat. ez – 186 dat. ez – 176 dat. ez – 190 dat. ez –

Arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa 1.317 dat. ez dat. ez 1.493 dat. ez dat. ez 1.571 dat. ez dat. ez 1.706 dat. ez dat. ez

Emandako arretaren orduak guztira 572.935 dat. ez 618.354 633.503 dat. ez 711.205 717.190 dat. ez 751.612 775.058 dat. ez 813.818

Pertsonalak 520.110 dat. ez dat. ez 595.493 dat. ez dat. ez 645.471 dat. ez dat. ez 658.798 dat. ez dat. ez Etxeko lanak 52.824 dat. ez dat. ez 38.010 dat. ez dat. ez 71.719 dat. ez dat. ez 116.260 dat. ez dat. ez

Etxe bakoitzeko orduen hileko batez bestekoa 36,26 dat. ez dat. ez 35.35 dat. ez dat. ez 38,1 dat. ez dat. ez 37,86 dat. ez dat. ez

21. irudia: Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren estaldura (erabiltzaileak urtean ehun adineko pertsonako)

4,90

6,035,62

6,00

0,08 0,06 0,06 0,05

1,722,21

1,95

2,64

1,201,49 1,36 1,63

0

1

2

3

4

5

6

7

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

34

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ETXEKO LAGUNTZA-ZERBITZUA

- Gipuzkoan ere udalek eman eta kudeatzen dute ELZ. Foru

Aldundiak mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako zerbitzuak finantzatzen ditu eta horretarako, udal bakoitzarekin adosten ditu urteroko mugak: alde batetik, udal bakoitzari urteko arretaren ordu-kupo bat esleitzen zaio, eta, bestetik, zerbitzu-ordu bakoitzeko gehieneko prezio bat ezartzen da.

▪ Araba nabarmentzen da zerbitzu-mailan —orduak astean

65 urte edo gehiagoko mila pertsonako—: 305 ordu astean. Gipuzkoa (126) baino askoz gorago dago. Gipuzkoak, ordea, kontuan hartu den aldian, intentsitate handiagoko zerbitzua eman du Arabak baino, 2005ean joera alderantzizkoa izan bada ere.

22. irudia. Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren maila eta intentsitatea

235,55255,85

286,36305,60

0,96 0,93 0,68 0,44

98,10111,45 117,10 126,26

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a

Maila : o rduak as tean 65 urte edo gehiago ko mila perts o nako

4,814,25

5,10

1,181,44

1,06 0,85

5,71

5,03

6,00

5,09

4,79

0

1

2

3

4

5

6

7

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a

Intens ita tea : o rduak a s tean perts o nako

35

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LARRIALDIETARAKO TELEFONO-ZERBITZUA

ZERBITZUAREN ERABILTZAILEAK ETA ESTALDURA

24. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua. Abenduaren 31n telealarma-aparatua duten pertsonak

eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Abenduaren 31n telealarma-aparatua instalatuta duten pertsonak

410 2.534 dat. ez

458 3.773 dat. ez

500 5.266 dat. ez

554 6.089 3.587

Urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak 496 2.768 2.644 548 4.164 3.036 596 5.574 3.987 686 6.954 4.138

Altak 129 dat. ez dat. ez 141 1.658 dat. ez 157 2.020 dat. ez 176 1.184 dat. ez

Bajak 94 dat. ez dat. ez 105 582 dat. ez 102 691 dat. ez 115 1.004 dat. ezOharra: Pertsona-kopuruaren datuak terminala aktibatuta duten erabiltzaileei buruzkoak dira; bestalde, altak eta bajak onartutako foru-aginduaren arabera kontabilizatuko dira, bada, desfasea baitago aparatuak abian jartzerakoan, sekuentzia ez dator bat.

▪ Erabiltzaileak. Kopuru absolututan eta bilakaerari

dagokionez, Bizkaiko Lurralde Historikoa nabarmentzen da: 2.768 erabiltzaile zituen 2002an eta 6.954 izan ditu 2005ean.

▪ Estaldura. Gipuzkoa da nagusi, kontuan hartu den aldi

osoan berak izan baitu tasarik altuena, etengabe handituz joan da, gainera: %2,18koa zen 2002. urtean eta %3,34ra igaro da 2005ean. Arabako tasak askoz baxuagoak dira —%1,06 eta 1,41 urte horiexetan—, eta Bizkaikoak zertxobait baxuagoak —1,31 eta 3,24, hurrenez hurren—. Bestalde, aipatu behar da Bizkaiak hazkunde handia izan duela, aldi horretan ia ehuneko bi puntuko hazkundea, hain zuzen.

23. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren erabiltzaileak lurraldez lurralde eta urtez urte.

4.164

6.954

4.138

496 548 596 686

2.768

5.574

2.644

3.987

3.036

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

24. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako)

2,182,47

3,23 3,34

1,06 1,15 1,241,411,31

1,95

2,60

3,24

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

36

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ARRETA PERTSONALERAKO ZERBITZUEN BATERAKO ESTALDURA

▪ Baterako estaldura. Aldundiek finantzatutako adineko

pertsonentzako arreta-zerbitzu nagusiek —egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta, ELZ eta Tepa— duten baterako estaldura aztertuz gero, hauxe ikusiko dugu: Arabak eta Gipuzkoak nahiko estaldura antzekoa dute, 65 urte edo gehiagoko pertsonen %10 baino gehiagokoa bietan ere; Bizkaikoa, aldiz, %5,38koa da.

▪ Dena den, zenbait ñabardura gehitu behar dira:

- Alde batetik, zerbitzu garrantzitsuenak aintzat hartuta —egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta eta etxez etxeko arreta-zerbitzua—, Arabako tasa %8,89koa da; aitzitik, Gipuzkoakoa %6,81 eta Bizkaikoa %2,14koa. Beste era batera esateko, azken bi lurralde horietan Tepak hartzen du guztizko estalduraren zati handi bat.

- - Beste aldetik, gogoratu Bizkaiko ELZren datuak ez direla

sartu eta hori erabakigarria izan dela emaitza orokorrean.

25. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)

(egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta, ELZ eta TEPA)

2005

Egoitza- -zerbitzuak

Eguneko arreta

ELZ TEPA Guztira

Araba 1.131 470 2.7361 686 5.023 Bizkaia 3.775 808 dat. ez 6.954 11.537 Gipuzkoa 4.104 1.067 3.270 4.138 12.579

Plazak

EAE 9.010 2.345 6.006 11.778 29.139

Araba 2,32 0,96 5,61 1,41 10,30 Bizkaia 1,76 0,38 dat. ez 3,24 5,38 Gipuzkoa 3,31 0,86 2,64 3,34 10,15

Estaldura (65 urte edo gehiagoko

pertsonen %) EAE 2,33 0,61 3,482 3,04 9,46 1 Konparaketak egin ahal izateko, Araban mendekotasun-egoeran dauden erabiltzaileak bakarrik hartu dira, nahiz eta aldundiek finantzatutako ELZren estaldurak Arabako landa-eremuko erabiltzaile autonomoak ere hartzen dituen. 2 Autonomia Erkidegoaren ELZ estaldura ateratzeko, Araba eta Gipuzkoako lurralde historikoetako biztanleak bakarrik zenbatu dira, Bizkaiko daturik ez zegoen eta.

25. irudia. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)

2,32

0,96

6,00

1,41

10,69

0,38 0,05

5,43

3,31

0,86

2,64

10,15

1,631,76

3,243,34

7,60

2,33

0,61

3,04

0

2

4

6

8

10

12

Egoitza-zerb. Eguneko arreta ELZ TEP A Guztira

Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE

37

1. FITXA

ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK BESTE PROGRAMA ETA ZERBITZU BATZUK

▪ Adineko pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuei

buruz oso informazio gutxi dagoenez eta lurralde historiko batetik bestera asko aldatzen denez, ez dago konparaketarik egiterik. Horrenbestez, eskura dagoen informazioa foru aldundiek emanda bezalaxe ageri da taulan.

26. taula. Adineko pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

Emandako laguntza-kopurua – – 90 273 Mendekotasun-egoeran dauden adinekoak etxean dituzten familientzako dirulaguntzak

Laguntzen zenbatekoa batez beste – – 4.443 4.904

Etxea egokitu 1 – 1 –

Laguntza teknikoak 41 13 6 5

Araba

Autonomiarako laguntza

Guztira 42 13 7 5

Bizkaia dat. ez dat. ez dat. ez dat. ez dat. ez dat. ez

Arreta jaso duten familiak urtean zehar 718 963 1.061 1.360

Gipuzkoa

Sendian programa mendekotasun-egoeran dauden adinekoak etxean dituzten familientzako Zerbitzuaren erabiltzaile berriak 221 265 359 324

38

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA

ALDUNDIEN FINANTZIAZIOA DUTEN ZERBITZUAK

Zentroak eta plazak

27. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Egoitza-zerbitzuak 23 55 27 26 54 27 26 58 28 26 59 28

Zentro propioak 21 4 4 23 4 4 23 5 4 23 5 4

Itunduak /hitzartuak 2 49 23 3 48 23 3 511 24 3 522 24

Dirulaguntzak dituztenak – 2 – – 2 – – 2 – – 2 – 1 Zentro horietako batzuk — 2004an 22 eta 2005ean 21— Bizkaiko Lurralde Historikotik kanpo daude. Ez dago 2002 eta 2003 urteetako daturik.

▪ Zentroak. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zentroak

datoz taulan, bai zentro propioak, bai foru aldundiek itundu, hitzartu edo dirulaguntzak emandako zentroak —mantentze-lanetarako eta jardueretarako dirulaguntzak barne, baina inbertsiorako dirulaguntzak kanpo—.

▪ Hiru lurralde historikoetan desberdin sailkatzen dituzte urritasun

duten pertsonentzako egoitza-zentroen motak (zentroak, pisuak, talde-etxeak edo beste batzuk) eta ikaragarri zaila da datuak irizpide horren arabera alderatzea. Ondorioz, soil-soilik dagokien foru aldundiarekin duten erlazioaren arabera ordenatu ditugu: zentro propioak, itundu edo hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak.

▪ Aintzat hartu behar da, halaber, aipatzen diren zentro ez propio

guztiek aldundien finantziazioa badute ere, horrek ez duela esan nahi plaza guztiak daudenik finantzatuta; hurrengo taulan, plaza-kopuruari buruzkoan, ageri da zein plaza finantzatu dituzten foru-aldundiek.

26. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak,

foru aldundiek finantzatutakoak. Zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte

2326 26 26

55 5458 59

27 27 28 28

105107

112113

0

20

40

60

80

100

120

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Zentro ak

39

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA

28. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Egoitza-zerbitzuak1 280 731 590 307 766 606 305 796 610 311 832 668

Plaza propioak 247 108 213 267 108 213 265 114 213 265 116 213

Plaza itunduak/ hitzartuak 33 576 377 40 611 393 40 635 397 46 669 455

Dirulaguntzak jaso dituzten plazak – 47 – – 47 – – 47 – – 47 –

1 Eguneko arreta ematen duten nahiz ematen ez duten egoitza-plazak barne.

▪ Plaza-kopurua eta bilakaera. Egoitza-plazen kopuruak

%13,1eko hazkunde-tasa izan du 2002-2005 aldian, 210 plazakoa termino absolututan, eta azken urtean gertatu da hazkunderik handiena —%6 ingurukoa—.

Sortu berri diren edo aldundiak lehenengoz finantzatutako plaza horien ia erdiak —%48,1— Bizkaiko Foru Aldundiarenak dira, Erkidego Autonomo osoaren antzeko hazkundea izan baitu —%13,8koa 2002 eta 2005 artean—; hala ere, kontuan hartu behar da plaza horietako batzuk lurralde horretatik kanpo daudela. Arabak eta Gipuzkoak Bizkaiaren hazkunde-tasaren antzekoak izan dituzte 2002-2005 aldian (%11,1 eta 13,2, hurrenez hurren), eta plaza berrien edo aldi horretan aldundiek finantzatu dituztenen guztizko kopuruaren %14,8 eta %37,1 hartzen dute.

27. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak, foru aldundiek finantzatutakoak. Plazak lurraldez lurralde eta urtez urte

280 307 305 311

731 766 796 832590 606 610 668

1.601 1.679 1.711 1.811

0200400600800

100012001400160018002000

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

P lazak

40

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA

▪ Plaza propioen proportzioa. Adineko pertsonei arreta

emateko egoitza-zerbitzuekin gertatzen zen moduan, egoitza-plazen multzoak alde handiak uzten ditu agerian hiru aldundiek onartutako prestazio-sistemen artean: Arabako Aldundiak arreta plaza propioen bidez ematearen alde egin du oraingoan ere, dituen plaza guztien %80 baitira plaza propioak; Bizkaia eta Gipuzkoako Lurralde Historikoek, aldiz, plazak itundu edo hitzartzera jo dute batez ere —hurrenez hurren, beren plazen %86 eta %68,1 ziren halakoak 2005ean—. Bestalde, esan beharra dago Bizkaiko Aldundiak plaza batzuk dituela oraindik —47, zehazki— dirulaguntzen erregimenean.

28. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak.

Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko.

247 267 265 265

33 40 40 46

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza pro pio ak

Araba

108 108 114 116

623 658 682 716

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza itunduak/ hitza rtuak/ diruz lagunduakP laza pro pio ak

Bizka ia

213 213 213 213

377 393 397 455

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza itunduak/ hitza rtuak/ diruz lagunduakP laza pro pio ak

Gipuzko a

▪ Zentro propioen batez besteko tamaina. Deigarria da

Gipuzkoako zentroen tamaina handia, batez beste 53 plaza baititu zentroko. Beste muturrean dago Araba: batez beste 12 plaza baino gutxiago ditu zentroko. Bizkaia dago bien erdian, nahiz eta azken urteotan batez bestekoak beherakako joera hartu eta 2005ean zentroko 23 plaza izan dituen.

29. irudia. Egoitza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte

2 3 ,2

11,8 11,6 11,5 11,5

2 7 ,02 2 ,8

2 7 ,0

5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3

0

10

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B izk a ia G ip u zk o a

11,8 11,6 11,5 11,5

5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3

2 7 ,0 2 7 ,02 2 ,8 2 3 ,2

0

10

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B izk a ia G ip u zk o a

41

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA

Estaldura ▪ Estaldura. Ez daude horren alde nabariak, ez adineko

pertsonentzako egoitza-arretan bezainbestekoak. Arlo hori oso espezializatua denez, Foru Aldundiek hartzen dute parte ematen den ia arreta osoan, eta udal erakundeek eta pribatuek askoz gutxiago hartzen dute parte. Beharbada, horregatik ez dago halako alderik.

Dena dela, Arabako Foru Aldundiak finantzatzen duen arretaren estaldura hamar mila biztanleko 10,37 plazakoa da 2005ean, beste bi lurraldeena baino askoz handiagoa: Gipuzkoakoa baino %6,9 eta Bizkaikoa baino %41,6 handiagoa.

29. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroetako plazak eta estaldura (10.000 biztanleko)

2002 2003 2004 2005

Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura

Araba 280 291.860 9,59 307 294.360 10,43 305 295.905 10,31 311 299.957 10,37

Bizkaia 731 1.133.444 6,45 766 1.133.428 6,76 796 1.132.861 7,03 832 1.136.181 7,32

Gipuzkoa 590 682.977 8,64 606 684.416 8,85 610 686.513 8,89 668 688.708 9,70

EAE 1.601 2.108.281 7,59 1.679 2.112.204 7,95 1.711 2.115.279 8,09 1.811 2.124.846 8,52

▪ Estalduraren bilakaera. Hiru foru aldundiek puntu bat

inguru areagotu dute estaldura aldi horretan, eta hazkunde adierazgarrienak hauexek izan dira: Arabak 2002 eta 2003 artean izandakoa (%8,7) eta Gipuzkoak azken urtean izandakoa (%9,1).

30. irudia. Egoitza-estalduraren bilakaera aldundiek finantzatutako zentroetan.

10,37

7,32

9,70

8,52

9,5910,43 10,31

6,45 6,76 7,03

8,64 8,85 8,89

7,59 7,95 8,09

4

5

6

7

8

9

10

11

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

42

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA

Erabiltzaileak eta okupazio-indizea

▪ Erabiltzaileak. 30. taulan, abenduaren 31n nahiz urtean zehar,

egoitza-zerbitzuek izan dituzten erabiltzaileei buruzko informazioa agertzen da —plaza propioak, itunduak, hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak—.

Nabarmendu beharra dago, ordea, Arabari buruzkoa dela informazio osatu bakarra. Bizkaian eta Gipuzkoan, urritasuna izan eta arreta jasotzen duten biztanleen kopurua egonkorra denez, egoitza-zentroetako plaza guztiak hartuta egon ohi direla diote aldundiek. Horrek ondorio hauek ekarri ditu: - alde batetik, Gipuzkoak datua ez ematea erabaki du eta

Bizkaiak plaza-kopuruaren parekotzat jo du. - bestetik, urte osoko erabiltzaile-kopurua ezkutatu dute

biek, errotazio-indizea ia hutsa dela esanez.

30. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak guztira. Erabiltzaileak abenduaren 31n, urtean zehar eta egonaldi laburrak

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak abenduaren 31n 2504 731 dat. ez 2704 766 dat. ez 2754 796 dat. ez 3014 832 dat. ez Zentro propioak 218 108 dat. ez 231 108 dat. ez 230 114 dat. ez 257 116 dat. ez Itunduak/hitzartuak 32 576 dat. ez 39 611 dat. ez 45 635 dat. ez 44 669 dat. ez Dirulaguntzak dituztenak 47 dat. ez 47 dat. ez 47 dat. ez 47 dat. ez

Erabiltzaileak urtean zehar 285 dat. ez dat. ez 312 dat. ez dat. ez 319 dat. ez dat. ez 348 dat. ez 5901

Zentro propioak 247 dat. ez dat. ez 263 dat. ez dat. ez 264 dat. ez dat. ez 296 dat. ez dat. ez Itunduak/hitzartuak 38 dat. ez dat. ez 49 dat. ez dat. ez 55 dat. ez dat. ez 52 dat. ez dat. ez Dirulaguntzak dituztenak – dat. ez dat. ez – dat. ez dat. ez – dat. ez dat. ez – dat. ez dat. ez

Egonaldi laburrak 44 173 dat. ez 40 169 dat. ez 57 147 dat. ez 55 143 dat. ez Zentro propioak 44 113 dat. ez 40 109 dat. ez 41 87 dat. ez 51 83 dat. ez Itunduak/hitzartuak – 60 dat. ez – 60 dat. ez 16 60 dat. ez 4 60 dat. ez Dirulaguntzak dituztenak – – dat. ez – dat. ez – dat. ez – dat. ez

1 Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia. Estudio sobre la situación y las necesidades de servicios sociales para las personas con discapacidad en Bizkaia, 2005.

▪ Okupazio-indizea. Lehen azaldutako mugak direla eta, egoitza-

zentroen okupazio-indizea aztertzeko, Arabako Aldundiak finantzatutako zentroak bakarrik hartu dira kontuan.

Araban, indize hori oso altua da: batez beste %91 aztertutako aldian. Azken urteetan, gainera, gorakako joera izan du.

31. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroen okupazio-indizea

Araba

89,387,9

90,2

96,8

82

84

86

88

90

92

94

96

98

2002 2003 2004 2005

43

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

ALDUNDIEN FINANTZIAZIOA DUTEN ZERBITZUAK

Zentroak eta plazak

▪ Zentroak. 31. taulan urritasuna duten pertsonentzako

eguneko arreta eskaintzen duen zentro-kopurua dator, modalitatearen arabera banakatuta —eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak—, informazio hori dagoenean. Aintzat hartu behar da, halaber, aipatzen diren zentro ez propio guztiek aldundien finantziazioa badute ere, horrek ez duela esan nahi plaza guztiak daudenik finantzatuta; hurrengo taulan, plaza-kopuruari buruzkoan, ageri da zein plaza finantzatu dituzten foru aldundiek.

31. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako zentroak motaren arabera, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Eguneko zentroak 31 28 23 31 28 24 31 33 25 31 35 28

Egoitzetako eguneko arreta 1 32 4 1 31 5 1 32 6 1 33 7

Okupazio-zentroak 11 9 13 11 9 14 11 9 14 11 9 15

Guztira 15 69 40 15 68 43 15 74 45 15 77 50 1 Vitoria-Gasteizko Norbere Autonomiarako Zentroa barne.

▪ Plazak. Taulan hiru lurralde historikoetan erabilgarri

dauden plazak ageri dira: propioak, foru aldundiek itunduak, hitzartuak edo diruz lagundutakoak. Hiru modalitateak batera aztertu dira (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak).

32. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

(eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Eguneko arreta guztira 491 2.142 1.718 491 2.258 1.816 496 2.363 1.869 504 2.568 1.972

Plaza propioak 476 108 263 476 133 273 481 133 273 489 141 273

Itunduak/ hitzartuak 15 1.108 1.455 15 1.171 1.543 15 1.273 1.596 15 1.457 1.699

Dirulaguntzak dituztenak – 926 – – 954 – – 957 – – 970 –

44

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

▪ Zentro eta plazen bilakaera. Urritasuna duten pertsonentzako

eguneko zentro- eta plaza-kopuruek zer nolako bilakaera izan duten erakusten dute irudiek. Badirudi EAE osoko plaza-kopuruak gora egin duela zertxobait: %15,9 2002 eta 2005 artean. Bizkaiko Lurralde Historikoak bakarrik izan du batez besteko hori baino altuagoa, %19,9ko hazkunde-erritmoa izan baitu.

32. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako zentro eta plazen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez

urte

▪ Plaza propioen proportzioa. Lurraldeen arteko aldeak

agerikoak dira ikuspegi horretatik. Araban, aldundiek finantzatutako eskaintza osoaren %95 plaza propioek hartzen dute; Bizkaiak kontrako joera du eta plaza itunduak, hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak dira nagusi ezbairik gabe. Antzekoa gertatzen da Gipuzkoan ere, baina ez hain nabarmen; bada, 2005ean, aldundiek finantzatutako eskaintzaren %14 plaza propioak ziren.

33. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko.

15 15 15 15

69 6874 77

23 24 25 28

107 107114

120

0

20

40

60

80

100

120

140

2002 2003 2004 2005

Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE

Ze ntro a k

491 491 496 504

2142 2258 2363 2568

842

1817 2073 1946

3475

45664932 5018

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2002 2003 2004 2005

Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE

P la za k

Araba

476 476 481 489

15 15 15 15

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza propioak

Bizkaia

108 133 133 141

2.034 2.125 2.230 2.427

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza propioak

Gipuzkoa

263273 273 273

5791.544 1.800 1.673

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza propioak

45

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

Eguneko laguntza-zentroak

▪ Plazak. 33. taula eguneko laguntza-zentroetako plazei

buruzkoa da eta plaza propioak daude, alde batetik, eta foru aldundiek itundu, hitzartu edo diruz lagundutakoak, bestetik.

33. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat.

Plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Eguneko laguntza-zentroak 851 603 520 851 682 562 901 760 587 901 908 627

Plaza propioak 85 16 50 85 41 60 90 41 60 90 50 60

Itunduak/hitzartuak – 489 470 – 543 502 – 621 527 – 771 567

Dirulaguntzak dituztenak – 98 – – 98 – – 98 – – 87 – 1 Vitoria-Gasteizko Norbere Autonomiarako Zentroak dituen aldi bereko arretarako 20 plazak barne.

▪ Zentro eta plazen bilakaera. Autonomia Erkidego

osoan, aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen kopurua goraka doala erakusten dute irudiek: plazek %34ko hazkunde-tasa dute aztertutako aldi horretan. Joera horren eragile nagusia Bizkaiko hazkundea izan da: 2002an 603 plaza zeuden Bizkaian eta 2005ean 908, hau da, kopurua %50,6 hazi da. Gipuzkoak ere hazkunde galanta izan du, baina ez Bizkaiak bezainbestekoa: %20,5.

34. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat.

Aldundiek finantzatutako zentro eta plazen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte

3333

35332828

28252423

6661

5554

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Zentro ak

90908585

908760

682603627587562520

1.6251.437

1.3291.208

0200400600800

1.0001.2001.4001.6001.800

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

P lazak

46

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

▪ Plaza propioen proportzioa. Plaza propioen

proportzioari erreparatuz gero, berriro ere Araba da deigarriena: plazen %100 propioak dira. Beste bi lurraldeetan, aldiz, askoz ohikoagoa da itun edo hitzarmenetara jotzea, eta bietako batean ere ez da iristen plaza propioen proportzioa %10era.

35. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko

▪ Batez besteko tamaina. Arabako aldundiak

finantzatutako zentroen batez besteko tamaina 30 plazakoa zen 2005ean. Urte horretan bertan, beste bi lurraldeek batez besteko txikiagoa zuten: ia 26 plazakoa Bizkaiak eta 22,4koa Gipuzkoak.

36. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte

85 85 90 90

0 0 0 0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

Plaza propioak Plaza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduak

Araba

16 41 41 50

587 641 719 858

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

Plaza propioak Plaza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduak

Bizkaia

50 60 60 60

470 502 527 567

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005

Plaza propioak Plaza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduak

Gipuzkoa

21,524,4

30,030,028,328,3

23,025,9

22,423,523,422,6

0

5

10

15

20

25

30

35

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a

30,030,028,3 28,3

21,5

24,425,9

23,023,4 22,4

23,522,6

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a

47

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

Egoitzetako eguneko arreta

▪ Plazak. 34. koadroan, egoitza-zentroetako eguneko

arretarako plazak ageri dira, bai plaza propioak, bai itundu, hitzartu edo diruz lagundutakoak.

Egoitzetako eguneko arretarako plaza moduan hauek kontatu dira: egoitzan eguneko arretarako jarduera bereziak eskaintzen dituztenak, egoitzako bizilagunentzat zein beste zentro batzuetatik datozenentzat. Araban, oso jende gutxi hartzen da modalitate horretan: mendekotasun handiko pertsonentzako arreta-zentroen erabiltzaile batzuk bakarrik, adimen-urritasun edo ezintasun fisiko handiak dituztenak, hain zuzen; gainerako erabiltzaileek eguneko okupazio-zentroetara eta enplegu-zentro berezietara jotzen dute.

34. taula. Egoitzetako eguneko arreta Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n.

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA2 AFA1 BFA2 GFA2 AFA1 BFA2 GFA2 AFA1 BFA2 GFA2

Egoitzetako eguneko arreta – 514 322 – 523 328 – 547 325 – 580 362

Plaza propioak – 92 213 – 92 213 – 92 213 – 91 213 Itunduak / hitzartuak – 422 109 – 431 115 – 455 112 – 489 149 Dirulaguntzak dituztenak – – – – – – – – – – – –

1 Ez dago plaza-kopuru finkorik 2 Eguneko arreta ematen duten egoitza-plazak dira, eta, beraz, egoitza-plazei buruzko koadroan ere aintzat hartu dira.

Okupazio-zentroak

▪ Plazak. 35. taulan okupazio-zentroetako plazak datoz:

propioak, foru aldundiek itundu, hitzartu eta diruz lagundutakoak.

35. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Okupazio-zentroak 406 1.025 8761 406 1.053 9261 406 1.056 9571 414 1.080 9831

Plaza propioak 391 – – 391 – – 391 – – 399 – –

Itunduak / hitzartuak 15 197 8761 15 197 9261 15 197 9571 15 197 9831

Dirulaguntzak dituztenak – 828 – – 856 – – 859 – – 883 – 1 Plaza horietatik 163 errendimendu baxukoak dira..

48

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

▪ Zentro eta plazen bilakaera Bilakaerari buruzko irudiak

joera egonkor erlatiboa erakusten du okupazio-plazen kopuruaren aldetik: hazkunde oso eskasa egon da Araban —%2 ere ez aldi osoan—, eskasa Bizkaian —%5,3—, eta zertxobait handiagoa Gipuzkoan —%12 ingurukoa—.

37. irudia. Okupazio-zentroak. Aldundiek finantzatutako zentroak eta plazak lurraldez lurralde eta urtez urte

▪ Batez besteko tamaina. Aipatu beharra dago Bizkaiko

batez besteko tamaina: aztertutako aldian, Bizkaiko zentroak etengabe handitu dira, 2005ean 120 plazako batez bestekoa lortu arte. Gipuzkoak eta, batez ere, Arabak askozaz ere zentro txikiagoak dituzte, hurrenez hurren, 37 eta 65 plazakoak urte horretan bertan.

38. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte

113,9 117,0 117,3 120,0

36,9 36,9 36,9 37,6

nd nd nd nd0

20

40

60

80

100

120

140

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

4 0 6 4 0 6 4 0 6 4 14

1.0 2 5 1.0 5 3 1.0 5 6 1.0 8 0

9 2 7

1.16 1

9 5 7

1.4 3 1

2 .3 8 62 .6 2 3

2 .4 5 1

0

5 0 0

10 0 0

15 0 0

2 0 0 0

2 5 0 0

3 0 0 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B iz k a ia G ip u z k o a E A E

P la z a k

11 11 11 119 9 9 9

2 0 2 0 2 0 2 0

n dn dn dn d0

5

10

15

2 0

2 5

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B iz k a ia G ip u z k o a A ra b a + B iz k a ia

Z e n t ro a k

49

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

Eguneko arretaren estaldura

▪ Estaldura. Taulan urritasuna duten pertsonentzako

eguneko arretaren estaldura ageri da modalitateetan banatuta —eguneko laguntza-zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak—. Hamar mila biztanleko plaza-kopurutan neurtuta dago informazioa.

Nabarmendu beharra dago, Gipuzkoa beste bi lurraldeak baino askoz gorago dagoela estaldura kontuetan: 2005ean, 28,63 plaza zituen hamar mila biztanleko. Gogoan izan behar da, hala ere, Araban, oso jende gutxi hartzen dela modalitate horretan: mendekotasun handiko pertsonentzako arreta-zentroen erabiltzaile batzuk bakarrik, adimen-urritasun edo ezintasun fisiko handiak dituztenak, hain zuzen; gainerako erabiltzaileek eguneko okupazio-zentroetara eta enplegu-zentro berezietara jotzen dute.

36. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretaren plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko)

(eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak aintzat hartuta)

2002 2003 2004 2005

Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura

Araba 491 291.860 16,82 491 294.360 16,68 496 295.905 16,76 504 299.957 16,80

Bizkaia 2.142 1.133.444 18,90 2.258 1.133.428 19,92 2.363 1.132.861 20,86 2.568 1.136.181 22,60

Gipuzkoa 1.718 682.977 25,15 1.816 684.416 26,53 1.869 686.513 27,22 1.972 688.708 28,63

EAE 4.351 2.108.281 20,63 4.565 2.112.204 21,61 4.728 2.115.279 22,35 5.044 2.124.846 23,73

Estalduraren bilakaera. Autonomia Erkidegoan, hazkunde txikia egon da (%15) aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estalduran. Hazkunde hori, batik bat, Bizkaiak —%19,6ko hazkundea estalduran— eta Gipuzkoak —%13,8koa— eragin dute.

39. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko)

22,60

12,33

26,5528,26

16,8016,7616,6816,82

20,8619,92

18,90

23,6223,3221,62

16,48

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

2002,00 2003,00 2004,00 2005,00

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

18,90

26,55

30,2028,26

16,4816,82 16,68 16,76 16,80

19,92 20,8622,60

12,33

21,6223,32 23,62

0

5

10

15

20

25

30

35

2002,00 2003,00 2004,00 2005,00

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

50

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

Eguneko laguntza-zentroen estaldura

▪ Estaldura. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko

laguntza-zentroak bakarrik aztertu dira oraingoan, eta plaza propioak nahiz itundu, hitzartu edo diruz lagundutakoak sartzen dira hor.

Erantsitako taulan ikusten den eran, Gipuzkoak 9,1 plaza ditu hamar mila biztanleko 2005ean, Bizkaiak baino gehiago (7,99) eta Arabak baino askoz gehiago (3 plaza hamar mila biztanleko 2005ean).

37. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko)

2002 2003 2004 2005

Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura

Araba 85 291.860 2,91 85 294.360 2,89 90 295.905 3,04 90 299.957 3,00

Bizkaia 603 1.133.444 5,32 682 1.133.428 6,02 760 1.132.861 6,71 908 1.136.181 7,99

Gipuzkoa 520 682.977 7,61 562 684.416 8,21 587 686.513 8,55 627 688.708 9,10

EAE 1.208 2.108.281 5,73 1.329 2.112.204 6,29 1.437 2.115.279 6,79 1.625 2.124.846 7,65

▪ Bilakaera. Bilakaera-irudietan ikusten denez, aldundiek

finantzatutako eguneko zentroen estaldura asko handitu da EAE osoan, %33,5 2002-2005 aldian.

Batez ere, Bizkaiko estaldura ikaragarri hazi delako gertatu da bilakaera hori, haren hazkunde-tasa batez bestekoa baino askozaz ere handiagoa izan da eta: %50 ingurukoa. Gipuzkoaren estaldura ere asko hazi da azken lau urteotan: %19,6ko hazkunde-tasa izan du. Araban erregistratutako %3,1 tasa baino askoz handiagoa da hori.

40. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (10.000 biztanleko)

9,10

3,003,042,892,91

7,99

6,716,02

5,32

8,558,217,61

7,656,796,29

5,73

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

7,618,21

8,559,10

3,003,042,892,91

7,99

6,716,02

5,32

7,656,79

6,295,73

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

51

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

Okupazio-zentroen estaldura

▪ Estaldura. Taulan, aldundiek finantzatutako okupazio-

zentroen estaldura dator: plaza propioak, itundu edo hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak.

Estaldura hori, 2005ean, hamar mila biztanleko 11,5 plazakoa zen Autonomia Erkidegoan. Arabak eta Gipuzkoak oso estaldura antzekoa dute: hamar mila biztanleko 14 plaza gutxi gorabehera. Hortaz, bi lurraldeak Bizkaiko tasa baino askoz gorago daude —hamar mila biztanleko 9,51 plaza 2005ean—.

38. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura

Araba 406 291.860 13,91 406 294.360 13,79 406 295.905 13,72 414 299.957 13,80

Bizkaia 1.025 1.133.444 9,04 1.053 1.133.428 9,29 1.056 1.132.861 9,32 1.080 1.136.181 9,51

Gipuzkoa 876 682.977 12,83 926 684.416 13,53 957 686.513 13,94 983 688.708 14,27

EAE 2.307 2.108.281 10,94 2.385 2.112.204 11,29 2.419 2.115.279 11,44 2.477 2.124.846 11,66

▪ Estalduraren bilakaera. Bilakaerari buruzko irudiek

erakusten dute Bizkaia eta Arabako estaldura-tasak egonkor samarrak izan direla aztertutako aldian —Araban agertzen den beherakada txikia, berez, erreferentziazko biztanleria hazi delako gertatu da eta ez plaza-kopurua murriztu delako—.

Gipuzkoan bilakaerak gora egin du, baina gutxi: %11,2ko hazkunde-tasa izan du kontuan hartu diren lau urteetan.

41. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen estaldurak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko)

9,51

16,91

6,79

13,91 13,79 13,7213,80

9,04 9,29 9,32

13,54

13,90

11,3012,40 11,53

4

6

8

10

12

14

16

18

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

13,91 13,79 13,72 13,80

9,51

13,54

16,91

13,90

6,79

9,04 9,29 9,32

11,3012,40

11,53

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

nd

52

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

Erabiltzaileak eta okupazio-indizea

39. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta urritasuna duten pertsonentzat. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez

urte. (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak 12/31n 465 2.142 dat. ez 471 2.258 dat. ez 477 2.363 dat. ez 478 2.568 dat. ez

Zentro propioak 436 108 dat. ez 441 133 dat. ez 450 133 dat. ez 447 141 dat. ez

Itunduak / hitzartuak 29 1.108 dat. ez 30 1.171 dat. ez 27 1.273 dat. ez 31 1.457 dat. ez

Dirulaguntzak dituztenak – 926 dat. ez – 954 dat. ez – 957 dat. ez – 970 dat. ez

▪ Erabiltzaileak. 39. taulan, urritasuna duten

pertsonentzako eguneko arreta eskaintzen duten zentroen erabiltzaileak ageri dira —eguneko zentro, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroenak barne—, plaza-motaren arabera banatuta: propioak, itunduak, hitzartuak edo dirulaguntzak dituztenak. Bi ohar datu horiei buruz: - Egoitza-zerbitzuetan gertatzen zen bezalaxe, ez dakigu

zenbat erabiltzaile dituzten Gipuzkoako zentroek, nahiz eta Gipuzkoako Foru Aldundiaren esanetan, biztanleria egonkor samarra denez, plazen %100 egoten diren beteta.

- Bizkaiak ere plaza-kopuruaren parekotzat jotzen du erabiltzaile-kopurua.

Hurrengo taulek informazio berbera ematen dute arreta-modalitate bakoitzean.

40. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA

Erabiltzaileak 12/31n 921 603 dat. ez 981 682 dat. ez 1031 760 dat. ez 961 908 dat. ez

Zentro propioak 92 16 dat. ez 98 41 dat. ez 103 41 dat. ez 96 50 dat. ez

Itunduak / hitzartuak – 489 dat. ez – 543 dat. ez – 621 dat. ez – 771 dat. ez

Dirulaguntzak dituztenak – 98 dat. ez – 98 dat. ez – 98 dat. ez – 87 dat. ez 1 Erabiltzaile-kopurua X. taulan adierazitako plaza-kopurua baino handiagoa da; izan ere, Vitoria-Gasteizko Norbere Autonomiarako Zentroak aldi bereko

arretarako 20 plaza ditu eta plaza bakoitzeko erabiltzaile bat baino gehiago hartzen ditu egun berean.

41. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA

Erabiltzaileak 12/31n 81 514 * 61 523 * 81 547 * 41 580 *

Zentro propioak 8 92 * 6 92 * 8 92 * 4 91 *

Itunduak / hitzartuak – 422 * – 431 * – 455 * – 489 *

Dirulaguntzak dituztenak – – * – – * – – * – – * 1 Erabiltzaileak urtean zehar.

53

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA

42. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3

Erabiltzaileak 12/31n 355 1.025 dat. ez 367 1.053 764 366 1.056 794 378 1.080 824

Zentro propioak 326 – dat. ez 337 – – 339 – – 347 – –

Itunduak / hitzartuak 29 197 dat. ez 30 197 764 27 197 794 31 197 824

Dirulaguntzak dituztenak – 828 dat. ez – 856 – – 859 – – 883 –

Erabiltzaileak urtean zehar 365 dat. ez dat. ez 378 dat. ez 7671 385 dat. ez 8091 413 dat. ez 8031

Zentro propioak 336 dat. ez dat. ez 348 dat. ez – 358 dat. ez – 366 dat. ez

Itunduak / hitzartuak 29 dat. ez dat. ez 30 dat. ez 767 27 dat. ez 809 47 dat. ez 803

Dirulaguntzak dituztenak – dat. ez dat. ez – dat. ez – – dat. ez – – dat. ez 1 Batez bestekoa

▪ Okupazio-indizea. Erabiltzaile-kopuruari buruzko

informaziorik ez dagoenez, Arabako Aldundiak finantzatutako egoitza-zentroen okupazio-indizea bakarrik azter daiteke. Oso indize altua da: %90 baino altuagoa aztertutako aldi osoan eta %94,8koa azken urtean.

42. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta-zerbitzuen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte

Araba

94,7 95,9 96,2 94,8

0102030405060708090

100

2002 2003 2004 2005

54

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK

ENPLEGU-ZENTRO BEREZIAK

Zentroak eta langileak

▪ Zentroak eta langileak. Aldundiek zenbat enplegu-zentro

berezi finantzatzen dituzten eta zentro horietan urritasuna duten zenbat pertsonak lan egiten duten agertzen da koadroan. Datu horiei buruz ohar batzuk egin behar dira: - Alde batetik, Gipuzkoan ez da ageri zentrorik eta langilerik,

taulan Foru aldundiek finantzatzen dituzten zentroak bakarrik agertzen direlako. Gipuzkoan, 3.000 postu daude enplegu-zentro berezietan baina aldundiek finantzatzen ez dituztenez, ez daude taulan.

- Bizkaian, Foru Aldundiak errendimendu baxuko plazak bakarrik finantzatzen ditu enplegu-zentro berezietan.

- Araban, ostera, Aldundiak zentro propioak ditu.

43. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro bereziak.

Zentro- eta langile-kopurua 12/31n, lurraldez lurralde eta urtez urte.

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3

Zentro-kopurua 8 6 – 8 6 – 8 6 – 8 6 –

Propioak 8 – – 8 – – 8 – – 8 – –

Itunduak/ hitzartuak – 1 – – 1 – – 1 – – 1 –

Dirulaguntzak dituztenak – 5 – – 5 – – 5 – – 5 –

Langileak 12/31n 541 254 – 542 254 – 571 254 – 566 254 –

Propioak 541 – – 542 – – 571 – – 566 – –

Itunduak/ hitzartuak – 7 – – 7 – – 7 – – 7 –

Dirulaguntzak dituztenak – 247 – – 247 – – 247 – – 247 – ▪ Bilakaera. Bilakaerari buruzko irudiak erakusten duen

moduan, zentro horietako langile-kopurua egonkorra izan da aztertutako aldi osoan.

43. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langile-kopuruak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte

541 542571 566

254 254 254 254

0 0 0

796825 820

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

55

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK

Estaldura ▪ Estaldura. Koadroak agerian uzten du lurralde

bakoitzean oso estaldura ezberdina dagoela: Araban 18 langile hamar mila biztanleko, eta Bizkaian 3. Lehen aipatutako finantziazio-eredu desberdinek eragin dute hori: Araban, zentroak propioak direnez, langile guztiak hartzen dira kontuan; Bizkaiko datuak errendimendu baxuko kontratuaz lanean dabiltzanak bakarrik hartzen ditu, horiek bakarrik finantzatzen baititu aldundiak; Gipuzkoak du, oro har, estaldura handiena zerbitzuotan, baina ez du inolako estaldurarik aldundiek finantzatzen dituzten zerbitzuez ari garenean (Eranskin honetan, adibidez).

44. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte

(hamar mila biztanleko)

2002 2003 2004 2005

Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura

Araba 541 291.860 18,54 542 294.360 18,41 571 295.905 19,30 566 299.957 18,87 Bizkaia 254 1.133.444 2,24 254 1.133.428 2,24 254 1.132.861 2,24 254 1.136.181 2,24

Gipuzkoa dat. ez 682.977 dat. ez – 684.416 – – 686.513 – – 688.708 – EAE dat. ez 2.108.281 dat. ez 796 2.112.204 3,77 825 2.115.279 3,90 820 2.124.846 3,86

▪ Estalduraren bilakaera. Langile-kopurua egonkorra izan

da, eta, beraz, bilakaerari buruzko irudietan ez da ikusten estaldura-tasen aldaketarik.

44. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezien estaldurak izan duen bilakaera (10.000 biztanleko)

18,54 18,41 19,30 18,87

2,24 2,24 2,24 2,240,00 0,00 0,00

3,77 3,90 3,86

0

5

10

15

20

25

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

56

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK

▪ Okupatutako biztanleriarekiko estaldura. 45. taulan aurreko

ataleko informazio bera dator, baina oraingoan lurralde bakoitzeko biztanleria okupatua erreferentziatzat hartuta. Emaitzen arabera, mila pertsonako 4 langile inguru daude Araban; Bizkaian, aldiz, langile bat ere ez dago mila biztanle okupatuko.

45. taula. Enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte

(okupatutako 1.0000 pertsonako)

2002 2003 2004 2005

Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura

Araba 541 137.400 3,94 542 138.900 3,90 571 138.900 4,11 566 141.100 4,01 Bizkaia 254 462.500 0,55 254 468.000 0,54 254 480.900 0,53 254 484.700 0,52 Gipuzkoa – 301.700 – – 307.500 0,00 – 309.400 – – 315.500 – EAE dat. ez 901.600 dat. ez 796 914.400 0,87 825 929.200 0,89 820 941.300 0,87

ENPLEGU LAGUNDUA

▪ Erabiltzaileak eta bilakaera. Urritasuna izan eta profesionalen

laguntzaz zentro arruntetan lan egiten duen pertsona-kopuruari buruzko datuak daude taulan.

46. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu lagunduak. Erabiltzaile-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA

Erabiltzaile-kopurua 30 dat. ez

dat. ez

38 dat. ez 271 12 dat. ez

294 35 202 334

1 Erabiltzaileak urtean zehar 2 Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia. Estudio sobre la situación y las necesidades de servicios sociales de las personas con discapacidad en Bizkaia. 2005eko maiatza.

▪ Bilakaerari buruzko irudiak Gipuzkoak gora egiteko joera garbia

duela. Araban, aldiz, ezegonkortasun handia nabari da, nola erabiltzaile-kopuruan, hala joeran.

45. irudia. Enplegu lagunduko programen erabiltzaile-kopuruak izan duen bilakaera

202

30 38 12 35

271294

334

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a

57

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK

LAN-BITARTEKARITZA

▪ Erabiltzaileak eta bilakaera. Informazio gutxi eta irregularra

dago eskuragarri; horrenbestez, nekez emango ditugu bilakaera aztertzeko eta konparazioak egiteko emaitzak.

47. taula. Lan-bitartekaritzarako zerbitzua. Erabiltzaile-kopurua urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA1 GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak urtean zehar

– dat. ez dat. ez – dat. ez 401 – 414 430 – dat. ez 475

1 Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia. Estudio sobre la situación y las necesidades de servicios sociales de las personas con discapacidad en Bizkaia.

58

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ETXEZ ETXEKO ARRETARAKO ZERBITZUA

▪ Arreta jaso duten etxeak eta arreta-orduak. Jasotako

informazioa Arabako Lurraldeari buruzkoa baKarrik da; izan ere, beste bi foru aldundiek ez daukate urritasuna duten pertsonei emandako etxez etxeko arretari buruzko informazio bereizirik.

48. taula. Etxez etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak abenduaren 31n eta urtean zehar,

eta emandako arreta-orduak guztira

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Arreta jaso duten etxeak 12/31n

113 dat. ez dat. ez 141 dat. ez dat.

ez 166 dat. ez dat. ez 152 dat. ez dat. ez

Arreta jaso duten etxeak urtean zehar

159 dat. ez dat. ez 226 dat. ez dat.

ez 229 dat. ez dat. ez 217 dat. ez dat. ez

Arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa

110 dat. ez dat. ez 140 dat. ez dat.

ez 164 dat. ez dat. ez 260 dat. ez dat. ez

Emandako arreta-orduak guztira

47.744 dat. ez dat. ez 59.632 dat. ez dat.

ez 72.758 dat. ez dat. ez 68.949 dat. ez dat. ez

Orduak bizikidetza-unitateko eta hileko

36,26 dat. ez dat. ez 35,35 dat. ez dat.

ez 38,1 dat. ez dat. ez 37,86 dat. ez dat. ez

▪ Estaldura, intentsitatea eta maila. Arabako datuak bakarrik aztertuz gero, ikusten da emandako arretaren estaldura —erabiltzaile-kopurua hamar mila biztanleko— handitu egin dela aztertutako aldian, azken urtean zertxobait txikiagotu den arren. Intentsitatea, ordea, egonkorra izan da: asteko 38 ordu inguru erabiltzaile bakoitzeko. Mailak, estaldura eta intentsitatea bateratzen dituen adierazle sintetikoak ederki ematen du egoera horren berri.

46. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren estaldura Araban (hamar mila biztanleko)

Araba

3,87

4,79

5,615,07

0

1

2

3

4

5

6

2002 2003 2004 2005

47. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren intentsitatea eta maila Araban

31,5

47,344,2

38,5039,0

38,52 38,54 38,56

05

101520253035404550

2002 2003 2004 2005

Maila (as teko o rduak 10.000 biztanleko )Intents ita tea (as teko o rduak e rabiltza ile bako itzeko )

Araba

59

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LARRIALDIETARAKO TELEFONO-ZERBITZUA

▪ Erabiltzaileak. Etxez etxeko arretan gertatzen zen

bezalaxe, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aladundiek ez dute datu bereizturik urritasuna duten pertsonei ematen zaien larrialdietarako telefono-zerbitzuari buruz. Ondorioz, taulako datuak Arabako Lurraldeari bakarrik dagozkio.

Urritasuna duten pertsonen artean, hogei ere ez dira zerbitzu hori jasotzen dutenak, azken urteotan gero eta gehiago diren arren.

49. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua Telealarma-aparatua abenduaren 31n instalatuta duten pertsonak

eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Telealarma-aparatua abenduaren 31n instalatuta duten pertsonak 11 dat. ez dat. ez 20 dat. ez dat. ez 20 dat. ez dat. ez 21 dat. ez dat. ez

Urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak 13 dat. ez dat. ez 23 dat. ez dat. ez 24 dat. ez dat. ez 26 dat. ez dat. ez

60

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ALDUNDIEK FINANTZATUTAKO ARRETA PERTSONALERAKO ZERBITZUEN BATERAKO ESTALDURA

50. taula. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura (2005)

2005

Egoitza-zerb. Eguneko arreta

Enpl.-z. ber.

ELZ TEPA Guztira

Araba 311 504 566 217 26 1.624 Bizkaia 832 2.568 254 – – 3.654 Gipuzkoa 668 1.972 – – – 2.640

Plazak

EAE 1.811 5.044 820 217 26 7.918

Araba 10,37 16,80 18,87 7,23 0,87 54,14 Bizkaia 7,32 22,60 2,24 – – 32,16 Gipuzkoa 9,70 28,63 – – – 38,33

Estaldura

(hamar mila biztanleko)

EAE 8,52 23,74 3,86 1,02 0,12 37,26

▪ Estaldura. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek

finantzatutako arreta-zerbitzu nagusiek —egoitzetakoa, egunekoa, etxez etxekoa eta enplegu-zentro berezitakoa— duten baterako estaldura aztertuz gero, hauxe ikusiko dugu: Arabak beste bi lurraldeek baina estaldura askoz handiagoa du. Hamar mila biztanleko 54,14 plaza/erabiltzaile ditu, hau da, Bizkaiak baino %68,3 eta Gipuzkoak baino %41,2 handiagoa.

Dena den, gauza batzuk zehaztu behar dira:

- Alde batetik, zerbitzu garrantzitsuenak aintzat hartuta

—egoitza-zerbitzuak eta eguneko arreta—, Gipuzkoak 38,33 plaza ditu hamar mila biztanleko; Bizkaiak, berriz, 29,92 eta Arabak 27,17.

- Beste aldetik, gogoan izan behar da, halaber,

aldundiek ekarpena egin dioten zerbitzuak bakarrik agertzen direla datuetan, eta kanpoan gelditzen direla Gipuzkoako enplegu-zentro berezietako 3.000 langile baino gehiago, esaterako. Jakina, horiek ere kontuan hartuz gero, irudi orokorra asko aldatuko litzateke; izan ere, Gipuzkoak du, Arabarekin batera, estaldura handiena okupazio-zentroetan.

- Azkenik, Bizkaia eta Gipuzkoako etxez etxeko

laguntza zerbitzuan eta larrialdietarako telefono-zerbitzuaren datuak ez daude jaso duen taldearen arabera banakatuta, eta horrek ere eragin du Arabarekiko alde nabarmena.

48. irudia. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)

10,37

18,87

7,23

0,87

54,14

9,7

28,63

38,33

3,861,02 0,12

16,8

32,16

2,24

22,6

7,32

37,26

8,52

23,74

0

10

20

30

40

50

60

Ego itza-zerb. Eguneko arr. EZB ELZ TEP A Guztira

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

61

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK AUTONOMIARAKO LAGUNTZAK

51. taula. Autonomiarako laguntzak. Emandako laguntza-kopurua motaren arabera eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Etxea egokitzeko 49 dat. ez dat. ez 49 dat. ez dat. ez 52 dat. ez dat. ez 49 dat. ez dat. ez

Ibilgailua egokitzeko 35 dat. ez dat. ez 35 dat. ez dat. ez 35 dat. ez dat. ez 35 dat. ez dat. ez

Laguntza teknikoak 80 dat. ez dat. ez 80 dat. ez dat. ez 77 dat. ez dat. ez 80 dat. ez dat. ez

Guztira 164 282 946 164 237 782 164 257 1.254 164 305 dat.

ez

▪ Laguntza-kopurua. Taulan, urritasuna duten pertsonei

autonomia gehiago izateko zenbat laguntza eman zaizkien ageri da, laguntzaren xedearen arabera sailkatuta (ahal den neurrian):

- Araban, laguntza gehienak gauza teknikoetarako

ematen dira, etxea eta ibilgailua egokitzeko ere dezente ematen diren arren.

- Bizkaian ematen diren laguntzak honela bana

daitezke: ordainketa bakarrekoak eta aldizkakoak. Lehenengo motako 140 eman ziren 2002an, 168 2003an eta 159 2004an.

- Gipuzkoako laguntzak, berriz, dirulaguntzak edo

stock-laguntzak izan daitezke. Dirulaguntzek guztizkoaren zati handia hartzen dute: 2003an eman ziren 782 laguntzen 537 eta 2004ko 1.200 laguntza baino gehiagotatik 1.035.

49. irudia. Autonomiarako laguntzak. Laguntza-kopuruaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte

782

12541183

1675

164 164 164 164

282 237 257 305

946

1392

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

2. FITXA

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK BESTE PROGRAMA ETA ZERBITZU BATZUK

▪ Datuak. Informazio gutxi dago eskura eta horregatik

nabari dira aldeak datuetan, ez horrenbeste benetako aldeak daudelako zerbitzuen eskaintzan.

52. taula. Urritasuna duten pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte.

Lurraldea Zerbitzua 2002 2003 2004 2005

65 urte edo gehiagoko erabiltzaile-kop

140 137 140 148

65 urtetik beherako erabiltzaile-kopurua 319 341 362 381

Ibilgailua egokitzeko

Guztira 459 478 502 529

Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n 17 19 19 23

Zerbitzuaren kostua guztira (eurotan) 49.177 94.241 102.901 113.880

Araba

Bizitza askea izaten laguntzeko zerbitzua

Aldundiak ordaindutako % 85,1 54,7 59,4 84,2

Bizkaia Ibilgailua egokitzeko

Erabiltzaile-kopurua urtean zehar. dat. ez dat. ez 472 dat. ez

Gipuzkoa Ibilgailua egokitzeko

Erabiltzaile-kopurua urtean zehar. dat. ez dat. ez 315 dat. ez

63

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

ADINGABEKOEN ZAINTZA ETA TUTORETZA ▪ Zaintza eta tutoretza berrien kopurua. Adierazitako

epean foru-aldundiek beren gain hartutako zaintza- eta tutoretza-kasu berrien kopurua azaltzen du taulak.

53. taula. Foru-aldundiek beren gain hartutako adingabekoen zaintza eta tutoretza berriak, lurraldez lurralde eta urteka

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3

Urtean hartutako zaintza berriak 45 175 20 51 238 22 52 563 18 51 614 18

Urtean hartutako tutoretza berriak 18 144 38 24 106 62 39 163 50 41 171 51

▪ Bilakaera. Nabarmentzekoa da Bizkaiko aldundiak bere

gain hartutako zaintza-kasu berriak, 2005ean 614 izan baitira; hau da, 2002an baino hiru aldiz gehiago. Beste bi lurralde historikoetan, zenbatekoak nahiko egonkorrak izan dira. Tutoretza-kasu berriei erreparatuz gero, adierazi behar da Arabak, konparazioan datu absolutu txikiak izan arren, 2002ko datuak bikoiztu dituela, eta Gipuzkoan eta Bizkaian igoerak ertainak izan direla urte horrekiko: %34,2koa eta 18,7koa, hurrenez hurren.

50. irudia. Zaintza eta tutoretza berrien kopurua, lurraldez lurralde eta urteko

175238

614

20 22 18 1851525145

563

683633

311240

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE

Zaintza berriak

144

106

171

18 24 39 41

163

51506238

200 192

252 263

0

50

100

150

200

250

300

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE

Tutoretza berriak

64

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

ADINGABEKOAK ZAINTZEKO ESPEDIENTEAK

▪ Espediente-kopurua. Urtean adingabekoen babeserako

zenbat espediente ireki eta itxi diren adierazten du taulak eta, posible den neurrian, adingabeen naziotasuna zehazten du.

2005. urtean, 1.355 espediente ireki ziren EAEn: 790 Bizkaian, 440 Gipuzkoan eta 105 Araban.

54. taula. Adingabekoak babesteko espedienteak. Urtean irekitako eta itxitako espedienteen kopurua

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3

Urtean irekitako espedienteen kopurua

131 806 395 136 718 450 105 714 417 105 790 440

Espainiarrak 98 560 278 104 487 338 85 463 318 77 529 306

Atzerritarrak 33 246 117 32 231 112 20 251 99 28 261 134

Urtean itxitako espedienteen kopurua

95 292 Dat.e

z 105 217

Dat.ez

85 745 Dat.e

z 65 771

Dat.ez

Espainiarrak 75 Dat.ez Dat.ez 77 Dat.ez Dat.ez 61 Dat.ez Dat.ez 41 Dat.ez Dat.ez

Atzerritarrak 20 Dat.ez Dat.ez 28 Dat.ez Dat.ez 24 Dat.ez Dat.ez 24 Dat.ez Dat.ez

▪ Bilakaera. 2002arekiko, irekitako espedienteen kopuruak

behera egin du Bizkaian eta Araban, eta, Gipuzkoan, berriz, zertxobait igo da.

Itxitako espedienteen bilakaera nabarmena izan da Bizkaian, hirukoiztu egin baita 2003 eta 2004 urteen bitartean.

51. irudia. Urtean zehar irekitako babes-espedienteak. 52. irudia.Urtean itxitako babes-espedienteen kopurua. Bilakaera lurraldez lurral eta urtez urte Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte.

131 136 105 105

806718 714 790

395 450 417 440

1332 1304 12361335

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

658510595

771745

217292

836830

322387

0

100

200300

400

500

600700

800

900

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka iaGipuzko a Araba + Bizkaia

65

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

▪ Irekitako eta itxitako espedienteen arteko lotura. Bai

Araban eta bai Bizkaian, itxitakoak baino irekitako espediente gehiago izan dira azken urtean —bi lurralde horietan soilik lortu dira irekitako eta itxitako espediente-kopuruari buruzko datuak—. Irekitako eta itxitako espediente-kopuruen arteko aldea oso nabarmena da Bizkaian; izan ere, aztertutako epearen lehen bi urteetan, irekitako espedienteen kopuruak hirukoiztu egin du itxitakoena.

53. irudia. Urtean irekitako eta itxitako babes-espedienteen kopuruen arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte.

131 136105 10595 105 85 65

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005

Irekitako es pediente-ko purua Itxitako es pediente-ko purua

Araba

806

718 714

790

292

217

745 771

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005

Irekitako es pediente-ko purua Itxitako es pediente -ko purua

Bizkaia

HARRERA EGOITZETAN

Zentroak eta plazak

▪ Zentro-kopurua. Babesgabe dauden adingabeko

pertsonentzako egoitza-zentroen kopurua adierazten du taulak —bakarrik dauden atzerritar adingabekoak hartzen dituztenak barne—, zentro propioak eta aldundien finantziazioa jasotzen duten zentroak —bai itunen, hitzarmenen, dirulaguntzen edo bestelakoen bidez— bereizita.

55. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak.

Zentro-kopurua, urtez urte.

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA BFA BFA GFA AFA BFA GFA

Zentro-kopurua. 6 31 14 8 31 14 8 35 15 9 37 13

Propioak 4 11 2 4 11 2 4 13 3 4 14 3

Itunduak / hitzartuak 2 20 12 4 20 12 4 22 12 5 23 10 4 Zentro horietako bi (Hazaldi eta Bosco Etxea) harrerakoak eta larrialdietakoak dira

66

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

▪ Plazak. Babes-zentro horietako plazen kopurua

adierazten du taulak. 2005. urtean, 779 egoitza-plaza zeuden EAEn, eta, horietatik, 500 Bizkaian zeuden, 189 Gipuzkoan eta 90 Araban.

56. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak.

Plaza-kopurua abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Plaza-kopurua 62 422 179 78 418 179 78 473 189 90 500 189

Propioak 48 154 35 48 142 35 48 165 45 48 165 54

Itunduak / hitzartuak 14 268 144 30 276 144 30 308 144 42 335 135

▪ Bilakaera. Datuek adierazten dute, 2002tik 2005era

bitartean, 78 plaza gehiago sortu direla Bizkaian, 10 gehiago Gipuzkoan eta 28 gehiago Araban; hau da, plazen kopurua %45,2 igo da Araban, %18,5 Bizkaian eta %5,6 Gipuzkoan.

54. irudia. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak

Zentro- eta plaza-kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte

6 8 8 9

31 3135

37

14 14 15 13

51 5358 59

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

Zentro ak

90787862

500473

418422

189189179179

779740

675663

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

P lazak

67

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

▪ Plaza propioen ehunekoak. Lurraldeen arteko aldeak

txikiagoak dira adinekoentzako eta urritasunak dituzten pertsonentzako egoitza-zerbitzuen esparruan, baina, adingabekoekin gertatzen zen moduan, Araba da, esparru honetan ere, aldundiko plaza propio gehien dituen lurralde historikoa. Hala ere, Arabako Foru Aldundiak itunetara edo hitzarmenetara jotzeko joera azaldu du azken urteetan, eta 2002tik aurrera, plaza propioen kopurua 48an egonkortu da, eta itundutako eta hitzartutako plazen kopurua, berriz, 14tik 42ra igo da. Horiek horrela, plaza guztien %45 itunduak edo hitzartuak dira lurralde horretan. Bizkaian, plazen %33 propioak dira, eta egonkortu egin da plaza horien eta hitzartuen arteko proportzioa. Gipuzkoan, plaza propioen ehunekoak gora egin du pixka bat azken bi urteetan; izan ere, plaza guztien %20 ziren 2002an, eta azken urtean ia %30 izan dira.

55. irudia. Plaza propioen ehunekoa adingabekoak babesteko zentroetan, foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko

▪ Zentro propioen batez besteko tamaina. Hiru

lurraldeetan ez da zentroko 20 plazako zenbatekoa gainditzen; hala ere, alde nabarmenak daude herrialdeen artean. Izan ere, Arabak 12 plazako batez bestekoa du zentroko eta Gipuzkoak 17koa baino zertxobait gehiago. Bizkaia bi lurralde horien arteko babez bestekoak ditu, baina beheranzko joera du —2005ean, 11,8koa izan da plaza propioen batez bestekoa lurralde horretan—.

56. irudia. Adingabekoentzako egoitza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte

14

12 12 12 12 11,812,712,9

17,5

15

17,5 18

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a

Zentro pro pio ak

4 8

4 8 4 84 8

143 0 3 0

4 2

0 %

2 0 %

4 0 %

6 0 %

8 0 %

10 0 %

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

Plaza p ro p io ak Plaza itund u / hitzartuak

Arab a

154 14 2 16 5 16 5

2 6 8 2 76 3 0 8 3 3 5

0 %

10 %

2 0 %

3 0 %

4 0 %

50 %

6 0 %

70 %

8 0 %

9 0 %

10 0 %

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

Plaza p ro p io ak Plaza itund u / hitzartuak

Bizkaia

3 5 3 5 4 5 54

14 4 14 4 14 4 13 5

0 %

10 %

2 0 %

3 0 %

4 0 %

50 %

6 0 %

70 %

8 0 %

9 0 %

10 0 %

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

Plaza p ro p io ak Plaza itund u / hitzartuak

Gip uzko a

68

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

Estaldura

▪ Estaldura. Estaldura-tasa, 2005ean, 3,12 plazakoa izan da

Bizkaian, 18 urtetik beherako mila pertsonako. Batez besteko hori 2,2koa izan da Araban, eta 1,78koa Gipuzkoan.

57. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitzen estaldura. (18 urtetik beherako mila pertsonako)

2002 2003 2004 2005

Plazak 18 urtetik beherakoak

Estaldura Plazak 18 urtetik beherakoak

Estaldura Plazak 18 urtetik beherakoak

Estaldura Plazak 18 urtetik beherakoak

Estaldura

Araba 62 44.286 1,40 78 44.058 1,77 78 44.014 1,77 90 44.601 2,02

Bizkaia 422 161.780 2,61 418 160.261 2,61 473 159.706 2,96 500 160.294 3,12

Gipuzkoa 179 104.611 1,71 179 104.459 1,71 189 105.281 1,80 189 106.090 1,78

EAE 663 310.677 2,13 675 308.778 2,19 740 309.001 2,39 779 310.985 2,50

▪ Bilakaera. Datuen bilakaerak adierazten du Arabako eta

Bizkaiko estaldurak puntu erdi igo direla, eta Gipuzkoakoak egonkor dirauela. 2002ko estaldurekiko, igoera %44,3koa izan da Araban eta %19,5ekoa Bizkaian.

57. irudia. Babesgabe dauden adingabekoentzako egoitzen estaldura (18 urtetik beherako mila pertsonako)

1,782,021,77

1,40

1,77

3,122,962,612,61

1,801,71 1,71

2,502,392,192,13

1

2

3

4

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE

69

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

Erabiltzaileak

▪ Egoitzetan hartutako adingabekoen kopurua Foru-

aldundiek egoitza propioetan eta itundu edo hitzartutakoetan hartutako adingabekoen kopuruak adierazten ditu taulak, bai urtean zehar, bai abenduaren 31n.

2005aren amaieran, 753 adingabeko zeuden hartuta EAEko egoitza-zentroetan: 551 Bizkaian, 163 Gipuzkoan eta 67 Araban.

Nabartu behar da, Bizkaian, adingabeko horietako batzuk itundutako etxebizitzetan eta hoteletan bizi direla: 2002an 39 izan ziren, 2003an 63, 2004an 96 eta 2005ean 77.

58. taula. Egoitza-zentroetan hartutako adingabekoak (bakarrik dauden atzerritarrak barne) Abenduaren 31n egoitzetan hartuta zeuden adingabekoen kopurua, urtean zeharreko datuak eta urtean egindako egonaldiak.

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n

58 4614 142 71 5114 154 67 5794 158 67 5514 165

Zentro propioetan 44 Dat.ez 39 42 Dat.ez 29 37 Dat.ez 36 30 Dat.ez 40

Itundutako / hitzartutako zentroetan 14 Dat.ez 103 29 Dat.ez 125 30 Dat.ez 122 37 Dat.ez 125

Urtean zehar hartutako adingabekoak 110 820 179 166 855 221 157 919 221 162 1.013 257

Zentro propioetan 93 Dat.ez 39 114 Dat.ez 47 90 Dat.ez 50 85 Dat.ez 73

Itundutako / hitzartutako zentroetan 17 Dat.ez 140 52 Dat.ez 174 67 Dat.ez 171 77 Dat.ez 184

▪ Bilakaera. 2002tik 2005era bitartean, EAEko egoitza-

zentroetan hartutako adingabekoen kopurua 120 pertsonatan igo da; zehazki, 90 gehiago izan dira Bizkaian, 21 gehiago Gipuzkoan eta 9 gehiago Araban.

Batez bestekoei erreparatuta, EAEko egoitzetan hartutako adingabekoen kopurua %18,1 igo da, aztertutako epean. Bizkaia izan da batez besteko horretatik gorako igoera izan duena, %19,5eko gorakada izan baitu.

58. irudia. Egoitzetan hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte

67677158

5 5157 95 11

46 1

16 515815414 4

7 8380 473 66 63

0

100

20 0

30 0

40 0

50 0

60 0

70 0

80 0

90 0

200 2 20 03 20 04 2 005

A ra ba B izk a ia G ip uzko a E A E

H a rtu ta ko a d inga be ko e n g uzt izk o a , a b e nd ua re n 31n

110 16 6 157 16 2

820 85 5919 1013

17 9 22 1 221 25 7

1109124 2 129 7

143 2

0

20 0

40 0

60 0

80 0

100 0

120 0

140 0

160 0

200 2 2 003 200 4 2 005

A ra ba B izk a ia G ip uzko a E A E

Urte a n ze h a r h a rtu ta k o a d ing a b e ko e n gu ztizko a

70

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

▪ Egoitzetan hartutako adingabeko atzerritarrak.

Adingabeko 164 pertsona atzerritar zeuden hartuta Arabako eta Bizkaiko egoitza-zentroetan 2005eko abenduaren 31n; hau da, bi lurralde historiko horietan hartutako adingabekoen %26,5. Bizkaian, proportzioa %30aren ingurukoa da, eta Araban, berriz, ez da iristen %20ra. Gipuzkoako datuak ez daude eskura.

59. taula. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren harrera.

Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar.

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Hartutako adingabekoak, abenduaren 31n

–1 102 Dat.ez 15 143 Dat.ez 13 163 Dat.ez 13 151 Dat.ez

Urtean zehar hartutako adingabekoak

– 464 Dat.ez 31 333 Dat.ez 51 417 Dat.ez 55 528 Dat.ez

Aurreko urtetik hartuta – 127 Dat.ez 0 102 Dat.ez 15 143 Dat.ez 13 163 Dat.ez

Urtean hartutako adingabeko berriak – 337 Dat.ez 31 231 Dat.ez 36 274 Dat.ez 42 365 Dat.ez

Bajak – 362 Dat.ez 16 190 Dat.ez 25 254 Dat.ez 29 377 Dat.ez1 2003ko ekainean ireki zen zentroa.

▪ Datuen bilakaerari erreparatuta, Araban eta Bizkaian

hartutako adingabeko atzerritarren kopuruak arian-arian egin du gora 2003tik aurrera. Horrela, 2003an, 364 adingabeko zeuden hartuta egoitzetan, eta 2005ean, berriz, 583; hau da, %60,2 gehiago.

59. irudia. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren bilakaera

abenduaren 31n eta urtean zehar hartuak, lurraldez lurralde eta urtez urte

15 13 13

102

143 163 151102

158 176164

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2002 2003 2004 2005Araba Bizka iaGipuzko a Araba + Bizka ia

Bakarrik dauden adingabeko a tzerrita rrak, abenduaren 31n

555131

528

417

333

464

583

468

364

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2002 2003 2004 2005Araba BizkaiaGipuzko a Araba + Bizka ia

Bakarrik dauden adingabeko a tzerrita rrak, urtean zeha r ha rtuak

71

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

Egoitzetako arreta-tasa

▪ Egoitzetako arreta-tasa. Hauek izan dira, 2005ean,

egoitzetako arreta-tasak —erabiltzaileen kopurua, 18 urtetik beherako mila pertsonekiko—: 3,44 Bizkaian, 1,56 Gipuzkoan eta 1,50 Araban.

Datuen bilakaerari erreparatuta, adingabekoen egoitzako arreta-tasa %18,3 igo da EAEn. Bizkaia batez bestekotik gora dago, lurralde horretako arreta-tasa %20,7koa baita.

60. irudia. Adingabekoen arreta-tasa egoitza-zetroetan (18 urtetik beherako mila pertsonako) lurraldez lurralde eta urtez urte

2,853,19

3,633,44

1,38 1,47

2,132,38

2,60 2,52

1,501,521,611,31

1,50 1,56

0

1

1

2

2

3

3

4

4

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

3,44

2,52

1,50

1,521,61

1,31

3,633,19

2,85

1,561,501,47

1,38

2,602,382,13

0

1

1

2

2

3

3

4

4

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

▪ Egoitzetako arreta-tasa eta estaldura-tasa. Irudiak

konparatu egiten ditu estaldura-tasa (plaza-kopurua, 18 urtetik beherako mila pertsonako) eta arreta-tasa (erabiltzaile-kopurua, 18 urtetik beherako mila pertsonako). Deigarria da arreta-tasak urtero gainditzen duela estaldura tasa Bizkaian, baina horren azalpena da, erabiltzaileen kopurua aztertzean adierazi den moduan, zenbait adingabeko daudela hartuta itundutako etxebizitza eta hoteletan

.

61. irudia. Egoitzen estaldura-tasaren eta arreta-tasaren arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte

1,401,71 1,77 1,71 1,77 1,80

2,021,78

2,853,19

2,38

3,63

2,60

3,44

1,56

2,61

2,13

2,61

2,19

2,96

2,39

3,12

2,50

1,31 1,38

2,13

1,61 1,47 1,52 1,50 1,50

2,52

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

2002 2003 2004 2005

Estaldura Arreta-tasa

72

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

FAMILIA-HARRERA

▪ Familiek hartutako adingabekoen kopurua. Familiek

hartutako adingabekoen kopurua adierazten du taulak. Datuak urtean zeharrekoak eta abenduaren 31koak dira. 2005ean, 781 adingabeko hartu ziren familia-harreran, eta, horietatik, 653 jarraitzen zuten familiaren baten harrerapean urte horren amaieran.

60. taula. Bakarrik dauden adingabekoen familia-harrera. Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar.

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Hartutako umeen kopurua, abenduaren 31n

73 417 129 73 422 141 68 424 157 69 420 164

Urtean zehar hartutako adingabekoak 79 509 139 89 515 163 86 514 178 85 514 182

Altak 20 147 Dat.ez 19 98 Dat.ez 14 92 Dat.ez 17 90 Dat.ezBajak 7 92 Dat.ez 15 93 Dat.ez 18 90 Dat.ez 17 94 Dat.ez

▪ Bilakaera. Aztertutako epearen hasieratik amaierara,

Gipuzkoan gertatu da igoera handiena (%30,9koa). Gainerako bi lurraldeetan, berriz, datuak nahiko egonkorrak izan dira.

Ikusten denez, familia-harreraren bilakaera, Bizkaian eta Araban, egoitza-harrerarena baino txikiagoa izan da, eta horren arrazoietako bat izan daiteke bakarrik dauden adingabeko atzerritarren gero eta arreta-eskaera handiagoa.

62. irudia. Familia-harreran hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31ko eta urtean zeharreko datuak, lurraldez lurralde eta urtez urte

85868979

514514515509

182178163139

781778767727

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Urtean zehar

69687373

420424422417

164157141129

653649636619

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

Abenduaren 31n

73

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

▪ Familia-harrerako arreta-tasa. Familia-harrerako tasen

bilakaerari erreparatuta, nabarmentzekoa da joera beheranzkoa dela Araban; izan ere, 2002. urtean, 1,65 harrera egin ziren lurralde horretan 18 urtetik beherako mila pertsonako, eta 2005. urtean, berriz, 1,55.

Aitzitik, igoera handiena Gipuzkoan gertatu da, harrera-modalitate hori %26 hazi baita aztertutako epean.

63. irudia. Adingabekoen arreta-tasa harrerako familietan, lurraldez lurralde eta urtez urte

1,65 1,661,54 1,55

2,58 2,63 2,65 2,62

1,231,35

1,49 1,55

1,99 2,06 2,10 2,10

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

1,551,541,661,65

2,622,652,632,58

1,23 1,351,551,49

2,102,102,061,99

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

ADOPZIOA

▪ Adopzioen kopuruak adierazten ditu taulak, eta horiek

adopzio nazionalen eta nazioarteko adopzioen artean bereizten. 2005ean, 340 adopzio egin ziren EAEn: 185 Bizkaian, 93 Gipuzkoan eta 62 Araban.

▪ Adopzio horien %93,2 (317) nazioartekoak izan ziren.

61. taula. Adopzioak. Adopzio nazional eta nazioarteko adopzio berrien kopurua

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Adopzio nazional berriak 2 21 3 2 25 1 2 14 3 4 15 4

Nazioarteko adopzio berriak 37 113 87 45 136 81 61 202 59 58 170 89

Guztira 39 134 90 47 161 82 63 216 62 62 185 93

74

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

▪ Adopzio berrien bilakaera, aztertutako epe guztia

aintzat hartuta, positiboa da. Hala ere, Bizkaian eta Gipuzkoan zenbait gorabehera daude, epe horren zenbait denbora-tartetan.

▪ Araban ia bikoiztu egin da adopzio berrien kopurua

2002tik 2005era, 39tik 62ra igo baita kopuru hori. Bizkaian, berriz, adopzioen kopurua %38 igo da.

64. irudia. Adopzio berriak lurraldez lurralde eta urtez urte

6239 4763

134161

216185

90 82 6293

263290

341 340

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

75

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

FAMILIA-BANANKETAKO BABES-NEURRIAK

62. taula. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean (18 urtetik beherako mila pertsonako)

Harrera egoitzetan Familia-harrera Adopzioa Guztira 18

urtetik gorako

pertsonak

Hartutako pertsonak

Arreta-tasa Hartutako pertsonak

Arreta-tasa Hartutako pertsonak

Arreta-tasa Hartutako

pertsonak

Arreta-tasa

Araba 44.601 69 1,55 67 1,50 62 1,39 198 4,44

Bizkaia 160.294 420 2,62 551 3,44 185 1,15 1.156 7,21

Gipuzkoa 106.090 164 1,55 165 1,56 93 0,88 422 3,98

EAE 310.985 653 2,10 783 2,52 340 1,09 1.776 5,71

▪ Arreta-tasa. EAEn, 2005. urtean hartu diren familia-

bananketako babes-neurriei erreparatuta —egoitza-harrera, familia-harrera eta adopzioak—, 18 urtetik beherako mila pertsonako arreta-tasa 5,71koa izan da. Bizkaiko tasa batez besteko horretatik gora dago (7,21) eta Arabakoa eta Gipuzkoakoa, berriz, behera (hurrenez hurren, 4,44 eta 3,8 mila pertsonako).

Bizkaia nabarmentzen da beste bi lurraldeekiko, bai egoitza-harreraren esparruan, bai familia-harreraren esparruan. Arabak, bestalde, beste bi lurraldeek baino arreta-tasa handiagoa du adopzioaren esparruan.

65. irudia. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean, lurraldez lurralde (18 urtetik beherako mila pertsonako)

1,55 1,50 1,39

4,44

2,62

3,44

1,15

7,21

1,55 1,56

3,98

2,102,52

1,09

5,71

0,88

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Ego itza -harre ra Familia -harre ra Ado pzio a Guztira

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

76

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

EGUNEKO ZENTROAK

63. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Zentro- eta plaza-kopurua abenduaren 31n

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3

Zentro-kopurua 3 – – 3 – – 3 – – 3 – –

Plaza-kopurua. 28 – – 28 – – 26 – – 26 – –

▪ Zentroak eta plazak. Adingabekoentzako eguneko

zentro gutxi daude. Arabak soilik ematen du arreta-mota hori, hiru zentrotan. Zentro horiek, 2005ean, 26 plaza zituzten.

▪ Erabiltzaileak. 2005ean, adingabeko 19 pertsonak erabili

zuten zerbitzu hori, eta, horietatik, 10ek jarraitzen zuten zerbitzu hori erabiltzen abenduaren 31n.

64. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Erabiltzaileei buruzko datuak, abenduaren 31koak eta urtean zeharrekoak, urteko

altak eta bajak

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3

Erabiltzaileak abenduaren 31n

21 – – 22 – 20 – 10 –

Erabiltzaileak urtean zehar

31 – – 28 – 25 – 19 –

Altak 7 – – 7 – 8 – 1 –

Bajak 10 – – 6 – 11 – 0 – ▪ Okupazio-indizea. Zerbitzuaren erabilera-tasak behera

egin du, eta haren okupazio-tasa %38,5ekoa izan da, 2005aren amaieran.

66. irudia. Adingabekoentzako eguneko zentroen erabiltzaileen koputuaren bilkaera eta haien okupazio-indizea, urtez urte

10

202221

19

2528

31

0

5

10

15

20

25

30

35

2002 2003 2004 2005Erabiltza ileak abenduaren 31nErabiltza ileak urtean zehar

Araba

Araba

75,078,6 76,9

38,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2002 2003 2004 2005

77

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK

BESTE PROGRAMA BATZUK

▪ Haurren ataleko azken taula honetan beste programa asko

jasotzen dira; esaterako, familia-interbentziokoak —arrisku-egoeran dauden adingabekoak haien etxean jarrai dezaten bultzatzen dutenak— eta oporretan adingabeko atzerritarrak aldi baterako hartzekoak.

▪ EAEko gizarte-zerbitzuetako programa horiek, guztira,

2.301 adingabeko hartu dituzte 2005ean. ▪ Esku-hartze handiena egiten duten programak aintzat

hartuz gero; hau da, arrisku-egoeran dauden adingabekoak familiengandik ez banatzeko neurriak hartzen dituztenak —familia-interbentziorako berariazko programa, arreta psikologikorako programa eta gizarte- eta hezkuntza-laguntzakoa—, 1.287 adingabeko hartu dira EAEn, eta, horietatik, 818 (%63,5) Gipuzkoan hartu dira.

65. taula. Gizarte-babeseko beste programa batzuk

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Familia-interbentziorako berariazko programa

Interbenitutako familiak

– 93 261 – 140 311 – 182 481 – 234 391

Adingabekoei arreta psikologikoa emateko programa

Hartutako adingabekoak

39 302 113 52 525 153 78 512 403 95 652 363

Hartutako familiak, abenduaren 31n

46 – 136 44 – 148 58 – 163 68 – 177

Urtean zehar hartutako familiak

56 – 186 67 – 178 58 – 219 90 – 246

Hartutako adingabekoak, abenduaren 31n

76 – 203 78 – 256 89 – 287 108 – 308 Familiei gizarte- eta hezkuntza-laguntza emateko programa

Urtean zehar hartutako adingabekoak

96 – 308 125 – 300 89 – 376 139 – 418

Ijitoen gutxiengo etnikoko adingabekoentzako interbentzio-programa

Hartutako adingabekoak

21 141 Dat.ez 24 153 21 28 102 29 24 116 34

Adingabeko atzerritarrak aldi baterako hartzeko pisuak

Hartutako adingabekoak

277 447 – 280 779 – 282 814 – 300 744 –

1 Gizarte- eta hezkuntza-interbentzio terapeudikorako zerbitzu espezializatuari buruzko datuak dira. 2 Familia barruko sexu-abusuko kasuetan arreta psikologikoa emateko programa espezializatuari buruzko datuak dira. 3 Haurrei egindako sexu-abusuak eta tratu txarrak ebaluatzeko eta tratamendu terapeutikoa emateko zerbitzuari buruzko datuak dira

78

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

EGOITZA-ZERBITZUAK

Zentroak eta plazak

▪ Zentroak. 2005an, foru-aldundiek finantzatutako 14

egoitza-zentro zeuden EAEn, emakumeentzako. Horietatik, 3 larrialdiko harrerak egiteko dira eta 11 egonaldi ertain edo luzeak egiteko: - Araban, aldi baterako harrerarako bi etxebizitzek

osatzen dute larrialdi-zerbitzua, eta tratu txarrak jasandako landa-eremuetako emakumeak hartzen ditu, udal-zerbitzuek ematen baitiete arreta hiriburuko emakumeei. Haurdun dauden emakumeentzako zentro batek ematen du egonaldi ertain eta luzeko zerbitzua.

- Bizkaian, larrialdiko harrera-zerbitzuak Emakumearen eta Familien Zerbitzuaren ordutegitik kanpo lan egiten du. Tratu txarrak jasan dituzten emakumeentzako eta haien ardurapeko seme-alabentzako zerbitzua da, eta alojamendua ematen die pertsona horiei larrialdietan. Egonaldi ertain eta luzeko egoitza-zerbitzuak bakarrik dauden edo ardurapean seme-alabak dituzten emakumeentzat dira. Zerbitzu hori erabiltzeko, pertsona horiek arazo familiarrak, sozialak edo pertsonalak izan behar dituzte, eta komenigarria izan behar du haiek beren ohiko ingurunetik ateratzea eta berariazko egoitza-zentro batean arreta ematea. Foru-aldundiek ordaintzen dituzte zerbitzu horien kostuak.

- Gipuzkoako datuak ez daude eskura.

66. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak, foru-aldundiek finantzatuak. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte.

2002 2003 2004 2005

Modalitatea AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Larrialdiko harrera 21 1 Dat.ez 21 1 Dat.ez 21 1 Dat.ez 21 1 Dat.ez

Egonaldi ertain eta luzeko zerbitzuak

12 9 Dat.ez 12 10 Dat.ez 12 10 Dat.ez 12 10 Dat.ez

Guztira 3 10 Dat.ez

3 11 Dat.ez

3 11 Dat.ez

3 11 Dat.ez

1 Aldi baterako harrerako bi etxebizitza dira, tratu txarrak jasan dituzten emakumeentzat 2 Haurdun dauden emakumeentzako zentroa.

79

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

▪ Plazak. Foru-aldundiek finantzatutako zentroek 208 plaza

dituzte; horietatik, 22 larrialdiko harrerakoak dira eta 186 egonaldi ertain edo luzerakoak.

67. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak, foru-aldundiek finantzatuak. Plaza-kopurua, zentro-motari, lurraldeari eta urteari erreparatuta.

2002 2003 2004 2005

Modalitatea AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Larrialdiko harrera 10 6 Dat.ez 10 6 Dat.ez 10 12 Dat.ez 10 12 Dat.ez

Egonaldi ertain eta luzeko zerbitzua

9 199 Dat.ez 9 218 Dat.ez 9 218 Dat.ez 9 177 Dat.ez

Guztira 19 205 Dat.ez 19 224 Dat.ez 19 230 Dat.ez 19 189 Dat.ez ▪ Plaza-kopuruaren bilakaera. Aztertutako epean,

larrialdiko harrerako zentroetako plaza-kopurua bikoiztu egin da Bizkaian, eta egonaldi ertain edo luzeko egonaldirako plazak, berriz, %11 murriztu dira; izan ere, 2002an 199 plaza zeuden, eta 2005ean 177. Aldi baterako harrerarako etxebizitzetako plazen eta egonaldi ertain eta luzerako plazen kopuruei eutsi zaie Araban.

67. irudia. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Plaza-kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte

Larrialdiko harrera-zentroen erabiltzaileak

▪ Hartutako pertsonak. 2005. urtean, 155 pertsona hartu

dira larrialdi-egoeran Arabako eta Bizkaiko zentroetan: 91 emakumeak ziren eta 64 adingabekoak.

▪ Okupazio-indizea. Okupazio-indizea oso txikia da

Araban, 10 plazetatik soilik 4 bete baitira urtean zehar. Horren arrazoia da plaza horiek landa-eremuko emakumeei arreta emateko gordeta daudela; izan ere, hiriburuko udal-zerbitzuek ematen diete arreta hiriburuko emakumeei.

68. taula. Larrialdiko harrera. Hartutako adingabeken eta emakumeen kopurua

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Urtean zehar hartutako emakumeak 3 44 Dat.ez 3 86 Dat.ez 4 98 Dat.ez 4 87 Dat.ez

Urtean zehar hartutako adingabekoak.

4 57 Dat.ez – 94 Dat.ez – 80 Dat.ez – 64 Dat.ez

Guztira 7 101 Dat.ez

3 180 Dat.ez

4 178 Dat.ez

4 151 Dat.ez

6

10101010

6

1212

1616

2 22 2

0

5

10

15

2 0

2 5

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B iz k a ia A ra b a + B iz k a ia

La rr ia ld ik o h a rre ra

9999

17 7

2 182 1819 9 18 6

2 2 72 2 72 0 8

0

5 0

10 0

15 0

2 0 0

2 5 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

A ra b a B iz k a ia A ra b a + B iz k a ia

E m a k u m e e n t z a k o lu z e k o e g o it z a -z e n t ro a k

80

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

▪ Bilakaera. Erabileraren bilakaerari erreparatuta, larrialdi-

zerbitzu horiek erabili dituzten emakumeen kopurua ia bikoiztu egin da Bizkaian, 2002an 44 emakumek erabili baitzituzten zerbitzuak, eta 2005ean, berriz, 87k. Arabako bi etxebizitzen okupazioa, bestalde, oso txikia izan da.

68. irudia. Emakumeentzako larrialdietarako harrera-zentroak.

Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta

3

44

3

86

4

98

4

87

4

57

0

94

0

80

0

64

7

101

3

180

4

178

4

151

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Araba Bizka ia Araba Bizka ia Araba Bizkaia Araba Bizka ia

2002 2003 2004 2005

Urtean ha rtutako emakumeen ko purua Urtean ha rtutako adingabeko en ko purua Guztira

Egonaldi ertain eta luzeko zentroen erabiltzaileak

▪ Erabiltzaileak. Bizkaiko 10 zentroek 230 pertsona hartu

dituzte urtean zehar (165 emakume eta 65 adingabeko), eta Araban, berriz, haurdun dauden emakumeentzako zentroak hiru emakume eta bi adingabeko hartu ditu.

69. taula. Egonaldi ertain-luzeko egoitza-zerbitzuak.

Abenduaren 31n hartuta zeuden emakumeen eta adingabekoen kopurua eta urte osoko datuak

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Erabiltzaileak abenduaren 31n

4 145 Dat.ez 5 147 Dat.ez 8 127 Dat.ez 2 153 Dat.ez

Emakumeak 2 120 Dat.ez 2 120 Dat.ez 4 106 Dat.ez 1 114 Dat.ezAdingabekoak 2 25 Dat.ez 3 27 Dat.ez 4 21 Dat.ez 1 39 Dat.ez

Erabiltzaileak urtean zehar

8 288 Dat.ez 11 255 Dat.ez 13 274 Dat.ez 5 230 Dat.ez

Emakumeak 6 203 Dat.ez 6 187 Dat.ez 5 186 Dat.ez 3 165 Dat.ezAdingabekoak 2 85 Dat.ez 5 68 Dat.ez 8 88 Dat.ez 2 65 Dat.ez

81

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

▪ Bilakaera. Zerbitzuen erabiltzaileen kopuruak

beheranzko joera izan du aztertutako epean, bi lurraldeetan. Bizkaian, 288 pertsona hartu ziren 2002an —203 emakume eta 85 adingabeko—, eta 230 pertsona 2005ean. Azken horietatik, 165 emakumeak ziren.

69. irudia. Emakumeentzako egoitza-zerbitzuak, egonaldi ertain-luzekoak.

Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta

6

203

6

187

5

186

3

165

2

85

5

68

8

88

2

65

8

288

11

255

13

274

5

230

0

50

100

150

200

250

300

350

Araba Bizka ia Araba Bizkaia Araba Araba Araba Bizkaia

2002 2003 2004 2005

Emakumeak Adingabeko ak Erabiltza ile -ko purua urtean zehar

ARRETA PSIKOLOGIKOKO ZERBITZUA

▪ Hartutako pertsonak. Taulak adierazten du zenbat

pertsona hartu dituzten arreta psikologikoko zerbitzuek, kasu hauek eman direnean: tratu txarrak, sexu-erasoak edo bikote-harremana hausteak sortutako arazo psikologikoak. 2005ean, 233 pertsona hartu zituzten Bizkaian eta 321 Araban, tratu txarrak edo sexu-erasoak jasan ondoren gehienak.

70. taula. Arreta psikologikoa emateko berariazko programa.

Urtean zehar hartutako pazienteen eta paziente berrien kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Urtean zehar tratatutako pazienteak

170 931 Dat.ez 186 1681 Dat.ez 217 1331 Dat.ez 277 2084 Dat.ez Tratu txarren edo sexu-erasoen biktimak

Paziente berriak 110 150 Dat.ez 116 169 Dat.ez 143 289 Dat.ez 195 370 Dat.ez

Urtean zehar tratatutako pazienteak

20 111 Dat.ez 49 241 Dat.ez 43 141 Dat.ez 44 154 Dat.ez Tratu txarrak ematen dituztenak Paziente berriak 3 22 Dat.ez 34 31 Dat.ez 29 37 Dat.ez * 29 Dat.ez

Urtean zehar tratatutako pazienteak

–2 21 Dat.ez –2 91 Dat.ez –2 41 Dat.ez –5 104 Dat.ez Adingabekoen arreta

Paziente berriak Dat.ez

12 Dat.ez Dat.ez 7 Dat.ez Dat.ez 21 Dat.ez Dat.ez 26 Dat.ez

1 Pazienteak abenduaren 31n 2 Arreta psikologikoko zerbitzuen erabiltzaile adingabekoei buruzko datuak haiei dagokien taulan jasotzen dira, adingabekoei buruzko taulan, baina datu horiek ez daude harreraren arrazoiaren arabera banakatuta

82

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

▪ Bilakaera. Datuen bilakaerari buruzko irudiak adierazten

du erabiltzaileen kopuruak goranzko joera izan duela Araban: tratu txarren edo sexu-erasoen ondorioz hartutako pertsonen kopurua %62,9 igo da, eta tratu txarrak eman dituzten pertsonena, berriz, bikoiztu. Bizkaian, igoerak bestelakoak izan dira, eta, ildo horretatik, 2003 izan zituzten zerbitzuek erabiltzaile gehien, 506 pertsona, hain justu: tratu txarren edo sexu-erasoen 208 biktima, tratu txarren emaile izandako 154 pertsona eta 104 adingabeko.

70. irudia. Arreta psikologikoko zerbitzuak, tratu txarrak edo sexu-erasoak jasan edo bikote-harremana hautsi ondoren

arazo psikologikoak dituzten pertsonentzat. Urtean zehar hartutako pertsonak, lurraldez lurralde eta urtez urte

AHOLKULARITZA JURIDIKOKO ZERBITZUA

▪ Hartutako pertsonak. Araban, emakumeentzako

aholkularitza juridikoko zerbitzuak banakako eta prozesu-aurreko orientazioa ematen die emakumeei, eta genero-indarkeriaren biktima izan diren emakumeen prozesu juridikoen jarraipena egiten du. Zerbitzu hori Gasteizen, Laudion eta Amurrion ematen da. Bizkaian, aholkularitza juridikoko programa baten bidez ematen da zerbitzua. Programa horrek familia-zuzenbideari buruzko argibideak ematen dizkie emakumeei eta gizonei, eta tratu txarren eta/edo sexu-erasoen eremuan esku hartzen du. Laguntza horren bidez, ezkontza- edo bikote-harremanen hausturek sortutako familia-gatazkak prebenitzen edo arintzen saiatzen da, eta horixe bera egiten saiatzen da familia barruan gerta daitekeen indarkeria-adierazpen ororekin. 2005ean, Bizkaiko aholkularitza-zerbitzuak 504 pertsona hartu zituen, eta Arabakoak, berriz, 244.

71. taula. Aholkularitza juridikoko zerbitzua. Hartutako pertsonen eta kasu berrien kopuruak.

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Urtean zehar hartutako pertsonak 330 553 Dat.ez 284 534 Dat.ez 215 646 Dat.ez 244 504 Dat.ez

Kasu berriak Dat.ez 387 Dat.ez Dat.ez 416 Dat.ez 198 504 Dat.ez 184 383 Dat.ez

277

217186

170

44434920

321260

235

190

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005

Biktimak Tratu txarren eragileak

Adingabekoak Guztira

Araba

24

104

208

93168 133

114

244

144154

4494

231

506

321

466

0

100

200

300

400

500

600

2002 2003 2004 2005

Biktimak Tratu txarren eragileak

Adingabekoak Guztira

Bizkaia

83

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

▪ Bilakaera. Hartutako pertsonen kopuruak behera egin du

bi lurraldeetan: Bizkaian %8,9 pertsona gutxiagok erabili du zerbitzua, baina jaitsiera-ehuneko hori nabarmen handiagoa izan da Araban, -%26,1ekoa izan baita.

71. irudia. Aholkularitza juridikoko zerbitzua.

Urtean zehar hartutako pertsonen kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde

646

504

748

215330

244284

534553

818883 861

0100

200300400500

600700800

9001000

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Araba + Bizka ia

FAMILIA-TOPAGUNE ZERBITZUA

▪ Zerbitzua. Arabak bisita-unitatea izeneko zerbitzua du,

adingabekoen eta haien gurasoen edo familia biologikoaren arteko bisitak eta topaketak antolatzeko, ikuskatzeko eta horien jarraipena egiteko. Zerbitzu hori, Bizkaian, banantze-prozesuan dauden edo prozesu hori igaro duten familiei ematen zaie, baldin eta arazoak edo zailtasunak badituzte adingabeko haurren eta gurasoen arteko harremanari eusteko. Hiru programa hauen bidez ematen da zerbitzua: entregatze- eta jasotze-zerbitzua, bisita ez-tutelatuen zerbitzua, eta bisita tutelatuen zerbitzua.

72. taula. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familiak eta adingabekoak

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Urtean zehar hartutako familiak

30 13 Dat.ez 33 64 Dat.ez 33 134 Dat.ez 40 214 Dat.ez

Urtean zehar hartutako adingabekoak

38 19 Dat.ez 45 90 Dat.ez 45 191 Dat.ez 56 277 Dat.ez

1 Bisita-unitateari buruzko datuak dira 2 2002ko irailean ekin zitzaion zerbitzua emateari

84

3. FITXA

HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA

▪ Erabiltzaileak eta bilakaera. Bilakaera-irudiek argi eta

garbi adierazten dute zerbitzuaren erabiltzaile-kopuruak gorantz egin duela aztertutako epean —Arabako eta Bizkaiko datuak daude soilik—. Bizkaiko zerbitzuaren bilakaera handia izan da, aztertutako epearen hasieran ekin baitzitzaion zerbitzuari; hau da, 2002. urtean.

72. irudia. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familien eta adingabekoen bilakaera

lurraldez lurralde eta urtez urte

56

30 33 334038

45 45

0

10

20

30

40

50

60

2002 2003 2004 2005

Urtean zehar ha rtutako familien ko puruaUrtean zehar ha rtutako adingabeko en ko purua

Araba

277

214

134

64

13

191

90

19

0

50

100

150

200

250

300

2002 2003 2004 2005

Urtean zehar hartutako familien ko puruaUrtean zehar hartutako adingabeko en ko purua

Bizkaia

85

4. FITXA

GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK

EGOITZA-ZENTROAK ETA EGUNEKO ZENTROAK

Harrera-zentroak

▪ Zentroak eta erabiltzaileak. 2005ean, baztertuak izateko

arriskuan dauden pertsonak hartzeko 81 zentro zeuden EAEn, foru-aldundietakoak —bakarra, Bizkaiko Foru Aldundiarena— eta foru-aldundiekin itundutakoak edo hitzartutakoak barne. Zentro horietatik guztietatik, 76 Bizkaian eta Gipuzkoan daude (38 lurralde bakoitzean), eta gainerako 5ak Araban.

73. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak

Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Zentro-kopurua. 3 211 Dat.ez 4 221 Dat.ez 4 311 34 5 381 38

Propioak – 1 Dat.ez – 1 Dat.ez – 1 – – 1 –

Itunduak / hitzartuak 3 20 Dat.ez 4 21 Dat.ez 4 30 34 5 37 38

Erabiltzaileak urtean zehar 189 253 Dat.ez 186 362 Dat.ez 193 454 14002 190 711 15002 1 Aintzat hartzen dira gazte immigranteen emantzipaziorako etxebizitzak, “Mundutik Mundura” programaren baitakoak. 2 Barne hartzen ditu eguneko arretako zentroen erabiltzaileak

Eguneko zentroak

▪ Zentroak eta erabiltzaileak. Bizkaiko okupazio-zentroak

barne, 16 eguneko zentro zeuden 2005ean Euskal Autonomia Erkidegoan, denak ere itun, hitzarmen edo subentzio bidez finantzatuak.

74. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako eguneko zentroak

Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA1 GFA AFA BFA1 GFA AFA BFA1 GFA AFA BFA1 GFA

Zentro-kopurua. 1 14 Dat.ez 1 15 Dat.ez 1 15 1 1 14 1 Propioak – – Dat.ez – – Dat.ez – – – – – – Itunduak / hitzartuak 1 14 Dat.ez 1 15 Dat.ez 1 15 1 1 14 1

Erabiltzaileak urtean zehar 352 277 Dat.ez 388 497 Dat.ez 357 608 *2 391 631 *2

1 Eguneko zentroak eta gizarteratzeko okupazio-zentroak zenbatzen ditu.

86

4. FITXA

GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK

Egoitza-zerbitzuen eta eguneko zerbitzuen multzoa ▪ Zentroak eta erabiltzaileak. Ez dago foru-aldundiek

finantzatutako harrera-zentroen eta eguneko zentroen erabiltzaileei buruzko datu banakaturik; beraz, bi zentro-mota horiek batera aztertu dira, konparazioren bat egiteko. Datuen esanetan, Euskal Autonomia Erkidegoan 97 zentro zeuden 2005ean, eta urtean zehar 3.423 pertsonari eman zieten arreta.

75. taula. Bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak eta eguneko zentroak

Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA DFB1 GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Zentroak 4 35 Dat.ez 5 37 Dat.ez 5 46 35 6 52 39

Erabiltzaileak urtean zehar 541 530 Dat.ez 574 859 Dat.ez 550 1.062 1.400 581 1.342 1.500

▪ Bilakaera. Bilakaera-irudiek adierazten dute zentroen eta

erabiltzaileen kopurua nabarmen igo dela Bizkaian eta Gipuzkoan, eta igoera hori txikiagoa izan dela Araban. Horiek horrela, adierazi behar da erabiltzaileen kopurua, 2002tik 2005era bitartean, bikoiztu baino gehiago egin dela Bizkaian, eta, Gizpukoan, azken urtean, %7 inguru igo dela.

73. irudia. Bazterketa-egoeran edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako zentroen eta erabiltzaileen kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte

52

6554

4637

3539

35

9786

4239

0

20

40

60

80

100

120

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

Zentro ak

1.342

541

574 550 581530

8591.062

1.400 1.5001.071

1.433

3.0123.423

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

Erabiltzaile -ko purua

87

4. FITXA

GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK

LANERATZE-ZERBITZUAK

▪ Laneratze-enpresak eta langileak. Gipuzkoako Foru

Aldundiak 39 laneratze-enpresari eta 39 langileri eman die laguntza 2005ean. Aurreko urteetan —batik bat, 2002an— Arabako Foru Aldundiak pertsona-kopuru handi samar bat izan du laneratze-enpresetan, “Sarbide Planaren” barruan.

76. taula. Laneratze-enpresei emandako laguntza.

Laguntza jaso duten enpresen eta langileen kopurua, urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Enpresa-kopurua. 41 – 24 21 – 17 21 – 29 0 – 39

Langile-kopurua. 554 – 50 8 – 18 9 – 35 0 – 39

1 “Sarbide Planak” babestutako proiektuak eta programa horietan parte hartu duten pertsonen kopurua adierazten ditu

Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak

▪ Programak. Baztertuak izateko arriskuan dauden

pertsonak laneratzeko eta gizarteratzeko zenbait programa eta zerbitzu adierazten dira hemen; esaterako: - Araban, Sarturekin egindako hitzarmen bidez

egindako laneratzeko eta lan-bitartekaritzako programa; okupazio-tailerrak, Caritasekin elkarlanean; prestakuntza-, orientazio- eta bitartekaritza-programak, Arabako Gurutze Gorriarekin elkarlanean.

- Bizkaian, Gizakia eta Etorkintza bergizarteratzeko programak, drogamendetasun-arazoak dituzten pertsonentzat.

- Gipuzkoan, Txekinbide, Merkataritzan eta Sartu laneratze- eta gizarteratze-programak.

77.taula. Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA1

Programen onuradunak urtean zehar 342 333 Dat.ez 767 367 Dat.ez 369 433 1.025 764 503 1.099

1 Txekinbide, Merkataritzan eta Sartu programen erabiltzaileak —azken programa hori 2004an soilik—.

88

4. FITXA

GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK

GIZARTERATZE-PROGRAMAK

▪ Baztertuak izateko arriskuan dauden eta gizarteratzeko zailtasun handiak dituzten gizarte-taldeei gizarteratzen laguntzeko programak jasotzen dira atal honetan. Zehazki, programa hauek biltzen dira: - Araban: Jeiki fundazioarekin egindako hitzarmena,

drogaren mende egondako pertsonak gizarteratzeko, eta “Hazgarri” programa, nerabeei, gurasoei eta gizarte-bitartekariei arreta eta laguntza emateko; osasunerako hezkuntza-programa prostituzioan aritzen diren emakumeentzat (HIESaren aurkako Arabako Batzordearekin egindako hitzarmenaren bidez); buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako okupazioko eta denbora libreko programak, ASAFES elkartearekin egindako hitzarmenaren bidez; ludopatiari buruzko informazio-, prebentzio- eta orientazio-zerbitzua (Gasteizko Udalaren eta Asajer elkartearen arteko hitzarmenaren bidez); Secretariado Gitano fundazioaren programa eragilea diskriminazioaren aurka egiteko; toxikomanoak errehabilitatzeko eta gizarteratzeko programak eta gizarteratze aurreKO prestakuntza-zerbitzuak, Gao Lacho Drom elkartearenak; Arabako elizbarrutiko Caritasen PAEX programa; eta Gizarterako elkartearen programa, gizarte-bazterketa egoeran izan eta prostituzioan aritzen diren emakumeak gizarteratzeko.

- Bizkaian: Kontsumo higienikorako Bilboko gela; arreta sozio-sanitarioko programa, baztertuak izateko arriskuan izan eta osasun-laguntzako sare orokorra erabili ezin dezaketen pertsonentzat sortua; drogen mendean izan edo gizarte-bazterketako egoeran dauden pertsonei arreta emateko eta larrialdi sozio-sanitarioetarako zentroa; eta etxebizitzen “Teilape” sarea, aldi baterako alojamendua ematen duena, harik eta etxebizitza duin bat izan arte, alokairuan edo jabetzan.

- Gipuzkoan: AGIPAD, Caritas, F. Izan eta RAIS entitatekin hitzartutako programak.

78. taula. Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonak gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1

Programen onuradunak urtean zehar

4.913 1.695 Dat.ez 5.643 1.834 1.514 5.903 2.071 2.561 7.265 2.269 2.415

1 Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. Giza Eskubidetarako, Enplegurako eta Gizarteratzeko Departamentua

89

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

GIZARTE-ONGIZATEKO FONDOKO PENTSIOAK.

▪ Onuradunak. Adineko 951 pertsona eta urritasunak

dituzten 659 pertsona izan ziren, 2004ko abenduaren 31n, Gizarte Ongizateko Fondoaren hartzaile —urte horretakoak dira azken datuak—.

79. taula. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak.

Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA3 AFA BFA GFA3 AFA BFA GFA3 AFA BFA GFA

Hartzaileak abenduaren 31n

92 529 518 88 447 474 85 444 422 81 504 Dat.ez 65 urteko edo

gehiagoko pertsonak Hartzaileak urtean

zehar 114 727 Dat.e

z 100 706 Dat.ez 95 616 Dat.e

z 95 596 Dat.e

z

Hartzaileak abenduaren 31n

61 622 149 64 453 157 59 450 150 64 276 Dat.ez 65 urtetik

beherako pertsonak Hartzaileak urtean

zehar 81 540 Dat.e

z 76 523 Dat.ez 73 374 Dat.e

z 74 353 Dat.e

z 1 Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. Giza Eskubideetarako, Enplegurako eta Gizarteratzeko Departamentua. 2004ko memoria

▪ Bilakaera. Bilakaera-irudiek adierazten dute hartzaile-

kopuruak beheranzko joera izan duela aztertutako epean, eta joera hori handiagoa izan dela Bizkaian eta Gipuzkoan, Araban baino. Bizkaian, 65 urtetik beherako hartzaileen kopurua, 2005ean, 2002. urtean baino hiru aldiz txikiagoa izan da, eta Gipuzkoan, berriz, hartzaileen kopurua %18,5 jaitsi da.

74. irudia. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte

81858892

64596461

145144152153

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2002 2003 2004 2005

65 urtetik gorakoak 65 urtetik beherakoakGuztira

Araba

529447

444 504

622453

450276

1151

900 894780

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2002 2003 2004 2005

65 urtetik gorakoak 65 urtetik beherakoakGuztira

Bizkaia

422474

518

150157149

572631

667

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2002 2003 2004 2005

65 urtetik gorakoak 65 urtetik beherakoakGuztira

Gipuzkoa

90

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

KOTIZAZIO GABEKO PENTSIOAK

▪ Onuradunak. 2004. urtean —urte horretakoak dira

lurralde guztietako azken datuak—, 4.474 pertsona izan ziren erretiroko kotizazio gabeko pentsioen onuradun (soilik abenduaren 31ko datuei buruzko informazioa dago Gipuzkoan). Urte horretan bertan, 5.499 pertsonak jaso zuten baliaezintasuneko kotizatu gabeko pentsioak.

80. taula. Kotizatu gabeko pentsioaren hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa, urtez urte

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA2 GFA1

Hartzaileak abenduaren 31n 677 – 1.400 654 Dat.ez 1.306 409 Dat.ez 1.228 430 Dat.ez Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar 755 2.819 Dat.ez 730 2.820 Dat.ez 472 2.774 Dat.ez 500 Dat.ez Dat.ez Erretiroko

KGP B.B. zenbatekoa (euro/urte) 3.269,69 2.383,19 Dat.ez 3.831,19 3.407,23 Dat.ez 3.973,06 3.441,67 Dat.ez 4.795,56 Dat.ez Dat.ez

Hartzaileak abenduaren 31n 415 Dat.ez 1.484 427 Dat.ez 1.446 409 Dat.ez 1.437 430 Dat.ez Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar 493 3.624 Dat.ez 478 3.595 Dat.ez 472 3.590 Dat.ez 500 Dat.ez Dat.ez Baliaezintas

uneko KGPB.B. zenbatekoa (euro/urte) 3.780,40 3.661,42 Dat.ez 3.831,19 3.801,48 Dat.ez 3.973,06 3.848,82 Dat.ez 4.795,56 Dat.ez Dat.ez

1 Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. Giza Eskubideetarako, Enplegurako eta Gizarteratzeko Departamentua. 2004ko memoria

▪ Bilakaera. Datuen bilakaerari erreparatuta, erretiroko

kotizazio gabeko pentsioen hartzaileen kopuruak nabarmen egin du behera Araban, 2004ean; eta, 2005ean, berriz, gora egin du pixka bat. Gipuzkoan ere behera egin du emandako pentsioen kopuruak, batik bat, erretiroko pentsioenak.

75. irudia. Erretiroko eta baliaezintasuneko KGP. Hartzaileen kopurua lurraldez lurralde eta urtez urte

730

1.208

1.000

500472

755

500472478493

944

1.248

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2002 2003 2004 2005

Erretiroko KGB Baliaezintasuneko KGBGuztira

Araba

2.8202.819 2.774

3.624 3.595 3.590

6.4156.443 6.364

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2002 2003 2004 2005

Erretiroko KGB Baliaezintasuneko KGBGuztira

Bizkaia

1.306 1.2281.400

1.4371.4461.484

2.6652.884 2.752

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2002 2003 2004 2005

Erretiroko KGB Baliaezintasuneko KGBGuztira

Gipuzkoa

91

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

▪ Estaldura. 2002an, erretiroko kotizazio gabeko pentsioen

estaldura 16,1ekoa izan zen Araban 65 urteko edo gehiagoko mila pertsonako, eta tasa horrek beheranzko joera izan du, harik eta, 2004an, gainerako bi lurraldeen batez bestekotik behera geratu den arte. Baliaezintasuneko kotizazio gabeko pentsioek, berriz, Bizkaian lortu dute estaldura-tasa handiena 2004an —urte horretakoak dira lurralde guztietako azken datuak—, 3,17 hartzaile izan baitira mila biztanleko.

76. irudia. Erretiroko KGPen estalduraren bilakaera

(65 urteko edo gehiagoko mila pertsonako)

16,115,3

9,8 10,3

13,4 13,2 12,911,55

10,649,95

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2.002 2.003 2.004 2.005

Araba Bizka ia Gipuzko a

77. irudia. Baliaezintasuneko KGPen estalduraren bilakaera

(mila biztanleko)

1,69 1,62 1,62 1,673,20 3,17 3,17

2,17 2,11 2,09

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2.002 2.003 2.004 2.005

Araba Bizka ia Gipuzko a

92

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

PENTSIOEN OSAGARRIAK

▪ Hiru lurraldeetako araudiek baldintza desberdinak betetzea eskatzen dizkiete pentsioen osagarrien onuradunei: - Araban osagarri bakarra dago, Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioa (PAGAMI). Osagarri hori, 2004a bitartean, oinarrizko errentaren onuradunei eta 65 urte baino gehiago izan eta

kotizazio gabeko pentsioak jasotzen zituzten pertsonentzat izaten zen, baina 2005etik aurrera, kotizazio gabeko pentsioen onuradun guztiek jaso dezakete —oinarrizko errenta jasotzen dutenak izan ezik—. Araban, Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioak jasotzen dituzten pertsonek ez dute osagarri hori jasotzeko eskubiderik.

- Bizkaian eta Gipuzkoan, bi osagarri-mota daude: alde batetik, Pentsioak eta Subsidioak jasotzen dituztenentzako Banakako Laguntzak, kotizazio gabeko pentsioak edo Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioak jasotzen dituzten pertsonentzat, eta, bestetik, oinarrizko errentako osagarriak —Bizkaian, Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioa (PAGAMI), eta, Gipuzkoan, Oinarrizko Errentaren Osagarri Ekonomikoa izena dute—.

Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriak

▪ Onuradunak. Soilik Bizkaiko datuak jasotzen ditu taulak;

izan ere, Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioa jasotzen duten arabarrek ez dute osagarriak jasotzeko eskubiderik, eta ez dakigu zenbat pertsonak jasotzen dituzten osagarriak Gipuzkoan.

2005. urtean, 792 pertsonak jaso zuten osagarri hori Bizkaian, eta, horietatik, 543 pertsonak zituzten 65 urte baino gehiago eta 249 pertsonak urte gutxiago. Halaber, prestazioaren batez besteko zenbatekoa 1.573,74 euro/urtekoa izan zen 65 urtetik gorakoentzat, eta 1.892,57 euro/urtekoa adin horretatik beherakoentzat.

81. taula. Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriaren hartzaileak.

Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Hartzaileak abenduaren 31n

– 507 Dat.ez

– 410 Dat.ez

– 398 Dat.ez

– 443 Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar

– 700 Dat.ez

– 663 Dat.ez

– 880 Dat.ez

– 543 Dat.ez

65 urteko edo gehiagoko pertsonak B.B.

zenbatekoa (euro/urte)

– 1.589,02 Dat.ez

– 1.422,90 Dat.ez

– 947,60 Dat.ez

– 1.573,74 Dat.ez

Hartzaileak abenduaren 31n

– 492 Dat.ez

– 328 Dat.ez

– 331 Dat.ez

– 175 Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar

– 441 Dat.ez

– 413 Dat.ez

– 589 Dat.ez

– 249 Dat.ez

65 urtetik beherako pertsonak

B.B. zenbatekoa (euro/urte)

– 2.438,55 Dat.ez

– 2.098,64 Dat.ez

– 1.150,58 Dat.ez

– 1.892,57 Dat.ez

93

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

Kotizatu gabeko pentsioen osagarriak

▪ Onuradunak. Kotizazio gabeko pentsioen osagarriak,

finean, oinarrizko errentaren osagarriak dira Araban, eta bi onuradun-mota horientzat prestazio bakarra dagoenez, onuradun horiei buruzko informazioa Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioari buruzko taulan jasotzen da. Halaber, aipatu behar da orain ere ez dagoela Gipuzkoako hartzaile-kopuruari buruzko daturik, eta, ondorioz, taulak soilik Bizkaiko datuak jasotzen dituela.

2005. urtean, 5.547 pertsonak jaso zuten osagarri hori Bizkaian: 2.361 erretiroko kotizazio gabeko prestazioaren onduradun ziren, eta 3.186 baliaezintasunekoarena.

▪ Zenbatekoa. Prestazioaren batez bestekoa, urte horretan, 626,66 eurokoa izan zen erretiroko pentsioaren onuradunentzat, eta baliaezintasuneko pentsioaren onuradunentzat, berriz, 618,85 eurokoa.

82. taula. Kotizazio gabeko pentsioaren osagarriaren hartzaileak.

Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.

2002 2003 2004 2005

AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA

Hartzaileak abenduaren 31n

– 2.302 Dat.ez – 2.229 Dat.ez – 2.112 Dat.ez – 2.022 Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar

– 2.759 Dat.ez – 2.596 Dat.ez – 2.468 Dat.ez – 2.361 Dat.ez Erretirokoa

B.B. zenbatekoa (euro/urte)

– 602,80 Dat.ez – 629,59 Dat.ez – 628,46 Dat.ez – 627,66 Dat.ez

Hartzaileak abenduaren 31n

– 2.975 Dat.ez – 2.851 Dat.ez – 2.796 Dat.ez – 2.734 Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar

– 3.529 Dat.ez – 3.424 Dat.ez – 3.294 Dat.ez – 3.186 Dat.ez

Baliaezintasunekoa

B.B. zenbatekoa (euro/urte)

– 602,97 Dat.ez – 613,12 Dat.ez – 618,40 Dat.ez – 618,85 Dat.ez

1 Ikus 85. taula, Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioari buruzkoa (PAGAMI).

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO GIZARTE-PRESTAZIOEN ETA PRESTAZIO EKONOMIKOEN SISTEMA (LISMI)

▪ Onuradunak. 1.220 pertsona izan ziren, 2004ko

abenduaren 31n, Urritasunak dituzten pertsonentzako Gizarte Prestazioen eta Prestazio Ekonomikoen onuradun —urte horretakoak dira hiru lurraldeei buruzko azken datuak—.

▪ Zenbatekoa. Prestazioaren zenbatekoa, urte horretan,

1.152,85 €/urtekoa izan zen Araban, eta 1.852,02 eurokoa Bizkaian. Ez dago Gipuzkoako daturik.

83. taula. Urritasunak dituzten pertsonentzako prestazio berezien hartzaileak (LISMI)

Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1

Hartzaileak abenduaren 31n 314 664 603 251 575 556 180 516 524 128 458 Dat.ez

Hartzaileak urtean zehar 275 705 Dat.ez 197 643 Dat.ez 149 586 Dat.ez 144 512 Dat.ez

B.B. zenbatekoa (euro/urte) 1.125,94 2.006,13 Dat.ez 1.124,06 1.904,06 Dat.ez 1.152,85 1.852,02 Dat.ez 1.332,46 1.921,62 Dat.ez

94

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

▪ Lege horrek araututako prestazioak nahiko mugatuak

direnez, hartzaileen kopuruak behera egin du, aztertutako epean: Araban, hartzaileen kopurua erdira jaitsi da ia, %27,4 jaitsi da Bizkaian, eta Gipuzkoan, berriz, %13,1.

78. irudia. LISMI prestazioaren hartzaile-kopuruaren bilakaera

lurraldez lurralde eta urtez urte

705643

586512

1583

13961259

149 144197275

603 556 524

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

79. irudia. Prestazioaren zenbatekoaren bilakaera

lurraldez lurralde eta urtez urte

1.125,94 1.124,061.152,85 1.332,46

2.006,131.852,02 1.921,621.904,06

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia

OINARRIZKO ERRENTA

▪ Onuradunak. 23.759 pertsona ziren, 2004ko abenduaren

31n, oinarrizko errentaren titularrak Euskal Autonomia Erkidegoan —urte horretakoak dira hiru herrialdeei buruzko azken datuak—: 2.928 Araban, 16.758 Bizkaian eta 4.073 Gipuzkoan. Urtean zehar, 50.853 pertsonak jaso zuten prestazio hori Araban eta Bizkaian —ez dago Gipuzkoako daturik—.

▪ Zenbatekoa. Araban, prestazioaren zenbatekoa 386

eurokoa izan zen familia/hileko, eta Bizkaian 345,56 eurokoa.

84. taula. Oinarrizko errentaren onuradun izan diren familien eta pertsonen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar: altak eta bajak

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Titularrak abenduaren 31n 2.320 12.596 3.481 2.919 15.218 3.942 2.928 16.758 4.073 2.731 18.650 Dat.ez Onuradunak abenduaren 31n 4.855 30.986 Dat.ez 5.546 34.545 Dat.ez 5.563 37.035 Dat.ez 5.189 40.284 Dat.ez Titularrak urtean zehar 2.849 14.307 Dat.ez 3.494 17.012 Dat.ez 3.746 19.790 Dat.ez 3.813 22.022 Dat.ez Onuradunak urtean zehar 5.413 35.195 Dat.ez 6.683 38.617 Dat.ez 7.117 43.736 Dat.ez 7.245 47.568 Dat.ez B.B. zenbatekoa (euro/familia/urte) 354 336,72 Dat.ez 371 341,27 Dat.ez 386 345,56 Dat.ez 426 389,92 Dat.ez

95

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

▪ Bilakaera. Aztertutako epean, titularren eta onuradunen

kopuruak goranzko joera izan du. Salbuespen bakarra Arabakoa da, lurralde horretan kopuruek behera egin baitute 2005ean, aurreko urteko kopuruekiko.

80. irudia. Oinarrizko errentaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte

4 .0 73

18 .6 50

4 .855

30 .98 6

5.54 6

3 4 .54 5

5.563

37.0 35

5.189

4 0 .2 84

16 .758

3 .9 422 .9 19

12 .596

2 .92 8

15.218

3 48 12 .3 20 2 .73 1nd ndndndnd

0

5.00 0

10 .0 00

15.0 00

2 0 .0 00

25.0 00

3 0 .0 00

35.0 00

4 0 .0 00

45.0 00

Araba Bizkaia Gip uzkoa Araba Bizkaia Gip uzkoa Arab a Bizkaia Gipuzko a Arab a Bizkaia Gipuzko a

2 00 2 2 00 3 20 04 2 00 5

Titularren ko purua Onuradunen ko purua

▪ Familien batez besteko tamaina. Aztertutako epean,

oinarrizko errenta hartzen duten familien tamainak beheranzko joera izan du Araban eta Bizkaian, eta, 2005eko datuei erreparatuta, ikusten da familia hartzaileak handiagoak zirela Bizkaian (2,16), Araban baino (1,9).

▪ Zenbatekoa. Prestazioaren batez besteko zenbatekoa

handiagoa da Araban Bizkaian baino. Hala ere, zenbatekoak gorantz egin du bi lurralde horietan: Araban, 354 eurokoa zen familia eta hil bakoitzeko, 2002an, eta 2005ean, berriz, 426 eurokoa. Bizkaian, kopurua 336 eurokoa izan zen 2002an, eta 389 eurokoa 2005ean.

81. irudia. Oinarrizko errenta jasotzen duten familien batez besteko tamaina, lurraldeka eta urteka

1,90 1,901,902,09

2,462,27 2,21 2,16

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia

82. irudia. Prestazioaren hileko zenbatekoaren batez bestekoaren Bilakaera (eurotan)

426

345,56

389,92354 371386

336,72 341,27

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia

96

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

▪ Estaldura. Prestazioaren estaldura, Bizkaian, 16,41

titularrekoa izan zen mila biztanleko 2005ean, ia Arabakoaren bikoitza; izan ere, urte horretan, estaldura 9,1ekoa izan zen Araban. Gipuzkoan, estaldura hori txikiagoa da oraindik, 5,9 titularrekoa izan baitzen 2004an —urte horretakoak dira herrialde horri buruzko azken datuak—.

▪ Estalduraren bilakaera. Aztertutako epean, estaldurak

gora egin du hiru lurraldeetan; hala ere, igoera handiena Bizkaian gertatu da, %47,4 igo baita 2002arekiko. Gipuzkoan, %16,4 igo da, eta Araban, berriz, %14,5.

83. irudia. Oinarrizko errentaren estalduraren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte (mila biztanleko)

7,9

9,9 9,99,1

11,1

13,4

14,8

16,4

5,15,8 5,9

8,7

10,511,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia Gipuzko a EAE

nd

16,4

5,9

11,2

9,19,9 9,9

7,9

14,8

13,4

11,1

5,85,1

10,5

8,7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia Gipuzko a EAE

GUTXIENEKO BERMEKO LAGUNTZA-PRESTAZIOA

▪ Pertsona eta familia onuradunak Adierazi da prestazio

hori oinarrizko errentaren osagarria dela Bizkaian eta Gipuzkoan. Araban, 2004a bitartean, oinarrizko errentaren onuradunentzat eta kotizazio gabeko pentsioak jasotzen zituzten pertsonentzat izaten zen, baina 2005etik aurrera, kotizazio gabeko pentsioen onuradun guztiek jaso dezakete —oinarrizko errenta jasotzen dutenak izan ezik—. 2005ean, 48.514 pertsona izan ziren prestazio horren onuradun, eta, horietatik, 22.890 familiak ziren.

▪ Zenbatekoa. Araban, prestazioaren batez besteko

zenbatekoa 1499,40 eurokoa izan zen, eta Bizkaian, berriz, 274,32 eurokoa.

85. taula. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa (PAGAMI).

Familia eta pertsona hartzaileak abenduaren 31n eta urteko babez bestekoa.

2002 2003 2004 2005

AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Titularrak abenduaren 31n 2.832 12.602 Dat.ez 3.409 15.054 Dat.ez 3.380 16.754 Dat.ez 720 18.649 Dat.ez

Onuradunak abenduaren 31n 5.639 31.001 Dat.ez 6.409 34.173 Dat.ez 6.734 37.026 Dat.ez 787 40.282 Dat.ez

Titularrak urtean zehar 3.361 14.307 Dat.ez 4.026 17.012 Dat.ez 4.240 19.790 Dat.ez 868 22.022 Dat.ez

Onuradunak urtean zehar 6.385 35.195 Dat.ez 7.648 38.617 Dat.ez 8.014 43.736 Dat.ez 946 47.568 Dat.ez B.B. zenbatekoa (euro/urte) 774 1069,92 Dat.ez 790,8 429,48 Dat.ez 740,4 412,92 Dat.ez 1.499,40 274,32 Dat.ez

97

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

▪ Onuradun-kopuruaren bilakaera. Aztertutako epean,

titularren eta onuradunen kopuruak goranzko joera izan du. Salbuespen bakarra Arabakoa da, kopuruek behera egin baitute 2005ean.

84. irudia. PAGAMI prestazioaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n, lurraldez lurralde

2.832

12.602

3.409

15.054

3.380

16.75418.649

5.639

31.001

6.409

34.173

6.734

37.026

787

40.282

7200

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

Araba Bizkaia Araba Bizkaia Araba Bizkaia Araba Bizkaia

2002 2003 2004 2005

Titularren kopurua Onuradunen kopurua

▪ Estaldura. Prestazioaren estaldura oinarrizko

errentarenarekin pareka daiteke (Araban izan ezik, 2005ean), goranzko joera izan baitu bi lurraldeetan: Araban, 11,42 hartzailekoa izan da mila biztanleko 2004an, eta Bizkaian, berriz, 16,41ekoa aztertutako epearen azken urtean.

85. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioaren estalduraren bilakaera (titularrak mila biztanleko)

9,7

11,58 11,42

2,4

11,12

13,2814,79

16,41

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia

11,42

2,4

11,589,7

16,4114,79

13,28

11,12

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia

98

5. FITXA

PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK

▪ Familien batez besteko tamaina. Familia hartzaileen

tamaina txikitu egin da bi lurraldeetan, baina familien tamaina handiagoa da Bizkaian.

▪ Zenbatekoa. Prestazioaren batez besteko zenbatekoak

nabarmen egin du behera Bizkaian, zenbateko hori 1.069 eurokoa baitzen 2002an, eta 2005ean, berriz, 274,32 eurokoa izan baita. Aitzitik, zenbateko horrek nabarmen egin du gora Araban, kotizazio gabeko pentsio bihurtzeaz gain, urtean 12 ordainsari ematetik 14 ordainsari ematera igaro baita.

86. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa hartzen

duten familien batez besteko tamainaren bilakaera

1,99

1,09

1,881,992,16

2,212,272,46

0

1

1

2

2

3

3

2002 2003 2004 2005

Araba Bizka ia

87. irudia. Prestazioaren batez besteko zenbatekoaren bilakaera (euro/urte)

1.499,40

740,4790,8774

274,32412,92429,48

1069,92

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2002 2003 2004 2005

Araba Bizkaia

99

6. FITXA

FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA, ARRETA-SEKTOREKA

▪ Foru-aldundiek eginiko gastua, arreta-sektoreka.

Taulan adierazitako guztizko gastuek ez dituzte adierazten gizarte-zerbitzuetako departamentuetako guztizko gastuak —kopuru horietan ez baitira sartzen, esaterako, departamentu horietako zuzendaritza- eta administrazio-gastuak—; aitzitik, gizarte-talde bakoitzari emandako arreta zuzeneko gastuak adierazten dituzte.

2005ean, gastu hori ia 122 milioi euro eta erdikoa izan zen Araban, 256 milioi eurotik gorakoa Bizkaian, eta ia 165 milioi eta erdikoa Gipuzkoan.

86. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (eurotan)

2002 2003 2004 2005

Arreta-sektorea AFA1 BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Adineko pertsonak 50.350.229 28.604.524 46.655.179 54.457.256 37.954.000 53.173.824 59.195.415 44.951.880 62.357.013 64.652.830 50.623.276 73.194.779

Urritasunak dituzten pertsonak 25.981.647 49.465.211 22.691.688 28.074.106 54.531.068 24.234.571 30.520.688 56.876.527 28.250.726 33.454.198 61.653.563 30.851.569

Haurrak eta familiak 3.614.384 9.567.285 9.833.107 4.474.187 9.885.915 10.701.331 5.186.507 11.759.587 12.587.801 6.162.917 13.976.060 14.514.257

Emakumea 257.011 2.349.311 58.455 311.838 2.481.517 108.455 344.269 2.955.623 275.939 415.113 3.083.199 445.939

Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden gizarte-taldeak

12.487.966 89.223.678 41.466.868 18.608.369 93.378.827 41.460.594 18.541.280 107.347.694 44.240.545 17.816.118 126.852.79

9 46.435.929

Guztira 92.691.237179.210.00

9 120.705.29

7 105.925.75

6 198.231.32

7 129.678.77

5 113.788.15

9 223.891.311

147.712.024

122.501.176

256.188.897

165.442.473

▪ Foru-aldundiek pertsonako egindako gastua.

Biztanleko egindako gastuari erreparatuta, 2005ean, Arabak gainerako bi lurraldeak baino zenbateko handiagoa zituen, ia gizarte-sektore guztietan. Horren salbuespena izan ziren gizarte-bazterketaren sektorea (Bizkaian pertsonako egindako gastua %95,3 handiagoa izan zen), eta haurren eta familien sektorea (Gipuzkoak 0,6 euro gehiago gastatu zituen biztanleko).

88. irudia. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako) 2005. urtea

215,5

44,6

111,5

54,3

20,5 12,31,4 2,7

59,4

111,6

0

50

100

150

200

250

Araba Bizkaia

Adineko pe rts o nak Urrita s unak dituzten perts o nakHaurrak e ta familiak EmakumeakBaztertuta dauden edo bazte rtuak iza teko a rris kuan dauden pe rts o nak

100

6. FITXA

FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA

87. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan pertsonako eginiko gastua, lurraldeka, urteka eta arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako)

2002 2003 2004 2005

Arreta-sektorea AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA

Adineko pertsonak 172,5 25,2 68,3 185,0 33,5 77,7 200,0 39,7 90,8 215,5 44,6 106,3

Urritasunak dituzten pertsonak 89,0 43,6 33,2 95,4 48,1 35,4 103,1 50,2 41,2 111,5 54,3 44,8

Haurrak 12,4 8,4 14,4 15,2 8,7 15,6 17,5 10,4 18,3 20,5 12,3 21,1

Emakumea 0,9 2,1 0,1 1,1 2,2 0,2 1,2 2,6 0,4 1,4 2,7 0,6

Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden gizarte-taldeak 42,8 78,7 60,7 63,2 82,4 60,6 62,7 94,8 64,4 59,4 111,6 67,4

Guztira 317,6 158,1 176,7 359,9 174,9 189,5 384,5 197,6 215,2 408,4 225,5 240,2

▪ Foru-aldundiak pertsonako egindako gastuaren

bilakera Araban. Araban, lurralde horretako foru-aldundiak biztanleko egindako gastuak goranzko joera izan du aztertutako gizarte-sektore guztietan, baina igoera hori, 2002. urtearekiko, bereziki nabarmena izan da, alde batetik, haurren eta familien arretako sektorean, eta, bestetik, genero-desberdintasunen sektorean, sektore horietako igoera-tasak, hurrenez hurren, %65,3koa eta %55,5ekoa izan baitira. Igoerak ez dira hain handiak izan adineko pertsonen eta urritasunak dituzten pertsonen sektoreetan; hurrenez hurren, %24,9 eta %25,3 igo baitira.

89. irudia. Arabako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera

185,02 00 ,0

2 15,5

172 ,5

10 3 ,1111,5

9 5,489 ,0

12 ,4 15,2 17,5 2 0 ,5

0 ,9 1,1 1,2 1,4

42 ,8

63 ,2 62 ,7 59 ,4

0

50

10 0

150

20 0

2 50

2 00 2 20 03 20 04 20 05

Ad ineko p ertsonak Urritasunak d ituzten p ertsonak Haurrak eta familiak

Emakumeak Gizarte-b azterketa

Araba

101

6. FITXA

FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA ▪ Foru-aldundiak pertsonako egindako gastuaren

bilakera Bizkaian. Bizkaian, adineko pertsonen sektorea eta haurrena eta familiena izan dira, gastuaren kopuruari erreparatuta, gehien hasi direnak aztertutako epean; horrela, 2002arekiko, horien zenbatekoaren igoera-tasak %77koa eta %46,4koa izan dira, hurrenez hurren. Urritasunak dituzten pertsonen arretarako gastua da gutxien hazi dena 2002areko (%24,5).

90. irudia. Bizkaiko Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera

2 ,1 2 ,2 2 ,6 2 ,7

25,2

4 4 ,639 ,733 ,5

43 ,648 ,1

54 ,350 ,2

12 ,310 ,48 ,78 ,4

111,6

94 ,6

8 2 ,478 ,7

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

12 0

2 00 2 2 00 3 2 00 4 20 05

Ad ineko p ertsonak Urritasunak d ituzten pertso nak Haurrak eta familiak

Emakumeak Gizarte-b azterketa

Bizka ia

▪ Foru-aldundiak pertsonako egindako gastuaren

bilakera Gipuzkoan. Gipuzkoan, adineko pertsonen arreta-sektorean igo da gastua gehien aztertutako epean (%55,6), eta sektore horren atzetik datoz haurrena eta familiena eta urritasunak dituzten pertsonena; hurrenez hurren, %46,2ko eta %34,9ko igoerak izan dituztelarik.

91. irudia. Gipuzkoako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera

0 ,1 0 ,2 0 ,4 0 ,6

6 8 ,3

10 6 ,3

9 0 ,8

77,7

3 3 ,2 3 5,44 4 ,8

41,2

2 1,118 ,315,614 ,4

67,46 4 ,4

60 ,66 0 ,7

0

20

40

60

80

100

120

20 02 20 03 20 04 2 00 5

Ad ineko p ertsonak Urritasunak d ituzten p ertsonak Haurrak eta familiak

Emakumeak Gizarte-b azterketa

Gipuzko a

102

7. FITXA

SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK ARABA

ADINEKO PERTSONENTZAKO EGOITZA-ZERBITZUAK ETA EGUNEKO ARRETAKO ZERBITZUAK

Zerbitzu-mota Lekua Plaza-kopurua Indarrean jarriko den

urtea

Egoitza 1 Vitoria-Gasteiz 50 2009

Egonaldi laburretarako egoitza 1 Vitoria-Gasteiz 40 2009

Egoitza 1 Agurain 50 2008

Etxebizitza komunitario 1 Laguardia 14 2007

Egoitza-zerbitzuak

Etxebizitza komunitario 1 Kanpezu 14 2006

Eguneko zentro 1 Vitoria-Gasteiz 30 2009

Eguneko zentro 1 Agurain 30 2008

Eguneko arretako egoitza-zentro 1 Maeztu 10 2006

Eguneko arretako egoitza-zentro 1 Asparrena 10 2006

Eguneko arretako egoitza-zentro 1 Harana 6 plaza gehiago (8

plazatik 14ra pasako da)

2006

Eguneko arreta-zerbitzuak

Eguneko arreta Kanpezuko etxebizitza komunitarioan Kanpezu 3

Plaza berriak, guztira: 257 plaza

103

7. FITXA

SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK

URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

Zerbitzu-mota Plaza-kopurua Indarrean jarriko den

urtea

Goizalde egoitza 1, urritasunak dituzten pertsonentzat 9 plaza gehiago (19 plazatik 28ra pasako da)

2007

Adimen-urritasuna eta jarrera-asaldura larriak dituzten pertsonentzako etxebizitza komunitario 1

6 2007

Patologia dualak dituzten pertsonentzako egoitza 1 (HIESa eta hari lotutako beste patologia batzuk: buru-gaixotasunak, drogen mendetasuna, etab.)

20 2007

Buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako etxebizitza komunitario bat (Harrera etxebizitza komunitarioa)

11 plaza gehiago (9 plazatik 20ra pasako da)

2007

Donostia II taldeko etxebizitza, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 10 2006 Buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako 2 etxezibitza sozial eta hezitzaileak

20 2006

Zaintzapeko 3 etxebizitza, buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzat 12 2007 3 egoitza txiki, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 36 2007 2 egoitza txiki, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 22 2009-2010 2 etxebizitza komunitario adimen-urritasun larria eta laguntza orokorra behar duten pertsonentzat

12 2007-2008

Etxebizitza komunitario 1, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 5 2008-2009 Prestatze-garaian dauden eta adimen-urritasuna duten pertsonentzako egoitza 1

12 2006

Egoitza-zerbitzuak

Etxebizitza komunitario 1, urritasun fisikoak dituzten pertsonentzat 7 2009-2010 Autismoa duten pertsonentzako eguneko zentro 1 25 2008 Enplegu Zentro Berezi 1 garbitegia Zehazteke 2008 Buru-gaixotasunak dituzten emakumeentzako etxebizitza 1 eta eguneko zentro 1

10 2006

Eguneko arreta-zerbitzuak

Buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako etxebizitza 1 eta eguneko zentro 1

10

Plaza berriak, guztira: 227 plaza

104

7. FITXA

SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK

HAURRENTZAKO, GAZTEENTZAKO ETA GENERO-DESBERDINTASUNETARAKO ZERBITZUAK

Zerbitzu-mota Plaza-kopurua Adingabeko atzerritarrak hartzeko zentro 1 25 2007 Haurrak hartzeko etxe 1 8 2007-2008

Haurrak

Harrerako familia profesionalizatu 1 - Etxeko indarkeria eta sexu-abusuak jasan dituzten emakumeei laguntza osoa emateko zentro 1, emakume horiek babesteko eta haien gizarteratzea eta laneratzea sustatzeko, laguntza- eta aholkularitza-programa guztiak bertan eginez.

Zehazteke 2008

Indarkeriaren biktima izan diren seme-alabak dituzten emakumeentzako bi etxebizitza zubi, etxebizitza normal bat eskuratu ezin badute

8 2007-2008

Emakumea

Prostituzioan ari eta uztekotan dauden emakumeentzako eta prostituzioa utzi duten emakumeentzako 2 etxebizitza zubi 2 etxebizitza komunitario.

12 2007-2008

Plaza berriak, guztira: 53 plaza

BAZTERKETA-EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK

Zerbitzu-mota Plazak Indarrean jarriko den urtea

Askatasun-gabetuta dauden eta espetxe-baimenak dituzten gizonentzako egoitza txiki 1

20 2006-2007

Askatasun-gabetuta eta laneratze-bidean dauden pertsoentzako etxebizitza komunitario eta eguneko zentro 1

10 2006-2007

Intentsitate handiagoko beste foru-zerbitzu batzuetatik datozen kolektibo baztertuentzako zaintzapeko etxebizitza 1.

4 2007-2008

Harrerako 2 etxebizitza, jarrera-asaldurak dituzten gazteentzat

8 2006

Plaza berriak, guztira: 42 plaza

105

7. FITXA

SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK BIZKAIA

SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK

Egoitza-zerbitzuak Eguneko arreta-zerbitzuak

Zentro-kopurua. Plaza-kopurua. Zerbitzuaren hasiera-data Zentro-kopurua. Plaza-kopurua. Zerbitzuaren

hasiera-data Adineko pertsonak

2 2 6

362 240 711

2006 2007 2008

3 4 8

185 155 320

2006 2007 2008

Plaza berriak, guztira: 1.973 plaza

Haurrak 6 60 2006ko azken hiruhilekoa

Plaza berriak, guztira: 60 plaza